Temario para Las Oposiciones: Tramitación Procesal

Temario para las oposiciones
TRAMITACIÓN VOLUMEN I
PROCESAL EXAMEN 2023
CONVOCATORIA DE
PLAZAS 2022
M.ª Guadalupe Lorenzo Aguilera Oposición sistema acceso por turno libre
plazas de la oferta 2019-2020-2021
Incluye trucos mnemotécnicos para plazos (horas en morado, días en

azul, semanas en naranja, meses en rojo, años en verde) y datos
relevantes subrayados
Temario válido también para el proceso selectivo extraordinario para el acceso por Turno
libre por el sistema de Concurso-Oposición derivado de la Ley 20/2021, de 28 de diciembre,
de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público.
TEMARIO PARA
LAS OPOSICIONES
TRAMITACIÓN PROCESAL
VOLUMEN I
EXAMEN 2023
CONVOCATORIA DE PLAZAS 2022
Oposición sistema acceso por turno libre
1.ª EDICIÓN DICIEMBRE 2022
M.ª Guadalupe Lorenzo Aguilera
COLEX 2022
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LEYENDA
Horas
Días
Semanas
Meses
Años
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SUMARIO
PRESENTACIÓN�� 11
TEMA 1
LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA DE 1978: ESTRUCTURA Y CONTENIDO.
LAS ATRIBUCIONES DE LA CORONA. LAS CORTES GENERALES:
COMPOSICIÓN, ATRIBUCIONES Y FUNCIONAMIENTO. LA ELABORACIÓN
DE LAS LEYES. EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. COMPOSICIÓN Y FUNCIONES
1. LA CONSTITUCIÓN: NORMA SUPREMA DE NUESTRO ORDENAMIENTO JURÍDICO �� 15

2. TÍTULO PRELIMINAR ��18
3. TÍTULO I. DE LOS DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES��20
4. TÍTULO V. DE LAS RELACIONES ENTRE EL GOBIERNO Y LAS CORTES GENERALES��34
5. ATRIBUCIONES DE LA CORONA ��36
6. LAS CORTES GENERALES: COMPOSICIÓN, ATRIBUCIONES Y FUNCIONAMIENTO.
ELABORACIÓN DE LAS LEYES��39
7. LA REFORMA DE LA CONSTITUCIÓN ��48
8. EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL: COMPOSICIÓN Y FUNCIONES��49
9. LEY ORGÁNICA 2/1979, DE 3 DE OCTUBRE, DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL ��53
SUMARIO
TEMA 2
DERECHO DE IGUALDAD Y NO DISCRIMINACIÓN POR RAZÓN DE GÉNERO:
ESPECIAL REFERENCIA A LA LEY ORGÁNICA 3/2007, PARA LA IGUALDAD EFECTIVA DE
MUJERES Y HOMBRES. LA LEY ORGÁNICA 1/2004, DE MEDIDAS DE PROTECCIÓN INTEGRAL
CONTRA LA VIOLENCIA DE GÉNERO. ANTECEDENTES. OBJETO Y PRINCIPIOS RECTORES.
MEDIDAS DE SENSIBILIZACIÓN, PREVENCIÓN Y DETECCIÓN. DERECHOS DE LAS MUJERES
VÍCTIMAS DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO. TUTELA INSTITUCIONAL. LEY 15/2022,
DE 12 DE JULIO, INTEGRAL PARA LA IGUALDAD DE TRATO Y LA NO DISCRIMINACIÓN
1. DERECHO DE IGUALDAD Y NO DISCRIMINACIÓN POR RAZÓN DE GÉNERO��79

2. ESPECIAL REFERENCIA A LA LEY ORGÁNICA 3/2007, PARA LA IGUALDAD EFECTIVA
DE MUJERES Y HOMBRES��83
3. LA LEY ORGÁNICA 1/2004, DE MEDIDAS DE PROTECCIÓN INTEGRAL CONTRA
LA VIOLENCIA DE GÉNERO. ANTECEDENTES��94
4. LEY 15/2022, DE 12 DE JULIO, INTEGRAL PARA LA IGUALDAD DE TRATO Y
LA NO DISCRIMINACIÓN ��105
5. LEY 1/2021, DE 24 DE MARZO, DE MEDIDAS URGENTES EN MATERIA DE
PROTECCIÓN Y ASISTENCIA A LAS VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE GÉNERO. �� 131
TEMA 3
EL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN. EL PRESIDENTE DEL GOBIERNO.
EL CONSEJO DE MINISTROS. ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA ESPAÑOLA: MINISTROS,
SECRETARIOS DE ESTADO, SUBSECRETARIOS Y DIRECTORES GENERALES.
LA ADMINISTRACIÓN PERIFÉRICA DEL ESTADO. LOS DELEGADOS DE GOBIERNO
EN LA COMUNIDAD AUTÓNOMA Y LOS SUBDELEGADOS DE GOBIERNO
1. EL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN (Art. 97 a 107 CE) ��135

2. TITULO V CE. DE LAS RELACIONES ENTRE EL GOBIERNO Y LAS CORTES GENERALES
(ART. 108 A 116) ��138
3. El PRESIDENTE DEL GOBIERNO�� 141
4. LOS VICEPRESIDENTES �� 142
5. DESIGNACIÓN DE LOS MINISTROS��143
6. DELEGACIÓN DE COMPETENCIAS ��143
7. DURACIÓN DEL GOBIERNO��143
8. EL CONSEJO DE MINISTROS��143
9. DE LAS COMISIONES DELEGADAS DEL GOBIERNO��144
10. ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA ESPAÑOLA ��145
11. LOS MINISTERIOS Y SU ESTRUCTURA INTERNA ��148
12. MINISTROS��149
13. SECRETARIOS DE ESTADO�� 151
14. SECRETARIADO DEL GOBIERNO��153
15. DE LOS GABINETES ��153
16. LOS SUBSECRETARIOS��154
17. LOS SECRETARIOS GENERALES��155
18. LOS SECRETARIOS GENERALES TÉCNICOS ��155
19. LOS DIRECTORES GENERALES ��155
20. LOS SUBDIRECTORES GENERALES��156
21. ESTATUTO DE LOS ALTOS CARGOS�� 157
22. ÓRGANOS TERRITORIALES LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DE LA ADMINISTRACIÓN
GENERAL DEL ESTADO �� 157
23. LOS SERVICIOS TERRITORIALES��159
24. LOS DELEGADOS DEL GOBIERNO EN LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS��159
SUMARIO
25. LOS SUBDELEGADOS DEL GOBIERNO EN LAS PROVINCIAS�� 161

26. LA ESTRUCTURA DE LAS DELEGACIONES DEL GOBIERNO ��162
27. ÓRGANOS COLEGIADOS ��162
28. REGULACIÓN COMPLEMENTARIA��162
TEMA 4
ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO EN LA CONSTITUCIÓN. EL ESTADO DE LAS
AUTONOMÍAS. LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS: SU CONSTITUCIÓN Y COMPETENCIAS. LOS
ESTATUTOS DE AUTONOMÍA. LA ADMINISTRACIÓN LOCAL. LA PROVINCIA Y EL MUNICIPIO
1. TÍTULO VIII. DE LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO��195

2. EL MUNICIPIO��195
3. LA PROVINCIA �� 215
4. EL ESTADO DE LAS AUTONOMÍAS. LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS:
SU CONSTITUCIÓN Y COMPETENCIAS. LOS ESTATUTOS DE AUTONOMÍA��226
TEMA 5
LA UNIÓN EUROPEA. COMPETENCIAS DE LA UNIÓN EUROPEA. INSTITUCIONES Y
ÓRGANOS DE LA UNIÓN EUROPEA: EL PARLAMENTO EUROPEO, EL CONSEJO EUROPEO,
EL CONSEJO DE MINISTROS DE LA UNIÓN EUROPEA, LA COMISIÓN EUROPEA,
EL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIÓN EUROPEA. EL TRIBUNAL DE CUENTAS
1. LA UNIÓN EUROPEA. COMPETENCIAS DE LA UNIÓN EUROPEA. INSTITUCIONES Y

ÓRGANOS DE LA UNIÓN EUROPEA ��237
2. EL PARLAMENTO EUROPEO ��248
3. CONSEJO EUROPEO�� 251
4. CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA��253
5. COMISIÓN EUROPEA��256
6. EL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIÓN EUROPEA��260
7. OTROS TRIBUNALES��270
8. TRIBUNAL DE CUENTAS DE LA UE��271
TEMA 6
EL PODER JUDICIAL. EL CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL:
COMPOSICIÓN Y FUNCIONES. LA JURISDICCIÓN: JUECES Y MAGISTRADOS.
LA INDEPENDENCIA JUDICIAL. EL MINISTERIO FISCAL: ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES
1. EL PODER JUDICIAL��275
2. LA JURISDICCIÓN EN LA LEY ORGÁNICA DEL PODER JUDICIAL��297
3. JUECES Y MAGISTRADOS��307
4. EL MINISTERIO FISCAL��326
5. SISTEMAS DE ACCESO A LAS CARRERAS JUDICIAL Y FISCAL��339
TEMA 7
EXAMEN DE LA ORGANIZACIÓN Y COMPETENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO, DE LA AUDIENCIA
NACIONAL, DE LOS TRIBUNALES SUPERIORES Y DE LAS AUDIENCIAS PROVINCIALES
1. INTRODUCCIÓN ��347
2. ORGANIZACIÓN Y COMPETENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO��350
3. ORGANIZACIÓN Y COMPETENCIA DE LA AUDIENCIA NACIONAL ��356
SUMARIO
4. ORGANIZACIÓN Y COMPETENCIA DE LOS TRIBUNALES SUPERIORES DE JUSTICIA ��359

5. ORGANIZACIÓN Y COMPETENCIA DE LAS AUDIENCIAS PROVINCIALES��363
6. DEL GOBIERNO INTERNO DE LOS TRIBUNALES Y JUZGADOS. DE LAS SALAS DE
GOBIERNO DEL TRIBUNAL SUPREMO, AUDIENCIA NACIONAL Y TRIBUNALES
SUPERIORES DE JUSTICIA. DE LA COMPOSICIÓN DE LAS SALA DE GOBIERNO Y
DE LA DESIGNACIÓN Y SUSTITUCIÓN DE SUS MIEMBROS ��366
TEMA 8
EXAMEN DE LA ORGANIZACIÓN Y COMPETENCIA. JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA E
INSTRUCCIÓN. JUZGADOS DE LO PENAL. JUZGADOS DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO.
JUZGADOS DE LO SOCIAL. JUZGADOS DE VIGILANCIA PENITENCIARIA. JUZGADOS
DE MENORES. JUZGADOS MERCANTILES Y EL TRIBUNAL DE MARCA COMUNITARIA
DE ALICANTE. JUZGADOS DE VIOLENCIA SOBRE LA MUJER. JUZGADOS DE PAZ
1. ORGANIZACIÓN Y COMPETENCIA. REGULACIÓN EN LA LOPJ��375

2. JUZGADOS DE LO MERCANTIL��376
3. LOS JUZGADOS DE INSTRUCCIÓN��385
4. JUZGADOS DE VIOLENCIA SOBRE LA MUJER��386
5. JUZGADOS DE LO PENAL ��388
6. JUZGADOS DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO ��389
7. JUZGADOS DE LO SOCIAL��389
8. JUZGADOS DE VIGILANCIA PENITENCIARIA ��390
9. JUZGADOS DE MENORES ��390
10. JUZGADOS ESPECIALIZADOS��391
11. JUZGADOS DE PAZ��391
12. JUECES DECANOS Y JUNTAS DE JUECES ��392
TEMA 9
LA CARTA DE DERECHOS DE LOS CIUDADANOS ANTE LA JUSTICIA. DERECHOS DE
INFORMACIÓN, DE ATENCIÓN Y GESTIÓN, DE IDENTIFICACIÓN DE ACTUACIONES Y
FUNCIONARIOS, DERECHOS LINGÜÍSTICOS. DERECHOS FRENTE A LOS PROFESIONALES QUE
ASISTEN Y REPRESENTAN AL CIUDADANO: ABOGADOS, PROCURADORES, GRADUADOS
SOCIALES. EL DERECHO A LA JUSTICIA GRATUITA. EL PLAN DE TRANSPARENCIA JUDICIAL
1. CARTA DE DERECHOS DE LOS CIUDADANOS ANTE LA JUSTICIA ��397

2. EL DERECHO A LA JUSTICIA GRATUITA��402
3. REGULACIÓN COMPLEMENTARIA AL TEMA RESPECTO A LOS DERECHOS DE LAS
VÍCTIMAS ��424
4. PLAN DE TRANSPARENCIA��427
TEMA 10
LA MODERNIZACIÓN DE LA OFICINA JUDICIAL.
LA NUEVA OFICINA JUDICIAL. SU REGULACIÓN EN LA LEY ORGÁNICA DEL PODER JUDICIAL.
LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA Y LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS. CÓDIGO DE CONDUCTA
PARA USUARIOS DE EQUIPOS Y SISTEMAS INFORMÁTICOS AL SERVICIO DE LA
ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA. EL EXPEDIENTE DIGITAL Y LA PRESENTACIÓN TELEMÁTICA DE
ESCRITOS Y DOCUMENTOS. LA FIRMA DIGITAL, EL CORREO ELECTRÓNICO. INCIDENCIA DE LA
LEGISLACIÓN DE PROTECCIÓN DE DATOS EN EL USO DE LAS APLICACIONES INFORMÁTICAS
1. LA MODERNIZACIÓN DE LA OFICINA JUDICIAL. LA NUEVA OFICINA JUDICIAL.

SU REGULACIÓN EN LA LOPJ��435
2. LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA Y LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS��439
3. CÓDIGO DE CONDUCTA PARA USUARIOS DE EQUIPOS Y SISTEMAS INFORMÁTICOS AL
SERVICIO DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA ��445
SUMARIO
4. EL EXPEDIENTE DIGITAL Y LA PRESENTACIÓN TELEMÁTICA DE ESCRITOS Y

DOCUMENTOS. LA LEY 18/2011, DE 5 DE JULIO ��457
5. LA FIRMA DIGITAL Y EL CORREO ELECTRÓNICO�� 471
6. INCIDENCIA DE LA LEGISLACIÓN DE PROTECCIÓN DE DATOS EN EL USO DE LAS
APLICACIONES INFORMÁTICAS ��481
TEMA 11
LOS LETRADOS DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA EN LA LEY ORGÁNICA
DEL PODER JUDICIAL: FUNCIONES Y COMPETENCIAS. ORDENACIÓN DEL
CUERPO SUPERIOR JURÍDICO DE LETRADOS DE LA ADMINISTRACIÓN DE
JUSTICIA: SECRETARIO DE GOBIERNO Y SECRETARIOS COORDINADORES
1. INTRODUCCIÓN/ANTECEDENTES Y DEFINICIÓN ��495

2. SEGÚN LA LEY ORGÁNICA DEL PODER JUDICIAL��495
3. FUNCIÓN DE DOCUMENTACIÓN EN LA LEY DE ENJUICIAMIENTO CIVIL��508
4. EL SECRETARIO GENERAL, EL CONSEJO DEL SECRETARIADO Y LAS JUNTAS DE
SECRETARIOS JUDICIALES �� 510
5. REAL DECRETO 1608/2005, DE 30 DE DICIEMBRE, POR EL QUE SE APRUEBA EL
REGLAMENTO ORGÁNICO DEL CUERPO DE SECRETARIOS JUDICIALES�� 511
TEMA 12
CUERPOS DE FUNCIONARIOS AL SERVICIO DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA.

CUERPOS GENERALES Y CUERPOS ESPECIALES: DEFINICIÓN Y CUERPOS QUE LOS
INTEGRAN. CUERPOS ESPECIALES: EL CUERPO DE MÉDICOS FORENSES: FUNCIONES
1. CUERPOS DE FUNCIONARIOS AL SERVICIO DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA ��525

2. LIBRO VI. DE LA LEY ORGÁNICA DEL PODER JUDICIAL. DE LOS CUERPOS DE
FUNCIONARIOS AL SERVICIO DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA Y DE OTRO PERSONAL ��526
3. LOPJ Y REAL DECRETO 296/1996, DE 23 DE FEBRERO, POR EL QUE SE APRUEBA
EL REGLAMENTO ORGÁNICO DEL CUERPO DE MÉDICOS FORENSES��531
4. INSTITUTO NACIONAL DE TOXICOLOGÍA Y CIENCIAS FORENSES. RD 862/1998, DE 8 DE
MAYO ��534
5. REAL DECRETO 386/1996, DE 1 DE MARZO, POR EL QUE SE APRUEBA EL
REGLAMENTO DE LOS INSTITUTOS DE MEDICINA LEGAL ��535
6. ALGUNA REFERENCIA A LOS MÉDICOS FORENSES EN LA LEY DE ENJUICIAMIENTO
CRIMINAL��539
7. EL MÉDICO FORENSE EN «LA VIOLENCIA DOMÉSTICA O FAMILIAR» ��542
8. REAL DECRETO 355/2014, DE 16 DE MAYO, POR EL QUE SE CREA Y REGULA EL
CONSEJO MÉDICO FORENSE��542
TEMA 13
LOS CUERPOS GENERALES (I): FUNCIONES. FORMAS DE ACCESO. PROMOCIÓN

INTERNA. ADQUISICIÓN Y PÉRDIDA DE LA CONDICIÓN DE FUNCIONARIOS.
LA REHABILITACIÓN. DERECHOS, DEBERES E INCOMPATIBILIDADES.
JORNADA Y HORARIOS. VACACIONES, PERMISOS Y LICENCIAS
1. FUNCIONES DE LOS CUERPOS GENERALES��547

2. REGISTRO DE PERSONAL��549
3. DE LA OFERTA DE EMPLEO PÚBLICO, INGRESO Y PROMOCIÓN PROFESIONAL��549
4. SELECCIÓN DEL PERSONAL FUNCIONARIO AL SERVICIO DE LA ADMINISTRACIÓN
DE JUSTICIA�� 551
SUMARIO
5. COMISIÓN DE SELECCIÓN DE PERSONAL ��553

6. TRIBUNALES CALIFICADORES��554
7. CURSO TEÓRICO-PRÁCTICO Y PERIODO PRÁCTICAS ��560
8. ADQUISICIÓN DE LA CONDICIÓN DE FUNCIONARIO DE CARRERA��561
9. FUNCIONARIOS INTERINOS��563
10. DE LA COOPERACIÓN Y COORDINACIÓN EN LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA ��564
11. DE LA PROMOCIÓN INTERNA ��564
12. ADQUISICIÓN Y PÉRDIDA DE LA CONDICIÓN DE FUNCIONARIO��567
13. DERECHOS, DEBERES E INCOMPATIBILIDADES SEGÚN LOPJ��571
14. JORNADA Y HORARIOS��573
15. VACACIONES, PERMISOS Y LICENCIAS��575
PRESENTACIÓN
Este libro tiene un destinatario claro: el opositor. Las oposiciones a la Administración de Jus-
ticia son unas oposiciones ciertamente duras. El aspirante tiene que pasar un sistema selectivo
de fase de oposición en el que demuestre su mérito y capacidad.
Estas oposiciones están basadas en el conocimiento de las distintas leyes objeto del progra-
ma como pueden ser, entre otras, la Ley de Enjuiciamiento Civil, Ley de Enjuiciamiento Crimi-
nal, Ley de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa, Ley de la Jurisdicción Social, Ley del
Registro Civil, Ley Orgánica del Poder Judicial, etc.
Aprobar, por tanto, solo depende del opositor y de lo que domine todo el amplio programa
de la oposición, para lo cual será necesario dedicarle todo el tiempo posible.
Este libro va siguiendo el programa oficial de la oposición, con un método único que facilitará
vuestro estudio.
Mi experiencia de todos estos años como preparadora de estas oposiciones y como oposito-
ra que ha conseguido aprobar y obtener plaza en propiedad como funcionaria de carrera, está
reflejada en este temario que ayudará seguro a preparar en profundidad estas oposiciones.
Quiero dedicar estos temarios a mi madre M.ª Guadalupe Aguilera Méndez, una fuerte gue-
rrera y luchadora de la vida, por inculcarme los valores del esfuerzo y la disciplina tan necesa-
rios para la superación de unas oposiciones, a mis sobrinos Carmen y Sebastián, a mis herma-
nos Fernando y Beatriz Lorenzo Aguilera, y a Luis Fernández Vázquez, que son mi familia y los
que siempre me dan la fuerza y motivación que necesito.
Como siempre, a los que ya no están pero siguen estando vivos en mi corazón y en mi mente
cada día, mi abuelo Fernando Aguilera Villanueva y mi abuela Carmen Méndez González, que
decía que: “siempre hay que intentar prosperar” y que “no se podía perder la fe” y tantas veces
me llevaba a encomendarse o dar las gracias a la Virgen de los Dolores de la Colegiata de Vigo.
A mi amigo Eduardo Sánchez, a mi amiga del alma Raquel y a mi “Capi/Chema”, por estar
siempre ahí.
Pues eso, opositores, como decía mi abuela, no perdáis la fe en que podéis conseguir con
vuestro esfuerzo una plaza, que merecerá la pena y que con ayuda de este temario y los test de
la Editorial Colex espero consigáis el merecido nombramiento como Funcionario/a de Carrera
al Servicio de la Administración de Justicia.
Oviedo, 27 de octubre de 2022

Vicepresidenta y Responsable del Servicio Jurídico y
del Sector Justicia del Sindicato USIPA-SAIF
Funcionaria de Carrera del Cuerpo de Gestión Procesal y Administrativa.
Licenciada en Derecho.
11
TEMA 1
LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA DE 1978:
ESTRUCTURA Y CONTENIDO. LAS ATRIBUCIONES
DE LA CORONA. LAS CORTES GENERALES:
COMPOSICIÓN, ATRIBUCIONES Y FUNCIONAMIENTO.
LA ELABORACIÓN DE LAS LEYES. EL TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL. COMPOSICIÓN Y FUNCIONES
LA CONSTITUCIÓN: NORMA SUPREMA DE NUESTRO
1 ORDENAMIENTO JURÍDICO
• Aprobada por las Cortes Generales en sesiones separadas el 31 de octubre de 1978.

• Ratificada por el pueblo español en referéndum el 6 de diciembre de 1978.
• Sancionada por S.M el Rey ante las Cortes el 27 de diciembre de 1978.
• Publicada en el Boletín Oficial del Estado el 29 de diciembre de 1978.
• Entrada en vigor: el mismo día de su publicación, es decir, el 29 de diciembre de 1978
según establece su Disposición Final.
La CE de 1978 ha sufrido 2 modificaciones hasta la fecha (art. 13.2 y 135):
En su art. 13.2, por la que se reconoce el derecho de sufragio pasivo, en elecciones munici-
pales (exclusivamente) a los extranjeros de la Unión Europea (y demás países atendiendo a cri-
terios de reciprocidad) residentes en España, como consecuencia del Tratado de Maastricht
(en vigor desde el 28 de agosto de 1992).
El art. 135. Su Majestad el Rey sancionó y promulgó la Reforma Constitucional en Madrid, el
27 de septiembre de 2011. Modificando dicho artículo (ver última página del tema).
NOTA: si preguntasen solo la fecha de la CE, se cogería entre las opciones la fecha de la san-
ción. Si preguntasen la de aprobación, ratificación, publicación, o entrada en vigor, se pondría
la correspondiente.
FUENTE: información consultada en la página del Senado: https://www.senado.es/web/cono

cersenado/normas/constitucion/index.html
1.1. ESTRUCTURA DE LA CONSTITUCIÓN

La constitución se divide desde un punto de vista formal en: Títulos (10), Capítulos,
Secciones y Artículos (169).
Desde un punto de vista material, es decir, según la naturaleza de los preceptos se divide en:
• PARTE DOGMÁTICA:
— TÍTULO PRELIMINAR de los Artículos 1 a 9 de la CE. Qué son los valores fundamen-
tales, caracteres y principios establecidos en la Carta Magna.
— Y TÍTULO I DE LOS DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES.
• PARTE ORGÁNICA:
— TÍTULOS DEL 2 AL 10. En ellos se define a los poderes del estado, regulando sus
funciones, organización, así como a los órganos constitucionales y las relaciones
entre ambos.
1.1.2. ÍNDICE ESTRUCTURAL

• PREÁMBULO.
• TÍTULO PRELIMINAR ART. 1 AL 9.
• TÍTULO I. DE LOS DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES.
— Capítulo. De los Españoles y Extranjeros (art. 11 a 13).
— Capítulo II. Derechos y libertades (art. 14).
» Sección 1.ª De los derechos fundamentales y de las libertades públicas (Art. 15 al 29).
» Sección 2.ª De los derechos y deberes de los ciudadanos (art. 30 a 38).
15
TEMARIO PARA LAS OPOSICIONES TRAMITACIÓN PROCESAL (VOLUMEN I)
— Capítulo III. De los principios rectores de la política social y económica (art. 39 a 52).
— Capítulo IV. De las garantías de las libertades y derechos fundamentales (art. 53 a 54).
— Capítulo V. de la suspensión de los derechos y libertades (art. 55).
• TÍTULO II. DE LA CORONA (art. 56 a 65).
• TÍTULO III. DE LAS CORTES GENERALES.
— Capítulo I. De las Cámaras (art. 66 a 80).
— Capítulo II. De la Elaboración de las leyes (art. 81 a 92).
— Capítulo III. De los Tratados Internacionales (art. 93 a 96).
• TÍTULO IV. DEL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN (art. 97 a 107).
• TÍTULO V. DE LAS RELACIONES ENTRE EL GOBIERNO Y LAS CORTES GENERALES
(art. 108-116).
• TÍTULO VI. DEL PODER JUDICIAL (art. 117 a 127).
• TÍTULO VII. ECONOMÍA Y HACIENDA (art. 128 a 136).
• TÍTULO VIII. DE LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO.
— Capítulo I. Principios Generales (art. 137 a 139).
— Capítulo II. De la Administración Local (art. 140 a 142).
— Capítulo III. De las Comunidades Autónomas (art. 143 a 158).
• TÍTULO IX. DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL (art. 159 a 165).
• TÍTULO X. DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL (art. 166 a 169).
• DISPOSICIONES ADICIONALES (4).
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS (9).
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS (1).
• DISPOSICIONES FINAL (1).
FUENTE: información consultada en la página del Senado: https://www.senado.es/web/conocerse

nado/normas/constitucion/index.html
1.1.3. RESUMEN DE LO QUE CONTIENE
• 1 PREÁMBULO.
• 1 TÍTULO PRELIMINAR.
• 10 TÍTULOS.
• 11 CAPÍTULOS. (5 Capítulos en el Título I, 3 Capítulos en el Título III, y 3 Capítulos en
el Título VIII.
• 2 SECCIONES (Dentro del Capítulo II, del Título I).
• 169 Artículos.
• 9 D.T.
• 4 D.A.
• 1 D.F.
• 1 D.D.
NOTA: el título más largo es el I (1), el más corto es el X (10), y el más corto es el V (5). El artículo
más largo es el 149.
16
TEMA 1 | 1. LA CONSTITUCIÓN: NORMA SUPREMA DE NUESTRO ORDENAMIENTO JURÍDICO
1.2. CARACTERÍSTICAS DE LA CONSTITUCIÓN DE 1978

• Es una Constitución RÍGIDA, ESCRITA, LARGA, CODIFICADA, CONSENSUADA, DE
ORIGEN POPULAR, MONÁRQUICA, DEMOCRÁTICA y DERIVADA.
• Deroga las 8 Leyes fundamentales del Régimen Franquista, junto con la Ley 1/1977
para la reforma política de 4 de enero y todo el derecho de la dictadura, junto con cuan-
tas disposiciones se opongan a lo establecido en la Constitución. Todo ello en su Dispo-
sición Derogatoria.
• Es la novena Constitución. Antes hubo 8:
1. Constitución de 1812: Constitución de Cádiz («La Pepa»).
2. Estatuto Real de 1834.
3. Constitución de 1837.
8. Leyes Fundamentales de Franco («Decreto 779/1967, de 20 de abril, por el que se
aprueban los textos refundidos de las Leyes Fundamentales del Reino» [derogada]).
• Conceptos de las características de la constitución. Decimos que es:
— Rígida: Por su difícil reforma, exige mayorías cualificadas en las Cortes y referéndum
obligatorio, en caso de reforma total o que afecte a sus principios fundamentales —
parte dogmática: Título Preliminar y Título I—.
— Escrita: Las constituciones de todo el mundo, excepto la inglesa que es oral, son
escritas.
— Larga: Tiene 169 artículos. Es la más larga a excepción de la «Pepa» (Constitución
de 1812).
— Codificada: Tiene forma de código. Se divide en Títulos, Capítulos, Secciones y Artículos.
— Consensuada o pactada: Por el consenso entre todas las fuerzas políticas de la
época.
— De origen Popular: Proclama la soberanía popular, haciendo participar al pueblo
(bien directamente, bien a través de representantes elegidos democráticamente).
— Derivada: Inspirada en otros textos constitucionales.
1.3. PREÁMBULO
La Nación española, deseando establecer la justicia, la libertad y la seguridad y promover el bien
de cuantos la integran, en uso de su soberanía, proclama su voluntad de:
Garantizar la convivencia democrática dentro de la Constitución y de las leyes conforme a un
orden económico y social justo;
Consolidar un Estado de Derecho que asegure el imperio de la ley como expresión de la voluntad
popular;
Proteger a todos los españoles y pueblos de España en el ejercicio de los derechos humanos, sus
culturas y tradiciones, lenguas e instituciones;
Promover el progreso de la cultura y de la economía para asegurar a todos una digna calidad de vida;
Establecer una sociedad democrática avanzada, y
Colaborar en el fortalecimiento de unas relaciones pacífica, y de eficaz cooperación entre todos
los pueblos de la Tierra.
En consecuencia, la Cortes aprueban y el pueblo español ratifica la siguiente Constitución.
17
2 TÍTULO PRELIMINAR
(Art. 1 al 9)
Artículo 1 CE
1. España se constituye en un Estado social y democrático de Derecho, que propugna como valores
superiores de su ordenamiento jurídico la libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo político.
2. La soberanía nacional reside en el pueblo español, del que emanan los poderes del Estado.
3. La forma política del Estado español es la Monarquía parlamentaria.
NOTA:
– ESTADO SOCIAL: el estado social es el que garantiza al pueblo el ejercicio real de sus dere-
chos (civiles, políticos y sociales).
– ESTADO DE DERECHO: el estado de derecho se elige libremente por el pueblo. Todos los
poderes públicos así como los ciudadanos están sometidos al Derecho. Por otro lado estaría
el Estado de hecho, que es impuesto por algún tipo de fuerza a los ciudadanos.
– ESTADO DEMOCRÁTICO: es el pueblo el que participa, elige a sus representantes políticos,
puede elegir y ser elegido (art. 23 CE) participa en la vida pública, ejerciendo el sufragio uni-
versal libre, igual, directo y secreto. Los ciudadanos son llamados a referéndum (Art, 92 de
la CE), tienen iniciativa legislativa (art. 87 CE).
– SOBERANÍA NACIONAL: que reside en el pueblo español del que emanan los poderes del
Estado. Estos poderes son:
− Poder legislativo (elabora las leyes).
− Poder ejecutivo (el Gobierno: cumple y hace cumplir las leyes).
− Poder judicial (aplica las leyes).
– MONARQUÍA PARLAMENTARIA: el rey es el Jefe del Estado, pero no es elegible y no os-
tenta ni poder Legislativo (Parlamento—Cortes Generales—), ni Judicial, ni ejecutivo (REIN-
AR SIN GOBERNAR) ejerce exclusivamente las atribuciones que la Constitución le confiere
en su Título II.
Artículo 2 CE
La Constitución se fundamenta en la indisoluble unidad de la Nación española, patria común e
indivisible de todos los españoles, y reconoce y garantiza el derecho a la autonomía de las naciona-
lidades y regiones que la integran y la solidaridad entre todas ellas.
A TENER EN CUENTA: unidad de la nación española y su indisoluble unidad. Se prohíbe

el federalismo, es decir, la independencia y la autodeterminación de las autonomías. No hay
que confundir la autonomía de las nacionalidades y regiones que la integran, que se garantiza,
mediante la CE, con la prohibición de la autodeterminación de las mismas.
Artículo 137 CE
El Estado se organiza territorialmente en municipios, en provincias y en las Comunidades Au-
tónomas que se constituyan. Todas estas entidades gozan de autonomía para la gestión de sus
respectivos intereses.
Artículo 138 CE
1. El Estado garantiza la realización efectiva del principio de solidaridad consagrado en el artículo
2 de la Constitución, velando por el establecimiento de un equilibrio económico, adecuado y justo
entre las diversas partes del territorio español, y atendiendo en particular a las circunstancias del
hecho insular.
2. Las diferencias entre los Estatutos de las distintas Comunidades Autónomas no podrán implicar,
en ningún caso, privilegios económicos o sociales.
NOTA: solidaridad entre todas las nacionalidades y regiones para evitar desigualdades entre
unas y otras.
18
TEMA 1 | 2. TÍTULO PRELIMINAR
Artículo 3 CE
1. El castellano es la lengua española oficial del Estado. Todos los españoles tienen el deber de
conocerla y el derecho a usarla.
2. Las demás lenguas españolas serán también oficiales en las respectivas Comunidades Autóno-
mas de acuerdo con sus Estatutos.
3. La riqueza de las distintas modalidades lingüísticas de España es un patrimonio cultural que será
objeto de especial respeto y protección.
NOTA: el castellano es la única lengua española oficial. Las demás lenguas serán oficiales en
sus respectivas CC. AA. Ejemplo: gallego, catalán etc...
Artículo 4 CE
1. La bandera de España está formada por tres franjas horizontales, roja, amarilla y roja, siendo la
amarilla de doble anchura que cada una de las rojas.
2. Los Estatutos podrán reconocer banderas y enseñas propias de las Comunidades Autónomas.
Estas se utilizarán junto a la bandera de España en sus edificios públicos y en sus actos oficiales.
NOTA: siendo la bandera española de igual o mayor tamaño, ocupando un lugar preferente,
respecto a las de las CC. AA.
Artículo 5 CE
La capital del Estado es la villa de Madrid.
Artículo 6 CE
Los partidos políticos expresan el pluralismo político, concurren a la formación y manifestación
de la voluntad popular y son instrumento fundamental para la participación política. Su creación y
el ejercicio de su actividad son libres dentro del respeto a la Constitución y a la ley. Su estructura
interna y funcionamiento deberán ser democráticos.
Artículo 7 CE
Los sindicatos de trabajadores y las asociaciones empresariales contribuyen a la defensa y pro-
moción de los intereses económicos y sociales que les son propios. Su creación y el ejercicio de su
actividad son libres dentro del respeto a la Constitución y a la ley. Su estructura interna y funciona-
miento deberán ser democráticos.
Artículo 8 CE
1. Las Fuerzas Armadas, constituidas por el Ejército de Tierra, la Armada y el Ejército del Aire,
tienen como misión garantizar la soberanía e independencia de España, defender su integridad terri-
torial y el ordenamiento constitucional.
2. Una ley orgánica regulará las bases de la organización militar conforme a los principios de la
presente Constitución.
Artículo 9 CE
1. Los ciudadanos y los poderes públicos están sujetos a la Constitución y al resto del ordena-
miento jurídico.
2. Corresponde a los poderes públicos promover las condiciones para que la libertad y la igualdad
del individuo y de los grupos en que se integra sean reales y efectivas; remover los obstáculos que
impidan o dificulten su plenitud y facilitar la participación de todos los ciudadanos en la vida política,
económica, cultural y social.
3. La Constitución garantiza el principio de legalidad, la jerarquía normativa, la publicidad de las
normas, la irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables o restrictivas de dere-
chos individuales, la seguridad jurídica, la responsabilidad y la interdicción de la arbitrariedad de los
poderes públicos.
19
NOTA: en el art. 9 se consagra:

– PRINCIPIO DE LEGALIDAD. Sujeción de todos a la Constitución y al resto del ordenamiento
jurídico.
– JERARQUÍA NORMATIVA. Se refiere al rango de las leyes. Una ley de rango inferior no
pueden contradecir a una de rango superior, es decir, un Decreto no puede contradecir una
Ley. En la jerarquía normativa, la Constitución está en la cúspide, seguida de las Leyes Orgáni-
cas, Ordinarias, Decreto Ley, Decretos Legislativos, Real Decreto, Orden Ministerial etc…
– PUBLICIDAD DE LAS NORMAS. Mediante su inserción en los Boletines Oficiales del Esta-
do y en su caso de las CC. AA. etc... (BOE., BOPA (en Asturias), BOJA (en Andalucía) etc…
– IRRETROACTIVIDAD. Se retrotraen aquellas normas o situaciones jurídicas favorables a los
ciudadanos; NO las desfavorables o restrictivas de derechos. Una norma limitativa no se
puede aplicar a una situación producida antes de la entrada en vigor de esa norma.
– RESPONSABILIDAD E INTERDICCIÓN DE LA ARBITRARIEDAD DE LOS PODERES PÚ-
BLICOS. Interdicción, significa prohibición; se prohíbe la arbitrariedad, es decir, el acto o
proceder contrario a la justicia, la razón o las leyes, dictado solo por la voluntad o el capricho.
Por eso se prohíbe la (interdicción de) la arbitrariedad de los poderes públicos. Si los poderes
públicos no son objetivos, incurren en responsabilidad.
– SEGURIDAD JURÍDICA. De la que disfrutamos gracias a la CE todos los ciudadanos, como
por ejemplo, contar con todas las garantías que la CE nos garantiza, como por ejemplo, un
proceso público y sin dilaciones indebidas, defensa gratuita en caso de insuficiencia de re-
cursos para litigar, publicidad de las normas, etc.
TÍTULO I. DE LOS DERECHOS Y DEBERES

3 FUNDAMENTALES
Artículo 10 CE
1. La dignidad de la persona, los derechos inviolables que le son inherentes, el libre desarrollo de la
personalidad, el respeto a la ley y a los derechos de los demás son fundamento del orden político
y de la paz social.
2. Las normas relativas a los derechos fundamentales y a las libertades que la Constitución reco-
noce se interpretarán de conformidad con la Declaración Universal de Derechos Humanos y los
tratados y acuerdos internacionales sobre las mismas materias ratificados por España.
3.1. CAPÍTULO I. DE LOS ESPAÑOLES Y EXTRANJEROS

Artículo 11 CE
1. La nacionalidad española se adquiere, se conserva y se pierde de acuerdo con lo establecido
por la ley.
2. Ningún español de origen podrá ser privado de su nacionalidad.
3. El Estado podrá concertar tratados de doble nacionalidad con los países iberoamericanos o con
aquellos que hayan tenido o tengan una particular vinculación con España. En estos mismos países,
aun cuando no reconozcan a sus ciudadanos un derecho recíproco, podrán naturalizarse los españo-
les sin perder su nacionalidad de origen.
Artículo 12 CE
Los españoles son mayores de edad a los dieciocho años.
Artículo 13 CE
1. Los extranjeros gozarán en España de las libertades públicas que garantiza el presente Título en
los términos que establezcan los tratados y la ley.
2. Solamente los españoles serán titulares de los derechos reconocidos en el artículo 23, salvo lo
que, atendiendo a criterios de reciprocidad, pueda establecerse por tratado o ley para el derecho
de sufragio activo y pasivo en las elecciones municipales.
20
TEMA 1 | 3. TÍTULO I. DE LOS DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES
3. La extradición sólo se concederá en cumplimiento de un tratado o de la ley, atendiendo al

principio de reciprocidad. Quedan excluidos de la extradición los delitos políticos, no considerándose
como tales los actos de terrorismo.
4. La ley establecerá los términos en que los ciudadanos de otros países y los apátridas podrán
gozar del derecho de asilo en España.
NOTA:
– Reciprocidad: correspondencia mutua.
– Reciprocidad diplomática: que subordina el reconocimiento de la personalidad jurídica del
extranjero a lo establecido en los Tratados internacionales vigentes entre los Estados que lo
suscriban.
– Reciprocidad legislativa: que concede al extranjero la misma capacidad que la legislación
reconoce a los nacionales del Estado que se trate.
– Derecho de asilo: el derecho de asilo es un derecho fundamental recogido en el art. 14 de
la Declaración Universal de los Derechos Humanos, el cual recoge la CE y se regula en la Ley
12/2009, de 30 de octubre, reguladora del derecho de asilo y de la protección subsidiaria, la cual
define en su art. 2 el derecho de asilo como la protección dispensada a los nacionales no comu-
nitarios o a los apátridas a quienes se reconozca la condición de refugiado en los términos defini-
dos en el artículo 3 de esta Ley y en la Convención sobre el Estatuto de los Refugiados, hecha
en Ginebra el 28 de julio de 1951, y su Protocolo, suscrito en Nueva York el 31 de enero de 1967.
– La extradición es el procedimiento —dentro del ámbito de la cooperación jurídica inter-
nacional—, a través del cual el Estado requerido tiene que poner a disposición del Estado
requirente a una persona acusada o condenada, bien para su enjuiciamiento o para el cum-
plimiento de una condena.
– Apátridas (sin patria). El art 9.10 del Código Civil considera ley personal de los que carecen
de nacionalidad o la tienen indeterminada, la ley del lugar de su residencia habitual.
3.2. CAPITULO II. DERECHOS Y LIBERTADES

Artículo 14 CE
Los españoles son iguales ante la ley, sin que pueda prevalecer discriminación alguna por razón de
nacimiento, raza, sexo, religión, opinión o cualquier otra condición o circunstancia personal o social.
La igualdad es uno de los valores superiores de nuestro ordenamiento jurídico consagrado

en el art. 1 de la CE.
La Sección 1.ª «De los derechos fundamentales y de las libertades públicas» que
comprende los artículos 15 al 29 de la CE es muy importante porque:
• LOS DERECHOS COMPRENDIDOS EN DICHOS ARTÍCULOS PODRÁN SER EXIGI-
DOS ANTE LOS TRIBUNALES ORDINARIOS.
• CABE RECURSO DE AMPARO ANTE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL.
• SE DESARROLLAN POR LEY ORGÁNICA.
• TENDRÍA UNA REFORMA ESPECIAL PARA PODER REFORMAR ESA SECCIÓN DE
LA CE.
CUADRO DE DERECHOS Y GARANTÍAS:

Civiles y políticos:
• Derecho a la vida (art. 15).
• Derecho a la libertad ideológica, religiosa y de culto (art. 16).
• Derecho a la libertad y seguridad jurídica (art. 17).
• Derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen (art. 18).
21
• Derecho a la libre elección de residencia y circulación (art. 19).

• Derecho a expresar libremente los pensamientos, ideas y opiniones (art. 20).
• Derecho de reunión y asociación y de reunión pacífica y sin armas (art. 21 y 22).
• Derecho a la participación política (art. 23).
• Derecho a las garantías jurisdiccionales (art. 24).
Sociales:
• Derecho al trabajo: libre elección, promoción, remuneración. (Art. 35).
• Derecho a la sindicación y a la huelga. (Art. 28).
• Derecho a un régimen público de Seguridad Social. (Art. 41).
• Salvaguarda de los derechos económicos y sociales de los trabajadores españoles en el
extranjero. (Art. 42).
• Derecho a la negociación colectiva laboral. (Art. 37).
• Derecho a una vivienda digna y adecuada. (Art. 46).
• Derecho a disfrutar de un medio ambiente adecuado. (Art. 45).
• Derecho a pensiones actualizadas para la tercera edad. (Art. 50).
• Derecho de previsión, tratamiento, rehabilitación e integración de los disminuidos físi-
cos, sensoriales y psíquicos. (Art. 49).
• Derecho a la protección de la salud. (Art. 43).
Culturales:
• Derecho a la educación y a la libertad de enseñanza. (Art. 27).
• Derecho de todos los españoles a acceder a la cultura. (Art. 27).
Económicos:
• Derecho a la propiedad privada. (Art. 33).
• Derecho a la libertad de empresa en el marco de la economía de mercado. (Art. 38).
• Derecho de los españoles a organizarse profesionalmente (Art. 36) (Colegios profesionales).
De protección a la familia:
• Derecho del hombre y la mujer a contraer matrimonio con plena igualdad jurídica. (Art. 32).
• Derecho a la protección social, económica y jurídica de la familia. (Art. 39).
• Protección de la familia y la infancia. (Art. 39).
NOTA: deberes:
– Los españoles tienen el deber de defender España (Art. 30).
– Deber de contribuir al sostenimiento de los gastos públicos (Art. 31).
– Deber de trabajar (Art. 35).
– Deber de conservar el medio ambiente adecuado para el desarrollo de la persona (Art. 45).
– Deber de conocer y derecho de usar el castellano como lengua española oficial del Estado (Art. 3).
3.2.1. SECCIÓN 1.ª DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y DE LAS

LIBERTADES PÚBLICAS
Artículo 15 CE
DERECHO A LA VIDA
Todos tienen derecho a la vida y a la integridad física y moral, sin que, en ningún caso, puedan ser
sometidos a tortura ni a penas o tratos inhumanos o degradantes. Queda abolida la pena de muerte,
salvo lo que puedan disponer las leyes penales militares para tiempos de guerra.
22
NOTA: se protege la vida humana independiente. Se prohíbe la pena de muerte desde la apro-
bación de la LO 11/1995, 27 noviembre, de abolición de la pena de muerte en tiempo de guerra.
El código civil establece: «La personalidad se adquiere en el momento del nacimiento con vida,
una vez producido el entero desprendimiento del seno materno». (art. 30 CC).
Artículo 16 CE
LIBERTAD IDEOLÓGICA
1. Se garantiza la libertad ideológica, religiosa y de culto de los individuos y las comunidades sin
más limitación, en sus manifestaciones, que la necesaria para el mantenimiento del orden público
protegido por la ley.
NOTA: LO 7/1980, 5 julio, de Libertad Religiosa (BOE de 24 julio).
2. Nadie podrá ser obligado a declarar sobre su ideología, religión o creencias.

3. Ninguna confesión tendrá carácter estatal. Los poderes públicos tendrán en cuenta las creen-
cias religiosas de la sociedad española y mantendrán las consiguientes relaciones de cooperación
con la Iglesia Católica y las demás confesiones.
Artículo 17 CE
DERECHO A LA LIBERTAD Y SEGURIDAD JURÍDICA
1. Toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad. Nadie puede ser privado de su li-
bertad, sino con la observancia de lo establecido en este artículo y en los casos y en la forma
previstos en la ley.
2. La detención preventiva no podrá durar más del tiempo estrictamente necesario para la realiza-
ción de las averiguaciones tendentes al esclarecimiento de los hechos, y, en todo caso, en el plazo
máximo de setenta y dos horas, el detenido deberá ser puesto en libertad o a disposición de la au-
toridad judicial.
3. Toda persona detenida debe ser informada de forma inmediata, y de modo que le sea com-
prensible, de sus derechos y de las razones de su detención, no pudiendo ser obligada a declarar.
Se garantiza la asistencia de abogado al detenido en las diligencias policiales y judiciales, en los
términos que la ley establezca.
4. La ley regulará un procedimiento de «habeas corpus» para producir la inmediata puesta a dis-
posición judicial de toda persona detenida ilegalmente. Asimismo, por ley se determinará el plazo
máximo de duración de la prisión provisional.
IMPORTANTE: la norma encargada de regular el procedimiento «habeas corpus» es la LO

6/1984, 24 mayo, reguladora del procedimiento de «Habeas Corpus» (BOE de 26 mayo).
A TENER EN CUENTA: la LECRIM establece otros derechos que le asisten al detenido, algunos
de ellos son:
– A ser informado de los hechos que se le imputan.

– A no declarar y a no confesarse culpable.
– A designar abogado y solicitar su presencia en las diligencias policiales.
Artículo 18 CE
DERECHO AL HONOR, A LA INTIMIDAD A LA PROPIA IMAGEN
1. Se garantiza el derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen.
NOTA: LO 1/1982, 5 mayo, de protección del derecho al honor, intimidad personal y familiar y a la
propia imagen (BOE de 14 mayo), junto con la LO 2/1984 de 26 de marzo, reguladora del derecho
de rectificación, por la que el ciudadano tiene garantizada la posibilidad de dar su versión sobre
los hechos que le afecten, en el mismo medio de comunicación que emitió la información inicial.
23
2. El domicilio es inviolable. Ninguna entrada o registro podrá hacerse en él sin consentimiento

del titular o resolución judicial, salvo en caso de flagrante delito.
NOTA: desarrollado por la LO 1/1992 de 21 de febrero, sobre protección de la seguridad ciuda-

dana (La famosa «Ley Corcuera», garantizando la presencia judicial en los registros de domicilio
la Ley 22/1995 de 17 de julio).
3. Se garantiza el secreto de las comunicaciones y, en especial, de las postales, telegráficas y

telefónicas, salvo resolución judicial.
4. La ley limitará el uso de la informática para garantizar el honor y la intimidad personal y familiar
de los ciudadanos y el pleno ejercicio de sus derechos.
Artículo 19 CE
DERECHO A LA LIBRE ELECCIÓN DE RESIDENCIA Y CIRCULACIÓN
Los españoles tienen derecho a elegir libremente su residencia y a circular por el territorio nacional.
Asimismo, tienen derecho a entrar y salir libremente de España en los términos que la ley esta-
blezca. Este derecho no podrá ser limitado por motivos políticos o ideológicos.
NOTA: algunos funcionarios y militares no tienen libertad de residencia por razón de su trabajo.
Artículo 20 CE
DERECHO DE EXPRESIÓN
1. Se reconocen y protegen los derechos:
a) A expresar y difundir libremente los pensamientos, ideas y opiniones mediante la palabra, el
escrito o cualquier otro medio de reproducción.
b) A la producción y creación literaria, artística, científica y técnica.
c) A la libertad de cátedra.
NOTA: la libertad de cátedra es la libertad de enseñar como se quiera. La libertad de enseñar y

debatir sin verse limitado por «doctrinas instituidas» (la libertad académica).
d) A comunicar o recibir libremente información veraz por cualquier medio de difusión. La ley re-
gulará el derecho a la cláusula de conciencia y al secreto profesional en el ejercicio de estas libertades.
2. El ejercicio de estos derechos no puede restringirse mediante ningún tipo de censura previa.
3. La ley regulará la organización y el control parlamentario de los medios de comunicación social
dependientes del Estado o de cualquier ente público y garantizará el acceso a dichos medios de los
grupos sociales y políticos significativos, respetando el pluralismo de la sociedad y de las diversas
lenguas de España.
4. Estas libertades tienen su límite en el respeto a los derechos reconocidos en este Título, en los
preceptos de las leyes que lo desarrollen y, especialmente, en el derecho al honor, a la intimidad, a
la propia imagen y a la protección de la juventud y de la infancia.
NOTA: LO 1/1982, 5 mayo, de protección civil del derecho al honor, intimidad personal y familiar
y a la propia imagen (BOE de 14 mayo).
5. Sólo podrá acordarse el secuestro de publicaciones, grabaciones y otros medios de informa-

ción en virtud de resolución judicial.
NOTA: la LO 2/97 de 19 de junio, regula la cláusula de conciencia de los profesionales de la in-

formación, por la cual los profesionales pueden entre otras, negarse a dar información contraria
a sus principios éticos de comunicación.
– LA CLÁUSULA DE CONCIENCIA. Es una garantía constitucional para el informador frente
al posible cambio de orientación el medio para el que trabaja.
– EL SECRETO PROFESIONAL. Es el deber de guardar silencio respecto a lo que se conoce
en función del desempeño del trabajo. (Periodistas, médicos, abogados, sacerdotes...).
24
Artículo 21 CE
DERECHO DE REUNIÓN
1. Se reconoce el derecho de reunión pacífica y sin armas. El ejercicio de este derecho no nece-
sitará autorización previa.
NOTA: LO 4/2001, de 12 de noviembre, reguladora del Derecho de Petición (BOE de 13 noviembre).
2. En los casos de reuniones en lugares de tránsito público y manifestaciones se dará comu-

nicación previa a la autoridad, que sólo podrá prohibirlas cuando existan razones fundadas de
alteración del orden público, con peligro para personas o bienes.
NOTA: la LO 9/1983, 15 julio, reguladora del derecho de reunión (BOE de 18 julio), establece
que la comunicación ha de ser escrita, cursada por los organizadores, y efectuada con una an-
telación de diez días naturales. En caso de urgencia 24 horas. En el escrito se harán constar,
entre otros extremos, el objeto de la manifestación y el itinerario proyectado, cuando se prevea
la circulación por las vías públicas.
Artículo 22 CE
DERECHO DE ASOCIACIÓN
1. Se reconoce el derecho de asociación.
2. Las asociaciones que persigan fines o utilicen medios tipificados como delito son ilegales.
3. Las asociaciones constituidas al amparo de este artículo deberán inscribirse en un registro a los
solos efectos de publicidad.
4. Las asociaciones sólo podrán ser disueltas o suspendidas en sus actividades en virtud de
resolución judicial motivada.
5. Se prohíben las asociaciones secretas y las de carácter paramilitar.
NOTA:
– LO 1/2002, 22 marzo, reguladora del Derecho de Asociación (BOE de 26 marzo).
– El CP castiga los delitos de Asociación ilícita, es decir, aquellas que tengan por objeto com-
eter algún delito o, después de constituidas promuevan su comisión, las bandas armadas,
organizaciones o grupos terroristas. Las que teniendo por objeto un fin lícito, empleen medi-
os violentos o de alteración o control de la personalidad para su consecución.
– Las organizaciones de carácter paramilitar, las que promuevan discriminación, el odio o
la violencia contra personas, grupos o asociaciones, por razón de su ideología, religión o
creencia, la pertenencia de sus miembros o de algunos de ellos a una etnia, razón o nación
o su sexo, orientación sexual, situación familiar, enfermedad o minusvalía, o inciten a ello.
Artículo 23 CE
DERECHO A LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA.
1. Los ciudadanos tienen el derecho a participar en los asuntos públicos, directamente o por me-
dio de representantes, libremente elegidos en elecciones periódicas por sufragio universal.
NOTA: LO 5/1985, 19 junio, de Régimen Electoral General (BOE de 20 junio).
2. Asimismo, tienen derecho a acceder en condiciones de igualdad a las funciones y cargos pú-
blicos, con los requisitos que señalen las leyes.
Artículo 24 CE
DERECHO A LAS GARANTÍAS JURISDICCIONALES
1. Todas las personas tienen derecho a obtener la tutela efectiva de los jueces y tribunales en el ejer-
cicio de sus derechos e intereses legítimos, sin que, en ningún caso, pueda producirse indefensión.
2. Asimismo, todos tienen derecho al Juez ordinario predeterminado por la ley, a la defensa y
a la asistencia de letrado, a ser informados de la acusación formulada contra ellos, a un proce-
25
Estas oposiciones están basadas en el conocimiento de las distintas leyes objeto
del programa, como son, entre otras, la LEC, LECrim, LJCA, LJS, LRC y LOPJ. Pero
para poder contestar el test de examen, tienes que entender las leyes.
No puedes dejarte asustar por la normativa, toda sigue el mismo patrón o regulación.
Como yo opino, son «leyes ping-pong», van de un artículo a otro y de una ley a otra
y acaban «mareando» al sufrido opositor, que acaba «perdiéndose». Eso no te pasará
con este temario, ya que solo tendrás que dedicarte a estudiarlo tal cual, sin necesidad
de saltar hacia delante o hacia atrás a lo largo del articulado de las leyes procesales.
Con nuestro método —sin dejar el tenor literal de la ley, que es fundamental—,
ponemos los temas con anotaciones y remisiones a las leyes y artículos. La normativa
está «plagada» de plazos, por eso aplicamos distintos colores con técnicas de estudio
y mnemotecnia para recordarlos de una forma más eficiente. Los plazos que están por
horas los recogeremos en color morado, los días en azul, las semanas en naranja,
los plazos en meses en color rojo y los anuales en color verde. Resaltamos con
subrayado las expresiones «siempre», «salvo», «nunca», que suelen ser una trampa
en las preguntas test de examen, lo que facilita el estudio y la memorización.
Mi experiencia de muchos años como preparadora y como exopositora que ha

conseguido aprobar está reflejada en este temario.
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Licenciada en Derecho por la UNED. Desde 1999, es funcionaria de carrera al servicio
de la Administración de Justicia, perteneciendo al Cuerpo de Gestión Procesal y
Administrativa. Lleva años dedicándose a dar cursos jurídicos y a la preparación de
opositores. Es titular de la marca @preparadorajusticia y de la web: www.preparadora
justicia.com
Actualmente es vicepresidenta y responsable del Servicio Jurídico y del Sector Justi-
cia del Sindicato USIPA-SAIF; así como miembro del Consejo Rector del Instituto As-
turiano de Administración Pública «Adolfo Posada», en representación del sindicato.
Está colegiada en el Ilustre Colegio de la Abogacía de Gijón.
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LEYENDA
Horas
Días
Semanas
Meses
Años
Subrayado Siempre - Salvo - Nunca y otras palabras que es necesario tener en cuenta
SUMARIO
PRESENTACIÓN�� 11
TEMA 14
LOS CUERPOS GENERALES (II): SITUACIONES ADMINISTRATIVAS.
ORDENACIÓN DE LA ACTIVIDAD PROFESIONAL. PROVISIÓN DE
PUESTOS DE TRABAJO. RÉGIMEN DISCIPLINARIO
1. LOS CUERPOS GENERALES: SITUACIONES ADMINISTRATIVAS �� 15

2. RÉGIMEN RETRIBUTIVO��19
3. ORDENACIÓN DE LA ACTIVIDAD PROFESIONAL��21
4. PROVISIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO Y MOVILIDAD��24
5. REAL DECRETO 1451/2005, DE 7 DE DICIEMBRE, POR EL QUE SE APRUEBA EL
REGLAMENTO DE INGRESO, PROVISIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO Y PROMOCIÓN
PROFESIONAL DEL PERSONAL FUNCIONARIO AL SERVICIO DE LA ADMINISTRACIÓN
DE JUSTICIA ��28
6. RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA ��40
7. CLASIFICACIÓN DE LAS FALTAS��48
8. SANCIONES �� 51
9. PRESCRIPCIÓN��52
10. NORMATIVA DE APLICACIÓN SUPLETORIA ��53
11. EXTINCIÓN DE LA RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA��53
SUMARIO
TEMA 15
LIBERTAD SINDICAL: EL SINDICATO EN LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA.

ELECCIONES SINDICALES SEGÚN LA LEY DE ÓRGANOS DE REPRESENTACIÓN. EL
DERECHO DE HUELGA. SALUD Y PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
1. EL SINDICATO EN LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA ELECCIONES. SINDICALES SEGÚN LA

LEY DE ÓRGANOS DE REPRESENTACIÓN��57
2. EL DERECHO DE HUELGA ��77
3. SALUD Y PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES��82
TEMA 16
LOS PROCESOS DECLARATIVOS EN LA LEC. JUICIO ORDINARIO. JUICIO VERBAL
1. LOS PROCESOS DECLARATIVOS EN LA LEC��97

2. EL JUICIO ORDINARIO. DE LAS ALEGACIONES INICIALES ��104
3. EL JUICIO VERBAL��121
TEMA 17
LOS PROCEDIMIENTOS DE EJECUCIÓN EN LA LEY DE ENJUICIAMIENTO CIVIL. CLASES

DE EJECUCIÓN: DISPOSICIONES GENERALES DE CADA UNA DE ELLAS. ESPECIAL
REFERENCIA A LA LIBRANZA DE MANDAMIENTOS, EFECTIVIDAD DE LOS EMBARGOS
ACORDADOS EN EL DECRETO ACORDANDO MEDIDAS EJECUTIVAS CONCRETAS PARA
LLEVAR A CABO LO DISPUESTO POR LA ORDEN GENERAL DE EJECUCIÓN Y EN LOS
DECRETOS DE MEJORA, AVERIGUACIÓN PATRIMONIAL, PREPARACIÓN PROCESAL
DE LA VÍA DE APREMIO DE MUEBLES E INMUEBLES, ACTAS DE CELEBRACIÓN DE
SUBASTAS Y TRÁMITE DE DEPÓSITO JUDICIAL. LAS MEDIDAS CAUTELARES
1. LOS PROCEDIMIENTOS DE EJECUCIÓN EN LA LEC��135

2. CLASES DE EJECUCIÓN��153
3. PROCEDIMIENTO DE APREMIO��169
4. SUBASTA DE LOS BIENES MUEBLES��173
5. SUBASTA DE BIENES INMUEBLES��177
6. ADMINISTRACIÓN PARA EL PAGO ��185
7. PARTICULARIDADES DE LA EJECUCIÓN SOBRE BIENES HIPOTECADOS O PIGNORADOS��186
8. EJECUCIÓN NO DINERARIA. DISPOSICIONES GENERALES��195
9. LIQUIDACIÓN DE DAÑOS Y PERJUICIOS, FRUTOS Y RENTAS Y RENDICIÓN DE CUENTAS��199
10. MEDIDAS CAUTELARES��200
TEMA 18
PROCESOS ESPECIALES EN LA LEC.

ESPECIAL CONSIDERACIÓN A LOS PROCESOS MATRIMONIALES Y AL PROCESO MONITORIO.
EL REQUERIMIENTO DE PAGO EN EL PROCEDIMIENTO MONITORIO. EL JUICIO CAMBIARIO
1. PROCESOS ESPECIALES EN LA LEC ��209

2. DE LOS PROCESOS SOBRE LA ADOPCIÓN DE MEDIDAS JUDICIALES DE APOYO
PERSONAS CON DISCAPACIDAD��212
3. ESPECIAL CONSIDERACIÓN A LOS PROCEDIMIENTOS MATRIMONIALES��216
SUMARIO
4. DE LOS PROCESOS MONITORIO Y EL REQUERIMIENTO DE PAGO EN EL

PROCEDIMIENTO MONITORIO��240
5. DEL JUICIO CAMBIARIO��243
TEMA 19
LA JURISDICCIÓN VOLUNTARIA:
NATURALEZA Y CLASES DE PROCEDIMIENTOS.
ESPECIAL REFERENCIA A LOS ACTOS DE CONCILIACIÓN
1. LA JURISDICCIÓN VOLUNTARIA: NATURALEZA Y CLASES DE PROCEDIMIENTOS.��249

2. ESPECIAL REFERENCIA A LOS ACTOS DE CONCILIACIÓN��291
TEMA 20
PROCEDIMIENTOS PENALES EN LA LEY DE ENJUICIAMIENTO CRIMINAL.

PROCEDIMIENTO ORDINARIO. PROCEDIMIENTO ABREVIADO Y DEL JURADO
1. INTRODUCCIÓN A LOS PROCEDIMIENTOS PENALES��297

2. CLASIFICACIÓN DE LOS PROCESOS PENALES��297
3. PROCEDIMIENTO ORDINARIO��299
4. PROCEDIMIENTO ABREVIADO��318
5. PROCEDIMIENTO DEL JURADO��339
TEMA 21
PROCEDIMIENTO DE JUICIO SOBRE DELITOS LEVES. JUICIOS RÁPIDOS. LA EJECUCIÓN

EN EL PROCESO PENAL: CON ESPECIAL REFERENCIA A LA EJECUCIÓN DE LOS
DELITOS LEVES. LA PIEZA DE RESPONSABILIDAD CIVIL EN EL PROCESO PENAL
1. PROCEDIMIENTO DE JUICIO SOBRE DELITOS LEVES��355

2. ESPECIAL MENCIÓN A LOS JUICIOS RÁPIDOS��363
3. LIBRO VII LECRIM. DE LA EJECUCIÓN DE LAS SENTENCIAS ��373
4. LA PIEZA DE RESPONSABILIDAD CIVIL EN EL PROCESO PENAL ��376
TEMA 22
RECURSO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO. PROCEDIMIENTO

ORDINARIO, ABREVIADO Y ESPECIALES
1. RECURSO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO��383

2. PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO. PROCEDIMIENTO EN PRIMERA O
ÚNICA INSTANCIA. DILIGENCIAS PRELIMINARES��398
3. PROCEDIMIENTO ABREVIADO��411
4. RECURSOS ��415
5. EJECUCIÓN DE SENTENCIAS��423
6. PROCEDIMIENTOS ESPECIALES ��428
7. DISPOSICIONES COMUNES Y PLAZOS��436
8. MEDIDAS CAUTELARES��436
9. INCIDENTES E INVALIDEZ DE ACTOS PROCESALES��439
SUMARIO
TEMA 23
EL PROCESO LABORAL. PROCEDIMIENTO ORDINARIO. PROCEDIMIENTO

POR DESPIDO. PROCESOS DE SEGURIDAD SOCIAL
2. EJERCICIO DE LA POTESTAD JURISDICCIONAL ��445
3. LAS PARTES PROCESALES. LA CAPACIDAD Y LEGITIMACIÓN PROCESAL��456
4. LA REPRESENTACIÓN Y DEFENSA PROCESALES ��457
5. INTERVENCIÓN Y LLAMADA A JUICIO DEL FONDO DE GARANTÍA SALARIAL��459
6. LOS ACTOS PROCESALES ��461
7. LA EVITACIÓN DEL PROCESO ��466
8. DEL PROCESO ORDINARIO Y DE LAS MODALIDADES PROCESALES��471
9. PROCESO MONITORIO ��484
10. DE LAS MODALIDADES PROCESALES ��485
11. PROCESO DE IMPUGNACIÓN DE SANCIONES ��490
12. DE LA RECLAMACIÓN AL ESTADO DEL PAGO DE SALARIOS DE TRAMITACIÓN EN
JUICIOS POR DESPIDO��491
13. DE LA EXTINCIÓN DEL CONTRATO POR CAUSAS OBJETIVAS, POR DESPIDO
COLECTIVO Y OTRAS CAUSAS DE EXTINCIÓN. EXTINCIÓN POR CAUSAS OBJETIVAS��492
14. DERECHOS DE CONCILIACIÓN DE LA VIDA PERSONAL, FAMILIAR Y LABORAL
RECONOCIDOS LEGAL O CONVENCIONALMENTE��495
15. DE LAS PRESTACIONES DE LA SEGURIDAD SOCIAL��496
16. DEL PROCEDIMIENTO DE OFICIO Y DEL DE IMPUGNACIÓN DE ACTOS
ADMINISTRATIVOS EN MATERIA LABORAL Y DE SEGURIDAD SOCIAL NO
PRESTACIONALES��499
17. DE LOS MEDIOS DE IMPUGNACIÓN ��503
TEMA 24
RECURSOS. CUESTIONES GENERALES SOBRE EL DERECHO AL RECURSO.

EL DEPÓSITO PARA RECURRIR. LOS RECURSOS EN EL ÁMBITO CIVIL:
REPOSICIÓN, REVISIÓN CONTRA RESOLUCIONES DEL LETRADO DE LA
ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA, QUEJA, APELACIÓN Y LOS RECURSOS
EXTRAORDINARIOS DE INFRACCIÓN PROCESAL Y CASACIÓN. LOS RECURSOS
EN EL PROCEDIMIENTO PENAL: REFORMA, APELACIÓN Y QUEJA. RECURSOS
EXTRAORDINARIOS. LOS RECURSOS CONTRA LAS RESOLUCIONES
DEL LETRADO DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA
1. CUESTIONES GENERALES��527
2. EL DEPÓSITO PARA RECURRIR ��527
3. RECURSOS CIVILES EN LA LEY DE ENJUICIAMIENTO CIVIL��529
4. DE LA REBELDÍA Y DE LA RESCISIÓN DE SENTENCIAS FIRMES Y NUEVA AUDIENCIA AL
DEMANDADO REBELDE��542
5. DE LA REVISIÓN DE SENTENCIAS FIRMES��544
6. RECURSOS EN PENAL SEGÚN LA LEY DE ENJUICIAMIENTO CRIMINAL ��545
7. DE LOS RECURSOS DE APELACIÓN, CASACIÓN Y REVISIÓN ��551
8. DEL RECURSO DE REVISIÓN��566
SUMARIO
TEMA 25
LOS ACTOS PROCESALES. REQUISITOS DE LOS ACTOS PROCESALES: LUGAR. TIEMPO.

TÉRMINOS Y PLAZOS. CÓMPUTO DE LOS PLAZOS. FORMA
(CONSIDERACIÓN DE LA LENGUA OFICIAL). DEFECTOS DE LOS ACTOS: NULIDAD,
ANULABILIDAD, IRREGULARIDAD; SUBSANACIÓN DE DEFECTOS
1. ACTOS PROCESALES: REQUISITOS, LUGAR, TIEMPO, TÉRMINOS, PLAZOS Y FORMA ��571

2. DEFECTOS DE LOS ACTOS: NULIDAD, ANULABILIDAD, IRREGULARIDAD SUBSANACIÓN
DE DEFECTOS��594
TEMA 26
LAS RESOLUCIONES DE LOS ÓRGANOS JUDICIALES.

CLASES DE RESOLUCIONES JUDICIALES: CONTENIDO Y CARACTERÍSTICAS.
LAS RESOLUCIONES DE LOS ÓRGANOS JUDICIALES COLEGIADOS. LAS
RESOLUCIONES DEL LETRADO DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA
1. SEGÚN LA LEY ORGÁNICA DEL PODER JUDICIAL��601

2. SEGÚN LA LEY DE ENJUICIAMIENTO CIVIL. DE LAS RESOLUCIONES PROCESALES��605
3. SEGÚN LA LEY DE ENJUICIAMIENTO CRIMINAL.
DE LA FORMA DE DICTAR RESOLUCIONES Y DEL MODO DE DIRIMIR LAS DISCORDIAS��613
4. SEGÚN EL ESTATUTO ORGÁNICO DEL MINISTERIO FISCAL ��618
5. LOS ACTOS PROCESALES DEL LETRADO DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA:
LAS RESOLUCIONES DE LOS LETRADOS DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA��618
TEMA 27
LOS ACTOS DE COMUNICACIÓN CON OTROS TRIBUNALES Y AUTORIDADES:

OFICIOS Y MANDAMIENTOS. EL AUXILIO JUDICIAL:
LOS EXHORTOS Y LOS MANDAMIENTOS EN EL PROCESO PENAL. COOPERACIÓN
JURÍDICA INTERNACIONAL: LAS COMISIONES ROGATORIAS
1. LOS ACTOS DE COMUNICACIÓN CON OTROS TRIBUNALES Y AUTORIDADES: OFICIOS Y

MANDAMIENTOS��623
2. AUXILIO JUDICIAL: LOS EXHORTOS Y LOS MANDAMIENTOS EN EL PROCESO PENAL ��625
3. COOPERACIÓN JURÍDICA INTERNACIONAL:
LAS COMISIONES ROGATORIAS��629
TEMA 28
ACTOS DE COMUNICACIÓN A LAS PARTES Y OTROS INTERVINIENTES

EN EL PROCESO: NOTIFICACIONES, REQUERIMIENTOS, CITACIONES Y
EMPLAZAMIENTOS. NOTIFICACIONES, CITACIONES Y MANDAMIENTOS EN EL
PROCESO PENAL. FORMAS DE NOTIFICACIÓN Y NUEVAS TECNOLOGÍAS
1. ACTOS DE COMUNICACIÓN A LAS PARTES Y OTROS INTERVINIENTES EN EL PROCESO:

NOTIFICACIONES, REQUERIMIENTOS, CITACIONES Y EMPLAZAMIENTOS ��641
2. NOTIFICACIONES, CITACIONES Y MANDAMIENTOS EN EL PROCESO PENAL ��648
3. FORMAS DE NOTIFICACIÓN Y NUEVAS TECNOLOGÍAS��650
SUMARIO
TEMA 29
EL REGISTRO CIVIL. ESTRUCTURA DEL REGISTRO CIVIL. LAS OFICINAS DEL REGISTRO
CIVIL: OFICINA CENTRAL, OFICINAS GENERALES Y OFICINAS CONSULARES Y
SUS FUNCIONES. HECHOS Y ACTOS INSCRIBIBLES EN EL REGISTRO CIVIL
1. EL REGISTRO CIVIL. CONCEPTO ��655

2. ESTRUCTURA DEL REGISTRO CIVIL SEGÚN LA LEY 20/2011 DE 21 DE JULIO��663
3. LAS OFICINAS DEL REGISTRO CIVIL: OFICINA CENTRAL, OFICINAS GENERALES Y
OFICINAS CONSULARES Y SUS FUNCIONES SEGÚN LA LEY 20/2011 DE 21 DE JULIO��663
4. HECHOS Y ACTOS INSCRIBIBLES EN EL REGISTRO CIVIL SEGÚN LA LEY 20/2011 DE 21
DE JULIO��665
5. INFORMATIZACIÓN DEL REGISTRO CIVIL��669
6. EL REGISTRO DE LA FAMILIA REAL DE ESPAÑA��675
TEMA 30
LAS INSCRIPCIONES: INSCRIPCIÓN DE NACIMIENTO Y FILIACIÓN. INSCRIPCIONES

RELATIVAS AL MATRIMONIO. INSCRIPCIÓN DEL FALLECIMIENTO. OTRAS
INSCRIPCIONES. CERTIFICACIONES. EXPEDIENTES DEL REGISTRO CIVIL
1. LAS INSCRIPCIONES: INSCRIPCIÓN DE NACIMIENTO Y FILIACIÓN��679

2. INSCRIPCIONES RELATIVAS AL MATRIMONIO��684
3. INSCRIPCIÓN DE FALLECIMIENTO��687
4. OTRAS INSCRIPCIONES��688
5. CERTIFICACIONES ��690
6. EXPEDIENTES DEL REGISTRO CIVIL ��691
TEMA 31
CONCEPTO DE ARCHIVO JUDICIAL Y DE DOCUMENTACIÓN JUDICIAL EN RELACIÓN

CON LA LEGISLACIÓN VIGENTE EN MATERIA DE ARCHIVOS JUDICIALES.
FORMAS DE REMISIÓN DE DOCUMENTACIÓN JUDICIAL Y RELACIONES
DOCUMENTALES. NUEVAS TECNOLOGÍAS EN LOS ARCHIVOS JUDICIALES DE
GESTIÓN. LAS JUNTAS DE EXPURGO DE LA DOCUMENTACIÓN JUDICIAL
2. CONCEPTO DE ARCHIVO JUDICIAL Y DE DOCUMENTACIÓN JUDICIAL EN RELACIÓN
CON LA LEGISLACIÓN VIGENTE EN MATERIA DE ARCHIVOS JUDICIALES ��696
3. ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS ARCHIVOS JUDICIALES SEGÚN EL REAL
DECRETO 937/2003��697
4. EXPURGOS DE DOCUMENTOS JUDICIALES SEGÚN EL REAL DECRETO 937/2003 ��701
5. DISPOSICIONES ADICIONALES SEGÚN EL REAL DECRETO 937/2003��704
6. ACCESO A LOS DOCUMENTOS DEL ARCHIVO GENERAL DEL MINISTERIO DE JUSTICIA��706
PRESENTACIÓN
Este libro tiene un destinatario claro: el opositor. Las oposiciones a la Administración de Jus-
ticia son unas oposiciones ciertamente duras. El aspirante tiene que pasar un sistema selectivo
de fase de oposición en el que demuestre su mérito y capacidad.
Estas oposiciones están basadas en el conocimiento de las distintas leyes objeto del progra-
ma como pueden ser, entre otras, la Ley de Enjuiciamiento Civil, Ley de Enjuiciamiento Crimi-
nal, Ley de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa, Ley de la Jurisdicción Social, Ley del
Registro Civil, Ley Orgánica del Poder Judicial, etc.
Aprobar, por tanto, solo depende del opositor y de lo que domine todo el amplio programa
de la oposición, para lo cual será necesario dedicarle todo el tiempo posible.
Este libro va siguiendo el programa oficial de la oposición, con un método único que facilitará
vuestro estudio.
Mi experiencia de todos estos años como preparadora de estas oposiciones y como oposito-
ra que ha conseguido aprobar y obtener plaza en propiedad como funcionaria de carrera, está
reflejada en este temario que ayudará seguro a preparar en profundidad estas oposiciones.
Quiero dedicar estos temarios a mi madre M.ª Guadalupe Aguilera Méndez, una fuerte gue-
rrera y luchadora de la vida, por inculcarme los valores del esfuerzo y la disciplina tan necesa-
rios para la superación de unas oposiciones, a mis sobrinos Carmen y Sebastián, a mis herma-
nos Fernando y Beatriz Lorenzo Aguilera, y a Luis Fernández Vázquez, que son mi familia y los
que siempre me dan la fuerza y motivación que necesito.
Como siempre, a los que ya no están pero siguen estando vivos en mi corazón y en mi mente
cada día, mi abuelo Fernando Aguilera Villanueva y mi abuela Carmen Méndez González, que
decía que: “siempre hay que intentar prosperar” y que “no se podía perder la fe” y tantas veces
me llevaba a encomendarse o dar las gracias a la Virgen de los Dolores de la Colegiata de Vigo.
A mi amigo Eduardo Sánchez, a mi amiga del alma Raquel y a mi “Capi/Chema”, por estar
siempre ahí.
Pues eso, opositores, como decía mi abuela, no perdáis la fe en que podéis conseguir con
vuestro esfuerzo una plaza, que merecerá la pena y que con ayuda de este temario y los test de
la Editorial Colex espero consigáis el merecido nombramiento como Funcionario/a de Carrera
al Servicio de la Administración de Justicia.
Oviedo, 27 de octubre de 2022

Vicepresidenta y Responsable del Servicio Jurídico y
del Sector Justicia del Sindicato USIPA-SAIF
Funcionaria de Carrera del Cuerpo de Gestión Procesal y Administrativa.
Licenciada en Derecho.
11
TEMA 14
LOS CUERPOS GENERALES (II): SITUACIONES
ADMINISTRATIVAS. ORDENACIÓN DE LA
ACTIVIDAD PROFESIONAL. PROVISIÓN DE PUESTOS
DE TRABAJO. RÉGIMEN DISCIPLINARIO
Regulación:
— Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial.
— Real Decreto 1451/2005, de 7 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de
Ingreso, Provisión de Puestos de Trabajo y Promoción Profesional del Personal Funcio-
nario al Servicio de la Administración de Justicia.
— Real Decreto 796/2005 de 1 de julio, por el que se aprueba el Reglamento General de
Régimen Disciplinario del Personal al servicio de la Administración de Justicia.
NOTA: en los Reglamentos se repite y desarrolla el contenido de la LOPJ. Deben ser objeto
de lectura y estudio; pero después de tener bien asimilado todo el contenido de la LOPJ que es
fundamental.
Ejemplo: el contenido del art. 533 de la LOPJ se desarrolla en el artículo 50 del Reglamento
1451/2005 ambos regulan las Comisiones de Valoración etc...
LOS CUERPOS GENERALES: SITUACIONES
1 ADMINISTRATIVAS
Artículo 506 LOPJ
Los funcionarios de carrera de los cuerpos a los que se refiere este libro, pueden hallarse en alguna
de las siguientes situaciones administrativas:
a) Servicio activo.
b) Servicios especiales.
c) Excedencia voluntaria por cuidado de familiares.
d) Excedencia voluntaria por prestación de servicios en el sector público.
e) Excedencia voluntaria por interés particular.
f) Excedencia voluntaria por agrupación familiar.
g) Suspensión de funciones.
1.1. SERVICIO ACTIVO

Artículo 507 LOPJ
1. Los funcionarios de los cuerpos a que se refiere este libro se hallarán en situación de servicio
activo cuando desempeñen un puesto de trabajo en alguno de los centros de destino que se deter-
minan en el artículo 521 de esta ley.
2. Además, también se considerarán en servicio activo, los citados funcionarios:
a) Cuando presten servicios en el Tribunal Constitucional, Consejo General del Poder Judicial
y en el Tribunal de Cuentas, salvo que, de conformidad con lo previsto en las legislaciones especí-
ficas de los citados órganos constitucionales les corresponda quedar en otra situación.
b) Cuando presten sus servicios en las Cortes Generales, de conformidad con lo dispuesto en el
Estatuto General de las mismas y no les corresponda quedar en otra situación.
c) Cuando accedan a la condición de miembros de las asambleas legislativas de las comuni-
dades autónomas y no perciban retribuciones periódicas por el desempeño de las funciones.
d) Cuando accedan a la condición de miembros de las corporaciones locales, salvo que desem-
peñen cargo retribuido y de dedicación exclusiva en las mismas.
e) Cuando presten servicios en los Gabinetes de la Presidencia del Gobierno, de los Ministros
y de los Secretarios de Estado y opten por permanecer en dicha situación.
f) Cuando accedan a puestos de trabajo de otras Administraciones públicas en tanto las relacio-
nes de puestos de trabajo, contengan expresa previsión al efecto.
g) Cuando ocupen un puesto de trabajo en la Mutualidad General Judicial, adscrito a funciona-
rios de la Administración de Justicia.
h) Cuando cesen en un puesto de trabajo por haber obtenido otro mediante procedimientos de
provisión de puestos de trabajo, durante el plazo posesorio.
NOTA: la situación más frecuente en la que se encuentra un funcionario es en el llamado servi-

cio activo, desempeñando su tarea correspondiente.
Remisión al art. 521 de la LOPJ, referido a los centros de destino. Ejemplo: Cada uno de los
servicios comunes procesales. El conjunto de unidades procesales de apoyo directo a órganos
judiciales que radiquen en el mismo municipio. Esta denominación es la que se tiende con la
implantación progresiva de la Nueva Oficina Judicial, y la restructuración de todos los actuales
juzgados y tribunales.
NOTA: la provisión de puestos de trabajo ordinaria es mediante el concurso de traslados, si
estás destinado en el Juzgado de Primera Instancia n.º 1 de Albacete y pides destino para el Juz-
gado de Instrucción nº 1 de Barcelona y obtienes ese destino, luego debes cesar en el Juzgado
de Primera Instancia n.º 1 de Albacete y te dan 20 días (o los que establezca la resolución del
concurso) para tomar posesión de tu nuevo destino en el Juzgado de Instrucción nº 1 de Barce-
lona. En ese periodo de tiempo sigues en servicio activo, eso es a lo que se refiere la letra h).
i) Cuando por razón de su condición de funcionarios presten servicios en organismos o entes

públicos.
j) Cuando así se determine en una norma con rango de ley.
15
TEMARIO PARA LAS OPOSICIONES TRAMITACIÓN PROCESAL (VOLUMEN II)
3. El disfrute de licencias o permisos reglamentarios, no alterará la situación de servicio activo.
NOTA: si estás de licencia por haber contraído matrimonio por el que te conceden 15 días, si-
gues en servicio activo, al igual que si estás de permiso por asuntos particulares.
4. Los funcionarios en situación de servicio activo tienen todos los derechos, prerrogativas, de-
beres y responsabilidades inherentes a su condición.
1.2. SERVICIOS ESPECIALES

Artículo 508 LOPJ
1. Los funcionarios de los Cuerpos al servicio de la Administración de Justicia serán declarados
en la situación de servicios especiales, en iguales supuestos a los establecidos en la legislación
aplicable para los funcionarios de la Administración General del Estado, salvo que de conformi-
dad con lo establecido en esta Ley les corresponda quedar en otra situación.
NOTA: un ejemplo de situación de servicios especiales es la situación en la que quedaría un

funcionario que asumiera un cargo político. Ha habido jueces que han sido ministros, por lo
que, mientras eran ministros, estaban en servicios especiales como funcionarios (juez). Y una
vez que dejan de ser ministros, vuelven a su puesto como juez. Pongamos de ejemplo Juez en
el Juzgado de 1.º instancia e instrucción n.º 1 de Barbate, volviendo a estar en servicio activo.
Los casos más comunes de servicios especiales son los que se prestan con la asunción de
cargos electivos o de designación política, por lo que ese funcionario pasaría a la situación de
servicios especiales, no estando en servicio activo como funcionario sino en servicio especial.
2. A los funcionarios en situación de servicios especiales se les computará el tiempo que per-
manezcan en tal situación, a efectos de ascensos, trienios y derechos pasivos, excepto para
los funcionarios públicos que, habiendo ingresado al servicio de instituciones comunitarias
europeas o al de entidades y organismos asimilados, ejerciten el derecho de transferencias es-
tablecido en el artículo 11.2 del anexo 8, del Estatuto de los Funcionarios de las Comunidades
Europeas, sin perjuicio de los efectos económicos que puedan derivar de los ascensos y trienios
consolidados hasta el momento del ejercicio de este derecho.
NOTA: es decir, si en el ejemplo que poníamos antes del juez que se hace ministro, el tiempo
que haya estado de ministro le computa a efectos de ascensos, trienios y derechos pasivos:
– Ascensos, cuando se pasa a la categoría superior, pensemos de juez a magistrado.
– Trienios, sabemos que cada 3 años cobramos un trienio (5 % del sueldo base).
– Sigue cotizando en derechos pasivos a efectos de cuando se jubile (o régimen general de la
Seguridad Social si ingreso en la Administración después del 1 de enero de 2011).
En conclusión: que estén en servicios especiales no les afecta a efectos de ascensos, trienios y
derechos pasivos como afectaría en caso de situación de excedencia que luego veremos, donde
no computa el tiempo que estés excedente a efectos de trienios, ascensos y derechos pasivos.
NOTA. Esa frase: «ejerciten el derecho de transferencias establecido en el artículo 11.2 del
anexo 8, del Estatuto de los Funcionarios de las Comunidades Europeas», hay que estudiarla así
(me parece excesivo explicar el derecho de transferencias y el Estatuto de los Funcionarios de
las Comunidades Europea).
3. Los funcionarios declarados en esta situación tendrán derecho a reserva de un puesto de

trabajo en la misma localidad, en condiciones y con retribuciones similares a las que disfruta-
ban al pasar a ella, siempre que hubieran pasado a dicha situación, desde la de servicio activo
u otra que tuviera reconocido este mismo derecho. Si durante el tiempo de permanencia en la
situación de servicios especiales participasen en concursos, la reincorporación se efectuará, con
referencia a la localidad y condiciones del destino obtenidas en ellos.
16
TEMA 14 | 1. LOS CUERPOS GENERALES: SITUACIONES ADMINISTRATIVAS
NOTA: esto quiere decir en el ejemplo del juez que pasa a servicios especiales por ser ministro
que, una vez que deje de ser ministro, tendría derecho a que le reservasen no su puesto el que
venía desempeñando en el juzgado de primera instancia e instrucción n.º 1 de Barbate, que
puede que ya esté cubierto, pero si otro puesto en la misma localidad, es decir, en Barbate en
condiciones y con retribuciones similares a las que disfrutaba al pasar a servicios especiales.
Por ejemplo, el juzgado de primera instancia e instrucción n.º 2 de Barbate.
Aunque también podría pasar que participase en concurso de traslados y pidiese otro juzgado
y le diesen destino en San Fernando, entonces se incorporaría a la localidad y condiciones de
destino obtenido en el concurso de traslados (en San Fernando, por ejemplo).
4. Los funcionarios en la situación de servicios especiales recibirán la retribución del puesto o

cargo efectivo que desempeñen y no la que les corresponda como funcionarios, sin perjuicio
del derecho a percibir los trienios que tuviesen reconocidos.
NOTA: en el ejemplo, cobraría el sueldo de ministro, no el sueldo de juez, pero sí cobraría los
trienios de juez que tuviese reconocidos.
5. En ningún caso podrán asesorar pericialmente a órganos jurisdiccionales mientras perma-
nezcan en esta situación.
1.3. EXCEDENCIA POR CUIDADO DE HIJOS y FAMILIAR HASTA 2.º

GRADO
Artículo 509 LOPJ
1. Los funcionarios tendrán derecho a un período de excedencia no superior a tres años para
atender al cuidado de cada hijo, tanto cuando sea por naturaleza como por adopción o acogimiento
permanente o preadoptivo, a contar desde la fecha de nacimiento o, en su caso, de la resolución
judicial o administrativa. La concesión de la excedencia estará condicionada a la previa declara-
ción de no desempeñar otra actividad que impida o menoscabe el cuidado del hijo.
NOTA: la resolución judicial o administrativa a la que hace referencia el artículo será una reso-
lución por adopción o acogimiento.
NOTA: ejemplo sobre el último inciso «no menoscabe el cuidado del hijo», pides la excedencia
para cuidar a tu hijo y resulta que estás todo el día dando clases o trabajando en otro lugar.
2. También tendrán derecho a un período de excedencia, de duración no superior a tres años,

los funcionarios para atender al cuidado de un familiar que se encuentre a su cargo, hasta el
segundo grado inclusive de consanguinidad o afinidad que, por razones de edad, accidente o
enfermedad, no pueda valerse por sí mismo, y no desempeñe actividad retribuida.
NOTA: la consanguinidad se da respecto de la propia familia, y la afinidad respecto de la familia

de tú cónyuge. Un ejemplo de familiar de consanguinidad de 2.º grado es tu abuelo/a, de 2.º
grado de afinidad tu cuñado/a.
3. En ambos casos, el período de excedencia será único por cada sujeto causante. Cuando un
nuevo sujeto causante diera origen a una nueva excedencia, el inicio del periodo de la misma pondrá
fin al que se viniera disfrutando.
Esta excedencia constituye un derecho individual de los funcionarios. En caso de que dos fun-
cionarios generasen el derecho a disfrutarlo por el mismo sujeto causante, la Administración
podrá limitar su ejercicio simultáneo por razones justificadas relacionadas con el funcionamiento de
los servicios.
El tiempo de permanencia en esta situación será computable a efectos de trienios, carrera y
derechos en el régimen de Seguridad Social que sea de aplicación. El puesto desempeñado
se reservará al menos dos años. Transcurrido este periodo, dicha reserva lo será a un puesto en la
misma localidad y de igual retribución. Los funcionarios en esta situación podrán participar en los
cursos de formación que convoque la Administración.
17
1.4. EXCEDENCIA POR INTERÉS PARTICULAR

Artículo 510 LOPJ
1. Los funcionarios de los cuerpos a que se refiere este libro serán declarados en situación de ex-
cedencia voluntaria, de oficio o a petición del interesado, cuando lo soliciten por interés particular,
cuando se encuentren en servicio activo en otro cuerpo o escala de cualquiera de las Adminis-
traciones públicas o pasen a prestar servicios en organismos o entidades del sector público
y no les corresponda quedar en otra situación y por agrupación familiar, con iguales requisitos
y efectos a los establecidos en la legislación aplicable a los funcionarios de la Administración Ge-
neral del Estado.
2. Asimismo, se declarará de oficio la situación de excedencia voluntaria por interés particu-
lar de los funcionarios públicos, cuando finalizada la causa que determinó el pase a una situa-
ción distinta de la del servicio activo, incumplan la obligación de solicitar el reingreso en el
mismo, en los plazos que reglamentariamente se determinen.
1.5. SUSPENSIÓN
Artículo 511 LOPJ
1. El funcionario declarado en situación de suspensión, quedará privado, durante el tiempo de
permanencia en la misma, del ejercicio de sus funciones y no podrá prestar servicios en ninguna
Administración pública ni en organismos públicos o entidades de derecho público vinculadas
a ellas.
2. La situación de suspensión de funciones podrá ser provisional o definitiva.
3. La suspensión provisional, podrá acordarse preventivamente, durante la tramitación de un
procedimiento judicial o disciplinario y tendrá lugar en los casos siguientes:
a) Cuando por cualquier delito doloso el instructor del proceso penal la adopte como medida
cautelar. En todo caso se acordará cuando se hubiere dictado auto de prisión, de libertad bajo
fianza, de procesamiento o de apertura de juicio oral en el procedimiento abreviado.
b) Durante la tramitación de un expediente disciplinario, por la autoridad que ordenó la incoación
del expediente, no pudiendo exceder esta suspensión de seis meses, salvo en caso de paraliza-
ción del procedimiento imputable al interesado.
c) Cuando el funcionario no pudiese acudir a su puesto de trabajo como consecuencia de haber
sido privado por un juez o tribunal, con ocasión de un proceso penal, del derecho a residir en de-
terminados lugares o de acercarse a determinadas personas.
4. La suspensión tendrá carácter definitivo cuando se imponga en virtud de condena criminal
firme o sanción disciplinaria firme.
5. Los efectos derivados de la situación de suspensión, ya sea provisional o definitiva, serán los
establecidos para los funcionarios de la Administración General del Estado declarados en esta
situación.
Artículo 512 LOPJ

Corresponderá al Ministerio de Justicia o a las comunidades autónomas con competencias
asumidas acordar la concesión o declaración en estas situaciones administrativas a los funcio-
narios que prestan servicios en sus respectivos ámbitos territoriales, dictando a tal efecto, las dispo-
siciones necesarias referentes a la forma y el procedimiento aplicable.
Artículo 513 LOPJ

1. Los cambios de situaciones administrativas deberán ser comunicados, en todo caso, al Re-
gistro Central de Personal a que se refiere el artículo 481, para su anotación y podrán tener lugar,
siempre que reúnan los requisitos exigidos en cada caso, sin necesidad del reingreso previo al ser-
vicio activo.
2. En el supuesto de que la nueva situación conlleve el derecho a la reserva de un puesto de
trabajo, los funcionarios podrán participar en convocatorias de concurso para la provisión de
puestos de trabajo, permaneciendo en la situación que corresponda y reservándoseles un puesto de
igual nivel y similares retribuciones a las del puesto obtenido y en el mismo municipio.
18
TEMA 14 | 2. RÉGIMEN RETRIBUTIVO
1.6. REINGRESO AL SERVICIO ACTIVO

Artículo 514 LOPJ
1. Los funcionarios procedentes de situaciones administrativas con derecho a reserva de puesto
de trabajo se reincorporarán al servicio activo en la forma y condiciones que se determinen por la
autoridad competente para su concesión.
2. El reingreso al servicio activo desde situaciones que no comporten reserva, se producirá me-
diante la participación en los procedimientos de concurso general o específico o por la adjudi-
cación de un puesto por el sistema de libre designación.
3. Procederá asimismo el reingreso al servicio activo, con carácter provisional, mediante la ads-
cripción a una plaza vacante, para cuya ocupación reúna el funcionario los requisitos exigidos en
las relaciones de puestos de trabajo.
El reingreso por adscripción provisional estará, en todo caso, condicionado a las necesidades
del servicio y el funcionario adscrito quedará obligado, para obtener destino definitivo, a participar
en los concursos que se convoquen para la provisión de puestos de trabajo y a solicitar, entre
otros, el puesto que ocupa provisionalmente.
Si no obtuviera destino definitivo se le adscribirá, de nuevo de forma provisional, a un puesto
de trabajo vacante de cualquier Oficina judicial ubicada en la provincia o en el área territorial en la que
se hubiesen agrupado las vacantes a efecto de concurso.
De no participar en el primer concurso convocado con posterioridad a la adscripción provisio-
nal, pasará a la situación de excedencia voluntaria por interés particular.
NOTA. Ejemplo de reingreso al servicio activo desde una situación que no comporte reserva de
plaza: esto pasa cuando los gestores procesales se van como sustitutos al Cuerpo de Letrados
de la Administración de Justicia. Cuando dejan de ser letrados de la Administración de Justicia
y vuelven a ser gestores, si su puesto ya ha sido ocupado por otro gestor en concurso de trasla-
dos, ese gestor que antes era letrado de la Administración de Justicia no puede incorporarse a
su puesto, que ya está ocupado. Entonces lo adscriben provisionalmente a otro puesto de ges-
tor en esa misma localidad. Y ese gestor que fue letrado de la Administración de Justicia tiene
que pedir en el siguiente concurso de traslados las plazas que quiera, pero, entre las plazas que
solicite, tendrá que estar aquella en la que le habían adscrito provisionalmente. Si no participa
en el concurso de traslado a que está obligado después de la adscripción, pasaría a excedente
voluntario por interés particular.
2 RÉGIMEN RETRIBUTIVO
Artículo 515 LOPJ

Los funcionarios de los Cuerpos al servicio de la Administración de Justicia a que se refiere este libro,
sólo podrán ser remunerados por los conceptos retributivos que se establecen en esta Ley Orgánica.
2.1. RETRIBUCIONES BÁSICAS Y COMPLEMENTARIAS

Artículo 516 LOPJ
Las retribuciones serán básicas y complementarias.
A) Los conceptos retributivos básicos, serán iguales a los establecidos por ley para las Carreras
Judicial y Fiscal.
B) Las retribuciones complementarias podrán ser: fijas en su cuantía y de carácter periódico en
su devengo y variables.
1.º Son retribuciones complementarias fijas en su cuantía y de carácter periódico:
a) El complemento general de puesto, que retribuirá los distintos tipos de puestos que se esta-
blezcan para cada cuerpo.
b) El complemento específico, destinado a retribuir las condiciones particulares de los mismos,
en atención a su especial dificultad técnica, dedicación, responsabilidad, incompatibilidad, penosi-
dad o peligrosidad.
19
c) El complemento de carrera profesional.

2.º Son retribuciones complementarias variables:
a) El complemento de productividad, destinado a retribuir el especial rendimiento, la actividad
extraordinaria y el interés o iniciativa con que el funcionario desempeñe su trabajo, así como
su participación en los programas concretos de actuación y en la consecución de los objetivos
que se determinen por el Ministerio de Justicia y las comunidades autónomas con competencias
asumidas, en sus respectivos ámbitos, oído el Consejo General del Poder Judicial y previa negocia-
ción con las organizaciones sindicales más representativas. El devengo de este complemento en
un período, no originará derecho alguno a su mantenimiento para períodos sucesivos.
b) Las gratificaciones por servicios extraordinarios, destinadas a retribuir los servicios de ca-
rácter extraordinario prestados fuera de la jornada normal de trabajo, no podrán, en ningún
caso, ser fijas en su cuantía ni periódicas en su devengo, ni originarán derecho alguno a su manteni-
miento para períodos sucesivos.
2.2. RETRIBUCIONES POR SERVICIO DE GUARDIA
Artículo 517 LOPJ

1. Además de las retribuciones señaladas en el artículo anterior, los funcionarios que presten sus
servicios en aquellos órganos judiciales o servicios en los que el Consejo General del Poder Judicial,
oídos el Ministerio de Justicia y las comunidades autónomas con competencias asumidas, haya
considerado necesaria la atención permanente y continuada, tendrán derecho a percibir, en
concepto de guardia, una remuneración cuya cuantía se fijará por orden ministerial a propuesta
conjunta de los Ministros de Justicia y Hacienda, previa negociación con las organizaciones sindica-
les, en función del tipo de guardia de que se trate.
A TENER EN CUENTA: hay diferentes tipos de guardia, de disponibilidad, de permanencia, etc.

Dependiendo de unas u otras y del número de juzgados, se establecen unas cuantías determi-
nadas (ver ejemplo anexo de retribuciones).
Este complemento será igual en todo el territorio y su percepción dependerá de la prestación

del servicio de guardia, procediendo su abono una vez se haya acreditado su realización. Su de-
vengo no originará derechos individuales para sucesivos períodos.
2. El personal a que se refiere este libro percibirá, en su caso, las indemnizaciones correspon-
dientes por razón del servicio.
Artículo 518 LOPJ

1. Los funcionarios que se encuentren en período de prácticas o desarrollando cursos selectivos de
los previstos en el artículo 485 serán nombrados funcionarios en prácticas y su régimen retribu-
tivo será el establecido en esta Ley para los funcionarios que estén realizando el período de prácticas
para acceso al Cuerpo de Letrados de la Administración de Justicia.
2. Si las prácticas se realizasen desempeñando un puesto de trabajo, la cuantía correspondiente a
la retribución complementaria del mismo será abonada por el Ministerio de Justicia o las comunidades
autónomas con competencias asumidas, en cuyo ámbito territorial esté el puesto que se desempeña.
Artículo 519 LOPJ

1. La cuantía de las retribuciones básicas será igual para cada uno de los cuerpos, con indepen-
dencia del lugar de prestación de los servicios o del puesto que se desempeñe, y vendrán determina-
das en la Ley de Presupuestos Generales del Estado para cada año, en función de la especialidad
de los Cuerpos al servicio de la Administración de Justicia.
La cuantía por antigüedad consistirá en un cinco por ciento del sueldo por cada tres años de
servicio.
Cuando un funcionario preste sus servicios sucesivamente en diferentes cuerpos, percibirá los
trienios devengados en los mismos, con el valor correspondiente al cuerpo en el que se per-
feccionaron.
NOTA: a modo de ejemplo, un funcionario lleva cuatro años en tramitación y asciende al cuer-
po de Gestión. Su próximo trienio es dentro de 2 años (3+3=6); al estar dentro del cuerpo de
20
TEMA 14 | 3. ORDENACIÓN DE LA ACTIVIDAD PROFESIONAL
gestión, el trienio se perfeccionará en dicho cuerpo, cobrando su trienio como gestor a los dos
años, sin la necesidad de esperar los 3 años de servicio efectivo en gestión. De esta forma,
tendría un trineo como tramitador y otro como gestor. El siguiente trienio (dentro de 3 años)
también se perfeccionaría como gestor o en el cuerpo en el que se encuentre.
Cuando un funcionario cambie de cuerpo antes de completar un trienio, la fracción de tiempo

transcurrida se considerará como tiempo de servicios prestados en el nuevo.
Los funcionarios tendrán derecho a percibir dos pagas extraordinarias al año por importe, cada una
de ellas, de una mensualidad de sueldo y antigüedad y, en su caso, una cantidad proporcional del com-
plemento general del puesto en los términos que se fijen por ley para la Administración de Justicia,
que se harán efectivas en los meses de junio y diciembre, siempre que los perceptores estuvieran en
servicio activo o con derecho a devengo del sueldo el día primero de los meses indicados.
NOTA: recordar que los «meses indicados» son JUNIO y DICIEMBRE.
2. A efectos de complemento general de puesto, mediante real decreto se determinarán los

puestos tipo de las distintas unidades que integran las Oficinas judiciales, así como otros servicios
no jurisdiccionales, estableciéndose las valoraciones de cada uno de ellos. La cuantía se fijará en la
Ley de Presupuestos Generales del Estado.
3. Mediante Real Decreto, previa negociación con las organizaciones sindicales, se establecerán
los criterios, requisitos y las cuantías iniciales del complemento de carrera profesional que será
igual para todos los cuerpos con independencia de dónde presten sus servicios.
4. La cuantía individualizada del complemento específico se fijará por el Ministerio de Jus-
ticia o el órgano competente de la Comunidad Autónoma, previa negociación con las organi-
zaciones sindicales en sus respectivos ámbitos, al elaborar las relaciones de puestos de trabajo en
función de la valoración de las condiciones particulares de los mismos. Todos los puestos de tra-
bajo tendrán asignado un complemento específico. En ningún caso podrá asignarse más de un
complemento específico a un puesto de trabajo.
5. Corresponde al Ministerio de Justicia o al órgano competente de la Comunidad Autóno-
ma, en sus respectivos ámbitos, la concreción individual de las cuantías del complemento de
productividad y la determinación de los funcionarios con derecho a su percepción, de acuerdo
con los criterios de distribución que se establezcan para los diferentes programas y objetivos. Por las
citadas autoridades se establecerán fórmulas de participación de los representantes sindicales en su
determinación concreta y el control formal de la asignación.
6. El Ministerio de Justicia y el órgano competente de las Comunidades Autónomas, en sus
respectivos ámbitos, procederán a la asignación individual de las cuantías de las gratificaciones y a
la determinación de los criterios para su percepción.
3 ORDENACIÓN DE LA ACTIVIDAD PROFESIONAL
Artículo 520 LOPJ

1. Los funcionarios de los Cuerpos a que se refiere este libro desempeñarán los puestos de trabajo
de las unidades en que se estructuren las Oficinas judiciales y, en su caso, en los correspondien-
tes a las unidades administrativas y oficinas comunes a que se refiere el artículo 439, los de los
Institutos de Medicina Legal, los del Instituto de Toxicología y sus departamentos.
Remisión al art. 439 LOPJ: «[…] Se entiende por unidad administrativa aquélla que, sin estar
integrada en la Oficina judicial, se constituye en el ámbito de la organización de la Administra-
ción de Justicia para la jefatura, ordenación y gestión de los recursos humanos de la Oficina
judicial sobre los que se tienen competencias, así como sobre los medios informáticos, nuevas
tecnologías y demás medios materiales. Asimismo, dentro de dichas unidades, el Ministerio de
Justicia y las comunidades autónomas en sus respectivos ámbitos, podrán establecer oficinas
comunes de apoyo a una o varias oficinas judiciales, para la prestación de servicios, cuya natu-
raleza no exija la realización de funciones encomendadas como propias por esta ley orgánica a
los funcionarios de los Cuerpos de la Administración de Justicia y que se consideren necesarios
o convenientes para el buen funcionamiento de las mismas […]».
21
2. Además podrán prestar servicios en el Consejo General del Poder Judicial, en el Tribunal
Constitucional y en el Tribunal de Cuentas en los términos y con las condiciones previstas en la
normativa reguladora del personal al servicio de los citados órganos constitucionales, y en la Mu-
tualidad General Judicial en los puestos que se determinen en la relación de puestos de trabajo del
citado organismo público.
3. También podrán acceder a puestos de trabajo de otras Administraciones públicas en tanto
las relaciones de puestos de trabajo contengan expresa previsión al efecto. Les será de aplicación,
mientras se mantengan en dichos puestos, la legislación en materia de Función Pública de la Admi-
nistración en que se encuentren destinados y permanecerán en servicio activo en su Administración
de origen.
3.1. RELACIONES DE PUESTOS DE TRABAJO

Artículo 521 LOPJ
1. La ordenación del personal y su integración en las distintas unidades que conforman la estruc-
tura de las Oficinas judiciales se realizará a través de las relaciones de puestos de trabajo que se
aprueben y que, en todo caso, serán públicas.
NOTA: conocidas en abreviatura como RPT —Relaciones de Puestos de Trabajo—.
2. Las relaciones de puestos de trabajo contendrán la dotación de todos los puestos de tra-
bajo de las distintas unidades que componen la Oficina judicial, incluidos aquellos que hayan de
ser desempeñados por Secretarios Judiciales, e indicarán su denominación, ubicación, los requisitos
exigidos para su desempeño, el complemento general de puesto y el complemento específico.
3. Las relaciones de puestos de trabajo deberán contener necesariamente las siguientes especifi-
caciones:
A) Centro Gestor. Centro de destino.
A efectos de la ordenación de los puestos de trabajo y de su ocupación por el personal funcionario,
tendrán la consideración de centros gestores los órganos competentes del Ministerio de Justicia o el
órgano competente de las Comunidades Autónomas para la gestión del personal, a quienes corres-
ponderá la formulación de la relación de puestos de trabajo en sus respectivos ámbitos territoriales.
Se entenderá por centro de destino:
Cada uno de los servicios comunes procesales.
El conjunto de unidades procesales de apoyo directo a órganos judiciales que radiquen en el mis-
mo municipio.
El Registro Civil Central y los Registros Civiles Únicos de cada localidad, donde los hubiese.
Cada una de las Fiscalías o Adscripciones de Fiscalías.
En los Institutos de Medicina Legal, aquellos que su norma de creación establezca como tales.
En el Instituto Nacional de Toxicología y Ciencias Forenses, aquellos que su norma de creación
establezca como tales.
La Mutualidad General Judicial.
Cada Oficina judicial de apoyo directo a Juzgados de Paz de más de 7.000 habitantes o de menos
de 7.000 habitantes, dotados de plantilla funcionarial en razón de su carga de trabajo.
El Gabinete Técnico del Tribunal Supremo.
Las Secretarías de Gobierno.
B) Tipo de puesto. A estos efectos los puestos se clasifican en genéricos y singularizados.
Son puestos genéricos los que no se diferencian dentro de la estructura orgánica y que implican
la ejecución de tareas o funciones propias de un cuerpo, y por tanto no tienen un contenido funcio-
nal individualizado. Los puestos correspondientes a las unidades procesales de apoyo directo a
órganos judiciales como norma general serán genéricos.
Son puestos singularizados los diferenciados dentro de la estructura orgánica y que implican
la ejecución de tareas o funciones asignadas de forma individualizada. A estos efectos, en aquellas
comunidades autónomas que posean lengua propia, el conocimiento de la misma sólo constituirá
elemento determinante de la naturaleza singularizada del puesto, cuando su exigencia se de-
rive de las funciones concretas asignadas al mismo en las relaciones de puestos de trabajo.
C) Sistema de provisión. A efectos de las relaciones de puestos de trabajo, se concretará su for-
ma de provisión definitiva por el procedimiento de concurso o de libre designación.
22
TEMA 14 | 3. ORDENACIÓN DE LA ACTIVIDAD PROFESIONAL
D) Cuerpo o cuerpos a los que se adscriben los puestos. Los puestos de trabajo se adscribirán
como norma general a un solo cuerpo. No obstante, pudiendo existir puestos de trabajo en los
que la titulación no se considere requisito esencial y la cualificación requerida se pueda determinar
por factores ajenos a la pertenencia a un cuerpo determinado, es posible la adscripción de un
puesto de trabajo a dos cuerpos.
Los puestos de trabajo de las relaciones de puestos de trabajo de las Oficinas judiciales se adscri-
birán con carácter exclusivo a los cuerpos al servicio de la Administración de Justicia en razón
de sus conocimientos especializados.
4. Además de los requisitos anteriormente señalados, las relaciones de puestos de trabajo podrán
contener:
1.º Titulación académica específica, además de la genérica correspondiente al Grupo al que se
haya adscrito el puesto, cuando su necesidad se deduzca objetivamente de la índole de las funciones
a desempeñar.
2.º Formación específica, cuando de la naturaleza de las funciones del puesto se deduzca su exi-
gencia y pueda ser acreditada documentalmente.
3.º Conocimiento oral y escrito de la lengua oficial propia en aquellas comunidades autónomas
que la tengan reconocida como tal.
4.º Conocimientos informáticos cuando sean necesarios para el desempeño del puesto.
5.º Aquellas otras condiciones que se consideren relevantes en el contenido del puesto o su des-
empeño.
Artículo 522 LOPJ

1. El Ministerio de Justicia elaborará y aprobará, previa negociación con las organizaciones
sindicales más representativas, las relaciones de puestos de trabajo en que se ordenen los puestos
de las Oficinas judiciales correspondientes a su ámbito de actuación.
Asimismo, será competente para la ordenación de los puestos de trabajo de las Oficinas judi-
ciales asignados al Cuerpo de Letrados de la Administración de Justicia en todo el territorio del
Estado, previa negociación con las organizaciones sindicales más representativas.
2. Las Comunidades Autónomas con competencias asumidas, previa negociación con las or-
ganizaciones sindicales, procederán a la aprobación inicial de las relaciones de puestos de tra-
bajo de las Oficinas judiciales de sus respectivos ámbitos territoriales. La aprobación definitiva
corresponderá al Ministerio de Justicia, que solo podrá denegarla por razones de legalidad.
3. El Ministerio de Justicia, con anterioridad a la aprobación definitiva de cada relación de pues-
tos de trabajo determinará aquellos que deban ser asignados al Cuerpo de Letrados de la Adminis-
tración de Justicia.
4. Para la elaboración y aprobación de las relaciones de puestos de trabajo correspondientes a las
unidades administrativas y a las oficinas del Registro Civil a que se refieren los artículos 439 y
439 bis, serán competentes el Ministerio de Justicia y las comunidades autónomas con competen-
cias asumidas en sus respectivos ámbitos territoriales.
Artículo 523 LOPJ

1. Aprobadas las relaciones de puestos de trabajo iniciales las comunidades autónomas y el
Ministerio de Justicia podrán, en sus respectivos ámbitos:
1.º Redistribuir los puestos de trabajo no singularizados dentro de cada Oficina judicial.
2.º Redistribuir los puestos de trabajo de unidades suprimidas de la Oficina judicial, como
consecuencia de la modificación de las estructuras orgánicas.
3.º Reordenar los puestos de trabajo entre diferentes oficinas judiciales.
4.º Amortizar puestos de trabajo.
2. En todo caso, las modificaciones de las relaciones iniciales de puestos de trabajo que se produz-
can deberán tener en cuenta los principios contenidos en esta Ley para la redistribución y reorde-
nación de efectivos, y en concreto las siguientes reglas:
1.º Por las Administraciones competentes se elaborará un proyecto motivado, que será negocia-
do con las organizaciones sindicales más representativas.
2.º Se deberá respetar la denominación, retribuciones y demás características de los puestos
afectados y, en ningún caso, supondrán cambio de municipio para el personal.
3.º En todo caso, respetarán las dotaciones mínimas que para las unidades procesales de apoyo
directo se hayan establecido.
4.º Se requerirá informe previo del Consejo General del Poder Judicial y para su efectividad será
preceptiva la comunicación previa al Ministerio de Justicia.
23
4 PROVISIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO Y MOVILIDAD
4.1. CONCURSOS
Artículo 524 LOPJ
1. La provisión de los puestos de trabajo se llevará a cabo por los procedimientos de concurso,
que será el sistema ordinario, o de libre designación, de conformidad con lo que determinen las
relaciones de puestos de trabajo y en atención a la naturaleza de las funciones a desempeñar.
NOTA: los procedimientos de concurso, son los concursos de traslados, concursos específicos.
2. Los puestos de trabajo podrán cubrirse temporalmente mediante adscripción provisional o

en comisión de servicios.
NOTA:
– Adscripción provisional: pues provisionalmente te adscriben a un puesto, normalmente
cuando vienes de una excedencia que no comporte reserva de plaza.
– Comisión de Servicios: tienes que estar en servicio activo, y voluntariamente pedir las
plazas que salgan en comisión de servicios. Por ejemplo: cuando se crea un juzgado nuevo,
se sacan esas plazas a comisión de servicios para que se soliciten por los funcionarios que
estén interesados. Mientras estas plazas no salgan a concurso ordinario de traslados para
su adjudicación, se valorará la antigüedad, hasta que salga a concurso y se cubra la plaza de
forma ordinaria. La comisión de servicios durará máximo 1 año, prorrogable. Pasado dicho
plazo, el funcionario se incorporará a su antiguo puesto, o si consigue esa misma plaza en
el concurso continuar en ella. También, cuando queda una vacante en un juzgado puede
pedirse en comisión de servicio, aunque dependiendo de la CC. AA —ya que en la mayoría
no hay regulación y necesitará informe favorable del titular del órgano de origen (donde está)
y del órgano donde interesas—su concesión es muy arbitraria.
Es un buen método y funcionan bastante bien, además, por poner un ejemplo, si te destinan a
Cuenca y eres de Oviedo, si sale una plaza en comisión de servicios en Oviedo, puedes participar
y pedirla. Si te la conceden, por lo menos ya estarás casi un año en «tu tierra» y no en Cuenca.
3. Asimismo y por razones organizativas, los puestos de trabajo podrán ser provistos mediante
redistribución o reordenación de efectivos.
Artículo 525 LOPJ

Serán competentes para la provisión de los puestos de trabajo ubicados en sus respectivos
ámbitos territoriales, el Ministerio de Justicia y las comunidades autónomas con competencias
asumidas, en los supuestos, condiciones y conforme a los procedimientos que se establezcan en esta
Ley Orgánica y en el Reglamento General de Ingreso, Provisión de Puestos de Trabajo y Promoción
Profesional.
Artículo 526 LOPJ

1. El concurso consiste en la comprobación y valoración de los méritos que puedan alegarse, de
acuerdo con las bases de la convocatoria y conforme al baremo que se establezca en la misma.
Atendiendo a la naturaleza y funciones de los puestos cuya cobertura se pretende, el concurso
podrá ser:
a) Concurso de traslado: por este procedimiento se cubrirán los puestos de trabajo genéricos.
La valoración de los méritos se realizará, en la forma y conforme al baremo que determine el real
decreto por el que se apruebe el Reglamento General de Ingreso, Provisión de Puestos de Trabajo y
Promoción Profesional.
b) Concurso específico: por este procedimiento se cubrirán los puestos de trabajo singulariza-
dos. Constará de dos fases:
1.º En la primera se procederá a la comprobación y valoración de los méritos generales, confor-
me a lo establecido en el párrafo a) de este artículo.
24
TEMA 14 | 4. PROVISIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO Y MOVILIDAD
2.º En la segunda fase, se procederá a la valoración de aptitudes concretas, a través de cono-

cimientos, experiencia, titulaciones académicas y aquellos otros elementos que garanticen la ade-
cuación del aspirante para el desempeño del puesto. Estas aptitudes se valorarán en la forma que se
determine en la convocatoria sin que, en ningún caso, esta segunda fase pueda suponer más del
40 por ciento de la puntuación máxima total de ambas fases.
2. En el procedimiento de libre designación, el órgano competente apreciará la idoneidad de los
candidatos, en relación con los requisitos exigidos para el desempeño del puesto.
Podrán proveerse por este sistema, los puestos directivos y aquellos para los que, por su especial
responsabilidad y dedicación, así se establezca en las relaciones de puestos de trabajo.
3. Será preceptiva, en todo caso, la convocatoria pública en el «Boletín Oficial del Estado» y Bo-
letín Oficial de la comunidad autónoma, con indicación de la denominación del puesto, localización,
y retribución, así como, en su caso, de los requisitos mínimos exigibles.
Artículo 527 LOPJ

Sin perjuicio de la posibilidad de nombramiento de funcionarios interinos por razones de urgencia
o necesidad a que refiere el artículo 472.2, los puestos de trabajo vacantes o en caso de ausencia
de su titular podrán ser provistos temporalmente de la siguiente manera:
Remisión al art. 472.2 LOPJ: «Por razones de urgencia o necesidad, podrán nombrarse fun-
cionarios interinos, que desarrollarán las funciones propias de dichos cuerpos, en tanto no sea
posible su desempeño por funcionarios de carrera o permanezcan las razones que motivaron
su nombramiento».
1. Los puestos de trabajo vacantes, hasta tanto se resuelvan los sistemas de provisión en curso o
cuando resueltos no se hayan cubierto por no existir candidato idóneo, podrán ser provistos por fun-
cionarios que reúnan los requisitos exigidos para su desempeño, mediante el otorgamiento de una
comisión de servicio, que podrá tener carácter voluntario o forzoso.
Los funcionarios que se encuentren en comisión de servicio, conservarán su puesto de origen
y tendrán derecho a las retribuciones complementarias del puesto que desempeñen.
Si la comisión tiene carácter forzoso y las retribuciones del puesto que se desempeña fuesen
inferiores al de origen, se garantizarán, en todo caso, las retribuciones complementarias que resul-
ten superiores.
2. Con carácter excepcional podrán ser cubiertos temporalmente mediante sustitución los
puestos de trabajo que se encuentren vacantes o cuando su titular esté ausente por el disfrute de
licencias o permisos de larga duración.
Para ser nombrado sustituto se deberán reunir los requisitos establecidos para el desempeño del
puesto de trabajo de que se trate en la relación de puestos de trabajo.
Reglamentariamente se establecerán los supuestos y el procedimiento aplicable a las sustitu-
ciones. Cuando se trate de un puesto de trabajo adscrito al Cuerpo de Secretarios Judiciales el
procedimiento y requisitos aplicables a la sustitución será el establecido expresamente para el nom-
bramiento de secretarios sustitutos.
Asimismo, los puestos de trabajo se podrán desempeñar temporalmente mediante adscripción
provisional, en los supuestos de cese y renuncia.
Los funcionarios nombrados para puestos de libre designación, podrán ser cesados con carácter
discrecional, mediante resolución en la que la motivación se referirá exclusivamente a la competen-
cia para adoptarla.
Los titulares de un puesto de trabajo obtenido por concurso específico o por libre designación,
podrán renunciar a los mismos, mediante solicitud razonada en la que harán constar, los motivos
profesionales o personales y siempre que hayan desempeñado el citado puesto, al menos un año.
En los anteriores supuestos, los funcionarios serán adscritos provisionalmente, en tanto no ob-
tengan otro con carácter definitivo, a un puesto de trabajo correspondiente a su cuerpo, dentro del
mismo municipio y con efectos del día siguiente al de la resolución del cese o aceptación de la
renuncia.
También podrán ser adscritos provisionalmente a un puesto de trabajo correspondiente a su
cuerpo, los funcionarios de carrera que reingresen al servicio activo desde situaciones que no com-
portaran reserva de puesto de trabajo. En este supuesto, la adscripción estará condicionada a las
necesidades del servicio.
25
Estas oposiciones están basadas en el conocimiento de las distintas leyes objeto
del programa, como son, entre otras, la LEC, LECrim, LJCA, LJS, LRC y LOPJ. Pero
para poder contestar el test de examen, tienes que entender las leyes.
No puedes dejarte asustar por la normativa, toda sigue el mismo patrón o regulación.
Como yo opino, son «leyes ping-pong», van de un artículo a otro y de una ley a otra
y acaban «mareando» al sufrido opositor, que acaba «perdiéndose». Eso no te pasará
con este temario, ya que solo tendrás que dedicarte a estudiarlo tal cual, sin necesidad
de saltar hacia delante o hacia atrás a lo largo del articulado de las leyes procesales.
Con nuestro método —sin dejar el tenor literal de la ley, que es fundamental—,
ponemos los temas con anotaciones y remisiones a las leyes y artículos. La normativa
está «plagada» de plazos, por eso aplicamos distintos colores con técnicas de estudio
y mnemotecnia para recordarlos de una forma más eficiente. Los plazos que están por
horas los recogeremos en color morado, los días en azul, las semanas en naranja,
los plazos en meses en color rojo y los anuales en color verde. Resaltamos con
subrayado las expresiones «siempre», «salvo», «nunca», que suelen ser una trampa
en las preguntas test de examen, lo que facilita el estudio y la memorización.
Mi experiencia de muchos años como preparadora y como exopositora que ha

conseguido aprobar está reflejada en este temario.
¿Quieres ser funcionario/a de la Administración de Justicia?
¡No pierdas más tiempo y ponte a estudiar este temario ya!

Licenciada en Derecho por la UNED. Desde 1999, es funcionaria de carrera al servicio
de la Administración de Justicia, perteneciendo al Cuerpo de Gestión Procesal y
Administrativa. Lleva años dedicándose a dar cursos jurídicos y a la preparación de
opositores. Es titular de la marca @preparadorajusticia y de la web: www.preparadora
justicia.com
Actualmente es vicepresidenta y responsable del Servicio Jurídico y del Sector Justi-
cia del Sindicato USIPA-SAIF; así como miembro del Consejo Rector del Instituto As-
turiano de Administración Pública «Adolfo Posada», en representación del sindicato.
Está colegiada en el Ilustre Colegio de la Abogacía de Gijón.
PVP: 45,00 €
ISBN: 978-84-1359-680-8
9 788413 596808

Temario para Las Oposiciones: Tramitación Procesal

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1.ª EDICIÓN DICIEMBRE 2022

M.ª Guadalupe Lorenzo Aguilera

© M.ª Guadalupe Lorenzo Aguilera

© Editorial Colex, S.L.

1. LA CONSTITUCIÓN: NORMA SUPREMA DE NUESTRO ORDENAMIENTO JURÍDICO ������������������ 15

1. DERECHO DE IGUALDAD Y NO DISCRIMINACIÓN POR RAZÓN DE GÉNERO������������������������������79

1. EL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN (Art. 97 a 107 CE) ����������������������������������������������������������135

25. LOS SUBDELEGADOS DEL GOBIERNO EN LAS PROVINCIAS���������������������������������������������������� 161

1. TÍTULO VIII. DE LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO������������������������������������������������195

1. LA UNIÓN EUROPEA. COMPETENCIAS DE LA UNIÓN EUROPEA. INSTITUCIONES Y

4. ORGANIZACIÓN Y COMPETENCIA DE LOS TRIBUNALES SUPERIORES DE JUSTICIA ��������������359

1. ORGANIZACIÓN Y COMPETENCIA. REGULACIÓN EN LA LOPJ��������������������������������������������������375

1. CARTA DE DERECHOS DE LOS CIUDADANOS ANTE LA JUSTICIA ��������������������������������������������397

1. LA MODERNIZACIÓN DE LA OFICINA JUDICIAL. LA NUEVA OFICINA JUDICIAL.

4. EL EXPEDIENTE DIGITAL Y LA PRESENTACIÓN TELEMÁTICA DE ESCRITOS Y

1. INTRODUCCIÓN/ANTECEDENTES Y DEFINICIÓN ������������������������������������������������������������������������495

CUERPOS DE FUNCIONARIOS AL SERVICIO DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA.

1. CUERPOS DE FUNCIONARIOS AL SERVICIO DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA ��������������525

LOS CUERPOS GENERALES (I): FUNCIONES. FORMAS DE ACCESO. PROMOCIÓN

1. FUNCIONES DE LOS CUERPOS GENERALES��������������������������������������������������������������������������������547

5. COMISIÓN DE SELECCIÓN DE PERSONAL ����������������������������������������������������������������������������������553

Oviedo, 27 de octubre de 2022

M.ª Guadalupe Lorenzo Aguilera

• Aprobada por las Cortes Generales en sesiones separadas el 31 de octubre de 1978.

FUENTE: información consultada en la página del Senado: https://www.senado.es/web/cono

1.1. ESTRUCTURA DE LA CONSTITUCIÓN

1.1.2. ÍNDICE ESTRUCTURAL

FUENTE: información consultada en la página del Senado: https://www.senado.es/web/conocerse

1.1.3. RESUMEN DE LO QUE CONTIENE

1.2. CARACTERÍSTICAS DE LA CONSTITUCIÓN DE 1978

A TENER EN CUENTA: unidad de la nación española y su indisoluble unidad. Se prohíbe

NOTA: en el art. 9 se consagra:

TÍTULO I. DE LOS DERECHOS Y DEBERES

3.1. CAPÍTULO I. DE LOS ESPAÑOLES Y EXTRANJEROS

3. La extradición sólo se concederá en cumplimiento de un tratado o de la ley, atendiendo al

3.2. CAPITULO II. DERECHOS Y LIBERTADES

La igualdad es uno de los valores superiores de nuestro ordenamiento jurídico consagrado

CUADRO DE DERECHOS Y GARANTÍAS:

• Derecho a la libre elección de residencia y circulación (art. 19).

3.2.1. SECCIÓN 1.ª DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y DE LAS

NOTA: LO 7/1980, 5 julio, de Libertad Religiosa (BOE de 24 julio).

2. Nadie podrá ser obligado a declarar sobre su ideología, religión o creencias.

IMPORTANTE: la norma encargada de regular el procedimiento «habeas corpus» es la LO

– A ser informado de los hechos que se le imputan.

2. El domicilio es inviolable. Ninguna entrada o registro podrá hacerse en él sin consentimiento

NOTA: desarrollado por la LO 1/1992 de 21 de febrero, sobre protección de la seguridad ciuda-

3. Se garantiza el secreto de las comunicaciones y, en especial, de las postales, telegráficas y

NOTA: la libertad de cátedra es la libertad de enseñar como se quiera. La libertad de enseñar y

5. Sólo podrá acordarse el secuestro de publicaciones, grabaciones y otros medios de informa-

NOTA: la LO 2/97 de 19 de junio, regula la cláusula de conciencia de los profesionales de la in-

NOTA: LO 4/2001, de 12 de noviembre, reguladora del Derecho de Petición (BOE de 13 noviembre).

2. En los casos de reuniones en lugares de tránsito público y manifestaciones se dará comu-

NOTA: LO 5/1985, 19 junio, de Régimen Electoral General (BOE de 20 junio).

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M.ª Guadalupe Lorenzo Aguilera

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1.ª EDICIÓN DICIEMBRE 2022

M.ª Guadalupe Lorenzo Aguilera

© M.ª Guadalupe Lorenzo Aguilera

1. LA CONSTITUCIÓN: NORMA SUPREMA DE NUESTRO ORDENAMIENTO JURÍDICO �� 15

1. DERECHO DE IGUALDAD Y NO DISCRIMINACIÓN POR RAZÓN DE GÉNERO��79

1. EL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN (Art. 97 a 107 CE) ��135

25. LOS SUBDELEGADOS DEL GOBIERNO EN LAS PROVINCIAS�� 161

1. TÍTULO VIII. DE LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO��195

4. ORGANIZACIÓN Y COMPETENCIA DE LOS TRIBUNALES SUPERIORES DE JUSTICIA ��359

1. ORGANIZACIÓN Y COMPETENCIA. REGULACIÓN EN LA LOPJ��375

1. CARTA DE DERECHOS DE LOS CIUDADANOS ANTE LA JUSTICIA ��397

1. INTRODUCCIÓN/ANTECEDENTES Y DEFINICIÓN ��495

1. CUERPOS DE FUNCIONARIOS AL SERVICIO DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA ��525

1. FUNCIONES DE LOS CUERPOS GENERALES��547

5. COMISIÓN DE SELECCIÓN DE PERSONAL ��553

1. LOS CUERPOS GENERALES: SITUACIONES ADMINISTRATIVAS �� 15

1. LOS PROCESOS DECLARATIVOS EN LA LEC��97

1. LOS PROCEDIMIENTOS DE EJECUCIÓN EN LA LEC��135

1. LA JURISDICCIÓN VOLUNTARIA: NATURALEZA Y CLASES DE PROCEDIMIENTOS.��249

1. INTRODUCCIÓN A LOS PROCEDIMIENTOS PENALES��297

1. PROCEDIMIENTO DE JUICIO SOBRE DELITOS LEVES��355

1. RECURSO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO��383

1. ACTOS PROCESALES: REQUISITOS, LUGAR, TIEMPO, TÉRMINOS, PLAZOS Y FORMA ��571

1. SEGÚN LA LEY ORGÁNICA DEL PODER JUDICIAL��601

1. LAS INSCRIPCIONES: INSCRIPCIÓN DE NACIMIENTO Y FILIACIÓN��679