Resolución Nro.

ARCERNNR-001/2022

EL DIRECTORIO DE LA AGENCIA DE REGULACIÓN Y

CONTROL DE ENERGÍA Y RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES

Considerando:

Que, los artículos 1, 317 y 408 de la Constitución de la República del Ecuador preceptúan
que los recursos naturales no renovables del territorio del Estado pertenecen a su
patrimonio inalienable, irrenunciable, inembargable e imprescriptible;
Que, el numeral 5 del artículo 3 de la Constitución de la República del Ecuador establece
como uno de los deberes primordiales del Estado el “Planificar el desarrollo nacional,
erradicar la pobreza, promover el desarrollo sustentable y la redistribución equitativa
de los recursos y la riqueza para acceder al buen vivir”;
Que, el artículo 226 de la Constitución de la República del Ecuador dispone que: “Las
instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores
públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán
solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y
la Ley. Tendrán el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y
hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución”;
Que, el artículo 227 de la Constitución de la República del Ecuador señala: “La
administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los
principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración,
descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y
evaluación”;
Que, el numeral 11 del artículo 261 de la Carta Magna establece que el Estado central
tendrá competencias exclusivas sobre: “(…) Los recursos energéticos; minerales,
hidrocarburos, hídricos, biodiversidad y recursos forestales.”;
Que, el artículo 314 de la Constitución de la República preceptúa que el Estado será el
responsable de la provisión de servicios públicos, entre otros, el de la energía
eléctrica, de acuerdo con los principios de obligatoriedad, generalidad, uniformidad,
eficiencia, responsabilidad, universalidad, accesibilidad y regularidad;
Que, el Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas (COPLAFIP) en su artículo 54
prescribe que “Las instituciones (…) reportarán a la Secretaría Nacional de
Planificación y Desarrollo sus instrumentos de planificación institucionales, para

Sesión Extraordinaria de Directorio electrónico de 07 de enero de 2022

Página 1 de 8
 verificar que las propuestas de acciones, programas y proyectos correspondan a las
competencias institucionales y los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo;
La Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo definirá el instrumento de
reporte. Mediante normativa técnica se establecerán las metodologías,
procedimientos, plazos e instrumentos necesarios, que serán de obligatorio
cumplimiento”;

Que, mediante Resolución Nro. 002-2021-CNP, del 23 de septiembre de 2021, el Consejo

Nacional de Planificación da por conocido y aprobado el Plan Nacional de Desarrollo
2021 – 2025 en su integridad y contenidos, denominado Plan Creando
Oportunidades;
Que, mediante Acuerdo Nro. SNP-SNP-2021-0006-A, del 29 de septiembre de 2021, la
Secretaría Nacional de Planificación, en el ámbito de sus competencias emitió la
Norma Técnica del Sistema Nacional de Planificación Participativa en cuyo artículo 24
señala que: “Validación.- Los planes institucionales, previo a su aprobación, deberán
ser remitidos al ente rector de la planificación, quien realizará una validación
metodológica, dentro del ámbito de su competencia. Una vez que no existan
observaciones, el ente rector de la planificación nacional emitirá un informe favorable
de validación técnica”;
Que, el artículo 25 de la norma técnica ibídem señala que “Para la aprobación de los planes
institucionales, se deberá tomar en cuenta lo siguiente:
1. Entidades adscritas, dependientes o que formen parte de un sector: los planes
institucionales de estas entidades deberán cumplir con las guías metodológicas,
directrices y lineamientos del ente rector de la planificación nacional; contar con el
pronunciamiento favorable de la entidad rectora respectiva, aprobación de la
Máxima autoridad Institucional y en los casos que corresponda la aprobación del
órgano colegiado”;
Que, con Decreto Ejecutivo Nro. 1036, expedido el 6 de mayo de 2020, el señor Presidente
de la República, de turno, dispuso lo siguiente:
“Articulo 1.- Fusiónese la Agencia de Regulación y Control Minero, la Agencia de
Regulación y Control de Electricidad y la Agencia de Regulación y Control de
Hidrocarburos en una sola entidad denominada “Agencia de Regulación y Control
de Energía y Recursos Naturales No Renovables.
Articulo 2.- Una vez concluido el proceso de fusión, todas las atribuciones,
funciones, programas, proyectos, representaciones y delegaciones constantes en
leyes, decretos, reglamentos y demás normativa vigente que le correspondían a la
Agencia de Regulación y Control Minero, a la Agencia de Regulación y Control de

Sesión Extraordinaria de Directorio electrónico de 07 de enero de 2022

Página 2 de 8
 Electricidad y a la Agencia de Regulación y Control de Hidrocarburos, serán
asumidas por la Agencia de Regulación y Control de Energía y Recursos Naturales
No Renovables.”;

Que, el artículo 4 del Decreto Ejecutivo Nro. 1036, determina que el Directorio de la
Agencia de Regulación y Control de Energía y Recursos Naturales No Renovables
estará integrado por:

"1. El titular del ente rector de Energía y Recursos Naturales no Renovables o su

delegado permanente, quien lo presidirá;
2. El titular del ente rector del Ambiente y Agua, como delegado del Presidente de la
República;
3. El titular del ente rector de Gobierno, o su delegado permanente;
4. El titular del ente rector de Defensa Nacional, o su delegado permanente; y,
5. El titular de la Secretaría Técnica del Sistema Nacional Descentralizado de
Planificación, o su delegado permanente";
Que, mediante Decreto Ejecutivo Nro. 95, publicado en el Cuarto Suplemento del Registro
Oficial Nro. 494, de 14 de julio del 2021, se expidió la Política de Hidrocarburos a
través de un Plan de Acción Inmediato para el desarrollo del sector hidrocarburífero,
cuyo objeto “es optimizar los ingresos estatales, para lo cual, por una parte debe
incrementarse la producción de hidrocarburos. de una manera racional y
ambientalmente sustentable; y. por otra, reducir ineficiencias y costos en las áreas de
industrialización, transporte y comercialización de hidrocarburos, todo ello, con el fin
de destinar los frutos de dichas actividades a programas de desarrollo social para la
población más necesitada, en particular en las zonas de influencia de la actividad
hidrocarburífera.”;
Que, mediante Decreto Ejecutivo Nro. 151, publicado en el Sexto Suplemento del Registro
Oficial Nro. 512, de 10 de agosto del 2021, se expidió el Plan de Acción para el Sector
Minero del Ecuador, cuyo objetivo primordial es “desarrollar una minería eficiente y
responsable ambiental y socialmente. determinar el potencial geológico local,
potenciar la inversión nacional y extranjera, e implementar las mejores prácticas para
el aprovechamiento de estos recursos.”;
Que, mediante Decreto Ejecutivo Nro. 238, publicado en el Tercer Suplemento del Registro
Oficial Nro. 575, del 11 de noviembre 2021, se expidió las Políticas del Sector
Eléctrico para el desarrollo del servicio público de energía eléctrica, servicio de
alumbrado público general, servicio de carga de vehículos eléctricos y el
almacenamiento de energía, a efectos de “garantizar el incremento sostenido de la
capacidad instalada de generación de energía eléctrica, con el fin de satisfacer la
demanda prevista en el Plan Maestro de Electricidad para los próximos diez años.”;

Sesión Extraordinaria de Directorio electrónico de 07 de enero de 2022

Página 3 de 8
Que, el literal d del artículo 4 del Reglamento para el Funcionamiento del Directorio de la
Agencia de Regulación y Control de Energía y Recursos Naturales No Renovables,
expedido mediante Resolución Nro. ARCERNRR-006/2021 del 08 de marzo de 2021,
señala como atribución y deber del Directorio de la Agencia de Regulación y Control
de Energía y Recursos Naturales No Renovables, “(d) Aprobar los planes estratégicos
y operativos anuales, objetivos de gestión, presupuesto anual, cambios en la
estructura organizacional y responsabilidad social, de conformidad con el Plan
Nacional de Desarrollo y evaluar su ejecución, sobre la base de las propuestas
presentadas por el Director Ejecutivo (…)”;
Que, el artículo 8 del Reglamento ibídem establece que “(…) El Secretario será responsable
por todas sus acciones y omisiones, en particular de informar oportunamente al
Presidente y a los miembros del Directorio, según corresponda, de los asuntos que
éstos deban conocer y resolver; verificar que los informes cumplan los requisitos
previstos para cada caso, antes de ser puestos a consideración del Directorio; dar
seguimiento e informar respecto a la ejecución y efectos de las decisiones del
Directorio (…)”;
Que, el artículo 22 del Reglamento ibídem establece que “(…) El Director Ejecutivo será
responsable de la gestión integral de la Agencia y por las autorizaciones que el
Directorio emita en función de la información por él proporcionada.- Corresponde al
Director Ejecutivo de la Agencia asegurar y garantizar bajo su responsabilidad, que la
información técnica, económica, jurídica u otra según sea el caso, proporcionada al
Directorio, sea veraz, clara, precisa, completa, oportuna, pertinente, actualizada y
congruente con las recomendaciones que obligatoriamente éste deberá formular para
las decisiones del Directorio (…).- Los servidores de las unidades técnicas,
administrativas, operativas y de asesoría de la Agencia de Regulación y Control de
Energía y Recursos Naturales No Renovables, que hubieren emitido informes o
estudios en los que se sustentaren las resoluciones, aprobaciones o autorizaciones del
Directorio, serán corresponsables de tales decisiones”;
Que, mediante Resolución Nro. ARCERNNR-ARCERNNR-2021-0027-RES del 16 de junio de
2021, se expidió el Estatuto Orgánico de la Agencia de Regulación y Control de
Energía y Recursos Naturales No Renovables, en cuyo artículo 10, señala como
atribución y responsabilidad del Directorio el: “a) Aprobar el plan estratégico,
presupuesto anual, modelo de gestión y estructura orgánica de la institución,
presentados por el Director Ejecutivo, así como evaluar su ejecución, de conformidad
con el Plan Nacional de Desarrollo y demás normativa aplicable b) Aprobar el
direccionamiento estratégico de la institución (…)”;
Que, mediante Oficio Nro. ARCERNNR-ARCERNNR-2021-0698-OF del 12 de noviembre de
2021, la Agencia de Regulación y Control de Energía y Recursos Naturales No

Sesión Extraordinaria de Directorio electrónico de 07 de enero de 2022

Página 4 de 8
 Renovables, remitió a la Secretaria Nacional de Planificación el Plan Estratégico
Institucional 2021-2025 para la respectiva “revisión y emisión del informe favorable
de validación técnica”;
Que, mediante Oficio Nro. ARCERNNR-CGPGE-2021-0062-OF del 15 de noviembre de 2021,
la Coordinación General de Planificación y Gestión Estratégica de la Agencia remitió al
Ministerio de Energía y Recursos Naturales no Renovables (MERNNR) el Plan
Estratégico Institucional 2021-2025 “para revisión y emisión del pronunciamiento
favorable”;
Que, mediante Oficio Nro. SNP-SPN-2021-1132-OF del 14 de diciembre de 2021, la
Secretaría Nacional de Planificación manifestó que luego de la revisión metodológica
realizada se determina que el Plan Estratégico Institucional 2021-2025 de la Agencia
de Regulación y Control de Energía y Recursos Naturales No Renovables “se
encuentra validado metodológicamente”;
Que mediante Oficio Nro. MERNNR-COGPGE-2021-0140-O del 15 de diciembre de 2021, la
Coordinación General de Planificación y Gestión Estratégica del Ministerio de Energía
y Recursos Naturales no Renovables remitió a la Agencia las observaciones al
documento y señaló que “Una vez subsanadas las observaciones en el Plan
Institucional 2021 – 2025 de la Agencia de Regulación y Control de Energía y Recursos
Naturales No Renovables (ARCERNNR), deberá solicitar al Despacho Ministerial la
solicitud del pronunciamiento en calidad de ente rector de la entidad adscrita”;
Que, mediante Memorando Nro. ARCERNNR-CGPGE-2021-0705-ME del 23 de diciembre
de 2021, la Coordinación General de Planificación y Gestión Estratégica remitió a la
Coordinación General Jurídica de la Agencia el informe técnico Nro.
INF.DPISE.2021.0020 sobre el Plan Estratégico Institucional 2021-2025 y
Direccionamiento Estratégico de la Agencia de Regulación y Control de Energía y
Recursos Naturales No Renovables y el proyecto de Resolución para su “revisión y
emisión del informe jurídico correspondiente favorable, a fin de ser puesto a
consideración del Directorio de la Institución”;
Que, mediante Oficio Nro. ARCERNNR-ARCERNNR-2021-0760-OF de 27 de diciembre de
2021, la Dirección Ejecutiva de la Agencia solicitó al Ministro de Energía y Recursos
Naturales No Renovables el “(…) Pronunciamiento Favorable al Plan Estratégico
Institucional 2021-2025 (…)” toda vez que las observaciones emitidas por el
Ministerio Rector fueron ajustadas;
Que, mediante Memorando Nro. ARCERNNR-CGPGE-2021-0708-ME, de 27 de diciembre
de 2021, la Coordinación General de Planificación y Gestión Estratégica de la Agencia
puso en consideración de la Dirección Ejecutiva el proyecto de resolución para la
aprobación del Plan Estratégico Institucional 2021-2025 y Direccionamiento

Sesión Extraordinaria de Directorio electrónico de 07 de enero de 2022

Página 5 de 8
 Estratégico de la Agencia de Regulación y Control de Energía y Recursos Naturales No
Renovables y recomendó “continuar con el proceso aprobación del Plan Estratégico
Institucional 2021-2025 y Direccionamiento Estratégico de la Agencia de Regulación y
Control de Energía y Recursos Naturales No Renovables ante el Directorio
Institucional”;
Que, mediante Oficio Nro. MERNNR-MERNNR-2021-1210-OF del 30 de diciembre de 2021,
la Máxima Autoridad del Ministerio de Energía y Recursos Naturales No Renovables
emitió el “dictamen favorable sobre el Plan Estratégico Institucional 2021-2025 de la
Agencia de Regulación y Control de Energía y Recursos Naturales no Renovables
(ARCERNNR) 2021 - 2025”;
Que, mediante Memorando Nro. ARCERNNR-CGJ-2022-0012-ME, del 4 de enero de 2022,
la Coordinación General Jurídica de la Agencia emitió su informe jurídico en los
siguientes términos: “(…) la Coordinación General Jurídica establece la pertinencia
que el Directorio Institucional conozca y resuelva sobre el proyecto de Resolución de
Aprobación del Plan Estratégico Institucional 2021-2025 y Direccionamiento
Estratégico de la Agencia de Regulación y Control de Energía y Recursos Naturales No
Renovables, por cuanto se encuentra amparado en la normativa jurídica aplicable”;
Que, mediante Oficio Nro. ARCERNNR-ARCERNNR-2022-0010-OF del 06 de enero de 2022
de diciembre de 2021, el Director Ejecutivo de la Agencia solicitó al señor Ministro de
Energía y Recursos Naturales No Renovables en calidad de Presidente del Directorio
Institucional tratar, en la próxima sesión de Directorio, el “PUNTO UNO: Conocer y
aprobar el Plan Estratégico Institucional 2021 – 2025 y el Direccionamiento
Estratégico…” , y; a su vez, recomendó a los señores miembros del Directorio aprobar
los mencionados instrumentos sobre la base de los informes técnico y jurídico
contenidos en el Memorando Nro. ARCERNNR-CGPGE-2021-0705-ME del 23 de
diciembre de 2021 y el Memorando Nro. ARCERNNR-CGJ-2021-0012-ME del 4 de
enero del 2022 los cuales los acoge en su totalidad;
Que, con Oficio Nro. ARCERNNR-ARCERNNR-2022-0011-OF de 06 de enero de 2022, el
señor Director Ejecutivo de la Agencia de Regulación y Control de Energía y Recursos
Naturales No Renovables, en su calidad de Secretario del Directorio de la Agencia de
Regulación y Control de Energía y Recursos Naturales No Renovables, por disposición
del Presidente del referido cuerpo colegiado, convocó a los miembros del Directorio,
a la sesión extraordinaria bajo la modalidad electrónica, para el día 7 de enero del
2022, desde las 18h00 hasta las 20h00, de conformidad con lo dispuesto en el literal
c) del artículo 5, así como lo señalado en el literal c) del artículo 7, numeral 10.2 del
artículo 10 y numeral 3 del artículo 11 del Reglamento para el Funcionamiento del
Directorio de la Agencia de Regulación y Control de Energía y Recursos Naturales No

Sesión Extraordinaria de Directorio electrónico de 07 de enero de 2022

Página 6 de 8
 Renovables, expedido mediante Resolución Nro. ARCERNNR-006/2021, a fin de tratar
el siguiente Orden del Día:
“PUNTO UNO: Conocer y aprobar el Plan Estratégico Institucional 2021 – 2025 y el
Direccionamiento Estratégico de la Agencia de Regulación y Control de Energía y
Recursos Naturales No Renovables-ARCERNNR, conforme lo establece el literal d) del
artículo 4 del Reglamento para el Funcionamiento del Directorio de la Agencia de
Regulación y Control de Energía y Recursos Naturales No Renovables y los literales a)
y b) del artículo 10 de su Estatuto Orgánico (…)”

En el ejercicio de las atribuciones conferidas en la Constitución de la República del Ecuador,

Decreto Ejecutivo Nro. 1036, Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, su
Reglamento General, el Reglamento para el Funcionamiento del Directorio de la Agencia de
Regulación y Control de Energía y Recursos Naturales No Renovables, así como el Estatuto
Orgánico de la Agencia de Regulación y Control de Energía y Recursos Naturales No
Renovables, por unanimidad;

RESUELVE:

Artículo 1.- Conocer y aprobar el Plan Estratégico Institucional 2021-2025 y

Direccionamiento Estratégico de la Agencia de Regulación y Control de Energía y Recursos
Naturales No Renovables, presentado por el Director Ejecutivo con Oficio Nro. ARCERNNR-
ARCERNNR-2022-0010-OF de 6 de enero del 2022, el cual acoge en su totalidad el Informe
Técnico emitido con Memorando Nro. ARCERNNR-CGPGE-2021-0705-ME del 23 de
diciembre de 2021, y el Informe Jurídico favorable, emitido con Memorando Nro.
ARCERNNR-CGJ-2022-0012-ME del 04 de enero de 2022.

Dejar constancia que de conformidad con los artículos 8, 17 y 22 del Reglamento para el
funcionamiento del Directorio de la Agencia de Regulación y Control de Energía y Recursos
Naturales No Renovables – ARCERNNR, el Director Ejecutivo en su calidad de Secretario del
referido cuerpo colegiado, es el responsable de haber verificado que los informes
presentados en el seno del Directorio cumplan con los requisitos previstos y que la
información proporcionada sea veraz, clara, precisa, completa, oportuna, pertinente,
actualizada y congruente con las recomendaciones emitidas al Directorio.

Artículo 2.- Disponer al Director Ejecutivo de la Agencia de Regulación y Control de Energía y

Recursos Naturales No Renovables, que notifique a la Secretaria Nacional de Planificación
con copia a los señores miembros de este Directorio, la aprobación del Plan Estratégico
Institucional 2021-2025 y Direccionamiento Estratégico de la Agencia de Regulación y
Control de Energía y Recursos Naturales No Renovables, con la presente Resolución, para su
respectivo registro.

Sesión Extraordinaria de Directorio electrónico de 07 de enero de 2022

Página 7 de 8
Artículo 3.- Disponer al Director Ejecutivo de la Agencia de Regulación y Control de Energía y
Recursos Naturales No Renovables – ARCERNNR ponga en conocimiento del Directorio la
evaluación del cumplimiento anual del Plan Estratégico 2021-2025 aprobado, lo cual deberá
ser reportado en el informe de gestión institucional y financiera correspondiente al año
2022.

La presente Resolución es de ejecución inmediata.

Sesión Extraordinaria de Directorio electrónico de 07 de enero de 2022

Página 8 de 8