(GOBIERNO REGIONAL MUANCAVELICA, Mio. 58:2 ~2021/ GOB REG-HVCA/GGR Huancaeder. 2% SEP 2021 VISTO: El Informe N° 251-2021 /GOB REG-HVC4/GGR-ORAJ con Reg, Doc. N° 1965864 y Reg. Exp. N°1429339; Opinién Legal N°073-2021/GOBHEG.HVCA/GGR-ORAJ-Ihmm, Informe 1N°149-2021/GOB REGHVCA/GGR-GRPPyAT, y la Direftiva N° 013-2021/GOB-REG. HVCA/GRPPyAT-SGDIyTl, y demés documentacién adjunta en 31 folips; y, CONSIDERANDO: Que, de conformidad con el Articulo 191° de la Gonstitucién Politica del Estado, modificado por Ley N? 27680 ~ Ley de Reforma Constitucional, del Capitulo XIV, del Titulo IV, sobre Descentralizacién, concordante con el Articulo 31° de la Ley N° [27783 — Ley de Bases de la Descentralizaciba, el Articulo 2° de la Ley N° 27867 — Ley Orginica de Gpbiernos Regionales y el Articulo Unico de la Ley N* 30305, los Gobiernos Regionales son personas jutidicas|que gozan de autonomia politica, ‘econémica y administrativa en los asuntos de su competencia; Que, el segundo pirrafo del Articulo 33° de la Ley fs 27867- Ley Orginica de los Gobiernos Regionales, precisa que las funciones ejecutivas y adminifrativas del Gobiemo Regional corresponilen al Gerente Regional y los Gerentes Regionales, concordant con el Articulo 26° de la citada ‘norma; Que, com la finalidad que la Ficha Técnica Simplifila, Ficha ‘Técnica Estindar y/o Perfil de proyecto quc claboran las Unidades Formuladoras del Gobiernd Regional de Huaneavelica, con participacién de un Consultor, deben ser elaborados en condiciones optim4s y ventajosas para lainstitucion, obteniendo de esta manera, servicios de consultoria de calidad y con oporkunidad; Que, la Ditectiva N°013-2021/ GOB.REG-HVCA/GRPPyAT-SGPMYGI, tiene por objeto el siguiente: “Establecer los lineamientos que garanticen la adecuad contratacién de los servicios de consultotia para la elaboracion de Ficha Técnica Simplifcada, Ficha 'échica Estindar o estudios de pre invesin a nivel de Perf de proyectos de Tnversin Pubia ara el Goblemo Repundl ds Hosneaveea, ‘en el marco de sus competencias, de acuerdo con las normas, técnifas, métodos y procedimientos «stablecidos por el Sistema Nacional de Progeamaciéa Multianaal y Gesifén de Invessiones y Normativa sectorialsegin latipologia del PIP correspondiente”, Que, mediante Opinién Legal N°073-2021 /GOBREG.HVCA/GGR-ORAJ-Ihmm, de fecha 07 de setiembre de 2021, suscrito por la abogada Lizet Matta Molfehuara, indica que de la zevision del efetido proyecto de Directiva, se concluye que esta debe de seguir l trthite correspondiente, finalmente secomienda se de cumplimiento de manera estricta y responsable, los frocedimientos, nocrmas y leyes «stablecidas para el trimie correspondiente al mencionado proyecto de dkectiva, asi como los articulos y rnumerales pertinentes del Decreto Legislative N°1252 y su Reglamento fefalado en el numeral 5.7 del proyecto de dizeetiva en mencién; Estando alo informado; y Con hh visacién de la Gerencia Regional de [Planeamiento Presupnesto y Acondicionamiento Territorial, Oficina Regional de Administeacién, Ofcisa Regional de Asesozta Juridica la Sceretaria Genezal En uso de lar atrbuciones confetidas por el numeral 6 fc] ariculo 28° del Reglamento de Organizacién y Funciones del Gobierno Regional sprobado por |Ordenanzs Regional’ N°421. GOBREGHVCA/CR. SE RESUELVE: - APROBAR —a_| DIRECTIVA —-N°013- 2021/GOB.REG.HVCA/GRPPyAT-SGPMyGI: “LINEAMIENTOS PARA LA(GOBIERNO REGIONAL ‘HUANCAVELICA, Meo 8" _2021/GOB.RHG- Haanenelea, 22 CONTRATACION DE SERVICIOS DE CONSULTORIA P/ FICHA TECNICA SIMPLIFICADA, FICHA TECNICA EST: INVERSION A NIVEL DE PERFIL PARA EL GO) HUANCAVELICA”, documento normative que rubticado en diecioch« ARTICULO 2°- NOTIFICAR ha presente Resohuc Gobiceno Regional de Huancavelca y a la Sub Gerencia de Desarro Informaci6n para su publicaciéa en el portal institucional AVCA/ GEE SEP 2021 LA ELABORACION DE AR Y ESTUDIOS DE PRE HERNO REGIONAL DE (18) folios y en calidad de ancxo. in a los Seganos competentes del Tnstitucional y Tecnologias de la REGISTRESE, COMUNIQUESE Y ARCHIVESE. ia“ARIO DEL BICENTENARIO DEL PERU: 200 ANOS DE INDE! Scone GOBIERNO REGIONAL HUANGAVELICA GERENCIA REGIONAL PLANEAM PRESUPUESTO Y ACONDICIONA' TERRITORIAL -- 13 DIRECTIVA N° -2021/GOB-REG-HCVA/GRPPYAT-SGDlyTI LINEAMIENTOS PARA LA CONTRATACION DE SERVICIOS DE CONSULTORIA PARA LA ELABORACION DE Fi SIMPLIFICADA, FICHA TECNICA ESTANDAR Y E: IA TECNICA DIOS DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL PARA EL GOBIERNO REGIONAL DE HUANCAVELICA SUB GERENCIA DE DESARRROLLO INSTI TECNOLOGIAS DE INFORMACI __ PROPUESTA POR LA: SUB GERENCIA DE PROGRAMACION MULTIANUAL DE INVERSIONES Huancavelica, Agosto del 2021.DIRECTIVA ad 3 2021/GOB.REG-HVCA/GRPPYAT- GI PARA LA ELABORACION DE FICHA TECNICA SIMPLIFICADA, FICHA TECNICA ESTANDAR Y ESTUDIOS DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL PARA EL GOBIERNO REGIONAL DE HUANCAVELICA LINEAMIENTOS PARA LA CONTRATACION DE muon DE CONSULTORIA 1. OBJETIVO: El presente documento tiene por objeto establecer los lineamientos que garanticen la adecuada contratacién de los servicios de consultorfa para la elaboracién de Ficha Técnica Simplificada, Ficha Técnica Esténdar o ¢studios de preinversién a nivel de Perfil de proyectos de Inversion Publica paral el Gobierno Regional de Huancavelica, en el marco de sus competencias, de acuerdo con las normas, técnicas, métodos y procedimientos establecidos por! el Sistema Nacional de Programacién Multianual y Gestion de Inversiones y Normativa sectorial segin la tipologia del PIP correspondiente. 1, FINALIDAD: Que la Ficha Técnica Simplificada, Ficha Técnica Estarjdar y/o Perfil de proyecto que elaboran las Unidades Formuladoras del Gobierno Regional de Huancavelica, con participaci6n de un Consultor, deben ser elaborados|en condiciones éptimas y ventajosas para la institucién, obteniendo de esta manerp, servicios de consultoria de calidad y con oportunidad. Wl, BASE LEGAL: > Constitucién Pottica del Perd. > Ley N° 27783, Ley de Bases de la Descentralizacién, > Ley N* 27867. Ley Organica de los Gobiemnos Regionales y sus fnodificatorias. > Ley N°27444, Ley del Procedimiento Administrative General y si) modificatoria Ley N° 28187. > Ley N°27658. Ley Marco de Modemizacién de ta Gestion del Estado y sus normas modificatorias (Leyes N° 27842, 27852 y 27699). Ley N° 27785. Ley Orgénica del Sistema Nacional de Control y te la Contraloria General de la Reptiblica. > Ley Anual de Presupuesto del Sector Pilblico del afo pertinent. > Ley N® 30225, Ley de Contrataciones del Estado. > Decreto Supremo N* 344-2018-EF, que aprueba el Reglamento de la Ley N* 30225 > Decreto Supremo N° 1252-2016-EF. Decreto Legistativo que| crea el sistema nacional de programacién mutianual y gestion de Inversiones. > Decreto Supremo N° -284.2018-EF, que apfueba_el_—-Reglamento del Decreto Legislative N? 1262 » Resolucién de Contraloria N° 320-2006-CG Normas Técnicas de|Control Interno, > Directiva General del Sistema Nacional de Programacién Multignual y Gestion de inversiones Inversion Pabiica DIRECTIVA N* 001-2019-EF/63.0‘modificada por fa Resolucién Directoral N* (006-2020-EF/63.01 > Ordenanza Regional N° 421-GOB.REG-HVCAICR del 16/05/2419 que aprueba la Estructura ‘Orgénica y e Reglamento de organizacién y Funciones (ROF) dp la Sede Central del Gobierno Regional de Huancavelica. v(GOBIERNO REGIONAL DE HUANCAVELICA > ORDENANZA REGIONAL N‘387-2017/GOB.REG-HVCAICR Cuadro Para Asignacién de Personal (CAP) de la Sede Cer Huancavelica. IV. ALCANCE: El contenido del presente documento ser de cumpli funcionarios y servidores que tienen competencia concei 19/10/2017 que aprueba ef ral del Gobierno Regional de iento y aplicacion de los iente a la contratacion de servicios de consultoria para la elaboracién de Ficha Técnica Simplificada, Ficha Técnica Estandar o Perfil de proyecto, asi como la unidat del Gobierno Regional de Huancavelica. \V. DISPOSICIONES GENERALES, formuladora de inversién 5.1. Las disposiciones contenidas en el presente documento son de observancia obligatoria de las Unidades Formuladoras, la Ofi Gerencia de Programacién Multianual y Gestion de las demas Unidades Organicas del Gobierno Ret aquellos que participen en la formulacién, supervisi jina de Logistica, la Sub Inversiones (SGPMyGl) y jonal de Huancavelica, y |, revision de los TdRs, la convocatoria y ejecucién de los procesos de contratacién de Estudios de Pre Inversion a nivel de perfil. 5.2 Las Unidades Formuladoras, y areas usuarias, son responsables de elaborar y presentar ante la Oficina Regional de Administracion, los términos de referencia para contratacion de servicios de elaboracién de proyecto, teniendo en cuenta todos los aspectos técr garanticen oportunidad y calidad. usuaria y/o unidad formuladora en coordinaci6n cx evaluando en cada caso, las alternativas técnicas y | el mercado para la satisfaccién de! requerimiento. La Unidad Formuladora y/o area unaria que solicité | contratado. Asi mismo, tendra responsabilidad dire encontrarse vacios durante la contratacién y la e| prestacién del servicio; debiendo el Consultor Formuladora y/o area usuaria, de manera oportuna podria afectar la calidad del estudio, sin que esto si servicio contratado. IDEA DE PROYECTO y/o IOARR: Una idea de inversién ptiblica es un primer plantear JOARR o programa, Si bien las ideas de inversion preliminares a fo que es un proyecto, IOARR responder a los crterios de priorizacion establecid Programacién Multianual y Gestién de Inversione: inversi6n deben contribuir al cierre de las brechas i que deben tener cierto grado de maduracién en su ichas técnicas y perfil de icos y administrativos que La formulacion de las especificaciones técnicas debera ser realizada por el area la Oficina de Log(stica; s posibilidades que ofrece contratacidn del servicio, sera responsable de la calidad y oportunidad en que se recibird el estudio para precisar en caso de cucién contractual de la jcomunicar a la Unidad Ke este posible vacio que nifique mayores costos al miento sobre un proyecto, \ublica son acercamientos programa, estas deben :s por la Subgerencia de . Es decir, las ideas de ntificadas, lo que implica janteamiento. [J ea go utGOBIERNO REGIONAL DE HUANCAVELICA 5.7 FICHA TECNICA O ESTUDIO DE PREINVERSION: De acuerdo al numeral 11.4 del articulo 11. del Legislativo 1252, aprobado con Decreto Supremo N° de las metodologias especificas, los érganos Resol Gobiemo Nacional definirén progresivamente las Fi los proyectos de inversién, las cuales pueden ser simplificadas. La Oficina de Programacién Multianu: Sector del Gobierno Nacional propone a su estandarizacion de proyectos y las Fichas Técnicas Para determinar si corresponde la elaboracién de fic preinversién a nivel de perfil, ha de tenerse pre: reglamento del Decreto Legislativo N° 1252 en los continuacién: de la ficha técnica o del estudio de preinversién ré proyecto de inversion sea necesario para alcanzi Reglamento de! Decreto 27-2017-EF, en el marco tivos de los Sectores del has Técnicas aplicables a ara proyectos estandar 0 | de Inversiones de cada Organo Resolutivo la respectivas. 1a técnica o un estudio de ente lo estipulado en el merales que se sefiala a spectivo, siempre que el 1 los objetivos y metas Numeral 16.1 “La fase de Formulacién y Evaluacion : inicia con la elaboracién establecidos en la programacién multianual de inver: Numeral 16.3 ‘Las fichas técnicas y los estud documentos técnicos, con cardcter de Declaraci permite analizar y decidir si su ejecucién esta ju cual la unidad formuladora (UF) determina si el proy: jones". jos de preinversin son in Jurada, que contienen itificada, en funcién de lo cto de inversion es viable informacién técnica y econémica respecto del scr de inversién que ‘0 no. Con el resultado de la evaluacién realizada px Formulaci6n y Evaluaci6n”. Numeral 16.4 “Las fichas técnicas aplicables a los aprueben los Sectores deben Incluir como minimo”: 1. Definicién det problema y objetivos. 2. Cuantificacién de su contribucién al cierre de 3. Justificar el dimensionamiento del proyecto 4. Las lineas de corte y/o los parametros de respectivos (entendiendo por estos a la di beneficios). La fuente de informaci6n para I debe corresponder a la misma tipologia de pro 5. Informacién cualitativa sobre el cul institucionales y/o normativos para su ejecuci6r corresponda. 6. Andlisis de la sostenibilldad del proyecto de En el numeral 16.5 sefiala "En el caso de proyectos de inversién sea mener o igual a satecientos cinct la UF culmina la fase de royectos de inversién que brechas. le inversion. formulacién y evaluacion manda, oferta, costos y valores antes indicados ecto de inversién. iplimiento de requisitos y funcionamiento, segin inversién. de inversién cuyo monto jenta (750) UIT se elabora el anélisis técnico y econémico mediante una ficha técnica simplificada.” Numeral 16.6 “Para proyectos de Inversién estan inversion sea menor o igual a quince mil (15 000) rizables cuyo monto de IT 0 el tope que el Sector ro | a uefuncionalmente competente defina para la tipologia Hel proyecto, se elabora la ficha técnica esténdar que previamente haya aprobado el Sector’. Numeral 16.7 “Para los proyectos de inversién no comprendidos en los parrafos 16.5 y 16.6 se elabora una ficha técnica o estudio de Perfil, cuyos contenidos son aprobados por la DGPMI, para la evaluacién resjjectiva y, de corresponder, su deolaracién de viabilidad. Requieren estudio de preinversién a nivel de Perfil,jios proyectos de inversion que tengan por lo menos una de las caracteristicag siguientes”. 1. Exista alto nivel de incertidumbre respecto b! valor que puedan tomar las variables técnicas, econémicas, ambientales y similares, 2. Experiencia insuficiente en la formulacién y @jecucién de proyectos de la misma tipologia. 3. Su modalidad de ejecucién se enfoque ¢omo Asociacién Publico Privada o que su financiamiento demande fondos publicos provenientes de operaciones de endeudamiento extemo. 4, Cuando el monto de inversion sea mayor o igh mil (407 000) UIT. El Sector puede aprobar fe a cuatrocientos siete is técnicas especificas. simplificadas o especificas correspondientes, se emplearan las fichas técnicas aprobadas por la DGPMI para la formulacién y evaluacién de proyectos de inversion.” Numeral 16.8 “En caso el Sector no haya engee las fichas técnicas 7 Ficha Técnica Simplificada: Las Fichas Técnicas Simplificadas se utilizaran para la formulacién y evaluacion de proyectos con montos de inversién a precios He mercado menores 0 Iguales a 750 UIT; sin embargo, en caso los sectdres del nivel de gobierno central hayan aprobado sus propias fichas técnicas simplificadas especificas, sus exigencias adquieren obligatoriedad, Ficha Técnica Estandar: Las Fichas Técnicas para proyectos estandar se uti nee para la formulacin y evaluacién de proyectos estandarizados con montos le inversion a precios de mercado mayores a 750 UIT y menores o igualds a una linea de corte aprobada por el Sector funcionalmente competente,| igualmente, en caso los sectores del nivel de gobierno central hayan aproado sus propias fichas técnicas simplificadas especificas, sus exigencias atiquieren obligatoriedad e inclusive sus disposiciones, asi por ejemplo en senjicios de Saneamiento el Sector Vivienda ha dispuesto que la Ficha Técnica Esténdar para mejoramiento de servicios de saneamiento rural, s valido también como Ficha Técnica Simplificada ESTUDIO DE PREINVERSION: PERFIL La elaboracién de los estudios de pre inversién son responsabilidad de las Unidades Formuladores del Gobierno Regional dd Huancavelica, con los Tecursos que tenga disponibles (profesionales internog o a través de consultoria externa), siguiendo las pautas metodoldgicas dispuestas por el Sistema Nacional de Programacién Multianual y Gestién de invprsiones, velando porque= GOBIERNO REGIONAL OF HUANCAVELCA rp el proyecto esté orientada al cierre de brechas pfioritarias, ajustada a los objetivos y metas de desarrollo nacional, sectorial |y/o territorial, y como tal compatible con los fineamientos de Politicas Nacionales de obligatorio cumplimiento, lineamientos de Politica de los y con los diferentes instrumentos de gestién del Gobierno Regional de Huancavelica como son: el Plan Estratégico Institucional, Plan de Desarrollo ional Concertado al afio 2021, objetivos del Gobiemo Regional de Hualcavelica, asi como los contenidos minimos, parémetros, metodologias y las técnicas sectoriales que se dispongan y las fijadas por las Directivas de INVIERTE PE. vi. DISPOSICIONES ESPECIFICAS: 6.1, ACCIONES PREVIAS A LA FORMULACION DE FICHA TECHICA SIMPLIFICADA, FICHA TECNICA ESTANDAR O ESTUDIOS DE PRE INVERSION A WIVEL DE PERFIL: Las Unidades formuladoras deberdn previamente: iy Tomar conocimiento del inventario de los activos aaa actualizado a cargo de las entidades prestadoras de servicios pujlicos del Gobierno Regional (DREH, TRANSPORTES Y COMUNICACIONES, SALUD, AGRICULTURA, etc.) ji) Tomar como referencia el diagnéstico de btechas, elaborado por la ‘Subgerencia de Programacién Multianual de Inversiones, sobre la base de los objetivos del Plan Estratégico Institucional y alineada a las funciones y ‘competencias de nuestro nivel de Gobiemo, il) Requerir Opinién Favorable a la Subgerencia de Programacién Multianual y Gestion de Inversiones (SGPMyGI), para dar inicio al requerimiento Presupuestal que posibilite la formulacién de ta ficha técnica 0 estudio de preinversion a nivel de perfil sin distingo de la modelidad de efecucién. iv) La Subgerencia de Programacién Multianual y Gestiin de Inversiones (SGPMyGI) para emir opinion favorable, sustentaré dicha opinién a la estricta observancia del Inventario de Activos y Diagnéstico de Brechas, y como tal priorizaré intervenciones en sectores con los maygres niveles de brecha y de aquellas que corresponda a competencias exclusivas de nuestro nivel de gobierno, debiendo también supeditar la opinién favorable a cartera de inversiones de la Programacién Multianual de Invetsiones, que para mantener ‘su consistencia con el Marco Macroeconémico| Multianual 2021 — 2024; evitando con ello el hacinamiento del Banco . Proyectos con estudios el caducos, desfazados, no alineados a las competencias, de baja o dudosa prioridad, y con ello desvirtuar el objeto de la ptogramacién muttianual de inversiones. v) La unidad formuladora (UF) y Oficina de cna (G. Infraestructura) 0 unidades de infraestructura de las unidades ejecutoras deberdn coordinar la forma de compatibilizar en los estudios de preinversién, particularmente de la ingenieria del proyecto como son los estudios espetializados y nivel de detalle requeride (estudio de suelos, estudios hidrolégicos, pruebas de diamantina, refraccién sfsmica, etc), con la finalidad de minimizar las variaciones en el costo de los proyectos (Entre estudios de preinvetsién y expediente técnico), los cuales serén como maximo de un 15%, y de sobrepasar este porcentaje, [: | LSvi) como requisito previo para la gestién de la |ampliacién presupuestal ta correspondiente justificacién técnica con conpcimiento de la Oficina de Control interno. En los casos formulacién de fichas técnicas 0 dp estudios de preinversion a nivel de peril para infraestructura y sin perjuicio della modalidad de ejecucién; la Unidad Formutadora y oficina de estudios (Iifraestructura) 0 unidad de Infraestructura de las unidades ojecutoras de ihversién, deberén coordinar Y compatibilizar su correcta elaboracién, espetificamente Ingenieria del Proyecto y como tal asumir la responsabilidad de determinar los estudios especializados requeridos y su nivel de |detalle asi como de su cumplimiento (estudio de mecénica de suelos, eqtudios hidrolégicos, pruebas de diamantina, refraccién sismica, estudios de impacto ambiental, andlisis de rendimientos, andlisis de metrados, andlisis de unitarios, etc). vii) Resultado de lo sefialado en (vi) las variacionbs en ol costo total de los vil x) Proyectos entre estudio de preinversin y Expetilente Técnico serén como maximo de un 15%, y de sobrepasar este porcehtaje, como requisito previo para la gestién de la ampliacién presupuestal sq exigird la correspondiente justificacién técnica con conocimiento de Ia Offcina de Control interno. i) En proyectos de otra naturaleza (productivos, sociples, etc) la responsabilidad seré enteramente del area usuaria, excepto tenga un érgano de mayor nivel estructural especializado, a quien debern recurrir para determinar los estudios especializados y nivel de detalle requeridos. La Subgerencia de Programacién Multianual Gestion de Inversiones (SGPMyGI) tendré la potestad cuando Io crea eqnveniente, requerir al drea uusuaria, un informe del cumplimiento de los estudio especializados realizados. 6.2 Las Unidades Formutadoras del Gobiemo regional de Huancavelica, antes de proceder con la elaboracién del TAR, deberan: a) b) Verificar bajo responsabilidad en el Banco de Prdyectos del SNPMyGI, si Proyectos con los mismos objetivos y misma area He influencia a la idea de inversion a ser planteados se encuentran Registrados en el Banco de Proyectos, a fin de evitar duplicidad de PIPs. Asi tomo el fraccionamiento, or cuanto esta prohibido fraccionar a contratacidh de bienes, de servicios y la @jecucién de obras con el abjeto de modificpr el tipo de proceso de seleccién que corresponda, segin la necesidad|anual. No se considera fraccionamiento a las contrataciones por etapas, amos, paquetes o loles posibles en funcién a la naturaleza del objeto de la contratacién o para Propiciar la participacién de las pequefias y micrp empresas en aquellos sectores econémicos donde exista oferta competitiva.” Revisar los Lineamientos de Politica Sectorial segtin la tipologia de la idea de inversion, Normatividad, asi como los Instrumpntos Metodolégicos del 16 43=, GOBIERNO REGIONAL DE HUANCAVELICA Sistema Nacional de Programacién Multianual y Gestion de Inversiones, este imo que puede ser ubicado en los siguientes lin}: Metodologias Genereles para Proyectos de Inversién e IOARR, link: htosi/ Sina Metodologias especificas en el link: www met if nt : s&itemid= 102337 &lanc i tic 1=5333, Fichas técnicas sectoriales: ” ob, tlanquade=bs- id es-ES&viewsariiclegid=! inctrumentos) ‘sectoriales en el link: bt jon=coy nt lan id= 1023474 cr también deberan tener en consideracién las Normas Técnicas Nacionales, Normas Técnicas Ambientales, Normas Técnicab del Sector, Normas y Reglamento de INDECOPI, y otras Normas Técnicas y Reglamentos pertinentes para la elaboracién del estudio de pre ihversién. ASTREy 8.2 CONSIDERACIONES DE OBSERVACION OBLIGATORIA A INCLUIR EN LOS TERMINOS fs "% DE REFERENCIA 6.2.1 De la responsabilidad Es responsabilidad de las unidades formuladoras d¢l Gobierno Regional de Huancavelica, observar lo estipulado por el numerall 11.4 del articulo 11 del Reglamento del Decreto Legislative 1252, que dice qué los érganos Resolutivos de los Sectores del Gobierno Nacional definirén propresivamente las Fichas ‘Tecnicas aplicables a los proyectos de inversién, las|cuales pueden ser para proyectos estandar o simplificadas. La Oficina de Propramacién Multianual de Inversiones de cada Sector del Gobierno Nacional propone a su Organo Resolutivo la estandarizacién de proyectos y las Fichas Técnicas respectivas. En consecuencia, resulta obligatorio, que las Unidadeg Formuladoras tomen en consideracién el contenido de las Fichas técnicas trabajadas y aprobadas por los diferentes sectores y que se encuentran | acompafiadas por el A la culminacién de la ficha técnica o estudio de preinversién a nivel de perfil, en el item de conclusiones y recomendaciones o informe de evaluacién del proyecto, la Unidad Formuladora comunicara si hay hecesidad de tramitar el Cerlificado de Inexistencia de Restos Arqueolégicos (GIRA), Plan de Monitoreo oninguna de elias... Finalmente, la Unidad Formuladora también habré de tomar en consideracién todo lo que pueda corresponder sobre lo establecido dn las DIsPosiciones PARA LACONCORDANCIA ENTRE EL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL (SEIA) Y EL ‘SISTEMA NACIONAL DE PROGRAMACION MULTIANUAL. ¥ GESTION DE | INES (INVIERTE. PE) Asi mismo, las Unidades Formuladoras del Gobierno Regional de Huancavelica, deberé incluir todas las consideraciones, técnicas, ambientales y administrativas segun las caracteristicas y particularidades del PIP y su sector, tales como: recursos humanos, recursos financieros, terrenos, estudios de suelos, estudios de ingenieria, estudios ambientales, saneamiento fisico legal, maquinarias, equipos, materiales, certificaciones ambientales, permisos y prestaciones adicionales necesarias para el logro del objeto de la contratacién y cubrir la necesidad Publica. 6.2.2 De la estructura de costos de! estudio de pre inversion a contratar El valor de Ia ficha técnica o perfil de proyecto a contratar, se determina costeando todos los recursos necesarios para cumplir estrictamente con {as consideraciones técnicas, ambientales y administrativas del contenido de la ficha técnica o perfil de proyecto. Sobre el equipo minimo de profesionales que se necesitan para analizar y estructurar la idea de inversién deberé considerar: ¥ Los, roles y funciones que cada uno cumpliré durante el proceso de Identificacion, formulacién y evaluacién del proyecto. ¥ Sefialar las principales actividades que se déberdn desarrollar durante el Proceso de identificacién, formulacién y evalliacién del proyecto ¥-_ Una aproximacién del tiempo que tomaré su) desarrollo, identificando los principales hitos de supervision y evaluacién de los avances ylo entregables para estructurar el estudio de preinversién. Se podré apoyar en un grafico que relacione las actividades con el tiempo que toma su desarrolio y en el que se visualice los momentos en que se presentan los vances 0 entregables del estudio para efectos de la supervisién. ¥ Hacer explicito en los términos de referencia (0 en el plan de trabajo) que ‘el equipo profesional que elabore la fichal técnica simplificada, ficha técnica estindar o el estudio de preinversicn a nivel de perfil sefiale y sustente, los instrumentos de apoyo en la fecopilacién de informacién (cuestionarios, entrevistas, encuestas, gntre otros), fuentes de informacién a revisar, asi como el enfoque metodolégico para abordar aspectos como el diagnéstico, el andilisis de la oferta y demanda, el dimensionamiento de las alternativas de solucién, la evaluacién social del proyecto, entre otros que se juzguen relevantes para fa estructuraciGn del estudio. ¥ Sobre la base de los elementos anteriormente expuestos, plantear un presupuesto para la elaboracién del estudio, considerando el equipo profesional necesario, el tiempo que tomard el desarrollo de las actividades, el esfuerzo en recopilacién de informacién, entre otros aspectos que se juzguen relevantes inciuir. 4profesionales. Y Se deberd sefialar el mecanismo de super estudios y el responsable de realizarta, ‘A manera de ejemplo se presenta una estructura de costos referencial, la misma que podré incorporar o quitar items segin corfesponda: CUADRO N° 01 ESTRUCTURA DE COSTOS DEL ESTUDIO CONTRATAR DE PRE INVERSION A Jefe/Coordinador se Froyect Estudio hirobiiéico ‘Estudios de gestion de ries 6.3.3 Del perfil del consultor (persona natural y/o juridica) De acuerdo al nivel de complejidad y particularidades del PIP y su sector, la Unidad Formuladora debera definir el Perfil Técnico del consultor que potencialmente sera contratado para la elaboratién de la Ficha Técnica Simplificada, Esténdar o Estudio de Pre Inversién a nivel de perfil, asegurando la calidad técnica del contenido del mismo. En este sentido, i36.3.5 De los entregables deberd precisar qué experiencia general y/o| specifica debera tener tanto en tiempo, como en cantidad de estudiog similares. 6.3.4 Del perfil profesional del equipo técnico De igual manera que en el acdpite anterior, el 4rea que solicita la contratacién det servicio, deberd definir en los términos de referencia, el perfil écnico de cada uno de los miembros integrantes del equipo técnico ‘exigido para realizar el estudio requerido. Serg de exigencia obligatoria que el contratista mantenga el mismo equipo de trabajo que propuso en u oferta técnica, el cual solamente podré ser vpriado cuando asi lo haya autorizado expresamente el Gobierno Regional de Huancavelica, previa evaluacién del personal de remplazo. Para su fgrmalizacién, el contratista deberd solicitar la autorizacién por escrito antb la Unidad Formuladora estudio, con conocimiento de la Oficina de Logiptica. Para la evaluacién de las hojas de vida del equipo técnico encargado de realizar el estudio, se deberdn aplicar, entre otrds, los siguientes criterios: a. La experiencia laboral general corresponde ¢ la adquirida a partir de fa fecha de obtencién de! bachillerato y/o sinhilar para el caso de los técnicos, segtin lo indique el diploma corresppndiente. b.La experiencia laboral especifica de acyerdo a las respectivas funciones que cada personal del equipo téqnico desarrolle, segiin la especialidad y complejidad del estudio. , Para la calificacién de la experiencia, en cso se presente periodos ‘superpuestos 0 traslapados, este tiempo séld se contabilizaré una vez. 4. Los datos sobre la experiencia deberén se fidedignos, completos y demostrables con documentos, siguiendo el formato de la solicitud de a propuesta. (Se solicitardn las hojas de vida Hocumentadas del equipo del Consultor que resulte ganadora). En caso de comprobarse el incumplimiento de fa presente obligacién, ia entidad podré aplicar las penalidades del caso ¢ incluso podré ser causal para resolver el contrato. De acuerdo a las consideraciones técnices, amijentales y administrativas en concordancia con las caracteristicas y particularidades del PIP y el sector correspondiente, la Unidad Formuladora|que requiera del servicio de elaboracién del estudio de fichas técnicas o perfil de proyecto, debera definir el nimero de entregables necesarios para asegurar la calidad técnica del mismo. ‘Seguin los contenidos minimos generales o qspecificos por sector, la Unidad Formuladora puede dividir el contenido del estudio de la siguiente manera: Entregable 1: Primer Informe 1) Plan de Trabajo. ByGOBIERNO REGIONAL DE HUANCAVELICA 2) Metodologia para desarrollo de taller de invplucrados. 3) La Ficha Técnica de Encuesta socioeconémica y demanda disefiada. 4) La Metodologia para el desarrollo de los estudios complementarios: Levantamiento topografico y estudio dj mecanica de suelos, autorizaciones correspondientes, entre otrds segtin la naturaleza del estudio. Entregable 2: Segundo Informe 1) Aspectos Generales. 2) Identificacién: Sistematizacién de los trabajos de campo, segiin los contenidos minimos generales 0 especi proyecto. 3) Documentos Anexos. Entregable 3: Tercer Informe 1) Formulacién y Evaluaci6n 2) Conclusiones y Recomendaciones 3) Documentos Anexos s CME y tipologia del Adicionaimente, en el entregable 3, se presentard el consolidado de la ficha técnica simplificada, estandar 0 perfil dp proyecto con todos sus contenidos para ser presentado a la Unidad Fqrmuladora que solicité la contratacién del servicio, Por tanto, el entregable 3 se presentaré: 1) Resumen Ejecutivo. 2) Aspectos Generales. 3) Identificacion. 4) Formulacién y Evaluacién. 5) Conclusiones y Recomendaciones. 6) Anexos. Entregable 4: Cuarto Informe o Informe Final Es el entregable 3 completo, es decir, conteniendo el levantamiento de las observaciones, si las hubiere, emitidas por |parte del Supervisor o Inspector de! Estudio de la Unidad Formuladord (area usuaria), Una vez aprobado el estudio por la Unidad Formuladora el consultor entregara un total de tres (03) ejemplares en original y toda la informacion completa en version magnética (CD). Se detjerd adjuntar el Informe Técnico de Aprobacién y Declaratoria de Viabliidad 0 rechazo del PIP emitido por la Unidad Formuladora. Adicionalrpente, se debe incluir el escaneando del Estudio de Pre Inversién fi | debidamente foliado, sellado y firmado, ademas de las fotos de! panel{fotografico. Asi mismo, el contratista debera tener en) consideraciones especiales de los entregables: A)EI Primer, Segundo y/o Tercer entregable del cuenta las siguientes eran ser actualizados a ‘causa de cualquier mejora o adicién en los Inf¢rmes posteriores que los 38comprometan directamente, inclusive posterior a sus conformidades. Dicha actualizacién sera corroborada en Ip entrega del Producto 4 (Informe Final), pudiendo ser solicitada anles de ello a solicitud del Gobierno Regional, en caso se considere indispensable para el avance del desarrollo del proyecto. 8) En el entregable 2, para la elaboracién de la Matriz de involucrados, se deben realizar dos Talleres que deberén conlar con las actas y fotos de sustento: a) Taller N° 01 para la socializacién del PIP. b) Taller N° 02 para la presentacién de alternativas de solucién. Si en el Taller N* 02, de presentacién de alternativas de solucién se plantearan recomendaciones respecto a la Ingenieria y/o arquitectura del PIP, éstas deberén incluirse en el Informe respectivo. )A partir del dia siguiente de la presentacih de cada entregable, el contratista deberd coordinar con el Supervispr o Inspector del Estudio de Pre Inversién, para desarrollar la expogicién de sustentacién de dicho producto y coordinar el levantamiento He las observaciones que Puedan surgir. Es responsabilidad del Supervisor o Inspector coordinar una fecha adecuada para la sustentacién de! {nforme, considerando los plazos establecidos para las revisiones respectivas de cada Informe. La no sustentacién del producto entregado, sprd pasible de penalidad, D)Los entregables, deberan presentarse enn ejemplar, impreso en papel bond Ad; debidamente foliados; selladbs y firmados por el Jefe del Proyecto. Asi mismo, deberan acompafigrse con la version digital en CD que contenga el informe respectivg, con todos los textos, célculos, planos, y datos desarrollados en el pstudio, y procesados en Word, Excel, AutoCAD, etc., para las versiongs vigentes de Windows y MS Office. En el caso del entregable 4, ddicionalmente incluir el ‘escaneando del Estudio de Pre Inversién Fihal debidamente foliado, sellado y firmado, ademas de las fotos del pahel fotogréfico. E)En caso de producirse actualizaciones y/p modificaciones en la normativa de Invierte Pe. y/o lineamientos del sector, el consultor esta en la obligacién de adecuar los estudios, ponlendo a consideracién de ta entidad previa opinién det inspector o supetvisor del servicio, segdn la etapa del contrato en que se encuentre, la ampliacién de plazo que amerite constituye causal no atribuible al conttatista, F)Los pianos y dibujos en cada informe deberan presentarse de la siguiente manera: a) Dibujados a través del software AutoCAD {version vigente). [=] T 34b) Los planos serén impresos en Formap A2, A1 0 AO (legible), firmados por los profesionales resfonsables, se empleard exclusivamente el membrete que suministraré la Unidad Formuladora designada y se presentaréh doblados en tamafio Ad insertos en una mica plastificada. ) Los softwares a utiizarse seran: a) Textos en general, formulados a través dfl software Microsoft Word (Versi6n compatible con las versiones vigentes de Windows y MS Office). b) Cuadros y célculos en Microsoft Excel (Yersién compatible con las versiones vigentes de Windows y MS Office). ©) Cronograma de Ejecucién en software Microsoft Project (Version compatible con las versiones vigentes dd Windows y MS Office). d) Diagramas de Barras Gantt y Diagrama ¢PM (Critical Path Method 0 Método de la Ruta Critica), formulados a través del software Microsoft Project (Versién compatible cor| las versiones vigentes de Windows y MS Office). e) Pianos y Dibujos en AutoCAD (versién vigente), f) Videos en disco compacto en formato MPG 0 VCD; compatible la versién vigente del Reproductor de Windpws Media. H)Las fotografias deberdn presentarse de la siquiente manera: a) Formato Jumbo (10x15em). b) Impresién a color de alta resolucién, acabado Mate. ©) Indicacién de fecha e incluiran leyenda ekplicativa. 4) Las fotografias serén escaneadas e imprpsas a color. 1) Las Fuentes Tipogréficas a utiizarse seran: a) En la redaccién de los textos se emplearg fuente “Arial”. El tamatio de letra para los Titulos Generales seré de 12 puntos, para los Subtitulos de 11 puntos, y para los Textos de 11 puntos. b) Se emplearé espaciado interlineal sencillp y alineacién justificada. estudio entre los involucrados en un Taller Final, el mismo que deberd contar con la presencia del monitor, syscribiendo un Acta de Aceptacion. La veracidad y validez de cada uno de los doqumentos es de exciusiva responsabilidad del contratista, reservandose {a entidad el derecho de tomar las acciones legales de comprobarse lo cpntrario. J) Culminado las fichas o perfil de proyecto el free deberd validar el st a) El encargado de elaborar los términos de refefencia, deber determinar e! Gronagrama de Trabajo, basandose ¢n el contenido de los entregables y presentarlo en Diagrama| Gantt para un mejor seguimiento y monitoreo por parte del Supervisor o inspector del Estudio. 6.3.6 Del cronograma de trabajo y los plazos de ce oF 36=, GOBIERNO REGIONAL DE HUANCAVELICA b) Seguin las consideraciones técnica, ambie| concordancia con las caracteristicas y parti del sector correspondiente, la Unidad Fo Cronograma de Trabajo necesario para a: Estudio a contratar. les y administrativas en laridades de la inversion wladora deberd definir el urar la calidad técnica del c) A manera de ejemplo se presenta un cronograma de trabajo tentativo: CUADRO N° 02 PLAZOS DE ENTREGA 4. Plan de Trabajc 2. Metodologia para desarrollo de taller de Hasta los __ dias calendario _| involucrados. Producto 1 | Contados desde el dia 3. La Ficha Técnica d¢ Encuesta socioeconémica y siguiente de la fecha de demanda disefada, ‘suscripcién del contrato, 4. La Metodologia para el desarrollo de los estudios complementarios: Levantamiento topografico y sstblo de meciice dr svt ‘Hasta los __ dias calendario | 1. Aspectos Generales. Producto 2 | Contados desde el dia 2. Identificacién: Sistematizacién de los trabajos de siguiente de la fecha de campo, segtin los CME y tipologla del PIP. Sietpcun decane, __|S*becuretaSmcu asialos las cndaro | omuacén yEvaliecn Producto 3 2, Conclusiones y Re daciones. siguiente de ta fecha de 3. Documentos Anexo: ‘Suscripcién del contrato. a Es el entregable 3 completo, es decir, conteniendo ‘el _levantamiento de las observaciones, si las hubiere, emitidas por parte de! Supervisor o Hasta los __ dias calendario _| Inspector de! Estudio ylo de la OREP! u otra Unidad Producto 4 | Contados desde el dia Formuladora (4rea usvaria), Este entregable sera siguiente de la fecha de ‘derivado a la OPI para su evaluacién, previo visado | suscripcién del contrato, por la Unidad Formuladora que solicits el estudio, Adicionaimente debe incluir 6! escaneando del Estudio de Pre Inversign final debidamente foliado, Sstadoy ats ol pana eres La Oficina de Logjstica, en su condicién de 6 Irgano Encargado de las Contrataciones (OEC) deberé coordinar con la nidad Formuladora que solicita la contratacién del servicio, para que el considere lo siguiente: Cronograma de Trabajo a) EI tiempo optimo para el normal desar simplificada 0 esténdar o estudio de pre Inve} ‘sacrificar la suficiencia y calidad técnica del b) El tiempo necesario para el proceso de sel contrato. ¢) El tiempo éptimo para que el area usuaria Técnico de Aprobacién y de Declaratoria di asegurar la suficiencia y calidad técnica del c lo de la ficha técnica, in a nivel de perfil, sin ntenido del Estudio. ;ccién y suscripcién det falué y emita un Informe Viabilidad que permita ntenido del Estudio.4) Estos tres tiempos deben ser considerados cbmo parte del tiempo total del Estudio de Pre Inversién, para efectos de ina planificacién mas real y objetiva, EI plazo contractual para ta elaboracién de las fichas técnicas o perfil de proyecto se cuenta en dias calendarios y empieda a partir del dia siguiente de fa suscripcién del contrato y designacién del Supervisor o Inspector de! Estudio. La designacién de! Supervisor o Inspector del Estudio debe ser antes de la aprobacién de los TOR de dicho Estudio. El contrato deberé ser suscrito por todas Ins areas orgdnicas que determine Ia entidad, y el tiltimo en suscribir pl contrato deberd ser el contratista, de tal manera que la ejecucidn contractual se inicie formalmente al dia siguiente de ocurrido este hpcho. Para este efecto, la Oficina de Logistica deberé remitir a la Unidad Fprmuladora que solicité la contratacién del servicio, una copia de la Propijesta Técnica y los datos de contacto del contratista, y esta lo remitird fihalmente al Supervisor 0 Inspector de! Estudio para su conocimiento, El area usuaria 0 unidad formuladora y supervisgr estardn al pendiente de los plazos de entrega de productos, considerando las PENALIDADES POR RETRASO INJUSTIFICADO, establecidak en el Articulo 165° del RLCE.- Penalidad por mora en la ejecucién de I& prestacién. A) De os plazos de revisién de los entregables Todos los entregables serén presentados pof el Consultor en la Mesa de Partes de la Entidad, en los horarios de jatencién que ésta tenga establecidos, esta fecha es la que se consjdera para efectos de la ejecucién contractual y su control. A partir| de la fecha, la entidad deberd revisar y emitir su informe de confornjidad o de observaciones en un plazo maximo de 5 dias habiies. El |contratista deberé tener presente este plazo. B) De los plazos de fevantamiento de obsetvaciones por parte del Consultor Para efectos del levantamiento de las obseryaciones, de ser el caso, tendra los siguientes plazos tnicos, es detir, no se consideraran mayores plazos adicionales: a) Entregable 1: 03 dias habiles. b) Entregable 2: 05 dias hébiles. c) Entregable 3: 05 dias habiles, d) Entregable 4: 10 dias habiles (maximo). Se deben tomar las siguientes consideraciongs: a) El Supervisor 0 Inspector de Ia elaboratién de la ficha técnica simplificada, ficha técnica estandar o perfil de proyecto, es el responsable de solicitar, analizar y validar los Informes de los iaa| | LI . SYee =. GOBIERNO REGIONAL DE HUANCAVELICA ° a Entregables 1, 2, 3 y 4; asi como de aes las observaciones y sugerir las medidas correctivas, para asegurar la suficiencia y calidad técnica del contenido de! Estudid, El érea usuaria o unidad formuladora visaré cada uno de los bntregables en sefial de conformidad b) La unidad formuladora es la responsabiq del andlisis y revisién del Informe Final del entregable 4; asi! como de formular las observaciones y sugerir las medidas cojrectivas, para asegurar la suficiencia y calidad técnica del contenidb del Estudio. ©) Para la viabilidad de la ficha técnica gimplificada, ficha técnica estandar 0 perfil de proyecto, la Unidad Formuladora debe emitir un Informe Técnico de Aprobacién y Deblaratoria de Viabilidad, si correspondiera, 4) El contratista, tiene como maximo dos (2) oportunidades para el levantamiento del Informe Técnido. de Observaciones correspondiente a cada entregable, sin|que el plazo maximo se amplie. Si no se logran subsanar las obdervaciones, e! Supervisor © Inspector y la Unidad Formuladora (UF), deberén evaluar la resolucién del Contrato, ©) Es responsabilidad del contratista exigir'al Supervisor o Inspector designado y a la Unidad Formuladora el cumplimiento de los plazos de las revisiones respectivas. ) Si el Consultor incurre en retraso injustificado en la entrega de los Informes de sus Productos o el levantamiento de observaciones de los Informes Técnicos de Observaciones en el plazo asignado, fa entidad le aplicaré automaticamente una penalidad por cada dia de retraso, determinada segun el RLCE vigente. 9) Los plazos de revisi6n y levantamiento de observaciones son plazos muertos y no se contablizan en el plazo de ejecucién contractual 6.3.7. De la Forma de pago La consultoria es a todo costo e incluye los impuestos de Ley. De acuerdo a la complejidad y tipologia del estudio, la estructura de pagos podré variar. A continuacién, se presenta una estructuta referencial: Informe fe Entregable 1 a Entregable 2 supervisor/inspector. 15% a la aprobacién del eniregable 2 segan Informe favorable del supervisor/inspector. fi ‘25% a la aprobacién del eniregable 3 segin Informe favorable del supervisor/inspector, H 50% a la aprobacién del entregable 4 segun informe favorable rechazo de la Unidad Formuladora, Entregable 3 Entregable 4 entregables 2, 3 y 4 debera ser suscrito por el Supervisor o Inspector El Informe de Conformidad para el pago <. los Informes de los designado para el Estudio y por la Unidad Formuladora (UF).