RESOLUCION Nro. ARCONEL-002/19 AKENQADE REGULACION ¥ ‘
CONTROL DE ELECTRIGDAD
RESOLUCION Nro. ARCONEL - 002/19
EL DIRECTORIO DE LA AGENCIA DE REGULACION Y
CONTROL DE ELECTRICIDAD - ARCONEL-
Considerando:
Que, el articulo 226 de la Carta Magna determina que: “Las instituciones de! Estado, sus
‘organismos, dependencias, las servidoras o servidores piiblicos y las personas que
‘actien en virtud de una potestad estatal ejercerdn solamente las competencias y
facultades que les sean atribuidas en 1a Constitucién y Ia ley. Tendrén el deber de
coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio
de los derechos reconocidos en la Constitucién.”;
Que, el articulo 286 de la Carta Magna prescribe: “Las finanzas publicas, en todos los niveles
de gobierno, se conducirén de forma sostenible, responsable y transparente y
procurarén la estabilidad econémica. Los egresos permanentes se financiarén con
ingresos permanentes.”;
Que, el articulo 313 de la Carta Magna preceptia:
“Art. 313.- El Estado se reserva el derecho de administrar, regular, controlar y gestionar
los sectores estratégicos, de conformidad con los principios de sostenibilidad
‘ambiental, precaucién, prevencién y eficiencia.
Los sectores estratégicos, de decisién y contro! exclusivo del Estado, son aquellos que
por su trascendencia y magnitud tienen decisiva influencia econémica, social, politica 0
ambiental, y deberdn orientarse al pleno desarrollo de los derechos y al interés social.
Se consideran sectors estratégicos la energia en todas sus formas, las
telecomunicaciones, los recursos naturales no renovables, el transporte y la refinacién
de hidrocarbures, la biodiversidad y el patrimonio genético, el espectro radiceléctrico,
el agua y los demas que determine la ley.";
Que, el articulo 314 ibidem preceptia:
“Art. 314.- El Estado serd responsable de la provisién de los servicios publicos de agua
potable y de riego, saneamiento, energia eléctrica, telecomunicaciones, vialidad,
infraestructuras portuarias y aeroportuarias y los demds que determine la ley.
El Estado garantizaré que los servicios puiblicos y su provisién respondan a los principios
de obligatoriedad, generalidad, uniformidad, eficiencia, responsabilidad, universalidad,
accesibilidad, regularidad, continuidad y calidad. El Estado dispondré que los precios:
tarifas de los servicios publicos sean equitativos y estableceré su control y regulacte/
Que, en el Tercer Suplemento del Registro Oficial Nro. 418, de 16 de enero de 2015,\se fet)
Publicé y entré en vigencia la Ley Organica del Servicio Puiblico de Energla Eléctriea ARCONEL
LosPEE; eae
‘Sesi6n de Directorio de 31 de enero de 2019
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CONTROL OEELECTRIGDAD #
~
Que, en el articulo 2, de la citada LOSPEE, respecto de los Objetivos especificos de la Ley
dispone:
“1.- Cumplir la prestacién del servicio publico de energia eléctrica al consumidor 0
usuario final, @ través de las actividades de: generacién, transmisién, distribucién y
comercializacién, importacién y exportacién de energia eléctrica;
2.- Proveer a los consumidores 0 usuarios finales un servicio piblico de energia
eléctrica de alta calidad, confiabilidad y seguridad;
7.- Disefiar mecanismos que permitan asegurar la sustentabilidad econémica y
financiera del sector eléctrico;...”;
Que, el articulo 3 de la Ley ibidem define: “6. Consumidor o usuario final: Persona natural 0
Juridica que se beneficia con la prestacién del servicio publico de energia eléctrica, bien
‘como propietario del inmueble en donde éste se presta, 0 como receptor directo del
Que, el articulo 15, de la citada Ley Organica del Servicio PUblico de Energia Eléctrica,
respecto de las Atribuciones y deberes de la Agencia de Regulacién y Control de
Electricidad - ARCONEL, entre otras, dispone: “S. Realizar estudios y andlisis técnicos,
econémicos y financieros para la elaboracién de las regulaciones, pliegos tarifarios y
acciones de control”; asi como, “6. Establecer los pliegos tarifarios para el servicio
piiblico de energia eléctrica y para el servicio de alumbrado publico general.”;
Que, el articulo 17 de la Ley ibidem, Atribuciones y Deberes del Directorio, en su numeral 1
sefiala: “Aprobar los pliegos tarifarios para el servicio publico de energia eléctrica y
para el servicio de alumbrado publico general;”;
Que, el articulo 43, de Ia citada LOSPEE, dispone: “Articulo 43.- De la distribucién y
comercializacién.- La actividad de distribucién y comercializacién de electricidad seré
realizada por el Estado a través de personas juridicas debidamente habilitadas por la
autoridad concedente para ejercer tal actividad. Sus operaciones se sujetardn a lo
previsto en su respectivo titulo habilitante, asi como a las normas constitucionales,
legales, reglamentarias y regulatorias que se establezcan, bajo su exclusiva
responsabilidad, y observando principios de transparencia, eficiencia, continuidad,
calidad y accesibilidad.
La empresa eléctrica proveeré el suministro de energia eléctrica a las personas
naturales 0 juridicas que acrediten los requisitos establecidos en la regulacién que para
elefecto dicte el ARCONEL.
Para que la empresa eléctrica pueda prover el suministro de energia eléctrica, deberé
suscribir con el consumidor o usuario final el respectivo contrato de suministro de
electricidad, cuyas estipulaciones, condiciones y demds normas aplicables, se las
estableceré a través de la regulacién respectiva, S
=
Lo ected decomeritzoién comprene lo compro de toques de eneriaeeifea ZO. \
para venderlos a consumidores o usuarios finales; y, toda la gestién comercial asocit “
o ststronsoccones de compra y venta sendo ene ots le nstlotn ae ste
de medion, ecura facturacony ecauiaon de los consumes."
Sesin de Directorio de 31 de enero de 2019
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CONTROLDEELECTRIDAD 2
el articulo 54 de la referida Ley, en su parte pertinente, sefiala que la ARCONEL
“.dentro del primer semestre de cada afio, determinard los costos de generacién,
transmisién, distribucién y comercializacién, y de alumbrado publico general, que se
aplicardn en las transacciones eléctricas, que servirén de base para la determinacién de
las tarifas al consumidor o usuario final para el aifo inmediato subsiguiente...”;
el articulo 55 de la Ley ibidem dispone: “Principios tarifarios.- Los pliegos tarifarios
serén elaborados por el ARCONEL, observando los principios de solidaridad, equidad,
cobertura de costos, eficiencia energética, mismos que deberdn ser desarrollados en la
regulacién respectiva. La tarifa seré unica en todo el territorio nacional sequin las
‘modalidades de consumo y niveles de tensidn. Adicionalmente, se deberdn considerar
principios de responsabilidad social y ambiental.”;
el articulo 56 de la Ley ibidem dispone: “EI costo del servicio puiblico y estratégico de
energia eléctrica comprenderd los costos vinculados a las etapas de generacién, de
transmisién, de distribucién y comercializacién; y del servicio de alumbrado publico
general, los mismos que serdn determinados por el ARCONEL.”;
el articulo 57 de Ia Ley ibidem dispone: “ARCONEL, por intermedio de su Directorio,
aprobaré los pliegos tarifarios, los mismos que, para conocimiento de los usuarios del
sistema, deberdn ser informados a través de los medios de comunicacién en el pais y
publicados en el Registro Oficial.”
el articulo 59 de la Ley ibidem dispone: “Si por circunstancias de carécter social 0
econémico, el Estado hubiere otorgado o decidiera otorgar compensaciones, subsidios
0 rebajas directos y focalizados en el servicio publico de energia eléctrica, a un
determinado segmento de la poblacién, mediante leyes, 0 politicas sectoriales, o si por
intermedio de ARCONEL, aprobore o hubiere aprobado pliegos tarifarios que se
ubiquen por debajo de los costos del servicio publico de energia eléctrica, los valores
que correspondan a estos subsidios, compensaciones 0 rebajas serdn cubiertos por el
Estado ecuatoriano, y constarén obligatoriamente en el Presupuesto General del
Estado.
El Ministerio de Electricidad y Energia Renovable serd ef encargado de informar, al
Ministerio de Finanzas, sobre e! monto de las compensaciones, subsidios 0 rebajas
indicadas en el pérrafo anterior, aplicables para el afio inmediato siguiente.
EI Ministerio de Electricidad y Energia Renovable gestionaré la entrega oportuna de los
referidos montos a las empresas eléctricas que correspondo, a fin de garantizar la
estabilidad econémica y financiera del sector. El Ministerio de Finanzas cubriré
‘mensualmente, con base en a informacién consolidada por el ARCONEL los valores
correspondientes a los subsidios y rebajas.
Los consumidores 0 usuarios finales residenciales de bajo consumo podrén se&\
subsidiados por los restantes consumidores 0 usuarios finales residenciales,
conformidad con la regulacién que el efecto emita el ARCONEL.”;
el articulo 60 de la Ley ibidem dispone: “En la factura correspondiente al consumo de
servicio publico de energia eléctrica, a los consumidores 0 usuarios finales, se incluitd»
linica y exclusivamente, los rubros correspondientes a los servicios que presta lt
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CONTROL DE ELECTRICIDAD
empresa eléctrica, cuyo detalle constaré en la regulacién que pare el efecto emita el
ARCONEL.";
el articulo 64 de la Ley ibidem dispone: “Los sistemas que, por condiciones especiales,
no puedan estar conectados al S.N.\., se considerarén como no incorporados; los
clientes regulados de estos sistemas podrdn tener cargos torifarios diferentes de las
zonas interconectadas, aprobados por ARCONEL. Los subsidios que se puedan originar
en estos sistemas serdn cubiertos por los consumidores 0 usuarios finales del S.N.I. 0
asumidos por el Estado, segin las politicas establecidas por el Ministerio de
Flectricidad y Energia Renovable.”;
el Directorio de la ARCONEL, mediante Resolucién Nro. ARCONEL 005/18 de 11 de
enero de 2018, aprobs el Pliego Tarifario del Servicio Publico de Energia Eléctrica para
el 2018; asi como, su modificacién con Resolucién Nro. ARCONEL 025/18 de 13 de
junio de 2018;
el Directorio de la ARCONEL, mediante Resolucién Nro. ARCONEL 031/18 de 29 de
junio de 2018, resolvié:
“Articulo 2.- APROBAR los resultados contenidos en el documento denominado
“Informe Técnico-Econémico del Andlisis y Determinacién de Costo del Servicio Pablico
de Energia Eléctrica para el periodo Enero-Diciembre 2019",
bu)
Articulo 7.- ENCARGAR a Ia Administracién, sobre la base de los resultados de!
“informe Técnico ~ Econémico del Andlisis y Determinacién de! Costo de! Servicio
Publico de Energia Eléctrica. Periodo Enero - Diciembre 2019", aprobados con la
presente Resolucidn, efectie el andilisis técnico - econémico y legal para la fijacién de!
pliego tarifario correspondiente al servicio publico de energia eléctrica, para
conocimiento y resolucién en una préxima sesién del Directorio institucional.”
mediante Memorando Nro. ARCONEL-DNRE-2018-0188-M de 14 de diciembre de
2018, la Direccién Nacional de Regulacién Econémica presents a la Coordinacién
Nacional de Regulacién del Sector Eléctrico la documentacién y el Informe Técnico —
Econémico denominado “Anilisis y Determinacién del Pliego Tarifario del Servicio
Publico de Energia Eléctrica, Periodo Enero-Diciembre 2019.”; una vez que los citados
documentos contaron con la conformidad de la citada Coordinacién, a través del
Memorando No. ARCONEL-CNRSE-2018-0337-M de 17 de diciembre de 2018 se puso
en consideracin de la Administracién a fin de que dichos documentos sean elevados
para conocimiento de los Sefiores Miembros del Directorio para su andlisis y
Resolucién;
'a Coordinacién Nacional de Regulacién del Sector Eléctrico de ARCONEL, mediante @e,
Memorando Nro. ARCONEL-CNRSE-2018-0331-M de 12 de diciembre de 2018, sal
a la Procuraduria Institucional, emita el Informe Juridico legal respecto’ 4
= econémico y legal para la determinacién del Pliego Tarifario del Servicio Publi
Energia Eléctrica y del Servicio de Alumbrado Publico General, respectivamente;
Sesién de Directorio de 31 de enero de 2019
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CONTROL DE ELECTRICIOAD
na
Que, a Procuraduria de la ARCONEL, mediante Memorando Nro. ARCONEL-PG-2018-1130-
M de 18 de diciembre de 2018, emitié el Informe Legal correspondiente, que en la
parte pertinente sefiala:“.. ef Directorio del ARCONEL, a! amparo de lo dispuesto en los
articulo 314 de la Constitucién de la Repibblica; 17, numeral 1 y 54 de la LOSPEE, esta
{facultado para conocer y resolver sobre el andiisis y determinacién del Pliego Torifario
del Servicio Pablico de Energia Eléctrica y del Servicio de Alumbrado Publico General,
correspondiente al afio 2019, a fin de precautelar la sostenibilidad de dichos servicios
puiblicos.”;
Que, con Oficio Nro. ARCONEL-DE-2018-1559-OF de 19 de diciembre de 2018, la Direccién
Ejecutiva de la ARCONEL, acoge los informes presentados con los citados Memorandos
Nro. ARCONEL-CNRSE-2018-0337-M y Nro. ARCONEL- ARCONEL-PG-2018-1130-M de la
Coordinacién Nacional de Regulacién del Sector Eléctrico y de la Procuraduria
Institucional, respectivamente, y “..presenta su conformidad con los resultados y el
contenido de la documentacién elaborada por la Direccién Nacional de Regulacién
Econémica y aprobada por la Coordinacién Nacional de Regulacién del Sector Eléctrico,
por tanto recomienda a los Sefiores Miembros de Directorio avocar conocimiento de los
mismos, y aprobar el Pliego Tarifario del Servicio Pablico de Energia Eléctrica
correspondiente al afio 2019, conforme consta en el Anexo 7 del informe “Andlisis y
Determinacién del Pliego Tarifario del Servicio Pablico de Energia Eléctrica”.
Que, el Directorio de la ARCONEL, mediante Resolucién Nro. ARCONEL 050/18 de 28 de
diciembre de 2018, resolvié:
“articulo 2.- APROBAR el Pliego Tarifario del Servicio Puiblico de Energia Eléctrica para
el afio 2019, que consta como anexo 1 de esta Resolucién, el mismo que contiene la
Estructura, Nivel y, cuyo Régimen Tarifario, (periodo) corresponde desde el 01 de enero
hasta el 31 de diciembre de 2019.”,
fo)
“Articulo 4.- APROBAR Ia modificacién del cargo tarifario, en el valor de 0,04
USD/KWh, del literal b) de la Tarifa Residencial para el Programa PEC contenida en e!
Pliego Tarifario del Servicio Pablico de Energia Eléctrica para el afto 2019, conforme
consta en el anexo 1 referido en el articulo 2 de esto Resolucién.”;
fod
Articulo 9.- DISPONER a Ia Administracién de la ARCONEL instruya a las empresas
eléctricas de distribucién realicen las acciones que correspondan, a fin de que, dentro
de sus procesos de facturacién, se implemente el Pliego Tarifario del Servicio Publico de
Energia Eléctrica aprobado con esta Resolucién; a partir de los consumos de! mes de
enero de 2019.”
Que, con Oficio Nro. MERNNR-VEER-2019-0022-0F de 18 de enero de 2019, el
Viceministerio de Electricidad y Energia Renovable indica: “Mediante Acuerd
‘Ministerial Nro. MERNNR-VEER-2019-002, de 16 de enero de 2019, se establego
usuarios que hayan cambiado el uso de gas doméstico, por electricidad paca hen onct
coccién y calentamiento con electricidad. we
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