ACER REFORMA
Crpo Anaya . (75
INTRODUCCION
La escuela es un producto del proceso de modernizacién
como tal, siempre ha estada sometda a la tension entre
las necesidacles de fa ingegracion social y fos requerimientos
et desarrollo personal. Los movimientar progresistas en
educacin sufrieron esta tension de forma permanente. Los
sectores interesidos en reclarnar mayores euotas de demo-
cratizaci en la cobertura del sistema subestimaron la im
portancia de la personalizacign del proceso de aprendizaje
‘tn inversa, las demandas de una educacién bisada en €!
desarrollo personal yen ef respeto a las caractersticas indi
Vidales subestimaron las consecuencias institucionales de
£308 planteamientas pedagogicos. A pesar de esta diso-
ciacidn, Ta identidad de los movimientos progresistas en
ceducacién pudo mantenerse mieneras eatrentaba posiiones
conservadoras en ambos niveles: eltistas en términos de
cobertura y tradicionales on cérminos de contenidos de la
socializacién
La realidad actual, sin embargo, ha modifcado completa
mente este panorama. La caida del muro de Berlin simboli-
va la ersis de los parimetcos tradicionates de definieign de
las idencidades poltias eideoligicas. Las movimientos ed
cativos no astin ajenos a esta crisis y ls eertcunubres del pa
2safo nan desaparecido. Componentes fandamearaes del
iscurgo progeesia en educaidn eatin hoy en el dseuso
dese la vebindealon de patonesideologicos de claro com
Sesolamente en el fbi Gel eorao dels ieologis, La
Fealidad mista contiene paridojs que soa incompeensibles
Encrminos dels eategritseradionales. Si, por ejemplo,
Tmernec os peri intractuatcon personas mils de ki
Iometrs de distancia los prejuico raciales, tnicosy cul
rales nos inpiden dialogar con el vecino y nos obligan ads
con hs iis
sade La lenudad del movimiento y del pensariento
{et pada yao son suflienes para dei una ortentacion
pallic-educara que responda be objetvos de demoera
Bly equidad en ladenbuctn del conccimienta, Este U0
respon, por elon win neces persoal uc. tl Yer,
teucomprga por atone necestiad Ge vellsconae aurea
Sl papel de edcacin en este evo escenario sociale
ful de inceidubre y Ge en debe una alerativa
fino ata Spinto stil que se devs de as eden
FE eexto, por lo tanto, se mueve entre el pasado y el futu>
ro, La mirada hacia el pasado no tiene ninguna pretensién
analisis hixérico, Intenta, en cambio, ser un instrumento
Stl para entender mejor aquello que esti cumbiando. La
mirada hacia et futuro tampoco pretende anunciar lo que
Vendra, sino advertir hacia déade deberiamos tracar de
iemtar auestras acciones. Fs, en consecuencia, un texto)
fecléctico en inas de un sentido. Desde el punto de vist te
10
ico, combina enfoques disciplinares distintos: historia, so-
ciologia, pedagogia, psicologiay filosofia. Desde el punto de
vista, politica, tonsa posiciones, pero ambien incorpora la
Guda'y los intervagantes, No acepear la duda constnaye uno
fe los actores que permiten Ia expansi6n de vsiones dicots-
‘micas, que nos azeguran ya sea un destino maravilloso 0 la
fatistrofe absluta, En este sentido el libro trata de no caer
fen la trampa de la opeiGn enue el pesimismo 0 el optimismo
) ssutne, ta vez excesivamente, ua voluntarismo coasciente
basado en la coofianza en la enpacidad de saprendizaje de los
eres humanos,
Muchas persomas participaron directa o indirectamente
en este trabajo. Mi agradecimiento especial a Ernesto Otto-
re ya Sylvain Lourie, que leyeron al manuserito en un mo-
zmeata importante de tu elaboracsga y me hieieron comenta-
ros y advertencias muy pertinences, a Rail Gagliardi y 2
Fernando Gonzalez Lucini, que lo leyeron en la Gtima eta-
pay, ademas de sugericme algunos cambios, me tranquiliza-
on con su entusiasmo y su genevosidad, y a Nilda, que ley6
todas las versiones, no se Eansé nunca, covrigié todos los
cerrores y soports mis difereates estados de anime.
Gran parte de las informaciones y relexiones contenidas
cn el libro se las debo a las posibilidades que me brinda el
hecho de trabajar para la UNESCO desde hace ya més de
{quince aos. Las opiniones emitidas, in embargo, son abso-
Tnamente personals yn compronten dengue mane
Ginebra, octubre de 1995,
AiCrisis y educacion son dos términas que han estado a30~
ciados con demasiada frecuencia y durante periodes tan
prolongados, que se justifica el escepticismo con el cual mus
‘hos protagonists del proceso pedagégico reaccionan tanto
frente a fos reiteracos proyectos de reforma con que se in-
tenta cambiar la situacin como frente a los anlisiscrticos,
por mris brillantes y agudos que sean. El sistema educativo
hha sido, deace este punto de vista, una de las reas de las po:
cas pablieas igs recurrente y sistematicamente «reform
lage. Los resultados, sin embargo, han sido escasos y han
provcado, paradéjicamente, ef aumento de la rigider y et
Inmovilismo de las instituciones educative
1.1. Le erisis de lo educacién ya no es lo que era
En los dikimos ares, sin embargo, algo esta cambiando,
Lacrisis de la educacion ya no se presenta como un fenéme-
fo dle insatistaecion en el cumplitsiento de demandas rela-
tivamente aceptadas, sino tomo una expresion particular
dela crisis del conjunto de las inseancias de la estructura s0-
cial: desde el mercado de trabajo y ef sistema administrative
hhasta el sistema politico, fa familia y el sistema de valores y
es
15detente forma en que a eduesion cumple con los objet
Sos sociales que iene signage, sno que, ms grave nn, 90
Sibemor que fnldader debe cxmplry acs dbnde debe
fale de in cris ambi se ela ene mbit de lowe
Con, Mientras ve tba de defen, ls eros se encom
ttaban entre fos propos educadores, los investigndores fos
dcadéinicos en genera. hora Que Ia criss ya no supone
agregar mis deo misino, sino modifearovtentaciones y
Comporamicntes, tou eracor se encuentran especialmente
tne los actors externos al proceso pelagic 4 ti
ara explicar esta situacién es preciso aceptas, como pun
to de partida, que estamos vivienda un prafundo proceso de
translormacién social. No nos hallamos ante una de las
{antas crisis coyunturales del modelo capitalista de desarro-
Uo, sino ante la aparicion de nuevas formas de organizacion
social, econdmica y polities, «Sociedad de ln informacidns,
‘sociedad postcapitalistar, sociedad postindustrials, «nueva
edad mediae, stercera ola, son algunas de las expresiones|
‘que diversos autores, como Peter Drucker, Alain Mine 0 A
vin Tofller, entre otros, han popularizado en los timos
aflos. Més ald de las diferencias de perspectivas y de enfo
‘ues, todos estos andliss coinciden en asociar Ia entrada en
‘el nuevo milenio con la conformacion de una nucva estruc
tura social, A diferencla de los discursos revolucionarios tra
dlicionales, que anuncaban cambios tascendentales através
de medios semiclandestinos, estos nuevos discursos, que
anuacian procesos profundos de transformacin social y
econémica, ocapan hoy las paginas y las pantalls de los me:
Reefer cn oe heh rn on
‘NouMatc onedipe Sn on 098,
16
dios masivos de comunicacin. Los portadores de estos nue-
vos discursos revolucionarios ya no san ela lideres poliicas
que representan a los pobres, alos excluidos 0 2 los exploss-
dos. Al contrario; los portadores del dlscurso revalucionario
son ahora personas de muy diferentes sensibilidades poli
3s, familiarizadas con las teenologias de punta y vinciladas
alos secores mis madernos dela economia
Sélo a tulo de ejemplo, cabe citar un imero relativ
mente reciente de la revista Nrunwgek (febrero de 1995), de-
dicado 4 las nuevas tecnologies, Los responsables de presen
tar elandlisis global del tema afirman que -La revolution =5-
Jo ha comenzado, pero ya nos abruma, Ha dejada atris
nuestra capacidad de contcol, ha convertida en absoletas
ruesisas Teves, transformado nestrs costumbres, desorde
nadlo nuestra economia, reartenado nuestras priorirades,
redefinido nuestros puestos de trabajo, incendiado muestr3s
constituciones y cambiadlo nvestra concepto cle la realidad
En el mismo seoxido, Newt Gingrich, e der det Partido Re
publicano de fos Estados Unidos, ha asumido un tono clara-
mente revalucionario para presentar las propuestas de st
partido, y aeaba de escribir el prélogo alltime libro de Al-
vin y Heidi Toller, para quienes el actual proceso de cambio
social consttuye «nada menos que una revoluciéa global
Duras ejemplos de cémo se ha ampliado el espectro de por-
ladaves del lenguaje revolucionaria se pueden encontrar
tanto en los discursos de los lideres politicos cradicionalmen-
te de wderechas como en ciertos postulados cientificos segtin
los cuales estarfemos ya nd sélo ante la posibilidad de un
cambio social profundo, sino también ante la aparicion de
un «nueva forma de sida sobre [a terrae!
ey Mun om cng i ni Mh oe1.2. Bn qué consise esta nveva revo!
impasse tos as ei ee Hyon tons
rast Hay sn eng algunos rego cna ae
reconiguran sociedad de fituro y qe eonsutuyen las
Eises sobre as cules es potbleconsrir tala rolexign
ono les poles extrtepcs Ge sein, Ente lon muchos cr
terns posbles para desir los rasgos bios de estos can
Shree avevinan, hemos elegido eres reas donde ienen
Tage procests importantes de ransformacén el mado de
prbdutcion, fs tenologins dela comuaieacin # la demo-
frac pote.
zn primer lugar preciso mencionae los cambios en el
smodo fe produccion. La piday profunda wanslormacon
teenolgice asi como a globalization y la competencia xa
ferbada por conquisar mercado, extn modesto [os pa
trones de prodvedion y de organiza de abajo. Exiten,
fea de producion dos versiones diferentes sobre los ca
bio en el proceso producti. Un, que pone el acento en a
Capocidad wansformadors del cpio, y otra, et ea
Fig gue entuza su capaci destructor, Ber lo novedoso
det sta procso de tanformacion exe papel que desc
fete cl conocnient 7 informacion canto en Is propia
Prodoccion como en el consimo. El cambio fundamental
erm en este seni, el paso de un ssn de produccién
Bh consumo diversifeade, Lat aves tonologs bastdas
fe ln jnformatin permite I produccion de pequetas pa
{Ee'de anteulos eada ver mes adapeados x lon diferentes
{entes parece as la idea de fabric flexible, adaptable &
‘aeions lo ual ge expresi-—e el vel del personal de
Srganiasn de fy producion~ en las noctones de pla
fein, equpos mulaproposto, pais muiproduco, donde
18
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i
|
se valora la capacidad del personal para trabajar en equipo
para adaprarse a condiciones y exigentas cambianes
er, aden de feild, tx prodvecibn modern re
quiere ia disebucion diferente dls imtlgencia, El ayo.
‘smo ye fordsmo dela preduceién en masa requcrian una
organtacién del trabajo Jerarquzada en fora pramial
Alone ls crestividad y la tteigencia se conceneraban Is
lpia, mientras que el esto el personal dba efecutar
Inecinicamente las instruciones ees. Las musta fo
‘has de orgenizacion prodwetva necestan, al contario, da
Organizacion mas plana y aber, con amplios poderes de
dein en ls wniages cates y con ana inteigenca ds
buide mas homogeneamente. El concepto de stidad sot,
valgarizado por las teorias modernas de genoa empress
Tia, expresa esta necesidad de introduc ieligencia or to
dasa fases del proceso proactive
La innovacidn y la mejora continua se ban convertido en
tun necesidad de las empresas modernas. Los ciclos de vida
de los productos se acortan cada vez mis, lo cual obliga a
tuna renovacién constante de ls disefios. Ya no existen Spt
‘mes fis, lo cual obliga a estimular Ia eapacitacién perma-
nnente y la creatividad del personal, asi como el rabajo en
equipo y la asociacién con otros sectores, empresas 0 unida-
des portadoras de informacion y conceimientas indispensa-
bes en el proceso de innovacign’
Lot studios sobre el fntdonamiento real dels empress
Ala enbildad ineroay ala nuptura de las eategorias hyd
Corieneo, sin embargo, un signicauvo potenca dese
Nou La renovaidn constante genera una fuerte inesbilidad
inter que erosions las posblidade del abajo en equips
ls engendas de compettvidad son. + menudo, exigends
de corto plazo que reducen ls postbiidades de adopar de.
Cisionesesratégicasy, lo mis importante desde el punto de
19visa soil las ouevas condiciones de produccin tienen un
potencal cxcluyente muy sgnifeavo, Sindicamente ex
Peso, eo el ninren de le actales pals de nganiacon
focal, el sistema de producron bssado en el uso intensivo
de conocimients slo puede asegurar condiciones de pene
realoaién personala una minora de tabajadores. Pata
tata minoriahabriagaraiss de seguridad el empleo a
Cambio de una dsposicién completa a reconvertirse y
S'identfcarse con lor eqerimientos de [a empresa. Pere
para lograr esas condiciones en una minoris sea preciso
rear condiciones de fuerte inseguridad en el resto de la
flersa de aba"
En segundo Inga, os cambios ent sociedad atu ext
inimartente vintlados con los nuevas tecnologia de fi
formaciin Esastenologas nen un impact sigan
no slo en Ia produccén de bienesy services, ine embien
tn el conjunto de las relations sociales La acumulacion de
‘nformacion, fa velocdal en I tenamisin, la superacon
de las limtacionesespacales, a utiaacin siultinea Ge
iluptesmediosfimigen, sonido, texto) son, entre otros
ts elementos que expla el enorme potndal de cambio
ae presentan exes neva tecnologia. Su aleaion obliga
modifier concepios isco como los de Gempe yexpaco.
a noc misma de realidad comiencs sr repencida, a
partir dels posbildades de consrirrealdades tale
Que planteaninéditos problema eincerrogantes de orden
tplatemolgica. Si bien slo una concepetontecnocratin
pondria a base de suers sociedad en as tecnlogias de
Comuieacibn en tanto tecnologia, es nnegable que sus
Cambios tienen efecios poderosos en estas putas econ
Acta, Neil Postman, en au libro sobre la desaparcion de fa
ner eka una hipétess de Harold Tans que resume ae
1 Na teat fe np ced ese Mage ts 182,
20
!
‘cuadamente la dimensién de estos cambios. Segain Innis, los
cambios en las tecnologtas de la comunieaion tienen, inv
riablemente, tres clases de efectos: alteraa la estructura de
intereses (las cosas en las cuales pensamos), cambian el ex
ricer de los simbols (las cosas con las cuales pensam)
modifican la naturateza de Ia comunidad (el area en la cual
se desarrollan Jos pensamientos),
La invencién de la imprenta y sus impactos son, por
ejemplo, muy similares alos que actsalmente se mencionan
con respecto ala invencién de los medios audiovisuales. Ra
helais vendi6 més copias de Gargentia en dos meses que la
Biblia en diez ahos. Pero la imprenta cambi6 no slo la act
tud de los autores, sino también la de los lectores. Antes de
sit invencin la lectura de los libros era un acto colectivo. La
apaticién del libro impreso permitié crear, en cambio, una
‘ueva tradicion: In del lector aistado con st lectura privada,
Si bien el libro impreso amplis signficativamente el acceso
al conocimiento, también cred una barrera importante: la
‘exigencia del dominio del cédigo de la leceuta para tener ac-
‘ces0 alas informaciones mis relevantes. En este sentido, Ios
nuevos medios de comunieacign estin modificando las bases
fe nuestra culura basada en fa lectura. Uno de ls elemen-
‘os ms importantes de estas modificaciones consist, preci-
simente, en la disminucién de la importaneia de esta barre
ra, y, i bien las consecuencias de este exmbio, como veremos
mis adelante, atin no son del todo claras, su magnitud m0
puede ser subestimad,
Por akiimo, los cambios en el proceso productive y en las
telaciones sociales que provora el uso de las teenologias dela
informacion tienen un sespacto directo sobre ta vida potica,
Elfin de [a democracia, la demacracia virtual 0, 6s prt
dentemente, la pregunta acerca de qué es Ia democracia 0
‘cual sera a formula politica a través de fs eval se expresard
‘sta nueva realidad sbeial y econémica esta hoy en el primer
plano de la agenda de discusiones sabre ls formas de part.
acipacién ciudadana del fur. Las identidades polseas er
‘dionales, basadas fundamentalmence en la ubicacién de ca-
Ga actor en el proceso productvo, piesden solide. Ls fron-
feras nacional se diluyen ¥ 10s espacios donde se ejerce la
CGudadania tienden bien & -=pliarse hacia ana cudadani
Sin fronteras, bien a redueirse al ambito local
11.3¢ La educecién frente c la nueva realided social
Una mizada a esta sinc desde el punto de visa de ta
educncion y de los educadores permtiriaapreciar que lo
Sui pocdnue ex el consenso en retonocer que el conocl
‘Miento eonsucuye la variable mis importane en la explic-
on dela nuevas formas de orgoniacion socal y econ
sey Seihs uansformao en lugar comin la afrmacion
seas cual os recursos fundamentals para la sotiedad y
Pas personas ser arian, langcnien be
Pepacefes para prodacilosy para marejtos. La ee
Suen cmendida como la actividad a través de a cual se pro-
Guce y se dstrbuye el conocimiento asume, por lo tao,
dian itmportancia hstrieamente inedita en, a1 menos, Jos
Sennidos diferentes:
2) Desde el punto de vista politico-social. En este sent
do, parece evidente que las pugnas por apropiarse de los lu
(gates donde se produce y se cistribuye el conocimiento s0-
Ealmence més significative constiuiran el centro de fos con:
fictos sociales del futuro. Esto sigailica que los educadores
fos cientfics, los intelectuales y todos aquellos que se en-
uentran involuerados en la produecién y la distnibuci6n de
Conecimientos desempenarin un papel muy importance fan-
ton la generacién de conflictos como en su solucién.
Se eee
2
La historia reciente muestra ya algunos ejemplos de con-
ficcos que preanuncian el papel central de la informacisa y
los concimientos. El respeto y la protecci6n a los derechos
tle propiedad intelectual, por ejemplo, se ha wansformado
fen un aepecto vital de la'economia basada en el uso del co
hhocimiento y la informacién. La negociacin entre Estados
Unidos y China acerea de las normas de comercio interna
tional, x fines de 1994 y comienzos de 1995, no giré en tor-
rno a cantidades de productos nial valor de las sas o aran
eles, sino que se conceatré en el problema de la propiedad
intelectual. La sbatalla de los copyrights» —como se deno-
ming este episodio de la historia econémica— termin6 con
tun acuerda sabre las modalidades de contol de la produc
cidn de arvicalos basados en productos de propiedad inte
Tectual norteamericana, Ouro ejemplo fue la negociacion en
eLGATT acerca de la nespecficidad cultural, es decir, la ne-
cesidad de controlar la cizculacién de productos culturales
‘como las peliculas y los videos, destinada a proteger la cul-
tras de la invasion de productos provenientes especiaimen-
te de Estados Unidas, pais que ha tomado la delantera en la
produccin de mercancias culurales y en el dominio de las
mavtopistas de Ia informacion. Em el plano sociopolitco,
también los confictos comienaaa a tener una mayor densi-
fad de informacin, de conocimientos y de utiizacién de
los instrumenios tecaoldgicos disponibles. El 29 de marzo
dle 1995, por ejemplo, el New York Times informaba acerca de
lun movimiento de procesta estudiantil opuesto al «Contrato|
‘con Américas, promovido por los republicanos, organizado
através de Internet. El tsar de la noticia era =Students
“Turn ta Internet for Nationwide Procest Planning. La de-
mostracién puso de manifieso tanto las potencialidades de
este sistema como Sus riesgos. Expresarse a través de Tater~
net permitia la participacion de todos, independientemente
del lugar Aisico y de Ia posiciga que ocupase cada uno en la
jevarquia de las organizaciones. Bl riesgo, en cambio, es que
Tas persooas no conectadas con Internet quedaban excluigas
de fa participaciin
23bb) Desde el punto de vista de los contenidos de la ed
cacién. En este aspecto, el desarrollo impresionante de las
tecnologias de Ia informacién provoca la necesidad de eviar
que se produzcs aquello tan temido por Hanna Arendt: Ix
separacion defintiva entre conocimento y pensamiento, Las
tecnologias acuuales poseen una enorme capacidad de acu-
‘ular y procesarinformacién. Este proceso, llevado a su ex
tremo, stpondiria que seriamas ineapaces de entender, de
pessat y de hablar de aquello que, sin embargo, podemos
haces. El hombre, decia H. Arendt, parece poseid por una
rebelidn contra la existencia humana tal como nos ha sido
dada y desea cambiarla por algo creado por él mismo. Ya no
os satisface nuestra inteigencia y queremos crear tna inte
ligencia vartfcal, de Ta misma manera que queremos crear
vida y prolongatla mas ald de los limites hasta ahora natu
rales
La ciencia avanza en esta linea, y existe un riesgo eviden-
te de que las decisiones acerca de cémo utilizar nuestros €o-
rnocimientos cientifens ereapen a nuestro control. Si suee
diera que conocimiento (en el moderno sentido de incw.
low) y pensamiento se separasen defintivamente, nos con-
vertiriamos en impotentes esclavos no tanto de nuestras mi
quinas como de nuestros know-how, ireflexivas eriaturas 3
merced de cualquier artefacto tecnicamente posible, por
say morifero que fuera"
Ep este contexto, la rellexién acerca del papel de la eds
caci6a en la sociedad y en su desarrollo implies, en conse
tcuencia, abordar el doble problema de definir los conoci-
mientos y las capacidades que exige la formacién del ciu-
ddadano la forma institucional através de la cual ese proce-
s0 de formacign debe tener lugar. Las insttuciones escotares
24
es bueno secordrlo— no cream el contenido del proceso
de aocalzalon Al contra, ese contenido dela Se
tad lo que define el dueno de as nstaconssesanres
Im esevela fe ereacs pars transmit determinades mensn
is. ue exgin tina orgoniacon inition como la ue
“onocemos. Pera hoy es preciso preguntaree ila ecuela se
Tals isin sociiatora cel futuro y la formacion de
las generaconesfuturasexigird este mismo dato inti
ional, Nadie et en condiciones de brindarrespuecas ete
orcas a estas pregunts. Pacece crcl, por ello. seep
tina relexion desde la dada, desde los imesrognnten
Como estamos acostumbrado, desde la pretension brn
dar una rexpesa dia yeategvica, Hatt ahora esabamos
acostumbradon a separ Ia duds en el plan de a sens y
is vellexione, dejan la pretension de seguridad als ses.
ponsabes poliscos, quienes Henen ls ebigacion de tomar
Ateciones no pueden perniise oI dda ta expert
Pla el émbito donde ae sap incestdumbee, fo etn
feerano. La sociedad del futio,someud aun ine acl
Fado yconstante de cambio, deberiadotare de nstacones
apace de manejar i inceridumbre sin aplar al spre
sin det debate La experimentai6n, admitda hast hy 3
lamente mo pata des nvesigacion cenit, debeta
comenzar ase acids en fa reflenion tera y ea rae
te pla
La profundidad del proceso de cambio social que dene
lugatdctualmente not olga a rer ls preguntas
sis sobre los fines dela educacion, sobre qulens asumen
tnresponsabildad de formar a as nuevas gereracones 30:
bre qué legedo cultural, que valores, qué concepcin del
hombre te la sociedad deseamos transit, La ausenein
de aeiido que se perce en vax stores de la sociedad 7
is vslones de corto plato que caracteizan numeross dec.
siones de os resporabiespoites y econémicos han velo
2 color primer plano la necendad de dca algunas
25i
}
cuesiones bisias. La reflesin Hloxéia, por lo ano, vue
fesion puramente metals, desigada de los aspects ope
theonae Al ontario stra de cles anni
{ory operacionales ene) nsico lob Je una concepeion
des fines de fa educacion sin avs exprsiones operacions
ies geri no slo ener deade el punto de vista del acon,
Sadtambicn attract y poco ful deade el pune de vita
tei,
26Para comprender adecuadamente [a actual stuacién, et
importante partir del anaivs de! origen de los sistemas ed
‘ativos. Si bien no es posible ni pertinente efectuar aqut un
largo recorrido por Iz historia de la educacion, es precso re-
cordar que —al menos en las sociedades occidentales— el
sistema educativo que hoy consideramos tradicional tuvo su
origen en las postrimesias del siglo pasado y respondi6 si-
multineamente a los requerimientos politicos del proceso de
construccién de la democracia y de los estadas nacionales ya
Jos requerimientos econémicos de la construccin del meres
do. Can diferencias segin los paises y las enleuras policas, a
Fines del siglo pasado se expindi6 Is estrategia de crear un
sistema educativo artculado en niveles —-primatio, secun
datio y superior correspondientes a las edades de las per-
sonas ¥ al lugar que cada sector social ocuparia en la jerar-
‘quia social. Seevencialidad y jerarquizacign fueron las dos
Categorias alrederlor de las cuales se organizs In accién ed
‘ativa escolar En el modelo tradicional, esas categarias ex
tn intimamence asociadas. La secuencia esti vinewlada a la
‘apacidad evolutiva de los sujetos, pero también a la erar
‘quia de as posiciones sociales. El sistema educatvo se org
nies en grads sucesivas asociados a determinadas edades,
‘Asimismo. el axcenso en los grados y los nveles implicaba el
faces a esicins enka ver mi compleys de camprensian de
Ia realidad » a posiciones sociales de mavor prestigio po:
let Estas caracteristicns puerien parecer abvias, peta no 16
son si se las compara con las existences antes de la expansién‘niversal de os sistemas educativos, y mis importane a6,
Sis as compara con ef futuro. La hipousis que imentare
tenet que la cri del suerma educative tradicional set
fina staves de laimposiidad de mantener la vigencs de
esta dos categofas Lz secuencia clisicaen el aces alco
nocimieno esta cuestionads tanto por la necesidad det
prendizaje Ta formacion permanente como por ka dif
Ten de informacion geneva sin dscriminacion de edades
aoe efecdaa los medios de comunicacin de mass, I jerat~
uation, a su vez, estdciestionada pote) aceeso universal
2's educacin, la upuura de los vineulos de autoridad la
disociacion entre ascens edvcatvo¥ascens social
2.1. te formecién del cludadane: nacién y democratic
La historia de fa educacin occidental esc intimamente
relacionada con la historia de la construccién de la naci6n,
dela democracia y del mercada. Como lo demuestran los
andlisis sobre el arigen de la Nacion, la democracia moderna
hhacié bajo la foruaa nacional. A partir de la apaviein del Es
tado-Nacin, la legtimidad poliiea de} de fundarse en la
inasiia 0 ef la veligidn para basarse en la sobetania popu
lar. demas de las exclusiones por edad y por sexo —que
responden a logias difeventes—, e limite ala participacion
uldadana quedo reducde, de esta manera, 2 la conclicibn
‘Ge enteanjero. La historia de los Estados aacionales y la his
torla del sufragio universal muestran la enorme importincia
due tro la educicién, emtendids como proceso de social y
2acién, en Ta consolidacion de la nacién demoeréica. Li in
orporacién universal ala edueacion fue el instrumento 3
30
través del cual oper la integracin politica y, came lo mues-
tran los anilisis histricos del proceso de constracci6n na
fs
cepa.
En el siglo XX, en cambio, la familia se ha modificado
ache mis que la cseela. Ere fala de oy 3 fd
Sue al siglo pasado hay una daca enorme, mientras
Que entre ls excucla de hoy y ta escuela de finde sig os
4a
Eilat exaleid a dieenchcinn, el reget ain de
versdad, fa amplacén de os expactos Je elect) a
esonalin ena eel en cambio se ante Ii
‘personal es resistida. ee
La rigier de a escuela no signin que sign oriemada
por fo lores elisiens con Ia misma misica Pentesiasne
40e tenia Tos edueadores de principios de siglo, En gran
‘eda, ef mantenimieno dels rasgor lsc se he Han.
foxmado en un puro fermalnino,basado en funcionamntos
burocratios, que debian ain mis anoridad 5 a legis
iia dl mei soalador de esl. Loy sumer
rechazan exta option a aves del facaso en el aprendizaje
(alumnos eada vee mis diferentes que no logran aprender
los contenios devon modelo inicay'o mediante la Wolenea
y otras condycas de marginalidad socal (consumo de dro.
4, cic}. o bien a waves de la indferencla ya menor de
{acion de esters a abajo propiamente excl
2.6, Escuelo y socilizacién: la desoparicién del maestro
La pérdida de eapacidad socitizadora de Ta escuela ha
side sehalad eeteradatnente desde hace ya miocho emp
Las cas son cry tan dee faces ters tes
com la masifcain de f eduencin, fs perdida de pres
ao de los docemtes'v Ia tigilez de los semas ecicntvos
fasta factores externos como el dnamismo la rapes de
ln creacon de conocimientas 5 fu aparicion de lr metios
de comumeacion de masas Todos eto factors. sn ema
fg. se expresan en un aspecto que nos parece central €
Signfcanto deteroro del macsiso como agente de soca
zation. Para seguir con It meifora de ta eapavicin de
iiferencia entre ner yadulerwiiaéa ene ais de le
4s‘anil, podrlamos sostener que tambien en la escuela se
produjo un proceso de desaparicion de las dstinciones en-
ie maesroY alunos detapain tno li
‘ensiones masivas’ La masifiacion de la escuela tatovo
acompahad, desde este punta de vista, de un proceso de
ésdida de sigoifieacion socal de las experiencia de aprem
fizaje que en elas realzan. Los facioves que expliean exe
proceso son varies,» aqui tataremos de enumerar los prin
Spates,
En primer lugar, la desaparicion de la distincién entre
‘maestro y alumno forma parte del proceso mis global de
iiss dela autovidad en la sociedad contemporsines. Hanna
Arend: analizé este proceso con gran lucider. La crisis de la
autoridad en la sociedad moderna adquiere su mxima ex-
resin cuando llegs, precisamente, alas Areas pre-poltcas
Se ejercicio de la autoridad, como son las relationes entre
raestios y alumnos y entre padres ¢ hijos, Buena paste de
Ja literatura pedagégica de las dlimas décadas estuvo ded
sada, sin embargo, a politizar el anilisis de las relaciones
entre maestros y alumnos J, de esa manera, a evosionar el
vinculo de autoridad educativa sobre las mismas bases en
que era cuestionada la aucoridad politica. El cardcter jerar-
quico de Ia socializcién tradicional permida esta ctica,
donde e] maestro fue asociado a la figura del amo y el
alurnno a la del esclava, y el vinculo de aprendizaje fue
suubsumido en la categoria mis global de vineulo de impos
cian ideologica"
La spedagogia activae, ast como gran parte de las innova
ciones pedagégicas destinadas a personalizar la edueacion
SARE Mitte sorta eee
46
quedaron, de esta ners initadas al mbito de experen
Gia asadas que no lograban contaminar al stem en ta
Conjunto. Exar ~y existe nn suerte de eontadcion
insoluble en ls innovaciones petagigicas Su ext supone
le presente de vada una sore de facores que sons pres
sts gu steam ate egupoe de acess
tnotvados, que comparten un proveco peaagogiuo comtn,
onzagradon a trabajo tn funcion de los oboe del po:
Yeeto§ no de wna carers burocratcn. La iota pedagdnica
‘quedo, de esta manera, desvinelada de la realidad del fan
Gonameno de las acclones escoares ja pani de es dan
Giacie, sufi et empobrecimiento de toda teova que nore
sulve problemas reales La précica pedayogiea'a au ver,
tambien te empobress cada Wer mas ponies al career Ge
Fundamentos teéricos que la hicieran evolucionar elective
mente quedé sometid sls limits del empirino, Los tee
feos dela edcaién fueron desaliicades por utdpios ¢
ireaisasy 1s empiricos de ls edcacin fueron desea.
dos pr su ncapactiad para juice us acciones sistema
sarlasy difondirse
La debilidad creciente de la pedagogta para explicar y
orientar las acciones escolares permitié el desarrollo de un
conjunto de saberes que acentuaron la desprofesionalizacin
de los maestros. No es casual, por ejemplo, que las teorias
feducativas deminantes en los Skies ereintao cuarenta shes
hhayan sido teorias donde al hecho edicativo en sf misinoy la
relacién maesto-alumno, haya estado 0 subestimada 0 criti
cada y descalificada. Estas teorias pueden ser divididas en
dos grandes grupos: las provenientes de fa economia de la
ceducacién y de los planificadores y ls teariss eviticas proce:
ddemtes bien de ls saciologi de la psicalagia social o bien de
4 antropologia socal. La teoria de los recursos humanos s
del capital humano son las principales expresiones del pri
‘mer grupo, yen ellas todo to que sucedia en el aula era com
cepuualizado en serminos de scaja negra que no influia en
desarrollo de la eoria, En el segundo grupo podemos si
a7
|tar la teorla de fa reprodiccién en sus diferentes versiones,
donde, como vinios, [as Yelaciones maestro-ahumno fueron
conceptuslizadas como relaciones de domiinacion".
Con diferencias seg los plies, a formation de Tox as
roe tre deenae ce eft en el marco de eas
ee ee io cal perme abl de uoa suerte dem
cr orcoden cov dels ental profesonal doce
power wees, on su busqueda de mayor presi ste
1 tel tendon a alejase de lo que les era propo y
1Biehiea ba ampli de saberes en los procsoe de for
ees oe producids eh ln ltinas deeadas est
Brenda to que Bas Bernstein Hana weglas dejar
sree eeoecig de seleccion~(evaliacion, curricular,
Re GS socologta politen de la eueadibn, investiga
seer cy El nerersento de estos saber es real pero codos
os Sitios del saber etn fea del contol 6 lox profe-
Seokse gue los dominate ete punto dev, fam:
AUmkSa desaberes ave vn fuerte elec desesablzadr, Ya
mea hos cass el dominio de cos saber generaba
Que Amino aun mayor de la Practica del aula oslo
SRE cementorcicosreapecto 9 eons pric. Seria
reseaius en ee sem, sala la rauoes por as 6
re atplaclon del aber nose radu en una mayor ci
eeuonde is demanda edvcaira proveniente del coe
leet En lugar de esa nayorcfiacén dela depand,
tee Mar un fenémeno regres donde los saberesapren
Shoe wecoicamente en a formacin nical perian leg
ited or a ctancia Gente To problemas reas 18
TERE. Rapes aprendidos ene abso carecan dea ep
Uimidad ue orga la academia
La apariion,aceptaci
0 y vigencia que tuvieron estas
‘dens en diferentes contexios socsiesy colturals indica ue
no sans ae eco pram aro, ay fate
‘opin dl protien guns deo rs ye
yon menconados en eh ans sobre la fara. Pero otros
tienen que vermis dvectamente con la esevel.
certo ec ace
sine grr pga
St, a mraied eb ce
yrs da mere
isaac sera
La secuencitidad del acceso al conocimieno estécveston
gar ores prince En prim gh pre
ted mando independenicment de fed. En segue.
la renovation constante del conocimiente provoea la cts
samo de dea de ecvencad como dt fos conespan
fo de odain vida, chtonces tos somos somos En pera
Ss de cambios ices en & mide produc} on as
{sor En el iaginane popular del sociedad eontempo
Fane esti mus dita Ia idea de que no hace fal ser
duu para aceeder alos nevos conocimentos pare ope.
Far can en noevor meios El paso es concede comme on
Shsicuo lo cal os colocs amie on escenarc en donde el
sna apron ponte deh ions no po lok
a9ran, pero no pueden pensar et
to. Los nifos conacen yioperan, pero n0 F sare
S emida de to que Bacen. Les adultos, en cambio, pose
aoerar tne seni, pero no saben perar cot 10 HNC
voizacion, por su parte, esti erosionads por las
nes para manfener ly coherencia entre ut
Se expand ca ver mis.» un ese
ee aabaje que se redce y que tende a eliminar ls pose
canes intermedia, dsuncion ene maestro aU 6
thus de queen el pasa j ademas, superar los elon
ela jerarqia eductva garantiza cada wes menes [sup
Srciede 1s escalones de Tas posiciones sociales
La jerarq
lificultades crecie
sistema educative que
2.7. Le ausencia de sentido
défi de socialzaciéne no se refeve slo ala 20
Sifeciva en la transmisibn nia los instrument
ho proceso, sino tan
acon Al respec-
problema
Pero
ES ones encargadas de die
(Bex alcontenigo misno del mensje socal
vie akencon ctu afta, por ue lado, :
etnias dels ces basen sobre kos cakes sede
erases soiesy personales 90s ef 0,8
ee idan Tansee de utopia es de seid
sociales han rot Tas bases de fos
Monae yean de tipo profesional (desa-
“ icidn de los oficios, cambius profuncios y permanentes e1)
50
La ctns de idenidad y la asencia del sentido de cont
uidad stra explca i apariogn del fendmeno de saa
de sentido que numerososestdiosagjudican 2 época ae
tt Es fala Ge sentido, menos 3 ave de los Fata
Niciones,o es un problema los, ine universal El enundo
dieln guerra fia permiia deni un orden y dar respuesta
los problemas. En este context, los Exados tags, Tos se
cores dominos, teian un punto de referencia para bier
Se ene mundo pars, 2 raves de ext aces af univers
favorcer su propa integracn interna. Siguiendo, en ewe
pect, elms de Lat, le scedad seal habria perdi
G2 el semido en las tres dimensiones que se mencionaron
fnteriormente En términos el Findamento de a sociedad,
al finde la guerra fra bra mareado ne so el fn del
siamo io también el fn de don siglo de Thiminimo,e¢
dei, ce la tigenca de un exquema eanespeia,ieologio,
politic, que torgaba sentido sl action de todos lor ae.
Fela quieora de ese exquerna conceptal se refej en [a
Gifcutad para objetivas pars represenar de alguna manera
él fare que planter mndiaissci, y que permit ne
“era en ela por menivosalecvos, de adhesion prindipios
Que rayan mde alld de la mera necskad econdmica La per
a1 GE fnaidades hace desaparecer In promesa socal o po
iin lun afutro mejor, Como fo musivan mumeroros
anise la srucidn econdicn atl, In tneapacidad del
Exado para prorger alos oudadanos y ofecerperspectvas
de funuo no produce una eransfeenci de ee nen lot
Props eiudadanos, Al contrat, ea ausenciaeximola ct
Litas de coro plazo que denen s8 maxima expresin en el
omportients del mereado fnancero y en as presiones
{leis acconisas sobre el comporcmien de las empress,
Las empresas se encuentran acwualmente guiadas por los
imperativos de canquistar meicados y reduc el empo en-
31tre innonacion ycomesilicacn de um prvdct! Per eta
{Sale gratia se Tere mis then alos ssenderos de Ta
eSiapesitidndy no asus fnaidades. #1 cambio texnolgico
seat aparece como algo no slo sxtco por I ae
Ea" Geonomicn sino ambien stride por el Coma Sst
BeSStamente Laid, stodos los scores del juego socal
‘Mundial se proyecon en el ecuro no para defender un pro
Jee sino para ear serenelusds den joego que no ene
Tone (TE fn de wopl he prowl acalacin
Sil muchas sosedades pretenen que ls urgencia de ls
problemas les impide reflesiar soe un proyecto mien
Erne que en read es la usencattal de perspeciva lo
fue Ls ace csclvas Ge la orgeneia”
La pérdida de sentido dene consecuencias muy impor
tantes sobre ln edueaci6s entendida como proceso de social
avin, ya que deja alos educadores sin puntos de referen-
Gia En las Condiciones actuales, esta pérdida de sentido te
he, al menos, tres consecuencias importantes
«) Rede el feiuro yas perapesvas de wayecoia ato
indivigual como sol aun i exten dominant, ere
ocean, Pig ei ronal ee 8
Siquicta la capacidad snchstea del apts industria
Hoy se habla de inclidosy de eacuidon Se quibra de esta
Franers a posi de cobesiOn cc de wens nh
Jnenaje sovnlador donde eada uno encuentre #0 agar.
Ene cfpebrecmiento del prove fara prvoca una bua
{spaced de adhesion, erosions todos les vineals sociales
sinprorecto que clinina a centafidad de os wnelos po
tout dels eseades cudadanas.
52
1) Colca a ans de siete. ate cur
tas iteabades pars renomtirel pauses eet
pasado en fan de un nes de creed Mec
Proven Je fue proms tence fs eee
ones fc gs Gea edad ross
6} Como consecuenca de lo anterior, se fortalece el inmo:
vitismo ¥ se genera una fuerte descontianza fiente a toda
idea de twansformacion. El imperativo de la tansfarmacion
¢ svido como comtratio al imperativo de la transmision de
Ja identidad, La transmisign es jurgada como conservadora
> la transformacign es juzgada como destructors
La educacin vive esta siuacin de una manera partic
larmente dramstica, No es és por supuest, la primera
gan tansformacisa de la secieda, nu en convecuncin Is
mera er ae e proce de scan dls notas
neraclones implica on profundo proceso de recanversion
{Scial Sin embargo lo pecshar de'ese momento hance
sel hecho de que las fuentes tradiionales de ilendod
han desaparecito y de que las eras fuente be caraete,
rlram, precisamente, por ia ausenva de pums fis de
referencia. La identidad por lo tanto, debe ver conseuten
Exe es, probablement, eh concepto mis mporcamte pari
relernos al roca eda que vegies fos abo
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