Tema 4 ee LA INSTAURACION DE LA NUEVA DINASTIA: LOS BORBONES Josefina Castilla Soto La personalidad de! nuevo monarca Felipe V: de los franceses fos italianos. Reformas en la Corona de Aragén: los Decretos de ‘Nueva Planta. El gobierno de la Monarquia: del régimen de Con- sejos 2 las Secretarias de Estado, El breve reinado de Luis |. La uelta al trono de Felipe V: las reformas del ejército y la marina y las propuestas sobre la Hacienda. Las relaciones con la Iglesia: Concordato de 1737. Introduccién La llegada a Espatia de la nueva dinastia borbonica, a pesar de producirse éespués de un gran conflicto bélico como habia sido la Guerra de Sucesién, Give lugar en medio de elaros signos de recuperacién que se habian iniciado Ghrededor de 1685 y que se traducian en una seric de parimetros positivos: Grecimiento demogrifico, recuperacién econémica, estabilidad de los precios. La guerra, a Ia vez conflicto internacional y contienda eivil, propicié un sobustecimiento de la autoridad real bajo la tutoria de Francia. De hecho, Fe- pe V hizo del periodo bélico la base de su politica administrativa, econ6s internacional. Dicho robustecimiento de poder se tradujo en la consecucion & varios objetivos: ~ Creacién de un nuevo modelo politico. = Una administracién efectiva y eficaz que apoyara y garantizara la go- bemabilidad del p: Un ejército y una marina capaces de asegurar su defensa. ~ Reformas en la Hacienda para conseguir la homogeneidad fiscal - Consolidacién del regalismo frente a Roma. Precisamente el regalismo como doctrina habia nacido durante la Guerra “ge Sucesién, cuando el episcopado espafiol se habia dividido entre los que Spoyaban esta opinién y los que la rechazaban. STAURACION DE LA NUEVA DINASTIA: LOS BORBONES 57Entretanto, el imperio colonial americano, esencial para los intereses es- paftoles, se mantuvo intacto y sin modificaciones de indole politico. Los Decretos de Nueva Planta en los reinos de la Corona de Aragén con- seguian uniformidad peninsular, centralizacién y robustecimiento de la auto~ ridad real. Suponian la abolicion de los fueros dé cada uno de los reinos orien tales (Aragon, Valencia y Mallorca) y del Principado de Catalufta, asi como la implantacion de un nuevo marco institucional y administrativo por el que, en adelante, deberian regularse las relaciones entre el rey y los subditos. Surgian nuevas figuras dotadas de un alto contenido militar, indispensable para acabar con cualquier tentacién encaminada a apoyar otra alternativa que no fuera la dinastia borbsnica, claramente aceptada en Castilla e, incluso, apoyada por los estamentos nobiliarios de la Corona de Aragén. La dureza de los cambios fue percibida, como no podia ser de otra manera, como un castigo por el pue- blo y el clero tras su apoyo al archiduque Carlos, ‘Ademis la inoperancia de los Consejos de los Austrias dio paso a las Se~ cretarias de Estado especializadas en diferentes ramas temiticas, anunciando ya lo que con el paso de los aftos iban a ser los Ministerios. Solo el Consejo de Castilla mantuvo ¢ incluso increment6 sus atribuciones como importante columna vertebral de la politica interna de la Monarquia. Las reformas en el ejército trataron de conseguir una profesionalizacién del mismo, al tiempo que se recomponia tras su participacién en los conti tos ocasionados por la Guerra de Sucesién. Por otra parte, la necesidad de reforzar la marina procedia tanto del posible enfrentamiento de Espatia con las principales potencias navales, como de la importancia de proteger, con las maximas garantias, los intereses del imperio colonial americano. Esta politica ambiciosa y reformista necesitaba una amplia financiacién, por lo que resultaba indispensable la puesta en marcha de medidas eneami- hadas a lograr un incremento de los ingresos. Ello pasaba, no s6lo por el au- ‘mento de la presién fiscal sino por intentar rentabilizar al maximo las fuentes de financiacién existentes, mediante una mayor eficacia en la recaudacion y administracidn de los activos. Adem, también aqui se apost6 por la unifica- cidn fiscal en el territorio peninsular. ‘Tampoco la Iglesia escapé de este afin recaudatorio y a comienzos del siglo xviti se impuso una actitud beligerante entre la Santa Sede y la corte, ya que esta estaba dispuesta a hacer prevalecer su protagonismo en aras de conseguir una mayor cuota de poder y un incremento de las recaudaciones procedentes de la Iglesia. Los conflictos se mantendrian a lo largo de todo el reinado, Es importante sefialar que la nobleza qued6 relegada de la politica durante el reinado de Felipe V siendo los nuevos burdcratas los verdaderos impulsores de las reformas, 8Al comienzo del reinado se impuso la tutela francesa protagonizada por ‘Omry y la princesa de los Ursinos, siendo Macanaz un estrecho colaborador de aquel. Con ellos se reorganiz6 la Casa Real, el ¢jército y las finanzas, al ‘tiempo que se ponian en marcha los Decretos de Nueva Planta, La Ilegada de la segunda esposa del rey, Isabel de Farnesio, supuso la marcha de la camarilla francesa y la llegada de los italianos capitaneados por Alberoni. Tras el breve reinado de Luis L y el regreso al trono de Felipe V, se forja el sriunfo de los funcionarios espanoies después del fugaz paso de Ripperda. Se ‘rata de un grupo de competentes burdcratas que se hacen con las riendas del ‘gobierno en calidad de ministros, secretarios 0 consejeros. Patifto habia sido intendente en Extremadura y en Cataluia (aqui habia Introducido el Decreto de Nueva Planta y el cafasiro), intendente general de ‘is Marina, superintendente de Sevilla y presidente de Ia Casa de Contratacién, Con esas credenciales fue puesto, a partir de 1726 y tras la caida de Ripperdi, ‘al frente de varias Secretarias. Se convirtid en todo un superministro al frente “Ge las Secretarias de Marina e Indias, Hacienda, Guerra y Estado. Protago- ‘eiz6 una politica encaminada a la reorganizacién y reconstruecién nacional ‘Ademais se propuso la mejora del comercio colonial mediante el impulso de la ‘eonstruccién naval. Para todo ello conté siempre con el apoyo y beneplicito la reina Isabel de Famnesio. ‘Tras el fallecimiento de Patifio (1736), Campillo pas6 a ocupar varias Se~ rias realizando algunas propuestas interesante como la navegabilidad Ebro, o la posibilidad de una reforma fiscal para establecer un impuesto 0 en Castilla, del estilo del catastro catalan, Después del fallecimiento de Campillo (1743), Ensenada asumié el go- 10, el cual, al igual que habia sucedido con sus predecesores, se vio muy jiatizado por la politica exterior enarbolada por la reina, La muerte de Felipe V el 9 de julio de 1746 ponia fin al primer reinado de dinastia de los Borbones en Espafia "TEMA LA INSTAURACION DE LANUEVA DINASTIA: LOS BORBONES 59)Los Borbones de Franca y Espaia ey TG ATIS JCD 1659 Maa Tes de us [aise Gan Din ¢171) oma 160 Maa Ana devs Lai dog de Dugia 1712) ae (1683 - 1746), [> _ 1 2 S Maa aa ibs 1718) me late Re 76) WISI Felipe Feige Pero FERNANDO CARLOSII Fanico Felipe Las Marin Ana Mari Tes Mai Antonie. 7071724) ray arin aT19 (71739) (A716. 178) YT17 1720-1765 TRS-ITMN ATIG. IHG IT-IMG T79-1785 Tt = ~ 1746-799) [1759-1788 h fie A anct Vin Anedeo Tac m Maa Ara de i deSaboya LUISXV Jost Ide a kent Sian Po wusxv —o— sim (s Res @ Gab Nis Ren ard H. Kae, ey que rein das voces, Mati, 2000, pp 169Esquemas del contenido ‘La personalidad del nuevo monarca Felipe V: de los franceses a es italianos ~ EI 8 de mayo de 1701 las Cortes de Castilla proclaman rey a Felipe V, nacido en Francia en diciembre de 1683. Se trata de unas Cortes excepcionales por varios motivo: ~ Acudieron representantes de los tres brazos: los tradicionales de las ciu- dades pero, ademas, la nobleza y el clero. ~ Alaura llegaron también representantes de Castilla, Aragén y Navarra. + Rasgos de la personalidad del rey ~ Solitario y timido, Dependiente del sexo y del confesionario. Indeciso y falto de confianza. ~ Con posible desorden bipolar, alternaba la depresién con la euforia - Melancélico y débil. ~ Bajo la tutela francesa (el rey contaba diecisiete afios), tanto en politica interior como exterio: ~ La princesa de los Ursinos, camarera de la reina Maria Luisa de Saboya, gobierna la corte de Espafia a través del control de la pareja real. ~ Ory reorganiza la Casa Real, el ejército y las finanzas, contando con la estrecha colaboracién de Macanaz. - Orry implanta la Ley Salica, que pricticamente excluia a las mujeres a la hora de heredar la corona: Auto Acordado de 10 de mayo de 1713 ‘que otorgaba derecho preferente a los varones sobre las mujeres (ver texto 2) + La llegada de los italianos: - Isabel de Famesio, segunda esposa de Felipe V destituye a Orry y des- ide a la princesa de los Ursinos y a todo el equipo francés, ~ El jesuita Daubenton sustituye, como confesor, al francés padre Pierre Robinet. ~ En 1715 se produce el advenimiento de Alberoni, poderes de Primer Ministro. ~ Alberoni (1715-1719) reorganiza las Intendencias, monta Manufactu- ras Reales, emite decretos proteccionistas, suprime aduanas interiores de Navarra y Vascongadas ¢ impulsa iniciativas para reorganizar la Ha- cienda, el ejército y la marina, in titulo, pero con