Los grandes problemas de Mexico Coonan snes Manuel Orda y ean Frans Pradhanane ove EDUCACION Alberto Arnaut y Silvia Giorgali ‘coorcinadores|acc’ Alberts Ait y Si Gop eons 14 (pcm lla anes rabies de Meco 7 IsaN97 607-4911. coped IReNST@ 7 Hel 167) 1 cao Me Hed gh 92 Eden yt dos Mor His Sh Eden Aspects ses ‘Meco Se Arm Salad, Abe, cot Tl Com ‘Cao alan 2 eagle as Ke 17 Hes, OF sewn Ise 978 4071622912 tte ope ISBN 976-402. 167.9 ln inoice GENERAL Presentacon Inuroduceiongeneal Albert Amat ivi Gog EOUCACION BCA Li teforms eariclarde casio bike Frum Miranda Layee Los valores de ft edcacon Jos Bonfacie Barba Cass Lacvlscin educa: espenencas, vances y desaios Felipe Mare: Rio $ Em Blanco Poles de incentives pra maestros: cara magisterial sropennes de lors area Snubs y fis Fly Marne Finanlamlento de a educa hist Carls Mancra Coca Poca eductva y actresses Ana Lave Bros 3 6 Bs 159 18,b. Tolga eat y raconesmirubeamentales. Apreniaes desde el Programa Esc de Calidad Teresa Brcko Gonzales Gestion dl stems edusnivn federaleao, 1992-2010 ‘Alberta Arnau EOUCACION MEDIA SUPERIOR {a educacion media superar su consroccié sot dead el Mico independent hasta nests das Tavena ila Leer ‘vances yansformaciones en a educacion media superior uel Schl Pod 1 Colegio Nacional ce Educacon Presa Teenica ‘Antonio Aicles apoitica de educacion superior: ayectona reciente yrescenris furs Rado Taran y Chitin Nuioe “res decade nanciamiento de educacion superior Jer Mendes Rays ofc academic los hts del dinero Manuel Anton Lac uniseradestecnogiss gan model educate Ihsioncamente desaado? Pad Fars Crespo 208 23 313 ar 359 x 419 +9 20 a 2 Los povgraos en lt sates inconcic de anowaon Giovanna Valent Nig y Ulises les Lanes DiveRSIDAD ¥DrStoULDAD EDLCATVA La educaen indgenasFandamenisieorcosy popucsae de polis pablcs ‘emando | Slmeron Casto y Ricard Pres Delgado Modklidedesdifrecidseduacen comune y telesecundaria Claude Candees Caballo {axeuacan basa de adios Spa Schehes Ladesigualdad de oportunidad y is brechas de eclaridad Pat Sole Cambio sacidemowaten y desiguslaeseducasae ‘Mara Mier y Tran y Cara Persia Stsema educativo mexicano yexgnismos internacionales: Baneo Mune, Banco nteramericano de Desarrollo ¥ Oxganizacin pala Cooperacion yl Desoll Fconmico ‘Margera Nong Chaves 308 sat om 500 os 6599 UEDUCACION MEDI SUPERIOR: SU CONSTRUCCION SOCIAL ; DESDE EL MEXICO INDEPENDIENTE HASTA NUESTROS DIAS Lorenza Villa Lever® conTENIDO Invroduccion m Ls origenes: antecedents de a enseanzapreparatria (1821-1867) 2 La Escuela Preparatonia de Gabino Bareda (1867-1878) 274 Los waves de la Escuela Preparaton una sueeson de relormas (1878-1948) aT Laeducacion media superior se diverstfca:nvevos Actors, neues valores (1948-1988) 283 Uintererion det Assn Navona de Univers Aides Initcones de Edveacion Super, 263 hreraiain de eee a eee nurs natitaones 285: E mnel med supenrevlucionay se dssrolh Pero gana dead 200 'De 1986 4 2005: en vias de busca a coordinacion y'Ireaiad del ive medio superior 2 Aesplacin de cbr com cei, 292; Cabad ‘de eduacion meda sper, 297 El momento actual La Reforma Integral del Bachilleto ca un sistema nacional de educaion med superior 303 Conclusones 306 Referencias 309 lesion epee de blacaoin de Unread run Mec cleraeridenan mcmenuce Desde may tempravo tudlos superines “ar ne di ea paps de etude nb sac Peon, ae sel qur en LAT at enn #175009 cyl cpl 22580 {ATF Tepson trade 1 S10 Memes, 19H 90891) ‘Cuadro 8.1. Alums insrits nmero de eximenespresentados ‘yporeraje de eprobass ena Escuela Preporatni, A 139 180 ea vers ™ ie nas ms 7s 1.05 woo wn 2 i “ ane tea TS 10s VAMENES DEA ESCUELA PREPARETORA Uva Suc REFORINS toe. ‘Durante les 7Oahos que caren ene 1878 1948 Ta ensehane prea fav ive una suceion de relonmts que se ncian con la woficacion del Pan Barred, que al final de la gestion des fundador habia orem la sdacseion de prepaatoriaprnepalente& ls protesines. En este pe fod se rompe com la ticion posivita, al introduc a curscul ls _sjnaturas hurmansias,logrando eon Gara Naranjo. en 1913. un equi Tnioaaislciorio enue ls clencisy shunanidades, que se perdesta my co despues eon Flavcisy Stns, argue las humanidades sguen fo iano pate del euriculo del nivel. Cora preocupacen de que lt primar superior yt preparton cs aban ey dedgidas, se emp a pensar en la enseRnesaecundara, En “1904 se estables la sepantcon defo ye asa entonces se bts Tago «nsetana preparatoria en dos ils: la secundaria conebida como una fap iniermedia que sera une ampli dea prmaa superior, ob {gtora, dorva tes aos y prepaariapaa la wil la preparatora,con ths anos de duracion y on el in espetfco de preprarpotesionamence pra el estudio de ls carers univestarisy formar bachllees.‘cuadro 92 Los cambios dela eoucacicn preparatory sus actores te 1878 y 1949 ‘as Oneiseevetarconrnome 7 “Ws ego ntcamean aninatamearceastamarewnn ‘los Sginsememnmramomatiat’ Lpieenteeat eee memcennnemsine ees eT cnarmerearnmencne Seoadinecometer cts SP RUE Raiatcarste Saepenarorne zl ineconem cra Sreeltgesontoncentcay ewe tein scar hres ts #0 we wars sen aca ety oa eeu Se lee or ttos te Tata cea arora ener ents Nigrarasose bar ct ancora ces tt mano ne HEE icon seal beteceme ae Freud cores negra mma tite borerrer [Eon tees So wince en oe istry cect tevranaaon es ‘RocateooincSmenesea uct eybs mance ei ae fexahepontra Sistas esone teenbe “Dimes a 2 82 a Essash Dae ie Leste eam sre Pepto seamen aca o82 sas ‘neon septs no foes ares nt Se ptirel pine poy ae poe geal cease > Snmeve gotua Sener Ne, a - [a yapmneny epeioaintectairconetoer 190 sassaSera guerre wei zep’ paints 8 vty $e GrseSges ee ‘Mteae reenact vote baer soma ¢ Ch farscor Pa Sper eloaren ee iis Sera, yc tL easen aera dreamer ron Ne seroteme eee x eae Meta S mye cst sera 1298 «Penal eat soe create nls seven ee ‘ issn Toit ses S sre enmarra wn a semi es ser ee s Dito cin {ase canta opiate unarstata Conese eynoeteceuny teases "Stononds agen aestraneecees ‘utes cay mac ones uaa someamene rer na oh "Drees Spares oem ites Osea. Sepfececnsranena ectusos a ecanmasaorrdrmresereas oenees ‘Speen ysendeonon tiene tacts tome lonCuadro 92. ory) MD) sietnoen wwopenranra vince entre eV Sof auras aes nme crac couse oirana ele sua Ube neo romar snes desea Bergentewes rere Teuraseaeto. eh sSepegineonenre pepe sce tar ay "'seaara ano ooioor ses parasuois e ras igo, ‘tase aan “Stitomrew onus nice Genre duscen yan so ioe Swan maer eon gee dora meses Desc con Be fers (amr ecome at rDaherseiapeeserptesromene pe use es eres ues eomanceunee Ses wine ‘Gente ae ‘irae ponreot canvas a pai dia a ciao ens Spat tne ‘Sees suc nn gs ete en es eo eer Persona. (cerblpcny mcs oee-nabnacsy ast yes eu ioe ‘Sle tuuta rea eb Urea san Fees ay ‘nen {seanernn enarson wim we uta sens ona ego areca TES Gea hesaterns 1919 sElabenopinn Cand e rss e es ett ets feulssar es esaro cues uur ager ad rao feerlyeinncngassra keene eisuteaserenpeser es, ‘ipa ones oe corsa ct seo | Oey ens Seales ‘ices teem Cents lps a et Dasa ane "ices ma eteva Were ler acolseaten ergs nfGeeasaeoduren yr amo esa C0 6s Seetes eto eben decency demain con ede ‘sie rnatar pues eer eseue 0862070. eter ae ese [80s suis ener al an deel el cos ‘Dears con Meee 8A) rose beeen Sfecaer ee apes exe Nace la ea euatra Nee neersAl sr la preparaiona in nel educative indepenchent,camen se fomalcen ots appccion impos como a iclusion en el de los est “dinsteenicos, ls esuersos por unica los planes de eso debacle toe todo el pate la cversfiacion de le buchos, peters de aver do con ls distntas protesones, y mas ade en baciletatos de iecis y ‘de humanitodes con planes de estudio y materia peas diferentes En ss primeras 50 anos de vida, In Escuela Nacional Prepartona (os erecihy se corslido No obstane, tambien tensa problemas. Entre st Fundacin y 1934, escela vo 35 directors, de os cals cco ange rom ceo aes ene f anda y jo de 1901, Delos 30 restates. 25 fo etuvero ni un ano completo en es pusso™ asa medados del siglo psd, ls matricla del preparatona ser pre habia sf pequefa, Eran muy pcos Ins que ngrsabanen ella tenon ln eapacidad academicay ecomica para desis proesionalmee pero con a Revolucion dismay aun mas el namo de estudiantes. "En {ermine relatives el inermento de pablacion en este rive ea Tos anos 1930, 1940 y 1960, es el siguiente al nivel nacional, del grupo de cad 15-19,¢n 1930, asst ensehanea media (seundana, peparatora cs Lupos),e1 3.4% de la poblacion, en 1940, ascende a 6.0%, y eh 1960.8 1278" «Rangel Gusta, 1973) En 1939 tne aga el Congreso de Escuelas Preparatonas, com el pro sto de unfcar los panes de sto cel chert eel pas. Impl ‘sco porel doctor Gustavo Buz, eatonces vet de lavnst,eabajan en elo 20 pantles de 18 estado. Almiama temp qe la peeprtonase derby nel nace ‘se niciaba Ia ensenanza técmca en el pots, Desde 19237 se haba unificad a fear Dscion de Enna Tens tutte omen pe cepts aon, Tenia, que constaba d= cust afos de etches, rca aluminas ‘om cencado de primary en au plan de estos despaee el etude {as humanidades (Talon Rares, 1994 583) Una ve creel tito Pole teemico Niele 1938, ‘sels wocahonales, Ese subeayar que por ez primera en istrs dt Fact, que sempre se habia crctezalo porser axalemo 0 ne scle seh el aliicao de were, * pune vera de on dese Esa xan pa dee 16 tt 1, en ape de Me, 138 En elcuiero 9.2 se presenta de rane sinc oe principales cam tos que sft la duct prepaatoria en epee, com los ato resinsttuionalsy personales que pain en su contract. Wt EDUCACON MED SUPERIORS ONERSFCK NUEVOS ACTORES, NUEVOS VALORES (as-136) A 100 as de crea, [a ENP ena una poblacion esto de 36842 ‘shunos,repanidosen neve planks, cn eros mati y espero, fexceplo la numero dia yl numero 3 noua. les isos ea pros por 2200 profesores (Meneses, 1991: 87), El pancipal problema {que alrntat eer demand creck pra ingresar cla. Lo mis ‘no sued cone nivel me superior en general. Gracias Ta rela paz sil acanzads« meddos dl sg, a fuerte cecimento derograico yal avance ecnomicnlogrado con Is potica de destroloestabizador, 3 ee ee ‘mente en nel medio supenr, grupos de pecs gue tun habit tenidoaesa eae nivel eli Hotes consrewencts nec «recent acelrado sunado as bajacapacdad de espuesta para aunder lama, ante to ial ass sige como un actor wu papel muy Important ens definilon y estriol dversiacindel- subst defapey ¢ hrevolusony dealt del me sn ga una iden ‘a tmervencin de la Aosicion Nacional de Unisersidades elnstucines de Edacaion Superior Ane a expansin dela es, ‘aston en los qe partciparon I uniwersdadesautonomas, esas rvs, el Instituto Poltenico Nacional los nsios enol. La mera reunion en la que st abo el em Gel acer to ugar en 1971 en Villahermesa, Tabasco 20 de abn, Lesigweron la de Tepc, Ni pari en 1972, y lade Cocoyer, Merle, en 1982 En a primera se planteron lsejesde una revs elormade lee ‘cm me superior ys introdujeom dow opciones eucasas a ache: ta tccnoco, fect en ls Centres de Estudios CrewacesyTeenolpews (CeLyD, ¥ eb terminal, del que se ocupartan los Cenros de Ensenanza ‘eaminal. qh tendnrna-duacerdeteesne, Tarn se pate el ebjtvo de desalaren los rnsel paar dec betiad, el igo anc, acapella ana clr de expres Son Como tro eleaudane eaariarcapacdad de sums ts Porssiidades ete a lacornial tees un buen mano de os eo Gory del cena yeltara bas at como el Gin teerico de una aetidad especial onetada al ajo remanetado produc Me tse, 1991 285). a asumblea ce la suns foun Tepe (23 de xr de 1972) se recimendo nplementar unk sre de acts, essen todas les nsitacones del ie, como saber una serie de cursos semestaes ‘ge achen el compliment de la elorma eda, mplerentaon dis de aprendiage qo yuden als rican de as ntciones de yu iraeducion de un mivo sistema de rediosaademcos Psat {sos objetvos er neceao poner en matcha una eictira aeademica ‘qe latarac cumple de programas poralo cal os comenidos temiicos se dicen ents aes de pends Haseena poe pmente eae qc sedan cn prpcdeuxs —prendine So genera de sca is une sodas hae studi semiepeesizado den campo copii, acnde al mires de ads lune. 2 Las pris ode capaci pane aap, nchin sctvidadesecoloks,ormadae eyes de una cepa nls aa dea 7 ln excl evabun lace neckda gue a res proporionaba fs conocietos cnc queda amet asa Urdades pric. 3] Laspusesclaen opted ere nd ‘uss en os terrenos enn. antsy depos. deperdon ceeds instnucion ss rlorma saponia arben li onan de lo poles ‘que queda cary de ass El Congreso de Coco, en 1982, clin a frida del bacilerto com la neceod deena ene nen desalted una primera Sines personaly sec que fe perma st acceso tl eduescion _Eerorcomoalacomprenson de soowdly de emp com Su poste mcorporcte a abayo-producno”(Catejen Des, 1997 203), pra lo cl se hace neces popu el al adopt eee +b] parneipe crivcamente en la cultura de su cl adquiera conocimientos metodotogiees que le permitan tener tooo omacrne onic: dl demoleerpeeEat pwr _enlades de ascent TOAPTERIAE jo. Se defini va, paticularmenteen as nstitatonesenentadas al aba ‘ems el perfil de un bachille como el-de-slguien apse express eorglay centemente, mane y uhcar dines lenges, uz kes Instnamento clues, lentes, tenes y-axidogeos para resolver problemas, comprendery entice de manera raconal el comexto ecole _Revsocieconmteoy politi desu comunidad pals. parcipando en Stimejoramic, apeender por si mismo, evalua y resolver as stuacones pros des edad ydesusll,«mcoeporarsc 3 ls estos supenores 0 trons precio (Vill, 1899), Ladverificacton de a 10 5 crea nuevas insiucions eg importa par el deal ya vere dl nivel, y como nisin de eats reunions, Se tean di EI Cote de Bacileres EL-Colgiode-tohllres, creado por acento presidental el 19 de sep ‘emnbre 461975, nace con el argamento de que Ta edcacon media supe tr, a estePmegrada ts unierHEaks, propicahs en ls alamnos smpidend de esa mare {qe el hachilrato ner concen cor sin fin en st mismo. Es dei, busca expiant separa educacon mecha superior de a superior Ades eal remo ead dest ee oe . E1074 sc ancon cine pies cne de te ‘oon deo een nde Oomn Oen [rinepio, Colegio de Bachileeseweronentiderwantlacer dos objet ‘sesotorgarel cemficad de estuds del chery onestar aes alu os ac opciones teicotrminales. de assis exableceron acho'® 1 Adtran de ns 2 con pes MNP gh cna 3 yeaa ests 8 BV iamvem pasionyamasdecass La edcacioneenelogica Leen recnlogaseoee en doemodaiades fa propia y ‘ternal prin lotta ls haclats tecologics, a ano de los Centos de Educacon Teens (et)? que peda se apron os foes. lesrates, de ers det mar, yey de sti tr Polvecnic-NaConal, LPFFEEEENimaunsal corprendia los Ces de Esti Tecnoigcos ), iebalian ssassapasandn gsalesermaraetWenePReREYED Tce REMC ETRE Esracrerrereeseyteeologemaeebtr (Meneses, 1997 266-267) Fe 1981 se abl de 107 cF-con 71000 slo, 252 instucones cr, on 172000 smart,» 16 ceCyT ue atendian a T4000 alumnos (Meneses, 197: 116 ‘A principe del sexeno de LBpe= Perillo Taredueaccestecnologea Imemio-preapansiin Depends paras fnancimsento y regulacn de 4 prosacar wpeticio de expels, perenectentesacontaes die tums. Adem, mien delsuperior Pars reredaeo el steer eenologicnongnize Inestructara de los Tes Centos de Educacon Tecnologia. “En o la scet, octtsy Ia percrp apron pot medio de ave ‘lect, ‘rpc el pase de vel mei basic al meio superior Ast, uni ron por pnt xz, ef toss las decane, a distnbucio ya casa horana de asigaturas que integra lamaenashaseas" (Meneses 197, Ey 198 cama a ome pared Certs de Bult Teas 288) Cabesenalr que a principhos de los anos aches, estructura cu fncular del sistema lenolesio contaba con- 36) ctr pa el nisl red supers. nivel medio superior en ta ena tu Exits acon Partin pricipios dT 1c ofrecer “baci unico”. En 1956 se arunela ut eva pla de estudosdecncoanas de daracon, ene cual propane pa los tes pamevs fs Ls msmasmateris que se cust es seeurdarias Uc lastt, yen cusnoy quanto atone frectan bs pins props de ts prepara yuna sere de materia opis que podean ser elgidas porles lures ais qe podria deicar neve 10 hos. En time too el umn dela ademas cura un seminar de elec entre una int de 10 (Vlasquer, 1992: 71), La Escuela Nacional Prpuratria (0) pla realar hos estas de secundaria ealizads en pales ofciles ‘eal alan presente cetcad del str aunque veducidos cinco bachllertes, pues al de Caencie Bolgias para Nedicna Odontologia se le summa Veernaria Meneses, 2007-131; Ves ‘pics, 199) 72) El plan de 1064 ea un examen de admin para paste En oT0 se pacha nee planets que conserva la orga "ace es anes lfeosnde tos des primers is sgaras bases para I preparateray a panic del ere materia comune em Ss eas meme deinlas (Meneses, 1991-91-92). Este nuevo plan tambien ‘recta mater opativas El bchlerato estaba expres en erétos ac dmc, cyo numer vaiabeente 264 y 288 dependent del dea, Del tual de rehos, eran obhgatorios 252 268 y 12324 ptatvos. A pesar se odo los cambios Tas ntenchones de que la reper tambien en26 senara conocimienos prices, spud deci quel baci une _sario tena un sentido meramente propedeunco ‘En 1976. wohioarersarel plan de exudiosd lar pata lo cual aumento el numero de erdios de un minimo de 288 aun maximo de 316, sin embargo To organic academics quedo igual "La que pemapal sabe la Ex eel empleo de tetas obsoletos vjenesa ls necesaes de legpocn, (Meneses, 1991: 277) No ‘beste la ts propa el metodo de estuce digi, pra ayuda al esue dante a algun les conocimienos neesanos ene nel (Panoja Moran, 1983: 43553) o de 197 Ofreca eco de hachileratonecearo para cursar Ls herent cencatas ‘ademas, un eatrenamientoeemico profesional, pues el. se proponia ‘uitelestdoen sans el labortorio con el adiestamceto ene ler sper los cero del taba. Eel ce se ent qe el pefesor era conse 21 Gag de Crs y Hamad ‘aueorconacinientr, Para ellose proponts qe propcira unt pap ctor activa tao ene sion de clases comme en a reac de rab de estigacin y peta de laboratoro, Las principales onemtaciones de ‘quehacer educativo del cee sinttzan ete " pars que el alumno sea capa de adguirr nvews conecimaentos de manera sutonoma,H aprendera bce, para que desavlle aad ve le per “man poner en pte lo aprenden el aula el borsion, peer dda sr con hase em vena de valores humans. cicos panicle mete eco. Elec era dstino de lex en varos aspectos I tasplanes deste tnerascplinasios La pateipacion de a ‘nganizaion general de at enicuna academia Icon aes ce el lushacuhades de Ceneasy Pwo se encargron deb enpennsa de ma ness hts toni Cn RaSh, Sd ne de 18 “uct Nocona Prepratria Neisques. 1992" 38 remateas, se, biol logia, historia y expt ds facuades de rusieron I esporsiad deo cerseanza de quimica y del metodo histnco socal 2} Se embanabet en tlleres, raters ¥ ce toot de trabajo nc dent come foe dels mtitcen academia, Lo jmeror tena como consecuencia que el egresado tuviera ademas de formcion tora propia del bach, conoementoskemsor a ke per miberan incorporate productvarente al: tabaye. 3] 10s profesor pro- ‘enirf tanto de la rp coma dels coat aeades invocradas aque foliar el werambio disciplinary metadelegxo, y se promeserts fexmacn de profesor. Nowbstane-l plana de profesores fuel myer bad del ec 4 1 pln de estudios clea ongamzado por sreses 'yno por amualidads, como en la ENF. No estaba organizado por exéitos “ino por asgnatras ye namero de horas semanas pars impanias os Inba ene 20 22, Adena en eli esaban contempids lgunas clases alles que no seimpatan en la es come redacvin, letra de cise es, investigation documenta, stra de Mexico, metodo expecientl ‘ur curso de eorts del histor, Com noxedsd separa corsa de beret y computacion, y tts de enea de la comtunacon, cach absent tle de expresion gra, Se suprimiron ks curs ce geo syalapsicoogiaylopeay aca (Meneses, 1991: 278 28) £1. Coleio Nacional de Edacactn Profesional Tecnica competitive entea estaiimo, Esta insuacion creo aptamer. Em Pela opera en 1979 com 0 planteles, queatendian a 16 COO estudantes fue atenclan a 19.000 estudiantes; en 1985 contaba con 170 plates con ac para 112 be0alumios, ye-tORB yp abi 250 panels (Merce, 1997130). No cant, ails de a decada de os aosenta dejo de crecer En 1998 selerelormo dando posted que curse de-contniar comes | dss superiorsAunque ded sane teint se habs neorporado edocs tenia ‘he pepantona cn ress eva pur dees anescncuera que el el “fens aceleray del sino, scorpio de algunos problems de ‘Come se pase observa en el cuadeo 93, en 1950 habia inseritos 37329 alumna que ara 1960 ya haar reco a 106 200 estan {es 10 aoe despucs, en 1970, alanzaba lo 335 438 joven insite tl nivel que nos ocup. Este creimmio de marcula de essen el pts lene su punto mas alto ent ian el rsmero de lumos {que ngresar a la scat sepa, y congas alle Los anos maver- fh, peto sie acompanado de la exe incorporation reativa de ovenes fed de curt" Meneses Moses Ios siguientes datos para ade ada de fos afoestena “La east ans] media de crecimiento del nivel tmelo superior om goneral, fe de 4 5%: en cambio a asa anual media crecimiento para la educacon tects media superior, le de 178% yb tmaicula cesta tas ce 22.2%" (Meneses, 1997: 125) Tmeleualo 9-4 (ns adelante 6 pesentan hs indiadoves de tend mento dels fcen fv aos achenta yen se pede observar que ‘naticla public, la atenckn a a demand yl indice de absoneon sguen (Cuadro 9.3. Mase total de ss, 1980-2010 er) a 3730910600 W508 13k 1 Pos 29687 °° Ae de mies, en ee ne ea as era canes docacon et spon. ace o proeitecewenclgen lee yee [Var usury ede edo etn supe en era Pecans graded corp osama ma spr cxf de oes a 169 Tae No eomch ser se nla [ae me By {geceslo tenon us pans Loans se Bess cect oro ao. ‘Rodan ss anaaten ate bn garb ana: por oe. ques res ‘olen pened gue etches | rele, sin embarge. la eicienca terminal desl, slo par ae ‘ein prlesonal tent, como pars chiles ‘A pesar den ferte inversion en edaccionprolesional tenia, y de su esto ela ente los extadianes hbo exude my eicos respect de ‘uelevancia y perinencia. Un esto realizado por Urgud (1982: 129. 151). en eseuel teenies secundaras y preparatoriae de facade eco onlay que. pringpios de feet Ue ts chert nse haba proba un que la educacin wena sats ns neces de esa srllo nr dereeurgochumanorerel meade de abajo Subrayabs ademds {que no haba dilerenciassigfcaeas de formacion ene quienes sega 1 pean teenie yqulenes eusaban general que los empleadores pre ‘enna, que el slat de los epresidos de is preparatvas generals rs alloy gue los empleosofeidoe es egesaos de In edueacon een ‘supenen una calicacin ms aja que la agin en ls media superior ena uerstaios Los prlemas anteriores se reflgan en algunas deve orients @ vein In dena de algunas asttuioneseomo el Calg de Clencas 1 Humanidadescun de luna el Cole de Rachlleres (8, eal ser i es decir act el mgr 3 _ontenras que f Formac para el tabyo fae perende “mportaneia Erste Plteence Nacional ambien eben spo ‘gama vocasionles hac of bachileratebisalene, Aun la education ined supener bisteme fue mor seepage lop ternal, fae " ‘lamas deprecado, Fst lragrnentacionjerangusala de hts constaye ‘na contrac socal que ne ene que ver solatente com Tos dino Panes de estudio, sno tambien con ls taectonasesclaes que omen 2 diplomas dierntes —cuyo reconawimiento es deine ¥ eferenciade es iren gros de aeepaetr diferentes ene meread e Wabao—regis por distin extegorias pas Soponen una insercin soci expect de acuerdo con ls eferencis de carcuo, lo que conceals oben: ‘ch de un diploma heterggenco de tts, dando como resultado la segmen- ‘chon del ase cada modabdad ten su maners de acrediar os estudis, lattes dtints ys ston escolarespaiculatesy sus posibiades “Ge fauro esi essechamente relacionadas a endabidad estudada (So Tas 1995 92.93). LVVAS De BUSCARLA COoROINACIN ‘YUCCALOD EL NEL MEO} SUPERIOR? Encadauin dels tes serenos qu corer entre 1989 y 2006s preserid tn Pogana Seton e Edacacin, en el que, ademas de hace dag tsticodelasinilon ie ardata bs eae ensu omens Pan can as pola eta ng nada nivel educa 7 198 Yo, 2001) demas en lao 2000 tsp el document Peri e t or, 200) Estas cuatro docuentosson “soos pales papas dee taj, porque contre nkracn Seb ln polenta vanes de neduecon mea supenor nlp EL sass a ionmacin se aordaaa par de ese: amplaton de “ncobertmcon equal: 2] eld dela edsacan eda super, > Taner, comdinacin yest dl ve. Amplacin de la cobertara con euidad 4 pari de 1990, sungue Ia maticula de ts sigue crecendo mucho en ‘erminosabsolton, em teminostelaivos el creemiento ao es el mismo {quel de decadas anteriores, El efverao desplegado por el Eso a pit ‘defo anos cinevena ¥ muy pariculamente desde ls aes stent fae a sons a sgn questa ec sabe ae cetone dca des sept oa Cay Rei ny grande, sin emborgo reo insite ef 1990 quedabarfueee de -Lnesuela media super mas de sts de eada 10 jovenesen edad de est dir. principios de a décad dels os noventalamateula de sh que lego 2 754%, sin embargo laateneson ala demand ape ris akanzsba 3629 en-1990-y prsem lh opeion general spemas tenia seis de a 10 alunos ye Isterminal poco mas de resestudianes de cada 10 euadee 9.4. tre: Tene el ebjeuivediagnosico confines de plancacon y prgramacion ed {aus 6 sobe todo un instramenso deeleceion. Senki suapeacin ca »acargo de la Co ston Metropolitana de Insituciones Pablias de Educacion Media Supe ‘or Compems), con ecb de. regular elangresoa lass, pues et ute de rechazados dels pineipaes istics oro Ia UNA eh “isan aumento, y de one ais ovens hac fs sitios subse sus prcerencias personales Se petende eon elo era @ue queden esp sors yaw em fs instuciones menos deseadas por Ios vee, comet meme en el Conalep, que eraterminal, yen aguellas que desde a pepe: ade ‘dsossbtenidascon fs esulados de dicho examen permite cbservar que da rida por ls fatones {que comormn I escuela y ls aspects personales relates al eal 'e— Trado, 2004; 144-145), nose pede psar por ako queen Mexico «1 pasimonio sctoclra eas estrechamente ado al nel soctoecom‘Cuadro 8.4, Idicedores de clad dea educacion media superior Ge Spe | i Co nit ca ko ger a g222% 28 8938 s |} Media Superior (Exam le 2004 y 2005, tmto para la Zona Metropolitana \" 5 | ie na Who ome pe ol em 7 2 ‘neni ngreso amila menor es promo de aces eens (ila, age gas 22 3558 a 2007), loque permite canchur que este examen bench jovenes de los 2 Perr = |rupasseciales mes lvorecidos, imide a igualdad de oportunidides ren BREg=? 52 222] 2 | Sime dl sexerio qu cere ox sche un ale poste |" ¥ de wessen a media que considera qr enon lio tos ha eh elieed stage 3. | xo avanes nls sguetesapetos Ga, 2000: 4-50) Ree a%% 82 fade] ty | 5 Ny u 3E Cc nelle ches un nce: fedass sg eges] 0 SMatae in marie que sopuso sri decal un milion misc. j2 888 2 Hea) Fe |) Glumnes. Enel caso de os Caepos de Bacher eaten en leo | ef tere 2000-2001 2 abot de G martes ual dese pel chiara le euy Pree i Si embargo, esa dean aa asa de rect sl se ae co ARG see gaeq | alpoets sion ile petucontse oy Bane Pe | at rermen teat entered por ext el som eC EE | mena matress el mer de dc ye plantle ne geog 32 S23 aE | Ceporades: debdo sobre do. pelican dedescemtacon Cn re . ie inal bahia general cae star clement dels Coes de a be tach, ntuchnes descents read ena entade ler BSRane fs eaenlt ihe tha qe cen nex noracto on 193 parc nel pas: De AF e258 38 98 25) e3e sma manera,en agesto de 1998 se inicio la lederalicacion del Conalep con 33 Chi ano igen en 29 sadn lg Ese 31 La abso de ovens qe deseaban estar edocs proese 5 + ge ‘uascenkadominnyo-er Ur dee, pnd de 14 en 10-1091 9 2 poodle 123% en 2000200, Eeamborel pense once gto (2, : HE a lamodaiad debacle gene snake cect 6 10. Boa, d, HE gE isnt aetmen eerie 20002001 cua 5 e Ee g3i? 4283 | Soe Soe fee 2 f ahh ae portantesen las res js que Te iteresin. En relacion can La amphacion ce i gai 242732 2: bee la cobertura con equidad, se proponen custo poliicas: «hasmpliar? er i eastiged ata fe pie, a ptr lomplauce deserctos one ig Ef 22h EER 2811288 qecce eee mance acutepodlucon rte ndiena, personas dapat y abajaores man tx el imps programas ecto mpardosa samen pacer ‘Serta avegones debe dennidad de poblacns o dilaces, yd am “play folee ls programas de bes ‘Be acuerdo com el ado 93, es lato gus hays vance iprane ‘ental pas, ano a ampacin de lant, que sigue crecendo, omc ain com loro ndcadres de endimien de edcacon ime superior la matric nel si pablo del cumin ex Pancndose yy unaatenesin ala demas api Stn eben Theda profesional tia, sels sabe ice de absoron rnvetan una lt een al bas 2 psd queen 1988 se quia impediment para ohenrel ul debacle, No ost sa tan Talc ene a eda ye ao eco curso, come e rues € «tcancho 94 pdenos dei gue par emo clo esear an slo abi 45 de ovens en el pier so de vel con ead de 19a, 7 Ge los 17 ya stlose haba mento 1BE% tcf oe eelan un mens problems el sitensa ecavo es ncaa de ncn a ene de ier safety ar we: qe stan aki es onic napa de etenecoe en as alas. Po eo Uo, fs mail se dabuye de muners desu ene as eines de Sse aaah oe Indicadores de enduncno de a por end ederatva se const {ue tmbven som mottos De acer cn asd propa st para “Vhneclr 2000 2007 er, 2008) acebenura del edoecon media Superiore ant nana x de 584%, lo que signi eu practice iment cso deca FOymenc ene 16y Bakes no astenalescue, denied medio sper Enel pas, 16 esas tenn un poeenaj1- ‘vin memory ls ieenen cr los son may andes Michoacan ape tas and 49 9% del gp de edad corespoiene, mena qu Do Federal snoop 82 2% Li edit nacon dear de ls pesados de secndaia en tse es de 95 6, pcete gu 17 entidadesederates no akan Asana ene ef Dvare Feral edad con In as ala aban {UES Fy Zasecsn (790%), con a mas pes muy grace ‘Lesion terminal promedio (60%) nos lanzads por 16stados ta mayor diferencia ea ene Colma, doe 67 45 de hs Jovene qu sninta is tacerminanenel sempoespulada, Ba Calflora Sur a= apr akans 319% 1a Gesercionen el nivel acanza una med en lps de 15.53, aunque uy 15 emidades que superan ese pontetae. Las diferencias mayors se dane Nuevo Leoa con 2225 y Pucbla com 1.7%, dems, as sp rides eel desirols regina! profundizan las directs las esee- las ubiadss en ceniosurbanos Is de comunidades ras, ‘Los indices de cobertur equidad son may asmerics y en la mayo 1 de los esos muy pobres, lo que refeja qu en nuesro pe no a exist. 4o tna poli de: Estado que-rconosea-educacon come eg del ‘planed, rslado dela cemanda social recente y de as pobticascoiemades ‘uma a esolandad dela pabcon, en consecuenct, ese etme ro evo accept de pois aa mejora I hen emia dln ‘el nila calidad deo edvscion. Estes uns urea pee de rsober En ese sentido, se puede hablar de una democratzacion cuanwatva de Inensenanza porquc es clit cl aumento en porcentae del grupo de edad {que atualmente ene acceso ala educacion mela superior. nano dun ‘democravzsion cua, pce no se halogrado que la ual de oper tunis feat ala escuela Sea una realidad y que les tneanos ecu de ls ovenes no deperdan solamente det meno eseaar, es dee, de talento oel escrodd indo, cuando es sabe queen Mexice hay unt relacim esecha ene el lgroeeucatvn ye nivel de ges fama, que test earechament claconado con el abel soiccultral Vill, 2007). Por oto lado parr de la septum deca de igo, mivel rece como sunea anes y sure ina Fragmentcioncurtealar, consecuoncia de una malemendda especalizacion rica, Jo ge ha impede replant tne educacon media superior ue de respuesta ata demands mace y ietcrogtnea de jovencsen edad de curls Ela mec en quel sec daa asia cs se ha generalize, ha empuado aque a 559 consid tnd como condcion tndispensble pars la entra Is veda al se ada om mas recuencia reqs pata ingress un aap lrmalo para Tener ura mejor perspectiea cl empleo; unguesobemos ie leducaon to asegua el empleo —ai es su objetivo su campo de accen—, es un Frclo que los jovenes que abandenan Ia Esse quan con un forma «tn revaraycon mayors poses de perio un sino poe ode ser desmpleads. En ese semio, el hecho de conar con estudio de nivel ined superior sigue fncionand coma garania contra loarbitaro pues justia la scnmiacen y ls eens socales. Segun lca. la ‘sfuzacin formal comienes a Ser dcrimanaten para abajo a pa de Ios 12 anes de scolar! y quienes nenen mayores nls de escolardad ‘nen mayer pollidates de cbiener una mejor opamunad de em le. Lesjovenes que abandonan la escuca anes de teria laeducacion me superior endrindifcutads para ser adultos con posibihdadesrea- es de enconzar un trabaj bien rermarerad y pasar forma pate del grupo de overesdeserpleados, con bal escolar, quer estan ni trabajan, para qulene i ined de oporanidadesecaas se con- ‘eri en exclusion soci asia ahora, nen no ha sido cap de plntarvespuesias ala deman- sh onasvay heterogenes de los ovenes que soca amp a e- suelo sus problemas de cla elevanclay pernencia, No cbstante,e! nivel medio superior st ha cvokcionndo: de estat ened fy pequcha ‘te socioeconomia en la segunda mad del siglo Ss, acilmenteaiene a jvenes de una gran divesidad soil y economia, aungue st senckn ‘61 segment, de une Fagmentacion cumnlar que obedce aun mal ‘nena especiizacion tenia, pretend pas, com la elon acl a ve sistema nacional de bachillerte que dala a este nivel deesudos ona identdad coman, respeard a dversidad: de a ausencia de dacenies po Fesonales, hoy dia se estn implemenandoprogexnts de formacion para oceresy decuves, a paar de un programa nacional de astedacin'™ ‘qe munca anes se habia intenado; de graves problemas de rganzacon "or med dl Pena de Farman Doce de Edis (orden Hay ate porns sar yrs igs‘ue inpedian un buen funclonamiento ycoorciacion, se est posed fen marcha una egulacion ques conerea en see mes, desde nachna) Insta el msutactonal 1 reforma sta en proceso y tee poco de haberse inca formal mente (asta de 2008), por lo que es ifiel evaluala. Sin embargo, se pede deir que por ver primer, desde hace mucha tiempo. se presen ‘una tforna que argue assem coda su compleidad. Como se pede prec, retoma muchas de lis ideas que ya se venin expresando desde shor aris, paniularmenie las relaconadae con el terena curnculr, ly ‘onpaniacion dels modalidades yb horas destnadasa las dsuinas nen. taciones del aches, el esaers0 por define nivel meio spertor de ‘manera que san lr bs dferencias competkinas ene inaitucines yun «sfuerzo de coondacionresptando la diversidad. Ex ete content de cambio seta interesante reenonar sobre que es ‘uategasse han desplessdlo pa: I evar que ls alums que fecuentan Jos ditmtoe ipo de modal provengan de aigenes soccclturalesd ferencades, como ha sucedido hasta ahora; 2] impedir que los dstitos planes de estudio que tenen um grado de heterogencidad importamie un cuando ahora se joponga la formacion de competencias sires {edios—onentenalosjxenes hacia sles socialmente diferencia ue ‘8 ft Iba ued defini por el ipo de ts frecuentado. Es dee, Ser necessnoluhar conte a segmentacioneduauva del nivel yplanear ‘ana pola de eposiconamient dea tt cre pats que oe respuesta ala actual demand massa yHetengenea de jvenes sn erences tet beer jeraqutserve elles. En ese endo, parecer una contacto la propuesa de un nue tuo de hachilrato que se pretend que sea nacional y unico respetndo Ia diversdad, sabe too con losantecdentes de inequidad exstetes No ‘queda claro de gue manera se pretende hacer frente a es divers a promovere!diplom unico Sedebies enlatisarque mientras dwersid ‘urnciat ese mareda pore ongensocioecanemico,y mentas no haa reslados decal smejaneen Tos dsintos contexts ue carat ‘quienes lx derandan, diploma nacional de bahleratedfleimene {endra na sola sigeacion resents sumeds.G. 1978. i eda posts 8 Met [sec etd ined "oy eambules por Edlund Excabar Mexico, Por (Span Cantos. oure, #1979. ta dint Pais, Mat {Coton Dic, 1997 El bacco Lap cod, Un sige eda ‘Men Men, Fond de Cur Econ, pp. 276-297 (aie Mesa De tharos. 200, New props for upper secondary cer in fog Lan ‘Arena cous, 1980-2005, en A enact CBr, Sha ‘olen Campa an Hal rec, Chang Carla i Pr mary and Scots Euston, Compre fdcaton Resch Cee. 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