Viernes 1 de julio de 2011

DIARIO OFICIAL

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SECRETARIA DE ECONOMIA
DECRETO por el que se regula la importacin definitiva de vehculos usados. Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la Repblica. FELIPE DE JESS CALDERN HINOJOSA, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, en ejercicio de la facultad que me confiere el artculo 89, fraccin I de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, con fundamento en los artculos 131, prrafo segundo, de la propia Constitucin; 31 y 34 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 39, fraccin II, del Cdigo Fiscal de la Federacin, y 4o., fraccin I, de la Ley de Comercio Exterior, y CONSIDERANDO Que con el objeto de continuar con las acciones que el Gobierno Federal ha implementado para el ordenamiento del mercado de vehculos usados importados al pas, el 24 de diciembre de 2008 se public en el Diario Oficial de la Federacin el Decreto por el que se establecen las condiciones para la importacin definitiva de vehculos usados, cuya vigencia fue prorrogada hasta el 30 de junio de 2011 mediante el Decreto que modifica el diverso por el que se establecen las condiciones para la importacin definitiva de vehculos usados, publicado en el mismo rgano de difusin oficial el 28 de diciembre de 2010; Que el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN), en su Anexo 300-A, Apndice 300-A.2, prrafo24, establece que a partir del 1o. de enero de 2009 y gradualmente hasta el ao 2019, Mxico no podr adoptar ni mantener una prohibicin o restriccin a la importacin de vehculos originarios usados, provenientes del territorio de Canad o de los Estados Unidos de Amrica, en funcin del ao modelo de antigedad de los vehculos y,a su vez, el Artculo 302, prrafo 2,en relacin con el Anexo 302.2 del propio Tratado, prev una desgravacin progresiva de aranceles a bienes originarios, incluidos los vehculos usados; Que las obligaciones de Mxico contenidas en el Apndice 300-A-2, prrafo 24, son aplicables exclusivamente a vehculos usados originarios, provenientes del territorio de Canad o de los Estados Unidos de Amrica; y que la desgravacin progresiva de aranceles a bienes originarios est condicionada a que se trate de vehculos que cumplan con la regla de origen especfica y que dicha circunstancia se acredite con un certificado de origen vlido; Que la regla de origen especfica aplicable a los vehculos automotores usados contenida en el Anexo 401, Seccin B, Seccin XVII denominada Material de Transporte y en el artculo 403, prrafo 5, del TLCAN, en relacin con el Captulo IV de dicho Tratado relativo a las Reglas de Origen, indica que los vehculos debieron ser producidos totalmente en el territorio de una o ms de las Partes del TLCAN, y que adicionalmente es necesario acreditar un determinado porcentaje de contenido regional, el cual de conformidad con los artculos 401, 402, prrafos 1, 3, 4, 5, 8, 9, 10 y 11, y 403 del propio Tratado, se calcular utilizando el mtodo de costo neto, que implica conocer el valor de los materiales utilizados en la produccin del vehculo y su origen, y que una vez calculado el porcentaje del valor de contenido regional se estar en posibilidad de determinar si el bien califica como originario y proceder a su certificacin; Que para determinar si un vehculo es originario del territorio de una o ms de las Partes del TLCAN, de conformidad con la regla de origen especfica referida en el prrafo anterior, resulta indispensable contarcon la informacin sobre la produccin del vehculo, y derivado de que es necesario que el importador cuentecon un certificado de origen basado en informacin fehaciente de que dicho vehculo cumple con la reglade origen, es necesario allegarse de informacin del productor del mismo; Que de conformidad con las disposiciones aplicables en certificacin de origen del TLCAN, en correspondencia con lo sealado en los prrafos anteriores, adems de certificar que un vehculo que se exporte directamente del territorio de una Parte al territorio de otra Parte califica como originario, el certificado de origen vlido sirve para acreditar que todos sus componentes reparados y refacciones adicionadas no modificaron el carcter de originario que tena el vehculo cuando fue fabricado; Que en atencin a las caractersticas para acreditar el origen de los vehculos automotores usados en trminos del TLCAN, se considera que existe el riesgo de que a los importadores de buena fe les sean expedidos certificados falsos, alterados o con informacin inexacta y que estas prcticas pueden ocasionar graves daos al patrimonio de los propietarios de dichos vehculos; Que con base en los prrafos que anteceden, a fin de otorgar seguridad jurdica a los importadores o propietarios de vehculos automotores usados, y evitar que stos puedan incurrir en responsabilidad al hacer uso indebido de los beneficios previstos en el TLCAN, resulta indispensable precisar que el certificado de origen sea expedido por el productor del vehculo de que se trate o se emita por el exportador con base en

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informacin directamente proporcionada por el productor, con el objeto de garantizar la autenticidad de la informacin contenida en el certificado relacionada con el origen del bien; Que por otro lado, a fin de que el Gobierno Federal prosiga con las acciones que, de manera independiente a lo previsto por el TLCAN, ha implementado para ordenar el mercado de vehculos usados ligeros y pesados en el pas, resulta conveniente permitir la importacin definitiva de vehculos usados de manera gradual a los aos de antigedad de los mismos, cuyo Nmero de Identificacin Vehicular corresponda a un vehculo fabricado o ensamblado en Mxico, Estados Unidos de Amrica o Canad, mediante el establecimiento de una opcin para realizar la importacin con un arancel reducido, sin que se requiera permiso previo de importacin y sin presentar un certificado de origen; Que debido a su cercana geogrfica con Estados Unidos de Amrica, la franja y regin fronteriza norte presentan caractersticas econmicas distintas a las del resto del territorio nacional, por lo que el Ejecutivo Federal estima que es conveniente continuar otorgando un esquema preferencial para vehculos usados ligeros y pesados de menor antigedad que los permitidos en el resto del pas, cuyo Nmero de Identificacin Vehicular corresponda a un vehculo fabricado o ensamblado en Mxico, Estados Unidos de Amrica o Canad, a fin de que puedan ser importados definitivamente para permanecer en dichas zonascon un arancel reducido, sin que se requiera permiso previo de importacin y sin presentar un certificado de origen; Que es fundamental para el Estado Mexicano impedir la importacin definitiva al territorio nacional de vehculos usados que en el pas de procedencia, por sus caractersticas fsicas o por cuestiones tcnicas, su circulacin est restringida o prohibida, as como cuando el vehculo haya sido reportado como robado; Que compete al Ejecutivo Federal la regulacin de la contaminacin de la atmsfera proveniente de todo tipo de fuentes emisoras para asegurar una calidad del aire satisfactoria para el bienestar de la poblacin y el equilibrio ecolgico, por lo que los vehculos importados de manera definitiva al territorio nacional deben sujetarse a las disposiciones jurdicas aplicables en materia de proteccin al medio ambiente; Que existe la necesidad de que el Gobierno Federal actualice constantemente la informacin relativa al comportamiento del mercado de vehculos usados, por lo que se estima esencial que los importadores comerciantes de vehculos usados informen a la autoridad competente respecto de sus importaciones; Que con el fin de combatir a la delincuencia y proteger a la ciudadana es indispensable que los vehculos importados de manera definitiva al territorio nacional sean registrados de conformidad con la Ley del Registro Pblico Vehicular; Que de acuerdo con el artculo 124 de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los Artculos 103 y 107 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, se considera que se sigue perjuicio al inters social o se contravienen disposiciones de orden pblico cuando, entre otros, se permite el ingreso al pas de mercancas cuya introduccin se encuentre en alguno de los supuestos previstos en el artculo 131 prrafo segundo Constitucional; Que la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin estableci en jurisprudencia por contradiccin de tesis, identificada bajo el nmero 166/2009, publicada en el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XXX, del mes de octubre de 2009, que no procede otorgar la suspensin en juicio de amparo contra los requisitos y los aranceles ad valorem previstos en Decretos Presidenciales expedidosde conformidad con el artculo 131, prrafo segundo Constitucional, para la importacin definitiva al pas de vehculos usados, por considerar que se seguira perjuicio al inters social y se contravendran disposiciones de orden pblico, tales como los fines del presente Decreto, y Que la Comisin de Comercio Exterior ha emitido opinin favorable respecto de las medidas sealadas, he tenido a bien expedir el siguiente DECRETO ARTCULO 1.- El presente Decreto tiene por objeto regular la importacin de vehculos usados al territorio nacional. ARTCULO 2.-Para los efectos de este Decreto se entiende por: I. Ao-modelo: el ao de fabricacin o ejercicio automotriz comprendido por el periodo entre el 1o. de noviembre de un ao al 31 de octubre del ao siguiente, que se identifica con este ltimo;

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II. III.

Compaa armadora: la empresa dedicada a la fabricacin, manufactura o ensamble final de vehculos automotores nuevos; Franja fronteriza norte: el territorio comprendido entre la lnea divisoria internacional del norte del pas y la lnea paralela a una distancia de 20 kilmetros hacia el interior del pas en el tramo comprendido entre el lmite de la regin parcial del Estado de Sonora y el Golfo de Mxico; Regin parcial del Estado de Sonora: la zona comprendida en los siguientes lmites: al norte, la lnea divisoria internacional desde el cauce actual del Ro Colorado hasta el punto situado en esa lnea a 10 kilmetros al oeste de Sonoyta; de ese punto, una lnea recta hasta llegar a la costa a un punto situado a 10 kilmetros al este de Puerto Peasco; de all, siguiendo el cauce de ese ro, hacia el norte hasta encontrar la lnea divisoria internacional, y Vehculo usado: las mercancas clasificadas, conforme a la Tarifa de la Ley de los Impuestos Generales de Importacin y de Exportacin, en las fracciones arancelarias 8701.20.02, 8702.10.05, 8702.90.06, 8703.21.02, 8703.22.02, 8703.23.02, 8703.24.02, 8703.31.02, 8703.32.02, 8703.33.02, 8703.90.02, 8704.21.04, 8704.22.07, 8704.23.02, 8704.31.05, 8704.32.07 u 8705.40.02.

IV.

V.

ARTCULO 3.- En la importacin definitiva al pas de vehculos usados bajo trato arancelario preferencial previsto en los tratados de libre comercio y acuerdos comerciales de los que Mxico es parte, el importador deber cumplir con las formalidades y requisitos que dichos ordenamientos establecen, as como presentar ante la autoridad aduanera, por conducto de agente o apoderado aduanal, el certificado de origen vlido o, en su caso, el documento comprobatorio de origen que corresponda de conformidad con las disposiciones aplicables, al momento de la importacin. El certificado de origen o el documento comprobatorio de origen deber estar debidamente requisitado, con informacin directamente proporcionada por la compaa armadora del vehculo de que se trate, anexando el certificado o documento expedido por dicha compaa con base en el cual se obtuvo informacin respecto del origen del vehculo. En caso de no contar con el certificado o documento expedido por la compaa armadora, el importador deber presentar una declaracin por escrito, bajo protesta de decir verdad, suscrita por la compaa armadora, en la que manifieste que el vehculo usado que se pretende importar fue fabricado, manufacturado o ensamblado como un bien originario, de conformidad con las disposiciones o reglas de origen aplicables al tratado o acuerdo correspondiente. ARTCULO 4.- Los vehculos usados cuyo Nmero de Identificacin Vehicular corresponda al de fabricacin o ensamble del vehculo en Mxico, Estados Unidos de Amrica o Canad y se clasifiquen conforme a la Tarifa de la Ley de los Impuestos Generales de Importacin y de Exportacin en las fracciones arancelarias: 8702.10.05, 8702.90.06, 8703.21.02, 8703.22.02, 8703.23.02, 8703.24.02, 8703.31.02, 8703.32.02, 8703.33.02 u 8703.90.02, tratndose de vehculos para el transporte de hasta quince personas; 8704.21.04, 8704.22.07, 8704.23.02, 8704.31.05 u 8704.32.07, tratndose de vehculos para el transporte de mercancas; 8702.10.05 u 8702.90.06, tratndose de vehculos para el transporte de diecisis o ms personas; 8701.20.02, tratndose de tractores de carretera, u 8705.40.02, tratndose de camiones hormigonera, podrn ser importados definitivamente al territorio nacional, establecindose un arancel ad valorem de 10%, sin que se requiera certificado de origen ni permiso previo de la Secretara de Economa, siempre y cuando su ao-modelo sea de ocho a nueve aos anteriores al ao en que se realice la importacin. Cuando los vehculos a que se refiere este artculo se destinen a permanecer en la franja fronteriza norte, en los Estados de Baja California y Baja California Sur, en la regin parcial del Estado de Sonora y en los municipios de Cananea y Caborca, en el Estado de Sonora, nicamente podrn ser importados por residentes en dichas zonas. La importacin definitiva a que podrn optar los importadores en trminos de este artculo se realizar conforme al procedimiento que establezca el Servicio de Administracin Tributaria mediante reglas de carcter general. El documento aduanero con el que se realice dicha importacin nicamente podr amparar un vehculo. ARTCULO 5.- Los vehculos usados cuyo Nmero de Identificacin Vehicular corresponda al de fabricacin o ensamble del vehculo en Mxico, Estados Unidos de Amrica o Canad y se clasifiquen conforme a la Tarifa de la Ley de los Impuestos Generales de Importacin y de Exportacin en las fracciones arancelarias: 8702.10.05, 8702.90.06, 8703.21.02, 8703.22.02, 8703.23.02, 8703.24.02, 8703.31.02, 8703.32.02, 8703.33.02 u 8703.90.02, tratndose de vehculos para el transporte de personas u 8704.21.04, 8704.22.07, 8704.31.05 u 8704.32.07, tratndose de vehculos para el transporte de mercancas con peso total con carga mxima de hasta 11,793 Kg., podrn ser importados definitivamente por residentes en la franja

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fronteriza norte, en los Estados de Baja California y Baja California Sur, en la regin parcial del Estado de Sonora y en los municipios de Cananea y Caborca en el Estado de Sonora, para permanecer en dichas zonas, sin que se requiera certificado de origen ni permiso previo de la Secretara de Economa, de conformidad con lo siguiente: I. II. Vehculos cuyo ao modelo sea de cinco a nueve aos anteriores al ao en que se realice la importacin, establecindose un arancel ad valorem de 1%, y Vehculos cuyo ao modelo sea de diez aos anteriores al ao en que se realice la importacin, establecindose un arancel ad valorem de 10%.

La importacin definitiva a que podrn optar los importadores en trminos de este artculo se realizar conforme al procedimiento que establezca el Servicio de Administracin Tributaria mediante reglas de carcter general. El documento aduanero con el que se realice dicha importacin nicamente podr amparar un vehculo. ARTCULO 6.- No podrn importarse en forma definitiva al territorio nacional los vehculos usados que en el pas de procedencia, por sus caractersticas o por cuestiones tcnicas, est restringida o prohibida su circulacin; cuando no cumplan con las condiciones fsico mecnicas o de proteccin al medio ambiente de conformidad con las disposiciones aplicables, o cuando el vehculo haya sido reportado como robado. Para estos efectos, la autoridad aduanera podr coordinarse con las autoridades extranjeras competentes, as como requerir a los importadores informacin y documentacin, incluso si se encuentra disponible en el pas de procedencia del vehculo, de conformidad con lo que seale el Servicio de Administracin Tributaria mediante reglas de carcter general. ARTCULO 7.- Los interesados podrn efectuar la importacin definitiva de un vehculo usado que se clasifique conforme a la Tarifa de la Ley de los Impuestos Generales de Importacin y de Exportacin en las fracciones arancelarias: 8702.10.05, 8702.90.06, 8703.21.02, 8703.22.02, 8703.23.02, 8703.24.02, 8703.31.02, 8703.32.02, 8703.33.02 u 8703.90.02,tratndose de vehculos para el transporte de hasta quince personas u,8704.21.04 u 8704.31.05, tratndose de vehculos para el transporte de mercanca,en cada periodo de doce meses, sin que se requiera su inscripcin en el Padrn de Importadores. Las personas morales y las personas fsicas con actividad empresarial que tributen conforme al Ttulo II o al Ttulo IV, Captulo II, Seccin I, de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, podrn importar el nmero de vehculos usados que requieran, siempre que se encuentren inscritos en el Padrn de Importadores. ARTCULO 8.- Los comerciantes en el ramo de vehculos estarn obligados a presentar al Servicio de Administracin Tributaria dentro de los primeros diez das naturales de cada mes, a travs de medios electrnicos o en medios magnticos, la informacin de las importaciones que realicen al amparo de este Decreto, conforme a las reglas de carcter general que al efecto establezca el propio rgano desconcentrado. ARTCULO 9.- El Servicio de Administracin Tributaria llevar a cabo el procedimiento de suspensin en el Padrn de Importadores, sin perjuicio de la aplicacin de las dems disposiciones en la materia, cuando quien importe vehculos usados por s o por conducto de su representante, se encuentre en cualquiera de los supuestos siguientes: I. II. III. Incumpla alguna de las disposiciones de este Decreto; Al amparo del presente Decreto importe o pretenda importar vehculos que no renan alguna de las condiciones sealadas en los artculos 4, 5 6 de este instrumento, o Cuando la informacin o documentacin utilizada para la importacin definitiva de vehculos usados sea falsa o contenga datos falsos o inexactos o, cuando el valor declarado no haya sido determinado de conformidad con las disposiciones aplicables.

ARTCULO 10.- Los vehculos usados susceptibles de importarse conforme al artculo 4 del presente Decreto, as como aquellos de diez o ms aos anteriores al ao en que se realice la importacin cuyo Nmero de Identificacin Vehicular corresponda al de fabricacin o ensamble del vehculo en Mxico, Estados Unidos de Amrica o Canad,y que en ambos casos se clasifiquen en las fracciones arancelarias: 8702.10.05, 8702.90.06, 8703.21.02, 8703.22.02, 8703.23.02, 8703.24.02, 8703.31.02, 8703.32.02, 8703.33.02 u 8703.90.02,tratndose de vehculos para el transporte de hasta quince personas,u 8704.21.04 u

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8704.31.05,tratndose de vehculos para el transporte de mercanca, que se encuentren en el pas en importacin temporal a partir de la entrada en vigor del mismo, podrn importarse en forma definitiva siempre que se encuentren dentro del plazo de la importacin temporal, pagando el impuesto general de importacin correspondiente actualizado de conformidad con el artculo 17-A del Cdigo Fiscal de la Federacin, desde la fecha en que se importaron temporalmente y hasta que se efecte el pago, as como las dems contribuciones que se causen con motivo de la importacin definitiva. Para el trmite de importacin definitiva de los vehculos sealados en el prrafo que antecede se requerir su presentacin fsica ante la autoridad aduanera, conforme al procedimiento que establezca el Servicio de Administracin Tributaria mediante reglas de carcter general. ARTCULO 11.- Los vehculos usados que se importen en forma definitiva conforme al presente Decreto para ser destinados a permanecer en la franja fronteriza norte, en los Estados de Baja California y Baja California Sur, en la regin parcial del Estado de Sonora y en los municipios de Cananea y Caborca, en el Estado de Sonora, debern cumplir los requisitos de control establecidos en la legislacin aduanera para su internacin temporal al resto del pas. ARTCULO 12.- Los vehculos usados susceptibles de importarse conforme al artculo 4 del presente Decreto, que se hayan importado en forma definitiva conforme al presente instrumento para ser destinados a permanecer en la franja fronteriza norte, en los Estados de Baja California y Baja California Sur, en la regin parcial del Estado de Sonora y en los municipios de Cananea y Caborca, en el Estado de Sonora, podrn ser reexpedidos al resto del pas de conformidad con los requisitos que establezca el Servicio de Administracin Tributaria mediante reglas de carcter general, sin que en ningn caso se d lugar a la devolucin o compensacin de contribuciones. Los residentes en las zonas referidas en el primer prrafo de este artculo podrn optarpor importar en definitiva los vehculos usados a que se refiere el artculo 4 del presente Decreto al resto del pas, efectuando el pago de las contribuciones aplicables, en cuyo caso,no se sujetarn a las formalidades para la internacin temporalpara circular en el resto del territorio nacional. ARTCULO 13.- Los propietarios de los vehculos importados en definitiva conforme al presente Decreto debern cumplir con el trmite de registro sealado en la Ley del Registro Pblico Vehicular y dems disposiciones aplicables en la materia. ARTCULO 14.- La legal estancia en territorio nacional de los vehculos que se importen de conformidad con el presente Decreto se acreditar con el pedimento de importacin. ARTCULO 15.- El Servicio de Administracin Tributaria podr expedir las disposiciones de carcter general que sean necesarias para la correcta y debida aplicacin del presente Decreto. TRANSITORIOS PRIMERO.-El presente Decreto entrar en vigor el 1 de julio de 2011 y estar vigente hasta el 31 de enero de 2013. SEGUNDO.-Para los efectos del artculo 13de este Decreto, el trmite correspondiente ante el Registro Pblico Vehicular deber efectuarse en los trminos y dentro del plazo previsto en la legislacin aplicable. Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, a treinta de junio de dos mil once.- Felipe de Jess Caldern Hinojosa.- Rbrica.- El Secretario de Hacienda y Crdito Pblico, Ernesto Javier Cordero Arroyo.- Rbrica.- El Secretario de Economa, Bruno Francisco Ferrari Garca de Alba.Rbrica.