BOLIVIA

C OLO M B IA

Manejo Sustentable de los Recursos Naturales

(Suelos, Agua y Biodiversidad)
en América Latina y el Caribe: oportunidades
E C UA DO R
y desafíos de Investigación
y Desarrollo Tecnológico para la Cooperación.

PERÚ

Francisco A. Ovalles Viani

V EN E ZU E LA

IV Reunión Internacional de FORAGRO,

Ciudad de Panamá, 13 al 15 de abril de 2005
Los recursos naturales son todos aquellos que la
naturaleza nos brinda de manera espontánea.
Son recursos naturales la energía solar, el aire,
el viento, el suelo, el mar, los bosques, la fauna, la
flora, etc.
De igual forma, son también aquellos que al
cabo de un periodo no muy largo pueden
reponerse o renovarse, como el suelo, el agua, los
recursos vegetales, animales e hidrobiológicos.
Suelos
 Agua
Biodiversidad
 Potencialidad de los Recursos
Naturales en América Latina y el
Caribe
Suelos
Presentan grandes variaciones desde el punto de vista
de sus características físicas, químicas y biológicas.
 La región tiene las reservas de tierras cultivables más
grandes del mundo, estimadas en 576 millones de
hectáreas, equivalentes a aproximadamente el 30%.
 80% bajo pastizales
 20% bajo cultivos
 Tierras áridas: la cuarta parte del territorio

PNUMA (2003)
Recursos hídricos
Precipitación promedio anual: 1.556 mm (29%)
Flujo anual aguas superficiales y recarga anual de
aguas subterraneas: 13,4 km3 (tercera parte de los
recursos mundiales, representa 27.673 m3 por hab. (casi
4 veces el promedio mundial).
FAO, 2002.
 País Domestico Industrial Agricultura
%
Argentina 16 9 75
Bolivia 10 3 87
Brasil 21 18 61
Chile 5 11 84
Colombia 59 4 37
Costa Rica 13 7 80
Ecuador 12 6 82
Honduras 4 5 91
México 17 5 78
Panamá 28 2 70
Perú 7 7 86
Rep. Dominicana 11 0 89
Uruguay 6 3 91
Venezuela 44 10 46
 Biodiversidad

Convención sobre la Diversidad Biológica: define a la

biodiversidad como “la variabilidad entre organismos
vivos de todas las fuentes, abarcando los ecosistemas
terrestres, marinos y acuáticos y los complejos
ecológicos de los cuales ellos son parte, esto incluye
la diversidad dentro y entre las especies, así como de
los ecosistemas (incluyendo los agroecosistemas)”.
 En los ecosistemas de ALC se encuentra más del
40% de las especies vegetales y animales del planeta
 Siete de los doce países megadiversos del planeta
se encuentren en su territorio
Estas siete naciones albergan entre un 60% y un
70% de todas las formas de vida del planeta
 Todos los biomas del planeta están representados
en la Región, excepto los mas extremos fríos (tundras
y taigas)
PNUMA, 2003
 Degradación de los Recursos
Naturales en América Latina y el
Caribe
 Procesos naturales de alteración y deterioro
 Presión antrópica sobre los recursos
La agricultura impacta los RN
 Presión sobre los recursos

 Pérdida de la cubierta vegetal

 Reducción de la biodiversidad
 Pérdida de hábitats
 Degradación de los recursos
Aumento del uso de insumos
Recurso Suelo
 La Región ocupa el tercer lugar en extensión
de suelos degradados, después de Asia y África
 El impacto mayor es en Mesoamérica, donde
alcanza el 26% del total (63 millones ha)
 Mas de 2/3 partes del área ocupada por cultivos
anuales y permanentes han perdido mas del 25%
de su capacidad productiva
 La erosión hídrica alcanza 170 millones de has en
Sudamérica y 52 millones de has en Mesoamérica
 La degradación química, por el agotamiento de los
nutrientes, abarca 80 millones de has
 Continente Área Área %
total* degradada*
América 9.989 7.344 74

África 14.326 10.458 73

Asia 18.814 13.417 71

Oceanía 18.814 13.417 54

Europa 1.456 943 65

Total 51.597 35.922 70

* millones km2

Eswaran, Lal y Reich, 2001

Región Toxicidad Acidez Fijación P Baja
Al reserva K

LA & 30.9 17.0 13.1 39.3

Caribe

Trópico 7.2 29.6 1.2 11.9

árido y
sem.
Trópico 41.5 25.5 13.0 52.0
hum.
 Disminución de la cobertura forestal
 Se estima que entre 1990-95 la tasa anual de
deforestación fue de aproximadamente 6
millones de ha.
 La tasa de deforestación en América Central
y el Caribe es alta, Jamaica tiene una tasa de
7,2%, la segunda mas alta del mundo después
del Líbano,
 En Sudamérica la tasa es baja, es de 0,5%, el
país que cada año pierde mas superficie en
términos absolutos es Brasil
 Existe una distribución diferencial de los
Recursos Naturales en ALC
 Suelos

Fuente: FAO
 Recursos Hídricos

Contribución
Cuenca
(%)

Del Plata 84

Vertiente
10
Atlántica
Vertiente
5
Pacífica

Cerradas 1

Fuente: Balance Hídrico de Argentina INA-PHI, 1994

Desertificación y sequía
 Aumento en la vulnerabilidad de las tierras en zonas
áridas, semiáridas y subhúmedas secas.
Alteración de los patrones de temperatura y lluvia
(aumento de la frecuencia de las sequías).
 Disminución del potencial biológico y productivo de
los ecosistemas.
 Impacto en las tierras agrícolas.
 Destrucción de la vegetación.
 Reducción de los reservorios y sumideros mundiales
de carbono.
 Disminución de la humedad de los suelos
Cambio Climático
 Aumento de temperatura, reducción de la
precipitación.
Reducción de rendimientos.
 Limitaciones de adaptabilidad a nuevos escenarios.
 Ganadería: stress calórico
 OBSERVACIONES QUE CONFIRMAN QUE EL CAMBIO
CLIMÁTICO YA HA COMENZADO, e.g. Venezuela
Indicador Algunos cambios observados en el Siglo XX

Temperatura Un decremento de – 0,18 ºC / 10 años

Máxima Media (Período 1930–1998, 69 años) (a)

Temperatura Un incremento de + 0,37 ºC / 10 años

Mínima Media (Período 1930–1998, 69 años) (b)

Un decremento en casi todo el país entre –3% y –20%

Precipitación
(Período 1911–1998, datos “gridded”, Período 1950 – 1998, 49 años de datos
(total anual)
nacionales en 85 estaciones) (c)
Precipitación
Un decremento en la época lluviosa y un ligero incremento en la época
(distribución
seca en algunas zonas del país (d)
anual)

Precipitación Un incremento en la época lluviosa y un decremento en la época seca en

(extremos) algunas zonas del país (e) – de todos los resultados, es el que
estadísticamente es menos confiable
Fuentes :
(a), (b) : Cárdenas y Alonso (2003). “Variaciones de la Temperatura del Aire en Venezuela”
(c), (d) : Cárdenas y De Grazy (2003). “Tendencia a largo plazo de la Precipitación para Venezuela”
(e) : Lisboa y Martelo (2003). “Análisis de eventos extremos de Precipitación diaria mediante la Distribución
Generalizada de Pareto”
Respuestas al deterioro de los
recursos naturales
Institucionalidad
 Desde hace más de un siglo se han creado
entidades sectoriales destinadas a la promoción y
desarrollo de los recursos naturales
 El impulso hacia la institucionalidad ambiental
moderna en la Región se produjo a partir de la
Cumbre de la Tierra en 1992
 Se reconocen dos tipos de conformación de la
máxima autoridad del ente ambiental; a) ministerial y
b) organismos colegiados con una condición
multisectorial
Institucionalidad: instancias supranacionales
 En Centroamérica, en 1989 fue creada la Comisión
Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD), como
parte del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA)
 En el Caribe, en 1994 la Conferencia de las Naciones
Unidas sobre el Desarrollo Sostenible de los Pequeños
Estados Insulares en Desarrollo adoptó un Programa de
Acción, que los ministros del Caribe se comprometieron a
aplicar en la región.
 En América del Sur, MERCOSUR ha contribuido con la
creación del subgrupo de trabajo sobre medio ambiente, en
1996. Los países miembros de la Comunidad Andina de
Naciones dieron pasos similares, aprobando en 1999 la
creación del Comité Andino de Autoridades Ambientales
Marco regulatorio
 La evolución comienza desde la celebración de la
Conferencia de Río en 1992
 Constituciones: desarrollo sostenible
 Convenciones relacionadas con la biodiversidad,
la protección de los ecosistemas, el cambio climático
y la desertificación
 La mayoría de los países de la Región cuentan con
instrumentos de política nacional ambiental que
sirven de base para coordinar políticas sectoriales en
temas tan diversos como la gestión del recurso
hídrico, el ordenamiento territorial, y en general la
preservación de los recursos.
 Iniciativas
1- Reservas forestales y parques Nacionales
2- Reservas de Biosfera
3- Sistema de áreas protegidas
El promedio es cercano al 11%, teniendo países
como Venezuela (61%), Belice (44%), Panamá
(32,3%) y Guatemala (29,3%) con una superficie
importante de su territorio bajo protección y países
como Uruguay (1,7%), Argentina (1,3) y El
Salvador (0,4%) con menores superficies para la
conservación
Pago de Servicios Ambientales (PSA)
 Los sistemas de PSA en cuencas hidrográficas
se han aplicado a distintas escalas y objetivos
 Los marcos legales en la materia son diversos y
en muchos casos están ausentes
 Se han aplicado principalmente en el servicio
hídrico, pero los casos aún no han sido
inventariados exhaustivamente y existen pocos
estudios sobre el impacto socioeconómico y
ambiental de estos sistemas
 Existe incertidumbre en la relación entre el uso
de la tierra y el servicio.
Situación actual
 Inventarios
 Acervo tecnológico
 Diversidad de metodologías
 Necesidades de nueva información
 Integración de la información
 Local - Global
 Existe una estrecha interconexión entre los
sistemas ecológicos y la salud, la economía, la justicia
social y la seguridad nacional.
 Para satisfacer las necesidades de la población se
requiere de mas información, entendimiento y
tecnologías para la sociedad, para ir hacia una
biósfera sustentable.
 Que sean ecológicamente amigables,
económicamente viables y socialmente justas.

Ingresando al siglo del ambiente: un nuevo contrato social para la

ciencia
J. Lubchenco. 1998. Science 279: 491-497
Los aspectos sociales y ambientales a escala local,
regional y global están íntimamente ligados, y
afectan al desarrollo sostenible. Pobreza, cambio
climático, pérdida de biodiversidad, desertificación,
disponibilidad de agua fresca y calidad del agua están
todos interconectados.
(IPCC, 2001)
La denominada teoría jerárquica (Allen y Starr,
1982) ha sido ampliamente utilizada en ecología.
(los sistemas ambientales son complejos y
multiescalares)
Nivel Global (Región)
Selección y priorización de las áreas geográficas
Investigación y desarrollo tecnológico por áreas
geográficas “homogéneas” (articula la investiga-ción en
RN, facilita intercambio y difusión de tecnologías)
 áreas geográficas que agrupan indistinta-mente
regiones naturales, zonas agro-ecológicas,
complejos agroindustriales y áreas políticas que
constituyen conjuntos relativamente homogéneos
de problemas u oportunidades con posibilidades de
efectos de desborde

Megadominios

Fuente: Fontagro, 2004

Áreas geográficas de distribución de biomas
Áreas críticas de endemismo en América
Latina y el Caribe
 Ecosistemas transfronterizos
 Áreas agroecológicas
Temas a nivel global
 Desertificación y la sequía, deforestación, desarrollo
sostenible de las zonas de montaña, conservación de la
diversidad biológica, el efecto de los gases efecto invernadero y
el cambio climático
Investigación sobre modelos de organización y gestión para el
desarrollo: agroecosistemas
 Inventario de recursos naturales y estrategias y políticas para
uso y desarrollo rural
 Investigación básica, ordenación territorial, Investigación
aplicada y transferencia: ecosistemas y la Investigación sobre
modelos de organización y gestión para el desarrollo:
ecosistemas
Nivel Nacional (países)
Definición de criterios para delimitación de áreas geográficas
“homogéneas”
 Información: 1) generación de nueva información a escala y
tiempo adecuados, 2) uso de la información existente (adecuación,
procesamientos, integración)
 Servicios ambientales
 Desarrollos SIG, agricultura de precisión, indicadores de impacto
del uso agrícola sobre los RN, evaluación del uso de la tierra de
acuerdo a potencialidades y limitaciones, agroecología (transferencia
de tecnología).
 Vulnerabilidad y adaptación
Nivel Local
Uso eficiente y cosecha del agua
Arreglos de sistemas de producción
 BPA
 Desarrollo de Buenas Prácticas
Agrícolas
Consiste en la aplicación del conocimiento
disponible a la utilización sostenible de los
recursos naturales básicos para la producción, en
forma benévola, de productos agrícolas
alimentarios y no alimentarios inocuos y
saludables, a la vez que se procuran la viabilidad
económica y la estabilidad social.
FAO, 2002
 Recomendaciones a FORAGRO
Siendo FORAGRO un mecanismo de integración y
armonización de políticas tecnológicas de los países,
representados por SNIAs a través de los PROCIs, y de
los sectores académico y privado, y en articulación
con el Sistema de Investigación Internacional, se
presentan un conjunto de recomendaciones para ser
consideradas en esta IV Reunión de FORAGRO
 Recomendaciones a FORAGRO
Estimular el desarrollo de instrumentos para el pago
de los servicios ambientales o de incentivos, en
particular en los sistemas nacionales de áreas
protegidas, a las instancias gubernamentales y a las
comunidades locales, dando así una postura mas
positiva a la existencia de áreas protegidas en sus
territorios.
Consolidar los sistemas de información geográfica,
a objeto de establecer una base cartográfica común
que permita el intercambio de experiencias exitosas
en la región.
 Recomendaciones a FORAGRO
Promover programas de inventario de recursos
naturales a mayor escala, con énfasis en la
consolidación de una red climatológica según
estándares internacionales, los estudios de suelos y
recursos hídricos.
Fortalecer el sistema de conservación ex situ, a
través del desarrollo de bancos de germoplasma
locales, que incrementen la diversidad genética
necesaria para aumentar la capacidad adaptativa de
los agroecosistemas.
 Recomendaciones a FORAGRO
Incentivar una mayor articulación entre
instituciones, principalmente en el ámbito nacional, a
objeto de llevar a cabo acciones integrales en la
materia. De igual forma, es necesario superar la
distinción entre lo público y lo privado, reconociendo
que los actuales desafíos enfrentados por el deterioro
de los recursos naturales requieren de una acción
cohesionada, integral y compartida.
 Recomendaciones a FORAGRO
 Desarrollar iniciativas para la formación de los
talentos humanos acordes a las exigencias actuales
(ejemplo: INIA-Venezuela), capacita-ción,
transferencia.
 Promover a nivel local los conceptos asociados con
las buenas prácticas agrícolas.
GRACIAS
GRACIAS POR
POR SU
SU
ATENCIÓN
ATENCIÓN