oor) rane)Resumen + Conceptos basicos + Abandono del procedimiento en el procedimiento de cobranza tributaria. + Casos PF + Preguntas Juan Carls Sepdveda Ramos Abogado ‘Magister en Planiaciony Gestion Trbutaria USACHConceptos basicos ‘Abandono del procedimiento: Es la extincin o pérdida total del procedimiento que se produce ir NE STARVE ES sry aesver eee determinado espacio de tiempo, (Art. 152 del CRC.) Esta nermade come un Es una sancién de carécter procesal, que sanciona al demandante que ha sido negligente y que no ha tomado las medidas necesarias para que el juicio siga su curso. La sancién consiste en que el procedimiento se declara abandonado (noes lo mismo que la desercién), el abandono es una prescripcién procesal. olo el demandado (ajeeutadayne) Requisitos: Que todas [SEIBSH@Bhayan cesado en su prosecucién por 6 meses contados desde la Ultima resolucién recal estién til para dar curso progresivo a los autos. En el caso de! uicio ejecutiv ‘desde la ultima a obtener el aman forzado de la obligacion. (meses 8186 oponen lexcepciones hasta lal Quien puede presentar este incidente: Renuncia del abandono del procedimiento: Ticita: Cuando renovado el procedimiento el cdemandado (ejecutado) hace cualquier gestion sin reclamar el abandono. Juan Carls Sepiveda Ramos Abogado ‘Magister en Planifiaciony Gestion Trbutaria USACH @Conceptos basicos ‘Cuando y céme se hace valer el abandone del procedimiento: Cuando: En cualquier etapa del uicio hasta que se haya dictado sentencia definitiva (6 meses). En el juicio ejecutivo, después de dictada la sentencia definitiva (ejecutoriada) 0 luego del vencimiento del plazo para oponer excepciones (el mandamiento adquiere cardcter de sentencia definitiva) (3 afios).. CCémo: Se puede hacer valer como BEE (e! demandado alega el abancono) o ESB (si se tise geste despes lear pte) al pacajallearrdsde] peat op nerel abandon re tarcar ca eet eee aoe toe selina pean anise eae Con el decaimiento administrative Se pierde el procedimiento abandonado, o sea, las partes pierden lo obrado, no se pueden hacer valer en otto juicio, Se tiene como nunca presentada la accién, Se mantienen algunos derechos constituidos en el procedimiento (avenimiento o transaccién parcial) No se extinguen las acciones o excepciones de las partes, salvo que hubieren prescrit No produce cosa juzgada Juan Carls Sepiveda Ramos Abogado ‘Magister en Planiisciony Gestion Trbutara USACHConceptos Basicos: Gestiones ttiles Destinadas dar curso progresivo a los autos. En el juicio ejecutivo gestiones en el cuaderno de apremio para obtener el cumplimiento forzado de Ia obligaciéi Mandamiento de ejecucién y embargo SERPENT Bases de remate cODIGO TRIBUTARIO Busqueda de bienes Oficios remitidos por Juez Sustanciador, No son atiles: Proveidos de mero tramite. Juan Carls Sepiveda Ramos Abogado ‘Magister en Planiisciony Gestion “utara USACHConceptos basicos Naturaleza de la sentencia que declara el abandono del procedimiento Interlocutoria Primer grado: Son las que resuelven un incidente, estableciendo derechos a favor de las partes, Ejemplo: La resolucién judicial que acoge (rechaza?) el abandono del procedimiento. ‘Segundo grado: Son las que resuelven un tramite que sirve de base para el pronunciamiento de una sentencia interlocutoria o definitiva posterior. Ejemplo: Resolucién judicial que recibe la causa a prueba, Sentencias interlocutorias que ponen termine al juicio 0 hacen imposible su continuacién: Fjemplo: Sentencia interlocutoria que acoge la excepcién dilatoria de incompetencia del tribunal. Sentencia que acoge incidente de abandono del procedimiento. Sentencia que IINIMe!abenciono cel procediniento? Otorga el derecho a isco a continar onla ejecucon (Primer grado) eee ee ee eee ‘Magister en Planiisciony Gestion “rbutara USACH @Conceptos basicos Recursos contra la resolucién que resuelve incidente de abandono del procedimiento Si acoge: Apelacién 0 Casacién en la Forma o en el Fondo (Interlocutoria que pone termino al juicio o hace imposible su continuacién) Si rechaza: Apelacién (Casacion en la Forma y en el Fondo es discutible) En solo efecto devolutivo. Recurso de Hecho Recurso de Proteccién. Juan Carls Sepiveda Ramos Abogado ‘Magister en Planifiaciony Gestion Trbutara USACH @Procedimiento de cobranza tributaria Titulo V Cédigo Tributario (art.168 - 199) Etapa Administrativa Tesorero Comunal o Regional = Juez Sustanciador Titulo ejecutivo: Némina de deudores peSTNO UNS Ce) Mandamiento de ejecucién y embargo Recaudador fiscal traba embargo (fuerza publica) Notifcacién del requerimiento de pago ‘Oposicién de excepciones: Plazo 10 dias hébiles. Si opone: JS solo puede acoger, sino abogade TGR. (page de la deuda, prescripcién, no empecer el Magister en Pla “utara USACHProcedimiento de cobranza tributaria wie Juan Carls Sepdveda Ramos Abogado ‘Magister en Planiaciony Gestion Trbutaria USACH duezSustancader | | Mandamiento de | |” Requerimianto Juszsalo puede || Sino acoge Becuiony Natifiacton seoger excepeiones TeR ree No excepciones LL. centinda procediniente Embargo premio ‘Apremios “Tercerias Remate Juez Ch Falla eeepelones Sentenca definiivs ‘Apetacon ‘6 meses para abandonProcedencia del abandono en el juicio de cobranza tributaria ‘Argumento favor Articulo 2 En lo.no previsto por este Cédigo y demés leyes trib formas de derecho comiin contenidas en leyes generales © esp. as se apliearn las iales. ° Artculo 148 tn todas aquellas materias no sujetas a dsposiciones especiales del presente Cho, se. aplicarin, en cuanto fueren compatibles con la natutaleza ‘de las feclamaciones, tas” normasestablecidas ene Libro Primero del Codigo de CODIGO Procedimiento NTU) El al establecer que el abandono no es procedente cuando hay faciidades de page, sie pals reconoce su aplicacion. el eB ee pn Coe ranted iafas eo aahce ayer erat gees pee Artculo 152 del CPC exige inaccign de las partes. ¥ el Juez Sustanciador no es parte. Su inaccién no podria ser sancionada con cl abandono del procedimiente. Cédigo Tributario establece | solo seria procedente en sede ju intervenci6n del Juez Ordinario en ese caso el abandono: r istrativa, ‘an Carls Sepiveda Ramos Abogado ‘Magister en Planiaciony Gestion “utara USACHProcedencia del abandono en el juicio de cobranza tributaria Aplicacién de la Ley N° 19.880 en la Etapa Administrativa 127415/2020 CS (Recurso de protecci ue proceimieno de coe ble a Ley 19880 que consng ps ‘an Carls Sepiveda Ramos Abogado ibutars USACHCasos Rol 2367/2018 CS (casacién forma y fdo). 09 septiembre de 2019. TGR recurrid de forma (ultrapetita) y fondo (abandon no aplica), contra CA que acogié incidente de AP. Cs argumenta que no hay ultrapetita ya que el poesia gjecutivo es uno solo (no produce efectos solo en favor del Fisco). Mismo argumento para fondo. Rol 47907/2016 CS (recurso de proteccién-debido proceso). 15 diciembre de 2016, Se recurrié contra la resolucién que rechazé incidente de abandono del procedimiento. CS rechaza recurso de proteccién por no ser via idénea. No obstante, voto minoria: Opta por acoger recurso de proteccién por incumplimiento de normativa ley 19.880. Rol 27565/2019 CS (casacién fondo). 28 de mayo 2020. Fue rechazado recurso de casacién en el fondo por la naturaleza de la resolucién lue rechazé incidente de AP_(no es interlocutoria que ponga termino al juicio o haga imposible su continuacién). 4061-2015 CS (recurso de hecho) Declara inadmisible recurso de hecho por improcedente De oficio_declara admisible incidente de abandono a fin de que sea conocido por la CA de San Miguel GS ordena de oficio a CA que ‘an Carls Sepiveda Ramos Abogado ‘Magister en Planiaciony Gestion “utara USACHCasos Rol 43-2021 CA La Serena (recurso de proteccién - debido proceso - D° propiedad). 07 dic 2006 CDLS habia suscrito un convenio de pago con la TGR, 5 sep 2012 TGR declaré la caducidad del convenio y en lugar de reactivar el cobro, dejé pasar 8 afios (inactividad), 5 de enero 2021 dicté orden de embargo sobre el 100% de utilidades. Se pidié celeridad a la TGR ante lo cual se argumenté que habia plazo. Se presenté RP aun pendiente el incidente de abandono del procedimiento. CA rechaza recurso de apelacin fundado en que las normas de la ley N° 19.880 no serian aplicables por tratarse de un procedimiento jurisdiccional y aun se encuentra pendiente la resolucién del inciente- RaGhaaiRD GenerBNiaHta, Rol 9730-2020 CA de Santiago (recurso de hecho). U de la Republica Abandono con decaimiento. TGR argumenta que abandono solo procede en etapa judicial. 190 inc 2, 182 y 191 CT. CA arqumenta que es plenamente procedente CLAP en see administrativa, Se acoge el RH. MSGi RSeUSe/ MaReonerB aan, Rol 6-2021 CA San Miguel (recurso de hecho). Corte rechaza recurso de hecho en atencién a la naturaleza de la resolucién que rechaza abandono, Caracter de interlocutoria que no otorga derechos permanentes en favor de las. partes, sino que niega el derecho a proseguir con el juicio. Voto en contra que argumenta que si se trata de una interlocutoria de primer grado, Juan Carls Sepiveda Ramos Abogado ‘Magister en Planfisciony Gestion “utara USACHCasos Rol 156-2021 CA de Santiago (apelacién). No existen gestiones iitiles por TGR. Rol 193-2022 CA de Temuco (recurso de hecho). Abandono, decaimiento. Cumple requisitos. AESBIONSEUISOMden Rol 5131-2022 CA de Santiago (apelacién) Si se oponen excepciones y mientras no se dicte sentencia definitiva ejecutoriada, el plazo para alegar el abandono es de 6 meses desde la ultima resolucién recaida en gestidn til. Si no se opusieron excepciones, el plazo es de 3 afios contados desde la ultima gestién til en el cuaderno de apremio. Se toma como ultima gestion itil la solicitud de la TGR al Registro Civil para que informe la posesi6n efectiva del ciectads Aeoge recuse del contribuyente Rol 749-2022 CA Antofagasta (apelacion) El cobro ejecutivo fue judicializado, y no fueron efectuadas gestiones por la TGR en el JL en un plazo de 6 meses. Se recibié la causa a prueba y fue notificada. l Rol 118-2021 CA Antofagasta (Recurso de hecho). Abandono, caducidad y decaimiento. CA resuelve que por aplicacién de ls articulo 2y 190 (148) Cres procedente MSGS naa ls eSHGAI RES ‘an Carls Sepiveda Ramos Abogado ‘Magister en Planiaciony Gestion “utara USACHMuchas gracias por su atencién