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Concejo Municipal
BARRANCABERMEJA
ACTA No. 197 DE 2017
SESION ORDINARIA
Código: DEP-F-002

Versión: 02

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FECHA: noviembre 28 de 2017

HORA: 8:00A.M.

LUGAR: Salón de plenarias del concejo municipal

CONCEJALES ASISTENTES:

Hober Torres Arrieta presidente, Luis Alberto Arismendi Solano primer

vicepresidente, Jorge Armando Carrero Pimentel segundo vicepresidente, Franklin
Angarita Becerra, Alexander Arquez Acevedo, Kellyn Ludid Baeza Urbina, Luis
Fernando Calderón Mejía, Henry Yair Correa Caraballo, Jaser Cruz Gambindo,
Morgan Egea Sánchez, Leonardo González Campero, Emel Darío Harnache
Bustamante, Elayne Leonor Jiménez Becerra, Holman José Jiménez Martínez,
Yamile Vega Gutiérrez, Iris Yecenia Villamizar Ruiz.

CONCEJALES AUSENTES:

Paúl Enrique Solórzano García.

La Secretaria adhoc informa que hay quórum deliberatorio y decisorio.

ORDEN DEL DÍA.

1°. Llamado a lista y verificación del quórum.

2°. Minuto de silencio en honor a la memoria de los extintos concejales Ricardo Lara
Parada, Jorge Orlando Higuita, Rafael Fernández Fernandez, Jaime Zapata Páez,
Leonardo Posada Pedraza, Ismael Jaimes Cortés, Héctor Mantilla Rodríguez y los
extintos diputados Maximiliano Vergara Martinez y Blanca Durán de Padilla.

3°. Elección de funcionarios. Elección del secretario general para el período

comprendido del1 de enero al 31 de diciembre de 2018

4°. Proyecto de acuerdo para segundo debate. Informe de comision del proyecto de
acuerdo 023 de 2017 POR MEDIO DEL CUAL SE FIJAN LAS TARIFAS,
SERVICIOS Y TASAS QUE PRESTA LA INSPECCION DE TRÁNSITO Y
TRANSPORTE DE BARRANCABERMEJA.

5°. Lectura de comunicaciones.

6°. Proposiciones y asuntos varios.

El presidente somete a consideración el orden del día leído y es aprobado.

Seguidamente solicita a la secretaria continuar con el orden del dia.

11. MINUTO DE SILENCIO.

Se cumplió el minuto de silencio.

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111. ELECCIÓN DE FUNCIONARIOS. ELECCIÓN DEL SECRETARIO GENERAL
PARA EL PERÍODO COMPRENDIDO DEL 1 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE
DE 2018.

El H. concejal Alexander Arquez Acevedo expresa que quiere solicitar un receso de

15 minutos para dar la última ojeada a las hojas de vida.

El presidente somete a consideracion la proposición del concejal Alexander Arquez

de un receso de 1O minutos y es aprobado.

Transcurrido el receso se reanuda la sesión y se verifica el quórum.

El presidente solicita a la secretaria hacer el llamado a lista y verificación del

quórum.

La secretaria adhoc hace el llamado a lista informando que hay quórum deliberatorio
y decisorio.

El H. concejal Alexander Arquez Acevedo expresa que ya le aclararon unas dudas

referentes a las diferentes hojas de vida y ya pueden continuar para la elección del
secretario general.

El presidente solicita a la secretaria informar en qué punto quedaron del orden del
día.

La secretaria adhoc informa que se encuentran en el tercer punto elección de

funcionarios. Elección del secretario general para el período 1° de enero al 31 de
diciembre de 2018.

El presidente expresa que había nombrado una comision para que revisara las hojas
de vida de los candidatos para lo que tiene que ver con el secretario general, dicha
comisión conformada por los concejales Luis Fernando Calderón quien es el
coordinador de la misma. A quien le darán el uso de la palabra para ver cuántos
candidatos se presentaron y cuáles son los resultados y requisitos de las hojas de
vida.

El H. concejal Luis Fernando Calderón Mejía expresa que se presentaron 17 hojas

de vida para nombrar el secretario general del concejo municipal, con la fecha de
corte que era el 23 de noviembre, de los 17 inscritos, 5 no aplicaron por diferentes
temas con relación a la resolución de requisitos que se necesita para que el
secretario sea elegido el día de hoy, acogiéndose a la resolución 080 del año 2017.
Anotando que dará lectura al documento firmado por la comisión que fue nombrada
para el estudio de las hojas de vida conformada por los concejales Morgan Egea
Sánchez, Jaser Cruz y Luis Fernando Calderón. En Barrancabermeja a los 25 días
del mes de noviembre del año 2017, la comisión designada por el presidente del
concejo municipal para el estudio de las hojas de vida para el cargo de secretario
general del concejo municipal, 2018 integrada por Jos concejales Morgan Egea
Sánchez, Jaser Cruz y Luis Fernando Calderón como coordinador, revisaron las
diferentes hojas de vida que cumplieron los requisitos estipulados en la resolución
080 del 26 de octubre del año 2017 así: las personas que se presentaron fueron:
Osear Andrés Navarro García, Andrés Felipe Nieto Plata, Hernando Castro Méndez,
Gustavo Afanador Severiche, Rubén Darío Sánchez Leal, Pedro Luis Lobo
Saucedo, Adriana Villamizar Alean, Isabel Calderón Plata, Argemiro Sánchez
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Romero, Leonardo Acosta Herazo, Elkin Yair Limón Lerma, Maribel López Quintero,
Osear Andrés navarro Garcia; de los cuales 5 no cumplen: Osear Andrés Navarro
García no cumple con profesión, Argemiro Chávez Romero no presentó el título
profesional, Isabel Calderón Plata no cumple por falta de titulo profesional, Gustavo
Afanador no cumple por títulos, Maribel López Quintero no cumple porque no
autenticó la carta en la Notaría y los que cumplieron fueron los restantes. Agrega
que deja en manos del presidente el siguiente paso.

El presidente solicita a la secretaria adhoc dar lectura al acta de cierre.

La secretaria adhoc da lectura al acta de cierre así: acta de cierre de las hojas de
vida para el cargo de secretario general del concejo municipal, vigencia 2018. En
Barrancabermeja a los 25 días del mes de noviembre de 2017, la comisión
designada por el presidente del concejo municipal para el estudio de las hojas de
vida para el cargo de secretario general del concejo municipal 2018, integrada por
los honorables concejales Morgan Egea Sánchez, Luis Fernando Calderón Mejía
coordinador, Jaser Cruz Gambindo, revisaron las diferentes hojas de vida que
cumplieron los requisitos estipulados en la resolución 080 del 26 de octubre de 2017
así: secretario general del concejo municipal 2018 Osear Andrés Navarro García 40
folios , Andrés Felipe Nieto Plata 25 folios, Hernando Castro Méndez 33 folios ,
Gustavo Afanador Severiche 32 folios, Rubén Darlo Sánchez Leal 15 folios, Pedro
Luis Lobo Saucedo 30 folios, Adriana Villamizar Alean 59 folios, Isabel Calderón
Plata 30 folios, Argemiro Chávez Romero 24 folios, Leonardo Acosta Herazo 23
folios, Elkin Yair Limón Lerma 60 folios , Maribel López Quintero 44 folios , Hojas de
vida para el cargo de secretario general que no cumplieron con los requisitos Osear
Andrés Navarro Garcia no cumple con la profesión con la resolución 080 de 2017,
Argemiro Chávez Romero, no presentó el título profesional, Isabel Calderón Plata
no cumple por falta de título profesional, Gustavo Afanador Severiche no cumple
por el título, Maribel López Quintero no cumple por carta autenticada ante la Notaria
sobre la gravedad del juramento que no se encuentra incursa en inhabilidades, se
firma la presente acta quienes en ella intervinieron Luis Fernando Calderón Mejia
coordinador de la comisión, Morgan Egea Sánchez concejal y Jaser Cruz Gambindo
concejal.

El presidente expresa que, leida el acta, se abrirá el periodo de postulaciones para

el cargo de secretario general período 2018.

El H. concejal Leonardo González Campero expresa que le gustaría que la comision

accidental que nombraron que rindan un informe sobre las hojas de vida.

El presidente expresa que ya fue leido el informe de la comision accidental. Agrega

que se abrirá el período de postulaciones para el cargo de secretario general
período 2018.

El H. concejal Leonardo González Campero expresa que quiere postular al

ingeniero Pedro Luis Lobo Saucedo que es un profesional, ingeniero industrial con
capacidad , experiencia en los periodos 2016 y 201 7 como secretario general del
concejo, su experiencia hace que sea más dinámica la estabilidad en lo que tiene
que ver y les compete en el concejo municipal.

El presidente expresa que, si no hay más postulaciones, se cierra el periodo de

postulación y se inicia con el período de votación, conformando la comisión
escrutadora quien garantizará la votación del secretario general para el periodo
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2018, conformada por los concejales Franklin Angarita Becerra, y Henry Yair Correa
Caraballo. Seguidamente solicita a la secretaria hacer el llamado a lista para que
los concejales depositen su intención de voto.

La secretaria hace el llamado a lista informando que se encuentran presentes los

concejales Franklin Angarita Becerra, Luis Alberto Arismendi Solano primer
vicepresidente, Alexander Arquez Acevedo, Kellyn Ludid Baeza Urbina, Luis
Fernando Calderón Mejía, Jorge Armando Carrero Pimentel segundo
vicepresidente, Henry Yair Correa Caraballo, Jaser Cruz Gambindo, Morgan Egea
Sánchez, Leonardo González Campero, Emel Darío Harnache Bustamante, Elayne
Leonor Jiménez Becerra, Holman José Jiménez Martínez, Hober Torres Arrieta
presidente, Yamile Vega Gutiérrez, Iris Yecenia Villamizar Ruiz y se encuentra
ausente el concejal Paúl Enrique Solórzano García.

El presidente solicita a la comisión escrutadora realizar el conteo y lectura de los

votos.

El H. concejal Franklin Angarita Becerra realiza el conteo de los votos informando

que hay 16 votos para igual número de concejales presentes en el recinto.
Seguidamente realiza el conteo de los votos por el ingeniero Pedro Luis Lobo
Sauceda informando que hay 13 votos positivos y 3 votos en blanco para un total
de 16 votos para igual número de concejales presentes en el recinto.

La secretaria adhoc certifica que por el ingeniero Pedro Luis Lobo Saucedo hay 13
votos positivos y 3 votos en blanco para un total de 16 votos para igual número de
concejales presentes en el recinto, por lo cual queda elegido el ingeniero Pedro Luis
Lobo Saucedo como secretario general para el período 2018.

El presidente expresa que con esta votación queda electo como secretario para el
período 1° de enero al 31 de diciembre de 2018 el ingeniero Pedro Luis Lobo
Sauceda. Seguidamente somete a consideración declarar legalmente elegido al
ingeniero Pedro Luis Lobo Saucedo como secretario general para el periodo 2018
y es aprobado.

La secretaria adhoc informa que está aprobado declarar legalmente elegido al

ingeniero Pedro Luis Lobo Sauceda como secretario general para el período 2018.

El presidente expresa que para el 30 de noviembre estarán programando la

posesión del ingeniero Pedro Luis Lobo Saucedo. Seguidamente solicita a la
secretaria continuar con el orden del día.

El H. concejal Leonardo González Campero expresa que por reglamento antes de

pasar al siguiente punto del orden del día, se debe incinerar los votos.

El presidente expresa que después de la incineración de los votos, solicita a la

secretaria continuar con el orden del día.

IV. PROYECTO DE ACUERDO PARA SEGUNDO DEBATE. INFORME DE

COMISION DEL PROYECTO DE ACUERDO 023 DE 2017 POR MEDIO DEL CUAL
SE FIJAN LAS TARIFAS, SERVICIOS Y TASAS QUE PRESTA LA INSPECCION
DE TRÁNSITO Y TRANSPORTE DE BARRANCABERMEJA.
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El H. concejal Luis Alberto Arismendi Solano primer vicepresidente solicita un

receso de 30 minutos debido a que la Dra. Luz Elvira llamó y ya venía en camino
porque estaba en una cita que se le cruzó con la plenaria, por lo cual solicita un
receso de 30 minutos.

El presidente somete a consideracion el receso propuesto de 30 minutos por el

concejal Luis Arismendi y es aprobado.

Transcurrido el receso se reanuda la sesión y se verifica el quórum.

El H. concejal Henry Ya ir Correa Caraballo expresa que es para agradecer el receso

que se otorgó teniendo en cuenta que se encontraban reunidos con los concejales
revisando temas puntuales del proyecto, se han analizado varios puntos en los que
algún concejal tenga alguna duda, precisamente estará el director de tránsito y
transporte y también contarán con la Dra. Luz Elvira Quintero jefe jurídica para
despejar cualquier duda y avanzar con el debate del proyecto de acuerdo 023 de
2017. Agrega que se quiere iniciar el debate, pero se debe esperar un rato porque
el director de tránsito y transporte se encuentra en el baño.

El presidente solicita a la secretaria dar lectura al informe de comisión del proyecto

de acuerdo 023 de 2017.

La secretaria da lectura al informe de comisión del proyecto de acuerdo 023 de 2017

así: INFORME DE COMISIÓN DEL PROYECTO DE ACUERDO 023 DE 2017.
Barrancabermeja, noviembre 20 del 2017 Señor PRESIDENTE Y DEMAS
HONORABLES CONCEJALES Barrancabermeja. REFERENCIA: "POR MEDIO
DEL CUAL SE FIJAN LOS VALORES DE LAS TARIFAS, SERVICIOS Y TASAS
QUE PRESTA LA INSPECCIÓN DE TRANSITO Y TRANSPORTE DE
BARRANCABERMEJA". Honorables concejales; Envió en mi condición de
presidenta de la comisión segunda presento a la honorable plenaria de la
corporación edilicia el informe de comisión que resume lo debatido en primer debate
al proyecto de acuerdo de la referencia, con el fin que dicho proyecto siga su curso
en segundo debate. FECHA RADICACION Y ASIGNACION NUMERACION DEL
PROYECTO DE ACUERDO EN ESTUDIO. El día Dieciocho (18) de septiembre de
2017 en secretaria del Concejo Municipal fue radicado por parte del Alcalde
Municipal, el proyecto de Acuerdo " POR MEDIO DEL CUAL SE FIJAN LOS
VALORES DE LAS TARIFAS, SERVICIOS Y TASAS QUE PRESTA LA
INSPECCIÓN DE TRANSITO Y TRANSPORTE DE BARRANCABERMEJA",
asignado por la secretaria del concejo como el proyecto de Acuerdo No 023/2017.
ASIGNACION PONENTES. El presidente del concejo municipal en uso de sus
facultades designa como ponente del proyecto en mención al honorable concejal
HENRY YAIR CORREA CARABALLO de la comisión segunda. PRESENTACION
INFORME DE PONENCIA. El día 07 de noviembre de 2017 el ponente del proyecto
de acuerdo en referencia presenta en secretaria del concejo municipal el informe
de ponencia POSITIVA, quedando radicado con el N°1012, después de haber
solicitado prórroga para su presentación. ESTUDIO Y DEBATE EN PRIMERA
INSTANCIA POR LA COMISION SEGUNDA O DE HACIENDA Y CREDITO
PÚBLICO. Para dar el primer debate se convocó a la comisión segunda, celebrada
el día, 14 de noviembre 2017, a la cual asistieron los concejales: HENRY CORREA,
YAMILE VEGA Y FRANKLIN ANGARITA, Perteneciente a la comisión. Por parte del
Gobierno Municipal se contó con la presencia de los funcionarios ALBERTO COTES
AGOSTA - Director de Tránsito y Transporte Barrancabermeja, la Doctora SANDRA
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VANESSA PATIÑO- Secretaria de Hacienda y Crédito Público y la doctora LUZ
ELVIRA QUINTERO Jefe oficina asesora Jurídica-Alcaldía de Bca-bja. El informe
fue presentado por el concejal HENRY YAIR CORREA CARABALLO, exponiendo
las bases jurídicas y la conveniencia de este proyecto de acuerdo en sesión de
Comisión segunda se da lectura al informe de ponencia y es aprobado por los Tres
(03) concejales miembros de la comisión. Analizando el proyecto de acuerdo,
presentado a consideración por el ponente del proyecto, se puede decir que se
encuentra ajustado a las normas constitucionales y legales emanadas del Ministerio
de Transporte y del estudio de tarifas y análisis de ingresos realizados por la
Inspección de Tránsito y Transporte de Barrancabermeja y que es altamente
conveniente para la competitividad y sostenibilidad de la Institución. -El Acuerdo
Municipal No 075 de 1997 aprobó las tarifas por concepto de los servicios
prestados por la ITTB. ASPECTO ADMINISTRATIVO. La Inspección de Tránsito y
Transporte de Barrancabermeja fue creada mediante el Decreto 1347 de 1971 .
Luego fue reestructurada y nombrada como establecimiento público mediante el
Acuerdo 032 de 1985, otorgándole personería jurídica, autonomía administrativa y
patrimonio independiente; con el objetivo de prestar un mejor servicio a los usuarios
y al público en general. Con el Acuerdo Municipal 032 de 1985 se determinó que la
ITTB es la encargada de organizar y controlar todo lo relacionado con el tránsito y
transporte, dentro de su territorio, velar por el cumplimiento de las disposiciones
legales sobre la materia y ejercer las funciones de conformidad con el Código
Nacional de Tránsito, y las demás que le asignen la Ley y la Constitución Nacional,
los Decretos reglamentarios, las Ordenanzas y los Acuerdos Municipales.
Igualmente estableció las funciones a cargo de la ITTB, y definió que la Inspección
sería administrada por una junta directiva, determinando su composición y
definiendo sus funciones, así como las funciones del Inspector. En el año 1995, se
reorganizó la Inspección para ajustarse a la Ley 190 de 1995 y las demás
normativas vigentes, ya que a los organismos de tránsito se les habían suprimido y
delegado algunas funciones por parte del Ministerio de Transporte, por lo tanto, era
necesario ajustar las funciones de la ITTB, al igual que las de la Junta directiva y
del Inspector. La estructura administrativa de la Inspección de Tránsito y Transporte
de Barrancabermeja está constituida por la Junta directiva como su máximo
organismo, la Dirección de la Inspección, siete divisiones, dos oficinas Asesoras,
dos secciones, dos Inspecciones de Policía y Tránsito y el cuerpo motorizado. Las
divisiones son las siguientes:a) Administrativa: De ella depende el Almacén, b)
Financiera: De quien depende funcionalmente la tesorería, e) Jurídica, d) Sistemas,
e) Transporte Público, f) Técnica: De quien dependen la sección de Trámites y el
cuerpo motorizado., g) Planeación. Cada una de las divisiones está coordinada por
un profesional especializado perteneciente a la planta de personal. Se evidencian
tres líneas de mando. La primera está en manos del Director de la entidad, quien
realiza la coordinación con las siete divisiones mencionadas anteriormente. Una
segunda línea de mando está concentrada en los jefes de cada división, los cuales
se responsabilizan de la gestión y dinámicas administrativas, y una tercera línea de
mando está representada en las secciones, en tesorería y en el cuerpo motorizado.
La Inspección de Tránsito y transporte de Barrancabermeja tiene a cargo las
siguientes funciones: -Dirigir, organizar y controlar todo lo relacionado con el tránsito
municipal de vehículos y personas, velar por el cumplimiento de las disposiciones
sobre la materia y rendir los informes que le solicitó a las autoridades competentes
en transporte. -Otorgar, modificar, cancelar y revalidar toda clase de licencias de
conducción, de acuerdo con los procedimientos y requisitos consagrados en el
Código Nacional de Tránsito y demás normas que lo modifiquen o adicionen. -
Expedir y modificar licencias de tránsito para vehículos automóviles motocicletas y
vehículos en pulsión humana. -Entregar las placas y documentos establecidos por
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la ley para los vehículos con licencia de tránsito. - Las demás de las anteriores
ejercer las funciones delegadas mediante decretos o resoluciones expedidas por el
gobierno nacional en materia. 2.2.3. ASPECTOS FINANCIEROS. Mediante
acuerdo No 075 de 1997, el Honorable Concejo Municipal de Barrancabermeja
aprobó las tarifas por concepto de los servicios prestados por la ITTB, las cuales
fueron establecidas en salarios mínimos legales mensuales vigentes, sin embargo,
se ha podido establecer que durante los últimos años, la tarifa no se ha
incrementado en salarios mínimos sino con el INDICE DE PRECIOS AL
CONSUMIDOR (IPC), generando un decrecimiento del valor de las tarifas que
incide directamente en el ingreso para la Inspección. Durante la década de los 90's,
se hacían incrementos regularizados , atados a la inflación y a la productividad , con
periodicidad anual y con el fin de proteger a la población pobre de los cambios de
precios, desde el año 2.000 al año 2.017 las tarifas se vienen incrementando de
acuerdo al aumento del IPC y no con respecto a la variación del Salario Mínimo
mensual legal vigente. Sin embargo, hay tarifas que de acuerdo al mercado están
muy altas (licencias - matriculas) y se deben disminuir y otras deben aumentar
(traspasos- duplicados) con el fin der ser más competitivos. Por lo tanto, El Director
de la INSPECCION DE TRANSITO Y TRANSPORTE DE BARRANCABERMEJA
Dr. ALBERTO RAFAEL COTES AGOSTA realizó un estudio de mercado analizando
los aumentos con la normatividad vigente. El Dr. Alberto Rafael Cotes Acosta
Director de Tránsito y Transporte expresa que tal como lo dijo el concejal ponente y
cree que ha sido con la minuciosidad con la que han presentado el proyecto de
acuerdo, donde el objetivo principal es que la institución sea competitiva y sostenible
en el tiempo y es una de las varias estrategias que han implementado para
conseguir el propósito y le han escuchado en varias oportunidades decir que tránsito
es un negocio público y como negocio tienen competencia y la competencia más
cercana son los organismos de tránsito como lo son Girón, Floridablanca y
Bucaramanga; se compite principalmente por dos aspectos calidad y precios. De
esos 127 trámites que hoy tienen, solamente van a tocar un pequeño porcentaje,
bajando esencialmente 4 trámites que corresponden a matrícula, inscripción de
alertas, radicación de cuentas y licencias de conducción y subirán 4 trámites que
corresponden a traspasos, duplicados de licencias de tránsito, cancelación de
matrícula y duplicado de placas de vehículos; así las cosas lo que busca el proyecto
es tener unas tarifas competitivas que permitan la sostenibilidad en el tiempo de la
entidad. EL PROYECTO DE ACUERDO No 023/2017 EN COMISION SUFRE
MODIFICACION EN SU ARTICULADO. ARTICULO PRIMERO: queda tal cual
como lo presento el gobierno. ARTICULO SEGUNDO: sufrió modificación en sus
parágrafos que pasaron a ser el primero, segundo, tercero y cuarto parágrafos del
proyecto de acuerdo. ARTICULO TERCERO: sufrió modificación en su parágrafo
el cual queda de la siguiente forma: PARÁGRAFO PRIMERO: Por el término de
seis (6) meses, no será objeto de reducción el valor de patios por vehículos
inmovilizados con ocasión de la infracción D-12 de la Ley 769 de 2002, o la que lo
sustituya, antes de los 120 días calendario, pero en todo caso, la inmovilización por
la infracción D-12 o la que lo sustituya contará conforme lo determine la ley.
ARTICULO CUARTO: queda tal cual como lo presento el gobierno. ARTICULO
QUINTO: queda tal cual como lo presento el gobierno.
ARTICULO SEXTO: queda tal cual como lo presento el gobierno. ARTICULO
SEPTIMO: queda tal cual como lo presento el gobierno. ARTÍCULO OCTAVO: este
articulo quedo eliminado del proyecto de acuerdo lo cual quiere decir que el artículo
noveno paso a ser el artículo octavo, el cual queda de la siguiente forma:
ARTICULO OCTAVO: Todos los valores por tarifas, servicios y tasas fijados en el
presente acuerdo se les generará el valor de Derechos de Trámite más su
respectiva sistematización menos los exentos y descuentos en el presente acuerdo.
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ARTÍCULO NOVENO: queda de la siguiente forma: ARTiCULO NOVENO: El
presente acuerdo se sanciona y se publica en los términos de Ley y comienza a
regir a partir del 1o de Enero del año 2018 y deroga todas las disposiciones que le
sean contrarias. EL PROYECTO DE ACUERDO No 023/2017 EN COMISION
SUFRE MODIFICACION EN SU CONSIDERANDO ~ El considerando numero 15
sufrió modificación el cual queda de la siguiente manera: Que respecto de la tasa
de Parqueadero y Grúas, se dará aplicación al parágrafo segundo del articulo 127
de la ley 769 de 2002 (Código Nacional de Tránsito Terrestre), que establece: uLos
municipios contratarán con terceros los programas de operación de grúas y
parqueaderos. Estos deberán constituir pólizas de cumplimiento y responsabilidad
para todos los efectos contractuales, los cobros por el servicio de grúa y
parqueadero serán los que determine la autoridad de tránsito local", con el fin de
cumplir con las políticas nacionales para combatir el transporte ilegal, incentivar el
transporte público, precaver juicios de responsabilidad civil del estado por falla
relativa al servicio (Consejo de Estado, Subsección 8 , Sección Tercera, del 29 de
Agosto de 2012) y dar a su vez cumplimiento de las circulares MT-20134000074321
y 20144000252931 emanadas del Ministerio de Transporte. TITULO DEL
PROYECTO DE ACUERDO 023/2017 SUFRE MODIFICACIO~. Continuando con
el estudio y debate del proyecto el título del mismo sufrió modificación, el cual queda
de la siguiente manera: POR MEDIO DEL CUAL SE FIJAN LOS VALORES DE
LAS TARIFAS, SERVICIOS Y TASAS QUE PRESTA LA INSPECCIÓN DE
TRANSITO Y TRANSPORTE DE BARRANCABERMEJA Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES. CONCLUSIONES DEL ESTUDIO Y DEBATE PROYECTO DE
ACUERDO No 023/2017. Teniendo en cuenta las sugerencias y proposiciones
presentadas por los honorables concejales que participaron en sesión de comisión
el día 14 de noviembre de noviembre del 2017. fue aprobado el proyecto de Acuerdo
023/2017 en primer debate. Por lo anteriormente expuesto dejo a la Honorable
Plenaria del Concejo Municipal la aprobación o improbación en segundo debate de
este importante proyecto para el beneficio de la ciudad. Cordialmente; YAMILE
VEGA GUTIERREZ Presidenta de la Comisión Segunda. HENRY YAIR CORREA
CARABALLO Ponente. PEDRO LUIS LOBO SAUCEDO Secretario General CMB.

El presidente somete a consideración el informe de comisión del proyecto de

acuerdo 023 de 2017 y es aprobado.

La secretaria adhoc informa que está aprobado el informe de comisión del proyecto
de acuerdo 023 de 2017.

El presidente expresa que por metodología le darán la palabra al ponente del

proyecto de acuerdo 023 de 2017 concejal Henry Correa, luego le darán la palabra
al gobierno, luego se dará la palabra a los concejales que quieran intervenir y se
procederá con los articulados del proyecto.

El H. concejal Henry Yair Correa Caraballo expresa que quiere informar sobre las
razones que le permiten presentar ponencia positiva, teniendo en cuenta la iniciativa
del proyecto; de conformidad con lo dispuesto por el artículo 313 de la constitución
Política, lo dispuesto en el artículo 71 de la Ley 136 de 1994, los acuerdos a los que
se refiere los numerales 2, 3, 6 del artículo 313 de la Constitución Política solo
podrán ser dictados a iniciativa del Alcalde; el proyecto cuenta con iniciativa del
señor Alcalde de Barrancabermeja Dr. Darío Echeverry Serrano;.

El H. concejal Jorge Armando Carrero Pimentel segundo vicepresidente expresa

que es para proponer sesión permanente.
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SESION ORDINARIA

El presidente somete a consideración declarar sesión permanente propuesto por el

concejal Jorge Carrero y es aprobado.

El H. concejal Henry Yair Correa Caraballo expresa que sigue nombrando la

normatividad que regulan lo referente al proyecto de acuerdo. Agrega que hay
muchas leyes, resoluciones y artículos precisamente acatando todo lo que se cite
en los proyectos en lo que tiene que ver con su legalidad y normatividad; con
respecto al objetivo principal, para nadie es un secreto que muchos por ahorrarse
un dinero van y matriculan sus automoviles y motocicletas en este caso San Gil y lo
hacen porque analizan los costos del mercado que tiene Santander en los temas de
matrículas y por supuesto que los municipios que nombra es competir y por ese
motivo muchos toman la decisión de matricular sus vehículos en otras partes y no
en Barrancabermeja y por eso hay muchos matriculando en otros lugares del país
y se dejan de percibir esos recursos como municipio y se quiere con el proyecto
buscar la manera de ponerse a competir con esos precios para que los
barranqueños no tengan que irse de la ciudad y matriculen sus vehículos y
motocicletas en la misma ciudad y se quiere que sea una entidad sostenible y
competitiva que pueda competir con los demás municipios y tienen que empezar a
socializar las tarifas que empiezan a regir en el 2018; haciendo un ejemplo de
matrículas para vehículos oficiales y particulares, en la actualidad tiene un costo de
$ 139 mil 546 pesos y en otros municipios es más económico y por eso las ganas
de salir y hacer los trámites en otra ciudad que no sea Barrancabermeja y por eso
la modificacion porque de $ 139 mil 546 pesos pasará a costar $ 77 mil 369 pesos;
la matrícula para motocicletas en la actualidad tiene un costo de $ 96 mil 883 pesos
y con la modificación pasará a costar $ 61 mil 190 pesos y por eso da ponencia
favorable para continuar con el estudio del proyecto y debate.

El presidente expresa que le darán la palabra a la Dra. Luz Elvira Quintero y al

director de tránsito y transporte Alberto Cotes Acosta.

La Dra. Luz Elvira Quintero Pérez Jefe oficina asesora jurídica expresa que el señor
alcalde de acuerdo a lo determinado en la ley 136 de 1994 y la ley 1557 tuvo la
iniciativa de presentar el proyecto de acuerdo numerado con el 023, que determina
la fijación de tarifas del servicio y tasas que presta la inspección de tránsito y de
acuerdo a la constitución y la ley el alcalde puede presentar el proyecto de acuerdo
y quiere que sea el director de tránsito y transporte soporte el estudio técnico que
determina las tarifas, porque la normatividad y la parte jurídica es clara; pero la parte
técnica la debe soportar el director de tránsito y transporte y se realizó la iniciativa
para que el alcalde municipal presentara el proyecto de acuerdo.

El H. concejal Henry Yair Correa Caraballo expresa que es para decir que la
comision de hacienda y crédito público realizó unas modificaciones al proyecto que
en el transcurso del debate se darán a conocer esas modificaciones.

El presidente expresa que le darán la palabra al Dr. Alberto Cotes quien es el

director de tránsito y transporte.

El Dr. Alberto Rafael Cotes Acosta Director de Tránsito y Transporte de

Barrancabermeja expresa que el proyecto de acuerdo hace parte de las estrategias
que desde la inspección de tránsito y transporte están implementando con el fin de
conseguir que la empresa descentralizada permanezca en el tiempo de forma
competitiva y como ha dicho en varias oportunidades tránsito es un negocio público
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y en los negocios se compite sobre dos variables; calidad y precio y en calidad han
adelantado una serie de acciones que parten de la adecuación de las oficinas que
tenían 20 años que no les metían mano; con la colaboración de los funcionarios, la
prestación de un mejor servicio, habían trámites atrasados por cerca de 1 mes y
ahora los trámites no demoran más de 24 horas y el trámite no se demore más de
2 horas, así como sucede en las grandes capitales del país, lo cual se consiguió
fortaleciendo los siguientes subsistemas de la entidad que es otro proceso que se
adelanta y que se cierra el día de mañana y el precio que es una variable que el
director de tránsito no puede intervenir, sino que tiene que ser el concejo municipal,
que desde el año 1997 implementaron unas tarifas que no fueron nunca
modificadas, listado de tarifas donde hay trámites que ya no se ejecutan y otros
trámites que a partir de la ley 796 de 2002 código nacional de tránsito si se ejecutan
y que no pueden cobrar porque no están en en ese listado, por tanto es necesario
que esas tarifas sean adecuadas a la realidad y se vuelvan unas tarifas competitivas
en el sector, porque como decía el concejal ponente, se tiene una competencia
bastante fuerte con los otros organismos de la región , principalmente con Girón que
adelanta acciones de mercadeo agresivas en la ciudad y por eso los privados
pueden hacer ese tipo de cosas y en la ciudad no se podía hacer nada en cuanto al
precio porque estaban en un acuerdo municipal vigente que solamente puede ser
modificado mediante otro acuerdo que es el acuerdo que hoy se está debatiendo
para volver las tarifas competitivas y además para que todos aquellos que tengan
sus vehículos matriculados en otras ciudades hagan su traslado de cuenta a la
ciudad; el proyecto plantea unas excepciones en cuanto al cobro de la tarifa de
radicacion de la cuenta y el cobro tambien del derecho a porte de placa por dos
períodos y lo que busca el proyecto es tener unas tarifas competitivas en la región
y poder prestar un mejor servicio dentro de lo que le corresponde a tránsito para
que la entidad permanezca en el tiempo.

El presidente expresa que ahora viene la ronda de preguntas de los concejales.

El H. concejal Emel Darío Harnache Bustamante expresa que retomando un poco

lo que decia el Dr. Alberto Cotes y la Dra. Luz Elvira Quintero, uno tiene que ver con
el tema técnico, preguntando de dónde sale el estudio y análisis técnico y financiero
que se hace por parte de la inspección para toma r las decisiones que se están
presentando, y personalmente le gustaría conocer cuáles fueron esas proyecciones;
que tan alentador es poder adoptar este nuevo sistema tarifario y qué beneficios
traerá para la inspección de tránsito y transporte que finalmente se verá reflejado
para la ciudad .

El Dr. Alberto Rafael Cotes Acosta Director de Tránsito y transporte expresa que el
estudio de las tarifas de los estudios prestados por la inspección de tránsito fue un
ejercicio propio e interno, liderado por él mismo que hace un estudio serio sobre las
circunstancias de las características de la operación actual de tránsito, hace un
diagnóstico de lo que sucede con esas tarifas, el costos de los servicios actuales,
hace un análisis del sector incluyendo los organismos de tránsito más cercanos,
hace un estudio comparativo de las diferentes tarifas y plantea unas estrategias
comerciales y además plantea una nueva estructura de tarifas para la inspección de
tránsito y en resumen es el esquema del estudio que se presentó para soportar el
proyecto de acuerdo; pero además se hizo un diagnóstico y una proyección
financiera de lo que se está presentando, diciendo que existe en la ciudad una
cultura de no pago, que además hay un descenso en la venta de vehículos de un
50% y que existe esa competencia de la que han venido hablando, además una
cartera morosa de la entidad que asciende a la suma de $ 83 mil millones de pesos
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que significan casi 8 períodos fiscales de la entidad y para eso se implementaron
unas estrategias que tienen que ver con el reforzamiento del cobro coactivo e
hicieron un comparativo del recaudo de cartera en los últimos años.

El H. concejal Jorge Armando Carrero Pimentel segundo vicepresidente expresa

que quiere preguntar a la Dra. Luz Elvira si el Dr. Alberto Cotes como director de
tránisto si puede haber hecho el estudio financiero.

La Dra. Luz Elvira Quintero Pérez Jefe oficina asesora jurídica expresa que los
proyectos de acuerdo cuando vienen de las sectoriales, la iniciativa para
presentarlo, lo hace la ley que la debe hacer es el señor alcalde; pero cuando es
sobre temas de las descentralizadas también pueden generar la iniciativa
administrativa de presentar el acto para la el estudio y debate, y las descentralizadas
deben presentarle al señor alcalde los estudios que soporten el proyecto de acuerdo
que de alguna manera es inherente a la función de esa descentralizada y a muchos
los proyectos se les devuelve, se les hace las actualizaciones y revisiones.

El preisdente expresa que si no hay más intervenciones de los concejales, se

procederá a la lectura de los articulados del proyecto. Seguidamente solicita a la
secretaria dar lectura al articulo primero.

La secretaria da lectura al artículo primero del proyecto de acuerdo 023 de 2017 así:
ARTÍCULO PRIMERO: Fijar el valor de las tarifas que por derechos de Tránsito
presta la Inspección de Tránsito y Transporte de Barrancabermeja, las cuales se
aumentarán cada año en hasta el porcentaje que fije el Gobierno Nacional para el
aumento del salario mínimo, en el entendido que un aumento mayor a este, o una
disminución del valor de las presentes tarifas, deben ser objeto de estudio de
mercados y aprobado por la Corporación Edilicia. PARÁGRAFO: En todo caso, el
ajuste de las presentes tarifas al porcentaje fijado para el incremento del salario
mínimo legal, la conveniencia de no efectuar aumento alguno o efectuarlo por
debajo del porcentaje de aumento del salario mínimo de cada vigencia, será facultad
del ejecutivo, para que por acto administrativo determine dicho porcentaje y la
fijación de la fecha de sus efectos. TARIFAS DE DERECHOS DE TRÁNSITO.
REGISTRO NACIONAL AUTOMOTOR VEHÍCULOS PARTICULAR, OFICIAL Y
PÚBLICO.
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· ~ 11011 ~ 57.310 s 2o.os9 s 77.369

1575 s 11011 s 44.381 s 15533 s 59.914
1575 s 11011 s 84.400 s 29.543 113.952

~ 65.177 s 19.481 s · s 3.575 s 11011 s101.~ s 35.438 s136.688

MOTOCICLETAS, MOTOCARROS, CUATRIMOTOS Y SIMILARES

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. ~ . ~ . ~

ntanúffito ~e limi~ción o~avarren ~e propieda~ ~ 48J3b ~ 19.481 ~ · ~ 3.575 ~ 13.011 ~ 84.@ ~ 19543 ~ 113.$1
~ . ~ . ~ . ~ . ~ 19.481 ~ 6.818

~ B.m ~ 19A81 ~ · ~ 3.515 ~ 13.017 ~ 59.400 ~ 10.790 ~ &J.l~

~ 1o.917 ~ 19A81 ~ . ~ 3.575 ~ 13.017 ~ 53.0CO ~ 1&550 ~ 71.550

~ 16.917 ~ 19.481 ~ . ~ 3.575 ~ 13.011 ~ 53.00) ~ 1&550 ~ 71550

~ 1o.9l7 ~ 19.481 ~ . ~ 3.515 ~ 13.017 ~ 5lOCO ~ 1&550 ~ 71.550
~ 41.M8 ~ 19.481 ~ U.818 ~ 3575 ~ 13.011 ~ 89.949 ~ 31.481 ~ U1.431

~ 65.171 ~ 19.481 ~ . ~ 3.575 ~ 11011 ~ 101.150 ~ 35.4J8 ~ 136.~

~ 1am ~ 19.481 ~ . ~ 3.515 ) 11017 ) 54.100 ~ 1&910 ~ 111m

de übertady Tradición ~ 24.579 ~ . ) . ) 3.575 ) . ) 28.154 ~ . ~ 2&154

~e Propieda~ ) 24.519 ~ . ) . ~ 3.515 ~ . ~ 28.154 ~ . ~ 28.154
~ 16.372 ) . ~ . ~ 3.575 ~ . ~ 19.947 ) . ~ 19.947
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REGISTRO NACIONAL DE REMOLQUES Y SEMIREMOLQUES - RNRYS

~ 101.m ~ .~ . ~ ~51) ~ 11011 ~ 119.1&5 ~ . ~ 119.1&5

~elim~cióno~varmJ~e~o~~~ ~ ~1583 ~ 16.1~ ~ · 1m ~ 11011 ~ M.~ ~ 19.~l ~ lB.$1

llMn~m1ento~elirri~dóno~avamm~~op~~ ~ ~1~ ~ 16.~ ~ · ~ 151) ~ ll011 ~ &4.$E ~ 113.%1
~ 16.1~ ~ . ~ . ~ . ~ 14.419 ~ 55.&41
~ 9Ll&1 ~ . ~ . ~ 151l ~ ao11 ~ 101.%6 ~ mss ~ 145.141

~ 41114 ~ 1~~ ~ · ~ 3515 ~ B.Ol1 ~ 15.00J ~ 16.BJ ~ 101BJ

~ U~írta~ ~ Tra~ición
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Concejo Municipal

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REGISTRO NACIONAL DE MAQUINARIA AGRÍCOLA INDUSTRIAL Y DE
CONSTRUCCIÓN AUTOPROPULSADA- RNMA

ra1p~so ~r ~ju~icación ~ 1m.~~ ~ lo.~ ~ · ~ 1~~ ~ B.011 ~ BlAOO ~ ~1J9J ~ 1~.1~

~e Pro~ieia~ a~ersona ln~etermna~a ~ 1m.)1~ ~ ·~ · ~ 1)1) ~ B.011 ~ 1~.1~ ~ · ~ lli.l~
delimit~don ogravarren ~e propieia~ ~ 11~)~ ~ ~ · ~ lm ~ B.011 ~ M.~l ~ l).)j~ ~ )~.91~
II.Mmamlento~lin'i~ciooogravan'el~pr~ieiao ~ )1~ ~ 1&~ ~ · ~ l)~ ~ B.011 ~ M,(e ~ ~.~j ~ lll.%1
~ M.m ~ lóB~ ~ · ~ l)J) ~ · ~ M.~j ~ 1~.)~ ~ 1U~11

~~ recupemión en caso ~e ~urto o

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da atreedor prelldario ~~ propietario ~ ~ . ~ l)J~ ~ U011 ~ ro.~ ~ 1Rm ~ l~.oJ)
tiOO'~~ yTra~ición ~ 1~.99 ~ . ~ . ~ l)J) ~ . ~ 1&~ ~ . ~ 1&~
~ l~.)~ ~ .~ . ~ 1)~ ~ . ~ 1&~ ~ . ~ 1&~
~ 1&~11~ . ~ . ~ 1m ~ . ~ ~.~1 ~ . ~ ~.~1
REGISTRO NACIONAL DE CONDUCTORES - RNC
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Expedición de Ucencia de conducción ~ 9.045 ~ 12.446 ~ 6.~ ~ 28.COO ~ 9.800 ~ 37.800

Cambio de Ucencia de Conducción ~ 9.045 ~ 12.446 ~ 6.~ ~ 28.0CO ~ 9.&JJ ~ 37.800
Renovación de ücencia de Conducción ~ 9.045 ~ 12.446 ~ 6.509 ~ 28.COO ~ 9.800 ~ 37.800
Recategorización de Ucencia de Condución ~ 9.045 ~ 12.446 ~ 6.500 ~ 28.COO ~ 9.&;0 ~ 37.800
Du~icado de Ucencia de Conducción ~ 9.045 ~ 12.446 ~ 6.~ ~ 28.0CO ~ 9.Pffi ~ 37.PDJ
Certificación de Ucencias de Conducción ~ 12.173 ~ . ~ . ~ 12.173 ~ - ~ 12.173
COSTO FÍSICO DE ESPECIES VENALES

Placa de vehículo particular, público y oficial S 24.812

Placa de Remolques y Semiremolques $ 34.082
Placa Maquinaria Agricola, industrial y de Construcción $ 22.717
Placa de Motocicletas, cuatrimotos v similares $ 12.828
Licencia de Conducción S 12.446
Liciencia de Tránsito S 19.481
Tarjeta de Registro de Remolques y Semiremolques $ 16.234
Tarjeta de Registro Maquinaria Agrícola, Industrial v de Construcción S 16.234
Tarjeta de Operación de Vehfculo Público S 19.481

La H. concejal Kellyn Ludid Baeza Urbina solicita un receso de 40 minutos porque

hay un tema que le gustaría que el ponente le aclare respecto a este artículo.

El H. concejal Jorge Armando Carrero Pimentel segundo vicepresidente somete a

consideración la proposicion de la concejal Kellyn Baeza de un receso de 40 de
minutos y es aprobado.

Transcurrido el receso se reanuda la sesion y se verifica el quórum.

El presidente solicita a a la secretaria hacer el llamado a lista y verificación del

quórum.

La secretaria hace el llamado a lista, informando que hay quórum deliberatorio, más
no decisorio.

El ~ e ~te expresa que no habiendo quóru

cit r_Mte proyecto hasta nueva orden.

HO
Presid ~~~
TORRES A 1 A LUÍS ALB RTO ARISMENDI SOLANO
1°. Vicepreside:IJ. 1.. 1
JORGE A. NHORA _a~~ES ROA 4
2°. Vicepresidente Secretari~~~~~