La Comisión Nacional

de los Derechos Humanos

Unidad de Apoyo para el Aprendizaje

Iniciar
Introducción

Los derechos humanos son un elemento fundamental de un Estado de Derecho consolidado,

motivo por el cual se debe buscar incorporar los principios de dignidad humana en la
estructura de la vida social. El objetivo se centra en aunar esfuerzos para la construcción de
una cultura de respeto hacia éstos, lo cual implica una serie de acciones que no solo se limita a
incluirlos en el ordenamiento jurídico, sino también a garantizarlos mediante mecanismo o
recursos para su protección.

Identidad Gráfica de la CNDH.

En este recurso se explicarán los elementos del sistema de protección no jurisdiccional de los
Derechos Humanos en México, compuesto por la Comisión Nacional de los Derechos Humanos
(CNDH).

El modelo del Ombusdsperson se instaura en México en el año de 1990, bajo la creación de la

Comisión Nacional de los Derechos Humanos y sus homólogos en las entidades. La CNDH y los
organismos públicos de protección gozan de autonomía, personalidad jurídica y patrimonio
propio. La principal misión de estas instituciones es proteger, observar, promocionar,
investigar y divulgar los derechos humanos de acuerdo a sus competencias y a lo establecido
por la ley.

Los organismos estatales y la Comisión Nacional de los Derechos Humanos se caracterizan por
conocer únicamente de los asuntos en los cuales se configure una posible arbitrariedad por
parte de alguna autoridad que trasgreda o vulnere un derecho humano. De igual manera al ser
parte del sistema no jurisdiccional sus pronunciamientos no son vinculatorios, por lo tanto, no
gozan de obligatoriedad y coerción. Sin embargo, existe una obligación para las autoridades
recomendadas de pronunciarse respecto de la aceptación o negativa de las mismas y en su
caso, comparecer ante la instancia legislativa correspondiente.

En este sentido, se debe aclarar que la función de estas comisiones es la de actuar como
mediadora entre los intereses de los gobernados frente a la administración pública. No
obstante, en algunas ocasiones se mal entiende el rol que ejerce y se le sitúa en una posición
antagónica hacia las autoridades.

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CNDH. 2017. La diversidad es nuestra fuerza. Campaña CNDH. (Archivo de video)

  objetivo
Reconocer a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) como un mecanismo no
jurisdiccional de protección de los derechos humanos, mediante su conformación, principios y
funciones para destacar su impacto en la protección y defensa de los derechos humanos en
México.

¿Creación de la CNDH

Revisa en la siguiente línea del tiempo las etapas de la consolidación de la CNDH

como organismo autónomo de protección, observación, promoción, estudio y
divulgación de los Derechos Humanos.
-

septiembre de
6 de junio de 1990 28 de enero de 1992 1999

6 de junio de 1990

La Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH) se creó

por decreto presidencial el 6 de junio de 1990, inicialmente
como un órgano desconcentrado de la Secretaría de
Gobernación.
 El objetivo esencial de este organismo es la protección, observancia,
promoción, estudio y divulgación de los Derechos Humanos previstos
por el orden jurídico mexicano (CNDH, 2017).

Competencias de la CNDH

Con la Reforma de 2011 en materia de Derechos Humanos, se fortalecen las competencias de

la CNDH y de los Organismos Públicos Estatales Protectores de Derechos Humanos. Veamos
enseguida en qué consisten esas competencias.

Artículo 102, Apartado B Artículo 105, Fraccición II

 Artículo 102, Apartado B
Establece la autonomía de los organismos públicos de derechos humanos estatales.
La elección de la presidencia de la CNDH, de las personas integrantes del consejo consultivo, así
como y de titulares de las Comisiones Estatales los Organismos de Protección de Derechos
Humanos estatales, se realizará por consulta pública.
Hay una ampliación en sus competencias, ya que la CNDH podrá investigar hechos que
constituyan violaciones graves de derechos humanos y ahora tiene facultad para conocer de
violaciones a derechos humanos en el ámbito laboral.
Las personas que formen parte del servicio público, están obligadas a responder las
recomendaciones que emitan las Comisiones de derechos humanos, de lo contrario, tendrán
que fundamentar su negativa y el poder legislativo podrá llamar a solicitud de los organismos
públicos de derechos humanos a las autoridades o personal del servicio público responsables, a
comparecer y explicar su negativa.

¿Quiénes integran la CNDH?

La CNDH está integrada por: la Presidencia, una Secretaría Ejecutiva,

Visitadurías Generales, así como visitadurías adjuntas y personal profesional,
técnico y administrativo necesario para la realización de sus funciones;
asimismo, contempla la conformación de un Consejo Consultivo con una
Secretaría Técnica. (Artículo 5º de la Ley de la Comisión Nacional de los
Derechos Humanos

Personal de la CNDH en ejercicio.

 Imágenes: CNDH, 2018.

Atribuciones de la CNDH

Para cumplir con sus objetivos la CNDH tiene entre otras atribuciones, las siguientes:

 Recibir quejas

 Proponer

 Conocer e investigar

 Formular recomendaciones públicas

  Supervisar

 Impulsar la observacia

 Proponer

 Investigar hechos

¡Para ver las atribuciones completas ver el Artículo 6º de la Ley de la Comisión Nacional
de los Derechos Humanos!
Presentación de quejas ante la CNDH

El procedimiento para presentar una queja ante la CNDH es el siguiente:

También revisa en el siguiente video:

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CNDH. 2017. Cómo presentar una queja. Campaña Acércate a la CNDH. (Archivo de video]

Sobre la aceptación y cumplimiento de

recomendaciones

¿Qué pasa después de la investigación de la CNDH?

La CNDH está facultada para presentar acciones de inconstitucionalidad en

contra de leyes de carácter federal, estatal y de la Ciudad de México, así
como de tratados internacionales, celebrados por el Ejecutivo Federal y

 
 aprobados por el Senado de la República, que vulneren los derechos
humanos consagrados en la Constitución y en los tratados internacionales
de los que México sea parte.

¿Qué procede cuando las recomendaciones emitidas por la CNDH no sean aceptadas?

La autoridad... Deberá fundar, motivar y hacer pública su negativa, y atend

Senadores o en sus recesos la Comisión Permanente, a com
La Comisión Nacional... a efecto de que expliquen el motivo de su negativa.

Las autoridades...

Si persiste la negativa...

Consejo consultivo

¿Cómo se integra el Consejo Consultivo de la CNDH?

¿Cuáles son las facultades del Consejo Consultivo?
Razón de ser de la CNDH

Todas estas personas trabajan por los derechos humanos. La razón de ser de la
CNDH es la protección, defensa y promoción de los derechos humanos en todo el
país.

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CNDH. 2017. La CNDH te defiende. Campaña integral 2016-2017. (Archivo de video)

Infografía de quejas recibidas del 2010 a Julio de 2017 por la CNDH

 CNDH. 2017. Personas defensoras. Quejas del 2010 a Julio de 2017. (Infografía)

 Actividad de aprendizaje
Actividad. ¿Cómo protege y defiende los derechos humanos la
CNDH?

Realiza ahora la siguiente actividad que te permitirá reconocer el impacto de este

organismo en la protección y defensa de los derechos humanos en México.

Actividad
  Autoevaluación
Autoevaluación. ¿Qué sé de la CNDH?

Es momento de comprobar tu aprendizaje del tema, para ello te invitamos a responder

atinadamente los siguientes datos acerca de la CNDH.

Autoevaluación

 Fuentes de información

Básicas

CNDH. (2017). Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (artículos 5.º al 8.º y 25.º
al 42.º).Consultado de http://www.cndh.org.mx/sites/all/doc/normatividad/Ley_CNDH.pdf
(http://www.cndh.org.mx/sites/all/doc/normatividad/Ley_CNDH.pdf)

CNDH. (2018). Consultado de http://www.cndh.org.mx/ (http://www.cndh.org.mx/)

Desarrollado por:
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