1, CASTANEDA DEL CASTILIQ pbne Martel FAY 2050474307
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SESE, nanebe APL,
Resolucitn de Secretaria Seneral
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Lima, 03 FEB. 2022
vistos;
La Nota N° 003-2022-VIVIENDA-SG/OILCC y el Informe N° 002-2022-
VIVIENDA-SGIOILCC-yrosales de la Oficina de Integridad y Lucha contra la Corrupcién; el
Memorandum N° 127-2022-VIVIENDA/OGPP de la Oficina General de Planeamiento y
Presupuesto, el Informe N° 074-2022-VIVIENDA/OGAJ de la Oficina General de Asesoria
Juridica: y,
CONSIDERANDO:
Que, la Ley N° 27658, Ley Marco de Madernizacién de la Gestién del Estado,
establece como finalidad fundamental de! proceso de modernizacién de la gestion del
Estado, la obtencién de mayores niveles de eficiencia del aparato estatal, con el objetivo de
alcanzar, entre otros, un Estado transparente en su gestion;
Que, mediante Decreto Supremo N° 092-2017-PCM, se aprueba la Politica
Nacional de Integridad y Lucha contra la Corrupcién, la misma que tiene como objetivo
general contar con instituciones transparentes e integras que practican y promueven la
probidad en el Ambito publico, sector empresarial y la sociedad civil; y garantizar la
prevencién y sancién efectiva de la corrupcién a nivel nacional, regional y local, con la
participacién activa de la ciudadania;
Que, con Decreto Supremo 042-2018-PCM, se establecen medidas para
fortalecer la integridad publica y lucha contra la corrupcién con el objeto de orientar la
correcta, transparente y eficiente actuacién de los servidores publicos y de las entidades
sefialadas en el articulo | del Titulo Preliminar del Texto Unico Ordenado de la Ley N° 27444,
Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto Supreme N° 004-2019-
JUS, con la finalidad de contribuir al cumplimiento de las politicas en materia de integridad
piiblica, como parte de las acciones de prevencién y lucha contra la corrupcién para la
consolidacién de la democracia, el estado de derecho y el buen gobierno; asimismo, se crea
la Secretaria de Integridad Publica de la Presidencia del Consejo de Ministros, como érgano
responsable de ejercer técnicamente la rectoria de la Politica Nacional de Integridad y Lucha
contra la Corrupcién;
Que, conforme a la Unica Disposicion Complementaria Transitoria del
Decreto Supremo N° 180-2021-PCM, Decreto Supremo que aprueba la Estrategia de
Integridad del Poder Ejecutivo al 2022 para la prevencién de Actos de Corrupcién, el Modelo
de Integridad para las entidades del sector publico, previsto en la Tabla N° 11 del Plan
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Nacional de Integridad y Lucha contra la Corrupcién 2018 - 2021, aprobado por Decreto
‘Supremo N° 044-2018-PCM, se mantiene vigente hasta la actualizacién de la Politica
Nacional de Integridad y Lucha contra la Corrupcién, el cual esta conformado por nueve (9)
componentes;
Que, de conformidad al Decreto Supremo 180-2021-PCM, la Estrategia de
Integridad del Poder Ejecutivo al 2022 para la Prevencién de Actos de Corrupcién, tiene por
finalidad fortalecer la respuesta coordinada de todas las entidades pertenecientes al Poder
Ejecutivo, para asegurar el cumplimiento de la Politica Nacional de Integridad y Lucha
Contra la Corrupcién y la Implementacién del Modelo de Integridad para las entidades del
sector piiblico;
Que, mediante Decreto Supremo N° 164-2021-PCM, se aprueba la Politica
General de Gobierno para el periodo 2021-2026, cuyo Eje 6 es el “Fortalecimiento del
sistema democrético, seguridad ciudadana y lucha contra la corrupcién, narcotrafico y
terrorismo";
Que, la Resolucién de Secretaria de Integridad Publica N° 002-2021-
PCMISIP, aprueba la Directiva N° 002-2021-PCMISIP “Lineamientos para fortalecer una
cultura de integridad en las entidades del sector pubblico’, que establece que la unidad de
corganizacién responsable de ejercer la funcién de integridad en la entidad, se encarga de
‘conducir y dirigir medidas destinadas a fortalecer una cultura de integridad a través de, entre
otras acciones, elaborar un programa de integridad, mediante el cual se define el curso de
accién para cerrar las brechas identificadas, segiin el estado actual del Indice de Capacidad
Preventiva frente a la Corrupcién;
Que, en este contexto, mediante los documentos de vistos, la Oficina de
Integridad y Lucha contra la Corrupcién, sustenta la necesidad de aprobar el Programa de
Integridad del Ministerio de Vivienda, Construccién y Saneamiento para el afio 2022,
sefialando que permitiré continuar con la implementacién y la sostenibilidad del Modelo de
Integridad, a fin de continuar con la promocién de una cultura de integridad y lucha frontal
‘como la corrupcién;
Que, con Memorandum N° 127-2022-VIVIENDA/OGPP, sustentado en el
Informe N° 026-2022-VIVIENDA/OGPP-OPM de la Oficina de Planeamiento y
Modernizacién, la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto emite opinién favorable
respecto al Programa de Integridad del Ministerio de Vivienda, Construccién y Saneamiento
para el afio 2022;
Que, a través del Informe de vistos, la Oficina General de Asesoria Juridica
opina que resulta legalmente viable expedir la Resolucién de Secretaria General que
apruebe el Programa de Integridad del Ministerio de Vivienda, Construccién y Saneamiento
para el afio 2022;
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Resoluciin de Secretaria General
Que, en consecuencia, corresponde disponer la aprobacién del Programa de
Integridad del Ministerio de Vivienda, Construccién y Saneamiento para el afio 2022;
Que, de conformidad con lo establecido en la Ley N° 29158, Ley Orgénica del
Poder Ejecutivo; la Ley N° 30156, Ley de Organizacién y Funciones del Ministerio de
Vivienda, Construccién y Saneamiento; y su Reglamento de Organizacién y Funciones,
aprobado por Decreto Supremo N° 010-2014-VIVIENDA, modificado por Decreto Supremo
N° 006-2015-VIVIENDA;
SE RESUELVE:
Articulo 1.- Aprobar el Programa de Integridad del Ministerio de Vivienda,
Construccién y Saneamiento para el afio 2022, que forma parte integrante de la presente
Resolucién.
Articulo 2.- Disponer la publicacién de la presente Resolucién, ast como el
Programa de Integridad de! Ministerio de Vivienda, Construccién y Saneamiento para el afio
2022, en la sede digital del Ministerio (www.aob.pe/vivienda).
Registrese y comuniquese.
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Seertaio General
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“Ano del Fortalecimiento de la Soberania Nacior
Programa de Integridad del Ministerio de Vivienda, Construccién y Saneamiento
para el afio 2022
|. Presentacién
El Ministerio de Vivienda, Construccién y Saneamiento (en adelante VIVIENDA) es el organismo del Poder
Ejecutvo rector en las materias de vivienda, construccién, saneamiento, urbanismo y desarrollo urbano,
bienes estatales y propiedad urbana, responsable de formular, aprobar, ejecutar y supervisar las Politicas
de Alcance Nacional apicables en materia de Vivienda, Urbanismo, Construccién y Saneamiento
En el marco de la Politica General de Gobierno y prioridades del Sector, el Ministerio de Vivienda,
Construccién y Saneamiento orienta el logro de los objetvos institucionales basados, entre otros, en la
Modernizacién de la Gestion institucional para alcanzar un mejor estandar de calidad en los servicios, con
Un enfogue en el ciudadano, en el marco de un modelo de integridad y sancionando las practicasilicitas y
contarias ala ética,
Asimismo, la Politica de Integridad y Lucha contra la Corrupcién, aprobada por Decreto Supremo N° 092-
2017-PCM, establece el compromiso del Estado por erradicar la corupcién, promoviendo la transparencia
€ integridad en las insttuciones del sector pibico; asi como garantizar la prevencin y sancion efectva de
la corrupcién a nivel nacional, regional y local con la partcipacin activa de la ciudadania
En atencion a la politica antes mencionada, mediante Decreto Supremo N° 044-2018-PCM, se aprobé el
Plan Nacional de Integridad y Lucha contra la corrupcién 2018-2021, con la finalidad de contar con un
instrumento que establezca las acciones priorizadas que sobre la materia se deban adoplar para prevenir
y combatir a corrupcién e impulsar la integridad pablica. El citado plan contiene entre otros, el modelo de
integridad que debe implementarse en as entidades pablicas.
Con el propésito de fortalecer la integridad y la lucha contra la corrupcién en VIVIENDA, se esté
implementado el Modelo de Integridad, para lo cual, se encuentran comprometidos e involuorados la Alta
Direccién, asi como todas sus Unidades de Organizacién y Direcciones generales, siendo participes los
servidores civiles y las personas que ejercen la funcién publica vinculadas a través de otras modalidades
contractuales.
En ese sentido, el presente programa constituye un instrumento para la implementacién del Modelo de
Integridad en VIVIENDA. Para su elaboracion la Oficina de Integridad y Lucha contra la Corupcion (en
adelante OILCC), ha efectuado coordinaciones con las Unidades de Organizacion (Oficina de Atencién al
Ciudadano, Oficina General de Estadistca e Informatica, Ofcina de Abastecimiento y Control Patrmonial
de la Oficina General de Administacién, Ofcina General de Comunicaciones, Oficina General de Gestin
cde Recursos Humanos contandose también con los aportes dela Oficina de Planeamiento y Modemizacién
de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto, especificamente en el proceso de implementacion
del Sistema de Control Intemno de las cuatro unidades ejecutoras del MVCS), directamente vinculadas con
la implementacion de las acciones contenidas en los Sub Componentes que conforman el Modelo de
Integridad.
Il, Objetivo del Programa
El presente Programa de Integridad tiene como objetivo fortalecer la integridad y la lucha contra la
ccorrupcién en VIVIENDA, a través de la implementacion del Modelo de Integridad y su sostenibilidad, a
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“Aho del Fortalecimiento de la Soberania Nacional”
partir de la identficacion de acciones que por su relevancia deben ser ejecutadas durante el periodo 2022,
a fin de optimizar la capacidad preventiva promoviendo una cultura de integridad en VIVIENDA,
1. Definicion:
operativas del Modelo de Integridad
indice de Capacidad Preventiva frente ala Corruy
Herramienta que permite medi la adecuacién de la entidad al estandar de integridada través del
desarrollo de fos componentes y subcomponentes del modelo de integridad, evidenciando las brechas
Y oportunidades de mejor en su implementacin.
Modelo de integridad
Conjunto de orientaciones dirgidas a fortalecer la capacidad preventiva y defensiva de las entidades
frente a la corrupcién y diversas précticas contrarias a la ética. Dichas orientacianes se organizan de
manera sistémica en una estructura de trabajo de nueve componentes sobre la base de concepts y
pautas especificas a nivel oganizacional y funcional, ue, ala fecha, constituyen el estandar peruano
{de integridad y un marco de trabajo para implementar el enfoque de integridad publica en cada entidad.
‘Componentes del Modelo de Integridad
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Induccin en integridad a nuevos srvidores pbicos
(Capaciacion permanente en politcas deintegdad
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integridad
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“Decenio de a Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres"
“Ano del Fortalecimiento de la Soberania Nacional”
IV. Diagnéstico
VIVIENDA a fin de fortalecer y promover la transparencia, ética e integridad publica en la entidad, mediante
Decreto Supremo N° 006-2015-VIVIENDA, crea la Oficina de Integridad y Lucha contra la Corrupoién
{OILCC) dependiente de la Secretaria General,
Asimismo, la Secretaria de Integridad Pblica (SIP) de la Presidencia del Consejo de Ministos formulé una
herramienta que permite medir el avance de la implementacién del modelo de integridad en las entidades,
piblicas, denominado “indice de Capacidad Preventiva: Estandar de Integridad 2021", el cual contiene 49
preguntas sobre acciones priorizadas.
‘Con fecha 14 de enero de 2022, a SIP-PCM, remite el Reporte de Integridad ~ Evaluacion del Esténdar
de Integridad 2021- Ministerios del Poder Ejecutvo, alcanzando un 97%, de nivel de implementacion del
Modelo de Integridad, conforme se muestra en la siguiente imagen: (Tabla N° 1).
Tabla N° 01: Porcentaje de Implementacién del Modelo de Integridad
ENTIDAD. 3G DE IMPLEMENTACION
VIVIENDA 7%
Ferg: Repos dl lnice de Capacdad Preveniva Faia al Corupaen ~SIPPCM
Baborad gor: Ofna de Inti y Lucha conta la Corupién
En la citada evaluacion también se determiné el avance de la implementacin del modelo de integridad por
Componente correspondiente al periodo 2021, obteniéndose el siguiente resultado (Tabla N° 2):
Tabla N° 02: Porcentaje de cumplimiento por componentes
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Imagen N° 01
indice de Capacidad Preventiva 2021
Fuente: htts:/ireporteinteqridad. servicios. qob.
Las brechas identificadas al Tercer Reporte del ICP 2021, se detallan a continuacién:
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En este sentido, se procede a elaborar el Programa de Integridad de VIVIENDA, el cual va a definir el curso
de las acciones para cerrar las brechas identiicadas, a fin de mantener actualizado el indice de Capacidad
Preventiva frente a la Corrupcién y hacerlo sostenibie.
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rendicon de unidades elecutoras del Piego MVCS de rimeste siguiente OGRH
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or 8 | Presentacin de repore de cumpmienio dei | 12repores de Registode | Nimero ds Reports mensual x |X | Responsable
Transparencia, Registo de Vistas en Linea Visias en Linea actuaizado, | repories | one
datos abirtos y dento des 5 pimeros clas | presetados
rendicion de habiles del mes siguiente
cuentas |
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Transparencia, solstudes en linea de acoeso ala informacién | por mest), dentro dels 10 | Reports Gel
datos abertos y sobre incdencias relacionadas con a | pimeros clas _hables del | presentados onc
rendicién de funcionamiento dela Plataforma Web. ‘reste siguiente
cuentas Involucrado
ouce:
or 21_| Presentacion de repote de OAC ala OILCC sabre | Tinforme por times, dent Nomero de Informe vinestal x X |X | Responsabie
Transparencia, atencin de solicitudes de aceso ala informaén | de los 10 primers das habiles | infomes ac
datos abiertos y que contenga estasicas sobre las solicitudes | delimeste siguiente presertados
rendicon de preseniadas yatenddas, indicando los niveles en tvolucrado
cuentas funcién de porcentajes. occ
CE. Contcles | 22 | Cumplimiento de entegables para a | 4rapories Wimerode onstancias de ¥ % |_| Responsable
inteo, implementacion del sistema de contol intemo | 2 planes Repotes y ‘umpiiiento de (OPM ~Ejectora 001,004,006 y 006
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de VIVIENDA, dentro de los primeros § dias portal institucional ee)
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Comunicacion Comunicaciones del MVCS dingido a la partes | contenidos de integridad det ‘Comunicaciones occ
‘y capacitacion interesadas MVCS aprobado: aprobado Peel
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Fea: 2028/02/00 1750404 Pech adiatea vea3chen cons pueblo“Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Ano del Fortalecimiento de la Soberania Nacion
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CB. ‘29 | Reporte de OGGRH ala OILCC sobre evaluacion | 1 reporte presentado dentro de | Numero de. Reporte Anual x ‘Responsable
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Comncacin |” | seriores soe temata denagidad ‘LEC no nua, dent de | preserados ouee |
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denuneas Pattoma Dl de Denunas ‘ILC (uno por times), | reports | ote |
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| Superisiony PibleosyEntdade Asta al secre | de sepumerto.pesenado 9 | reports ouee |
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Oa. Enargado | 4] Sequmeno_y anreo peredoo de Ta] 4 niomes pesontoeporla | Nana de Tree sta XP XX] Responsable
del moto de snpementacn dl Programa de Mlgrdedenel| OIC a 86 Inomes | “| oute'
tiegrdad ‘ctr VIVIENOA (ono per tines), dent de | preseiados lea
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Fha: 2025/0203 175049. Fook 202 Natta va1s.09.0800, cone pueblo“Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“AMio del Fortalecimiento dela Soberania Nacional”
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C9. Encargado | 35] Presenlaién de Informe de capacdad operaiva | 1 informe presotado ala SG | Numero de Informe anual mi Responsable
del modelo de el érgano de itegridad al primer timeste Infomes occ
integtided preserlatos
9. Eneargado | 36 | Reaizacion de reunones para seguimiento de la_| 12 reports presentados a la | Numero de Reporte de reuriones | X |X| X |X| Responsable
‘el modelo de implementacion del modelo de integidad, en | OILCC. (tres por timeste), | reuniones thimestral onc
imtegridad funcion del Programa aprobado: dentro de los primeros § as | realzadas Involuerados
(OPM, SG, OILCC (Mati de iesgos,remediacion | habiles del siuentetimeste PM
y evaluacion, entegables SCI 2022, sc
implementacin de las recomendaciones de la | | ove
oct, ‘ACP
‘OAC (atencin de solicitudes de acceso a oc
lainformacién) | | ogeRH
COACP (debit diigencia en el proceso de |
adgusicones de bienes, conratacion de |
servicio y consultorias) |
(GE! cumplinienio dela publicacén de |
infrmaconen el PTE)
OGGRH (debida digencia en el proceso de |
contratacionCAS, Ley Serv, y obs)
‘G9. Eneargado [37 | Comunicacén los drganas de VIVIENOA | 2comunicacones (uno cada | Numero de Documenta o x X] | Responsable 1
{el modelo de ‘ecordando que la OILCC trinda orentacién y | semeste) comunicacines | comunicacén masiva once’ |
Itegridad ‘asistencia tonic en temas vinculados con la cursadas
implementacon del Modelo de Inlegridad |
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Fecha 2824/0209 175040080 Foche 2098203 18:18:03-0500, espa“Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Ano del Fortalecimiento de la Soberania Nacional”
VI. Mecanismo de supervisién y monitoreo.
Las acciones que se incluyen en el presente documento deben ser implementadas por cada una de las
Unidades de Organizacién responsables a través de los medios de verificacin seftalados en la matiz
EESTARAVEN AGUIRRE Angcope rau Pe Eastafcna cet casthig ybiine Mabel FAU 2150473907 Siempre
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