02.memoria Descriptiva Ok

Municipalidad Distrital de Quequeña Memoria Descriptiva
MEMORIA DESCRIPTIVA
1. NOMBRE DEL PROYECTO.
“MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS

MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE QUEQUEÑA, PROVINCIA DE AREQUIPA –
AREQUIPA”
2. ASPECTOS GENERALES
2.1 LOCALIZACIÓN
Ubicación
Departamento/Región Arequipa
Provincia Arequipa
Distrito Quequeña
Ubigeo 40115
Localidades Quequeña
Ubicación geográfica Latitud sur 16°33'18" Longitud norte
71027' 03"
Región geográfica Sierra
Altitud 2,250 m.s.n.m.
Sus límites son los siguientes:
 Por el Norte : Distrito de Mollebaya

 Por el Sur : Distrito de Polobaya
 Por el Este : Distrito de Pocsi
 Por el Oeste : Distrito de Yarabamba (rio Yarabamba - Quequeña, límite natural y
limítrofe)
“MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE QUEQUEÑA,

PROVINCIA DE AREQUIPA – AREQUIPA”
GRAFICO N° 01: UBICACIÓN DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE

QUEQUEÑA
2.2 Institucionalidad
Unidad ejecutora
Institución Municipalidad Distrital de Quequeña
Sector Gobierno local
Pliego Municipalidad Distrital de Quequeña
Responsable de la Unidad Ejecutora Laura Isabel Lopez Davalos
Cargo Alcaldesa
Dirección Calle Principal Nro. S/n (Plaza Principal)

2.3 Estructura Funcional

2.3.1 Sector : Gobiernos Locales
2.3.2 Pliego : Municipalidad Distrital de Quequeña
2.3.3 Programa : 0036 Gestión Integral de Residuos Sólidos
2.3.4 Función : 17 Ambiente
2.3.5 División funcional : 055 Gestión Integral de la Calidad
ambiental
2.3.6 Grupo funcional : 0124 Gestión de los
Residuos Solidos
2.3.7 Responsable Funcional : Gobierno Local
2.3.8 Unidad Formuladora : Municipalidad Distrital de Quequeña
2.3.9 Unidad Ejecutora : Municipalidad Distrital de Quequeña
2.4 Datos Financieros
2.4.1 Fuente de Financiamiento
Los fondos de financiamiento serán aportados por la Municipalidad Distrital

de Quequeña, a través de la fuente de financiamiento canon y sobre canon,
regalías, rentas de aduanas y participaciones.
2.4.2 Entidad Ejecutora
La encargada de ejecutar el presente expediente técnico será la

Municipalidad Distrital de Quequeña, a través de la Gerencia de Servicios
Públicos, que de acuerdo al artículo 66° del Reglamento de Organización y
Funciones – ROF, establece: “La Gerencia de Servicios Públicos es un órgano
de línea de segundo nivel organizacional, encargado de planificar, programar,
administrar, ejecutar y controlar la prestación de los servicios básicos de la
Municipalidad Distrital de Quequeña, referidos a la limpieza pública,
mantenimiento, conservación y promoción del crecimiento de sus áreas
verdes, así como el manejo de las actividades mejoramiento y protección del
medio ambiente (…).
2.4.3 Presupuesto Base
El Presupuesto Total del Proyecto: “MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE

RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO
DE QUEQUEÑA, PROVINCIA DE AREQUIPA – AREQUIPA”, asciende a un
monto de S/. 658,839.02 (Seiscientos cincuenta y ocho mil ochocientos
treinta y nueve con 02/100 soles) con el siguiente detalle:
COSTO DIRECTO DE OBRA : S/. 539,589.70 nuevos soles

GASTOS GENERALES 10.50 % : S/. 56,656.92 nuevos soles

GASTOS DE SUPERVISIÓN 7.00 % : S/. 34,771.28 nuevos soles
GASTOS DE LIQUIDACIÓN 2.00 % : S/. 10,791.79 nuevos soles
GESTIÓN DE PROYECTOS 2.50% : S/. 13,489.74 nuevos soles
EXPEDIENTE TÉCNICO 2.1 % : S/. 11,331.38 nuevos soles
COSTO TOTAL DE OBRA : S/. 669,630.82 nuevos soles
2.4.4 Modalidad de Ejecución
Por Administración Directa, a través de la Gerencia de Servicios Públicos de

la Municipalidad Distrital de Quequeña.
2.5 ANTECEDENTES
El manejo de residuos sólidos municipales involucra una responsabilidad de todos;

sin embargo, las leyes que normal el tratamiento de los residuos sólidos
establecen que una vez descartados por el generador pasan a ser una
responsabilidad de los gobiernos locales.
Las municipalidades son las responsables de asegurar la correcta prestación del
servicio de limpieza pública, tal como se establece en el decreto legislativo N°
1278 que aprueba la ley de gestión integral de residuos sólidos.
La Municipalidad; brinda el servicio de Limpieza Pública mediante la Gerencia de

Servicios Públicos, esto por “Administración Municipal Directa”. El Servicio de
Limpieza Pública está organizado y estructurado para atender las demandas
insatisfechas inmediatas o de corto plazo. Actualmente el servicio de limpieza
pública no cuenta con mecanismos de mejora continua y progresiva de la cobertura
y calidad.
El personal destacado al área de limpieza pública, en la práctica ha aprendido los

asuntos relativos a este servicio, principalmente funciones que desempeñan cada
responsable. En Quequeña se nota claramente la falta de capacitación del personal
de limpieza pública considerándose como prioridad para la gestión de la Comisión
Ambiental Municipal debido a que no existe estímulo personal.
La actual gestión es consciente de la problemática de los residuos sólidos en el

distrito, por lo cual pretende ejecutar el presente expediente técnico que permita
mejorar el sistema de recolección de residuos sólidos en el distrito, así como los
procedimientos necesarios para la adecuación de un plan de manejo de residuos
sólidos a nivel del distrito.
Esta situación se ve agravada debido a que la disposición final de los residuos

sólidos hasta la fecha, es realizada en un botadero a cielo abierto, que por

acciones del viento y de las actividades de segregación gran parte de los mismos
se encuentran esparcidos creando mayor contaminación en el área, problemas de
malos olores, focos de vectores de enfermedades infecciosas, como roedores,
moscas, etc, además se agudiza la presencia de aves carroñeras que generan
mayor esparcimiento de los residuos sólidos en la zona.
2.6 PERTINENCIA DEL PROYECTO
El presente expediente técnico está enmarcado en el decreto legislativo N° 1278

que aprueba la ley de gestión integral de residuos sólidos y su modificatorias y en
el Ministerio de Salud dado que:
 Asegurará una adecuada prestación del servicio de limpieza, recolección y

transporte de residuos sólidos.
 Mejorará las condiciones sanitarias de la población.
 Controlará los riesgos sanitarios generados por el manejo inadecuado de los
residuos sólidos.
Así mismo el presente proyecto se enmarca dentro de los Lineamientos de política

de Gestión Ambiental establecidos en la ley de Residuos Sólidos.
 Establecer un sistema de responsabilidad compartida y de manejo integral de

los RRSS desde la generación hasta la disposición final, a fin de evitar
situaciones de riesgo e impactos negativos a la salud humana y al ambiente.
 Desarrollar y usar tecnologías, métodos, prácticas y procesos de producción y
comercialización que favorezcan la minimización y reaprovechamiento
adecuado.
 Fomentar el reaprovechamiento de los residuos sólidos y la adopción
complementaria de prácticas de tratamiento y adecuada disposición final.
 Establecer acciones orientadas a recuperar las áreas degradadas por la
descarga inapropiada e incontrolada de los residuos sólidos.
 Promover la iniciativa y participación activa de la población, la sociedad civil
organizada, y el sector privado en el manejo de los residuos sólidos.
2.7 MARCO LEGAL
En el país existen lineamientos de política, planes y estrategias para el tema

residuos sólidos, definidos en el Decreto Legislativo N° 1278, decreto que
aprueba la Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos y su reglamentación a
través del Decreto Supremo N° 014-2017-MINAM.

Constitución Política del Perú
Artículo 2º inciso 22, indica el derecho que tiene toda persona a gozar de un
ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida. En su Artículo Nº 67,
indica que el estado determina la política nacional del ambiente y promueve el uso
sostenible de sus recursos naturales. También en su Artículo 194º indica que las
municipalidades en su condición de gobiernos locales gozan de autonomía política,
económica y administrativa en los asuntos de su competencia y en el Artículo 195º
inciso 5 y 8, establecen competencias de las municipalidades para organizar,
reglamentar y administrar los servicios públicos locales de su responsabilidad así
mismo desarrollar y regular actividades y/o servicios en materia ambiental y
sustentabilidad de los recursos naturales.
Ley General de Salud N° 26842
Que establece que toda persona natural o jurídica está impedida de efectuar
descargas de desechos o sustancias contaminantes en el agua, el aire o el suelo,
sin haber adoptado las precauciones de depuración en la forma que señalan las
normas sanitarias y de protección del ambiente. Si la contaminación del ambiente
significa riego o daño a la salud de las personas, la autoridad de salud dictara las
medidas de prevención y control indispensables para que cesen los actos o hechos.
Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos y el Decreto Legislativo N° 1501

que modifica el decreto legislativo N° 1278, que aprueba la ley de gestión de
residuos sólidos
Estable las competencias de las municipalidades distritales en el manejo de

residuos sólidos, las cuales deberán asegurar una adecuada prestación del servicio
de limpieza, recolección y transporte de residuos en su jurisdicción, debiendo
garantizar la adecuada disposición final de los mismos.
Asimismo, deberá actualizar el plan distrital de manejo de residuos, para la
gestión eficiente de los residuos de su jurisdicción en concordancia con los planes
provinciales y el plan nacional.
Las municipalidades distritales en lo que concierne a los distritos del cercado, son
responsables por la prestación de servicios de recolección y transporte de los
residuos sólidos municipales y de la limpieza de vías, espacios y monumentos
públicos en su jurisdicción. Los residuos sólidos en su totalidad deberán ser
conducidos directamente a infraestructura de residuos autorizadas por la
municipalidad provincial.
Ley Orgánica de Municipalidades Ley Nº 27972

Señala que los gobiernos locales promueven el desarrollo integral, para viabilizar
el crecimiento económico, la justicia social y la sostenibilidad ambiental, al mismo
tiempo poseen dentro de sus competencias específicas exclusivas las de: Regular y
controlar el proceso de disposición final de desechos sólidos.
3. JUSTIFICACIÓN
Toda persona, tiene derecho a gozar de un servicio de limpieza pública eficiente, bajo
la responsabilidad de la Municipalidad correspondiente, por ser en beneficio de su salud
y la de sus hijos, al mismo tiempo de mejorar sus condiciones de vida ya que el
inadecuado manejo de residuos sólidos es peligroso para la salud pública, los que además
de causar olores desagradables y problemas estéticos, son cuna y hábitat de zancudos,
moscas, ratas y otros vectores de enfermedades y fuentes de contaminación del aire,
plantas, aguas superficiales y subterráneas. Todo lo indicado anteriormente se puede
controlar si la disposición final de los residuos sólidos se realiza de manera adecuada,
tal como un relleno sanitario, operado correctamente, lo que además permitiría prevenir
la contaminación.
Así mismo, la existencia de la contaminación ambiental por residuos sólidos genera

importantes externalidades negativas que afectan directa o indirectamente tanto los
ingresos económicos de la población, así como su calidad de vida. Lo anterior tiene
relación con la siguiente explicación: En primer lugar, si las familias enferman además
de ver afectada su bienestar, deben incurrir en costos de tratamiento y en muchos
casos pierden días laborables u horas de atención escolar. En segundo lugar, al existir
altos riesgos de contagio por enfermedades asociadas a ambientes insalubres, tanto las
personas como las empresas deben incurrir en mayores costos de prevención.
Finalmente, la existencia de servicios de limpieza pública ineficientes, genera mayores
presiones de subvención en ese servicio, lo que obliga a reorientar los escasos recursos
públicos en desmedro de otros servicios básicos como la educación y la salud.
4. IDENTIFICACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA
4.1 El área de influencia y área de estudio
El área de influencia corresponde al distrito de Quequeña específicamente en los

pobladores del casco urbano y sus localidades anexas se mejorará los índices de
calidad de vida del Distrito, debido a la disminución de enfermedades en sus
pobladores y a la disminución de los niveles de contaminación en la zona.
El estudio se desarrolla en el Área Urbana y las localidades anexas: San Isidro,

Bellavista, Villa Florida, Peregrinos de Chapí, Nueva Quequeña y Valle Grande
ámbito donde se ubican los afectados por el problema del deficiente manejo del
sistema de recojo de los Residuos Sólidos.

El Distrito de Quequeña, tiene como capital al pueblo de Quequeña, está inscrita

en la Provincia y Región de Arequipa, ubicada al sur este de la capital provincial de
Arequipa, a 30 kilómetros y a una altitud de 2536 msnm, a 16º 33’ 18” de Latitud
Sur y 71º 27’ 03” Longitud.
El distrito de Quequeña, alberga diversos recursos y potencialidades. En él se

desarrollan actividades agrícolas y pecuarias, ligadas principalmente a la
producción de forraje y a la cría de ganado para la industria lechera; asimismo, en
el distrito.
Utiliza dos fuentes principales de aguas para cubrir sus requerimientos; las aguas
superficiales derivadas del río Yarabamba y el rio Quequeña.
4.2 Características físico, económicas, socio culturales
Quequeña tiene una extensión aproximada de 34.93 Km2. Según el censo realizado
internamente el año 2007, Quequeña cuenta con los siguientes anexos y caseríos
que forman parte de su jurisdicción: Asentamientos Humanos: San Isidro
Labrador PPJJ AAHH, Fernando Belaunde Terry PPJJ AAHH, El Pajonal.
Caseríos: Cambraca, Puentelon, Buena Vista, Curlaca, Chiflón, Peralta, Gayalopo,

Huanaquero, Churumpaya.
Centro Poblado: La pampa el Pajonal, El mirador Pajonal, Asociación de ladrilleros

Señor de los Milagros, Asociación de ladrilleros ALCOSA.
4.2.1 Clima
Su clima es seco y frío, con lluvias periódicas acompañadas muchas veces de

tempestades y descargas eléctricas, sobre todo en temporada de verano, la
temperatura media anual se registra en 14°C.
Las lluvias son variables comienza a fines de diciembre y termina los últimos
días de marzo, en los años de sequía se inicia a fines de enero, en algunas
oportunidades se producen lluvias torrenciales debido a los cambios
atmosféricos, el promedio de precipitaciones es de 168, 91 lit/m2.
En los años de poca precipitación se produce un desequilibrio económico en

la agricultura, debido a que se pierde la cosecha, además debido al tipo de
vivienda existente en el lugar.

En esta zona los vientos son constantes, sobre todo de norte a sur y muy
pocas veces de este a oeste, se dejan sentir con más fuerza en verano y en
el mes de mayo, los cuales ocasionan daños en los cultivos debido a la
intensidad de los mismos.
Son tradicionales los vientos del mes de agosto que muchas veces causan
daños a las viviendas.
El verano se presenta caluroso, acompañado de nublados y lluvias; el otoño

es templado; el invierno es frígido durante esta estación se presentan
algunas enfermedades como la gripe, la tos y neumonía.
En primavera el clima es suave, pero en el mes de octubre, el calor es mucho

más fuerte que en la misma ciudad de Arequipa.
En las variaciones bruscas del clima tenemos el fenómeno llamado "Las

Heladas" las cuales son peligrosas para los agricultores porque producen una
temperatura baja, esto ocasionan pérdidas considerables en sus sembríos y
cosechas.
Como datos complementarios podemos señalar que la humedad atmosférica

promedio es de 38.52%, siendo variable de año en año y la presión
atmosférica promedio es de 68.36m.m.
4.2.2 Topografía
El distrito de Quequeña presenta una topografía ondulada y relieve muy

accidentado con Cerros, pampas, Quebradas, Rinconadas, andenes, Cavernas
y algunas llanuras en las faldas de los cerros, esto debido en gran parte a su
ubicación dentro de la región quechua que comprende altitudes de 2,300 a
3,500 metros sobre el nivel del mar.
4.2.3 Actividad económica en el distrito
Según los reportes del INEI de la población económicamente activa del año
2017, la tasa de actividad de la Población Económicamente Activa es del
70.43%; la Población Económicamente Activa Ocupada del Distrito es del
94.45%.

CUADRO N° 01: PEA EN EL DISTRITO DE QUEQUEÑA

Distrito de Quequeña
Variable/Indicador
Cifra %
Participación en la actividad económica (14 a mas años)
Población económicamente activa PEA 2577
Tasa de actividad de la PEA 70.43
PEA ocupada 2434 94.45
Hombres 1371 56.33
Mujeres 1063 43.67
Fuente: INEI – Población Económicamente Activa 2017
Según los cuadros estadísticos de la Población Económicamente Activa del

año 2017 la PEA ocupada por ocupación principal en el que establece que el
25.53% se dedica a trabajos no calificados, peón, vendedor; el 20.02% son
trabajadores de construcción, productores artesanales, electricistas, el
18.43% son trabajadores de servicio y vendedores de comercio.
CUADRO N° 02: OCUPACIÓN PRINCIPAL DISTRITO DE QUEQUEÑA

Distrito de
VARIABLE/INDICADOR Quequeña
Cifras %
PEA ocupada según ocupación principal 2577 100
Miembros p. ejec., leg., jud. y per. direc. de la adm. púb. y priv. 5 0.19
Profesionales científicos e intelectuales 132 5.12
Profesionales técnicos 107 4.15
Jefes y empleados administrativos 109 4.23
Trabaj. de serv. y vend. de comerc. y mcdo. 475 18.43
Agricult. y trabaj. calific. agrop., forestales y pesqueros 137 5.32
Trabaj. de la constr., edifi., prod. artesanales, electr. y las 20.02
516
telecomun.
Operadores de maq. indust., ensambladores y conduct. de transp. 287 11.14
Trabaj. no calif. serv., peón, vend. amb. y afines (Ocupac. 25.53
658
elementales)
Ocupaciones militares y policiales 8 0.31
Desocupado 143 5.55
La población Económicamente activa por actividad económica en el cuadro se

muestra que el 19.56t de la población se dedica a la reparación de vehículos,
el 16.3% al comercio por menor, el 15.87 a la construcción, 10.75% al
transporte y almacenamiento y el 9.93% de la población se dedica a la
actividad de agricultura, ganadería.

CUADRO N° 03: ACTIVIDAD ECONÓMICA DISTRITO DE QUEQUEÑA

Distrito de Quequeña
DISTRITO QUEQUEÑA
Cifras %
PEA ocupada según actividad económica 2577 100
Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 256 9.93
Explotación de minas y canteras 24 0.93
Industrias manufactureras 254 9.86
Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado 4 0.16
Suministro de agua; evacua. de aguas residuales, gest. de
3 0.12
desechos y descont.
Construcción 409 15.87
Comerc., reparación de veh. autom. y motoc. 504 19.56
Vent., mant. y reparación de veh. autom. y motoc. 58 2.25
Comercio al por mayor 26 1.01
Comercio al por menor 420 16.30
Transporte y almacenamiento 277 10.75
Actividades de alojamiento y de servicio de comidas 204 7.92
Información y comunicaciones 4 0.16
Actividades financieras y de seguros 11 0.43
Actividades inmobiliarias 1 0.04
Actividades profesionales, científicas y técnicas 60 2.33
Actividades de servicios administrativos y de apoyo 81 3.14
Adm. pública y defensa; planes de seguridad social de
95 3.69
afiliación obligatoria
Enseñanza 81 3.14
Actividades de atención de la salud humana y de asistencia
32 1.24
social
Actividades artísticas, de entretenimiento y recreativas 6 0.23
Otras actividades de servicios 77 2.99
Act. de los hogares como empleadores; act. no diferenciadas
de los hogares como productores de bienes y servicios para 51 1.98
uso propio
Desocupado 143 5.55
4.2.4 Población en el distrito
El Distrito de la Quequeña, se caracteriza por tener una mayor proporción

de población equilibrada con una ligera inclinación al sexo femenino, llegando
a representar el 50.50% de la población total, asimismo el 49.50% de la
población corresponde a la población femenina. Contar con una población
equilibrada permite brindar oportunidad de trabajo de manera equitativa
para las actividades bovinas.

CUADRO N° 04: DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR SEXO

PORCENTAJE
CATEGORÍA POBLACIÓN
%
HOMBRES 2,368 49.50
MUJERES 2,416 50.50
TOTAL 4,784 100.00
Fuente: INEI: Censos Nacionales 2017: XII de Población, VII de Vivienda y
III de Comunidades Indígenas
Otra característica de la población del Distrito de Quequeña es la mayor

cantidad de población adulta, teniendo una representación 38.36% de la
población que oscila entre las edades de 30 a 54 años es población adulta, es
decir, población económicamente activa lo cual permite que formen parte de
las actividades productivas del distrito.
Asimismo, se tiene población que oscila entre los 0 a 9 años que representa
el 17.70% de la población, mientras que personas de 10 a 19 años representa
11.98%, de 20 a 29 años representa el 17.20%, mientras que el personal 55
a 64 años y más de 65 años representan el 7.76% y 7.00% de la población
respectivamente.
CUADRO N° 05: DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR GRUPO DE EDAD

CANTIDAD PORCENTAJE
DISTRIBUCIÓN
POBLACIÓN %
De 0 a 9 847 17.70%
De 10 a 19 573 11.98%
De 20 a 29 823 17.20%
De 30 a 54 1 835 38.36%
De 55 a 64 371 7.76%
De 65 a mas 335 7.00%
TOTAL 4 784 100.00%
4.2.5 Educación
Según el Censos Nacionales 2017: XII de Población, VII de Vivienda y III

de Comunidades Indígenas, establece que de la población que puede recibir
educación el 89.87% de la población sabe leer y escribir, mientras que el
10.13% no sabe leer ni escribir, dicha información permite garantizar el
adecuado resultado de las actividades de capacitación y desarrollo de
capacidades en los temas de producción bovina a los ganaderos de la zona.

CUADRO N° 06: DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN SI SABE LEER Y ESCRIBIR

CANTIDAD PORCENTAJE
DESCRIPCIÓN
POBLACIÓN %
Sabe leer y escribir 4071 89.87%
No sabe leer ni escribir 459 10.13%
TOTAL 4 530 100.00%
Asimismo, es necesario considera que en el distrito de Quequeña, de la

población que asiste a una institución educativa, se ha determinado que el
41.55% de la población ha alcanzado el nivel segundario o superior, dicha
información refleja el nivel educativo de los productores ganaderos del
distrito de Quequeña.
CUADRO N° 07: DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN SEGÚN NIVEL EDUCATIVO

CANTIDAD
PORCENTAJE
DISTRIBUCIÓN DE
%
POBLACIÓN
Sin nivel 70 5.55%
Inicial 222 17.61%
Primaria 442 35.05%
Secundaria 299 23.71%
Básica especial 3 0.24%
Sup. no univ. incompleta 64 5.08%
Sup. no univ. completa 30 2.38%
Sup. univ. incompleta 66 5.23%
Sup. univ. completa 61 4.84%
Maestría / Doctorado 4 0.32%
TOTAL 1 261 100.00%
Fuente: INEI: Censos Nacionales 2017: XII de Población, VII de Vivienda y III de
Comunidades Indígenas
4.2.6 Vivienda
En relación a la cantidad de viviendas distribuidas a lo largo del distrito de

Quequeña según el Censos Nacionales 2017: XII de Población, VII de
Vivienda y III de Comunidades Indígenas, se tiene 4,767 viviendas de las
cuales 4,644 se distribuyen a lo largo de la zona urbana del distrito que
representa el 97.42% de total; mientras que solo 123 viviendas
corresponden al sector rural que representa el 2.58%.

CUADRO N° 08: DISTRIBUCIÓN DE VIVIENDAS DISTRITO DE QUEQUEÑA

CANTIDAD PORCENTAJE
DESCRIPCIÓN
POBLACIÓN %
Urbana 4644 97.42%
Rural 123 2.58%
TOTAL 4767 100.00%
4.2.7 Agua Potable
Sin embargo, en el censo del 2017, solo se pudo tener información de 2431
viviendas las cuales se encontraban ocupadas al momento de desarrollar el
censo.
De esta premisa se puede identificar la cantidad de viviendas con acceso a
servicio de agua potable, según procedencia del agua, como se muestra a
continuación:
CUADRO N° 09: VIVIENDAS CON AGUA SEGÚN SU PROCEDENCIA

CANTIDAD PORCENTAJE
DESCRIPCIÓN
POBLACIÓN %
Red Pública dentro de la vivienda 62 2.55%
Red Pública fuera de la vivienda 88 3.62%
Pilón o pileta de uso público 102 4.20%
Camión cisterna 1890 77.74%
Pozo 244 10.04%
Manantial 1 0.04%
Rio, acequia, lago, laguna 10 0.41%
Otro 34 1.40%
TOTAL 2431 100.00%
Como se muestra en el cuadro N° 08, el 77.74% de las viviendas censadas se

abastecen mediante cisterna, mientras que el 10.04% de las viviendas se
abastecen con agua de pozo, por lo contrario, solo el 4.20% se abastece por
pileta publica, mientras que 3.62% tiene acceso a la red pública fuera de la
vivienda y solo el 2.55% tiene red pública al interior de su vivienda.
En relación al pago por la distribución del agua potable se ha establecido

que la mayoría de las viviendas lo realizan al camión cisterna, como se
aprecia en el siguiente cuadro:

CUADRO N° 10: DISTRIBUCIÓN DEL PAGO DE AGUA POTABLE POR VIVIENDA

CANTIDAD PORCENTAJE
DESCRIPCIÓN
POBLACIÓN %
EPS - 0.00%
Municipalidad 195 9.04%
Organización comunal 42 1.95%
Camión cisterna 1890 87.66%
Otro 29 1.35%
TOTAL 2156 100.00%
Como se muestra en el cuadro N° 09, el 87.66% realiza el pogo del agua

potable de manera directa al camión cisterna, mientras que el 9.04% de las
viviendas realiza el pago a la Municipalidad de Quequeña.
4.2.8 Servicios higiénicos
En relación al tratamiento de excretas se ha considerado la cantidad de

viviendas censadas en el año 2017, como se muestra a continuación:
CUADRO N° 11: VIVIENDAS CON ACCESO A SERVICIOS HIGIÉNICOS

CANTIDAD PORCENTAJE
DESCRIPCIÓN
POBLACIÓN %
Red Pública de desagüe dentro de la
87 3.58%
vivienda
Red Pública de desagüe fuera de la
43 1.77%
vivienda
Pozo séptico, tanque o biodigestor 165 6.79%
Letrina 275 11.31%
Pozo ciego o negro 1458 59.97%
Río, sequia, canal o similar 27 1.11%
Campo abierto o al aire libre 272 11.19%
Otro 104 4.28%
TOTAL 2431 100.00%
Como se muestra en el cuadro N° 10, el 59.97% de las viviendas tienen sus

servicios higiénicos conectados a pozo ciego o negro, mientras que el 11.31%
tiene letrinas, el 11.19% lo realiza al campo abierto, el 6.79% tiene pozo

séptico, mientras que solo el 3.58% está conectado a un sistema red pública
de desagüe dentro de su vivienda y el 1.77% al desagüe fuera de la vivienda.
4.2.9 Uso actual de la tierra
Actualmente el distrito de Quequeña tiene bien delimitada sus áreas

urbanas y rural, predominando esta última, su superficie caracteriza por la
presencia de laderas, las cuales han sido modificadas para labores agrícolas
en forma de andenerías,
Se puede encontrar terrenos planos ubicado a las faldas de las laderas
siendo estos planos con ligeras ondulaciones.
Circundante a las áreas agrícolas se tienen terrenos eriazos conformados

por laderas de cerros con presencia de especies arbóreas y arbustivas como
son Sauces, Molles, Huarango y Yaretales.
El distrito de Quequeña tiene una superficie agrícola bajo riego de 375.29

hectáreas, de las cuales predomina el cultivo de alfalfa que representa el
85 % de su superficie irrigada, asimismo, en el distrito de Quequeña según
el censo agropecuario 2012, se ha determinado que existen 352 unidades
agropecuarias destinadas a la actividad agrícola y pecuaria.
En primer grado se tienen 178 unidades con un área menor a 0.50 has que
equivalen al 50.57% con respecto al distrito, en segundo rango se tiene 72
unidades de 0.5 a 0.9 has que equivalen al 20.54% con respecto al distrito,
mientras que en tercer rango se tiene 59 unidades de 1.0 a 1.9 has que
equivalen al 16.76% con respecto en distrito, en cuarto rango se tiene 20
unidades de 2.0 a 2.9 has que equivalen al 5.38% con respecto al distrito, en
quinto rango se tiene 13 unidades de 3.0 a 4.9 has que equivalen 3.69% con
respecto al distrito, en sexto grado se tiene 7 unidades de 5.0 a 9.9 has que
equivalen 1.99% con respecto al distrito, por último se tiene 3 unidades de
15.0 a 24.9 has que equivalen al 5.77% con respecto al distrito; dedicados la
crianza de ganado y a la producción agrícola.

CUADRO N° 12: DISTRIBUCIÓN DE UNIDADES PRODUCTIVAS DISTRITO DE

QUEQUEÑA
DESCRIPCIÓN DE
UNIDADES
UNIDADES PRODUCTIVA HECTÁREAS
PRODUCTIVAS
(HAS)
DE menos de 0.5 178 46.10
DE 0.5 a 0.9 72 56.22
DE 1.0 a 1.9 59 84.51
DE 2.0 a 2.9 20 49.91
DE 3.0 a 4.9 13 51.44
DE 5.0 a 9.9 7 40.77
DE 15.0 a 24.9 3 58.30
TOTAL 352 387.25
Fuente: INEI: IV Censo Nacional Agropecuario 2012
5. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
5.1 INFORMACIÓN GENERAL DE RECOJO DE RESIDUOS SOLIDOS
El tratamiento de los residuos sólidos no es el más adecuado en el distrito de

Quequeña trabajándose actualmente con un botadero en donde se quema la basura
y donde el RECICLAJE se realiza en un mínimo porcentaje.
El incremento de población y de viviendas ocasionará en el mediano plazo el
incremento de la producción de basura razón la cual será necesario la elaborar un
PLAN DE MANEJO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS (PLAMARS) e implementar un
Programa de segregación y Reciclaje.
Para la elaboración del presente expediente se tomará la información referida al

Censos Nacionales 2017: XII de Población, VII de Vivienda y III de Comunidades
Indígenas.
5.1.1 Información poblacional
Población distrital total 2017 4784

Población beneficiaria total 2017 4784
N° total de viviendas urbanas (unidades) 2017 4767
Densidad poblacional (habitantes / vivienda) 2.00
Tasa de crecimiento poblacional (%) 2.30%
Tasa de Crecimiento de la GPC 1%

5.1.2 Información de la generación de residuos solidos
Considerando el Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos de la

Municipalidad Distrital de Quequeña del año 2019, se ha determinado la
generación de residuos sólidos en el distrito como se muestra a
continuación:
CUADRO N° 13: PRINCIPALES VALORES DEL ESTUDIO DE

CARACTERIZACIÓN
Año del estudio de caracterización 2019
Valor de la GPC (kg/hab/día) 0.789
Valor de la GPC (kg/hab/día) - Formulación 0.797
Densidad suelta de residuos sólidos (kg/m3) 217.3
Comercios (t/día) 0.022
Restaurantes (t/día) 0.007
Hoteles (t/día) 0.000
Instituciones (públicas y privadas) (t/día) 0.006
Colegios (t/día) 0.011
Mercados (t/día) 0.000
Fuente: Elaboración Propia – Estudio de Caracterización RR.SS. Quequeña
Es necesario indicar que para el caso del distrito de Quequeña, las fuentes
de generación de residuos sólidos no domiciliarios son escaso, en el estudio
de caracterización estos has sido codificado de acuerdo a la siguiente
estructura:
CUADRO N° 14: CODIFICACIÓN DE GENERADORES DE RESIDUOS

NO DOMICILIARIOS
GENERADOR DE RESIDUOS NO DOMICILIARIOS
INST.
COMERCIOS RESTAURANT COLEGIOS
PÚBLICAS
II-EC1-01 II-R-01 II-P-01 II-E-01
II-EC1-02 II-R-02 II-P-02
II-EC1-03 II-P-03
CODIFICACIÓN
II-EC1-04
II-EC1-05
II-EC1-06
TOTAL RR. SS. (KG/DIA) 21.6 7.15 6.19 10.77
Otro punto fundamental en el recojo de residuos sólidos es el barrido de

vías urbanas y espacios públicos, debiendo indicar que para el caso del
distrito de Quequeña se ha establecido hasta un recorrido de 4 km.

CUADRO N° 15: BARRIDO DE VÍAS URBANAS Y ESPACIOS

PÚBLICOS
Cantidad de residuos sólidos barridos (tn) 0.007
Cantidad de km barridos en vías urbanas y espacios públicos 4.00
Toneladas de rr.ss /km 0.0017
5.2 DIAGNOSTICO DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA
Del trabajo realizado en campo se ha podido determinar que el servicio de

limpieza pública lo realiza lo realiza la municipalidad distrital de Quequeña, del
cual se ha podido evidenciar que existe un limitado uso de contenedores de basura
los cuales se encuentran ubicados principalmente en el sector denominado “pueblo
tradicional”.
Dentro del equipamiento implementado por la municipalidad, se ha podido apreciar

03 contenedores de 150 litros distribuidos en la plaza del pueblo tradicional, 03
en la Municipalidad y 01 cilindro en el sector de Belaunde.
Asimismo, para el recojo de residuos sólidos la municipalidad ha dispuesto un

camión con una carrocería tipo carreta, para el cual se ha establecido 04 sectores
para la recolección, siendo estas:
1) Sector de Quebrada Honda.

2) Pueblo Tradicional – Fernando Belaunde Terry
3) Pueblo Tradicional Quequeña
4) Centro Poblado de San Isidro Labrador

GRAFICO N° 2: SECTORES DE RECOLECCIÓN DE RR.SS. DISTRITO DE

QUEQUEÑA
6. DEFINICIÓN DE LOS OBJETIVOS DEL PROYECTO
6.1 Objetivos Generales.
Mejorar el sistema de recolección de residuos sólidos en el distrito de Quequeña.
6.2 Objetivo Específicos
Mejorar el adecuado almacenamiento y barrido de los residuos sólidos en las vías y

espacios públicos.
Mejorar el servicio de recolección y transporte de los residuos sólidos.
Sensibilizar las prácticas de manejo de residuos sólidos de la población.
7. METAS.
- 01 Equipamiento para almacenamiento en vías urbanas y áreas públicas Pueblo
Tradicional.
- 01 Equipamiento para almacenamiento en vías urbanas y áreas públicas Quebrada
Honda.
- 01 Equipamiento para almacenamiento en vías urbanas y áreas públicas Fernando
Belaunde Terry.
- 01 Equipamiento para almacenamiento en vías urbanas y áreas públicas San Isisdro.

- 01 Adquisición de camión compactador de basura.

- 01 programa de difusión y sensibilización ambiental.
- 01 taller de capacitación prevención de enfermedades.
- 03 taller de disposición de residuos sólidos y reciclaje.
- Implementar el plan de vigilancia, prevención y control COVID-19.
8. BENEFICIARIOS DIRECTOS
Los beneficiarios serán toda la población del distrito de Quequeña, que comprende los
sectores:
representando un total de 4,784 pobladores, según el Censos Nacionales 2017: XII de
Población, VII de Vivienda y III de Comunidades Indígenas.
9. SOSTENIBILIDAD:
9.1 DISPONIBILIDAD DE RECURSOS.
La Municipalidad Distrital de Quequeña, cuenta con recursos procedente del

canón minero, sobre canon y regalías para financiar el proyecto en los 06 meses de
ejecución.
9.1.1 Financiamiento de las Inversiones del proyecto
La Municipalidad Distrital de Quequeña tendrá una participación del 100 %

del Financiamiento requerido para la ejecución del presente Proyecto,
asimismo los costos de operación a mantenimiento serán asumidos por los
beneficiarios del proyecto.
9.1.2 Fase de Operación del Proyecto
Los costos de operación y mantenimiento y la sostenibilidad de las

actividades del proyecto, serán asumidos por los usuarios beneficiados con
este proyecto.
10. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
El proyecto consiste en implementar una serie de acciones y actividades que permita

mejorar el sistema de recolección de los residuos sólidos en el distrito de Quequeña,
cuya fundamentación se ha considerado.

- Organizar e implementar un sistema para el mejoramiento de la limpieza en el

distrito de Quequeña y un adecuado almacenamiento, barrido, recolección y
transporte de los residuos sólidos.
- Desarrollar una base legal local, difundirla y hacerla cumplir por parte de los
generadores y los operadores de residuos sólidos.
- Desarrollar acciones de sensibilización a la población a fin de crear conciencia de la
importancia del adecuado tratamiento de los residuos sólidos.
10.1 Componente N° 01: Adecuado almacenamiento en vías urbanas y áreas

publicas
El presente componente comprende el equipamiento para el almacenamiento de

residuos sólidos en vías urbanas y áreas públicas las cuales serán distribuidas en
los sectores denominados Pueblo Tradicional, Quebrada Honda, Fernando
Belaunde Terry y San Isidro.
10.2 Componente N° 02: Adecuada capacidad para la recolección y transporte
Comprende la adquisición de vehículos convencionales y no convencionales para

mejorar el sistema de recolección y transporte de los residuos sólidos, asimismo
comprende la elaboración de instrumentos de gestión, control y supervisión para
el tratamiento de los residuos sólidos.
10.3 Componente N° 03: Adecuada educación y cultura ambiental de la población
El presente componente comprende la implementación de un programa de

sensibilización que permita educar a la población en temas de manejo integral de
residuos sólidos.
Asimismo, se ha considerado la ejecución de 04 talleres de capacitación dirigida
a los principales dirigentes y/o representantes de las organizaciones del distrito
de Quequeña.
10.4 Componente N° 04: Plan de vigilancia, prevención y control covid-19
El COVID-19 es un nuevo tipo de coronavirus que afecta a los humanos;

reportado por primera vez en diciembre de 2019 en la ciudad de Wuhan,
provincia de Hubei, en China. La epidemia de COVID-19 se extendió
rápidamente, siendo declarada una pandemia por la Organización Mundial de la
Salud el 11 de marzo del 2020. Para el día 6 de marzo del 2020 se reportó el
primer caso de infección por coronavirus en el Perú. Ante este panorama, se
tomaron medidas como la vigilancia epidemiológica que abarca desde la búsqueda
de casos sospechosos por contacto, hasta el aislamiento domiciliario de los casos

confirmados y procedimientos de laboratorio (serológicos y moleculares) para el

diagnóstico de casos COVID-19, manejo clínico de casos positivos y su
comunicación para investigación epidemiológica y medidas básicas de prevención
y control del contagio en centros hospitalarios y no hospitalarios.
La exposición a COVID-19, representa un agente de riesgo ocupacional biológico,

mismo que como parte de la normativa en seguridad y salud en el trabajo, los
centros de trabajo deben contemplar en sus sistemas de gestión de seguridad y
salud en el trabajo, a los riesgos biológicos.
En este marco, resulta conveniente establecer lineamientos para la vigilancia de

la salud de los trabajadores del proyecto “Mejoramiento del Sistema de
Recolección de Residuos Sólidos Municipales en el Distrito de Quequeña,
Provincia de Arequipa – Arequipa”, estableciéndose criterios generales para la
gestión de la seguridad y salud de los trabajadores que realizan labores durante
el periodo de emergencia y sanitaria y posterior al mismo.
El presente componente comprende tiene por objetivo establecer lineamientos

para la vigilancia, prevención y control de la salud de los trabajadores del
proyecto “Mejoramiento del Sistema de Recolección de Residuos Sólidos
Municipales en el Distrito de Quequeña, Provincia de Arequipa – Arequipa” en el
marco de la Emergencia Sanitaria por el COVID-19.
11. TIEMPO DE EJECUCION
De acuerdo a la disponibilidad económica, de los materiales y equipos, el tiempo de

ejecución se ha calculado en 180 días calendario.


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Municipalidad Distrital de Quequeña Memoria Descriptiva

1. NOMBRE DEL PROYECTO.

“MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS

Sus límites son los siguientes:

 Por el Norte : Distrito de Mollebaya

“MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE QUEQUEÑA,

GRAFICO N° 01: UBICACIÓN DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE

“MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE QUEQUEÑA,

2.3 Estructura Funcional

2.4 Datos Financieros

2.4.1 Fuente de Financiamiento

Los fondos de financiamiento serán aportados por la Municipalidad Distrital

2.4.2 Entidad Ejecutora

La encargada de ejecutar el presente expediente técnico será la

2.4.3 Presupuesto Base

El Presupuesto Total del Proyecto: “MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE

COSTO DIRECTO DE OBRA : S/. 539,589.70 nuevos soles

“MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE QUEQUEÑA,

GASTOS GENERALES 10.50 % : S/. 56,656.92 nuevos soles

2.4.4 Modalidad de Ejecución

Por Administración Directa, a través de la Gerencia de Servicios Públicos de

El manejo de residuos sólidos municipales involucra una responsabilidad de todos;

La Municipalidad; brinda el servicio de Limpieza Pública mediante la Gerencia de

El personal destacado al área de limpieza pública, en la práctica ha aprendido los

La actual gestión es consciente de la problemática de los residuos sólidos en el

Esta situación se ve agravada debido a que la disposición final de los residuos

“MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE QUEQUEÑA,

2.6 PERTINENCIA DEL PROYECTO

El presente expediente técnico está enmarcado en el decreto legislativo N° 1278

 Asegurará una adecuada prestación del servicio de limpieza, recolección y

Así mismo el presente proyecto se enmarca dentro de los Lineamientos de política

 Establecer un sistema de responsabilidad compartida y de manejo integral de

2.7 MARCO LEGAL

En el país existen lineamientos de política, planes y estrategias para el tema

“MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE QUEQUEÑA,

Constitución Política del Perú

Ley General de Salud N° 26842

Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos y el Decreto Legislativo N° 1501

Estable las competencias de las municipalidades distritales en el manejo de

Ley Orgánica de Municipalidades Ley Nº 27972

“MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE QUEQUEÑA,

Así mismo, la existencia de la contaminación ambiental por residuos sólidos genera

4. IDENTIFICACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA

4.1 El área de influencia y área de estudio

El área de influencia corresponde al distrito de Quequeña específicamente en los

El estudio se desarrolla en el Área Urbana y las localidades anexas: San Isidro,

“MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE QUEQUEÑA,

El Distrito de Quequeña, tiene como capital al pueblo de Quequeña, está inscrita

El distrito de Quequeña, alberga diversos recursos y potencialidades. En él se

4.2 Características físico, económicas, socio culturales

Caseríos: Cambraca, Puentelon, Buena Vista, Curlaca, Chiflón, Peralta, Gayalopo,

Centro Poblado: La pampa el Pajonal, El mirador Pajonal, Asociación de ladrilleros

Su clima es seco y frío, con lluvias periódicas acompañadas muchas veces de

En los años de poca precipitación se produce un desequilibrio económico en

“MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE QUEQUEÑA,

El verano se presenta caluroso, acompañado de nublados y lluvias; el otoño

En primavera el clima es suave, pero en el mes de octubre, el calor es mucho

En las variaciones bruscas del clima tenemos el fenómeno llamado "Las

Como datos complementarios podemos señalar que la humedad atmosférica

El distrito de Quequeña presenta una topografía ondulada y relieve muy

4.2.3 Actividad económica en el distrito

“MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE QUEQUEÑA,

CUADRO N° 01: PEA EN EL DISTRITO DE QUEQUEÑA