República de Colombia
DIARIO OFICIAL Fundado el 30 de abril de 1864
Año CLVIII No. 52.115 Edición de 166 páginas • Bogotá, D. C., miércoles 3 de agosto de 2022
LEY 2268 DE 2022
(agosto 3)
por medio de la cual se expiden normas para garantizar beneficios sociales focalizados a los pescadores
artesanales comerciales y de subsistencia.
El Congreso de Colombia
DECRETA:
Artículo 1°. Objeto. La presente ley tiene por nalidad establecer
medidas tendientes a proteger la integridad, el mínimo vital y la
sostenibilidad socioeconómica del pescador artesanal comercial y de
subsistencia.
Parágrafo. Para lo contenido en la presente ley se reconoce como
pescador artesanal comercial y de subsistencia, el que se encuentre
debidamente reconocido y formalizado ante la Autoridad Nacional de
Acuicultura y Pesca (Aunap).
Artículo 2°. Definiciones:
Pesca artesanal comercial: Es la que realizan los pescadores,
en forma individual u organizada, en empresas, cooperativas u otras
asociaciones, con su trabajo personal independiente, con aparejos
propios de una actividad productiva de pequeña escala y mediante
sistemas, artes y métodos menores de pesca.
Pesca de subsistencia: Es aquella que comprende la captura y
extracción de recursos pesqueros en pequeños volúmenes, parte de los
cuales podrán ser vendidos, con el n de garantizar el mínimo vital para
el pescador y su núcleo familiar. Esta pesca ser ejerce por ministerio de
la ley y es libre en todo el territorio nacional.
Artículo 3°. Principios. La presente ley se regirá por los preceptos
constitucionales, legales y por los siguientes principios:
a) Promover la defensa del medio ambiente sin afectar la seguridad
alimentaria y nutricional de los pescadores artesanales comerciales y de
subsistencia y su derecho al trabajo.
b) Rearmar el respeto de los ecosistemas y recursos pesqueros
marinos continentales e hidrobiológicos para el desarrollo de la nación.
c) Defender la pesca artesanal comercial y de subsistencia como
actividad fundamental, para el desarrollo económico de los municipios
pesqueros y asegurar el mejoramiento de las condiciones de vida de los
pescadores, sus familiares y comunidades.
Artículo 4°. De la Autoridad Nacional de Acuicultura y Pesca
(Aunap), en relación con la pesca artesanal y acuicultura de recursos
limitados. Además de lo establecido en el Decreto 4181 de 2011, la
• I S S N 0122-2112
Poder Público - rama legislativa
Autoridad de Acuicultura y Pesca (Aunap), será la autoridad responsable
del fomento de la pesca artesanal o de pequeña escala, así como del
mejoramiento focalizado de las condiciones socioeconómicas de los
pescadores artesanales comerciales y de subsistencia, en el marco de la
legislación vigente en materia de desarrollo rural.
Aquellos pescadores que deseen acogerse a los benecios establecidos
en la presente ley deben estar debidamente reconocidos y formalizados
ante la Autoridad Nacional de Acuicultura y Pesca (Aunap).
Artículo 5°. Funciones de la Autoridad Nacional de Acuicultura y
Pesca (Aunap), en relación· con la pesca artesanal y acuicultura de
recursos limitados. Además de las funciones generales de la Autoridad
Nacional de Acuicultura y Pesca (Aunap), descritas en el artículo 5° del
Decreto ley 4181 de 2011, se establecen las siguientes:
a) Planear, denir y ejecutar los programas para la implementación
de la política de desarrollo rural, para las comunidades de los pescadores
artesanales comerciales y de subsistencia y acuicultores, con especial
atención de la población vulnerable.
b) El Consejo Técnico Asesor de la Aunap coordinará el diseño
e implementación del seguro de desempleo estacional por veda de los
pescadores artesanales y de subsistencia debidamente reconocidos
y formalizados ante la Autoridad Nacional de Acuicultura y Pesca
(Aunap), con el n de obtener dicho benecio.
c) Establecer mercados, plantes de hielo y almacenamiento
con frío y otras facilidades de soporte necesarias para el manejo y la
distribución de recurso pesquero y los productos derivados del mismo.
d) Proveer de servicios esenciales posextracción pesquera, que
mejore la calidad de los productos del recurso pesquero, que puede
llegar al mercado externo.
LA IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
Informa que como lo dispone el Decreto número 53 de enero 13
de 2012, artículo 3°, del Departamento Nacional de Planeación, a
partir del 1° de junio de 2012 los contratos estatales no requieren
publicación ante la desaparición del Diario Único de Contrata-
ción Pública.

2 DIARIO OFICIAL
D I A R I O OFICIAL
Fundado el 30 de abril de 1864
Por el Presidente Manuel Murillo Toro
Tarifa postal reducida No. 56
Director: Álvaro de Jesús echeverri castrillón
MiNiSterio DeL iNterior
imprenta nacional de colombia
Álvaro de Jesús echeverri castrillón
Gerente General
Carrera 66 No 24-09 (Av. Esperanza-Av. 68) Bogotá, D. C. Colombia
Conmutador: PBX 4578000.
e-mail: correspondencia@imprenta.gov.co
e) Proveer, incentivar y acompañar a los pescadores artesanales
comerciales y de subsistencia en la construcción de planes de negocios
y participación en espacios internacionales que permitan la exportación
de productos pesqueros tradicionales y no tradicionales.
f) Impulsar y acompañar iniciativas de desarrollo sostenible de la
pesca a pequeña escala y generación de empleo adicional como nueva
infraestructura pesquera e industrias relacionadas.
g) Promover programas de nanciamiento en coordinación con las
entidades competentes, que faciliten la provisión de recurso humano y
nanciamiento de capital para la mejora de embarcaciones y la creación
de pequeñas empresas de servicios (sobre la base de embarcaciones y
activos ya formalizados).
h) Promover la formalización de los pescadores artesanales
comerciales y de subsistencia, mediante el registro y vericación de su
condición, así como su carnetización.
i) Elaborar programas de capacitación para generar estrategias
para la comercialización y venta nacional de productos de los pescadores
artesanales y de subsistencia.
Artículo 6°. Consejo Técnico Asesor de la Aunap. Modifíquese el
artículo 9° del Decreto 4181 de 2011, el cual quedará así:
La Autoridad Nacional de Acuicultura y Pesca (Aunap) tendrá un
Consejo Técnico Asesor Integrado por:
a) El Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, o su delegado
quien le presidirá.
b) El Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible, o su delegado.
c) El Ministro de Comercio, Industria y Turismo, o su delegado.
d) El Ministro de Trabajo, o su delegado.
e) El Director del Departamento Administrativo para la Prosperidad
Social o quien haga sus veces, o su delegado.
f) El Director General de la Autoridad Nacional de Acuicultura y
Pesca (Aunap).
g) Tres representantes, escogidos de ternas enviadas a la Autoridad
Nacional de Acuicultura y Pesca (Aunap), por las organizaciones
reconocidas que asocien a pescadores y acuicultores artesanales,
distribuidos así: Un (1) representante de agremiación de pescadores de
subsistencia, un (1) representante del gremio artesanal (Caribe, Pacíco
y Continental) y un (1) representante del gremio acuicultor.
Parágrao 1°. La Aunap denirá el mecanismo de selección de los
representantes de los pescadores y acuicultores artesanales comerciales
y de subsistencia, buscando dar representación a las diferentes regiones
y fuentes de pesca artesanal contemplados en este artículo.
Parágrafo 2°. El consejo Técnico podrá invitar a sesiones a
representantes de entidades públicas o privadas relacionadas con
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022
las temáticas a tratar, y sesionará con la periodicidad que señale el
reglamento interno.
Parágrafo 3°. La Autoridad Nacional de Pesca y Acuicultura (Aunap),
ejercerá la Secretaría del Consejo Técnico Asesor.
Artículo 7°. De los planes de ordenamiento pesquero. La Autoridad
Nacional de Acuicultura y Pesca (Aunap), desplegará una estrategia
para que las entidades territoriales del país desarrollen actividades
pesqueras, cuenten con su Plan de Ordenamiento Pesquero dentro de
los dos años siguientes a la promulgación de la presente ley.
A partir del término anterior, la Autoridad Nacional de Acuicultura y
Pesca (Aunap) o quien haga sus veces, identicará los entes territoriales
en los que no se haya implementado el Plan de Ordenamiento
Pesquero, con el objetivo de brindar apoyo en su estructuración y hacer
mejoramiento de las condiciones de vida de los pescadores artesanales
comerciales y de· subsistencia y sus comunidades.
Parágrafo. En la construcción de los Planes de Ordenamiento
Pesquero se deberá garantizar la participación de representantes de
la comunidad pesquera artesanal, de subsistencia y comercial, que
dependan económica y socialmente de esta actividad.
Artículo 8°. Programa de pesca responsable. La Autoridad de
Acuicultura y Pesca (Aunap), implementará los programas de pesca
responsable en todos los nodos de pesca del país.
Parágrafo 1°. Dentro del programa de pesca responsable, la Aunap,
o quien haga sus veces liderará el proceso de concertación para la
denición de las actividades productivas alternas en las épocas de veda
y apoyará su implementación a través de los nodos de pesca en el país,
y las alternativas de producción durante ese periodo.
Parágrafo 2°. La Aunap, o quien haga sus veces, instruirá a los
pescadores artesanales comerciales y de subsistencia sobre los alcances
de un periodo de veda, las restricciones de pesca, según las tallas
mínimas establecidas de las especias pesqueras y demás reglamentación
vigente sobre la materia; con el n de salvaguardar la auna marina y
permitir el proceso completo de desarrollo y madurez de las especies.
Parágrafo 3°. Los pescadores artesanales de subsistencia reconocidos
por la Aunap podrán realizar sus faenas de pesca en zonas protegidas o
de parques nacionales siempre y cuando estén ancestralmente ubicadas
en la zona y cumplan con los lineamientos establecidos por la entidad
competente. La Aunap en coordinación con las autoridades regionales,
municipales o distritales y con el acompañamiento de la Dirección
General Marítima, señalizarán las zonas donde los pescadores
artesanales podrán ejercer sus faenas y expedirán la correspondiente
cartilla informativa.
Artículo 9°. Del sello distintivo de pesca artesanal. El Gobierno
nacional creará el sello de Certicación Nacional que acredite los
productos y su calidad, provenientes de la pesca artesanal. Para los
productos de exportación y de venta nacional en establecimientos
de comercio, así como para restaurantes, el Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo y la Autoridad Nacional de Acuicultura y Pesca
(Aunap), en socio con los respectivos gremios de la producción,
diseñará el sello distintivo de pesca artesanal considerando, que el 100%
de los productos provengan de la pesca artesanal, y cuya actividades y
estándares garanticen la pesca sostenible y responsable.
Parágrafo. Este sello no tendrá ningún costo para los pescadores
artesanales.
Artículo 10. Censo Nacional de Pesca y Acuicultura. El DANE
en coordinación con la Autoridad Nacional de Acuicultura y Pesca
(Aunap), dentro de los dos (2) años siguientes a la entrada en vigencia
de la presente ley, realizará el censo de los pescadores artesanales y
de subsistencia. La denición de las variables o preguntas especícas
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022 DIARIO OFICIAL
que permitan la identicación de los perles socioeconómicas de las
personas y empresas que participan en todas las etapas de la cadena
de valor de la pesca artesanal comercial y de subsistencia, se hará de
manera conjunta entre las dos entidades.
Dentro de las variables a ser incorporadas en el censo se encuentran:
i) la zona en la que desarrolla su actividad; ii) los artes de pesca que
utiliza; iii) las especies que captura; iv) el estado de riesgo de estas; v)
características sociodemográcas del núcleo amiliar y su composición;
vi) participación en organizaciones asociativas; vii) condiciones de
acceso al mercado y la comercialización de la pesca artesanal comercial
y de subsistencia, entre otras.
Parágrafo. El Gobierno nacional garantizará los recursos necesarios
para la implementación del censo de los pescadores artesanales
comerciales y de subsistencia, teniendo en cuenta las ases identicadas
por el DANE para la realización de la operación censal.
Artículo 11. Formalización. Como requisito para acceder a
los programas sociales del Gobierno nacional y en especial, los
establecidos en los artículos 12 y 15 de la presente ley; los pescadores
artesanales comerciales y de subsistencia, deberán contar con el carné
de formalización expedido por la Autoridad Nacional de Acuicultura
y Pesca (Aunap), y deberá ser debidamente registrado en el Servicio
Estadístico de Pesquero Colombiano (Sepec), así como en los sistemas
de información de la Aunap. Sistemas de información que deberán
garantizar la interoperabilidad entre los mismos a n de evitar duplicidad
de trámites por parte de los pescadores.
Así mismo, los pescadores artesanales comerciales deben inscribirse
en el Régimen de Tributación Simple como requisito para acceder a los
benecios establecidos en los artículos 12 y 15 de la presente ley.
Las naves y las tripulaciones que desarrollen las actividades de
pesca de que trata la ley, deberán contar con matrícula y licencia
respectivamente, expedida por la Dirección General Marítima.
Parágrafo 1. El Gobierno nacional promoverá la formalización y
capacitará a los pescadores para que logren su aliación tanto al régimen
de seguridad social, en especial a pensión, como para las actividades
comerciales que puedan desarrollar vinculándose al Régimen Simple
de Tributación.
Parágrafo 2°. El Servicio Nacional de Aprendizaje SENA capacitará
y certicará a los pescadores en buenas prácticas productivas,
ambientales, asociativas, así como incentivar la tecnicación y
desarrollo de actividades comerciales asociadas a la práctica de la pesca
comercial artesanal y la piscicultura.
CAPÍTULO III
Mecanismos de Protección Social a la Pesca Artesanal
Artículo 12. Seguro de desempleo estacional por veda (Sedeveda)
para los pescadores artesanales comerciales y de subsistencia. Dentro
del año siguiente a la expedición de la presente ley, el Ministerio del
Trabajo, con base en las recomendaciones técnicas de la Autoridad
Nacional de Acuicultura y Pesca (Aunap), diseñará un mecanismo
especial de protección al cesante, dirigido a los pescadores artesanales
comerciales y de subsistencia durante los periodos de veda con el
objeto· de diseñar esquemas focalizados, que mitiguen las condiciones
de vulnerabilidad socioeconómica durante los periodos de veda.
El valor cubierto por el Sedeveda será de al menos medio salario
mínimo legal mensual vigente por cada mes que dure la veda, como
compensación de las actividades económicas que deja de realizar. Por su
parte los pescadores beneciarios durante la veda realizarán actividades
de mejoramiento y recuperación de hábitats esenciales de las especies
pesqueras vedadas como, por ejemplo: Limpieza de caños o áreas de
3
pesca, aseo, reforestación, asistencia a procesos de capacitación en
normatividad pesquera o en las actividades productivas alternas que
hayan sido identicadas y enmarcadas en procesos de comanejo.
Los recursos necesarios para nanciar el Sedeveda serán destinados
por el Gobierno Nacional a través de las entidades competentes, quienes
deberán supervisar las actividades que deben realizar los beneciarios
del Sedeveda.
Parágrao. Con el n de promover la producción y sostenibilidad
de los ecosistemas en donde se desarrollan las actividades pesqueras,
el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural a través de la Aunap
y el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible diseñarán un
mecanismo de pago de servicios ambientales, que contribuya con la
protección de los ecosistemas donde se desarrollan las actividades de
pesca, promoviendo entre otras el cumplimiento de los periodos de
veda por parte de los pescadores artesanales y de subsistencia.
Parágrafo 2°. Para la implementación del seguro de desempleo,
el Ministerio de Hacienda y Crédito Público y el Departamento de
Prosperidad Social en coordinación con otras entidades competentes,
tendrán en cuenta el enfoque diferencial para determinar el valor del
Sedeveda en cada uno de los territorios donde se vaya a aplicar el
mismo.
Artículo 13. Definición de beneficiarios. La Autoridad Nacional de
Acuicultura y Pesca (Aunap), previamente y con base en el censo de
pescadores artesanales comerciales y de subsistencia, y de pequeña
escala caracterizará los pescadores por cada una de las pesquerías, con
el n de vericar el cumplimiento de los siguientes criterios, entre otros,
que pueda denir la entidad:
A. La autoridad competente deberá comprobar que el potencial
beneciario, tiene la pesca artesanal como uente principal de ingresos
para su subsistencia y la de su familia.
B. Pescadores que acrediten al menos el 70% de sus capturas
correspondan a la especie vedada.
C. Estar registrado como pescador ante la Ocina Regional de la
Aunap y, en consecuencia, en el Registro de Pesca, capítulo de pesca
artesanal o de pequeña escala.
Artículo 14. De la seguridad social para los pescadores artesanales
comerciales y se subsistencia. Dentro del régimen subsidiado de
seguridad social creado por el Capítulo II de la Ley 100 de 1993,
promuévase la aliación a la seguridad social en el régimen subsidiado
de salud a los pescadores artesanales comerciales y de subsistencia,
debidamente registrados ante la Aunap, que tendrá como propósito
nanciar la atención en salud de los pescadores artesanales pobre y
vulnerables y sus grupos familiares que no tienen capacidad de cotizar.
El Gobierno nacional promoverá la vinculación de los pescadores
artesanales y de subsistencia, que no se encuentren dentro del Sistema
General de Pensiones, en el Servicio Social Complementario de
Benecios Económicos Periódicos (BEPS), o el que haga sus veces,
para asegurar un ingreso periódico para su vejez.
Artículo 15. Protección para actividad de alto riesgo. El Gobierno
nacional, promoverá un mecanismo de aseguramiento para aquellos
pescadores artesanales que realizan su actividad en el mar Caribe o en
el océano Pacíco, por actividad de alto riesgo.
CAPÍTULO IV
Mecanismos de promoción de la competitividad de la pesca
artesanal
Artículo 16. Centro de acopio, desembarque, distribución pesquera
artesanal. En coordinación con las autoridades competentes, como
medida de aseguramiento de los estándares de calidad, se crearán centros

4 DIARIO OFICIAL
de acopio, desembarques y distribución pesquera artesanal comercial
y de subsistencia, como centros de articulación entre la actividad de
extracción de los recursos hidrológicos y el mercado.
La Autoridad Nacional de Acuicultura y Pesca (Aunap), será
la entidad encargada de implementar esta estrategia, a través de la
denición de los modelos de gestión administrativa, gestión productiva
y de comercialización, a partir de las recomendaciones del Consejo
Técnico Asesor.
Los recursos necesarios para la implementación de la presente
estrategia provendrán del presupuesto de inversión del Ministerio de
Agricultura y Desarrollo Rural y de aquellos que asignen entidades
locales u otras con las cuales se impulsen los proyectos.
Parágrafo 1°. La Autoridad Nacional de Acuicultura y Pesca (Aunap),
diseñará y pondrá en marcha un programa permanente de capacitación
a los pescadores artesanales en los diferentes instrumentos de pesca,
según las especies.
Parágrafo 2°. La Autoridad Nacional de Acuicultura y Pesca (Aunap),
en la denición de su estrategia deberá iniciar con la implementación de
centros piloto en aquellos lugares del territorio nacional en donde estén
asentados el mayor número de pescadores artesanales comerciales y
de subsistencia, de acuerdo a los resultados arrojados por el Censo
Nacional de Pesca y Acuicultura que realice el DANE.
Artículo 17. Facúltese al Ministerio de Hacienda y Crédito Público,
en coordinación con el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
y el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo para revisar el
régimen aduanero de las lanchas y motores, repuestos, accesorios,
artes, redes, equipos electrónicos de navegación usados para la pesca y
acuicultura. Equipos y enseres de refrigeración destinados al transporte,
procesamiento, cultivo, conservación y almacenamiento utilizados en
la pesca y acuicultura, por los pescadores artesanales comerciales y
de subsistencia para sus aenas, con el n de acilitar el acceso a los
mismos.
Artículo 18. El Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación junto
con la Aunap diseñarán un programa para el mejoramiento de la cadena
de ría de los pescadores artesanales y para la renovación de la fota,
priorizando entren otras, el uso de energías alternativas.
CAPÍTULO V
Sanciones
Artículo 19. Control de veda. La Autoridad Nacional de Acuicultura
y Pesca (Aunap), coordinará con la Dimar, la Armada Nacional, Policía
Nacional, Asociaciones de Pescadores, Autoridades Ambientales
y demás autoridades competentes, el control y vigilancia sobre los
espacios en que se desarrollarán las vedas.
Artículo 20. Sanción económica. Cualquier pescador artesanal
o de subsistencia, que sea sorprendido por alguna de las autoridades
competentes, violando los espacios y tiempos de vedas, artes y/o
métodos de pesca y la talla mínima de captura de las especies con
intención y nes de comercialización, será sancionado conorme al
procedimiento consagrado en el artículo 7° de en la Ley 1851 de 2017
y demás normas que regulen la materia.
Parágrafo 1°. La nave o artefacto naval. en el que se realice la
actividad pesquera en zonas y tiempo de veda, sin distingo del pabellón
que enarbole, será inmovilizado junto con todos los equipos de pesca
hasta que se pague la sanción económica impuesta y se cumplan con las
demás sanciones señaladas por la Ley.
Parágrafo 2°. El Gobierno nacional establecerá cuál será la autoridad
competente para ordenar la mencionada inmovilización, los aspectos
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022
operativos para hacerla eectiva y la disposición nal de las naves en
caso de que no cumpla con lo establecido en el parágrafo anterior.
Parágrafo 3°. Las sanciones establecidas serán aplicables para el
comercializador que venda por debajo de la talla mínima y productos
en tiempo de veda.
Artículo 21. Exclusión. El pescado artesanal comercial y de
subsistencia que sea sorprendido violando la veda, será excluido por
un periodo de un (1) año del seguro Sedeveda; adicionalmente se le
suspenderá la licencia o carné para desarrollar actividades de pesca por
el periodo siguiente a la veda y no podrá recibir otros benecios que
brinde el Estado en su condición de pescador.
Artículo 22. Seguridad en el mar. El Gobierno nacional y
departamental fortalecerán la infraestructura logística, tecnologías
y comunicaciones actualmente existentes en la Reserva de Biosfera
Seafower del Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa
Catalina, relacionadas con la salvaguarda de la seguridad y la vida de
los pescadores artesanales y gentes de mar durante sus faenas de pesca.
Así mismo capacitarán a los pescadores en estos temas y los dotarán
de equipos, tecnologías de seguimiento satelital e implementos que
contribuyan a su seguridad.
Artículo 23. Vigencia. La presente ley rige a partir de la fecha de su
promulgación y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias,
en particular el parágrafo del artículo 3°, el numeral 14 del artículo 5°
del Decreto ley 4181 del 2011.
El Presidente del Honorable Senado
Juan Diego Gómez Jiménez.
El Secretario General del Honorable Senado de la República,
Gregorio Eljach Pacheco.
La Presidente de la honorable Cámara de Representantes,
Jennifer Kristin Arias Falla.
El Secretario General de la honorable Cámara de Representantes,
Jorge Humberto Mantilla Serrano.
REPÚBLICA DE COLOMBIA - GOBIERNO NACIONAL
Publíquese y cúmplase.
Dada en Bogotá, D. C., a 3 de agosto de 2022
IVÁN DUQUE MÁRQUEZ.
El Ministro de Hacienda y Crédito Público,
José Manuel Restrepo Abondano.
El Ministro de Defensa Nacional,
Diego Andrés Molano Aponte.
El Ministro de agricultura y Desarrollo Rural,
Rodolfo Zea Navarro.
La Ministra de Comercio, Industria y Turismo,
María Ximena Lombana Villalba.
El Ministro de Trabajo,
Ángel Custodio Cabrera Báez.
El Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible,
Carlos Eduardo Correa Escaf.
El Ministro de Ciencia, Tecnología e Innovación,
Tito José Crissien Borrero.
El Director del Departamento Administrativo Nacional de Estadística,
(DANE),
Juan Daniel Oviedo Arango.
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022 DIARIO OFICIAL
Presidencia de la rePública
DecretoS
DECRETO NÚMERO 1478 DE 2022
(agosto 3)
por medio del cual se adopta la actualización del Plan Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres y se modifica el artículo 2.3.1.2.2.4.3 de la Subsección 4, Sección
2, Capítulo 2, Título 1, Libro 2, del Decreto Único Presidencial 1081 de 2015.
El Presidente de la República de Colombia, en ejercicio de las facultades
constitucionales y legales, en especial las que le coneren el numeral 11 del artículo
189 de la Constitución Política, los artículos 10, 16, 17 y 34 de la Ley 1523 de 2012,
el artículo 20 del Decreto 1974 de 2013 contenido en el artículo 2.3.1.2.2.5.1 del
Decreto Único Presidencial 1081 de 2015, y
CONSIDERANDO:
Que el artículo 2° de la Constitución Política de Colombia señala que son nes
esenciales del Estado: Servir a la comunidad, promover la prosperidad general y
garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la
Constitución; facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y
en la vida económica, política, administrativa y cultural de la nación; defender la
independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia
pacíca y la vigencia de un orden justo. Y que, las autoridades de la República están
instituidas para proteger a todas las personas residentes en Colombia, en su vida, honra,
bienes, creencias, y demás derechos y libertades, y para asegurar el cumplimiento de
los deberes sociales del Estado y de los particulares.
Que el artículo 79 de la Constitución Política de Colombia señala que todas las
personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. Y que, la ley garantizará la
participación de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo. Así como indica
que, es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar
las áreas de especial importancia ecológica y fomentar la educación para el logro de
estos nes.
Que de conformidad con la Ley 1523 de 2012, el Presidente de la República como
Conductor del Sistema Nacional de Gestión de Riesgo, jefe de Gobierno y suprema
autoridad administrativa, está investido de las competencias constitucionales y
legales para conservar la seguridad, la tranquilidad y la salubridad en todo el territorio
nacional.
Que la Ley 1523 de 2012, que adoptó la Política Nacional de Gestión del Riesgo
de Desastres y estableció el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres,
en el artículo 33 señaló que el Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
es el instrumento que dene los objetivos, programas, acciones, responsables
y presupuestos, mediante las cuales se ejecutan los procesos de conocimiento del
riesgo, reducción del riesgo y de manejo de desastres, en el marco de la planicación
del desarrollo nacional; y de igual forma en el parágrafo del citado artículo indicó
que el Plan Nacional de Gestión del Riesgo abordará las acciones necesarias para
la identicación y análisis del riesgo, el monitoreo de los actores de riesgo, la
comunicación del riesgo, la reducción de los factores de riesgo mediante la intervención
correctiva y prospectiva, la protección nanciera, la preparación para la respuesta
a emergencias, la preparación para la recuperación, entiéndase: Rehabilitación y
reconstrucción, sistemas de información, consolidación de la política nacional de
inormación geográca y la Inraestructura Colombiana de Datos Espaciales (ICDE)
y el fortalecimiento institucional, entre otras.
Que la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres, es la instancia
encargada de elaborar el Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y la
Estrategia Nacional para la Respuesta a Emergencias, con los insumos provenientes
de los tres Comités Nacionales de Gestión del Riesgo y de los consejos territoriales;
así como de presentarlo al Consejo Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres para
su revisión, análisis, sugerencias y posterior aprobación y actualizaciones.
Que el artículo 34 de la Ley 1523 de 2012, señala que le corresponde al Gobierno
nacional reglamentar el procedimiento de expedición y actualización del Plan Nacional
de Gestión del Riesgo de Desastres, y que el mismo será de obligatorio cumplimiento
por parte de las entidades responsables.
Que, en cumplimiento de dicha disposición, el Gobierno nacional expidió el
Decreto 1974 de 2013, “por el cual se establece el procedimiento para la expedición
y actualización del Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres”, compilado en
el Decreto 1081 de 2015.
Que de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 2.3.1.2.1.1.3 del Decreto 1081 de
2015, para la expedición y actualización del Plan Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres se debe observar en todo lo que sea pertinente, los principios generales que
5
en materia de planeación establecida en la Ley 152 de 1994, así como los principios y
deniciones establecidos en los artículos 3° y 4° de la Ley 1523 de 2012.
Que dicho procedimiento para la expedición y actualización del Plan Nacional de
Gestión del Riesgo de Desastres estableció la estructura del Plan, sus componentes,
y determinó el procedimiento de formulación a cargo de la Unidad Nacional para la
Gestión del Riesgo de Desastres.
Que, como lo establece el artículo 2.3.1.2.2.4.3 del Decreto 1081 de 2015, la
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres, es la entidad responsable
del seguimiento al Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, mediante la
elaboración de un informe semestral del estado de ejecución del Plan, con base en
la información de avance suministrada por cada uno de los comités nacionales, las
subdirecciones de gestión del riesgo de desastres y de los consejos territoriales de
gestión del riesgo; a partir de un proceso previo de recolección de información, con
las entidades responsables de la ejecución de los proyectos de inversión y conforme a
la metodología establecida para tal n.
Que el artículo 2.3.1.2.2.5.1. del Decreto 1081 de 2015, en lo relativo a la
actualización de Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, estableció que se
deberá seguir el mismo procedimiento establecido para su formulación y adopción.
Que el citado artículo del Decreto 1081 de 2015, en lo relativo a la actualización de
Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, estableció que las actualizaciones
de este instrumento permitirán ajustes y cambios en el componente programático y se
realizarán cada cuatro (4) años conforme al plan nacional de desarrollo vigente.
Que en el desarrollo de mesas sectoriales y territoriales, la UNGRD como líder
en el proceso de actualización y seguimiento al PNGRD compiló lo discutido con los
sectores del orden nacional y los entes territoriales en los espacios de concertación;
encontrando que, en particular, los entes territoriales solicitaron que se modicara la
periodicidad del seguimiento de semestral a anual, con la nalidad de armonizar el
seguimiento a la ejecución presupuestal que se hace al PNGRD con las dinámicas
territoriales y nacionales del presupuesto y que de acuerdo con lo estipulado en la
ley, se manejan a través de vigencias anuales para garantizar un uso eciente de los
recursos humanos y técnicos destinados al reporte semestral.
Que el proceso de actualización llevado a cabo surtió las etapas de direccionamiento,
consulta, sistematización, análisis y validación, bajo la dirección de la Unidad
Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres.
Que en el curso de las etapas de consulta y validación de la propuesta de actualización
del Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres adoptado mediante el Decreto
308 de 2016, la misma fue conocida y comentada por los Ministerios, Departamentos
administrativos, establecimientos públicos y demás entidades del orden nacional
que hacen parte del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, por los
Comités Nacionales de que tratan los artículos 19 a 25 de la Ley 1523 de 2012 y por
los Consejos Territoriales de Gestión del Riesgo de Desastres, de tal modo que, la
actualización recibió la difusión y publicidad necesarias, en el marco de lo establecido
en el Decreto 1081 de 2015.
Que el resultado del proceso de actualización fue puesto a consideración por parte
del Director General de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres,
ante el Consejo Nacional para la Gestión del Riesgo, quien en sesión extraordinaria
realizada el 21 de julio de 2022, aprobó de manera unánime la actualización al Plan.
Que de conformidad con el artículo 34 de la Ley 1523 de 2012, el Plan Nacional de
Gestión del Riesgo de Desastres y sus actualizaciones deben ser adoptados mediante
decreto expedido por el Presidente de la República.
Que de conformidad con lo establecido en los artículos 3° y 8° de la Ley 1437
de 2011, en concordancia con lo dispuesto en el artículo 2.1.2.1.14. del Decreto
Reglamentario Único 1081 de 2015, el contenido del presente Decreto junto con su
memoria justicativa ue publicado en la página web del Departamento Administrativo
de la Presidencia de la República, para conocimiento y posteriores observaciones de
la ciudadanía y los grupos de interés.
Que, por lo anteriormente expuesto,
DECRETA:
Artículo 1°. Modificación del artículo 2.3.1.2.2.4.3 de la Subsección 4, Sección 2,
Capítulo 2, Título 1, Libro 2, del Decreto 1081 de 2015, por medio del cual se expide
el Decreto Reglamentario Único del Sector Presidencia de la República. Modifíquese
el artículo 2.3.1.2.2.4.3 de la Subsección 4, Sección 2, Capítulo 2, Título 1, Libro 2,
del Decreto 1081 de 2015, por medio del cual se expide el Decreto Reglamentario
Único del Sector Presidencia de la República, el cual quedará así:
“Artículo 2.3.1.2.2.4.3. “Responsables del seguimiento. La Unidad Nacional
para la Gestión del Riesgo de Desastres será la responsable del seguimiento del Plan
Nacional de Gestión del Riesgo y elaborará un informe anual del estado de ejecución
del Plan, a partir de 2023.

6 DIARIO OFICIAL
Este seguimiento se realizará con base en la información de avance suministrada
por cada uno de los comités nacionales, de las subdirecciones de gestión del riesgo de
desastres y de los consejos territoriales de gestión del riesgo, a partir de un proceso
previo de recolección de información, con las entidades responsables de la ejecución
de los proyectos de inversión y conforme a la metodología que para el efecto se
establezca.
El proceso de seguimiento tendrá en cuenta el avance en el cumplimiento de los
objetivos, de las metas y de la ejecución presupuestal de los diferentes proyectos.
Copia de estos informes serán remitidos al Departamento Nacional de Planeación
y al Ministerio de Hacienda y Crédito Público, para su respectivo conocimiento y
análisis”.
Artículo 2°. Adopción de la actualización del Plan Nacional de Gestión del Riesgo
de Desastres. Adóptese la actualización del Plan Nacional de Gestión del Riesgo
de Desastres “Una Estrategia de Desarrollo” para el período 2015-2030, según los
elementos conceptuales, programáticos, estratégicos, y presupuestales descritos en el
documento respectivo, anexo al presente decreto, y que se encontrará disponible en
la página web de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres a través
del enlace:
https://portal.gestiondelriesgo.gov.co/Paginas/Actualizacion-Plan-Nacional-de-
Gestion-del Riesgo-de-Desastres.aspx
Artículo 3°. Objetivo. El Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres “Una
Estrategia de Desarrollo”, tiene como objetivo general orientar las acciones del Estado
y de la sociedad civil en cuanto al conocimiento del riesgo, la reducción del riesgo y
el manejo de desastres
en cumplimiento de la Política Nacional de Gestión del Riesgo, que contribuyan
a la seguridad, bienestar, la calidad de vida de las personas y el desarrollo sostenible
del territorio nacional.
Sus objetivos estratégicos son:
1. Mejorar el conocimiento del riesgo de desastres en el territorio nacional.
2. Reducir la construcción de nuevas condiciones de riesgo en el desarrollo
territorial y ambiental sostenible.
3. Reducir las condiciones existentes de riesgo de desastres.
4. Garantizar un oportuno, ecaz y adecuado manejo de desastres.
5. Fortalecer la gobernanza, la educación y comunicación social en la gestión
del riesgo con enfoque diferencial, de género y diversidad cultural.
Artículo 4°. Vigencia. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicación,
y modica el artículo 2.3.1.2.2.4.3 del Decreto 1081 de 2015.
Publíquese y cúmplase.
Dado en Bogotá, D. C., a 3 de agosto de 2022.
IVÁN DUQUE MÁRQUEZ.
El Director del Departamento Administrativo de la Presidencia de la República,
Víctor Manuel Muñoz Rodríguez.
DECRETO NÚMERO 1501 DE 2022
(agosto 3)
por medio del cual se efectúa la designación del Coordinador Nacional de Datos.
El Presidente de la República de Colombia, en ejercicio de las facultades
constitucionales y legales, en especial las que le conere el numeral 13 del artículo
189 de la Constitución Política, y el artículo 2.2.24.3.2 del Decreto 1389 de 2022
CONSIDERANDO:
Que en el VII Pacto por la transformación digital de Colombia: Gobierno,
empresas y hogares conectados con la era del conocimiento, de las bases del Plan
Nacional de Desarrollo 2018-2022 Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad,
incorporado por la Ley 1955 de 2019 se establece que “La Presidencia de la República
creará una instancia de coordinación para la transformación digital que cumpla al
menos las siguientes características: (1) Deberá estar en un nivel transversal y
suprasectorial; (2) las decisiones deberán ser vinculantes, y (3) se generará una hoja
de ruta de la transformación digital, que oriente los esfuerzos hacia un mismo objetivo
global, considerando las acciones internas más relevantes que deben adelantar las
entidades públicas para implementar los estándares tecnológicos que permitan
optimizar su gestión, así como en las acciones más relevantes que permitan a las
entidades públicas garantizar su rol como generador de soluciones a necesidades y
problemáticas públicas. (...) // El DNP denirá la inraestructura de datos (conjunto
de recursos compartidos y dinámicos) que habilite la provisión permanente de datos
para la gestión pública y para la generación de valor social y económico, para que
posteriormente la instancia de coordinación para la transformación digital coordine
esfuerzos con las entidades correspondientes para su implementación. (...)”.
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022
Que el artículo 33 A del Decreto 1784 de 2019 adicionado por el artículo 8° del
Decreto 1185 de 2021, establece como funciones de la Consejería Presidencial para
la Transformación Digital y Gestión y Cumplimiento, “6. Asesorar al Presidente de
la República y al Director del Departamento en la formulación e implementación de
la política para la innovación, transformación digital, cuarta revolución industrial,
comercio electrónico, seguridad digital y Cyber seguridad, en las entidades de la
administración pública. // 7. Coordinar a los actores gubernamentales que intervengan
en la implementación de la apropiación tecnológica, el comercio electrónico, la
transformación digital y adelantar el seguimiento de las actividades concertadas. // 8.
Asesorar en materia de desarrollo del ecosistema digital entre entidades públicas, el
sector privado y el Gobierno nacional”.
Que el artículo 2.2.24.3.2, del Decreto 1389 de 2022, “Por el cual se adiciona el
Título 24 a la Parte 2 del Libro 2 del Decreto Único 1078 de 2015, Reglamentario
del Sector de Tecnologías de la Inormación y las Comunicaciones, con el n de
establecer los lineamientos generales para la gobernanza en la infraestructura de datos
y se crea el Modelo de gobernanza de la infraestructura de datos”, establece que el
“(...) Presidente de la República designará a la entidad o dependencia responsable de
la Coordinación Nacional de datos, la cual liderará los asuntos de la infraestructura de
datos en el Gobierno nacional”.
Que, en mérito de lo expuesto, se hace necesario designar al Consejero Presidencial
para la Transformación Digital y Gestión y Cumplimiento como Coordinador Nacional
de Datos.
En mérito de lo expuesto,
DECRETA:
Artículo 1°. Desígnese al Consejero Presidencial para la Transformación Digital
y Gestión y Cumplimiento, de la Presidencia de la República como Coordinador
Nacional de Datos.
Artículo 2°. El presente decreto rige a partir de la fecha de publicación.
Publíquese y cúmplase.
Dado en Bogotá, D. C., a 3 de agosto de 2022.
IVÁN DUQUE MÁRQUEZ.
El Director del Departamento Administrativo de la Presidencia de la República,
Víctor Manuel Muñoz Rodríguez.
ministerio del interior
DecretoS
DECRETO NÚMERO 1462 DE 2022
(agosto 3)
por el cual se designa gobernador ad hoc del departamento de Antioquia.
El Presidente de la República de Colombia, en ejercicio de sus atribuciones
constitucionales y legales, en particular las conferidas por el artículo 189 de la
Constitución Política, en su condición de suprema autoridad administrativa y en el
artículo 66 de la Ley 4a de 1913, y
CONSIDERANDO:
Que mediante ocio 2021030495658 del 22 de noviembre de 2021, el doctor
Aníbal Gaviria Correa, gobernador del departamento de Antioquia, manifestó ante
la Procuraduría Regional de-Antioquia su impedimento para atender cualquier
requerimiento referente al proceso judicial que cursa en su contra en la Sala Especial
de Primera Instancia Corte Suprema de Justicia bajo radicado No. 00403, por los
supuestos delitos de contrato sin cumplimiento de requisitos legales y peculado por
apropiación, derivado por hechos relacionados con el Contrato 2005-CO-20-335,
su adición No. 1 y otrosí No. 2, invocando la causal de impedimento prevista en el
numeral 1 del artículo 11 de la Ley 1437 de 2011.
Que mediante auto del 23 de diciembre de 2021, con número de radicación
E-2021- 700200 D-2021-2185626, la procuradora Regional de Antioquia (c) aceptó
el impedimento manifestado por el doctor Aníbal Gaviria Correa, para “actuar o
atender algún requerimiento que se realice a la gobernación para aportar documentos
o comparecer a determinadas diligencias como terceros referente al proceso que se
adelanta ante la sala penal de la Corte Suprema de Justicia por el otrosí No. 2 del
contrato número 2005-CO-20-335 del 22 de diciembre de 2005, celebrado entre la
Secretaría de Infraestructura de la Gobernación de Antioquia y el Consorcio Troncal
de la Paz, cuyo objeto fue la “...construcción de un puente sobre el río Nechí para
conectar el municipio de El Bagre con la Troncal de la Paz”, encontrando congurado
un conficto de intereses a la luz de los artículo 11 de la Ley 1437 de 2011 y 40 de la
Ley 734 de 2002, hoy Ley 1952 de 2019.
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022 DIARIO OFICIAL
Que en virtud del concepto emitido por el Departamento Administrativo de la
Función Pública, número 20166000265301 del 23 de diciembre de 2016, mediante
el cual precisó que “(...) será de competencia del Presidente de la República decidir
si designa un empleado del orden nacional o territorial, pudiendo designar a un
funcionario de carrera administrativa o de libre nombramiento y remoción que, en todo
caso, se encuentre habilitado para realizar la actuación administrativa para la cual se
nombra con carácter transitorio (...)”, se designará al doctor Albeiro David Espitaleta
Lorduy, profesional especializado del Ministerio del Interior, como gobernadora ad
hoc del departamento de Antioquia.
Que el artículo 209 de la Constitución Política preceptúa que la función
administrativa está al servicio de los intereses generales y se desarrolla con fundamento,
entre otros principios, en los de moralidad e imparcialidad, este último garantizado
también por el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo en su artículo 3°.
Que con el n de dar cumplimiento a los principios de moralidad, transparencia
e imparcialidad, se procederá a designar gobernador ad hoc para el departamento de
Antioquia.
Que de conformidad con lo previsto en el artículo 66 de la Ley 4a de 1913,
corresponde al presidente de la República nombrar funcionarios ad hoc en los casos
en los cuales sea aceptado el impedimento o la recusación de un servidor en ejercicio
de funciones administrativas que no tenga superior ni cabeza del sector, como medida
excepcional, en atención a lo señalado por la Sala de Consulta y Servicio Civil del
Consejo de Estado el 6 de marzo de 2014, a través del radicado número 11001-03-06-
000-2014-00049-00 (2203).
Que en mérito de lo expuesto,
DECRETA:
Artículo 1°. Designación de gobernador ad hoc de Antioquia. Designar como
gobernador ad hoc del departamento de Antioquia, al doctor Albeiro David Espitaleta
Lorduy, identicado con la cédula de ciudadanía número 79.755.772, quien se
desempeña en el cargo de profesional especializado código 2028, grado 23, ubicado
en la Ocina Asesora Jurídica del Ministerio del Interior, para asegurar y garantizar
el normal desarrollo de los procesos de defensa judicial o el cumplimiento de los
requerimientos judiciales que se adelanten por la suscripción del otrosí No. 2 del
Contrato 2005-CO-20-335 del 22 de diciembre de 2005, celebrado entre la Secretaría
de Infraestructura de ese ente territorial y el Consorcio Troncal de la Paz, cuyo objeto
fue la”(...) construcción de un puente sobre el río Nechí para conectar el municipio de
El Bagre con la Troncal de la Paz”, de conformidad con la parte motiva del presente
decreto.
Artículo 2°. Posesión. El gobernador ad hoc designado en este acto deberá tomar
posesión del cargo ante la instancia que corresponda, en los términos del artículo 110
de la Ley 2200 de 2022.
Artículo 3°. Comunicación. Comunicar, a través de la Ocina Asesora Jurídica
del Ministerio del Interior, el contenido del presente decreto al gobernador ad hoc
designado en este acto, al gobernador titular del departamento de Antioquia y a la
Procuraduría Regional de Antioquia.
Artículo 4°. Vigencia. El presente decreto rige a partir de la fecha de su expedición.
Publíquese, comuníquese y cúmplase.
Dado en Bogotá, D. C., a 3 de agosto de 2022.
IVÁN DUQUE MÁRQUEZ.
El Ministro del Interior,
Daniel Andrés Palacios Martínez.
ministerio de relaciones exteriores
DecretoS
DECRETO NÚMERO 1490 DE 2022
(agosto 3)
por el cual se desvincula un funcionario en el servicio exterior.
El Presidente de la República de Colombia, en uso de sus facultades constitucionales
y legales, en especial las que le coneren los numerales 2 del artículo 189 de la
Constitución Política y de acuerdo con el Decreto 274 de 2000 y 1083 de 2015, y
CONSIDERANDO:
Que mediante Decreto número 1016 del 27 de agosto de 2021 se nombró al Doctor
Santiago Agosta Maya, identicado con cédula de ciudadanía número 98.560.937
de Envigado, en el cargo de Agregado Comercial, con categoría de Consejero en la
Embajada de Colombia ante el Gobierno del Estado de Israel.
7
Que mediante comunicación de fecha 24 de junio de 2022, el Doctor Santiago
Agosta Maya presentó renuncia al cargo de Agregado Comercial, con categoría de
Consejero en la Embajada de Colombia ante el Gobierno del Estado de Israel.
Que en mérito de lo anterior,
DECRETA:
Artículo 1°. Desvincúlese, a partir de la fecha, al Doctor Santiago Agosta Maya,
identicado con cédula de ciudadanía número 98560937 de Envigado, del cargo
de AGREGADO COMERCIAL, con categoría de Consejero en la Embajada de
Colombia ante el Gobierno del Estado de Israel.
Artículo 2°. Todas las erogaciones que ocasione el cumplimiento del presente
Decreto se pagarán con cargo a los recursos del Patrimonio Autónomo INNPULSA
COLOMBIA.
Artículo 3°. Comunicar, al Doctor Santiago Agosta Maya, el contenido del presente
Decreto, a través de la Secretaría General del Patrimonio Autónomo INNPULSA
COLOMBIA.
Artículo 4°. Vigencia. El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicación.
Publíquese, comuníquese y cúmplase.
Dado en Bogotá, D.C., a 3 de agosto de 2022.
IVÁN DUQUE MÁRQUEZ.
El Viceministro de Relaciones Exteriores encargado de las funciones del despacho
de la Ministra de Relaciones Exteriores,
Francisco Javier Echeverri Lara.
La Ministra de Comercio, Industria y Turismo,
María Ximena Lombana Villalba.
ministerio de Hacienda
y crédito Público
DecretoS
DECRETO NÚMERO 1458 DE 2022
(agosto 3)
por el cual se reglamenta parcialmente el artículo 2° de la Ley 2112 de 2021 y se
modifica el Decreto 2555 de 2010 en lo relacionado con el régimen de inversiones de
las Sociedades Administradoras de Fondos de Pensiones y de Cesantía.
El Presidente de la República de Colombia, en uso de sus facultades constitucionales
y legales, en especial de las consagradas en los numerales 11 y 25 del artículo 189
de la Constitución Política, el literal d) del artículo 31 y los literales h), m) y o) del
numeral 1 del artículo 48 del Estatuto Orgánico del Sistema Financiero, el artículo
100 de la Ley 100 de 1993, modicado por el artículo 2° de la Ley 2112 de 2021, y el
literal d) del artículo 14 del Decreto ley 656 de 1994.
CONSIDERANDO:
Que el artículo 2° de la Ley 2112 de 2021, que modica el inciso segundo del
artículo 100 de la Ley 100 de 1993, dispuso que un 3% de los recursos ·del régimen
de ahorro individual con solidaridad, como mínimo, “(...) se deberán invertir en
Fondos de Capital Privado y/o deuda privada, incluidos los fondos que invierten en
Fondos de Capital Privado y/o deuda privada, conocidos como “fondos de fondos”,
siempre y cuando estos recursos sean invertidos en empresas colombianas o proyectos
productivos en Colombia a n de ortalecer el emprendimiento y el escalamiento del
tejido empresarial del país (... )”.
Que el parágrafo del artículo 100 de la Ley 100 de 1993, adicionado por el artículo
2° de la Ley 2112 de 2021, estableció que para la realización de las inversiones
que computan para el cumplimiento del porcentaje mínimo del 3% señalado en el
considerando anterior, las sociedades administradoras de fondos de pensiones y de
cesantía deberán cumplir “(...) con los lineamientos jados por la reglamentación que
expedirá el Gobierno nacional y/o por las políticas de inversión de las administradoras,
los cuales deberán tener en cuenta dentro de sus objetivos que la inversión de recursos
se realice dentro de un marco de adecuada seguridad y que mejore las condiciones de
riesgo y retorno de las cuentas individuales de los aliados, entre otros”.
Que con sujeción a lo previsto en el inciso primero del artículo 100 de la Ley
100 de 1993, las sociedades administradoras de fondos de pensiones y de cesantía
deberán invertir los recursos del sistema en condiciones que garanticen la seguridad,
rentabilidad y liquidez de estos.
Que conforme a lo anterior se requieren establecer las reglas que deben cumplir
las sociedades administradoras de fondos de pensiones y de cesantía para la aplicación
de la inversión mínima prevista en el inciso segundo del artículo 100 de la Ley 100
de 1993, modicado por el artículo 2° de la Ley 2112 de 2021, para lo cual se tendrá

8 DIARIO OFICIAL
en cuenta el esquema de regulación por principios y criterios y de convergencia a
estándares internacionales, adoptado en los últimos años por el Gobierno nacional
para el sector nanciero, y las recomendaciones y buenas prácticas internacionales
en la materia.
Que el inciso segundo del artículo 100 de la Ley 100 de 1993 establece que
no se considerarán para el cálculo del porcentaje mínimo de inversión “(... ) las
inversiones a las empresas extractivas del sector minero energético y a las vinculadas
económicamente a las administradoras del régimen de ahorro individual con
solidaridad o pertenecientes a grupos empresariales o conglomerados nancieros de
estas instituciones, salvo que se trate de fondos de capital privado y/o deuda privada
que destinen al menos dos terceras (2/3) partes de los aportes de sus inversionistas a
proyectos de infraestructura, ya sea bajo el esquema de Asociaciones Público Privadas
(APP) descrito en la Ley 1508 de 2012 y/o bajo las condiciones que determine el
Gobierno nacional para las nuevas generaciones y proyectos de infraestructura (...)”.
Que para la aplicación de la anterior disposición se requiere precisar el alcance
de los siguientes aspectos: a) de la expresión “empresas extractivas del sector minero
energético”, para determinar el tipo de inversiones que hacen parte de las actividades
de extracción de este sector, y b) los proyectos de infraestructura, desarrollados por
entidades vinculadas económicamente a las administradoras del régimen de ahorro
individual con solidaridad o pertenecientes a grupos empresariales o conglomerados
nancieros de estas instituciones, en que pueden invertir los Fondos de Capital y/o
deuda privada con el n de que computen en el porcentaje mínimo de inversión.
Que para esto último, se siguen tanto los lineamientos de la Ley 2112 de 2021
como lo ya previsto en el régimen de inversiones de las sociedades administradoras
de fondos de pensiones y de cesantía, particularmente en lo relacionado con las
inversiones admisibles previstas en el subnumeral 1.10 del artículo 2.6.12.1.2. del
Decreto 2555 de 2010, esto es, para los proyectos de infraestructura que se estructuren
bajo un esquema diferente a las Asociaciones Público Privadas (APP) descrito en la
Ley 1508 de 2012.
Que de otra parte, se requiere fexibilizar el límite de inversión indirecta en los
activos ubicados en el exterior en que pueden invertir los Fondos Moderado y de
Mayor Riesgo, y el Portafolio de Largo Plazo del Fondo de Cesantía, a través de
Fondos de Capital Privado y/o deuda privada o esquemas de inversión, considerados
como activos alternativos, de manera que, conforme las políticas de inversión que
denan las sociedades administradoras de ondos de pensiones y de cesantía para
inversión en estos activos, se promuevan y faciliten estrategias de inversión en activos
ubicados en Colombia a través de Fondos de Capital Privado y/o deuda privada tanto
locales como del exterior.
Que las anteriores modicaciones recogen las recomendaciones de la Misión del
Mercado de Capitales (2019), las cuales señalaron la necesidad de que la administración
de los recursos del sistema se ajuste a los principios de persona prudente, lo cual
implica dotar a las sociedades administradoras de fondos de pensiones y de cesantía
de mayor autonomía en el manejo de los límites establecidos para los regímenes de
inversión, teniendo en cuenta en todo caso los perles de riesgo y objetivos de los
portafolios administrados.
Que dentro del trámite del proyecto de decreto se cumplió con las formalidades
previstas en el numeral 8 del artículo 8° de la Ley 1437 de 2011 y el Decreto 1081 de
2015.
Que el Consejo Directivo de la Unidad Administrativa Especial de Proyección
Normativa y Estudios de Regulación Financiera (URF) aprobó por unanimidad el
contenido del presente Decreto, mediante Acta número 003 de 2022.
DECRETA
Artículo 1°. Adiciónese la referencia “Capítulo 1” a los artículos 2.6.12.1.1 a
2.6.12.1.26 del Decreto 2555 de 2010, el cual quedará así:
“CAPÍTULO 1
DISPOSICIONES GENERALES SOBRE EL RÉGIMEN DE INVERSIÓN
DE LOS FONDOS DE PENSIONES OBLIGATORIAS Y CESANTÍA”
ARTÍCULO 2°. ADICIÓNESE EL CAPÍTULO 2 AL TÍTULO 12 DEL LIBRO
6 DE LA PARTE 2 DEL DECRETO 2555 DE 2010, EL CUAL QUEDARÁ ASÍ:
“CAPÍTULO 2
CONDICIONES PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA INVERSIÓN
MÍNIMA EN FONDOS DE CAPITAL PRIVADO Y/O DEUDA PRIVADA
PREVISTA EN EL ARTÍCULO 2° DE LA LEY 2112 DE 2021.
Artículo 2.6.12.2.1. Ámbito de aplicación. Para la aplicación de lo dispuesto en el
inciso segundo del artículo 100 de la Ley 100 de 1993, modicado por el artículo 2°
de la Ley 2112 de 2021, las sociedades administradoras de fondos de pensiones y
de cesantía deberán cumplir las disposiciones del presente Capítulo, así como todas
aquellas que, de conformidad con la normatividad vigente, les aplique para realizar
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022
inversiones con los recursos provenientes de los fondos de pensiones obligatorias en
Fondos de Capital Privado y/o deuda privada.
Parágrafo. Los Fondos de Capital Privado y/o deuda privada a que se reere
el presente Capítulo incluyen los “fondos de fondos”, que inviertan en empresas
colombianas o proyectos productivos en Colombia.
Artículo 2.6.12.2.2. Valor de la inversión. Las sociedades administradoras de
fondos de pensiones y de cesantía deberán invertir como mínimo el 3% de la base de
cálculo establecida en el inciso segundo del presente artículo, en Fondos de Capital
Privado y/o deuda privada que inviertan en empresas colombianas o proyectos
productivos en Colombia. Para el efecto, computarán las inversiones que correspondan
a activos, cuya actividad económica principal se desarrolle en Colombia, y siempre
que se cumpla con lo previsto en los artículos 2.6.12.2.3 y 2.6.12.2.4 del presente
Decreto. En todo caso, se deberán respetar los límites globales de inversión previstos
para cada tipo de fondo.
Para establecer la base de cálculo del valor de la inversión que deben realizar las
sociedades administradoras de fondos de pensiones y de cesantía, se tomará el valor
resultante de la suma de los recursos del Fondo Moderado, el Fondo de Mayor Riesgo
y el Fondo de Retiro Programado administrados por una misma sociedad.
No se considerarán para el cálculo del porcentaje previsto en el inciso primero del
presente artículo, las inversiones que los Fondos de Capital Privado y/o deuda privada
realicen en empresas extractivas del sector minero energético, así como en entidades
vinculadas económicamente a la respectiva sociedad administradora de fondos de
pensiones y de cesantía, o aquellas que pertenezcan al mismo grupo empresarial o
conglomerado nanciero de la sociedad, salvo que se trate de inversiones en Fondos
de Capital Privado y/o deuda privada que destinen al menos dos terceras (2/3) partes
de los aportes de sus inversionistas a proyectos de infraestructura, tanto aquellos que
sean estructurados bajo el esquema de Asociaciones Público Privadas (APP) descrito
en la Ley 1508 de 2012, así como los proyectos de infraestructura de que trata el
inciso segundo del artículo 100 de la Ley 100 de 1993 que se estructuren bajo un
esquema diferente, previstos por el Gobierno nacional, y que cumplan las condiciones
previstas en el numeral 1.10 del artículo 2.6.12.1.2. del presente decreto.
Para efectos del presente artículo, se entenderá por empresa extractiva del
sector minero energético cualquier actividad económicamente organizada que tenga
como actividad primaria la exploración, explotación y/o producción de minerales
e hidrocarburos. Para estos efectos se entenderá como actividad primaria aquella
en virtud de la cual provienen por lo menos el 50% de los ingresos de la empresa
extractiva.
Parágrafo 1°. Para el cómputo de los compromisos que hagan parte de la inversión
mínima de que trata el inciso primero del presente artículo, se seguirán los siguientes
criterios:
i. A partir del compromiso inicial que realice la sociedad administradora de
fondos de pensiones y de cesantía en cada Fondo de Capital Privado y/o deuda privada,
y dentro de los tres (3) años siguientes, el porcentaje máximo con el que computarán
los compromisos no podrá ser mayor al 60% del valor total de compromisos realizados
en cada uno de los Fondos de Capital Privado y/o deuda privada.
ii. En adelante y hasta dentro de los siete (7) años siguientes al compromiso
inicial, el porcentaje máximo se reducirá gradualmente, de acuerdo con la senda
que dena la sociedad administradora de ondos de pensiones y de cesantía para el
respectivo Fondo de Capital Privado y/o deuda privada.
iii. A partir de los siete (7) años siguientes al compromiso inicial, los
compromisos no harán parte del cómputo, salvo que la Superintendencia Financiera
de Colombia lo autorice, previa solicitud de la respectiva sociedad administradora de
ondos de pensiones y de cesantía, la cual contendrá las justicaciones técnicas y una
senda decreciente del cómputo de compromisos para el respectivo Fondo de Capital
Privado y/o deuda privada.
Parágrafo 2°. En caso que las inversiones en Fondos de Capital Privado y/o
deuda privada de que trata el presente artículo se encuentren por debajo del mínimo
de inversión del 3% de la base de inversión, debido a una insuciente oerta
de mercado que cumpla con los requisitos de que trata el presente Capítulo, las
sociedades administradoras de fondos de pensiones y de cesantía deberán presentar
a la Superintendencia Financiera de Colombia un análisis técnico que soporte la
decisión de inversión o no inversión en Fondos de Capital Privado y/o deuda privada,
así como la debida diligencia y gestión en la búsqueda de oportunidades de inversión,
acompañado de una estrategia que posibilite alcanzar dicho porcentaje mínimo
de inversión bajo las condiciones previstas en el presente Capítulo. El Comité de
inversiones y/o de riesgos de la respectiva sociedad administradora de fondos de
pensiones y de cesantía deberá establecer las condiciones y el contenido mínimo del
documento que contenga el análisis técnico y la estrategia de que trata el presente
parágrafo.
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022 DIARIO OFICIAL
Artículo 2.6.12.2.3. Profesionalidad. Las sociedades administradoras de
fondos de pensiones y de cesantía deberán establecer en sus Políticas de Inversión
las condiciones para la inversión en Fondos de Capital Privado y/o deuda privada,
incluidas aquellas exigibles al gestor del Fondo de Capital Privado y/o deuda privada,
de conformidad con lo dispuesto en el artículo 2.6.13.1.9 de este Decreto.
Artículo 2.6.12.2.4. Condiciones de la política de inversión. Sin perjuicio de lo
previsto en el artículo 2.6.13.1.1 del presente Decreto, para la inversión en Fondos de
Capital Privado y/o deuda privada de que trata el presente Capítulo, cada sociedad
administradora de fondos de pensiones y de cesantía deberá establecer en su Política
de Inversión las condiciones que les aplicarán, considerando como mínimo y sin
limitarse, a los siguientes aspectos:
1. Aspectos aplicables al gestor profesional:
1.1. Solidez patrimonial.
1.2. Trayectoria profesional.
1.3. Capacidad operativa y organizacional.
1.4. Prácticas internas de gobierno corporativo.
1.5. Reglas de gobernanza para la identicación y gestión de los riesgos de
administración e inversión, incluidas las prácticas ambientales, sociales y de gobierno
corporativo (ASG) y climáticos.
1.6. Divulgación y reportes de información.
2. Aspectos aplicables al Fondo de Capital Privado y/o deuda privada:
2.1. Prácticas internas de gobierno corporativo.
2.2. Reglas de gobernanza para la identicación y gestión de los riesgos de
administración e inversión, incluidas las prácticas ambientales, sociales y de gobierno
corporativo (ASG) y climáticos.
Parágrafo. Las operaciones o estrategias de inversión deberán ser evaluadas en
forma conjunta para todo el portafolio de inversiones, respetando lo determinado en
la Asignación Estratégica de Activos, y no respecto de una operación en particular o la
inversión efectuada en cierto Fondo de Capital Privado y/o deuda privada.
Artículo 3°. Régimen de transición. Las sociedades administradoras de fondos de
pensiones y de cesantía tendrán hasta nueve (9) meses, contados a partir de la fecha
de publicación del presente Decreto para realizar las modicaciones a sus políticas
de inversión, procedimientos internos, reportes de información y demás instrumentos
que requieran ajustes de acuerdo con las disposiciones previstas en este Decreto.
Artículo 4°. Vigencias y derogatorias. El presente Decreto rige a partir de su
publicación, sin perjuicio del régimen de transición previsto en el artículo 3, adiciona
la referencia “Capítulo 1” a los artículos 2.6.12.1.1 a 2.6.12.1.26, adiciona el Capítulo
2 al Título 12 del Libro 6 de la Parte 2, y deroga el numeral 9 del artículo 2.6.12.1.6,
el numeral 9 del artículo 2.6.12.1.7 y el numeral 9 del artículo 2.6.12.1.8 del Decreto
2555 de 2010.
Publíquese y cúmplase
Dado en Bogotá D. C., a 3 de agosto de 2022.
IVÁN DUQUE MÁRQUEZ
El Ministro de Hacienda y Crédito Público,
José Manuel Restrepo Abondano.
DECRETO NÚMERO 1459 DE 2022
(agosto 3)
por medio del cual se modifica el Decreto 2555 de 2010 en lo relacionado con
el leasing, el crédito de bajo monto, el contrato de uso de red y se dictan otras
disposiciones.
El Presidente de la República de Colombia, en ejercicio de sus facultades
constitucionales y legales, en especial las conferidas en los numerales 11 y 25 del
artículo 189 de la Constitución Política, los literales f) y r) del numeral 1 del artículo
48 y el artículo 93 del Estatuto Orgánico del Sistema Financiero, los artículos 5° y 6°
de la Ley 389 de 1997, y
CONSIDERANDO:
Que uno de los objetivos estratégicos de la Política Pública para un Mayor
Desarrollo del Sistema Financiero 2020-2025 es el omento de la inclusión nanciera,
el cual hace énfasis en la promoción del acceso de personas y empresas a diversos
tipos de oportunidades de nanciación y ahorro, así como, al cubrimiento de riesgos
contra eventos inesperados.
Que las operaciones de leasing tienen potencial para facilitar el acceso a activos
productivos en todos los sectores de la economía, lo cual resulta especialmente
relevante para las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas del país, por lo cual es
necesario promover el uso de estas operaciones realizando ajustes normativos que
9
permitan atender las necesidades de los empresarios en el contexto dinámico y digital
actual.
Que los contratos de uso de red han sido uno de los mecanismos que han contribuido
a acilitar el acceso y uso de servicios nancieros, por lo cual es pertinente continuar
realizando ajustes normativos que permitan llegar con mayor oportunidad a diversos
segmentos de la población con más y mejores productos nancieros para satisacer
necesidades transaccionales, de ahorro, crédito, inversión y seguros.
Que con el n de eliminar arbitrajes regulatorios es pertinente unicar las
disposiciones normativas que regulan la prestación de los diferentes servicios
nancieros a través del uso de red de las entidades vigiladas por la Superintendencia
Financiera de Colombia.
Que dentro del trámite del proyecto de decreto, se cumplió con las formalidades
del numeral 8 del artículo 8° de la Ley 1437 de 2011 y del artículo 2.1.2.1.14. del
Decreto 1081 de 2015.
Que el Consejo Directivo de la Unidad Administrativa Especial Unidad de
Proyección Normativa y Estudios de Regulación Financiera (URF) aprobó el
contenido del presente Decreto, mediante Acta número 004 del 27 de abril de 2022.
DECRETA:
Artículo 1°. Modifíquese el parágrafo del artículo 2.1.15.1.2. del Decreto 2555 de
2010, el cual quedará así:
“Parágrafo. Los recursos provenientes de programas de ayuda y/o subsidios
otorgados por el Estado colombiano, los desembolsos de créditos de bajo monto
otorgados por entidades vigiladas por la Superintendencia Financiera de Colombia
y/o los recursos provenientes del pago del seguro de depósito que realice el Fondo de
Garantías de Instituciones Financieras, no se tendrán en cuenta para el cálculo de los
límites establecidos en los literales a) y b) del presente artículo.”
Artículo 2°. Modifíquense los incisos primero y segundo del artículo 2.1.16.1.1.
del Decreto 2555 de 2010, los cuales quedarán así:
“Artículo 2.1.16.1.1. Denición. El crédito de consumo de bajo monto es una
operación activa de crédito realizada con personas naturales, cuyo monto o cupo
máximo es hasta de ciento seis (106) Unidades de Valor Tributario (UVT). Este tipo
de créditos serán de apertura simplicada y no requerirán, para su apertura y trámite,
de la presencia ísica del consumidor nanciero.
La Superintendencia Financiera de Colombia podrá ampliar, de manera general,
dicho monto o cupo máximo hasta doscientas once (211) Unidades de Valor Tributario
(UVT).”
Artículo 3°. Adiciónese un parágrafo al artículo 2.28.2.1.1. del Decreto 2555 de
2010, el cual quedará así:
“Parágrafo. El arrendamiento nanciero o leasing nanciero podrá realizarse
sobre bienes tangibles o intangibles.”
Artículo 4°. Modifíquese el literal c) del artículo 2.28.2.1.2. del Decreto 2555 de
2010, el cual quedará así:
“c) En el contrato de lease back o retroarriendo el valor de compra del bien objeto
del contrato deberá ser pagado de contado.”
Artículo 5°. Modifíquese el artículo 2.31.2.2.2 del Decreto 2555 de 2010, el cual
quedará así:
“Artículo 2.31.2.2.2. Ramos de seguros. Dentro de los ramos autorizados a la
actividad aseguradora, las pólizas que cumplan con los requisitos establecidos en el
artículo 2.31.2.2.1 del presente Decreto se consideran idóneas para ser comercializadas
mediante la red de los establecimientos de crédito.
Se entienden autorizadas todas aquellas operaciones de recaudo, recepción,
pago, transferencia, entrega de dinero. Adicionalmente, la entrega y recepción de
solicitudes, documentos, inormes, boletines, certicados y en general toda aquella
información relacionada con los seguros comercializados a través del uso de red y de
corresponsales.
Parágrafo 1°. Con sujeción a lo previsto en el artículo 6° de la Ley 389 de
1997, en la realización del contrato de seguro, adquirido a través de la red de los
establecimientos de crédito, no se podrán exigir condiciones previas para el inicio del
amparo de la póliza o para su subsistencia, según el caso, distintas de los principales
elementos considerados para asumir los riesgos propios del amparo de la póliza. De
la misma manera, las condiciones generales del contrato no podrán ser modicadas
unilateralmente por la entidad aseguradora salvo que las modicaciones sean incluidas
en benecio del tomador o beneciario de la póliza.
Las entidades aseguradoras no podrán hacer modicaciones en las condiciones
de la póliza, sin antes haberlo noticado a cada cliente por los medios y/o canales
usados habitualmente por la entidad y autorizados por el consumidor nanciero, con
antelación no inferior a cuarenta y cinco (45) días calendario al día en que se efectúe
la modicación.

10 DIARIO OFICIAL
En el evento en que el cliente no estuviere de acuerdo con la modicación propuesta
deberá, dentro del término de los cuarenta y cinco (45) días a que se reere el inciso
anterior, comunicárselo a la entidad por cualquiera de los canales habilitados, teniendo
la opción de rescindir el contrato sin que haya lugar a penalidad o cargo alguno. En
todo caso, esta decisión no exime al cliente del pago de los saldos efectivamente
causados a favor de la entidad aseguradora en las condiciones inicialmente pactadas.
En el evento en que el cliente, dentro del término de cuarenta y cinco (45) días a
que se reere el segundo inciso de este parágrao no manieste su inconormidad con
la modicación propuesta, se entenderá su aceptación tácita.
Parágrafo 2°. Para el ramo de accidentes personales, se podrán comercializar los
seguros que ofrezcan coberturas adicionales a las obligatorias establecidas en el Libro
Tercero de la Ley 100 de 1993 y el Decreto ley 1295 de 1994.
Para el ramo de seguros de salud se podrán comercializar a través de la red de
establecimientos de crédito, los seguros que se ajusten a lo establecido en el artículo
2.2.4.4 del Decreto 780 de 2016.
Para el ramo de automóviles las aseguradoras deberán otorgar coberturas
estandarizadas desde el momento de la rma del contrato, advirtiendo que, en caso
de que la revisión o el avalúo posterior del vehículo no satisfaga las condiciones
requeridas por la aseguradora, se procederá a la terminación unilateral del seguro y
a la devolución de la totalidad de la prima no devengada, previo aviso al tomador y
al asegurado en los términos del artículo 1071 del Código de Comercio. En ningún
caso los hechos o circunstancias objeto de tales vericaciones posteriores podrán
ser estipuladas o invocadas como exclusiones de la responsabilidad del asegurador
durante la vigencia de la cobertura provisional.”
Artículo 6°. Modifíquese el artículo 2.31.2.2.4 del Decreto 2555 de 2010, el cual
quedará así:
“Artículo 2.31.2.2.4. Contratos de uso de red. El texto de los contratos que
celebren las entidades usuarias y los establecimientos de crédito deberá remitirse a la
Superintendencia Financiera de Colombia con veinte (20) días hábiles de antelación a
la celebración de los mismos. Transcurrido dicho período sin que la Superintendencia
Financiera de Colombia se haya pronunciado sobre los mismos, las entidades podrán
proceder a su suscripción.
Las entidades usuarias de la red deberán enviar a la Superintendencia Financiera de
Colombia, previamente a su utilización, las pólizas de seguros que se comercializarán
a través de la red de los establecimientos de crédito, en los términos del artículo 184
del Estatuto Orgánico del Sistema Financiero. Para el caso de las pólizas de los ramos
autorizados que se deseen comercializar a través de la red de establecimientos de
crédito y se encuentren a disposición de la Superintendencia Financiera de Colombia,
la entidad sólo deberá informar de su utilización.”
Artículo 7°. Modifíquese el artículo 2.34.1.1.4 del Decreto 2555 de 2010, el cual
quedará así:
“Artículo 2.34.1.1.4. Contratos de uso de red. El texto de los contratos a
celebrar entre las entidades usuarias y las prestadoras de la red deberá remitirse a la
Superintendencia Financiera de Colombia con veinte (20) días hábiles de antelación a
la celebración de los mismos. Transcurrido dicho período sin que la Superintendencia
Financiera de Colombia se haya pronunciado sobre los mismos, las entidades podrán
proceder a su suscripción.”
Artículo 8°. Modifíquese el artículo 2.36.9.1.18. del Decreto 2555 de 2010, el cual
quedará así:
“Artículo 2.36.9.1.18. Ramos de seguros que se pueden comercializar a través
de corresponsales. Los ramos autorizados a la actividad aseguradora se consideran
idóneos para ser comercializados mediante corresponsales, siempre y cuando las
pólizas cumplan con los requisitos establecidos en el artículo 2.31.2.2.1 del presente
Decreto.
Parágrafo 1°. Se entienden autorizadas todas aquellas operaciones de recaudo,
recepción, pago, transferencia, entrega de dinero. Adicionalmente, la entrega y
recepción de solicitudes, documentos, inormes, boletines, certicados y en general
toda aquella información relacionada con los seguros comercializados a través de
corresponsales.
Parágrafo 2°. En la realización del contrato de seguro, adquirido a través de
corresponsales, no se podrán exigir condiciones previas para el inicio del amparo
de la póliza o para su subsistencia. De la misma manera, las condiciones generales
del contrato no podrán ser modicadas unilateralmente por la compañía aseguradora
salvo que las modicaciones sean incluidas en benecio del tomador o beneciario
de la póliza.
Las entidades aseguradoras no podrán hacer modicaciones en las condiciones
de la póliza, sin antes haberlo noticado a cada cliente por los medios y/o canales
usados habitualmente por la entidad y autorizados por el consumidor nanciero, con
antelación no inferior a cuarenta y cinco (45) días calendario al día en que se efectúe
la modicación.
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022
En el evento en que el cliente no estuviere de acuerdo con la modicación
propuesta, deberá, dentro del término de los cuarenta y cinco (45) días a que se
reere el inciso anterior, comunicárselo a la entidad por cualquiera de los canales
habilitados, teniendo la opción de rescindir el contrato sin que haya lugar a penalidad
o cargo alguno. En todo caso, esta decisión no exime al cliente del pago de los saldos
efectivamente causados a favor de la entidad en las condiciones inicialmente pactadas.
En el evento en que el cliente, dentro del término de cuarenta y cinco (45) días a
que se reere el segundo inciso del presente parágrao no manieste su inconormidad
con la modicación propuesta, se entenderá su aceptación tácita.”
Artículo 9°. Vigencia. El presente Decreto rige a partir de su publicación, adiciona
un parágrao al artículo 2.28.2.1.1. del Decreto 2555 de 2010; modica el parágrao
del artículo 2.1.15.1.2., los incisos primero y segundo del artículo 2.1.16.1.1., el literal
c) del artículo 2.28.2.1.2., el artículo 2.31.2.2.2., el artículo 2.31.2.2.4., el artículo
2.34.1.1.4., y el artículo 2.36.9.1.18. del Decreto 2555 de 2010.
Publíquese y cúmplase
Dado en Bogotá D. C., a 3 de agosto de 2022.
IVÁN DUQUE MÁRQUEZ
El Ministro de Hacienda y Crédito Público,
José Manuel Restrepo Abondano.
ministerio de Justicia y del derecHo
DecretoS
DECRETO NÚMERO 1463 DE 2022
(agosto 3)
por el cual se corrige un yerro en la Ley 2195 de 2022 “Por medio de la cual se adoptan
medidas en materia de transparencia, prevención y lucha contra la corrupción y se
dictan otras disposiciones.
El Presidente de la República de Colombia, en ejercicio de las facultades
constitucionales y legales, en especial las que le conere el artículo 189, numeral 10
de la Constitución Política, y el artículo 45 de la Ley 4 de 1913, y
CONSIDERANDO:
Que de conformidad con el numeral 10 del artículo 189 de la Constitución Política
corresponde al Presidente de la República como Jefe de Estado, Jefe del Gobierno y
Suprema Autoridad Administrativa promulgar las leyes, obedecerlas y velar por su
estricto cumplimiento.
Que el artículo 45 de la Ley 4 de 1913 dispone que los yerros caligrácos y/o
tipográcos en las citas o reerencias de las leyes deberán ser modicados, cuando no
quede duda en cuanto a la voluntad del Legislador.
Que la honorable Corte Constitucional en la Sentencia C-178 de 2007 consideró
que: “[...] corresponde a los respectivos funcionarios enmendar los errores
caligráficos o tipográficos en el texto de una norma, cuando no quede duda de la
voluntad del Congreso. Así mismo, se ha dicho que la expedición de decretos de
corrección de yerros es una función administrativa y ordinaria del Presidente de la
República en el ámbito de la promulgación de las leyes.”
Que el honorable Consejo de Estado en Sentencia del 20 de septiembre de 2018
dentro del radicado No. 110010324000201200369 00 indicó que: “[. ..] cuando
el artículo 45 de la Ley 4 de 1913 se refiere a la corrección de yerros caligráficos
o tipográficos, se entiende que el Gobierno Nacional solo puede proceder a la
corrección de errores de redacción, de la aplicación de la gramática española, de
impresión, de digitación y transcripción, así como corregir errores de referencia y de
numeración de artículos, numerales o incisos”.
Que el artículo 43 de la Ley 2195 de 2022 “Por medio de la cual se adoptan
medidas en materia de transparencia, prevención y lucha contra la corrupción y se
dictan otras disposiciones” señala lo siguiente:
“Artículo 43. Modifíquese el literal i) del artículo 164 de la Ley 1437 del 2011, el
cual quedará así:
Artículo 164. Oportunidad para presentar la demanda. La demanda deberá ser
presentada:
l) Cuando se pretenda repetir para recuperar lo pagado como consecuencia de
una condena, conciliación u otra forma de terminación de un conflicto, el término
será de cinco (5) años, contados a partir del día siguiente de la fecha del pago, o, a
más tardar desde el vencimiento del plazo con que cuenta la administración para el
pago de condenas de conformidad con lo previsto en este Código.” Subraya fuera del
texto original.
Que hubo un error en la referencia normativa dispuesta en el artículo 43 de la Ley
2195 de 2022 cuya disposición procuró ampliar el término que se tiene para presentar
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022 DIARIO OFICIAL
la demanda de repetición. Lo anterior, toda vez que modicó el literal i) del artículo
164 de la Ley 1437 de 2011 que se reere al medio de control de reparación directa,
siendo lo correcto, la referencia al literal 1) del numeral 2 del artículo 164 de la Ley
1437 de 2011 que se reere al medio de control de repetición.
Que la exposición de motivos de la Ley 2195 de 2022, publicada en la Gaceta
1249 de noviembre de 2020, en lo relacionado con la modicación de la Ley 1437 de
2011, sobre los ajustes al medio de control de repetición contenida en la Ley 678 de
2001, manifestó:
“En relación con las modificaciones al artículo 11 de la Ley 678 de 2011 y el
literal i) del artículo 164 de la Ley 1437 de 2011, se propone ampliar el término
de caducidad de 2 años a 5 años con el fin de poder ejercer la acción y recuperar
los dineros públicos. Hoy en día, las entidades estatales pagan sus condenas en
promedio entre 4 o 5 año después de haber sido condenadas por la concreción del
daño antijurídico. Debido a que el pago de la condena es un requisito esencial para
iniciar la acción de repetición, en el momento en que se ha cumplido dicho requisito,
la acción ya se encuentra caducada, y, por tanto, surge la imposibilidad de presentar
la acción.
Por tanto se propone extender este término a 5 años con el objeto de que una
vez se realice el pago se tenga el tiempo para presentar la acción. Este tiempo es el
concedido para la prescripción de las acciones fiscales y disciplinarias”.
Que conforme a la exposición de motivos de la Ley 2195 de 2022, no cabe duda
alguna de la voluntad del legislador de modicar el término de caducidad del medio
de control de repetición de 2 a 5 años contenido en el literal 1) del numeral 2 del
artículo 164 de la Ley 1437 de 2011 y mantener incólume la regulación que sobre el
mismo tema se tiene frente al medio de control de reparación directa.
Que con el n de lograr la correcta aplicación de la Ley 2195 de 2022, se debe
corregir el error de referencia normativa contenido en el artículo 43 de dicha Ley.
En mérito de lo expuesto,
DECRETA:
Artículo 1°. Corríjase el yerro en el artículo 43 de la Ley 2195 de 2022, el cual
quedará con la siguiente redacción:
“Artículo 43. Modifíquese el literal I) del numeral 2 del artículo 164 de la Ley
1437 del 2011, el cual quedará así:
Artículo 164. Oportunidad para presentar demanda. La demanda deberá ser
presentada:
l) Cuando se pretenda repetir para recuperar lo pagado como consecuencia
de una condena, conciliación u otra forma de terminación de un conflicto, el término
será de cinco (5) años, contados a partir del día siguiente de la fecha del pago, o, a
más tardar desde el vencimiento del plazo con que cuenta la administración para el
pago de condenas de conformidad con lo previsto en este Código”.
Artículo 2°. El presente decreto se entiende incorporado a la Ley 2195 de 2022 y
rige a partir de la fecha de su publicación.
Publíquese y cúmplase.
Dado en Bogotá, D. C., a 3 de agosto de 2022.
IVÁN DUQUE MÁRQUEZ
El Ministro de Justicia y del Derecho,
Wilson Ruiz Orejuela.
DECRETO NÚMERO 1464 DE 2022
(agosto 3)
por el cual se designa en interinidad a un Notario en el Círculo Notarial de Bogotá,
D. C.
El Presidente de la República de Colombia, en ejercicio de sus facultades
constitucionales y legales, en especial las que le coneren los artículos 5° del Decreto
ley 2163 de 1970 y 2 de la Ley 588 de 2000, y, en concordancia con el artículo 2° del
Acuerdo 1 del 2022 del Consejo Superior de la Carrera Notarial, y,
CONSIDERANDO:
Que la Notaría Setenta y Seis (76) del Círculo Notarial de Bogotá, D. C., quedó
vacante como consecuencia de la muerte de su titular, el señor José Francisco Varona
Ortiz, quien falleció el 12 de julio de 2022 en la ciudad de Bogotá, D. C., inscrito en
el Registro Civil de Defunción con indicativo serial No. 10818889, el 15 de julio de
2022 en la Notaria Treinta y Uno (31) del Círculo Notarial de Bogotá D. C.
Que en cumplimiento de las disposiciones del numeral 8 del artículo 13 del
Decreto 2723 de 2014, la Superintendente de Notariado y Registro el 21 de julio de
2022 certicó la vacancia de la Notaría Setenta y Seis (76) del Círculo Notarial de
Bogotá, D. C., por generarse la falta absoluta del Notario, bajo la causal descrita en el
numeral 1 del artículo 2.2.6.1.5.3.9 del Decreto 1069 de 2015.
11
Que de conformidad con las disposiciones del numeral 3 del artículo 178 del
Decreto ley 960 de 1970, los notarios que han ingresado a la carrera notarial tienen,
entre otras prerrogativas, “[...] preferencia para ocupar, a solicitud propia y dentro de
la misma circunscripción político-administrativa, otra Notaría de la misma categoría
que se encuentre vacante”.
Que el Consejo Superior de la Carrera Notarial mediante Acuerdo 01 de 13 de
mayo de 2022 resolvió revocar el Acuerdo 1 de 2021 “Por el cual se establece el
procedimiento operativo para implementar el derecho de preferencia consagrado en
el numeral 3 del artículo 178 del Decreto ley 960 de 1970” y señaló que “[...] en
aras de salvaguardar la supremacía de la Constitución Política y el ordenamiento
jurídico, garantizando que las decisiones asumidas por el órgano rector de la Carrera
Notarial y los concursos de mérito se encuentren conforme a las normas vigentes, el
Consejo Superior de la Carrera Notarial determinó que estudiará de manera amplia
sus competencias antes de realizar alguna expedición normativa relacionada con los
asuntos que se derivan de la carrera notarial, razón por la que, frente a la ocurrencia
de las causales de falta absoluta del notario contenidas en el artículo 2.2.6.1.5.3.9.
del Decreto 1069 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Justicia y del
Derecho, las notarías deberán ser provistas conforme a lo dispuesto en el artículo 2°
de la Ley 588 del 2000, que indica “En caso de vacancia, si no hay lista vigente de
elegibles, podrá el nominador designar notarios en interinidad, mientras el organismo
competente realiza el respectivo concurso”.
Que, en consecuencia, el artículo 2° del citado Acuerdo 01 de 13 de mayo de
2022 dispone que “Las faltas absolutas del notario que se presenten a partir de la
expedición del presente acuerdo, estarán sujetas a las disposiciones del artículo 2° de
la Ley 588 de 2000 y demás normas que regulan la materia”.
Que la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda Subsección A
del Consejo de Estado mediante auto interlocutorio de 7 de abril de 2022, jado en
estados el 13 de mayo de 2022, resolvió:
“Primero. Suspender de manera inmediata los efectos del Acuerdo 1 del 23
de noviembre de 2021, expedido por el Consejo Superior de la Carrera Notarial,
«por el cual se establece el procedimiento operativo para implementar el derecho
de preferencia consagrado en el numeral 3 del artículo 178 del Decreto ley 960 de
1970», por las razones expuestas en esta providencia”.
Que la lista denitiva de elegibles aprobada mediante Acuerdo 026 de 2016
proferido en el marco del concurso de méritos público y abierto para el ingreso a
la carrera notarial convocado con el Acuerdo 001 de 2015, ambos expedidos por el
Consejo Superior de la Carrera Notarial, estuvo vigente hasta el 3 de julio de 2018.
Que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 2.2.6.2.1. del Decreto 1069 de
2015 la Superintendencia de Notariado y Registro mediante comunicación de 21 de
julio de 2022 certicó que “[...] la Notaría Setenta y Seis (76) del Círculo Notarial
de Bogotá, D. C., deberá ser provista en interinidad, conforme a lo dispuesto en el
artículo 2° de la Ley 588 del 2000. (...)”
Que por estrictas necesidades del servicio público notarial procede designar
un notario en interinidad en la referida Notaría, que cumpla los requisitos legales
establecidos en los artículos 132 y 153 del Decreto ley 960 de 1970.
Que en cumplimiento de lo señalado en el numeral 3 del artículo 25 del Decreto
2723 de 2014, el Director de Administración Notarial de la Superintendencia de
Notariado y Registro, mediante documento del 27 de julio de 2022 certicó que, “una
vez revisada la documentación aportada por la señora María Teresa Gutiérrez Ovalle,
identificada con la cédula de ciudadanía 20687347 de La Mesa, se estableció que la
citada profesional cumple con las calidades exigidas por la ley para el ejercicio de la
función notarial, en Notarías de primera categoría”.
Que en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 2.2.6.2.1 del Decreto 1069 de
2015, la Superintendente de Notariado y Registro mediante documento del 27 de julio
de 2022, emitió concepto favorable sobre la viabilidad de designar a la señora “María
Teresa Gutiérrez Ovalle, identificada con la cédula de ciudadanía 20.687.347 de La
Mesa, como Notaria Setenta y Seis (76) del Círculo de Bogotá D. C., en Interinidad;
quien cumple con las calidades exigidas por la ley para el ejercicio de la función
notarial.”.
Que en este orden procede designar en interinidad a la señora María Teresa
Gutiérrez Ovalle, identicada con la cédula de ciudadanía número 20687347 expedida
en La Mesa, en el cargo de Notaria Setenta y Seis (76) del Círculo Notarial de Bogotá,
D. C.
En mérito de lo expuesto.
DECRETA:
Artículo 1°. Desígnese en interinidad a la señora María Teresa Gutiérrez Ovalle,
identicada con la cédula de ciudadanía número 20687347 expedida en La Mesa, en
el cargo de Notaria Setenta y Seis (76) del Círculo Notarial de Bogotá, D. C.
Artículo 2°. Para posesionarse en el cargo, la designada debe aportar y acreditar,
ante el Ministro de Justicia, la documentación de ley.

12 DIARIO OFICIAL
Artículo 3°: El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicación.
Publíquese, comuníquese y cúmplase.
Dado en Bogotá, D. C., a 3 de agosto de 2022.
IVÁN DUQUE MÁRQUEZ
El Ministro de Justicia y del Derecho,
Wilson Ruiz Orejuela.
DECRETO NÚMERO 1469 DE 2022
(agosto 3)
por el cual se designa en interinidad a un Notario en el Círculo Notarial de
Bucaramanga, Santander.
El Presidente de la República de Colombia, en ejercicio de sus facultades
constitucionales y legales, en especial las que le coneren los artículos 5 del Decreto
ley 2163 de 1970 y 2 de la Ley 588 de 2000, y en concordancia con el artículo 2° del
Acuerdo 1 del 2022 del Consejo Superior de la Carrera Notarial, y
CONSIDERANDO:
Que mediante Decreto 1305 del 25 de julio de 2022 se aceptó la renuncia presentada
por el señor Luis Argemiro Velasco Ariza, Notario Segundo (2) del Círculo Notarial
de Bucaramanga - Santander.
Que en cumplimiento de las disposiciones del numeral 8 del artículo 13 del Decreto
2723 de 2014, la Superintendente de Notariado y Registro el 26 de julio de 2022
certicó la vacancia de la Notaría Segunda (2) del Círculo Notarial de Bucaramanga
- Santander, por generarse la falta absoluta del Notario, bajo la causal descrita en el
numeral 2 del artículo 2.2.6.1.5.3.9 del Decreto 1069 de 2015.
Que de conformidad con las disposiciones del numeral 3 del artículo 178 del
Decreto ley 960 de 1970, los notarios que han ingresado a la carrera notarial tienen,
entre otras prerrogativas, “[...] preferencia para ocupar, a solicitud propia y dentro de
la misma circunscripción político-administrativa, otra Notaría de la misma categoría
que se encuentre vacante”.
Que el Consejo Superior de la Carrera Notarial mediante Acuerdo 01 de 13 de
mayo de 2022 resolvió revocar el Acuerdo 1 de 2021 “Por el cual se establece el
procedimiento operativo para implementar el derecho de preferencia consagrado en
el numeral 3 del artículo 178 del Decreto ley 960 de 1970” y señaló que “[...] en
aras de salvaguardar la supremacía de la Constitución Política y el ordenamiento
jurídico, garantizando que las decisiones asumidas por el órgano rector de la Carrera
Notarial y los concursos de mérito se encuentren conforme a las normas vigentes, el
Consejo Superior de la Carrera Notarial determinó que estudiará de manera amplia
sus competencias antes de realizar alguna expedición normativa relacionada con los
asuntos que se derivan de la carrera notarial, razón por la que, frente a la ocurrencia
de las causales de falta absoluta del notario contenidas en el artículo 2.2.6.1.5.3.9.
del Decreto 1069 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Justicia y del
Derecho, las notarías deberán ser provistas conforme a lo dispuesto en el artículo 2°
de la Ley 588 del 2000, que índica “En caso de vacancia, sí no hay lista vigente de
elegibles, podrá el nominador designar notarios en interinidad, mientras el organismo
competente realiza el respectivo concurso”.
Que, en consecuencia, el artículo 2° del citado Acuerdo 01 de 13 de mayo de
2022 dispone que “Las faltas absolutas del notario que se presenten a partir de la
expedición del presente acuerdo, estarán sujetas a las disposiciones del artículo 2° de
la Ley 588 de 2000 y demás normas que regulan la materia”.
Que la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda Subsección A
del Consejo de Estado mediante auto interlocutorio de 7 de abril de 2022, jado en
estados el 13 de mayo de 2022, resolvió: “Primero. Suspender de manera inmediata
los efectos del Acuerdo 1 del 23 de noviembre de 2021, expedido por el Consejo
Superior de la Carrera Notarial, «por el cual se establece el procedimiento operativo
para implementar el derecho de preferencia consagrado en el numeral 3 del artículo
178 del Decreto ley 960 de 1970», por las razones expuestas en esta providencia”.
Que la lista denitiva de elegibles aprobada mediante Acuerdo 026 de 2016
proferido en el marco del concurso de méritos público y abierto para el ingreso a
la carrera notarial convocado con el Acuerdo 001 de 2015, ambos expedidos por el
Consejo Superior de la Carrera Notarial, estuvo vigente hasta el 3 de julio de 2018.
Que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 2.2.6.2.1. del Decreto 1069
de 2015 la Superintendencia de Notariado y Registro mediante comunicación de 26
de julio de 2022 certicó que “[...] la Notaría Segunda (2) del Círculo Notarial de
Bucaramanga - Santander debe ser provista en interinidad.”
Que por estrictas necesidades del servicio público notarial procede designar
un notario en interinidad en la referida Notaría, que cumpla los requisitos legales
establecidos en los artículos 132 y 153 del Decreto ley 960 de 1970.
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022
Que en cumplimiento de las disposiciones del numeral 3 del artículo 25 del
Decreto 2723 de 2014, el Director de Administración Notarial de la Superintendencia
de Notariado y Registro, mediante documento de 26 de julio de 2022 certicó que,
“una vez revisada la documentación aportada por el señor CARLOS ENRIQUE
VALDIVIESO JIMÉNEZ, identificado con la cédula de ciudadanía 91517993 de
Bucaramanga, se estableció que el citado profesional cumple con las calidades
exigidas por la ley para el ejercicio de la función notarial, en Notarías de primera
categoría”.
Que en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 2.2.6.2.1 del Decreto 1069 de
2015, la Superintendente de Notariado y Registro mediante documento del 26 de julio
de 2022 emitió concepto favorable sobre la viabilidad de designar al señor “CARLOS
ENRIQUE VALDIVIESO JIMÉNEZ, identificado con la cédula de ciudadanía
91.517.993 de Bucaramanga, como Notario Segundo (2) del Círculo Notarial de
Bucaramanga - Santander, en Interinidad; quien cumple con las calidades exigidas
por la ley para el ejercicio de la función notarial”.
Que en este orden procede designar en interinidad al señor Carlos Enrique
Valdivieso Jiménez, identicado con la cédula de ciudadanía número 91517993
expedida en Bucaramanga, en el cargo de Notario Segundo (2) del Círculo Notarial
de Bucaramanga - Santander.
En mérito de lo expuesto.
DECRETA:
Artículo 1°. Desígnese en interinidad al señor Carlos Enrique Valdivieso Jiménez,
identicado con la cédula de ciudadanía número 91517993 expedida en Bucaramanga,
en el cargo de Notario Segundo (2) del Círculo Notarial de Bucaramanga - Santander.
Artículo 2°. Para posesionarse en el cargo, el designado debe aportar y acreditar,
ante el Gobernador de Santander, la documentación de ley.
Artículo 3°. Vigencia. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicación.
Publíquese, comuníquese y cúmplase.
Dado en Bogotá, D. C., a 3 de agosto de 2022.
IVÁN DUQUE MÁRQUEZ
El Ministro de Justicia y del Derecho,
Wilson Ruiz Orejuela.
DECRETO NÚMERO 1470 DE 2022
(agosto 3)
por el cual se designa en interinidad a un Notario en el Círculo Notarial de Medellín
– Antioquia.
El Presidente de la República de Colombia, en ejercicio de sus facultades
constitucionales y legales, en especial las que le coneren los artículos 5° del Decreto
ley 2163 de 1970 y 2° de la Ley 588 de 2000, y en concordancia con el artículo 2° del
Acuerdo 1 del 2022 del Consejo Superior de la Carrera Notarial, y
CONSIDERANDO:
Que mediante Decreto 1019 del 17 de junio de 2022 se retiró del servicio al señor
Óscar Antonio Álvarez Gómez, Notario Séptimo (7) del Círculo Notarial de Medellín,
Antioquia.
Que en cumplimiento de las disposiciones del numeral 8 del artículo 13 del
Decreto 2723 de 2014, la Superintendente de Notariado y Registro el 27 de julio de
2022 certicó la vacancia de la Notaría Séptima (7) del Círculo Notarial de Medellín
- Antioquia, por generarse la falta absoluta del Notario, bajo la causal descrita en el
numeral 4 del artículo 2.2.6.1.5.3.9 del Decreto 1069 de 2015.
Que de conformidad con las disposiciones del numeral 3 del artículo 178 del
Decreto ley 960 de 1970, los notarios que han ingresado a la carrera notarial tienen,
entre otras prerrogativas, “[...] preferencia para ocupar, a solicitud propia y dentro de
la misma circunscripción político-administrativa, otra Notaría de la misma categoría
que se encuentre vacante”.
Que el Consejo Superior de la Carrera Notarial mediante Acuerdo 01 de 13 de
mayo de 2022 resolvió revocar el Acuerdo 1 de 2021 “Por el cual se establece el
procedimiento operativo para implementar el derecho de preferencia consagrado en
el numeral 3 del artículo 178 del Decreto ley 960 de 1970” y señaló que “[...] en
aras de salvaguardar la supremacía de la Constitución Política y el ordenamiento
jurídico, garantizando que las decisiones asumidas por el órgano rector de la Carrera
Notarial y los concursos de mérito se encuentren conforme a las normas vigentes, el
Consejo Superior de la Carrera Notarial determinó que estudiará de manera amplia
sus competencias antes de realizar alguna expedición normativa relacionada con los
asuntos que se derivan de la carrera notarial, razón por la que, frente a la ocurrencia
de las causales de falta absoluta del notario contenidas en el artículo 2.2.6.1.5.3.9.
del Decreto 1069 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Justicia y del
Derecho, las notarías deberán ser provistas conforme a lo dispuesto en el artículo 2°
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022 DIARIO OFICIAL
de la Ley 588 del 2000, que indica “En caso de vacancia, si no hay lista vigente de
elegibles, podrá el nominador designar notarios en interinidad, mientras el organismo
competente realiza el respectivo concurso”.
Que, en consecuencia; el artículo 2° del citado Acuerdo 01 de 13 de mayo de
2022 dispone que “Las faltas absolutas del notario que se presenten a partir de la
expedición del presente acuerdo, estarán sujetas a las disposiciones del artículo 2° de
la Ley 588 de 2000 y demás normas que regulan la materia”.
Que la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda Subsección A
del Consejo de Estado mediante auto interlocutorio de 7 de abril de 2022, jado en
estados el 13 de mayo de 2022, resolvió:
“Primero. Suspender de manera inmediata los efectos del Acuerdo 1 del 23
de noviembre de 2021, expedido por el Consejo Superior de la Carrera Notarial,
«por el cual se establece el procedimiento operativo para implementar el derecho
de preferencia consagrado en el numeral 3 del artículo 178 del Decreto ley 960 de
1970», por las razones expuestas en esta providencia”.
Que la lista denitiva de elegibles aprobada mediante Acuerdo 026 de 2016
proferido en el marco del concurso de méritos público y abierto para el ingreso a
la carrera notarial convocado con el Acuerdo 001 de 2015, ambos expedidos por el
Consejo Superior de la Carrera Notarial, estuvo vigente hasta el 3 de julio de 2018.
Que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 2.2.6.2.1. del Decreto 1069
de 2015 la Superintendencia de Notariado y Registro mediante comunicación de 27
de julio de 2022 certicó que “[...] la Notaría Séptima (7) del Círculo Notarial de
Medellín Antioquia deberá ser provista en interinidad, conforme a lo dispuesto en el
artículo 2° de la Ley 588 del 2000. (...)”
Que por estrictas necesidades del servicio público notarial procede designar
un notario en interinidad en la referida Notaría, que cumpla los requisitos legales
establecidos en los artículos 132 y 153 del Decreto ley 960 de 1970.
Que en cumplimiento de lo señalado en el numeral 3 del artículo 25 del Decreto
2723 de 2014, el Director de Administración Notarial de la Superintendencia de
Notariado y Registro, mediante documento del 27 de julio de 2022 certicó que, “una
vez revisada la documentación aportada por el señor JUAN ALBERTO CORTÉS
MONSALVE, identificado con la cédula de ciudadanía 71630240 de Medellín, se
estableció que el citado profesional cumple con las calidades exigidas por la ley para
el ejercicio de la función notarial, en Notarías de primera categoría”
Que en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 2.2.6.2.1 del Decreto 1069
de 2015, la Superintendente de Notariado y Registro mediante documento del 27
de julio de 2022, emitió concepto favorable sobre la viabilidad de designar al señor
“JUAN ALBERTO CORTÉS MONSALVE, identificado con la cédula de ciudadanía
71630240 de Medellín, como Notario Séptimo (7) del Círculo Notarial de Medellín -
Antioquia en Interinidad; quien cumple con las calidades exigidas por la ley para el
ejercicio de la función notarial.”.
Que en este orden procede designar en interinidad al señor Juan Alberto Cortés
Monsalve, identicado con la cédula de ciudadanía número 71.630.240 expedida
en Medellín, en el cargo de Notario Séptimo (7) del Círculo Notarial de Medellín -
Antioquia.
En mérito de lo expuesto.
DECRETA:
Artículo 1°. Desígnese en interinidad al señor Juan Alberto Cortés Monsalve,
identicado con la cédula de ciudadanía número 71630240 expedida en Medellín, en
el cargo de Notario Séptimo (7) del Círculo Notarial de Medellín - Antioquia.
Artículo 2°. Para posesionarse en el cargo, el designado debe aportar y acreditar,
ante el Gobernador de Antioquia, la documentación de ley.
Artículo 3°. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicación.
Publíquese, comuníquese y cúmplase.
Dado en Bogotá, D. C., a 3 de agosto de 2022.
IVÁN DUQUE MÁRQUEZ
El Ministro de Justicia y del Derecho,
Wilson Ruiz Orejuela.
DECRETO NÚMERO 1471 DE 2022
(agosto 3)
por el cual se designa en encargo a un Notario en el Círculo Notarial de Medellín-
Antioquia.
El Presidente de la República de Colombia, en ejercicio de sus facultades
constitucionales y legales, en especial las que le coneren los artículos 5° del Decreto
Ley 2163 de 1970, 145 del Decreto ley 960 de 1970, y 2.2.6.1.5.3.6 del Decreto 1069
de 2015,
13
CONSIDERANDO:
Que mediante Decreto 521 del 6 de abril de 2022 se aceptó la renuncia presentada
por el señor Juan Guillermo Londoño Correa, Notario Diecisiete (17) del Círculo
Notarial de Medellín -Antioquia.
Que en cumplimiento de las disposiciones del numeral 8 del artículo 13 del Decreto
2723 de 2014, la Superintendente de Notariado y Registro el 18 de abril de 2022
certicó la vacancia de la Notaría Diecisiete (17) del Círculo Notarial de Medellín
- Antioquia, por generarse la falta absoluta del Notario, bajo la causal descrita en el
numeral 2 del artículo 2.2.6.1.5.3.9 del Decreto 1069 de 2015.
Que de conformidad con las disposiciones del numeral 3 del artículo 178 del
Decreto ley 960 de 1970, los notarios que han ingresado a la carrera notarial tienen,
entre otras prerrogativas, “[...] preferencia para ocupar, a solicitud propia y dentro de
la misma circunscripción político-administrativa, otra Notaría de la misma categoría
que se encuentre vacante”.
Que en atención a lo establecido en el numeral 3 del artículo 178 del Decreto ley
960 de 1970, la Notaría Diecisiete (17) del Círculo Notarial de Medellín - Antioquia,
fue ofertada en derecho de preferencia.
Que el Consejo Superior de la Carrera Notarial mediante Acuerdo 01 de 13 de
mayo de 2022 resolvió revocar el Acuerdo 1 de 2021, “por el cual se establece el
procedimiento operativo para implementar el derecho de preferencia consagrado en
el numeral 3 del artículo 178 del Decreto ley 960 de 1970” y señaló que “[...] en
aras de salvaguardar la supremacía de la Constitución Política y el ordenamiento
jurídico, garantizando que las decisiones asumidas por el órgano rector de la Carrera
Notarial y los concursos de mérito se encuentren conforme a las normas vigentes, el
Consejo Superior de la Carrera Notarial determinó que estudiará de manera amplia
sus competencias antes de realizar alguna expedición normativa relacionada con los
asuntos que se derivan de la carrera notarial.”
Que, en consecuencia, el artículo 2° del citado Acuerdo 01 de 13 de mayo de
2022 dispone que “Las faltas absolutas del notario que se presenten a partir de la
expedición del presente acuerdo, estarán sujetas a las disposiciones del artículo 2° de
la Ley 588 de 2000 y demás normas que regulan la materia”.
Que la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda Subsección A del
Consejo de Estado mediante auto interlocutorio de 7 de abril de 2022, jado en estados
el 13 de mayo de 2022, resolvió: “Primero. Suspender de manera inmediata los
efectos del Acuerdo 1 del 23 de noviembre de 2021, expedido por el Consejo Superior
de la Carrera Notarial, «[p]or el cual se establece el procedimiento operativo para
implementar el derecho de preferencia consagrado en el numeral 3 del artículo 178
del Decreto ley 960 de 1970», por las razones expuestas en esta providencia”.
Que la Secretaría Técnica del Consejo Superior de la Carrera Notarial mediante
comunicación del 9 de junio de 2022 señaló que en cumplimiento a lo ordenado por la
Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda Subsección A del Consejo
de Estado y por el Consejo Superior de la Carrera Notarial, “[...] desde el 13 de mayo
de 2022, no cuenta con la facultad para continuar con el procedimiento operativo
para el ejercicio del derecho de preferencia que se había iniciado pero no culminado
en la Notaría Diecisiete (17) del Círculo Notarial de Medellín - Antioquia, Notaría
de primera categoría, razón por la cual, el Consejo Superior de la Carrera Notarial
decidirá sobre los trámites de preferencia recibidos pero no finalizados”.
Que la Superintendencia de Notariado y Registro mediante comunicación de 27 de
julio de 2022, señaló que “[ ..] en tanto se resuelve por parte del Consejo Superior de
la Carrera Notarial lo relativo al trámite de las solicitudes de derecho de preferencia
previsto en el numeral 3 del artículo 178 del Decreto ley 960 de 1970, sobre las
notarías que quedaron vacantes antes de la expedición del Acuerdo 1 de 2022 y cuyo
trámite no concluyó, y por estrictas necesidades del servicio público notarial procede
designar un notario en Encargo en la Notaría Diecisiete (17) del Círculo Notarial
de Medellín - Antioquia, con el fin de no afectar la prestación del servicio público
notarial.”
Que en tanto se resuelve el trámite adelantado antes del 13 de mayo de 2022,
relativo al derecho de preferencia previsto en el numeral 3 del artículo 178 del Decreto
ley 960 de 1970 y, por estrictas necesidades del servicio público notarial procede
designar un notario en encargo en la Notaría Diecisiete (17) del Círculo Notarial de
Medellín -Antioquia, que cumpla los requisitos legales establecidos en los artículos
132 y 153 del Decreto ley 960 de 1970.
Que en cumplimiento de lo señalado en el numeral 3 del artículo 25 del Decreto
2723 de 2014, el Director de Administración Notarial de la Superintendencia de
Notariado y Registro, mediante documento del 27 de julio de 2022 certicó que, “una
vez revisada la documentación aportada por la señora ELIZABETH ZAPATA MESA,
identificada con la cédula de ciudadanía 1037579709 de Envigado, se estableció que
la citada profesional cumple con las calidades exigidas por la ley para el ejercicio de
la función notarial, en Notarías de primera categoría”.

14 DIARIO OFICIAL
Que en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 2.2.6.2.1 del Decreto 1069
de 2015, la Superintendente de Notariado y Registro mediante documento del 27 de
julio de 2022 emitió concepto favorable sobre la viabilidad de designar a la señora
“ELIZABETH ZAPATA MESA identificada con cédula de ciudadanía 1037579709 de
Envigado, como Notaria Diecisiete (17) del Círculo Notarial de Medellín - Antioquia,
en Encargo; quien cumple con las calidades exigidas por la ley para el ejercicio de
la función notarial”.
Que en este orden procede designar en encargo a la señora Elizabeth Zapata
Mesa identicada con cédula de ciudadanía 1037579709 de Envigado, en el cargo de
Notaría Diecisiete (17) del Círculo Notarial de Medellín - Antioquia.
En mérito de lo expuesto,
DECRETA:
Artículo 1°. Desígnese en encargo a la señora Elizabeth Zapata Mesa identicada
con cédula de ciudadanía 1037579709 de Envigado, en el cargo de Notaria Diecisiete
(17) del Círculo Notarial de Medellín - Antioquia, mientras el Consejo Superior de la
Carrera Notarial resuelve lo relativo al derecho de preferencia previsto en el numeral
3 del artículo 178 del Decreto ley 960 de 1970.
Artículo 2°. Para posesionarse en el cargo, la designada debe aportar y acreditar,
ante el Gobernador de Antioquia, la documentación de ley.
Artículo 3°. Vigencia. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicación.
Publíquese, comuníquese y cúmplase.
Dado en Bogotá, D. C., a 3 de agosto de 2022.
IVÁN DUQUE MÁRQUEZ
El Ministro de Justicia y del Derecho,
Wilson Ruiz Orejuela.
DECRETO NÚMERO 1472 DE 2022
(agosto 3)
por el cual se designa en encargo a un Notario en el Círculo Notarial de Bogotá D. C.
El Presidente de la República de Colombia, en ejercicio de sus facultades
constitucionales y legales, en especial las que le coneren los artículos 5° del Decreto
ley 2163 de 1970, 145 del Decreto ley 960 de 1970, y 2.2.6.1.5.3.6 del Decreto 1069
de 2015,
CONSIDERANDO:
Que mediante Decreto 602 del 25 de abril de 2022 se retiró del servicio al señor
Pablo Méndez Barajas, Notario Sesenta y Uno (61) del Círculo Notarial de Bogotá,
D. C.
Que en cumplimiento de las disposiciones del numeral 8 del artículo 13 del
Decreto 2723 de 2014, la Superintendente de Notariado y Registro el 26 de abril de
2022 certicó la vacancia de la Notaría Sesenta y Una (61) del Círculo Notarial de
Bogotá, D. C., por generarse la falta absoluta del Notario, bajo la causal descrita en el
numeral 4 del artículo 2.2.6.1.5.3.9 del Decreto 1069 de 2015.
Que de conformidad con las disposiciones del numeral 3 del artículo 178 del
Decreto ley 960 de 1970, los notarios que han ingresado a la carrera notarial tienen,
entre otras prerrogativas, “[...] preferencia para ocupar, a solicitud propia y dentro de
la misma circunscripción político-administrativa, otra Notaría de la misma categoría
que se encuentre vacante”.
Que en atención a lo establecido en el numeral 3 del artículo 178 del Decreto ley
960 de 1970, la Notaría Sesenta y Una (61) del Círculo Notarial de Bogotá D.C., fue
ofertada en derecho de preferencia.
Que el Consejo Superior de la Carrera Notarial mediante Acuerdo 01 de 13 de
mayo de 2022 resolvió revocar el Acuerdo 1 de 2021 “por el cual se establece el
procedimiento operativo para implementar el derecho de preferencia consagrado en
el numeral 3 del artículo 178 del Decreto ley 960 de 1970” y señaló que “[...] en
aras de salvaguardarla supremacía de la Constitución Política y el ordenamiento
jurídico, garantizando que las decisiones asumidas por el órgano rector de la Carrera
Notarial y los concursos de mérito se encuentren conforme a las normas vigentes, el
Consejo Superior de la Carrera Notarial determinó que estudiará de manera amplia
sus competencias antes de realizar alguna expedición normativa relacionada con los
asuntos que se derivan de la carrera notarial.”
Que, en consecuencia, el artículo 2° del citado Acuerdo 01 de 13 de mayo de
2022 dispone que “Las faltas absolutas del notario que se presenten a partir de la
expedición del presente acuerdo, estarán sujetas a las disposiciones del artículo 2° de
la Ley 588 de 2000 y demás normas que regulan la materia”.
Que la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda Subsección A del
Consejo de Estado mediante auto interlocutorio de 7 de abril de 2022, jado en estados
el 13 de mayo de 2022, resolvió: “Primero. Suspender de manera inmediata los
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022
efectos del Acuerdo 1 del 23 de noviembre de 2021, expedido por el Consejo Superior
de la Carrera Notarial, «[p]or el cual se establece el procedimiento operativo para
implementar el derecho de preferencia consagrado en el numeral 3 del artículo 178
del Decreto ley 960 de 1970», por las razones expuestas en esta providencia”.
Que la Secretaría Técnica del Consejo Superior de la Carrera Notarial mediante
comunicación del 9 de junio de 2022 señaló que en cumplimiento a lo ordenado por la
Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda Subsección A del Consejo
de Estado y por el Consejo Superior de la Carrera Notarial, “[...] desde el 13 de mayo
de 2022, no cuenta con la facultad para continuar con el procedimiento operativo
para el ejercicio del derecho de preferencia que se había iniciado pero no culminado
en la Notaría Sesenta y Una (61) del Círculo Notarial de Bogotá D. C., Notaría de
primera categoría, razón por la cual, el Consejo Superior de la Carrera Notarial
decidirá sobre los trámites de preferencia recibidos pero no finalizados”.
Que la Superintendencia de Notariado y Registro mediante comunicación de 27 de
julio de 2022, señaló que “[...] en tanto se resuelve por parte del Consejo Superior de
la Carrera Notarial lo relativo al trámite de las solicitudes de derecho de preferencia
previsto en el numeral 3 del artículo 178 del Decreto ley 960 de 1970, sobre las
notarías que quedaron vacantes antes de la expedición del Acuerdo 1 de 2022 y cuyo
trámite no concluyó, y por estrictas necesidades del servicio público notarial procede
designar un notario en Encargo en la Notaría Sesenta y Una (61) del Círculo Notarial
de Bogotá D. C., con el fin de no afectar la prestación del servicio público notarial.”
Que en tanto se resuelve el trámite adelantado antes del 13 de mayo de 2022,
relativo al derecho de preferencia previsto en el numeral 3 del artículo 178 del Decreto
ley 960 de 1970 y, por estrictas necesidades del servicio público notarial procede
designar un notario en encargo en la Notaría Sesenta y Una (61) del Círculo Notarial
de Bogotá, D. C., que cumpla los requisitos legales establecidos en los artículos 132 y
153 del Decreto ley 960 de 1970.
Que en cumplimiento de lo señalado en el numeral 3 del artículo 25 del Decreto
2723 de 2014, el Director de Administración Notarial de la Superintendencia de
Notariado y Registro, mediante documento del 27 de julio de 2022 certicó que,
“una vez revisada la documentación aportada por la señora Oriana Marcela Ospina
Apraez, identificada con la cédula de ciudadanía 43616385 de Medellín, se estableció
que la citada profesional cumple con las calidades exigidas por la ley para el ejercicio
de la función notarial, en Notarías de primera categoría”.
Que en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 2.2.6.2.1 del Decreto 1069
de 2015, la Superintendente de Notariado y Registro mediante documento del 27 de
julio de 2022 emitió concepto favorable sobre la viabilidad de designar a la señora
“ORIANA MARCELA OSPINA APRAEZ, identificada con la cédula de ciudadanía
43616385 de Medellín, como Notaria Sesenta y Una (61) del Círculo de Bogotá D.
C., en calidad de encargo; quien cumple con las calidades exigidas por la ley para el
ejercicio de la función notarial”.
Que en este orden procede designar en encargo a la señora Oriana Marcela Ospina
Apraez, identicada con cédula de ciudadanía 43616385 de Medellín, en el cargo de
Notaria Sesenta y Una (61) del Círculo Notarial de Bogotá D. C.,
En mérito de lo expuesto,
DECRETA:
Artículo 1°. Desígnese en encargo a la señora Oriana Marcela Ospina Apraez,
identicada con cédula de ciudadanía 43616385 de Medellín, en el cargo de Notaria
Sesenta y Una (61) del Círculo Notarial de Bogotá D.C., mientras el Consejo Superior
de la Carrera Notarial resuelve lo relativo al derecho de preferencia previsto en el
numeral 3 del artículo 178 del Decreto ley 960 de 1970.
Artículo 2°. Para posesionarse en el cargo, la designada debe aportar y acreditar,
ante el Ministro de Justicia, la documentación de ley.
Artículo 3°. Vigencia. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicación.
Publíquese, comuníquese y cúmplase.
Dado en Bogotá, D. C., a 3 de agosto de 2022.
IVÁN DUQUE MÁRQUEZ
El Ministro de Justicia y del Derecho,
Wilson Ruiz Orejuela.
DECRETO NÚMERO 1473 DE 2022
(agosto 3)
por el cual se designa en encargo
a un Notario en el Círculo Notarial de Garzón – Huila,
El Presidente de la República de Colombia, en ejercicio de sus facultades
constitucionales y legales, en especial las que le coneren los artículos 5° del Decreto
ley 2163 de 1970, 145 del Decreto ley 960 de 1970, y 2.2.6.1.5.3.6 del Decreto 1069
de 2015,
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022 DIARIO OFICIAL
CONSIDERANDO:
Que mediante Decreto 522 del 6 de abril de 2022, se retiró del servicio al señor
Ramiro Cuenca Cabrera, Notario Segundo (2°) del Círculo Notarial de Garzón - Huila.
Que en cumplimiento de las disposiciones del numeral 8 del artículo 13 del
Decreto 2723 de 2014, la Superintendente de Notariado y Registro el 18 de abril de
2022 certicó la vacancia de la Notaría Segunda (2ª) del Círculo Notarial de Garzón -
Huila, por generarse la falta absoluta del Notario, bajo la causal descrita en el numeral
4 del artículo 2.2.6.1.5.3.9 del Decreto 1069 de 2015.
Que de conformidad con las disposiciones del numeral 3 del artículo 178 del
Decreto ley 960 de 1970, los notarios que han ingresado a la carrera notarial tienen,
entre otras prerrogativas, “preferencia para ocupar, a solicitud propia y dentro de la
misma circunscripción político-administrativa, otra Notaría de la misma categoría
que se encuentre vacante”.
Que en atención a lo establecido en el numeral 3 del artículo 178 del Decreto ley
960 de 1970, la Notaría Segunda (2ª) del Círculo Notarial de Garzón - Huila, ue
ofertada en derecho de preferencia.
Que el Consejo Superior de la Carrera Notarial mediante Acuerdo 01 de 13 de
mayo de 2022 resolvió revocar el Acuerdo 1 de 2021, “por el cual se establece el
procedimiento operativo para implementar el derecho de preferencia consagrado en
el numeral 3 del artículo 178 del Decreto ley 960 de 1970” y señaló que “[. ..] en
aras de salvaguardar la supremacía de la Constitución Política y el ordenamiento
jurídico, garantizando que las decisiones asumidas por el órgano rector de la Carrera
Notarial y los concursos de mérito se encuentren conforme a las normas vigentes, el
Consejo Superior de la Carrera Notarial determinó que estudiará de manera amplia
sus competencias antes de realizar alguna expedición normativa relacionada con los
asuntos que se derivan de la carrera notarial.”
Que, en consecuencia, el artículo 2° del citado Acuerdo 01 de 13 de mayo de
2022 dispone que “Las faltas absolutas del notario que se presenten a partir de la
expedición del presente acuerdo, estarán sujetas a las disposiciones del artículo 2° de
la Ley 588 de 2000 y demás normas que regulan la materia”.
Que la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda Subsección A del
Consejo de Estado mediante auto interlocutorio de 7 de abril de 2022, jado en estados
el 13 de mayo de 2022, resolvió: “Primero. Suspender de manera inmediata los
efectos del Acuerdo 1 del 23 de noviembre de 2021, expedido por el Consejo Superior
de la Carrera Notarial, «[p]or el cual se establece el procedimiento operativo para
implementar el derecho de preferencia consagrado en el numeral 3 del artículo 178
del Decreto ley 960 de 1970», por las razones expuestas en esta providencia”.
Que la Secretaría Técnica del Consejo Superior de la Carrera Notarial mediante
comunicación del 9 de junio de 2022 señaló que en cumplimiento a lo ordenado por la
Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda Subsección A del Consejo de
Estado y por el Consejo Superior de la Carrera Notarial, “[...] desde el 13 de mayo de
2022, no cuenta con la facultad para continuar con el procedimiento operativo para
el ejercicio del derecho de preferencia que se había iniciado pero no culminado en
la Notaría Segunda (2ª) del Círculo Notarial de Garzón - Huila, Notaría de primera
categoría, razón por la cual, el Consejo Superior de la Carrera Notarial decidirá
sobre los trámites de preferencia recibidos pero no finalizados”.
Que la Superintendencia de Notariado y Registro mediante comunicación de 27 de
julio de 2022, señaló que “[...] en tanto se resuelve por parte del Consejo Superior de
la Carrera Notarial lo relativo al trámite de las solicitudes de derecho de preferencia
previsto en el numeral 3 del artículo 178 del Decreto ley 960 de 1970, sobre las
notarías que quedaron vacantes antes de la expedición del Acuerdo 1 de 2022 y cuyo
trámite no concluyó, y por estrictas necesidades del servicio público notarial procede
designar un notario en Encargo en la Notaría Segunda (2ª) del Círculo Notarial de
Garzón - Huila, con el fin de no afectar la prestación del servicio público notarial.”
Que en tanto se resuelve el trámite adelantado antes del 13 de mayo de 2022,
relativo al derecho de preferencia previsto en el numeral 3 del artículo 178 del Decreto
ley 960 de 1970 y, por estrictas necesidades del servicio público notarial procede
designar un notario en encargo en la Notaría Segunda (2ª) del Círculo Notarial de
Garzón - Huila, que cumpla los requisitos legales establecidos en los artículos 132 y
153 del Decreto ley 960 de 1970.
Que en cumplimiento de lo señalado en el numeral 3 del artículo 25 del Decreto
2723 de 2014, el Director de Administración Notarial de la Superintendencia de
Notariado y Registro, mediante documento del 27 de julio de 2022 certicó que, “una
vez revisada la documentación aportada por la señora Luz Karime Behaine Herrera,
identificada con la cédula de ciudadanía 1063134348 de Lorica, se estableció que la
citada profesional cumple con las calidades exigidas por la ley para el ejercicio de la
función notarial, en Notarías de primera categoría”.
Que en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 2.2.6.2.1 del Decreto 1069
de 2015, la Superintendente de Notariado y Registro mediante documento del 27 de
15
julio de 2022 emitió concepto favorable sobre la viabilidad de designar a la señora
“Luz Karime Behaine Herrera, identificada con cédula de ciudadanía 1063134348
de Lorica, como Notaria Segunda (2ª) del Círculo Notarial de Garzón - Huila, en
calidad de encargo; quien cumple con las calidades exigidas por la ley para el
ejercicio de la función notarial”.
Que en este orden procede designar en encargo a la señora Luz Karime Behaine
Herrera, identicada con cédula de ciudadanía 1063134348 de Lorica, en el cargo de
Notaria Segunda (2ª) del Círculo Notarial de Garzón - Huila.
En mérito de lo expuesto,
DECRETA:
Artículo 1°. Desígnese en encargo a la señora Luz Karime Behaine Herrera,
identicada con cédula de ciudadanía 1063134348 de Lorica, en el cargo de Notaria
Segunda (2ª) del Círculo Notarial de Garzón - Huila, mientras el Consejo Superior
de la Carrera Notarial resuelve lo relativo al derecho de preferencia previsto en el
numeral 3 del artículo 178 del Decreto ley 960 de 1970.
Artículo 2°. Para posesionarse en el cargo, la designada debe aportar y acreditar,
ante el Gobernador del Huila, la documentación de ley.
Artículo 3°. Vigencia. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicación.
Publíquese, comuníquese y cúmplase.
Dado en Bogotá, D. C., a 3 de agosto de 2022.
IVÁN DUQUE MÁRQUEZ
El Ministro de Justicia y del Derecho,
Wilson Ruiz Orejuela.
DECRETO NÚMERO 1474 DE 2022
(agosto 3)
por el cual se designa en encargo a un Notario en el Círculo Notarial de Envigado,
Antioquia.
El Presidente de la República de Colombia, en ejercicio de sus facultades
constitucionales y legales, en especial las que le coneren los artículos 5° del Decreto
ley 2163 de 1970, 145 del Decreto ley 960 de 1970, y 2.2.6.1.5.3.6 del Decreto 1069
de 2015,
CONSIDERANDO:
Que mediante Decreto 523 del 6 de abril de 2022 se aceptó la renuncia presentada
por la señora Marta Cecilia Acevedo Rivera, Notaria Tercera (3ª) del Círculo Notarial
de Envigado - Antioquia.
Que en cumplimiento de las disposiciones del numeral 8 del artículo 13 del
Decreto 2723 de 2014, la Superintendente de Notariado y Registro el 18 de abril de
2022 certicó la vacancia de la Notaría Tercera (3ª) del Círculo Notarial de Envigado
- Antioquia, por generarse la falta absoluta del Notario, bajo la causal descrita en el
numeral 2 del artículo 2.2.6.1.5.3.9 del Decreto 1069 de 2015.
Que de conformidad con las disposiciones del numeral 3 del artículo 178 del
Decreto ley 960 de 1970, los notarios que han ingresado a la carrera notarial tienen,
entre otras prerrogativas, “[...] preferencia para ocupar, a solicitud propia y dentro de
la misma circunscripción político-administrativa, otra Notaría de la misma categoría
que se encuentre vacante”.
Que en atención a lo establecido en el numeral 3 del artículo 178 del Decreto ley
960 de 1970, la Notaría Tercera (3ª) del Círculo Notarial de Envigado - Antioquia, ue
ofertada en derecho de preferencia.
Que el Consejo Superior de la Carrera Notarial mediante Acuerdo 01 de 13 de
mayo de 2022 resolvió revocar el Acuerdo 1 de 2021, “por el cual se establece el
procedimiento operativo para implementar el derecho de preferencia consagrado en
el numeral 3 del artículo 178 del Decreto ley 960 de 1970” y señaló que “[...] en
aras de salvaguardar la supremacía de la Constitución Política y el ordenamiento
jurídico, garantizando que las decisiones asumidas por el órgano rector de la Carrera
Notarial y los concursos de mérito se encuentren conforme a las normas vigentes, el
Consejo Superior de la Carrera Notarial determinó que estudiará de manera amplia
sus competencias antes de realizar alguna expedición normativa relacionada con los
asuntos que se derivan de la carrera notarial.”
Que, en consecuencia, el artículo 2° del citado Acuerdo 01 de 13 de mayo de
2022 dispone que “Las faltas absolutas del notario que se presenten a partir de la
expedición del presente acuerdo, estarán sujetas a las disposiciones del artículo 2° de
la Ley 588 de 2000 y demás normas que regulan la materia”.
Que la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda Subsección A
del Consejo de Estado mediante auto interlocutorio de 7 de abril de 2022, jado en

16 DIARIO OFICIAL
estados el 13 de mayo de 2022, resolvió: “Primero. Suspender de manera inmediata
los efectos del Acuerdo 1 del 23 de noviembre de 2021, expedido por el Consejo
Superior de la Carrera Notarial, «[p]or el cual se establece el procedimiento
operativo para implementar el derecho de preferencia consagrado en el numeral
3 del artículo 178 del Decreto ley 960 de 1970», por las razones expuestas en esta
providencia”.
Que la Secretaría Técnica del Consejo Superior de la Carrera Notarial mediante
comunicación del 9 de junio de 2022 señaló que en cumplimiento a lo ordenado por la
Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda Subsección A del Consejo
de Estado y por el Consejo Superior de la Carrera Notarial, “[...] desde el 13 de mayo
de 2022, no cuenta con la facultad para continuar con el procedimiento operativo
para el ejercicio del derecho de preferencia que se había iniciado pero no culminado
en la Notaría Tercera (3ª) del Círculo Notarial de Envigado - Antioquia, Notaría
de primera categoría, razón por la cual, de conformidad con lo establecido en la
Ley 588 de 2000 y lo resuelto por el Consejo Superior de la Carrera Notarial, la
notaria en mención quedará a disposición del nominador natural con el fin de que se
efectué el nombramiento respectivo y así garantizar la continuidad en la prestación
del servicio público notarial”.
Que la Superintendencia de Notariado y Registro mediante comunicación de 27 de
julio de 2022, señaló que “[...] en tanto se resuelve por parte del Consejo Superior de
la Carrera Notarial lo relativo al trámite de las solicitudes de derecho de preferencia
previsto en el numeral 3 del artículo 178 del Decreto ley 960 de 1970, sobre las
notarías que quedaron vacantes antes de la expedición del Acuerdo 1 de 2022 y cuyo
trámite no concluyó, y por estrictas necesidades del servicio público notarial procede
designar un notario en Encargo en la Notaría Tercera (3ª) del Círculo Notarial de
Envigado - Antioquia, con el fin de no afectar la prestación del servicio público
notarial.”
Que en tanto se resuelve el trámite adelantado antes del 13 de mayo de 2022,
relativo al derecho de preferencia previsto en el numeral 3 del artículo 178 del Decreto
ley 960 de 1970 y, por estrictas necesidades del servicio público notarial procede
designar un notario en encargo en la Notaría Tercera (3ª) del Círculo Notarial de
Envigado - Antioquia, que cumpla los requisitos legales establecidos en los artículos
132 y 153 del Decreto ley 960 de 1970.
Que en cumplimiento de lo señalado en el numeral 3 del artículo 25 del Decreto
2723 de 2014, el Director de Administración Notarial de la Superintendencia de
Notariado y Registro, mediante documento del 27 de julio de 2022 certicó que, “una
vez revisada la documentación aportada por el señor Fernando Rodríguez Olmos,
identificado con la cédula de ciudadanía 79888008 de Bogotá D.C., se estableció que
el citado profesional cumple con las calidades exigidas por la ley para el ejercicio de
la función notarial, en Notarías de primera categoría.”.
Que en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 2.2.6.2.1 del Decreto 1069 de
2015, la Superintendente de Notariado y Registro mediante documento del 27 de julio
de 2022 emitió concepto favorable sobre la viabilidad de designar al señor “Fernando
Rodríguez Olmos, identificado con la cédula de ciudadanía 79888008 de Bogotá
D. C., como Notario Tercero (3ª) del Círculo Notarial de Envigado - Antioquia, en
encargo; quien cumple con las calidades exigidas por la Ley para el ejercicio de la
función notarial.”.
Que en este orden procede designar en encargo al señor Fernando Rodríguez
Olmos, identicado con la cédula de ciudadanía 79888008 de Bogotá, D. C., en el
cargo de Notario Tercero (3ª) del Círculo Notarial de Envigado -Antioquia.
En mérito de lo expuesto,
DECRETA:
Artículo 1°. Desígnese en encargo al señor Fernando Rodríguez Olmos, identicado
con la cédula de ciudadanía 79888008 de Bogotá, D. C., en el cargo de Notario Tercero
(3ª) del Círculo Notarial de Envigado -Antioquia, mientras el Consejo Superior de la
Carrera Notarial resuelve lo relativo al derecho de preferencia previsto en el numeral
3 del artículo 178 del Decreto ley 960 de 1970.
Artículo 2°. Para posesionarse en el cargo, el designado debe aportar y acreditar,
ante el Gobernador de Antioquia, la documentación de ley.
Artículo 3°. Vigencia. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicación.
Publíquese, comuníquese y cúmplase.
Dado en Bogotá, D. C., a 3 de agosto de 2022.
IVÁN DUQUE MÁRQUEZ
El Ministro de Justicia y del Derecho,
Wilson Ruiz Orejuela.
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022
reSoLucioNeS ejecutivaS
RESOLUCIÓN EJECUTIVA NÚMERO 164
DE 2022
(agosto 3)
por la cual se decide sobre una solicitud de extradición.
El Presidente de la República de Colombia, en ejercicio de la facultad que le
conere el artículo 491 de la Ley 906 de 2004, y
CONSIDERANDO:
1. Que mediante Nota Verbal No. ERD/COL-133-2022 del 9 de febrero de
2022, el Gobierno de la República Dominicana, a través de su Embajada en Colombia,
solicitó la captura provisional con nes de extradición y la extradición de la ciudadana
dominicana Yennier de León de González, requerida por la Ocina Judicial de
Servicios de Atención Permanente Adscrita al Segundo Juzgado de la Instrucción
del Distrito Judicial de San Cristóbal, por los delitos de “homicidio, concierto para
delinquir y fabricación, tráfico y porte de armas de fuego”, de conformidad con el
Orden de Arresto No. 01078- 2021-TAUD-1078, del 13 de abril de 2021.
2. Que luego de formalizada la solicitud de extradición de la ciudadana
dominicana Yennier de León de González, el Ministerio de Relaciones Exteriores,
a través de la Dirección de Asuntos Jurídicos Internacionales, mediante ocio
S-DIAJI-22-003029 del 10 de febrero de 2022, conceptuó:
“Conforme a lo establecido en nuestra legislación procesal penal interna, se
informa que es del caso proceder con sujeción a las convenciones de las cuales son
parte la República de Colombia y la República Dominicana.
En consecuencia, y una vez revisado el archivo de tratados de este Ministerio, es
de indicar que se encuentra vigente para /as partes, el siguiente tratado regional de
extradición:
• La ‘Convención sobre Extradición’, suscrita en Montevideo el 26 de
diciembre de 1933...”.
3. Que, en atención a la solicitud, el Fiscal General de la Nación, mediante
Resolución del 14 de ebrero de 2022, decretó la captura con nes de extradición de
la ciudadana dominicana Yennier de León de González, identicada con la Cédula de
Identidad y Electoral N° 002-0142810-9 y pasaportes No. SC5109294 y NY3046444,
quien había sido retenida el 7 de febrero de 2022, por miembros de la Dirección
de Investigación Criminal e Interpol de la Policía Nacional, con fundamento en una
Noticación Roja de Interpol.
4. Que una vez perfeccionado el expediente de extradición de la ciudadana
dominicana Yennier de León de González, el Ministerio de Justicia y del Derecho,
mediante ocio No. MJD-OFI22-0004754-GEX-1100 del 18 de ebrero de 2022,
lo remitió a la Sala de Casación Penal de la H. Corte Suprema de Justicia para el
concepto correspondiente.
5. Que la Sala de Casación Penal de la H. Corte Suprema de Justicia, mediante
pronunciamiento del 29 de junio de 20221, habiendo encontrado cumplidos los
requisitos que exigen las normas convencionales aplicables al caso, conceptuó
avorablemente a la extradición de la ciudadana dominicana Yennier De león De
González.
Sobre el particular, la H. Corporación precisó:
“4. Concepto.
Las precedentes consideraciones permiten tener por acreditadas las exigencias
legales para conceptuar de manera favorable a la solicitud de extradición formalizada
por el Gobierno de la República Dominicana a través de su Embajada en nuestro país
contra la ciudadana dominicana Yennifer de León de González, para que comparezca
ante la Oficina Judicial de Servicios de Atención Permanente Adscrita al Segundo
Juzgado de la Instrucción del Distrito Judicial de San Cristóbal, en cumplimiento de
la orden de arresto No. 01078-2021- TAUD-1078 del 13 de abril de 2021, emitida en
su contra.
4.1. Satisfechos así los presupuestos señalados en la legislación interna y en el
instrumento internacional invocado, se exhortará al Gobierno nacional, tal como
lo solicita el Ministerio Público, para que, en caso de concederse la extradición de
la ciudadana dominicana, ésta se condicione a que la requerida no sea sometida a
tratos crueles, inhumanos o degradantes.
De igual manera, el tiempo que la reclamada estuvo detenida por cuenta del
trámite de extradición deberá serle reconocido como parte cumplida de la posible
sanción que se le imponga.
4.2. Por lo expuesto, la Sala de Casación Penal de la Corte Suprema de Justicia,
CONCEPTÚA FAVORABLEMENTE a la extradición de Yennifer de León de
González, para que comparezca ante la Oficina Judicial de Servicios de Atención
1 Expediente radicado en el Ministerio de Justicia y del Derecho el 21 de julio de 2022.
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022 DIARIO OFICIAL
Permanente Adscrita al Segundo Juzgado de la Instrucción del Distrito Judicial de
San Cristóbal, en cumplimiento de la orden de arresto No. 01078-2021-TAUD-1078
del 13 de abril de 2021, emitida en su contra”.
6. Que, en atención al concepto emitido por la Sala de Casación Penal de la H.
Corte Suprema de Justicia, y teniendo en cuenta que de acuerdo con lo establecido
en el artículo 501 de la Ley 906 de 2004, el Gobierno nacional está en libertad de
obrar según las conveniencias nacionales, concederá la extradición de la ciudadana
dominicana Yennier de León de González, identicada con la Cédula de Identidad y
Electoral N° 002-0142810-9 y pasaportes No. SC5109294 y NY3046444, requerida por
la Ocina Judicial de Servicios de Atención Permanente Adscrita al Segundo Juzgado
de la Instrucción del Distrito Judicial de San Cristóbal, República Dominicana, por
los delitos de “homicidio, concierto para delinquir y fabricación, tráfico y porte de
armas de fuego”, de conformidad con el Orden de Arresto No. 01078-2021- TAUD-
1078, del 13 de abril de 2021.
7. Que la ciudadana dominicana Yennier de León de González no se encuentra
requerida por autoridad judicial colombiana y su captura obedece únicamente a los
nes del trámite de extradición.
8. Que, el Gobierno nacional, en atención a lo dispuesto en el artículo 494 de la
Ley 906 de 2004 y lo señalado en el artículo 17 de la Convención sobre Extradición
suscrita en Montevideo, en 1933, advertirá al Gobierno de la República Dominicana
sobre la obligación de no procesar ni juzgar a la ciudadana dominicana Yennier de
León de González por un hecho anterior y distinto del que motiva la solicitud de
extradición y de remitir copia de la eventual sentencia que se dicte. Así mismo se
advertirá que la ciudadana requerida no podrá ser sometida a desaparición forzada, a
torturas ni a tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes.
9. Que a la ciudadana requerida le asiste el derecho de que se le reconozca
en el Estado requirente como parte cumplida de una eventual condena, el tiempo
que permaneció detenida por cuenta del trámite de extradición y, para acreditar esa
situación, podrá solicitar la respectiva constancia a la Fiscalía General de la Nación,
por ser la entidad competente para esos efectos.
Por lo expuesto,
RESUELVE:
Artículo 1° Conceder la extradición de la ciudadana dominicana Yennier de León
de González, identicada con la Cédula de Identidad y Electoral N° 002- 0142810-9
y pasaportes Nos. SC5109294 y NY3046444, requerida por la Ocina Judicial de
Servicios de Atención Permanente Adscrita al Segundo Juzgado de la Instrucción
del Distrito Judicial de San Cristóbal, República Dominicana, por los delitos de
“homicidio, concierto para delinquir y fabricación, tráfico y porte de armas de
fuego”, de conformidad con el Orden de Arresto No. 01078-2021-TAUD-1078, del
13 de abril de 2021.
Artículo 2°. Ordenar la entrega de la ciudadana dominicana Yennier de León de
González al Estado requirente.
Artículo 3° Advertir al Estado requirente, de conformidad con lo dispuesto en el
artículo 494 de la Ley 906 de 2004 y lo señalado en el artículo 17 de la Convención
sobre Extradición suscrita en Montevideo, en 1933, sobre la obligación de no procesar
ni juzgar a la ciudadana dominicana Yennier de León de González por un hecho
anterior y distinto del que motiva la solicitud de extradición y de remitir copia de la
eventual sentencia que se dicte. Así mismo se advierte que la ciudadana requerida
no podrá ser sometida a desaparición forzada, a torturas ni a tratos o penas crueles,
inhumanos o degradantes.
Artículo 4°. Noticar personalmente la presente decisión a la interesada, a su
representante o apoderado a la persona debidamente autorizada por la interesada para
noticarse, haciéndole saber que contra la misma procede el recurso de reposición,
el cual podrá interponer por escrito en la diligencia o dentro de los diez (10) días
siguientes a su noticación, de conormidad con lo dispuesto en los artículos 67 y
76 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
Artículo 5°. Una vez ejecutoriada la presente Resolución, enviar copia de la misma
a la Dirección de Asuntos Jurídicos Internacionales del Ministerio de Relaciones
Exteriores, y al Fiscal General de la Nación, para lo de sus respectivas competencias.
Artículo 6°. La presente resolución rige a partir de la fecha de su ejecutoria.
Publíquese en el Diario Ocial, notifíquese a la ciudadana requerida o a su
apoderado, o a la persona debidamente autorizada por la interesada para noticarse,
comuníquese al Ministerio de Relaciones Exteriores, y a la Fiscalía General de la
Nación y cúmplase.
Dada en Bogotá, D. C., a 3 de agosto de 2022.
IVÁN DUQUE MÁRQUEZ
El Ministro de Justicia y del Derecho,
Wilson Ruiz Orejuela.
17
RESOLUCIÓN EJECUTIVA NÚMERO 165
DE 2022
(agosto 3)
por la cual se decide sobre una solicitud de extradición.
El Presidente de la República de Colombia, en ejercicio de la facultad que le
conere el artículo 491 de la Ley 906 de 2004, y
CONSIDERANDO:
1. Que el Gobierno de la República del Ecuador, a través de su Embajada
en nuestro país, mediante Nota Verbal No. 4-2-044/2021 del 3 de febrero de 2021,
solicitó la detención preventiva con nes de extradición del ciudadano colombiano
Alejandro Boenth Moreno, requerido por la Jueza de la Unidad Judicial Penal con
competencias en Infracciones Flagrantes, con sede en la Parroquia Mariscal Sucre del
Distrito Metropolitano de Quito, Provincia de Pichincha, dentro de la Causa Penal N°
17282-2015-0043, por el presunto delito de “robo con muerte”, de conformidad con
el auto de llamamiento a juicio del 31 de marzo de 2015.
2. Que, en atención a dicha solicitud, el Fiscal General de la Nación, mediante
Resolución del 5 de ebrero de 2021, decretó la captura con nes de extradición del
ciudadano colombiano Alejandro Boenth Moreno, identicado con la Cédula de
Ciudadanía número 1032472587, decisión que le ue noticada en la misma echa.
Adicionalmente se observa que la Noticación Roja de Interpol le ue noticada
el 29 de enero de 2021, en la Cárcel la Esperanza de Guaduas, en donde se encontraba
previamente recluido.
Realizada la consulta a la cartilla biográca del interno, en el Complejo Carcelario
y Penitenciario de Bogotá - Regional Central, el 29 de julio de 2022, se registra que
mediante Resolución INPEC N° 724 del 10 de febrero de 2021, el señor Boenth
Moreno fue trasladado al mencionado establecimiento en la ciudad de Bogotá.
3. Que el Gobierno de la República del Ecuador, a través de su Embajada
en Colombia, mediante Nota Verbal No. 4-2-105/2021 del 12 de marzo de 2021,
formalizó la solicitud de extradición del ciudadano Alejandro Boenth Moreno.
4. Que luego de formalizada la solicitud de extradición del ciudadano Alejandro
Boenth Moreno, el Ministerio de Relaciones Exteriores, a través de la Dirección de
Asuntos Jurídicos Internacionales, mediante ocio S-DIAJI-21-005640 del 12 de
marzo de 2021, conceptuó:
“Conforme a lo establecido en nuestra legislación procesal penal interna, se
informa que es del caso proceder con sujeción a las convenciones entre la República
de Colombia y la República de Ecuador.
En consecuencia, y una vez revisado el archivo de tratados de este Ministerio,
es de indicar que se encuentra vigente para los dos Estados, el ‘Acuerdo sobre
extradición’, adoptado en Caracas, el 18 de julio de 1911...”.
5. Que, una vez perfeccionado el expediente de extradición del ciudadano
Alejandro Boenth Moreno, el Ministerio de Justicia y del Derecho mediante ocio
No. MJD-OFI21-0012715-DAI-1100 del 14 de abril de 2021 lo remitió a la Sala de
Casación Penal de la H. Corte Suprema de Justicia para el concepto correspondiente.
6. Que la Sala de Casación Penal de la H. Corte Suprema de Justicia, mediante
pronunciamiento del 29 de junio de 20221, habiendo encontrado cumplidos los
requisitos que exigen las normas convencionales aplicables al caso, conceptuó
favorablemente a la extradición del ciudadano Alejandro Boenth Moreno.
Sobre el particular, la H. Corporación precisó:
“34. Condicionamientos
34.1. El Gobierno nacional está en la obligación de supeditar la entrega de la
persona solicitada, en el evento de acceder a ella, a que no pueda ser en ningún caso
juzgada por hechos exceptuados en este concepto, anteriores ni distintos a los que la
motivan, a que se tenga como parte de la pena que pueda llegar a imponérsele en el
país requirente, el tiempo que ha permanecido en detención con motivo del presente
trámite, y a que no sea sometida a desaparición forzada, torturas, tratos o penas
crueles, inhumanas o degradantes, destierro, prisión perpetua o confiscación.
34.2. Del mismo modo, corresponde condicionar la entrega del solicitado, a
que se le respeten todas las garantías debidas en razón de su condición de nacional
colombiano2, en concreto a: tener acceso a un proceso público sin dilaciones
injustificadas, se presuma su inocencia, cuente con un defensor designado por él
o por el Estado, se le conceda el tiempo y los medios adecuados para preparar la
defensa, pueda presentar pruebas y controvertir las que se alleguen en su contra,
su situación de privación de la libertad se desarrolle en condiciones dignas, la pena
1 Expediente radicado en el Ministerio de Justicia y del Derecho el 21 de julio de 2022.
2 Según el criterio de esta Corporación, a pesar de que se produzca la entrega del ciudadano colombiano,
este conserva los derechos inherentes a su nacionalidad consagrados en la Constitución Política y en
los tratados sobre derechos humanos suscritos por el país (CSJ CP, 5 sep. 2006, rad. 25625).

18 DIARIO OFICIAL
que eventualmente se le imponga no trascienda de su persona y tenga la finalidad
esencial de reforma y adaptación social.
34.3. El Gobierno nacional también deberá imponer al Estado requirente, en
orden a salvaguardar los derechos fundamentales del reclamado, la obligación
de facilitar los medios necesarios para garantizar su repatriación en condiciones
de dignidad y respeto por la persona humana, en caso de llegar a ser sobreseído,
absuelto, declarado no culpable o su situación jurídica resuelta definitivamente de
manera semejante en el país solicitante, incluso, con posterioridad a su liberación
una vez cumpla la pena allí impuesta por sentencia condenatoria originada en los
cargos por los cuales procede la presente extradición.
34.4. Así mismo, deberá condicionar la entrega a que el país requirente, de
acuerdo con sus políticas internas sobre la materia, ofrezca posibilidades racionales
y reales para que el solicitado pueda tener contacto regular con sus familiares más
cercanos, considerando que el artículo 42 de la Constitución Política de 1991 califica
a la familia como núcleo esencial de la sociedad, garantiza su protección y reconoce
su honra, dignidad e intimidad.
34.5. Además, se advierte que en razón de lo dispuesto en el numeral 2 del artículo
189 de la Constitución Política, es del resorte del presidente de la República, en
su condición de jefe de Estado y supremo director de la política exterior y de las
relaciones internacionales, realizar el respectivo seguimiento a los condicionamientos
que se impongan a la concesión de la extradición, quien a su vez debe determinar las
consecuencias que se deriven de su eventual incumplimiento.
34.6. Remitir copia de las sentencias o decisiones que pongan fin al proceso en los
Tribunales de ese país, en razón de los cargos que aquí se le imputan.
(...)
36. El concepto
En mérito de lo expuesto, LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, SALA DE
CASACIÓN PENAL, CONCEPTÚA FAVORABLEMENTE a la extradición del
ciudadano colombiano ALEJANDRO BOENTH MORENO identificado con cédula
de ciudadanía número 1032472587, requerido por el Gobierno de la República del
Ecuador por el delito de “robo con muerte”, previsto en el artículo 189 inciso sexto
del Código Orgánico Integral Penal, con fundamento en el auto de llamamiento a
juicio con orden de detención preventiva proferido el 31 de marzo de 2015 por la
Unidad Judicial Penal con competencia en Infracciones Flagrantes, dentro de la
causa Nro. 17282-2015-0043”.
7. Que en atención al concepto emitido por la Sala de Casación Penal de la H.
Corte Suprema de Justicia y teniendo en cuenta que de acuerdo con lo establecido en el
artículo 501 de la Ley 906 de 2004, el concepto negativo obliga al Gobierno pero si es
favorable lo deja en libertad de obrar según las conveniencias nacionales, el Gobierno
nacional en este caso, concederá la extradición del ciudadano colombiano Alejandro
Boenth Moreno, identicado con la cédula de ciudadanía número 1032472587,
requerido por la Jueza de la Unidad Judicial Penal con competencias en Infracciones
Flagrantes, con sede en la Parroquia Mariscal Sucre del Distrito Metropolitano de
Quito, Provincia de Pichincha, República del Ecuador, dentro de la Causa Penal N°
17282-2015-0043, por el presunto delito de “robo con muerte”, de conformidad con
el auto de llamamiento a juicio del 31 de marzo de 2015.
8. Que de acuerdo con la información allegada al expediente se puede establecer
que en contra del ciudadano Alejandro Boenth Moreno se reportan los siguientes
radicados:
(i) Radicado No. 110016000000-2016-01415-00. El Juzgado Noveno Penal
del Circuito Especializado con Funciones de Conocimiento de Bogotá, mediante
sentencia del 18 de septiembre de 2017, condenó al señor Boenth Moreno a la pena
de 12 años de prisión como cómplice del delito abricación, tráco y porte de armas,
municiones de uso restringido, de uso privativo de las fuerzas armadas o explosivos
agravado, en concurso heterogéneo con homicidio y cohecho por dar u ofrecer, por
hechos ocurridos el 8 de mayo de 2016.
La vigilancia de la condena está en la actualidad a cargo del Juzgado Primero
de Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad de Guaduas (Cundinamarca), quien
mediante ocio N° 1518 del 29 de julio de 2022, allegado por correo electrónico de
la misma fecha, informó que el ciudadano Alejandro Boenth Moreno se encuentra
requerido por ese Despacho para cumplir la mencionada condena.
Lo anterior, en los siguientes términos:
“Verificada la base de datos de este Despacho, se tiene que ALEJANDRO
BOENTH MORENO, SE ENCUENTRA REQUERIDO respecto del cumplimiento
de la pena de DOCE (12) AÑOS (144 meses) de prisión, impuesta a ALEJANDRO
BOENTH MORENO, como cómplice del delito fabricación, tráfico y porte de armas,
municiones de uso restringido, de uso privativo de las fuerzas armadas o explosivos
agravado, en concurso heterogéneo con homicidio y cohecho por dar u ofrecer,
impuesta por el Juzgado Noveno Penal del Circuito Especializado con Funciones de
Conocimiento de Bogotá D.C., en septiembre 18 del 2.017, dentro del radicado CUI
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022
110016000 000 2016 01415; sin que a la fecha se la haya otorgado beneficio alguno
...”
(ii) Radicado No. 253206300156-201980092. El Fiscal Delegado de la Unidad
Seccional de Guaduas de la Dirección Seccional de Cundinamarca, mediante correo
electrónico del 28 de julio de 2022, informó que solicitó al Juzgado de Conocimiento
la preclusión de la investigación que se adelanta por el delito de tráco, abricación o
porte de estupefacientes “debido a que se allegaron demostrativas en donde al parecer
el acusado, es consumidor de estupefacientes y no cuenta con la fiscalía EMP para
demostrar que esa sustancia incautada está destinada para su comercialización...”
La Sala de Casación Penal de la Corte Suprema de Justicia, en el concepto emitido
para el presente caso, advierte al Gobierno nacional sobre la posibilidad de diferir la
entrega del ciudadano requerido hasta cuando cumpla la pena impuesta.
Así lo expresó la H. Corporación:
“35. Cuestión nal
Toda vez que se estableció que contra el requerido se adelanta en Colombia el
proceso radicado bajo el No. 2532063001562019800923, por el delito de tráfico,
fabricación o porte de estupefacientes, la Sala prevendrá al Gobierno nacional que
tiene la potestad de diferir la entrega de Alejandro Boenth Moreno hasta tanto cumpla
la pena impuesta y culminen los trámites seguidos en su contra por las autoridades
nacionales ...”
El artículo VII del “Acuerdo sobre Extradición” suscrito el 18 de julio de 1911,
establece que “Cuando la persona reclamada se hallare procesada o condenada por
el Estado requerido, la entrega, cuando esto procediere, no se efectuará sino cuando
el reclamado sea absuelto o indultado o haya cumplido la condena o cuando de algún
modo queda terminado el juicio...”
En este caso, como se puede constatar, dentro del radicado N° 253206300156-
201980092 en el que el Fiscal del caso solicitó la preclusión de la investigación, la
Juez Primera Promiscuo Municipal de Guaduas con Función de Control de Garantías,
no le impuso medida de aseguramiento al ciudadano Alejandro Boenth Moreno.
En el radicado N° 110016000000-201601415-00 se observa que el ciudadano
Alejandro Boenth Moreno se encuentra requerido por el Juzgado Primero de Ejecución
de Penas y Medidas de Seguridad de Guaduas (Cundinamarca), para el cumplimiento
de la condena impuesta mediante sentencia del 18 de septiembre de 2017.
En virtud de lo anterior, de conformidad con lo previsto en artículo VII del “Acuerdo
sobre Extradición”, suscrito el 18 de julio de 1911, le corresponde al Gobierno
nacional diferir o aplazar la entrega del ciudadano Alejandro Boenth Moreno hasta
tanto termine de cumplir la condena que le fue impuesta mediante sentencia del 18 de
septiembre de 2017 que vigila en la actualidad el Juzgado Primero de Ejecución de
Penas y Medidas de Seguridad de Guaduas (Cundinamarca), o hasta cuando de algún
modo cese el motivo de detención en Colombia, evento en el cual la autoridad judicial
de conocimiento lo dejará a disposición de la Fiscalía General de la Nación para que
se proceda a la puesta a disposición y hacer efectiva la entrega de este ciudadano al
país requirente.
9. Que el Gobierno nacional en atención a lo dispuesto en el artículo XI del
‘Acuerdo sobre extradición’ rmado el 18 de julio de 1911 “, advertirá al Estado
requirente que el ciudadano Alejandro Boenth Moreno, no podrá ser juzgado ni
sancionado sino por los hechos que motivan la solicitud de extradición, ni tampoco
podrá ser entregado a otro Estado, con las salvedades que la misma norma contempla.
10. Que la entrega del ciudadano Alejandro Boenth Moreno, como lo precisó la
Corte Suprema de Justicia en su concepto, queda condicionada al ofrecimiento del
compromiso del Estado requirente de cumplir las condiciones establecidas en el inciso
segundo del artículo 494 de la Ley 906 de 2004, esto es, que el ciudadano requerido no
será sometido a desaparición forzada, a torturas ni a tratos o penas crueles, inhumanos
o degradantes, ni a las penas de destierro, prisión perpetua y conscación.
Al quedar condicionada la entrega, la Fiscalía General de la Nación no podrá
poner a disposición del Estado requirente al mencionado ciudadano sino hasta tanto
se allegue, por parte del país requirente, el compromiso formal sobre el cumplimiento
de estos condicionamientos, para lo cual, tan pronto se reciba el mencionado
compromiso, el Ministerio de Justicia y del Derecho remitirá copia de la decisión y
de las garantías ofrecidas a la Fiscalía General de la Nación para que se adelanten las
gestiones necesarias y se proceda a la puesta a disposición del Estado requirente de la
persona reclamada.
11. Que al ciudadano requerido le asiste el derecho de que se le reconozca en
el Estado requirente el tiempo que permaneció detenido por cuenta del trámite de
extradición y, para acreditar esa situación, podrá solicitar la respectiva constancia a la
Fiscalía General de la Nación por ser la entidad competente para esos efectos.
3 Según el ocio DAUITA-20310 del 25 de marzo de 2022 el requerido gura con registro de vinculación
al proceso penal 253206300156201980092 como activo, sin que se conozca el estado procesal de la
actuación.
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022 DIARIO OFICIAL
No obstante lo anterior, se advierte que tal y como ha sido costumbre, la Dirección
de Asuntos Internacionales de la Fiscalía General de la Nación remite la certicación
sobre el tiempo de detención de los ciudadanos requeridos por cuenta del trámite de
extradición a la Dirección de Asuntos Migratorios, Consulares y Servicio al Ciudadano
del Ministerio de Relaciones Exteriores, con el n de que el Cónsul respectivo tenga
conocimiento de esa situación.
El Gobierno nacional, por conducto del Ministerio de Justicia y del Derecho,
remitirá copia de la presente decisión a la Dirección de Asuntos Migratorios,
Consulares y Servicio al Ciudadano del Ministerio de Relaciones Exteriores para los
nes indicados en la Directiva Presidencial No. 07 de 2005 y lo señalado por la H.
Corte Suprema de Justicia en su concepto.
Por lo expuesto,
RESUELVE:
Artículo 1°. Conceder la extradición del ciudadano colombiano Alejandro Boenth
Moreno, identicado con la cédula de ciudadanía número 1032472587, requerido por
la Jueza de la Unidad Judicial Penal con competencias en Infracciones Flagrantes, con
sede en la Parroquia Mariscal Sucre del Distrito Metropolitano de Quito, Provincia de
Pichincha, República del Ecuador, dentro de la Causa Penal N° 17282-2015-0043, por
el presunto delito de “robo con muerte”, de conformidad con el auto de llamamiento
a juicio del 31 de marzo de 2015.
Artículo 2°. Diferir la entrega del ciudadano Alejandro Boenth Moreno, hasta
tanto termine de cumplir la condena que le fue impuesta mediante sentencia del 18 de
septiembre de 2017 que vigila en la actualidad el Juzgado Primero de Ejecución de
Penas y Medidas de Seguridad de Guaduas (Cundinamarca), o hasta cuando de algún
modo cese el motivo de detención en Colombia, evento en el cual la autoridad judicial
de conocimiento lo dejará a disposición de la Fiscalía General de la Nación para que
se proceda a la puesta a disposición y hacer efectiva la entrega de este ciudadano al
país requirente, de conformidad con lo expuesto en la parte motiva de la presente
decisión.
Artículo 3°. Ordenar la entrega del ciudadano Alejandro Boenth Moreno al Estado
requirente bajo el compromiso de que este cumpla las condiciones establecidas en
el inciso segundo del artículo 494 de la Ley 906 de 2004, esto es, que el ciudadano
requerido no será sometido a desaparición forzada, a torturas ni a tratos o penas
crueles, inhumanos o degradantes, ni a las penas de destierro, prisión perpetua y
conscación.
Tan pronto se reciba el mencionado compromiso, el Ministerio de Justicia y del
Derecho remitirá copia de la decisión y de las garantías ofrecidas a la Fiscalía General
de la Nación para que se adelanten las gestiones necesarias y se proceda a la puesta a
disposición del Estado requirente de la persona reclamada.
Artículo 4°. Advertir al Estado requirente que el ciudadano extraditado no
podrá ser juzgado ni sancionado sino por los hechos mencionados en la solicitud de
extradición ni tampoco será entregado a otro Estado, de conformidad con lo dispuesto
en el artículo XI del “Acuerdo sobre extradición’, adoptado en Caracas, el 18 de julio
de 1911.
Artículo 5°. Noticar personalmente la presente decisión al interesado, a su
representante o apoderado, o a la persona debidamente autorizada por el interesado
para noticarse, haciéndole saber que contra la misma procede el recurso de reposición,
el cual podrá interponer por escrito en la diligencia o dentro de los diez (10) días
siguientes a su noticación, de conormidad con lo dispuesto en los artículos 67 y
76 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
Artículo 6°. Una vez ejecutoriada la presente Resolución, enviar copia de la misma,
a la Dirección de Asuntos Jurídicos Internacionales y a la Dirección de Asuntos
Migratorios, Consulares y Servicio al Ciudadano del Ministerio de Relaciones
Exteriores, al Fiscal Delegado de la Unidad Seccional de Guaduas de la Dirección
Seccional de Cundinamarca, al Juzgado Primero de Ejecución de Penas y Medidas de
Seguridad de Guaduas (Cundinamarca) y al Fiscal General de la Nación, para lo de
sus competencias.
Artículo 7°. La presente Resolución rige a partir de la fecha de su ejecutoria.
Publíquese en el Diario Ocial, notifíquese al ciudadano requerido o a su
apoderado o a la persona debidamente autorizada por el interesado para noticarse,
comuníquese al Ministerio de Relaciones Exteriores, al Fiscal Delegado de la Unidad
Seccional de Guaduas de la Dirección Seccional de Cundinamarca, al Juzgado
Primero de Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad de Guaduas (Cundinamarca),
a la Fiscalía General de la Nación y cúmplase.
Dada en Bogotá, D. C., a 3 de agosto de 2022.
IVÁN DUQUE MÁRQUEZ
El Ministro de Justicia y del Derecho,
Wilson Ruiz Orejuela.
19
RESOLUCIÓN EJECUTIVA NÚMERO 166 DE
2022
(agosto 3)
por la cual se decide sobre una solicitud de extradición.
El Presidente de la República de Colombia, en ejercicio de la facultad que le
conere el artículo 491 de la Ley 906 de 2004, y
CONSIDERANDO:
1. Que el Gobierno de la República del Ecuador, a través de su Embajada en
nuestro país, mediante Nota Verbal número 4-2-014/2020 del 14 de enero de 202011,
solicitó la detención preventiva con nes de extradición del ciudadano venezolano
Johnny Javier Sosa Colina, requerido por la Jueza de la Unidad Judicial Penal con
sede en la Parroquia Iñaquito del Distrito Metropolitano de Quito, Provincia de
Pichincha, dentro de la Causa Penal número 17282-2019-1067, por el presunto delito
de “asesinato”, de conformidad con el auto de llamamiento a juicio emitido en la
Audiencia Preparatoria de Juicio del 24 de octubre de 2019, en la cual se dictó y
raticó la medida de prisión preventiva.
2. Que, en atención a dicha solicitud, el Fiscal General de la Nación (e), mediante
Resolución del 31 de enero de 2020, decretó la captura con nes de extradición del
ciudadano venezolano Johnny Javier Sosa Colina, identicado con la Cédula de
Identidad N° V-19.772.832.
3. Que el Gobierno de la República del Ecuador, a través de su Embajada en
Colombia, mediante Nota Verbal número 4-2-321/2020 del 25 de agosto de 20202
formalizó la solicitud de extradición del ciudadano venezolano Johnny Javier Sosa
Colina.
4. Que luego de formalizada la solicitud de extradición del ciudadano venezolano
Johnny Javier Sosa Colina, el Ministerio de Relaciones Exteriores, a través de la
Dirección de Asuntos Jurídicos Internacionales, mediante ocio S-DIAJI-20-17762
del 31 de agosto de 2020, conceptuó:
“Conforme a lo establecido en nuestra legislación procesal penal interna, se
informa que es del caso proceder con sujeción a las convenciones entre la República
de Colombia y la República del Ecuador.
En consecuencia, y una vez revisado el archivo de tratados de este Ministerio, es de
indicar que se encuentra vigente para los dos Estados, el ‘Acuerdo sobre extradición’,
adoptado en Caracas, el 18 de julio de 1911...”.
5. Que la Dirección de Investigación Criminal e Interpol de la Policía Nacional
mediante comunicación del 7 de diciembre de 2020, informó que, en esa misma fecha,
en la ciudad de Cali, Valle, se hizo eectiva la captura con nes de extradición del
ciudadano venezolano Johnny Javier Sosa Colina.
6. Que, una vez perfeccionado el expediente de extradición del ciudadano
venezolano Johnny Javier Sosa Colina, el Ministerio de Justicia y del Derecho
mediante ocio número MJD-OFI21-001214-GEX-1100 del 27 de enero de 2021 lo
remitió a la Sala de Casación Penal de la Honorable Corte Suprema de Justicia para el
concepto correspondiente.
7. Que la Sala de Casación Penal de la Honorable Corte Suprema de Justicia,
mediante pronunciamiento del 29 de junio de 20223, habiendo encontrado cumplidos
los requisitos que exigen las normas convencionales aplicables al caso, conceptuó
favorablemente a la extradición del ciudadano venezolano Johnny Javier Sosa Colina.
Sobre el particular, la Honorable Corporación precisó:
“16. Condicionamientos
16.1. Se deberá condicionar la entrega a que el reclamado en extradición no sea
condenado a pena de muerte, ni juzgado por hechos diversos a los que motivaron
la solicitud de extradición, ni sometido a desaparición forzada, torturas, tratos o
penas crueles, inhumanas o degradantes, como tampoco a la sanción de destierro,
cadena perpetua o confiscación, conforme lo establecen los artículos 11, 12 y 34 de
la Constitución Política.
16.2. Es preciso consignar que corresponde al Gobierno nacional condicionar la
entrega de la persona requerida, acorde con lo establecido en el artículo 494 de la
Ley 906 de 2004 y a que se tenga como parte de la pena impuesta el tiempo que ha
permanecido en detención en razón del presente trámite (CP143-2020, Rad. 56624).
16.3. Finalmente, en caso de que el Gobierno nacional decida conceder la
extradición del solicitado, se sugiere que informe a la legación del país de origen
del requerido, en este caso al Gobierno de la República Bolivariana de Venezuela,
1 .Los documentos originales fueron allegados mediante la Nota Verbal número 4-2-022/2020 del 16 de
enero de 2020.
2 .Los documentos originales fueron allegados mediante la Nota Verbal número 4-2-052/2021 del 11 de
febrero de 2021.
3 .Expediente radicado en el Ministerio de Justicia y del Derecho el 21 de julio de 2022.

20 DIARIO OFICIAL
para que, de considerarlo pertinente, esa Nación vele por el respeto de los
condicionamientos antes enunciados frente a su connacional.
(...)
18. El concepto.
En mérito de lo expuesto, LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, SALA DE
CASACIÓN PENAL, CONCEPTÚA FAVORABLEMENTE a la extradición del
ciudadano venezolano Johnny Javier Sosa Colina identificado con cédula número
19772832, requerido por el Gobierno de la República del Ecuador por el delito de
“asesinato”, previsto en el artículo 140 del Código Orgánico Integral Penal,, con
las circunstancias descritas en los numerales 2, 5 y 6 ibíd., condenado en la causa
número 17282-2019-1067 por la Unidad Judicial Penal con sede en la Parroquia
Iñaquito del Distrito Metropolitano de Quito, Provincia de Pichincha ...”.
8. Que en atención al concepto emitido por la Sala de Casación Penal de la
Honorable Corte Suprema de Justicia y teniendo en cuenta que de acuerdo con lo
establecido en el artículo 501 de la Ley 906 de 2004, el concepto negativo obliga al
Gobierno pero si es favorable lo deja en libertad de obrar según las conveniencias
nacionales, el Gobierno nacional, en este caso, concederá la extradición del ciudadano
venezolano Johnny Javier Sosa Colina, identicado con la cédula de identidad
número V-19.772.832, requerido por la Jueza de la unidad Judicial Penal con sede
en la Parroquia Iñaquito del Distrito Metropolitano de Quito, Provincia de Pichincha,
República del Ecuador, dentro de la Causa Penal número 17282-2019-1067, por el
presunto delito de “asesinato”, de conformidad con el auto de llamamiento a juicio
emitido en la Audiencia Preparatoria de Juicio del 24 de octubre de 2019, en la cual se
dictó y raticó la medida de prisión preventiva.
9. Que de acuerdo con la información allegada al expediente se puede
establecer que dentro de la causa número 76-001-60-00193-2019-03097, el ciudadano
venezolano Johnny Javier Sosa Colina fue condenado, mediante sentencia del 18 de
junio de 2020, por el Juzgado 35 Penal Municipal de Conocimiento de Cali, Valle,
a la pena de dos (2) años y cuatro (4) meses de prisión, por los delitos de lesiones
personales dolosas y tentativa de hurto calicado.
Se advierte igualmente que el señor Sosa Colina fue detenido con ocasión del
mencionado proceso, desde el 5 de marzo de 2019, información que se registra
en la consulta de la página de la Rama Judicial, en donde se observa que el caso
correspondió al Juzgado Séptimo de Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad de
la ciudad de Cali, Valle.
La Sala de Casación Penal de la Corte Suprema de Justicia, en el concepto emitido
para el presente caso, advierte al Gobierno nacional sobre la posibilidad de diferir la
entrega del ciudadano requerido hasta cuando cumpla la pena impuesta.
Así lo expresó la Honorable Corporación:
“17. Cuestión nal
Toda vez que contra el requerido se adelantó en Colombia el proceso radicado
bajo el número 760016000193201903097, por el delito de lesiones personales dolosas
y tentativa de hurto calificado, con estado de sentencia condenatoria con fecha de
decisión 18 de junio de 2020, la Sala prevendrá al Gobierno nacional que, tiene la
posibilidad de diferir la entrega de Johnny Javier Sosa Colina hasta tanto cumpla
la pena impuesta y culminen los trámites seguidos en su contra por las autoridades
nacionales.”
El artículo VII del “Acuerdo sobre Extradición” suscrito el 18 de julio de 1911,
establece que “Cuando la persona reclamada se hallare procesada o condenada por
el Estado requerido, la entrega, cuando esto procediere, no se efectuará sino cuando
el reclamado sea absuelto o indultado o haya cumplido la condena o cuando de algún
modo queda terminado el juicio...”.
En este caso, se puede constatar que el ciudadano venezolano Sosa Colina
fue detenido por cuenta del proceso en Colombia desde el 5 de marzo de 2019
permaneciendo recluido en la Cárcel de Villahermosa de Cali, Valle.
Teniendo en cuenta el monto de la pena impuesta y que el ciudadano requerido
se encontraba en libertad al momento de la captura con nes de extradición, la cual
se materializó, el 7 de diciembre de 2020, puede concluirse que la detención de este
ciudadano obedece exclusivamente a los nes del presente trámite de extradición, lo
que hace que no se congure el presupuesto previsto en el artículo VII del “Acuerdo
sobre Extradición” suscrito el 18 de julio de 1911.
10. Que el Gobierno nacional en atención a lo dispuesto en el artículo XI del
“Acuerdo sobre extradición” rmado el 18 de julio de 1911, advertirá al Estado
requirente que el ciudadano venezolano Johnny Javier Sosa Colina, no podrá ser
juzgado ni sancionado sino por los hechos que motivan la solicitud de extradición, ni
tampoco podrá ser entregado a otro Estado, con las salvedades que la misma norma
contempla.
11. Que la entrega del ciudadano venezolano Johnny Javier Sosa Colina,
como lo precisó la Corte Suprema de Justicia en su concepto, queda condicionada
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022
al ofrecimiento del compromiso del Estado requirente de cumplir las condiciones
establecidas en el inciso segundo del artículo 494 de la Ley 906 de 2004, esto es, que
el ciudadano requerido no será sometido a desaparición forzada, a torturas ni a tratos
o penas crueles, inhumanos o degradantes, ni a las penas de destierro, prisión perpetua
y conscación.
Al quedar condicionada la entrega, la Fiscalía General de la Nación no podrá
poner a disposición del Estado requirente al mencionado ciudadano sino hasta tanto
se allegue, por parte del país requirente, el compromiso formal sobre el cumplimiento
de estos condicionamientos, para lo cual, tan pronto se reciba el mencionado
compromiso, el Ministerio de Justicia y del Derecho remitirá copia de la decisión y
de las garantías ofrecidas a la Fiscalía General de la Nación para que se adelanten las
gestiones necesarias y se proceda a la puesta a disposición del Estado requirente de la
persona reclamada.
12. Que al ciudadano requerido le asiste el derecho de que se le reconozca en
el Estado requirente el tiempo que permaneció detenido por cuenta del trámite de
extradición y, para acreditar esa situación, podrá solicitar la respectiva constancia a la
Fiscalía General de la Nación por ser la entidad competente para esos efectos.
13. Teniendo en cuenta que el ciudadano requerido no ostenta la nacionalidad
colombiana, se considera pertinente, como lo sugirió la Sala de Casación Penal de
la Corte Suprema de Justicia en su concepto, informar de la presente decisión al
Ministerio de Relaciones Exteriores con el n de que se comunique lo pertinente a la
representación diplomática de Venezuela en Colombia, para que tenga conocimiento
del presente trámite en el cual está involucrado un nacional de ese país.
Por lo expuesto,
RESUELVE:
Artículo 1°. Conceder la extradición del ciudadano venezolano Johnny Javier Sosa
Colina, identicado con la cédula de identidad número V-19.772.832, requerido por
la Jueza de la Unidad Judicial Penal con sede en la Parroquia Iñaquito del Distrito
Metropolitano de Quito, Provincia de Pichincha, República del Ecuador, dentro de
la Causa Penal número 17282-2019-1067, por el presunto delito de “asesinato”, de
conformidad con el auto de llamamiento a juicio emitido en la Audiencia Preparatoria
de Juicio del 24 de octubre de 2019, en la cual se dictó y raticó la medida de prisión
preventiva.
Artículo 2°. La entrega del ciudadano venezolano Johnny Javier Sosa Colina
al Estado requirente se llevará a cabo bajo el compromiso de que este cumpla las
condiciones establecidas en el inciso segundo del artículo 494 de la Ley 906 de 2004,
esto es, que el ciudadano requerido no será sometido a desaparición forzada, a torturas
ni a tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, ni a las penas de destierro,
prisión perpetua y conscación, tal como lo precisó la Corte Suprema de Justicia en
su concepto.
Tan pronto se reciba el mencionado compromiso, el Ministerio de Justicia y del
Derecho remitirá copia de la decisión y de las garantías ofrecidas a la Fiscalía General
de la Nación para que se adelanten las gestiones necesarias y se proceda a la puesta a
disposición del Estado requirente de la persona reclamada.
Artículo 3°. Advertir al Estado requirente que el ciudadano extraditado no
podrá ser juzgado ni sancionado sino por los hechos mencionados en la solicitud de
extradición ni tampoco será entregado a otro Estado, de conformidad con lo dispuesto
en el artículo XI del “Acuerdo sobre extradición”, adoptado en Caracas, el 18 de julio
de 1911.
Artículo 4°. Noticar personalmente la presente decisión al interesado, a su
representante o apoderada, o a la persona debidamente autorizada por el interesado
para noticarse, haciéndole saber que contra la misma procede el recurso de reposición,
el cual podrá interponer por escrito en la diligencia o dentro de los diez (10) días
siguientes a su noticación, de conormidad con lo dispuesto en los artículos 67 y
76 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
Artículo 5°. Una vez ejecutoriada la presente Resolución, enviar copia de la misma
a la Dirección de Asuntos Jurídicos Internacionales del Ministerio de Relaciones
Exteriores, para lo de su competencia en este trámite y que se comunique lo pertinente
a la representación diplomática de Venezuela en Colombia, por estar involucrado un
nacional de ese país y, al Fiscal General de la Nación, para los nes a que haya lugar.
Artículo 6°. La presente Resolución rige a partir de la fecha de su ejecutoria.
Publíquese en el Diario Ocial, notifíquese al ciudadano requerido o a su
apoderada o a la persona debidamente autorizada por el interesado para noticarse,
comuníquese al Ministerio de Relaciones Exteriores, y a la Fiscalía General de la
Nación y cúmplase.
Dada en Bogotá, D. C., a 3 de agosto de 2022.
IVÁN DUQUE MÁRQUEZ.
El Ministro de Justicia y del Derecho,
Wilson Ruiz Orejuela.
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022 DIARIO OFICIAL
RESOLUCIÓN EJECUTIVA NÚMERO 167 DE
2022
(agosto 3)
por la cual se decide sobre una solicitud de extradición.
El Presidente de la República de Colombia, en ejercicio de la facultad que le
conere el artículo 491 de la Ley 906 de 2004, y
CONSIDERANDO:
1. Que mediante Nota Verbal número 1218 del 4 de septiembre de 2020, el
Gobierno de los Estados Unidos de América, a través de su Embajada en Colombia,
solicitó la detención provisional con nes de extradición del ciudadano colombiano
José Antonio Taborda Claret, requerido para comparecer a juicio por delitos de
tráco de drogas ilícitas y delitos de operar y utilizar una embarcación sumergible sin
nacionalidad.
2. Que, en atención a dicha solicitud, el Fiscal General de la Nación, mediante
Resolución del 9 de septiembre de 2020, decretó la captura con nes de extradición
del ciudadano colombiano José Antonio Taborda Claret, identicado con la cédula de
ciudadanía número 16502046, la cual se hizo efectiva el 4 de noviembre de 2020, por
miembros de la Fiscalía General de la Nación.
3. Que mediante Nota Verbal número 2126 del 29 de diciembre de 2020, la
Embajada de los Estados Unidos de América en nuestro país formalizó la solicitud de
extradición del ciudadano José Antonio Taborda Claret.
En dicha Nota se informa que este ciudadano es el sujeto de la Acusación número
4:18CR72 (también enunciada como Caso 4:18-cr-00072-ALM-KPJ), dictada el 18
de abril de 2018, en la Corte Distrital de los Estados Unidos para el Distrito Este de
Texas, según se describe a continuación:
“ACUSACIÓN FORMAL
El GRAN JURADO DE LOS ESTADOS UNIDOS EMITE LA SIGUIENTE
ACUSACIÓN:
Cargo Uno
Violación: S.963, T.21, C EE.UU. (Concierto para elaborar y distribuir cocaína
con la intención, el conocimiento y con causa probable para creer que la cocaína se
importaría ilegalmente a los Estados Unidos).
Que en algún momento en febrero de 2016, o alrededor de esa fecha, y de manera
continua a partir de entonces hasta e incluso la fecha de esta acusación formal, en
las Repúblicas de Colombia, Ecuador, Panamá, Costa Rica, Guatemala y México y
en otros lugares, (...), José Antonio Taborda Claret, los acusados, con conocimiento e
intencionalmente se unieron, conspiraron y acordaron con otras personas conocidas
y desconocidas por el gran jurado de los Estados Unidos, para con conocimiento
e intencionalmente elaborar y distribuir cinco kilogramos o más de una mezcla y
sustancia que contenía una cantidad detectable de cocaína, una sustancia controlada
de categoría II, con la intención, el conocimiento y teniendo causa razonable para
creer que dicha sustancia sería importada ilegalmente a los Estados Unidos, en
contravención de las Secciones 959 (a), 960 del Título 21 del Código de los Estados
Unidos.
En contravención de la sección 963 del Título 21 del Código de los Estados
Unidos.
Cargo Dos
Violación: S.959, T.21, C EE.UU. y S.2, T.18, C.EE.UU. (Elaboración y distribución
de cinco kilogramos o más de cocaína con la intención, el conocimiento y con causa
probable para creer que la cocaína se importaría ilegalmente a los Estados Unidos)
Que en algún momento en febrero de 2016, o alrededor de esa fecha, y de manera
continua a partir de entonces hasta e incluso la fecha de esta acusación formal, en las
Repúblicas de Colombia, Ecuador, Panamá, Costa Rica, Guatemala y México, y en
otros lugares, (...), José Antonio Taborda Claret, los acusados, ayudados e instigados
por ellos mismos, con conocimiento e intencionalmente elaboraron y distribuyeron
cinco kilogramos o más de una mezcla y sustancia que contenía una cantidad
detectable de cocaína, una sustancia controlada de categoría II, con la intención,
el conocimiento y teniendo causa razonable para creer que dicha sustancia sería
importada ilegalmente a los Estados Unidos.
En contravención de la sección 959 del Título 21 del Código de los Estados
Unidos y la sección 2 del Título 18 del Código de los Estados Unidos.
Cargo Tres
Violación: S. 70503(a)(1) y 70506(a) y (b), T.46, C. EE.UU. (Concierto para
poseer con la intención de distribuir cocaína estando a bordo de una embarcación
sujeta a la jurisdicción de los Estados Unidos)
Que en algún momento el 2 de julio de 2016, o alrededor de esa fecha, (...),
José Antonio Taborda Claret, los acusados, con conocimiento e intencionalmente
21
se unieron, conspiraron y acordaron entre ellos y con otras personas conocidas y
desconocidas por el gran jurado de los Estados Unidos, para con conocimiento e
intencionalmente poseer con la intención de distribuir cinco kilogramos o más
de una mezcla y sustancia que contenía una cantidad detectable de cocaína, una
sustancia controlada de categoría II, estando a bordo de una embarcación sujeta a la
jurisdicción de los Estados Unidos, en contravención de las secciones 70503 (a) (1)
y 70506 (a) y (b) del Título 46 del Código de los Estados Unidos y la sección 960 (b)
(1)(B)(ii) del Título 21 del Código de los Estados Unidos.
Cargo Cuatro
Violación: S.70503(a)(1) y 70506(a) y (b), T.46, C. EE. UU. (Concierto para
poseer con la intención de distribuir cocaína estando a bordo de una embarcación
sujeta a la jurisdicción de los Estados Unidos)
Que en algún momento el 20 de octubre de 2016, o alrededor de esa fecha, (...),
José Antonio Taborda Claret, los acusados, con conocimiento e intencionalmente se
unieron, conspiraron y acordaron con otras personas conocidas y desconocidas por
el gran jurado de los Estados Unidos, para con conocimiento e intencionalmente
poseer con la intención de distribuir cinco kilogramos o más de una mezcla y
sustancia que contenía una cantidad detectable de cocaína, una sustancia controlada
de categoría II, estando a bordo de una embarcación sujeta a la jurisdicción de los
Estados Unidos, en contravención de las secciones 70503 (a)(1) y 70506(a) y (b) del
Título 46 y la sección 960(b)(1)(B)(ii) del Título 21 del Código de los Estados Unidos.
Cargo Cinco
Violación: S. 2285, T.18, C EE. UU. (Concierto para operar una embarcación
semisumergible apátrida)
Que en algún momento el 20 de octubre de 2016, o alrededor de esa fecha, (...),
José Antonio Taborda Claret, los acusados, con conocimiento e intencionalmente
se unieron, conspiraron y acordaron entre ellos y con otras personas conocidas y
desconocidas por el gran jurado, para intentar y conspirar para operar y embarcar
por cualquier medio en una embarcación semisumergible apátrida y con la intención
de evadir la detección dentro, a través o desde aguas externas al límite exterior del
mar territorial de un solo país o el límite lateral del mar territorial de ese país con
un país adyacente.
Todo en contravención de las secciones 2285 (a) y (b) del Título 18 del Código de
los Estados Unidos ...”.
Adicionalmente, el país requirente, en la Nota Verbal número 2126 del 29 de
diciembre de 2020, señaló:
“El 18 de abril de 2018, con base en los cargos descritos en la Acusación, la Corte
Distrital de los Estados Unidos para el Distrito Oriental de Texas emitió un auto de
detención para la captura de Taborda Claret. Dicho auto de detención permanece
válido y ejecutable ...”.
(...)
Todas las acciones adelantadas por el acusado en este caso fueron realizadas con
posterioridad al 17 de diciembre de 1997 ...”.
4. Que luego de formalizada la solicitud de extradición del ciudadano José
Antonio Taborda Claret, el Ministerio de Relaciones Exteriores, a través de la
Dirección de Asuntos Jurídicos Internacionales, mediante ocio DIAJI número 3048
del 30 de diciembre de 2020, conceptuó:
“Conforme a lo establecido en nuestra legislación procesal penal interna, se
informa que es del caso proceder con sujeción a las convenciones de las cuales son
parte la República de Colombia y los Estados Unidos de América.
Una vez revisado el archivo de tratados de este Ministerio, es del caso destacar que
se encuentran vigentes para las Partes, las siguientes convenciones multilaterales en
materia de cooperación judicial mutua:
• La ‘Convención de Naciones Unidas contra el tráfico ilícito de estupefacientes
y sustancias psicotrópicas’, suscrita en Viena el 20 de diciembre de 198811. En ese
sentido, el artículo 6°, numerales 4 y 5 del precitado tratado disponen lo siguiente:
‘4. Las Partes que no supediten la extradición a la existencia de un tratado
reconocerán los delitos a los que se aplica el presente artículo como casos de
extradición entre ellas.
5. La extradición estará sujeta a las condiciones previstas por la legislación de
la Parte requerida o por los tratados de extradición aplicables, incluidos los motivos
por los que la Parte requerida puede denegar la extradición.’
• La ‘Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada
Transnacional’, adoptada en New York, el 27 de noviembre de 20002, que en su
artículo 16, numerales 6 y 7, prevé lo siguiente:
1 .Artículo 3° numeral 1 literal a).
2 .Artículo 3°, párrafo 1, apartados a) o b).

22
‘6. Los Estados Parte que no supediten la extradición a la existencia de un
tratado reconocerán los delitos a los que se aplica el presente artículo como casos de
extradición entre ellos.
7. La extradición estará sujeta a las condiciones previstas en el derecho interno
del Estado Parte requerido o en los tratados de extradición aplicables, incluidas,
entre otras, las relativas al requisito de una pena mínima para la extradición y a los
motivos por los que el Estado Parte requerido puede denegar la extradición.’
De conformidad con lo expuesto, y a la luz de lo preceptuado en los artículos 491
y 496 de la Ley 906 de 2004, los aspectos no regulados por las convenciones aludidas,
el trámite se regirá por lo previsto en el ordenamiento jurídico colombiano...”.
5. Que perfeccionado así el expediente de extradición del ciudadano José
Antonio Taborda Claret, el Ministerio de Justicia y del Derecho, mediante ocio
número MJD-OFI21-0000552-DAI-1100 del 15 de enero de 2021, lo remitió a la
Sala de Casación Penal de la Honorable Corte Suprema de Justicia para el concepto
correspondiente.
6. Que la Sala de Casación Penal de la Honorable Corte Suprema de Justicia,
mediante pronunciamiento del 22 de junio de 20223, habiendo encontrado cumplidos
los requisitos que exigen las normas aplicables al caso, conceptuó favorablemente a la
extradición del ciudadano colombiano José Antonio Taborda Claret.
Sobre el particular, la Honorable Corporación manifestó:
“22. Concepto.
Las consideraciones expuestas en precedencia permiten tener por acreditadas las
exigencias legales para conceptuar, de manera favorable a la solicitud de extradición
formalizada por el Gobierno de los Estados Unidos de América a través de su
Embajada en nuestro país contra José Antonio Taborda Claret, frente a los cargos
descritos en la acusación número 4:18CR00072 dictada el 18 de abril de 2018, por la
Corte Distrital de los Estados Unidos para el Este de Texas.
23. Condicionamientos.
23.1. Si el Gobierno nacional concede la extradición, ha de garantizar al
reclamado su permanencia en la nación requirente y el retorno a Colombia en
condiciones de dignidad y respeto de ser sobreseído, absuelto, declarado no culpable
o eventos similares; incluso, después de su liberación por haber cumplido la pena que
le fuere impuesta.
23.2. Del mismo modo, le corresponde exigir que el solicitado no sea juzgado
por hechos diversos de los que motivaron la solicitud de extradición, cometidos
después del 17 de diciembre de 19974 y, particularmente, los ocurridos en los plazos
temporales demarcados en el indictment y las Notas Verbales allegadas. Tampoco
será sometido a sanciones distintas de las impuestas en la eventual condena, ni a
penas de muerte, destierro, prisión perpetua o confiscación, desaparición forzada,
torturas, tratos crueles, inhumanos o degradantes.
23.3. De igual manera, debe condicionar la entrega de José Antonio Taborda
Claret a que se le respeten todas las garantías. En particular, que tenga acceso a un
proceso público sin dilaciones injustificadas, se presuma su inocencia, cuente con
un intérprete, tenga un defensor designado por él o por el Estado, se le conceda
el tiempo y los medios adecuados para que prepare la defensa, presente pruebas y
controvierta las que se aduzcan en contra, que su situación de privación de la libertad
se desarrolle en condiciones dignas y que la sentencia pueda ser apelada ante un
tribunal superior.
23.4. Igualmente, se ha de condicionar su entrega a que el país solicitante,
conforme a sus políticas internas sobre la materia, le ofrezca posibilidades racionales
y reales para que pueda tener contacto regular con sus familiares más cercanos.
23.5. Por otra parte, al Gobierno nacional le corresponde condicionar la entrega
a que el país reclamante, de acuerdo con sus políticas internas sobre la materia,
ofrezca posibilidades racionales y reales para que el requerido tenga contacto regular
con sus familiares más cercanos, considerando que el artículo 42 de la Constitución
Política de 1991 reconoce a la familia como núcleo esencial de la sociedad, garantiza
su protección y reconoce su honra, dignidad e intimidad, lo cual se refuerza con
la protección que a ese núcleo también infiere el Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Políticos.
23.6. De la misma manera, el Gobierno, encabezado por el señor presidente
de la República como Jefe de Estado, debe efectuar el respectivo seguimiento a
las exigencias que se imponen para la concesión de la extradición y determinar
las consecuencias que se derivarían de su eventual incumplimiento, al tenor de lo
señalado en el ordinal 2° del artículo 189 de la Constitución Política.
23.7. También la entrega se debe condicionar a la obligación de remitir copia de
las sentencias o decisiones que pongan fin al proceso en los Tribunales de ese país,
en razón de los cargos que se le imputan en la acusación foránea.
3 .Expediente radicado en el Ministerio de Justicia y del Derecho el 21 de julio de 2022.
4 .Fecha de entrada en vigor del Acto Legislativo 01 de 1997.
Edición 52.115
DIARIO OFICIAL Miércoles, 3 de agosto de 2022
23.8. Finalmente, el tiempo que el reclamado estuvo detenido por cuenta del
trámite de extradición deberá serle reconocido como parte cumplida de la posible
sanción que se le imponga.
24. Por lo expuesto, la Sala de Casación Penal de la Corte Suprema de Justicia,
CONCEPTÚA FAVORABLEMENTE a la extradición de José Antonio Taborda
Claret, frente a los cargos formulados en la acusación 4:18CR72 (también enunciada
como caso 4:18-cr-00072 - ALM-KPJ), emitida el 18 de abril de 2018 por el Tribunal
Distrital de los Estados Unidos para el Distrito Este de Texas ...”.
7. Que en atención al concepto emitido por la Sala de Casación Penal de la
Honorable Corte Suprema de Justicia, y teniendo en cuenta que de acuerdo con lo
establecido en el artículo 501 de la Ley 906 de 2004, el Gobierno nacional está en
libertad de obrar según las conveniencias nacionales, concederá la extradición del
ciudadano colombiano José Antonio Taborda Claret, identicado con la cédula de
ciudadanía número 16502046, para que comparezca a juicio ante las autoridades de los
Estados Unidos de América, por el Cargo Uno (Concierto para fabricar y distribuir
cinco kilogramos o más de cocaína, con la intención, el conocimiento y teniendo
causa razonable para creer que la cocaína sería importada ilegalmente a los Estados
Unidos); Cargo Dos (Fabricar y distribuir cinco kilogramos o más de cocaína, con
la intención, el conocimiento y teniendo causa razonable para creer que la cocaína
sería importada ilegalmente a los Estados Unidos, o colaborando e incitando ese
delito); Cargos Tres y Cuatro (Concierto para poseer con la intención de distribuir
cinco kilogramos o más de cocaína, mientras estaba a bordo de una embarcación
sujeta a la jurisdicción de los Estados Unidos); y por el Cargo Cinco (Concierto
para operar y embarcarse por cualquier medio en una embarcación semisumergible
sin nacionalidad y con la intención de evitar ser detectado en, a través o desde aguas
más allá del límite exterior del mar territorial de un solo país o el límite lateral del
mar territorial de ese país con un país limítrofe), imputados en la Acusación número
4:18CR72 (también enunciada como Caso 4:18-cr-00072-ALM-KPJ), dictada el 18
de abril de 2018, en la Corte Distrital de los Estados Unidos para el Distrito Este de
Texas.
8. Que de acuerdo con la información allegada al expediente se puede
establecer que el ciudadano José Antonio Taborda Claret no se encuentra requerido
por autoridad judicial colombiana y su captura obedece únicamente a los nes del
trámite de extradición.
9. Que el Gobierno nacional, en atención a lo dispuesto en el inciso primero
del artículo 494 de la Ley 906 de 2004, debe exigir al Gobierno de los Estados
Unidos de América que el ciudadano requerido no sea juzgado por un hecho anterior
y distinto del que motiva la solicitud de extradición. De igual forma se advierte que
no podrán ser incluidos hechos o material probatorio anterior al 17 de diciembre de
1997.
10. Que el Gobierno nacional ordenará la entrega del ciudadano José Antonio
Taborda Claret condicionada al ofrecimiento del compromiso del Estado requirente
de cumplir las condiciones establecidas en el inciso segundo del artículo 494 de la
Ley 906 de 2004, esto es, que el ciudadano requerido no será sometido a desaparición
forzada, a torturas ni a tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, ni a las penas
de destierro, prisión perpetua y conscación.
Al quedar condicionada la entrega, la Fiscalía General de la Nación no podrá
poner a disposición del Estado requirente al mencionado ciudadano sino hasta tanto
se allegue, por parte del país requirente, el compromiso formal sobre el cumplimiento
de estos condicionamientos, para lo cual, tan pronto se reciba el mencionado
compromiso, el Ministerio de Justicia y del Derecho remitirá copia de la decisión y
de las garantías ofrecidas a la Fiscalía General de la Nación para que se adelanten las
gestiones necesarias y se proceda a la puesta a disposición del Estado requirente de la
persona reclamada.
11. Que al ciudadano requerido le asiste el derecho de que se le reconozca en
el Estado requirente el tiempo que permaneció detenido por cuenta del trámite de
extradición, y para acreditar esa situación, podrá solicitar la respectiva constancia a la
Fiscalía General de la Nación, por ser la entidad competente para esos efectos.
No obstante lo anterior, se advierte que tal y como ha sido costumbre, la Dirección
de Asuntos Internacionales de la Fiscalía General de la Nación remite la certicación
sobre el tiempo de detención de los ciudadanos requeridos por cuenta del trámite de
extradición a la Dirección de Asuntos Migratorios, Consulares y Servicio al Ciudadano
del Ministerio de Relaciones Exteriores, con el n de que el Cónsul respectivo tenga
conocimiento de esa situación.
El Gobierno nacional, por conducto del Ministerio de Justicia y del Derecho,
remitirá copia de la presente decisión a la Dirección de Asuntos Migratorios,
Consulares y Servicio al Ciudadano del Ministerio de Relaciones Exteriores para los
nes indicados en la Directiva Presidencial número 07 de 2005 y lo señalado por la
Honorable Corte Suprema de Justicia en su concepto.
Por lo expuesto,
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022 DIARIO OFICIAL
RESUELVE:
Artículo 1°. Conceder la extradición del ciudadano colombiano José Antonio
Taborda Claret, identicado con la cédula de ciudadanía número 16502046, para que
comparezca a juicio ante las autoridades de los Estados Unidos de América, por el
Cargo Uno (Concierto para fabricar y distribuir cinco kilogramos o más de cocaína,
con la intención, el conocimiento y teniendo causa razonable para creer que la
cocaína sería importada ilegalmente a los Estados Unidos); Cargo Dos (Fabricar
y distribuir cinco kilogramos o más de cocaína, con la intención, el conocimiento y
teniendo causa razonable para creer que la cocaína sería importada ilegalmente a
los Estados Unidos, o colaborando e incitando ese delito); Cargos Tres y Cuatro
(Concierto para poseer con la intención de distribuir cinco kilogramos o más de
cocaína, mientras estaba a bordo de una embarcación sujeta a la jurisdicción de
los Estados Unidos); y por el Cargo Cinco (Concierto para operar y embarcarse
por cualquier medio en una embarcación semisumergible sin nacionalidad y con
la intención de evitar ser detectado en, a través o desde aguas más allá del límite
exterior del mar territorial de un solo país o el límite lateral del mar territorial de ese
país con un país limítrofe), imputados en la Acusación número 4:18CR72 (también
enunciada como Caso 4:18-cr-00072-ALM-KPJ), dictada el 18 de abril de 2018, en la
Corte Distrital de los Estados Unidos para el Distrito Este de Texas.
Artículo 2°. Ordenar la entrega del ciudadano José Antonio Taborda Claret al
Estado requirente bajo el compromiso de que este cumpla las condiciones establecidas
en el inciso segundo del artículo 494 de la Ley 906 de 2004, esto es, que el ciudadano
requerido no será sometido a desaparición forzada, a torturas ni a tratos o penas crueles,
inhumanos o degradantes, ni a las penas de destierro, prisión perpetua y conscación.
Tan pronto se reciba el mencionado compromiso, el Ministerio de Justicia y del
Derecho remitirá copia de la decisión y de las garantías ofrecidas a la Fiscalía General
de la Nación para que se adelanten las gestiones necesarias y se proceda a la puesta a
disposición del Estado requirente de la persona reclamada.
Artículo 3°. Advertir al Estado requirente que el ciudadano extraditado no podrá
ser juzgado ni condenado por un hecho anterior y distinto del que motiva la presente
extradición, de conformidad con lo dispuesto en el inciso primero del artículo 494 de
la Ley 906 de 2004. De igual forma se advierte que no podrán ser incluidos hechos o
material probatorio anterior al 17 de diciembre de 1997.
Artículo 4°. Noticar personalmente la presente decisión al interesado, a su
representante o apoderada, o a la persona debidamente autorizada por el interesado
para noticarse, haciéndole saber que contra la misma procede el recurso de reposición,
el cual podrá interponer por escrito en la diligencia o dentro de los diez (10) días
siguientes a su noticación, de conormidad con lo dispuesto en los artículos 67 y
76 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
Artículo 5°. Una vez ejecutoriada la presente Resolución, enviar copia de la misma
a la Dirección de Asuntos Jurídicos Internacionales y a la Dirección de Asuntos
Migratorios, Consulares y Servicio al Ciudadano del Ministerio de Relaciones
Exteriores y al Fiscal General de la Nación, para lo de sus respectivas competencias.
Artículo 6°. La presente Resolución rige a partir de la fecha de su ejecutoria.
Publíquese en el Diario Ocial, notifíquese al ciudadano requerido o a su
apoderada, o a la persona debidamente autorizada por el interesado para noticarse,
comuníquese al Ministerio de Relaciones Exteriores y a la Fiscalía General de la
Nación y cúmplase.
Dada en Bogotá, D. C., a 3 de agosto de 2022.
IVÁN DUQUE MÁRQUEZ.
El Ministro de Justicia y del Derecho,
Wilson Ruiz Orejuela.
RESOLUCIÓN EJECUTIVA NÚMERO 168 DE
2022
(agosto 3)
por la cual se decide sobre una solicitud de extradición.
El Presidente de la República de Colombia, en ejercicio de la facultad que le
conere el artículo 491 de la Ley 906 de 2004, y
CONSIDERANDO:
1. Que mediante Notas Verbales número EP/COL/137/22 y EP/COL/139/22 del
23 y 24 de marzo de 2022, respectivamente, el Gobierno de la República de Panamá,
a través de su Embajada en Colombia, solicitó la detención preventiva con nes de
extradición del ciudadano venezolano, español y panameño Carlos Shalon Sultán
Abadi, requerido por el Juzgado de Garantías del Primer Circuito Judicial de Panamá,
dentro de la Causa número 202000061683, por un presunto delito contra la libertad
individual (Extorsión) contemplado en el artículo 151 del Código Penal de Panamá,
de conormidad con la solicitud de detención preventiva con nes de extradición del
23
18 de marzo de 2022 y la Resolución de Aprehensión número 11 del 25 de febrero de
2022 expedida por la Fiscalía Especializada contra la Delincuencia Organizada.
2. Que, en atención a dicha solicitud, el Fiscal General de la Nación, mediante
Resolución del 24 de marzo de 2022, decretó la captura con nes de extradición del
ciudadano venezolano, español y panameño Carlos Shalon Sultán Abadi, identicado
con la cédula de identidad venezolana número V-3.661.861; pasaportes XC136616,
XDA249525, XDA986217, XDC756974 y XDD385904, expedidos en España y
Cédula de Identidad panameña E-8-112864, quien había sido retenido el 17 de marzo
de 2022, por miembros de la Dirección de Investigación Criminal e Interpol de la
Policía Nacional, con undamento en una Noticación Roja de Interpol.
3. Que mediante Nota Verbal número EP/COL/180/22 del 18 de abril de 2022,
la Embajada de la República de Panamá en nuestro país formalizó la solicitud de
extradición del ciudadano venezolano, español y panameño Carlos Shalon Sultán
Abadi.
4. Que luego de formalizada la solicitud de extradición del ciudadano
venezolano, español y panameño Carlos Shalon Sultán Abadi, el Ministerio de
Relaciones Exteriores, a través de la Dirección de Asuntos Jurídicos Internacionales,
mediante ocio DIAJI número 1059 del 18 de abril de 2022, conceptuó:
“Conforme a lo establecido en nuestra legislación procesal penal interna, se
informa que es del caso proceder con sujeción a los instrumentos internacionales
vigentes entre la República de Colombia y la República de Panamá.
En consecuencia, y una vez revisado el archivo de tratados de este Ministerio,
es de indicar que se encuentra vigente, “Tratado de extradición” celebrado entre
la República de Colombia y la República de Panamá, suscrito en Panamá, el 24 de
diciembre de 1927...”.
5. Que perfeccionado así el expediente de extradición del ciudadano venezolano,
español y panameño Carlos Shalon Sultán Abadi, el Ministerio de Justicia y del
Derecho, mediante ocio número MJD-OFI22-0013919 GEX-1100 del 26 de abril
de 2022, lo remitió a la Sala de Casación Penal de la Honorable Corte Suprema de
Justicia para el concepto correspondiente.
6. Que la Sala de Casación Penal de la Honorable Corte Suprema de Justicia,
mediante pronunciamiento del 22 de junio de 20221, habiendo encontrado cumplidos
los requisitos que exigen las normas convencionales aplicables al caso, conceptuó
favorablemente a la extradición del ciudadano venezolano, español y panameño
Carlos Shalon Sultán Abadi.
Sobre el particular, la Honorable Corporación precisó:
“10. Concepto.
Las consideraciones expuestas en precedencia muestran acreditadas las
exigencias legales para conceptuar de manera favorable a la solicitud de extradición
formalizada por el Gobierno de la República de Panamá, a través de su Embajada
en nuestro país, contra Carlos Shalon Sultán Abadi, para comparecer a juicio por
un “delito en contra de la libertad, libertad individual y desaparición forzada”,
según la resolución de detención provisional dictada el 18 de marzo del 2022, por
el Juzgado de Garantías del Primer Circuito Judicial de Panamá (Causa número
202000061683).
10.1 Con esto, satisfechos los presupuestos señalados en la legislación interna y
en el instrumento internacional invocado, la Sala exhortará al Gobierno nacional, tal
como lo solicita el Ministerio Público, para que, en caso de concederse la extradición
del ciudadano venezolano, español y panameño, esta se condicione a que el requerido
no sea sometido a tratos crueles, inhumanos o degradantes.
Ahora, si bien la solicitud de extradición recae sobre un ciudadano extranjero, por
lo que no es necesario que el Gobierno nacional garantice al reclamado su retorno
a Colombia en caso de ser sobreseído, absuelto, declarado no culpable o, incluso,
después de su liberación por haber cumplido la pena que le fuere impuesta (CSJ
CP143, 9 sep. 2020, Rad. 56624 y CP050, 17 mar. 2021, Rad. 56876, entre otras),
sí le corresponde exigir que el solicitado no sea juzgado por hechos diversos de los
que motivaron la solicitud de extradición y, particularmente, los ocurridos entre el 23
de octubre de 2012 y el 15 de noviembre de 2020, según la resolución de detención
provisional dictada el 18 de marzo del 2022, por el Juzgado de Garantías del Primer
Circuito Judicial de Panamá (Causa número 202000061683).
Finalmente, en caso de concederse la extradición del ciudadano reclamado, el
Gobierno nacional deberá informarle al Reino de España y a la República Bolivariana
de Venezuela, por medio de sus embajadas, que Carlos Shalon Sultan Abadi, quien
también es ciudadano de dichos Estados, será extraditado a la República de Panamá.
10.2 Por lo expuesto, la Sala de Casación Penal de la Corte Suprema de Justicia,
CONCEPTÚA FAVORABLEMENTE a la extradición de Carlos Shalon Sultan
Abadi, ciudadano venezolano, español y panameño requerido para comparecer
a juicio por un “delito en contra de la libertad, libertad individual y desaparición
1 .Expediente radicado en el Ministerio de Justicia y del Derecho el 28 de julio de 2022.

24 DIARIO OFICIAL
forzada”, por los hechos acaecidos entre aproximadamente el 23 de octubre de 2012
y el 15 de noviembre de 2020, según la resolución de detención provisional dictada
el 18 de marzo del 2022, por el Juzgado de Garantías del Primer Circuito Judicial de
Panamá (Causa número 202000061683) ...”. (Se resalta).
7. Que, en atención al concepto emitido por la Sala de Casación Penal de la
Honorable Corte Suprema de Justicia, y teniendo en cuenta que de acuerdo con lo
establecido en el artículo 501 de la Ley 906 de 2004, el Gobierno nacional está en
libertad de obrar según las conveniencias nacionales, concederá la extradición del
ciudadano venezolano, español y panameño Carlos Shalon Sultán Abadi, identicado
con la Cédula de Identidad Venezolana número V-3.661.861, y pasaportes XC136616,
XDA249525, XDA986217, XDC756974 y XDD385904, expedidos en España y
Cédula de Identidad panameña E-8-112864, requerido por el Juzgado de Garantías del
Primer Circuito Judicial de Panamá, dentro de la Causa número 202000061683, por un
presunto delito contra la libertad individual (Extorsión) contemplado en el artículo 151
del Código Penal de Panamá, de conformidad con la solicitud de detención preventiva
con nes de extradición del 18 de marzo de 2022 y la Resolución de Aprehensión
número 11 del 25 de febrero de 2022 expedida por la Fiscalía Especializada contra
la Delincuencia Organizada de la República de Panamá, con la precisión que hizo la
Corte Suprema de Justicia sobre el marco temporal de los hechos.
8. Que de acuerdo con la información allegada al expediente se puede establecer
que el ciudadano venezolano, español y panameño Carlos Shalon Sultán Abadi,
no se encuentra requerido por autoridad judicial colombiana y su captura obedece
únicamente a los nes del trámite de extradición.
9. Que, el Gobierno nacional, en atención a lo dispuesto en el artículo 8° del
“Tratado de Extradición, celebrado entre la República de Colombia y la República
de Panamá, suscrito en Panamá el 24 de diciembre de 1927, advertirá al Estado
requirente, que el ciudadano extraditado no podrá ser procesado por delito distinto de
aquel que motivó la extradición, con las salvedades que allí mismo se establecen.
10. Que, el Gobierno nacional ordenará la entrega del ciudadano venezolano,
español y panameño Carlos Shalon Sultán Abadi condicionada al ofrecimiento del
compromiso del Estado requirente de cumplir las condiciones establecidas en el inciso
segundo del artículo 494 de la Ley 906 de 2004, esto es, que el ciudadano requerido no
será sometido a desaparición forzada, a torturas ni a tratos o penas crueles, inhumanos
o degradantes, ni a las penas de destierro, prisión perpetua y conscación.
Al quedar condicionada la entrega, la Fiscalía General de la Nación no podrá
poner a disposición del Estado requirente al mencionado ciudadano sino hasta tanto
se allegue, por parte del país requirente, el compromiso formal sobre el cumplimiento
de estos condicionamientos, para lo cual, tan pronto se reciba el mencionado
compromiso, el Ministerio de Justicia y del Derecho remitirá copia de la decisión y
de las garantías ofrecidas a la Fiscalía General de la Nación para que se adelanten las
gestiones necesarias y se proceda a la puesta a disposición del Estado requirente de la
persona reclamada.
11. Que al ciudadano requerido le asiste el derecho de que se le reconozca
en el Estado requirente como parte cumplida de una eventual condena, el tiempo
que permaneció detenido por cuenta del trámite de extradición, y para acreditar esa
situación, podrá solicitar la respectiva constancia a la Fiscalía General de la Nación,
por ser la entidad competente para esos efectos.
12. Teniendo en cuenta que el ciudadano requerido no ostenta la nacionalidad
colombiana, se considera pertinente, como lo sugirió la Sala de Casación Penal de
la Corte Suprema de Justicia en su concepto, informar de la presente decisión al
Ministerio de Relaciones Exteriores con el n de que se comunique lo pertinente a
la representación diplomática de Venezuela en Colombia y a la Embajada de España
en Colombia, para que tengan conocimiento del presente trámite en el cual está
involucrado un nacional de dichos Estados.
Por lo expuesto,
RESUELVE:
Artículo 1°. Conceder la extradición del ciudadano venezolano, español y
panameño Carlos Shalon Sultán Abadi, identicado con la Cédula de Identidad
Venezolana número V-3.661.861, y pasaportes XC136616, XDA249525, XDA986217,
XDC756974 y XDD385904, expedidos en España y Cédula de Identidad panameña
E-8-112864, requerido por el Juzgado de Garantías del Primer Circuito Judicial
de Panamá, dentro de la Causa No. 202000061683, por un presunto delito contra
la libertad individual (Extorsión) contemplado en el artículo 151 del Código Penal
de Panamá, de conormidad con la solicitud de detención preventiva con nes de
extradición del 18 de marzo de 2022 y la Resolución de Aprehensión número 11 del
25 de febrero de 2022 expedida por la Fiscalía Especializada contra la Delincuencia
Organizada de la República de Panamá, con la precisión que hizo la Corte Suprema
de Justicia sobre el marco temporal de los hechos.
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022
Artículo 2°. Ordenar que la entrega del ciudadano venezolano, español y panameño
Carlos Shalon Sultán Abadi al Estado requirente, se lleve a cabo bajo el compromiso
de que este cumpla las condiciones establecidas en el inciso segundo del artículo
494 de la Ley 906 de 2004, esto es, que el ciudadano requerido no será sometido a
desaparición forzada, a torturas ni a tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes,
ni a las penas de destierro, prisión perpetua y conscación.
Tan pronto se reciba el mencionado compromiso, el Ministerio de Justicia y del
Derecho remitirá copia de la decisión y de las garantías ofrecidas a la Fiscalía General
de la Nación para que se adelanten las gestiones necesarias y se proceda a la puesta a
disposición del Estado requirente de la persona reclamada.
Artículo 3°. Advertir al Estado requirente que el señor Carlos Shalon Sultán
Abadi no podrá ser procesado por delito distinto de aquel que motivó la extradición
de conformidad con el artículo 8° del “Tratado de Extradición, celebrado entre la
República de Colombia y la República de Panamá, suscrito en Panamá el 24 de
diciembre de 1927, con las salvedades que allí mismo se establecen.
Artículo 4°. Noticar personalmente la presente decisión al interesado, a su
representante o apoderado a la persona debidamente autorizada por el interesado
para noticarse, haciéndole saber que contra la misma procede el recurso de
reposición, el cual podrá interponer por escrito en la diligencia o dentro de los
diez (10) días siguientes a su noticación, de conormidad con lo dispuesto en los
artículos 67 y 76 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo.
Artículo 5°. Una vez ejecutoriada la presente Resolución, enviar copia de la misma
a la Dirección de Asuntos Jurídicos Internacionales del Ministerio de Relaciones
Exteriores, para lo de su competencia en este trámite y que se comunique lo pertinente
a la representación diplomática de Venezuela en Colombia, y a la Embajada de España
en Colombia, por estar involucrado un nacional de esos países y, al Fiscal General de
la Nación, para los nes a que haya lugar.
Artículo 6°. La presente Resolución rige a partir de la fecha de su ejecutoria.
Publíquese en el Diario Ocial, notifíquese al ciudadano requerido o a su
apoderado, o a la persona debidamente autorizada por el interesado para noticarse,
comuníquese al Ministerio de Relaciones Exteriores, a la Embajada de España en
Colombia y a la Fiscalía General de la Nación y cúmplase.
Dada en Bogotá, D. C., a 3 agosto de 2022.
IVÁN DUQUE MÁRQUEZ.
El Ministro de Justicia y de Derecho,
Wilson Ruiz Orejuela.
RESOLUCIÓN EJECUTIVA NÚMERO 169 DE
2022
(agosto 3)
por la cual se decide sobre una solicitud de extradición.
El Presidente de la República de Colombia, en ejercicio de la facultad que le
conere el artículo 491 de la Ley 906 de 2004, y
CONSIDERANDO:
1. Que mediante Nota Verbal número 0995 del 1° de junio de 2021, el Gobierno
de los Estados Unidos de América, a través de su Embajada en Colombia, solicitó
la detención provisional con nes de extradición del ciudadano colombiano Carlos
Alejandro Coneo Contreras, requerido para comparecer a juicio por un delito de
tráco de drogas ilícitas.
2. Que, en atención a dicha solicitud, el Fiscal General de la Nación, mediante
Resolución del 3 de junio de 2021, decretó la captura con nes de extradición del
ciudadano colombiano Carlos Alejandro Coneo Contreras, identicado con la cédula
de ciudadanía número 73152457, la cual se hizo efectiva el 27 de octubre de 2021,
por miembros de la Dirección de Investigación Criminal e Interpol de la Policía
Nacional.
3. Que mediante Nota Verbal número 2418 del 22 de diciembre de 2021, la
Embajada de los Estados Unidos de América en nuestro país formalizó la solicitud de
extradición del ciudadano Carlos Alejandro Coneo Contreras.
En dicha Nota se informa que este ciudadano es el sujeto de una Acusación en el
Caso número 8:19-cr-127-T-24JSS (también referida como Caso 8:19-cr-00127-SCB-
JSS), dictada el 26 de marzo de 2019, en la Corte Distrital de los Estados Unidos para
el Distrito Medio de Florida, según se describe a continuación:
“ACUSACIÓN FORMAL
El gran jurado presenta la siguiente acusación:
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022
CARGO UNO
Desde una fecha desconocida, y continuando a partir de entonces hasta e
incluyendo la fecha de esta acusación formal, en el Distrito Medio de Florida y en
otros lugares, los acusados,
Carlos Alejandro Coneo-Contreras y
(...)
a sabiendas e intencionalmente concertaron con otras personas cuyos nombres
son conocidos y desconocidos por el gran jurado para distribuir cinco (5) kilogramos
o más de una mezcla o sustancia que contenía una cantidad detectable de cocaína,
una sustancia controlada de categoría II, a sabiendas o teniendo motivos razonables
para creer que dicha cocaína sería importada ilegalmente a los Estados Unidos.
Todo lo cual vulnera las secs. 959(a), 963 y 960(b)(1)(B)(ii) del Tít. 21 del Cód.
de los EE.UU.
Adicionalmente, el país requirente, en la Nota Verbal número 2418 del 22 de
diciembre de 2021, señaló:
“El 27 de marzo de 2019, con base en el cargo en la Acusación, la Corte Distrital
de los Estados Unidos para el Distrito Medio de Florida emitió un auto de detención
para la captura de Coneo Contreras. Dicho auto de detención permanece válido y
ejecutable ...”.
(...)
Todas las acciones adelantadas por el acusado en este caso fueron realizadas con
posterioridad al 17 de diciembre de 1997...”.
4. Que luego de formalizada la solicitud de extradición del ciudadano Carlos
Alejandro Coneo Contreras, el Ministerio de Relaciones Exteriores, a través de la
Dirección de Asuntos Jurídicos Internacionales, mediante ocio DIAJI número 3861
del 22 de diciembre de 2021, conceptuó:
“Conforme a lo establecido en nuestra legislación procesal penal interna, se
informa que es del caso proceder con sujeción a las convenciones de las cuales son
parte la República de Colombia y los Estados Unidos de América.
Una vez revisado el archivo de tratados de este Ministerio, es del caso destacar que
se encuentran vigentes para las Partes, las siguientes convenciones multilaterales en
materia de cooperación judicial mutua:
• La ‘Convención de Naciones Unidas contra el tráfico ilícito de estupefacientes
y sustancias psicotrópicas’, suscrita en Viena el 20 de diciembre de 19881: En ese
sentido, el artículo 6°, numerales 4 y 5 del precitado tratado disponen lo siguiente:
‘4. Las Partes que no supediten la extradición a la existencia de un tratado
reconocerán los delitos a los que se aplica el presente artículo como casos de
extradición entre ellas.
5. La extradición estará sujeta a las condiciones previstas por la legislación de
la Parte requerida o por los tratados de extradición aplicables, incluidos los motivos
por los que la Parte requerida puede denegar la extradición.’
• La ‘Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada
Transnacional’, adoptada en New York, el 27 de noviembre de 20002, que en su
artículo 16, numerales 6 y 7, prevé lo siguiente:
‘6. Los Estados Parte que no supediten la extradición a la existencia de un
tratado reconocerán los delitos a los que se aplica el presente artículo como casos de
extradición entre ellos.
7. La extradición estará sujeta a las condiciones previstas en el derecho interno
del Estado Parte requerido o en los tratados de extradición aplicables, incluidas,
entre otras, las relativas al requisito de una pena mínima para la extradición y a los
motivos por los que el Estado Parte requerido puede denegar la extradición.’
De conformidad con lo expuesto, y a la luz de lo preceptuado ·en los artículos 491
y 496 de la Ley. 906 de 2004, los aspectos no regulados por las convenciones aludidas,
el trámite se regirá por lo previsto en el ordenamiento jurídico colombiano…”.
5. Que perfeccionado así el expediente de extradición del ciudadano Carlos
Alejandro Coneo Contreras, el Ministerio de Justicia y del Derecho, mediante ocio
número MJD-OFI22-0000152-GEX-1100 del 6 de enero de 2022, lo remitió a la
Sala de Casación Penal de la Honorable Corte Suprema de Justicia para el concepto
correspondiente.
6. Que la Sala de Casación Penal de la Honorable Corte Suprema de Justicia,
mediante pronunciamiento del 21 de julio de 20223, habiendo encontrado cumplidos
los requisitos que exigen las normas aplicables al caso, conceptuó favorablemente a la
extradición del ciudadano colombiano Carlos Alejandro Coneo Contreras.
Sobre el particular, la Honorable Corporación manifestó:
1 .Artículo 3° numeral 1º literal a).
2 .Artículo 3°, párrafo 1, apartados a) o b).
3 .Expediente radicado en el Ministerio de Justicia y del Derecho el 28 de julio de 2022.
DIARIO OFICIAL 25
“4. El concepto de la Sala:
En razón a las anteriores consideraciones, la Corte Suprema de Justicia, Sala
de Casación Penal, emite CONCEPTO FAVORABLE a la solicitud de extradición
del ciudadano colombiano Carlos Alejandro Coneo Contreras formulada por el
Gobierno de los Estados Unidos de América a través de su Embajada en Bogotá,
para que responda por los cargos contenidos en la acusación 8:19cr-127-T-24JSS
(también referida como Caso 8:19-cr-00127SCB-JSS), dictada el 26 de marzo de
2019 por la Corte. Distrital de los Estados Unidos para el Distrito Medio de Florida,
por hechos acaecidos entre el 22 de julio de 2017 hasta e incluso el 26 de marzo de
2019. (Se resalta)
4.1. Condicionamientos
Si el Gobierno nacional concede la extradición, ha de garantizar al requerido que
no vaya a ser condenado a pena de muerte, ni se le juzgue por hechos diversos de los
que motivaron la solicitud de extradición, pues estos se concretan únicamente a los
ocurridos el 22 de julio de 2017, según indica la acusación.
Del mismo modo, debe exigir que el tiempo que ha permanecido en detención
con motivo del presente trámite, se tenga como parte de la pena que pueda llegar
a imponérsele en el país requirente. Tampoco será sometido a sanciones distintas
de las impuestas en la eventual condena, ni a penas de muerte, destierro, prisión
perpetua o confiscación, desaparición forzada, torturas, tratos crueles, inhumanos
o degradantes, según lo previsto en la Constitución Política y los instrumentos
internacionales de derechos humanos aplicables.
De igual manera, debe condicionar la entrega de Carlos Alejandro Coneo
Contreras a que se le respeten todas las garantías. En particular, a que tenga acceso
a un proceso público sin dilaciones injustificadas, se presuma su inocencia, cuente
con un intérprete, tenga un defensor designado por él o por el Estado, se le conceda
el tiempo y los medios adecuados para preparar la defensa, presente pruebas y
controvierta las que se aduzcan en su contra, que su situación de privación de la
libertad se desarrolle en condiciones dignas y que la sentencia pueda ser apelada
ante un tribunal superior.
Además, no debe ser condenado dos veces por el mismo hecho, ni dársele una
denominación jurídica distinta a la misma circunstancia fáctica.
Así mismo, se ha de condicionar su entrega a que el país solicitante, conforme a
sus políticas internas sobre la materia, le ofrezca posibilidades racionales y reales
para que pueda tener contacto regular con sus familiares más cercanos.
A la par, el Gobierno, encabezado por el señor presidente de la República como
Jefe de Estado, debe efectuar el respectivo seguimiento a las exigencias que se
imponen para la concesión de la extradición y determinar las consecuencias que se
derivarían de su eventual incumplimiento, al tenor de lo señalado en el ordinal 2° del
artículo 189 de la Constitución Política.
También deberá solicitar al país requirente la remisión de copias de la sentencia o
de la decisión definitiva que se emita dentro del juicio adelantado por los hechos que
motivaron el pedido de extradición.”.
7. Que en atención al concepto emitido por la Sala de Casación Penal de la
Honorable Corte Suprema de Justicia, y teniendo en cuenta que de acuerdo con lo
establecido en el artículo 501 de la Ley 906 de 2004, el Gobierno nacional está en
libertad de obrar según las conveniencias nacionales, concederá la extradición del
ciudadano colombiano Carlos Alejandro Coneo Contreras, identicado con la cédula
de ciudadanía número 73152457, para que comparezca a juicio ante las autoridades
de los Estados Unidos de América, por el Cargo Uno (Concierto para distribuir cinco
kilogramos o más de cocaína, con el conocimiento o teniendo causa razonable para
creer que la cocaína sería importada ilegalmente a los Estados Unidos), imputado en
una Acusación en el Caso número 8:19-cr-127-T-24JSS (también referida como Caso
8:19- cr-00127-SCB-JSS), dictada el 26 de marzo de 2019, en la Corte Distrital de los
Estados Unidos para el Distrito Medio de Florida, con la precisión que hizo la Corte
Suprema de Justicia sobre el marco temporal de los hechos.
8. Que de acuerdo con la información allegada al expediente se puede establecer
que el ciudadano Carlos Alejandro Coneo Contreras no se encuentra requerido por
autoridad judicial colombiana y su captura obedece únicamente a los nes del trámite
de extradición.
9. Que el Gobierno nacional, en atención a lo dispuesto en el inciso primero del
artículo 494 de la Ley 906 de 2004, debe exigir al Gobierno de los Estados Unidos de
América que el ciudadano requerido no sea juzgado por un hecho anterior y distinto
del que motiva la solicitud de extradición. De igual forma se advierte que no podrán
ser incluidos hechos o material probatorio anterior al 17 de diciembre de 1997.
10. Que el Gobierno nacional ordenará la entrega del ciudadano Carlos Alejandro
Coneo Contreras condicionada al ofrecimiento del compromiso del Estado requirente
de cumplir las condiciones establecidas en el inciso segundo del artículo 494 de la

26 DIARIO OFICIAL
Ley 906 de 2004, esto es, que el ciudadano requerido no será sometido a desaparición
forzada, a torturas ni a tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, ni a las penas
de destierro, prisión perpetua y conscación.
Al quedar condicionada la entrega, la Fiscalía General de la Nación no podrá
poner a disposición del Estado requirente al mencionado ciudadano sino hasta tanto
se allegue, por parte del país requirente, el compromiso formal sobre el cumplimiento
de estos condicionamientos, para lo cual, tan pronto se reciba el mencionado
compromiso, el Ministerio de Justicia y del Derecho remitirá copia de la decisión y
de las garantías ofrecidas a la Fiscalía General de la Nación para que se adelanten las
gestiones necesarias y se proceda a la puesta a disposición del Estado requirente de la
persona reclamada.
11. Que al ciudadano requerido le asiste el derecho de que se le reconozca en
el Estado requirente el tiempo que permaneció detenido por cuenta del trámite de
extradición, y para acreditar esa situación, podrá solicitar la respectiva constancia a la
Fiscalía General de la Nación, por ser la entidad competente para esos efectos.
No obstante lo anterior, se advierte que tal y como ha sido costumbre, la Dirección
de Asuntos Internacionales de la Fiscalía General de la Nación remite la certicación
sobre el tiempo de detención de los ciudadanos requeridos por cuenta del trámite de
extradición a la Dirección de Asuntos Migratorios, Consulares y Servicio al Ciudadano
del Ministerio de Relaciones Exteriores, con el n de que el Cónsul respectivo tenga
conocimiento de esa situación.
El Gobierno nacional, por conducto del Ministerio de Justicia y del Derecho,
remitirá copia de la presente decisión a la Dirección de Asuntos Migratorios,
Consulares y Servicio al Ciudadano del Ministerio de Relaciones Exteriores para los
nes indicados en la Directiva Presidencial número 07 de 2005 y lo señalado por la
Honorable Corte Suprema de Justicia en su concepto.
Por lo expuesto,
RESUELVE:
Artículo 1°. Conceder la extradición del ciudadano colombiano Carlos Alejandro
Coneo Contreras, identicado con la cédula de ciudadanía número 73152457, para
que comparezca a juicio ante las autoridades de los Estados Unidos de América, por
el Cargo Uno (Concierto para distribuir cinco kilogramos o más de cocaína, con el
conocimiento o teniendo causa razonable para creer que la cocaína sería importada
ilegalmente a los Estados Unidos), imputado en una Acusación en el Caso número
8:19-cr-127-T-24JSS (también referida como Caso 8:19-cr-00127-SCB-JSS), dictada
el 26 de marzo de 2019, en la Corte Distrital de los Estados Unidos para el Distrito
Medio de Florida, con la precisión que hizo la Corte Suprema de Justicia sobre el
marco temporal de los hechos.
Artículo 2°. Ordenar la entrega del ciudadano Carlos Alejandro Coneo Contreras
al Estado requirente bajo el compromiso de que este cumpla las condiciones
establecidas en el inciso segundo del artículo 494 de la Ley 906 de 2004, esto es, que
el ciudadano requerido no será sometido a desaparición forzada, a torturas ni a tratos
o penas crueles, inhumanos o degradantes, ni a las penas de destierro, prisión perpetua
y conscación.
Tan pronto se reciba el mencionado compromiso, el Ministerio de Justicia y del
Derecho remitirá copia de la decisión y de las garantías ofrecidas a la Fiscalía General
de la Nación para que se adelanten las gestiones necesarias y se proceda a la puesta a
disposición del Estado requirente de la persona reclamada.
Artículo 3°. Advertir al Estado requirente que el ciudadano extraditado no podrá
ser juzgado ni condenado por un hecho anterior y distinto del que motiva la presente
extradición, de conformidad con lo dispuesto en el inciso primero del artículo 494 de
la Ley 906 de 2004. De igual forma se advierte que no podrán ser incluidos hechos o
material probatorio anterior al 17 de diciembre de 1997.
Artículo 4°. Noticar personalmente la presente decisión al interesado, a su
representante o apoderado, o a la persona debidamente autorizada por el interesado
para noticarse, haciéndole saber que contra la misma procede el recurso de reposición,
el cual podrá interponer por escrito en la diligencia o dentro de los diez (10) días
siguientes a su noticación, de conormidad con lo dispuesto en los artículos 67 y
76 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
Artículo 5°. Una vez ejecutoriada la presente Resolución, enviar copia de la misma
a la Dirección de Asuntos Jurídicos Internacionales y a la Dirección de Asuntos
Migratorios, Consulares y Servicio al Ciudadano del Ministerio de Relaciones
Exteriores y al Fiscal General de la Nación, para lo de sus respectivas competencias.
Artículo 6°. La presente Resolución rige a partir de la fecha de su ejecutoria.
Publíquese en el Diario Ocial, notifíquese al ciudadano requerido o a su
apoderado, o a la persona debidamente autorizada por el interesado para noticarse,
comuníquese al Ministerio de Relaciones Exteriores y a la Fiscalía General de la
Nación y cúmplase.
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022
Dada en Bogotá, D. C., a 3 de agosto de 2022.
IVÁN DUQUE MÁRQUEZ.
El Ministro de Justicia y del Derecho,
Wilson Ruiz Orejuela.
RESOLUCIÓN EJECUTIVA NÚMERO 170 DE
2022
(agosto 3)
por la cual se decide el recurso de reposición interpuesto contra la Resolución
Ejecutiva número 119 del 21 de junio de 2022.
El Presidente de la República de Colombia, en ejercicio de las facultades que
le conere el artículo 491 de la Ley 906 de 2004, conorme a lo previsto en los
artículos 74 y 80 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo, y
CONSIDERANDO:
1. Que mediante Resolución Ejecutiva número 119 del 21 de junio de 2022, el
Gobierno nacional concedió la extradición del ciudadano colombiano César Augusto
Hernández Rodríguez, identicado con la cédula de ciudadanía número 82384547,
para que comparezca a juicio ante las autoridades de los Estados Unidos de América
por los Cargos Uno (Concierto para distribuir cinco kilogramos o más de cocaína,
con la intención, el conocimiento y teniendo causa razonable para creer que dicha
cocaína sería importada ilegalmente a los Estados Unidos), Cinco (Distribuir cinco
kilogramos o más de cocaína, con la intención, el conocimiento y teniendo causa
razonable para creer que la cocaína sería importada ilegalmente a los Estados
Unidos, y colaborando e instigando dicho delito), Seis (Distribuir cinco kilogramos
o más de cocaína, con la intención, el conocimiento y teniendo causa razonable para
creer que la cocaína sería importada ilegalmente a los Estados Unidos y colaborando
e instigando dicho delito), Nueve (Distribuir cinco kilogramos o más de cocaína, con
la intención, el conocimiento y teniendo causa razonable para creer que la cocaína
sería importada ilegalmente a los Estados Unidos, y colaborando e instigando dicho
delito), Diez (Distribución cinco kilogramos o más de cocaína, con la intención, el
conocimiento y teniendo causa razonable para creer que la cocaína sería importada
ilegalmente a los Estados Unidos, y colaborando e instigando dicho delito), Once
(Distribuir cinco kilogramos o más de cocaína, con la intención, el conocimiento
y teniendo causa razonable para creer que la cocaína sería importada ilegalmente
a los Estados Unidos, y colaborando e instigando dicho delito), y Doce (Distribuir
cinco kilogramos o más de cocaína, con la intención, el conocimiento y teniendo
causa razonable para creer que la cocaína sería importada ilegalmente a los Estados
Unidos, y colaborando e instigando dicho delito), imputados en una Acusación en el
Caso número 19 CR 036 (también referido como Caso 4: 19-cr- 00036 y Caso número
4-19-cr-36), dictada el 16 de enero de 2019, en la Corte Distrital de los Estados Unidos
para el Distrito Sur de Texas.
En la misma decisión el Gobierno nacional resolvió no diferir la entrega del
ciudadano César Augusto Hernández Rodríguez por cuenta del radicado número
270016001099202151392, que se reporta como activo y que conoce la Fiscalía 105
de la Dirección Seccional de Chocó, por el delito de lavado de activos.
2. Que la Resolución Ejecutiva número 119 del 21 de junio de 2022 fue
noticada a la deensora del ciudadano requerido, el 28 de junio de 2022, por medio
electrónico, a través del ocio MJD-OFI22-0023034-GEX-1100 del 28 de junio de
20221.
El ciudadano colombiano César Augusto Hernández Rodríguez ue noticado
personalmente del contenido de la Resolución Ejecutiva número 119 del 21 de junio
de 2022, el 5 de julio de 2022, en el establecimiento carcelario donde se encuentra
recluido, tal como consta en el acta de la diligencia de noticación personal que
suscribió al efecto.
Tanto al ciudadano requerido como a su apoderada se les informó que contra la
decisión del Gobierno nacional procedía el recurso de reposición, indicándoles que la
oportunidad para hacerlo era dentro de los diez (10) días siguientes a la diligencia de
noticación.
3. Que estando dentro del término legal, la defensora del ciudadano colombiano
César Augusto Hernández Rodríguez, mediante correo electrónico del 11 de julio
de 2022, allegó al Ministerio de Justicia y del Derecho, el escrito mediante el cual
interpone recurso de reposición contra la Resolución Ejecutiva número 119 del 21 de
junio de 2022.
4. Que el recurso de reposición está fundamentado en los siguientes argumentos:
1 .El correo electrónico 472 certica como echa de entrega y acceso al contenido del documento, el 28
de junio de 2022.
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022 DIARIO OFICIAL
La recurrente maniesta que interpone el recurso de reposición con el n de que
se aclare la decisión para así garantizar los derechos fundamentales del solicitado y
de su familia, pues se trata de un ciudadano colombiano de quien debe presumirse su
inocencia frente a los cargos por los que lo acusa el Gobierno de los Estados Unidos
de América.
Señala que el ciudadano requerido ha manifestado que él jamás ha hecho parte
de ninguna organización, banda o grupo criminal para realizar actos delictivos; que
él jamás ha estado en los Estados Unidos de América ni en ninguno de los países que
se mencionan en la resolución y que considera lamentable que el Gobierno sin mayor
razón decida entregar a un ciudadano sin pruebas sobre las acusaciones que hace el
país requirente.
Por lo anterior solicita que se modique la resolución en el sentido de “exigir
garantías concretas y realizables para mi representado concedido en extradición” y no
dejar al azar los condicionamientos y garantías, sino que sean realizables, observables,
controlables, vericables, etc., por parte de sus amiliares y por el Consulado de
Colombia en el lugar donde vaya a ser recluido y juzgado.
Adicionalmente pide que el Consulado, o la autoridad colombiana competente en
ese país, haga las veces de ministerio público, y le preste todo el apoyo, la vigilancia,
ayuda, vericación de derechos y garantías, y que desde el momento de la entrega,
esté enterado de la situación y entere a sus familiares de la situación real y objetiva
del extraditado y que se vigile y verique el cumplimiento de las garantías tanto para
el extraditado como para la familia de este quien es padre de tres menores que quedan
totalmente desamparados y abandonados a su suerte.
5. Que, en relación con los argumentos expuestos en el recurso, el Gobierno
nacional considera:
Las razones que llevaron al Gobierno nacional a autorizar, en este caso, la extradición
del ciudadano colombiano César Augusto Hernández Rodríguez fueron plasmadas en
la parte motiva de la resolución impugnada, luego la decisión está sucientemente
motivada y cuenta con el concepto previo y favorable de la Sala de Casación Penal
de la Corte Suprema de Justicia, autoridad que constató el cumplimiento de los
requisitos de procedencia y la ausencia de limitantes de orden constitucional, lo que
hace improcedente la solicitud de aclaración que pide la recurrente.
La actuación del Gobierno nacional se sujetó estrictamente al procedimiento que
para la aplicación de la extradición denió el legislador, normas que se ajustan a la
Carta Política según los pronunciamientos de la Corte Constitucional. Es esta situación
la que permite armar que en la aplicación de la extradición no se vulnera el derecho
de defensa del requerido, quedando la presunción de inocencia incólume como quiera
que el mecanismo lo que permite es que el reclamado vaya a juicio, pudiendo resultar
absuelto o condenado.
En punto de este tema, la Corte Constitucional ha manifestado:
“La persona requerida en extradición, que puede ser nacional o extranjera,
no está sujeta, en cuanto al juzgamiento de su conducta, a las normas de nuestra
legislación, puesto que no va a ser procesada ni juzgada por autoridades nacionales.
Además, dentro del proceso que ya se adelantó y culminó en el Estado requirente, o
que cursa con resolución de acusación en su contra, ha dispuesto –se presume–, o
deberá disponer, de oportunidad para su defensa y de todas las garantías procesales,
como también las tiene en Colombia al ser solicitada y tramitada la extradición. (...)
No podría partir esta Corte de la presunción de que el derecho de defensa y las
garantías procesales han sido violadas en el extranjero, pues el trámite del que se
trata opera sobre la base de la necesaria ejecución de decisiones judiciales adoptadas,
cuyos antecedentes (internos en el Estado requirente) no son objeto del análisis de las
autoridades colombianas, ni podrían incidir en la inconstitucionalidad de la norma
legal que en Colombia contempla lo referente a la captura”2.
La precisión que hace la recurrente para dejar en claro que su defendido no es
responsable de los hechos y que en ningún momento ha estado en suelo norteamericano,
es un planteamiento que resulta ajeno al procedimiento de extradición como quiera
que en el trámite no se valora la responsabilidad que pueda tener la persona reclamada.
Por la naturaleza del mecanismo de la extradición, al no corresponder a un
proceso judicial, no es posible someter a estudio de fondo la decisión proferida en
el país requirente que se presenta como fundamento de la solicitud y mucho menos
determinar si el ciudadano requerido es o no inocente de los cargos que se le imputan.
Tampoco les corresponde a las autoridades colombianas que intervienen en este
trámite, evaluar si la autoridad judicial del Estado requirente cuenta o no con la prueba
suciente para desvirtuar la presunción de inocencia del ciudadano requerido, ni
determinar la validez de las pruebas en que se funda el requerimiento ni su capacidad
suasoria, por cuanto tales aspectos son del exclusivo resorte de las autoridades
judiciales del país requirente.
2 .CORTE CONSTITUCIONAL. Sentencia C-700 de 2000. Junio 14 de 2000.
27
Bajo ese entendido, cualquier razonamiento con el que se pretenda advertir la
ausencia de responsabilidad del ciudadano requerido, es un planteamiento que
corresponde hacerlo ante las autoridades judiciales foráneas, al interior del proceso
penal que se adelanta en el exterior.
A tal efecto, la Corte Constitucional ha señalado:
“La extradición es un instrumento de colaboración internacional en materia
penal que ha adquirido su mayor relevancia en la lucha contra el delito de dimensión
transnacional. Se trata de una decisión administrativa adoptada mediante trámite,
en principio, breve y sumario, que no implica juzgamiento y tampoco puede dar
lugar a un prejuzgamiento. La misma se orienta a permitir que la investigación o
el juicio por una determinada conducta punible, o el cumplimiento de la sanción
que corresponda, se den en el Estado requiriente, cuando el presunto infractor se
encuentre en territorio de Estado distinto de aquel en el que se cometió el hecho o que
resulte más gravemente afectado por el mismo”.3 (Se resalta)
En esa medida, el mecanismo de la extradición se orienta a permitir que la
investigación o el juicio por una determinada conducta punible se den en el Estado
requirente, en el cual la persona extraditada gozará de las garantías procesales que
se derivan del debido proceso y del derecho de defensa, comenzando por la de ser
noticada de la acusación que pesa en su contra y de las pruebas que la respaldan.
Es importante destacar, que los aspectos relacionados con el juzgamiento,
como son los que tienen que ver con las garantías procesales, la eventual condena
a imponer, a excepción de las que están prohibidas en Colombia, la nalidad .de la
pena, las condiciones de reclusión y los derechos de los internos, entre otros, son
temas regulados y aplicados conforme a la normatividad del país solicitante, pues
de lo contrario se desconocería su soberanía y la naturaleza de la extradición como
mecanismo de cooperación judicial.
De igual forma, es pertinente indicar que no solo en la aplicación del mecanismo de
extradición están garantizados los derechos fundamentales del ciudadano requerido,
sino que en el Estado que lo reclama, en donde va a ser juzgado, también le serán
respetados sus derechos fundamentales con plena observancia de las garantías de un
debido proceso, acorde con las normas penales del país requirente.
En el evento de que el nacional extraditado considere que sus derechos están
siendo vulnerados o ante cualquier inconformidad que pueda tener en el país que
lo reclama, cuenta con la posibilidad de solicitar asistencia consular a efectos de
hacer valer sus derechos y garantías fundamentales que no pierde por su calidad de
extraditado y en ese sentido, puede elevar las solicitudes que considere pertinentes
a los Consulados quienes prestan la asistencia necesaria a los connacionales que se
encuentran detenidos en el exterior, esto dentro del marco de la Convención de
Viena sobre Relaciones Consulares de 1963.
Resulta oportuno precisar que el Ministerio de Relaciones Exteriores, a través
de la Dirección de Asuntos Migratorios, Consulares y Servicio al Ciudadano, hace
un efectivo seguimiento al cumplimiento de las condiciones exigidas a los países
requirentes para la extradición de los ciudadanos colombianos, en cumplimiento
de lo dispuesto en la Directiva Presidencial número 07 de 2005, cuyo propósito es
precisamente “Implementar las actuaciones que deben seguir las diferentes entidades
gubernamentales que intervienen en el trámite de extradición, con el objeto de hacer
un efectivo seguimiento de las condiciones exigidas a los países requirentes para la
extradición de los ciudadanos colombianos”.
En ese sentido, en el acto administrativo impugnado se dispuso el envío de copia de
la Resolución Ejecutiva a la Dirección de Asuntos Migratorios, Consulares y Servicio
al Ciudadano del Ministerio de Relaciones Exteriores, para los nes indicados en la
Directiva Presidencial y lo señalado respecto del tema de condicionamientos por la
Corte Suprema de Justicia en su concepto.
De conformidad con lo expuesto, teniendo en cuenta que el trámite de extradición
del ciudadano colombiano César Augusto Hernández Rodríguez se cumplió con plena
observancia y acatamiento del debido proceso, que cuenta con el concepto previo
y favorable de la Corte Suprema de Justicia y que con el presente recurso no se
aportaron nuevos elementos de juicio que conduzcan a variar la decisión inicial, el
Gobierno nacional, en virtud de la acultad que le asiste, conrmará en todas sus
partes la Resolución Ejecutiva número 119 del 21 de junio de 2022.
Por lo expuesto,
RESUELVE:
Artículo 1°. Conrmar la Resolución Ejecutiva número 119 del 21 de junio de 2022,
por medio de la cual se concedió, a los Estados Unidos de América, la extradición del
ciudadano colombiano César Augusto Hernández Rodríguez, de conformidad con lo
señalado en la parte motiva de esta resolución.
3 .CORTE CONSTITUCIONAL. Sentencia SU-110 de 2002. Febrero 20 de 2002.

28 DIARIO OFICIAL
Artículo 2°. Ordenar la noticación personal de la presente decisión al ciudadano
requerido o a su defensora, haciéndoles saber que no procede recurso alguno, quedando
en rme la Resolución Ejecutiva número 119 del 21 de junio de 2022.
Artículo 3°. Ordenar el envío de copia del presente acto administrativo a
la Dirección de Asuntos Jurídicos Internacionales y a la Dirección de Asuntos
Migratorios, Consulares y Servicio al Ciudadano del Ministerio de Relaciones
Exteriores, a la Fiscalía 105 de la Dirección Seccional de Quibdó, Chocó y al Fiscal
General de la Nación, para lo de sus respectivas competencias.
Artículo 4°. La presente Resolución rige a partir de la echa de su noticación.
Publíquese en el Diario Ocial, notifíquese al ciudadano requerido o a su
apoderada, comuníquese al Ministerio de Relaciones Exteriores, a la Fiscalía 105
de la Dirección Seccional de Quibdó, Chocó; a la Fiscalía General de la Nación y,
cúmplase.
Dada en Bogotá, D. C., a 3 de agosto de 2022.
IVÁN DUQUE MÁRQUEZ.
El Ministro de Justicia y del Derecho,
Wilson Ruiz Orejuela.
RESOLUCIÓN EJECUTIVA NÚMERO 171 DE
2022
(agosto 3)
por la cual se decide el recurso de reposición interpuesto contra la Resolución
Ejecutiva número 121 del 21 de junio de 2022.
El Presidente de la República de Colombia, en ejercicio de las facultades que
le conere el artículo 491 de la Ley 906 de 2004, conorme a lo previsto en los
artículos 74 y 80 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo, y
CONSIDERANDO:
1. Que mediante Resolución Ejecutiva número 121 del 21 de junio de 2022,
el Gobierno nacional concedió la extradición del ciudadano colombiano William
Norbey Nagles Céspedes, identicado con la cédula de ciudadanía número 79767434,
requerido por el 4° Tribunal Federal de la Primera Región de Brasilia, Amazonas, de la
República Federativa de Brasil, para terminar de cumplir el remanente de la condena
impuesta por delitos de tenencia ilícita de armas de fuego y evasión de divisas bajo la
acusación de ser arrestado en el acto por haber disparado contra militares brasileños,
de conformidad con la Orden de Arresto proferida el 14 de junio de 2018.
2. Que la Resolución Ejecutiva número 121 del 21 de junio de 2022 fue
noticada a la deensora del ciudadano requerido, el 28 de junio de 2022, por medio
electrónico, a través del ocio MJD-OFI22-0023011-GEX-1100 del 28 de junio de
20221.
El ciudadano colombiano William Norbey Nagles Céspedes ue noticado
personalmente del contenido de la Resolución Ejecutiva número 121 del 21 de junio
de 2022, el 5 de julio de 2022, en el establecimiento carcelario donde se encuentra
recluido, tal como consta en el acta de la diligencia de noticación personal que
suscribió al efecto.
Tanto al ciudadano requerido como a su apoderada se les informó que contra la
decisión del Gobierno nacional procedía el recurso de reposición, indicándoles que la
oportunidad para hacerlo era dentro de los diez (10) días siguientes a la diligencia de
noticación.
3. Que estando dentro del término legal, el ciudadano colombiano William
Norbey Nagles Céspedes, allegó al Ministerio de Justicia y del Derecho, mediante
correo electrónico del 7 de julio de 2022, el escrito mediante el cual interpone recurso
de reposición contra la Resolución Ejecutiva número 121 del 21 de junio de 2022.
4. Que el recurso de reposición está fundamentado en los siguientes argumentos:
El recurrente solicita al Gobierno nacional que se reconsidere la decisión de
conceder su extradición, amparado en el carácter facultativo que tiene la decisión
según lo establecido en el artículo 492 de la Ley 906 de 2004, argumentando razones
humanitarias pues dice estar próximo a cumplir la condena impuesta por el Gobierno
de la República Federativa del Brasil, aunado a que está dispuesto a terminar de
cumplir la condena en Colombia.
Adicionalmente, señala que con su traslado se afectaría enormemente la situación
de su familia, por lo que solicita al Gobierno que, en un acto de clemencia y humanidad,
reconsidere la decisión impugnada, advirtiendo que ya ha pagado con creces el error
que cometió en el año 2006 y que lo único que pide es que no lo alejen de su familia.
5. Que, en relación con los argumentos expuestos en el recurso, el Gobierno
nacional considera:
1
.El correo electrónico 472 certica como echa de entrega y acceso al contenido del documento, el 28
de junio de 2022.
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022
En el presente caso, por solicitud de la República Federativa del Brasil y previo
concepto favorable de la Corte Suprema de Justicia, el Gobierno nacional, mediante la
Resolución Ejecutiva número 121 del 21 de junio de 2022, concedió la extradición del
ciudadano colombiano William Norbey Nagles Céspedes para que termine de cumplir
el remanente de la pena de 9 años de prisión que le fue impuesta en la sentencia de
segunda instancia, el 23 de febrero de 2015, por el 4° Tribunal Federal de la Primera
Región de Brasilia, Amazonas.
La anterior decisión se emitió conforme a las disposiciones previstas en el “Tratado
de Extradición” entre la República Federativa del Brasil y la República de Colombia,
suscrito en Río de Janeiro, el 28 de diciembre de 1938 y en lo no previsto en ello,
conforme lo establecido en los artículos 490 y siguientes de la Ley 906 de 2004 que
regulan el procedimiento de extradición.
En el artículo primero del Tratado se establece:
“Las Altas Partes Contratantes se obligan en las condiciones establecidas por el
presente Tratado, y de acuerdo con las formalidades legales vigentes en cada uno de
los dos países, a la entrega recíproca de los individuos que, habiendo sido procesados
o condenados por las autoridades judiciales de una de ellas, se encontraren en el
territorio de la otra...”.
La Sala de Casación Penal de la Corte Suprema de Justicia vericó que en este
caso se encontraban cumplidos los requisitos previstos en el tratado aplicable y al
no encontrar limitantes de orden constitucional para la extradición del ciudadano
colombiano William Norbey Nagles Céspedes, mediante pronunciamiento emitido
el 4 de mayo de 2022, conceptuó favorablemente a la extradición de este ciudadano.
Así lo precisó la Honorable Corporación:
“7. Conclusión
Se concluye, entonces, que se satisfacen los presupuestos previstos en la
normatividad aplicable para acceder al requerimiento de las autoridades de la
República Federativa de Brasil ...”.
Si bien es cierto, como lo indica el recurrente, que la decisión sobre extradición
es facultativa del Gobierno, cuando cuenta con el concepto previo y favorable de la
Corte Suprema de Justicia, debe precisarse que, en aras de cumplir los compromisos
de cooperación judicial con la República Federativa del Brasil, resolvió en el presente
caso conceder .la extradición del señor Nagles Céspedes como culminación de un
procedimiento que se ajustó estrictamente al debido proceso con plena garantía del
derecho a la defensa.
Las razones de orden personal expuestas por el señor Nagles Céspedes en el escrito
de impugnación, con las cuales busca no ser extraditado, no son de recibo para el
Gobierno nacional si se tiene en cuenta que la República Federativa del Brasil presentó
una solicitud de extradición en debida forma, en cumplimiento de las disposiciones
que rigen el mecanismo de la extradición entre los dos países y a la fecha, no ha
desistido del pedido de extradición. Por el contrario, lo que se observa es que el país
requirente acudió a este mecanismo de cooperación para evitar la impunidad y lograr
que el señor Nagles Céspedes cumpla el remanente de la pena que dejó de cumplir
cuando se evadió del sistema carcelario de ese país, esto es, seis (6) años y dieciocho
(18) días de prisión.
Bajo ese entendido y comoquiera que en el escrito de impugnación no se indica
irregularidad alguna en la expedición de la resolución ejecutiva que decide sobre la
solicitud y que la petición del recurrente con la cual busca que se revoque la decisión
apelando·a un acto de humanidad se sustenta en razones de tipo personal, el Gobierno
nacional mantendrá su decisión.
Ahora bien, resulta oportuno recalcar que los países a los cuales el Gobierno
nacional concede la extradición, tanto de ciudadanos colombianos como de
extranjeros, bien sea en aplicación de tratados internacionales o del ordenamiento
procesal colombiano, cuentan con normas, procedimientos y autoridades judiciales
respetuosas y garantistas de los derechos procesales de todo enjuiciado.
En el mismo sentido, la Corte Constitucional en reiterados pronunciamientos, ha
señalado:
“La extradición ... se orienta a permitir que la investigación o el juicio por una
determinada conducta punible, o el cumplimiento de la sanción que corresponda, se
den en el Estado requiriente, cuando el presunto infractor se encuentre en territorio
de Estado distinto de aquel en el que se cometió el hecho o que resulte más gravemente
afectado por el mismo. Para el efecto se parte del criterio de que ante el Estado
requiriente podrá la persona extraditada hacer efectivas las garantías procesales
que rigen en países civilizados, y que incorporan las que se derivan del debido
proceso. A ese efecto la Corte ha precisado que además de los condicionamientos
previstos en el artículo 550 del anterior Código de Procedimiento Penal, conforme
a los cuales el solicitado no será juzgado por hechos distintos del que motiva la
extradición, ni sometido a sanciones diferentes a la que se le hubiese impuesto en
la condena, ni sometido a pena de muerte, la cual deberá ser conmutada, resultan
imperativos los que se refieren a que al extraditado no se le someta a desaparición
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022 DIARIO OFICIAL
forzada, a torturas ni a tratos crueles inhumanos o degradantes, ni a las penas de
destierro, prisión perpetua y confiscación, conforme a lo dispuesto por los artículos
11, 12 y 34 de la Constitución Política.2 (se resalta).
“La persona requerida en extradición, que puede ser nacional o extranjera,
no está sujeta, en cuanto al juzgamiento de su conducta, a las normas de nuestra
legislación, puesto que no va a ser procesada ni juzgada por autoridades nacionales.
Además, dentro del proceso que ya se adelantó y culminó en el Estado requirente, o
que cursa con resolución de acusación en su contra, ha dispuesto –se presume–, o
deberá disponer, de oportunidad para su defensa y de todas las garantías procesales,
...”.3 (se resalta).
También es importante tener en cuenta que el tiempo que el ciudadano requerido
ha estado privado de la libertad con ocasión del trámite de extradición le debe ser
reconocido en el Estado requirente como parte cumplida de la condena impuesta. En
virtud de ello, el Gobierno nacional, en la Resolución Ejecutiva a través de la cual
se concedió la extradición del señor Nagles Céspedes, señaló expresamente que el
ciudadano requerido no se encuentra requerido por autoridad judicial colombiana y
su captura obedece únicamente a los nes del trámite de extradición, y en esa medida,
el ciudadano requerido puede, directamente o a través de apoderado, obtener la
constancia respectiva, bien sea en la Fiscalía General de la Nación o en el respectivo
Consulado.
Finalmente, debe indicarse que el ciudadano colombiano William Norbey Nagles
Céspedes tiene derecho a tener contacto con su familia y así lo expresó la Sala de
Casación Penal de la Corte Suprema de Justicia en su concepto:
“3. El país reclamante, conforme a sus políticas internas sobre la materia,
deberá ofrecer posibilidades racionales y reales para que el extraditado pueda tener
contacto regular con sus familiares más cercanos, habida cuenta que la Constitución
de 1991, en su artículo 42, reconoce a la familia como núcleo esencial de la sociedad,
garantiza su protección y reconoce su honra, dignidad e intimidad ...”.
Como puede advertirse, no solo en la aplicación del mecanismo de extradición
están garantizados los derechos fundamentales del ciudadano requerido, sino que
en el Estado que lo reclama, donde va a terminar de cumplir la condena impuesta,
también le deberán ser respetados estos derechos.
En todo caso, ante cualquier inconformidad que pueda tener el señor Nagles
Céspedes o al considerar que sus derechos le están siendo vulnerados en el país
requirente, tiene la posibilidad de solicitar la asistencia consular en procura de
hacer valer sus derechos y garantías fundamentales que no pierde por su calidad de
extraditado. En ese sentido puede elevar las solicitudes que considere pertinentes a
los Consulados quienes prestan la asistencia necesaria a los connacionales que se
encuentran detenidos en el exterior, esto dentro del marco de la Convención de Viena
sobre Relaciones Consulares de 1963.
Además de lo anterior, el Ministerio de Relaciones Exteriores, a través de la
Dirección de Asuntos Migratorios, Consulares y Servicio al Ciudadano del Ministerio
de Relaciones Exteriores· hace un efectivo seguimiento al cumplimiento de las
condiciones exigidas a los países requirentes para la extradición de los ciudadanos
colombianos·, en cumplimiento de lo dispuesto en la Directiva Presidencial número
07 de 2005, cuyo propósito es precisamente “Implementar las actuaciones que
deben seguir las diferentes entidades gubernamentales que intervienen en el trámite
de extradición, con el objeto de hacer un efectivo seguimiento de las condiciones
exigidas a los países requirentes para la extradición de los ciudadanos colombianos”.
En todo caso, el Ministerio de Justicia y del Derecho remitirá copia auténtica de
la Resolución Ejecutiva número 121 del 21 de junio de 2022, así como, del presente
acto administrativo, a la· Dirección de Asuntos Migratorios, Consulares y Servicio
al Ciudadano del Ministerio de Relaciones Exteriores, con el n de que el respectivo
Cónsul pueda, en caso de que el ciudadano requerido lo solicite, brindarle la respectiva
asistencia, atendiendo de esta forma lo establecido en la Directiva Presidencial número
07 de 2005 y lo señalado por la Honorable Corte Suprema de Justicia en su concepto.
De conformidad con lo expuesto, teniendo en cuenta que el trámite de extradición
del ciudadano colombiano William Norbey Nagles Céspedes se cumplió con plena
observancia y acatamiento del debido proceso, que cuenta con el concepto previo
y favorable de la Corte Suprema de Justicia y que con el presente recurso no se
aportaron nuevos elementos de juicio que conduzcan a variar la decisión inicial, el
Gobierno nacional, en virtud de la acultad que le asiste, conrmará en todas sus
partes la Resolución Ejecutiva número 121 del 21 de junio de 2022.
Por lo expuesto,
RESUELVE:
Artículo 1°. Conrmar la Resolución Ejecutiva número 121 del 21 de junio de 2022,
por medio de la cual se concedió, a la República Federativa del Brasil, la extradición
2 .Corte Constitucional. Sentencia SU.110. Febrero 20 de 2002.
3 .Corte Constitucional. Sentencia C-700 de 2000. Junio 14 de 2000.
29
del ciudadano colombiano William Norbey Nagles Céspedes, de conformidad con lo
señalado en la parte motiva de esta resolución.
Artículo 2°. Ordenar la noticación personal de la presente decisión al ciudadano
requerido o a su defensora, haciéndoles saber que no procede recurso alguno, quedando
en rme la Resolución Ejecutiva número 121 del 21 de junio de 2022.
Artículo 3°. Ordenar el envío de copia del presente acto administrativo a
la Dirección de Asuntos Jurídicos Internacionales y a la Dirección de Asuntos
Migratorios, Consulares y Servicio al Ciudadano del Ministerio de Relaciones
Exteriores y al Fiscal General de la Nación, para lo de sus respectivas competencias.
Artículo 4°. La presente Resolución rige a partir de la echa de su noticación.
Publíquese en el Diario Ocial, notifíquese al ciudadano requerido o a su
apoderada, comuníquese al Ministerio de Relaciones Exteriores, a la Fiscalía General
de la Nación y, cúmplase.
Dada en Bogotá, D. C., a 3 de agosto de 2022.
IVÁN DUQUE MÁRQUEZ.
El Ministro de Justicia y del Derecho,
Wilson Ruiz Orejuela.
RESOLUCIÓN EJECUTIVA NÚMERO 172 DE
2022
(agosto 3)
por la cual se decide el recurso de reposición interpuesto contra la Resolución
Ejecutiva número 109 del 8 de junio de 2022.
El Presidente de la República de Colombia, en ejercicio de las facultades que
le conere el artículo 491 de la Ley 906 de 2004, conorme a lo previsto en los
artículos 74 y 80 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso-
Administrativo, y
CONSIDERANDO:
1. Que, mediante Resolución Ejecutiva número 109 del 8 de junio de 2022,
el Gobierno nacional concedió la extradición del ciudadano colombiano Fabián
Humberto Tovar Caicedo, identicado con la cédula de ciudadanía número 5828227,
para que comparezca a juicio ante las autoridades de los Estados Unidos de América
por el Cargo Uno (Concierto para distribuir cinco kilogramos o más de cocaína, con
la intención, el conocimiento, y teniendo causa razonable para creer que la cocaína
sería importada ilegalmente a los Estados Unidos), imputado en una Acusación en
Caso número 1:20-CR-181 (también referida como Caso 1:20-cr-00181-LO), dictada
el 27 de agosto de 2020, en la Corte Distrital de los Estados Unidos para el Distrito
Este de Virginia.
2. Que la Resolución Ejecutiva número 109 del 8 de junio de 2022 ue noticada
al defensor del ciudadano requerido, el 16 de junio de 2022, por medio electrónico, a
través del ocio MJD-OFI22-0021781-GEX-1100 del 16 de junio de 2022.
El ciudadano colombiano Fabián Humberto Tovar Caicedo ue noticado
personalmente del contenido de la Resolución Ejecutiva número 109 del 8 de junio
de 2022, el 22 de junio de 2022, en el establecimiento carcelario donde se encuentra
recluido, tal como consta en el acta de la diligencia de noticación personal que
suscribió al efecto.
Tanto al ciudadano requerido como a su apoderado se les informó que contra la
decisión del Gobierno Nacional procedía el recurso de reposición, indicándoles que
la oportunidad para hacerlo era dentro de los diez (10) días siguientes a la diligencia
de noticación.
3. Que estando dentro del término legal, el ciudadano colombiano Fabián
Humberto Tovar Caicedo, mediante correo electrónico del 7 de julio de 2022, allegó
al Ministerio de Justicia y del Derecho, el escrito mediante el cual interpone recurso
de reposición y en subsidio apelación contra la Resolución Ejecutiva número 109 del
8 de junio de 2022.
4. Que el recurso de reposición está fundamentado en los siguientes argumentos:
El recurrente maniesta que la solicitud de la extradición se undamenta en un
supuesto acuerdo delincuencial para ingresar sustancias que al parecer eran cocaína
en una cantidad de cinco (5) kilos, entre agosto del 2017 y abril de 2018. Advierte que
la Nota Verbal mediante la cual se hace la solicitud de captura y posterior extradición,
no se soporta adecuadamente en los documentos y demás pruebas que se exigen en los
tratados internacionales entre Estados, que deben ser allegadas por el país requirente,
para que sea despachada favorablemente la solicitud.
Arma que no existe una condena en concreto y los elementos de prueba aportados
por el país que lo requiere, no constituyen sucientes elementos de prueba en la
legislación penal colombiana para resolver positivamente la petición de extradición.
1 .El correo electrónico 472 certica como echa de entrega y acceso al contenido del documento, el 16
de junio de 2022.

30 DIARIO OFICIAL
Resalta que, en el marco temporal señalado por el país requirente como tiempo
de la supuesta comisión del delito, él se desempeñaba como miembro del cuerpo de
seguridad del Ministro de Defensa y miembro activo del personal de inteligencia de
las Fuerzas Militares colombianas, situación de trabajo que de manera permanente le
obligaba a presentar polígrafos y a pasar las pruebas que de manera constante realizan
las entidades de inteligencia y contrainteligencia de Colombia.
Solicita que se tenga en cuenta, como prueba documental, el resultado de la prueba
de polígrafo realizada el día 29 de enero de 2018, para acceder como miembro del
esquema de seguridad del señor Ministro de Defensa, precisando que fue el único que
pasó la prueba de selección. Agrega que dentro de la prueba existían preguntas sobre
actividades y relación con personas dedicadas a la actividad del narcotráco las cuales
tuvieron resultado negativo, y en esa medida, solicita que se requiera a la ocina de
inteligencia de la Policía Nacional para que alleguen los mencionados resultados.
Agrega que, conforme a las normas de la Convención Interamericana sobre
Extradición establecidas para acceder a estas peticiones entre Estados, las omisiones
de orden legislativo son causal de negación de la solicitud y adicionalmente violatoria
del término o plazo razonable, al vincularlo en esta solicitud.
Indica que en su caso se están violando las normas consagradas en los tratados
internacionales sobre la favorabilidad del vinculado, la cual debe prevalecer sobre
todas las demás situaciones de orden fáctico y sustancial.
Arma adicionalmente que no tiene el don de la ubicuidad, y como tal no es
posible que, en los tiempos de la supuesta actividad delictiva, estuviera trabajando
como hombre de seguridad en los esquemas de protección del Estado y a la vez con
dedicación de tiempo completo a la supuesta actividad delincuencial que se le imputa
sin pruebas concluyentes, por lo que arma que se dan los presupuestos y principios
que conguran el “in dubio pro reo.
Para nalizar, menciona que constituyen argumentos jurídicos para sustentar el
recurso los siguientes:
“1. Todas y cada una de las violaciones a los acuerdos y tratados
internacionales que regulan la extradición entre estados.
2. Las omisiones legislativas de nuestro estado que violan el debido proceso y
el legítimo derecho de defensa, amén del principio penal del “in dubio pro reo”
3. La ausencia de cumplimiento de los pruebas y documentos que debió aportar
el estado requirente, las cuales nunca me fueron presentadas.
4. La violación del término o plazo razonable para decidir sobre la solicitud
presentada en mi contra ...”.
Por lo anterior, el recurrente solicita que, por violación del plazo razonable, se
decrete la libertad provisional; por la violación de las normas que regulan los acuerdos
entre Estados se suspenda la extradición y en últimas se revoque la Resolución
Ejecutiva número 109 del 8 de junio de 2022.
5. Que, en relación con los argumentos expuestos en el recurso, el Gobierno
nacional considera:
La Embajada de los Estados Unidos de América mediante Nota Verbal número
1154 del 27 de julio de 2021, formalizó la solicitud de extradición de Fabián Humberto
Tovar Caicedo inormando que este ciudadano está requerido por un delito de tráco
de drogas y es el sujeto de una Acusación en Caso número 1:20-CR-181 (también
referida como Caso 1:20-cr-00181-LO), dictada el 27 de agosto de 2020, en la Corte
Distrital de los Estados Unidos para el Distrito Este de Virginia.
La Misión diplomática indicó que Tovar Caicedo es un ocial de inteligencia
del Ejército de Colombia que ayudó a una organización de tráco de drogas ilícitas
reclutando funcionarios portuarios corruptos en el Puerto de Santa Marta para
asegurarse de que los envíos marítimos de cocaína de la organización de drogas
ilícitas salieran del puerto sin ser detectados por las autoridades.
La Sala de Casación Penal de la Corte Suprema de Justicia vericó que en este
caso se cumplieran los requisitos establecidos en la normativa aplicable al caso y
constató que no se presentaran limitantes de orden constitucional, por lo que,
mediante pronunciamiento del 27 de abril de 2022, emitió concepto favorable para la
extradición del ciudadano colombiano Fabián Humberto Tovar Caicedo.
Así lo expresó la Alta Corporación:
“5. Conclusión.
Del análisis realizado se concluye que se satisfacen los presupuestos previstos
en la normativa interna para acceder a la solicitud de entrega de Fabián Humberto
Tovar Caicedo ...”.
El Gobierno nacional, contando con el concepto previo y favorable de la Corte
Suprema de Justicia, en uso de la facultad conferida en los artículos 491 y 492 de la
Ley 906 de 2004, concedió la extradición de este ciudadano para que sea juzgado en
el país que lo requiere por un delito de tráco de drogas ilícitas.
Contrario a lo que señala el recurrente, en el presente caso, el procedimiento
de extradición se adelantó con sujeción estricta al debido proceso garantizándose
plenamente el derecho de defensa, aunque se observa que el ciudadano requerido
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022
renunció a la oportunidad para pedir el decreto de pruebas y para presentar alegatos
de conclusión, acogiéndose al trámite de extradición simplicada, solicitud que ue
coadyuvada por el defensor y por el agente del Ministerio Público.
Ahora bien, la concesión de la extradición se orienta a permitir que la investigación
o el juicio del presunto responsable, acusado de una determinada conducta punible,
se den en el Estado requirente. Esta decisión no se fundamenta en la demostración
de la responsabilidad penal del ciudadano requerido, pues es un asunto que compete
únicamente a las autoridades judiciales requirentes dentro de la investigación o
proceso penal que contra el ciudadano requerido se sigue en el Estado solicitante.
A tal efecto, la Corte Constitucional ha señalado:
“La extradición es un instrumento de colaboración internacional en materia
penal que ha adquirido su mayor relevancia en la lucha contra el delito de dimensión
transnacional. Se trata de una decisión administrativa adoptada mediante trámite,
en principio, breve y sumario, que no implica juzgamiento y tampoco puede dar
lugar a un prejuzgamiento. La misma se orienta a permitir que la investigación o
el juicio por una determinada conducta punible, o el cumplimiento de la sanción
que corresponda, se den en el Estado requirente, cuando el presunto infractor se
encuentre en territorio de Estado distinto de aquel en el que se cometió el hecho o que
resulte más gravemente afectado por el mismo”.24(Se resalta).
Como se ha señalado insistentemente, por la naturaleza de la extradición, al no
corresponder a un proceso judicial, no es posible para la Corte Suprema de Justicia
ni para el Gobierno nacional someter a un estudio de fondo la acusación del país
requirente y mucho menos determinar si el ciudadano requerido es o no inocente de
los cargos que se le imputan.
Tampoco les corresponde a las autoridades colombianas que intervienen en este
trámite evaluar si la autoridad judicial del Estado requirente cuenta o no con la prueba
suciente para desvirtuar la presunción de inocencia de Fabián Humberto Tovar
Caicedo, ni determinar la validez de las pruebas en que se funda el requerimiento
ni su capacidad suasoria, por cuanto tales aspectos son del exclusivo resorte de las
autoridades judiciales del país requirente.
Actuar en sentido contrario, esto es, determinar en Colombia la responsabilidad
del ciudadano colombiano Fabián Humberto Tovar Caicedo, implicaría desconocer
la soberanía del Estado requirente y tornaría nugatorio el trámite de extradición,
como quiera que las autoridades de los Estados Unidos de América precisamente lo
requieren para que responda en juicio por el cargo imputado en la Acusación en Caso
número 1:20- CR-181 dictada el 27 de agosto de 2020, en la Corte Distrital de los
Estados Unidos para el Distrito Este de Virginia.
Por lo anterior, no son atendibles los planteamientos del recurrente al argumentar
razones con las que pretende demostrar su inocencia reclamando la aplicación del
principio del in dubio pro reo, procurando que se incorporen pruebas para demostrar
que no tiene responsabilidad en los hechos que investiga el país requirente.
No es solo improcedente sino extemporánea la solicitud pues si esa era su intención
lo procedente era plantearla en la oportunidad probatoria, en la etapa judicial del
trámite, aunque debe reiterarse que dentro de los fundamentos que contempla el
artículo 502 de la Ley 906 d.2e 004, respecto de los cuales la Corte Suprema de
Justicia debe emitir su concepto, no se encuentra la valoración de responsabilidad de
la persona reclamada, situación que atiende a la naturaleza de la gura, la cual debe
entenderse como un mecanismo de cooperación o auxilio judicial que posibilita la
aplicación del derecho sustantivo penal en el Estado requirente.
Finalmente, es preciso indicar que de conformidad con lo previsto en el artículo 74
del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso-Administrativo, no
es procedente dar curso a la petición subsidiaria presentada por el ciudadano Fabián
Humberto Tovar Caicedo por cuanto no está previsto el recurso de apelación para
los actos administrativos expedidos por el Gobierno que para este caso concreto está
conformado por el Presidente de la República de Colombia y el Ministro de Justicia
y del Derecho.
De conformidad con lo expuesto, teniendo en cuenta que el trámite de extradición
del ciudadano colombiano Fabián Humberto Tovar Caicedo se cumplió con plena
observancia y acatamiento del debido proceso, que cuenta con el concepto previo
y favorable de la Corte Suprema de Justicia y que con el presente recurso no se
aportaron nuevos elementos de juicio que conduzcan a variar la decisión inicial, el
Gobierno nacional, en virtud de la acultad que le asiste, conrmará en todas sus
partes la Resolución Ejecutiva número 109 del 8 de junio de 2022.
Por lo expuesto,
RESUELVE:
Artículo 1°. Conrmar la Resolución Ejecutiva número 109 del 8 de junio de 2022,
por medio de la cual se concedió, a los Estados Unidos de América, la extradición
del ciudadano colombiano Fabián Humberto Tovar Caicedo, de conformidad con lo
señalado en la parte motiva de esta resolución.
2 .CORTE CONSTITUCIONAL. Sentencia SU-110 de 2002. Febrero 20 de 2002.
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022
Artículo 2°. Ordenar la noticación personal de la presente decisión al ciudadano
requerido o a su defensor, haciéndoles saber que no procede recurso alguno, quedando
en rme la Resolución Ejecutiva número 109 del 8 de junio de 2022.
Artículo 3°. Ordenar el envío de copia del presente acto administrativo a
la Dirección de Asuntos Jurídicos Internacionales y a la Dirección de Asuntos
Migratorios, Consulares y Servicio al Ciudadano del Ministerio de Relaciones
Exteriores y al Fiscal General de la Nación, para lo de sus respectivas competencias.
Artículo 4°. La presente Resolución rige a partir de la echa de su noticación.
Publíquese en el Diario Ocial; notifíquese al ciudadano requerido o a su
apoderado; comuníquese al Ministerio de Relaciones Exteriores, a la Fiscalía General
de la Nación y cúmplase.
Dada en Bogotá, D. C., a 3 de agosto de 2022.
IVÁN DUQUE MÁRQUEZ.
El Ministro de Justicia y del Derecho,
Wilson Ruiz Orejuela.
RESOLUCIÓN EJECUTIVA NÚMERO 173 DE
2022
(agosto 3)
por la cual se decide el recurso de reposición interpuesto contra la Resolución
Ejecutiva número 091 del 16 de mayo de 2022.
El Presidente de la República de Colombia, en ejercicio de las facultades que
le conere el artículo 491 de la Ley 906 de 2004, conorme a lo previsto en los
artículos 74 y 80 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso-
Administrativo, y
CONSIDERANDO:
1. Que, mediante Resolución Ejecutiva número 091 del 16 de mayo de 2022,
el Gobierno nacional concedió la extradición del ciudadano colombo hondureño
Juan Ramón Matta Waldurraga, identicado con la Tarjeta de Identidad expedida en
Honduras número 0801-1974-06945; la cédula de ciudadanía colombiana número
79680954 y el Pasaporte colombiano número AN734248, a nombre de “Juan Ramón
Mata Waldurraga”, requerido por el Juzgado de Letras con Competencia Territorial
Nacional en Materia Penal de Tegucigalpa, República de Honduras, dentro del proceso
judicial número 29-2017 que se le adelanta como presunto responsable de la comisión
del delito de Lavado de Activos en perjuicio de la economía del Estado de Honduras,
de conformidad con la orden de captura emitida el 16 de junio de 2017.
2. Que la Resolución Ejecutiva número 091 del 16 de mayo de 2022 fue
noticada a las deensoras del ciudadano requerido, el 19 de mayo de 2022, por medio
electrónico, a través del ocio MJD-OFI22-0017640-GEX-1100 del 19 de mayo de
20221.
El ciudadano colombo-hondureño Juan Ramón Matta Waldurraga ue noticado
personalmente del contenido de la Resolución Ejecutiva número 091 del 16 de mayo
de 2022, el 24 de mayo de 2022, en el establecimiento carcelario donde se encuentra
recluido, tal como consta en el acta de la diligencia de noticación personal que
suscribió al efecto.
Tanto al ciudadano requerido como a sus apoderadas se les informó que contra la
decisión del Gobierno nacional procedía el recurso de reposición, indicándoles que la
oportunidad para hacerlo era dentro de los diez (10) días siguientes a la diligencia de
noticación.
3. Que estando dentro del término legal, las defensoras del ciudadano colombo-
hondureño Juan Ramón Matta Waldurraga, mediante correo electrónico del 8 de junio
de 2022, allegaron, al Ministerio de Justicia y del Derecho, escrito mediante el cual
interponen recurso de reposición contra la Resolución Ejecutiva número 091 del 16 de
mayo de 2022.
4. Que el mencionado recurso está fundamentado en los siguientes argumentos:
Las recurrentes maniestan que la Sala de Casación Penal, en el concepto emitido
en el presente caso, advirtió al Gobierno nacional, sobre el imperativo de determinar
el cumplimiento del principio de reciprocidad, toda vez que la defensa, en la etapa
judicial del trámite solicitó a la Honorable Corporación que se negara la petición
de extradición bajo el supuesto de que las autoridades judiciales de la República de
Honduras, dentro del trámite de extradición del ciudadano Alonso Rafael del Carmen
Acosta Osio, desconocieron la Convención de Extradición de Montevideo suscrita el
26 de diciembre de 1933.
Insisten en que el argumento de la República de Honduras cuando se pronunció
de forma negativa respecto al caso del señor Acosta Osio fue la no existencia de un
tratado de extradición vigente con la República de Colombia, argumento corroborado
1 .El correo electrónico 472 certica como echa de entrega y acceso al contenido del documento, el 19
de mayo de 2022.
DIARIO OFICIAL 31
por la Corte Suprema de Justicia, por lo que arma que la apreciación del Gobierno
nacional es errónea, cuando establece que las autoridades judiciales de la República
de Honduras no desconocen la existencia de la Convención de Extradición de
Montevideo.
Precisan que las autoridades hondureñas, en el caso del señor Juan Ramón Matta
Waldurraga, quien ostenta la nacionalidad colombiana, sí pretenden hacer valer la
existencia de un tratado de extradición, pero que en el caso del señor Acosta Osio
argumentaron que al momento en que Colombia solicitó la extradición no existía
tratado de extradición y bajo ese parámetro negaron la extradición, hecho que genera
un trato desigual en el procedimiento, violatorio del debido proceso y del derecho a la
igualdad para el señor Matta Waldurraga quien si bien es cierto nació en Honduras, se
nacionalizó en Colombia desde el 9 de enero de 1981. Bajo ese entendido reitera que
al señor Matta Waldurraga no se le está garantizando el derecho al debido proceso y a
la igualdad ante la ley que sí se le garantizó al señor Acosta Osio.
Las defensoras advierten que, en este caso, se vulnera el debido proceso cuando
las gestiones que se han realizado tienen como objetivo que Colombia entregue a uno
de sus nacionales quien se encuentra en suelo colombiano bajo el argumento de que
se vulnera lo dispuesto en el artículo 345 del Código de Bustamante “gestionando con
ello una falta de aplicación del precepto internacional aplicable al caso” precisando
que el contenido es el siguiente:
“Los Estados contratantes no están obligados a entregar a sus nacionales. La
nación que se niegue a entregar a uno de sus ciudadanos estará obligada a juzgarlo”.
Aunado a ello, y por la vigencia del principio de reciprocidad que opera en el Derecho
Internacional, y que, en el caso en concreto, siendo que se pide la extradición,
adquiere aplicabilidad, ya que como se ha señalado, en los casos en los que Colombia
ha pedido la extradición de hondureños (colombiano naturalizado hondureño) no le
fue concedido, no debió pedirse la extradición de un colombiano, como lo es el caso
del señor Juan Ramón Matta Waldurraga, pues debe de primar la reciprocidad amén
de que no existe tratado de doble nacionalidad entre Colombia y Honduras.”
Concluye la defensa que la resolución impugnada quebranta el principio de
igualdad ante la ley, pues está evidenciado que la Corte Suprema de Justicia de la
República de Honduras, claramente estableció en el proceso de extradición del señor
Acosta Osio, que entre las Repúblicas de Honduras y Colombia no existe Convención
sobre Extradición procediendo a declarar sin lugar, en segunda instancia dicho pedido
formal de extradición, pero en el caso del señor Matta Waldurraga, quien de igual
forma es un ciudadano colombo hondureño, y encontrándose en la misma condición
del primero, el Gobierno Colombiano sí concede el pedido de extradición, distinción
que a todas luces es carente de justicación objetiva y razonable, lo que viola el
derecho a la igualdad.
Adicional a lo anterior, las defensoras exponen otros dos argumentos para que el
procedimiento de extradición sea declinado:
- Mencionan que el Juzgado de Letras Penal con Competencia Territorial
Nacional en Materia Penal, de Tegucigalpa, de la República de Honduras, en la
resolución del 10 de enero de 2022 expedida dentro del proceso seguido, entre otros,
contra el señor Matta Waldurraga por la presunta comisión del delito de lavado de
activos en perjuicio de la economía del Estado de Honduras manifestó “Que existen
bienes muebles, inmuebles sociedades mercantiles y otros bienes que pertenecen a
las personas investigadas y que se llegó al cumplimiento máximo de duración de las
medidas cautelares de aseguramiento, establecidas en el artículo 65 de la Ley Especial
contra el delito de Lavado de Activos consistente en veintiocho meses más los doce
meses de prórroga que se le otorgaron al ente acusador por parte del juzgador de la
presente causa y que a la fecha en relación a las personas investigadas y que ostentan
la titularidad de bienes (incluido el señor Matta Waldurraga), es preciso mencionar que
dada la naturaleza y complejidad del ilícito investigado a la fecha no ha sido posible
determinar una participación clara de los mismos en los hechos investigados...”.
Advierten que con dicha resolución un órgano jurisdiccional competente en materia
penal dictó el levantamiento de las medidas cautelares de los bienes que pertenecen
al señor Matta Waldurraga porque no hay forma de determinar que este ciudadano
haya participado en el delito de lavado de activos, por el cual hoy injusticada e
injustamente se le está llevando el proceso de extradición.
- Agregan que el proceso de extradición por el cual el ciudadano requerido
será entregado a las autoridades hondureñas no tiene razón o motivo alguno para
proseguirse, pues la conducta de lavado de activos por la cual se le acusa se encuentra
despenalizada en el ordenamiento jurídico hondureño teniendo en cuenta que el
Decreto 93-2021, publicado en el Diario Ocial La Gaceta de Honduras el 01 de
noviembre del año 2021, reformó el artículo 439 del Código Penal Hondureño vigente,
quedando su redacción de la forma siguiente:
“Incurre en lavado de activos quien por sí o por interpósita persona, adquiera,
invierta, posea, utilice, transforme, resguarde, administre, custodie, transporte,
transfiera, conserve, traslade, oculte, dé apariencia de legalidad o impida la
determinación del origen o la verdadera naturaleza, así como la ubicación, el

32 DIARIO OFICIAL
destino, el movimiento o la propiedad de activos productos directos o indirectos de
los delitos de tráfico ilícito de drogas, trata de personas, tráfico ilegal de personas o
armas de fuego, falsificación de moneda, tráfico de órganos humanos, hurto o robo de
vehículos automotores, robo a instituciones financieras, estafas o fraudes financieros,
secuestro, chantaje, extorsión, financiamiento del terrorismo, malversación de
caudales públicos, cohecho, tráfico de influencias, delitos contra la propiedad
intelectual e industrial, el patrimonio cultural, explotación sexual y pornografía
infantil, urbanísticos y contrabando, cometidos por él o por un tercero...”.
Indican que con la reforma introducida al Código Penal Decreto 130- 2017,
especícamente en el artículo 439 que regula la inracción penal de Lavado de activos
por la cual es solicitado en extradición el señor Matta Waldurraga, se puede observar
que dicha conducta típica puede ser realizada por cualquier persona a través de uno o
cualquiera de los verbos rectores relacionados en la norma, lo que signica que, para
la realización de las actividades tendientes a ocultar dineros de origen ilegal y darles
posterior apariencia de legalidad a través de su vinculación al sistema económico,
debe existir de manera anterior una actividad delictiva a través de la cual se obtengan
efectivamente los dineros ilícitos que se pretendan lavar.
Señalan que, en el presente caso, el señor Matta Waldurraga estaba siendo
investigado por la supuesta comisión del delito de Lavado de Activos, basados en el
hecho de no tener sustento o fundamento sobre la procedencia de sus bienes, extremo
que la referida norma actualmente no contempla, pues se eliminó de su contenido la
parte que reere a lo siguiente: “o que no tengan causa o, justicación económica o
lícita de su procedencia.”
Las defensoras concluyen que la conducta que se le imputó al señor Matta
Waldurraga ya no está incluida en el tipo penal de lavado de activos, y el Ministerio
Público tampoco señaló que los bienes de este ciudadano provengan de uno de los
delitos fuente mencionados en el artículo 439 del Código Penal hondureño pues nunca
pudo allegar al proceso, medios probatorios que permitieran constatar que el ciudadano
requerido hubiera obtenido sus bienes de las actividades ilícitas subyacentes al lavado
de activos, razón por la cual la solicitud de extradición tampoco tiene fundamento.
Agregan que una de las condiciones para que proceda una solicitud de extradición,
además de la existencia de un tratado, es que el hecho por el cual se formula dicha
extradición tenga el carácter de delito y sea punible en la legislación del país requirente
y en la del estado requerido. Condición que en el caso que nos ocupa no se cumple.
Lo anterior se fundamenta en lo plasmado en el artículo 1° de la Convención sobre
Extradición, suscrita en Montevideo, Uruguay, el 26 de diciembre de 1933, el cual
establece lo siguiente:
“Cada uno de los Estados signatarios se obliga a entregar, de acuerdo con las
estipulaciones de la presente Convención, a cualquiera de los otros Estados que los
requiera, a los individuos que se hallen en su territorio y estén acusados o hayan sido
sentenciados, siempre que concurran las circunstancias siguientes:
a) Que el Estado requirente tenga jurisdicción para juzgar el hecho delictuoso
que se imputa al individuo reclamado.
b) Que el hecho por el cual se reclama la extradición tenga el carácter de
delito y sea punible por las leyes del Estado requirente y por las del Estado requerido
con la pena mínima de un año de privación de la libertad.” (negrilla y subrayado
fuera de texto).
Con base en los anteriores argumentos, las defensoras concluyen que el Gobierno
nacional está en la obligación de denegar la extradición del señor Matta Waldurraga y
solicitan que se revoque la Resolución Ejecutiva número 091 del 16 de mayo de 2022,
en concreto, por las siguientes razones:
“1. Por cuanto debe imperativamente aplicarse el principio de reciprocidad en
el caso de nuestro prohijado el señor Juan Ramón Matta Waldurraga, ya que para
el Gobierno de Honduras no existe tratado de extradición bilateral vigente entre los
dos estados, razón por la cual negó la extradición del señor Acosta Osio ciudadano
Colombo-Hondureño, condición que también ostenta nuestro representado, Hechos
que quedaron expresamente probados dentro del proceso adelantado ante la
Honorable Corte Suprema de Justicia de Colombia.
2. Por cuanto lo esgrimido en la parte final del presente escrito los hecho
(sic) que motivaron la solicitó (sic) de extradición por parte del estado requirente
(HONDURAS) han perdido el carácter delito y por ende la punibilidad condición sine
qua non exigida en el art. 1 de la “Convención de Montevideo de 1933”.
3. Para esta defensa de No negarse la solicitud de extradición del señor Matta
Waldurra se le estaría violentando flagrantemente el derecho al debido proceso
consagrado en el art. 29 de nuestra Constitución y pilar fundamental en un Estado
Social de Derecho como lo es el Nuestro, tal como se encuentra consagrado en el art.
1 de nuestra Carta Magna.
4. Considera esta defensa que el Gobierno nacional está en la obligación
honrar (sic) lo consagrado o en el art. 13 nuestra Carta Magna, el cual establece
que “Todas las personas nacen libres e iguales ante la ley, recibirán la misma
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022
protección y trato de las autoridades y gozarán de los mismos derechos, libertades y
oportunidades sin discriminación alguna por razones de sexo, raza, origen nacional
o familiar, lengua, religión, opinión política o filosófica. (negrilla y subrayado fuera
de texto) ...”.
5. Que, en relación con los argumentos expuestos en el recurso, el Gobierno
nacional considera:
El debido proceso constituye una garantía fundamental en un Estado de Derecho,
por el cual toda actuación de una autoridad judicial o administrativa debe ceñirse a
las reglas previamente denidas en el ordenamiento jurídico, es decir, debe observar
y cumplir la plenitud de las formas propias de cada juicio o procedimiento, las cuales
se hallan descritas en la ley.
Ha dicho la Corte Constitucional al respecto:
“De lo dicho se tiene entonces que las autoridades administrativas están
obligadas a acogerse plenamente a las ritualidades descritas por el legislador para
los procedimientos adelantados ante ellas y que el desconocimiento de las mismas
puede dar lugar a la violación del debido proceso”.2.
El trámite que las autoridades del Estado deben dar a las solicitudes de extradición
que a él le presenten los demás Gobiernos, es un procedimiento reglado, sujeto a lo
establecido en la Constitución Política, el Código de Procedimiento Penal y los tratados
internacionales suscritos a tal efecto. Por ende, tanto las autoridades administrativas
como las judiciales que intervienen en el trámite de extradición, deben someterse en
sus actuaciones a tales parámetros, de conformidad con el imperativo constitucional
del debido proceso.
Tratándose de solicitudes de extradición formuladas por el Gobierno de la
República de Honduras, el Ministerio de Relaciones Exteriores ha conceptuado sobre
la normativa aplicable lo siguiente3:
“Conforme a lo establecido en nuestra legislación procesal penal interna, se
informa que es del caso proceder con sujeción a las convenciones de las cuales son
parte la República de Colombia y la República de Honduras.
En consecuencia, y una vez revisado el archivo de tratados de este Ministerio, es
de indicar que se encuentra vigente para las Partes, el siguiente tratado regional de
extradición:
• La ‘Convención sobre Extradición’, suscrita en Montevideo, el 26 de
diciembre de 1933...”.
Bajo esta normativa convencional, la Sala de Casación Penal de la Corte Suprema
de Justicia estudió la solicitud y accedió al recaudo probatorio solicitado por la defensa
del señor Matta Waldurraga, quien argumentaba que la Corte Suprema de Justicia
del país requirente, en reciente pronunciamiento, había desconocido la existencia del
tratado de extradición entre ese país y la República de Colombia.
Ante tal razonamiento, la Honorable Corporación, mediante auto del 7 de julio de
2021, solicitó, entre otros medios de prueba, que, por vía diplomática, se allegara la
sentencia del 22 de agosto de 2019 mediante la cual la Corte Suprema de Justicia de
la República de Honduras denegó la solicitud de extradición del ciudadano colombo
- hondureño Alonso Rafael del Carmen Acosta Osio, solicitada por el Gobierno
colombiano.
La Embajada del Gobierno de Honduras, a través de la Nota Verbal número EHC-
319/2021 del 4 de agosto de 2021 remitió la Certicación Integrada de la Sentencia
dictada por el Pleno de la Corte Suprema de Justicia, el 22 de agosto de 2019, referente
a la denegación de la extradición del ciudadano colombo-hondureño Alonso Rafael
del Carmen Acosta Osio.
En la mencionada decisión, la Alta Corporación manifestó que la República de
Honduras mediante Decreto Legislativo número 100 del 21 de febrero de 1935,
aprobó la Convención sobre Extradición, suscrita en Montevideo, Uruguay, el 26
de diciembre de 1933.
Adicionalmente indicó que ese país no aprobó la CLÁUSULA OPCIONAL
cuyo texto es el siguiente:
“Los Estados signatarios de esta cláusula, no obstante, lo establecido por el
artículo 2° de la Convención sobre Extradición que antecede, convienen entre sí que
en ningún caso la nacionalidad del reo pueda impedir la extradición.
La presente cláusula queda abierta a los Estados signatarios de la referida
Convención sobre Extradición, que deseen adherirse a ella en lo futuro, para lo cual
bastará comunicar ese propósito a la Unión Panamericana ...”.
Precisó que, al haber concedido la República de Honduras la Carta de Nacionalidad
Hondureña por Naturalización por Tiempo de Residir en ese país al ciudadano Alonso
Rafael del Carmen Acosta Osio, mediante resolución número 1583-18 emitida con
fecha 28 de septiembre de 2018, este ciudadano no podía ser objeto de extradición, y en
2 .CORTE CONSTITUCIONAL. Sentencia C-819 de 2005.
3 .Para el presente caso, mediante ocio número DIAJI número 0423 del 10 de ebrero de 2020, de la
Dirección de Asuntos Jurídicos Internacionales
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022 DIARIO OFICIAL
esa medida declaró con lugar el recurso de apelación interpuesto contra la resolución
del 21 de junio de 2019 dictada por el Juzgado de Extradición de Primera Instancia en
relación con la solicitud de extradición del señor Alonso Rafael del Carmen Acosta
Osio solicitada por la República de Colombia por el supuesto delito de concierto para
delinquir agravado; revocó la resolución que declaró con lugar la extradición de este
ciudadano y declaró sin lugar la solicitud de extradición presentada por el Estado
colombiano.
Luego de agotadas las etapas, probatoria y de alegatos, la Sala de Casación
Penal de la Corte Suprema de Justicia, mediante pronunciamiento del 2 de marzo
de 2022 emitió concepto favorable para la extradición del señor Juan Ramón Matta
Waldurraga, al vericar acreditados los requisitos de procedencia para la extradición
y que no se conguraba ninguna de las causales de improcedencia de la extradición,
en los términos de la Convención de Extradición aplicable al caso.
En cuanto a la inconformidad planteada por la defensa del señor Matta Waldurraga
por la presunta vulneración al principio de reciprocidad, la Honorable Corporación
entendió que en este caso le asistía razón a la defensora en cuanto a que el país
reclamante había negado el pedido de extradición del señor Alonso Rafael del Carmen
Acosta Osio, bajo el supuesto de que no existe tratado vigente de extradición.
Lo anterior, en los siguientes términos:
«8. Cuestión nal.
La apoderada judicial de Matta Waldurraga asegura que no procede la extradición
de su prohijado en virtud de que la nación hondureña desconoció el principio de
reciprocidad que rige las relaciones internacionales, así como la existencia del
tratado de extradición suscrito entre dicho Estado y nuestro país, teniendo en cuenta
que la Corte Suprema de Justicia de Honduras, mediante sentencia del 22 de agosto
de 2019, negó la extradición del ciudadano colombo-hondureño Alonzo Rafael del
Carmen Acosta Osio elevada por el Estado colombiano, bajo el argumento de que
no “existe tratado bilateral de extradición y la aplicación del tratado de Montevideo
de 1933 queda supeditada a la cooperación en entrega de información y no para el
juzgamiento de connacionales”.
Con el objeto de corroborar esa alegación de la defensa, la Sala dispuso solicitar,
por medio del Ministerio de Relaciones Exteriores al Gobierno de la República de
Honduras, que allegara copia autenticada de la mencionada providencia.
En respuesta a dicha petición, la embajada de la República de Honduras remitió
copia autenticada de la providencia emitida por la Corte Suprema de Justicia de ese
Estado, el 22 de agosto de 2019, dentro del trámite de extradición del ciudadano
colombo-hondureño Alonso Rafael del Carmen Acosta Osio dentro del expediente
número VSP 444-2019.
En efecto, como lo sostiene la defensora, en dicho pronunciamiento, esa
Corporación al resolver el recurso de apelación interpuesto por el apoderado de
Acosta Osio contra la determinación del 23 de junio de esa anualidad, dictada por
el Juez de Extradición de Primer Instancia al interior de la solicitud de entrega
presentada por la República de Colombia, dispuso revocar la decisión del a quo y,
por consiguiente: “Declarar sin Lugar la Solicitud de Extradición del señor Alonso
Rafael del Carmen Acosta Osio...” Lo anterior, con fundamento en que:
‘[...] Al no existir Convenio de Extradición con el país solicitante República de
Colombia al ciudadano Alonso Rafael del Carmen Acosta Osio, de origen colombiano,
a quien el Estado de Honduras concedió Carta de Nacionalidad Hondureña por
Naturalización por Tiempo de Residir, de conformidad a la resolución número 1583-
18 emitida con fecha 28 de septiembre del 2018 por la Secretaría de Estado en los
Despachos de Gobernación y Justicia y Descentralización, No Puede Ser Objeto de
Extradición’.
De manera que le asiste razón a la representante de Juan Ramón Matta Waldurraga
cuando afirma que el país reclamante, a través de su máxima autoridad judicial, negó
el pedido de entrega elevado por Colombia respecto de Alonso Rafael Del Carmen
Acosta Osio, bajo el supuesto que no existe tratado vigente de extradición.
En este punto, es oportuno aclarar que, contrario a lo referido por la Corte
Suprema de Justicia de Honduras, entre ese Estado y la República de Colombia
se encuentra vigente el Convenio de Extradición, suscrito en Montevideo el 26 de
diciembre de 1933, aprobado en nuestra legislación interna mediante la Ley 74 de
1935, sin que exista objeción alguna respecto de su validez y eficacia, en atención a
que el mismo viene aplicándose, por lo menos por parte de este país, sin ningún tipo
de limitación, en observancia del principio pacta sunt servanda.
Ahora bien, como la Sala lo ha señalado, la vericación del principio de
reciprocidad, es un tema ajeno a los nes del concepto a cargo de esta Corporación,
el cual compete, exclusivamente, al Gobierno nacional, por tanto, pese a la
importancia que el pronunciamiento judicial de Honduras, puede significar para este
tipo de trámites, el mismo no constituye motivo para que, en esta sede, se declare la
improcedibilidad de la extradición del reclamado.
33
Así lo ha expuesto de manera pacífica la Corte, entre otros, en CSJ CP135-2014,
donde advirtió que:
‘[...] pacífica y reiterada ha sido la jurisprudencia en precisar que a la Corte
Suprema de Justicia de Colombia no le compete establecer la vigencia y aplicabilidad
al caso o fijar el alcance de la legislación extranjera, como tampoco cuestionar
la legalidad del trámite en el país que eleva la solicitud. Su misión, como ha sido
repetidamente dicho, se circunscribe a la verificación del cumplimiento de precisos
requisitos que han de fundamentar el concepto que de ella demanda el Gobierno
nacional que tiene a su cargo adoptar la decisión administrativa con que se ponga
fin al trámite.4’
En efecto, lo relacionado con la reciprocidad [CSJ CP, 9 abr. 2002, rad.16725,
reiterado en CP15 may. 2008, rad. 29.298]
‘es asunto de la exclusiva competencia del ejecutivo, en tanto a esa rama del
poder público le corresponde el manejo de las relaciones internacionales, como así
lo sostuvo la Corte Constitucional en sentencia C-1106 de 24 de agosto de 2000,
en el sentido que ‘...si la manera como se procede en otros Estados conforme a su
derecho interno comparativamente resulta distinta a la señalada en la ley colombiana
y, ello se considera que pudiera afectar el principio de la reciprocidad, en este
punto, corresponde al Jefe del Estado como director supremo de las Relaciones
Internacionales del país, proceder de acuerdo con la Constitución y con la Convención
de Viena -Derecho de los Tratados- a actuar en consecuencia, sin que pueda la Corte
Constitucional arrebatarle esa competencia’, aspecto que también escapa a los
precisos parámetros que ocupan el concepto que le corresponde emitir a la Sala de
Casación de la Corte Suprema de Justicia ...’.
Conforme a lo expuesto, la Sala advertirá al Jefe de Estado para que, con base
en la postura del país reclamante dentro del trámite de extradición de Alonso
Rafael Del Carmen Acosta Osio, determine las posibles afectaciones al principio de
reciprocidad que rige las relaciones internacionales y establezca, si a bien lo tiene,
las consecuencias que el eventual desconocimiento de esa prerrogativa podría
acarrear para el presente trámite ...» (Resaltado fuera del texto).
Ante la advertencia plasmada en el concepto, por parte de la Sala de Casación Penal
de la Corte Suprema de Justicia, el Gobierno nacional, en acatamiento a lo dispuesto
en el concepto emitido, revisó las decisiones proferidas dentro del procedimiento de
extradición del ciudadano Alonso Rafael del Carmen Acosta Osio, en especial, lo
plasmado en la resolución del 22 de agosto de 2019, mediante la cual declaró sin
lugar la solicitud de extradición presentada por el Estado colombiano.
El Gobierno nacional pudo establecer, tal como lo plasmó en el acto administrativo
impugnado, que la República de Honduras no desconoció la existencia del tratado
regional vigente para los dos Estados. Por el contrario, el Gobierno nacional pudo
evidenciar que la negativa a la extradición en el caso del señor Acosta Osio obedeció
a que a este ciudadano le fue concedida la nacionalidad hondureña por naturalización
y como la República de Honduras no aprobó la cláusula opcional de la Convención
sobre Extradición que establece que en ningún caso la nacionalidad del reo pueda
impedir la extradición, no contaba con un instrumento que le permitiera acceder a la
entrega del señor Acosta Osio.
En virtud de la reserva ormulada por la República de Honduras al rmar la
Convención sobre Extradición de Montevideo, en materia de extradición de nacionales,
el Gobierno nacional no advierte vulneración del principio de reciprocidad. En
ese entendido ha concedido la extradición de cinco (5) ciudadanos (3 colombianos
y 2 hondureños) que fueron requeridos con fundamento en la Convención sobre
Extradición, suscrita en Montevideo, Uruguay, el 26 de diciembre de 1933, aprobada
en la República de Honduras mediante Decreto Legislativo número 100 del 21 de
febrero de 1935.
Ahora bien, en punto de los argumentos adicionales referidos por las recurrentes,
en cuanto a (i) que es “injusticada e injusta” la solicitud de extradición que
presenta la República de Honduras, comoquiera que ante el levantamiento de las
medidas cautelares de los bienes que pertenecen al ciudadano requerido no hay
forma de determinar que este ciudadano hubiera participado en el delito de lavado
de activos; y (ii) que la conducta de lavado de activos por la cual se le acusa se
encuentra despenalizada en el ordenamiento jurídico hondureño con ocasión de la
reforma introducida al artículo 439 del Código Penal que regula la infracción penal de
Lavado de activos por la cual es solicitado en extradición el señor Matta Waldurraga,
debe indicarse que por la naturaleza del trámite de extradición, no le corresponde al
Gobierno nacional cuestionar las decisiones judiciales emitidas por las autoridades
foráneas que se aportan como sustento al pedido de extradición.
En punto de este tema debe precisarse que la discusión sobre los aspectos que
tienen que ver con la presunta responsabilidad que se imputa al ciudadano requerido
debe plantearse ante las autoridades judiciales foráneas dentro del proceso penal que
se adelanta en el exterior, pues es en dicho escenario donde pueden controvertirse
4 .Entre otros, Conceptos de extradición del 8 de abril de 2003 y 17 de noviembre de 2010, Radicados
número 20.386 y 34.803, respectivamente.

34 DIARIO OFICIAL
tanto las decisiones judiciales como los cargos imputados. Así lo ha precisado la Corte
Suprema de Justicia:
“Empero, el trámite judicial que se cumple en la Corporación no constituye
el escenario natural para controvertir los cargos que le imputan los tribunales
extranjeros. Es decir, que cualquier aspecto referido a la existencia del hecho y a la
responsabilidad se debe ventilar ante esas autoridades, en la medida en que ellas
son las que tienen jurisdicción y competencia para resolver ese tipo de inquietudes.
Frente a lo anterior, vale citar lo que de manera pacífica y reiterada ha dicho
la Corte: ‘La extradición no es un juicio sobre los hechos para cuestionar su
ilicitud, ni es tampoco un juicio sobre el autor para negar su culpabilidad. Es un
simple incidente de carácter administrativo donde sólo se ventilan las condiciones
requeridas, por una ley o por un tratado, para la entrega del delincuente o de quien
se presume que lo sea. La Corte dentro del trámite de extradición que adelanta no
verifica ningún juicio sobre la responsabilidad del requerido. Ese juicio se realiza
o se realizó - según el caso concreto - en el país requirente y es allí frente a los
Jueces del Estado que ha solicitado la cooperación internacional del colombiano,
donde deben plantearse todos los problemas atinentes al contenido sustancial de la
resolución de acusación o su equivalente que haya sido proferida en ese Estado.
Frente a la Corte Suprema de Justicia de Colombia el debate probatorio en ese punto
se limita al contenido formal de ese tipo de providencia, no a su contenido sustancial,
ni a su corrección o presunta incorrección’. (Cfr. Auto Extradición octubre 19/2006.
Rad. 25900)...”5 (Se resalta)
Por la naturaleza del mecanismo de la extradición, al no corresponder a un proceso
judicial, no es posible para la Corte Suprema de Justicia ni para el Gobierno nacional
someter a un estudio de fondo la decisión proferida en el país requirente que presenta
como fundamento de su solicitud o establecer si la conducta que motiva la solicitud
ya no es delito y mucho menos determinar si el ciudadano requerido es o no inocente
de los cargos que se le imputan.
Tampoco les corresponde a las autoridades colombianas que intervienen en este
trámite, evaluar si la autoridad judicial del Estado requirente cuenta o no con la prueba
suciente para desvirtuar la presunción de inocencia del señor Matta Waldurraga, ni
determinar la validez de las pruebas en que se funda el requerimiento ni su capacidad
suasoria, por cuanto, se reitera, tales aspectos son del exclusivo resorte de las
autoridades judiciales foráneas.
Finalmente, en lo que respecta al cumplimiento de la doble incriminación, no le
asiste razón a las deensoras cuando arman que, en el presente caso, no se cumple
con este requisito establecido en el literal b) del artículo 1° de la Convención sobre
Extradición suscrita en Montevideo, Uruguay, el 26 de diciembre de 1933, que
establece:
“Cada uno de los Estados signatarios se obliga a entregar, de acuerdo con las
estipulaciones de la presente Convención, a cualquiera de los otros Estados que los
requiera, a los individuos que se hallen en su territorio y estén acusados o hayan sido
sentenciados, siempre que concurran las circunstancias siguientes:
a) Que el Estado requirente tenga jurisdicción para juzgar el hecho delictuoso
que se imputa al individuo reclamado.
b) Que el hecho por el cual se reclama la extradición tenga el carácter de
delito y sea punible por las leyes del Estado requirente y por las del Estado requerido
con la pena mínima de un año de privación de la libertad.” (negrilla y subrayado
fuera de texto)
Lo anterior, por cuanto la Sala de Casación Penal de la Corte Suprema de Justicia,
encontró acreditado este requisito pudiendo concluir que la conducta por la que es
requerido en extradición Juan Ramón Matta Waldurraga, está prevista como delito
en la legislación de los dos Estados y es sancionada con privación de la libertad que
supera ampliamente el término mínimo de un año contemplado en la Convención
sobre extradición aplicable al caso.
Así lo expresó la Alta Corporación:
«5. El principio de la doble incriminación.
Frente a esta exigencia; la Corporación examina si los comportamientos
atribuidos al reclamado como ilícitos en el país extranjero tienen en Colombia la
misma connotación, es decir, si son considerados delitos y, de ser así, si conllevan la
pena mínima señalada en el tratado o en el Código de Procedimiento Penal, según
sea el caso.
En tal sentido, el artículo I literal b) de la Convención, exige para la procedencia
de la extradición: (i) que la conducta imputada a la persona reclamada se halle
tipificada como delito en la legislación del país requirente y del país requerido; y (ii)
que la misma se encuentre sancionada con pena mínima de un año de privación de
la libertad.
5 .Corte Suprema de Justicia. Sala de Casación Penal. Concepto del 4 de febrero de 2009. M.P Jorge Luis
Quintero Milanés. Rad. 30628.
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022
En el sub examine se cumplen a satisfacción dichos condicionamientos.
Obsérvese:
Los sucesos por los cuales las autoridades hondureñas requieren a Juan Ramón
Matta Waldurraga, se concretan en el requerimiento fiscal, así:
“[...] OCTAVO: Que producto de las diversas diligencias investigativas realizadas
se ha logrado recopilar documentación con la que se acredita que el señor Juan
Ramón Matta Waldurraga ha adquirido e invertido en un vehículo ·marca Porsche
y en activos consistentes en acciones de las sociedades Coquette S. de R.L. de C.V.,
Agropecuaria Centroamerica S. A. de C. V., Blindar de Centroamerica S. A. de C. V.,
Empresa Generadora de Energía Hidroeléctrica las Piedras S. A. de C.V., de igual
manera se logró constatar que el señor Juan Ramón Matta Waldurraga ha ocultado e
impedido la determinación del origen o la verdadera naturaleza y propiedad de bienes
adquiridos y sociedades constituidas por otras personas, adquisiciones e inversiones
que son respaldadas con su patrimonio y por las cuales se ha constituido como fiador
solidario a título personal y en su condición de socio de la sociedades mercantiles
de las cuales es accionista, con el objetivo que se les otorguen créditos millonarios,
de igual forma ha ofrecido bienes inmuebles de su propiedad para otorgar garantías
de cumplimiento y mantenimiento de oferta para que estas sociedades pudieran
participar en licitaciones con instituciones del Estado con el fin de obtener contratos
de servicios.
Es preciso mencionar que el patrimonio del señor Juan Ramón Matta Waldurraga
se origina de bienes que recibió de sus padres los señores Juan Ramón Matta Balleteros
y Nancy Marlene Vásquez Martínez, quienes enfrentaron procesos judiciales en otros
países y fueron condenados por actividades ilícitas [...]”.
Soporta la imputación, la declaración de la Directora de Lucha Contra el
Narcotráfico, Soraya Carolina Calix quien refirió lo siguiente:
“Que a partir del año 2007 se registran constituciones de sociedades mercantiles
en las que sí bien no figura como socio se encuentran relacionadas con el señor Juan
Ramón Matta Waldurraga, relaciones que se han señalado en el presente informe y
a través de las cuales se han producido actos de dominio sobre bienes inmuebles,
obtenido créditos y suscrito contratos en el rubro de la seguridad privada.
Es a través de documentos provenientes del sistema financiero que se establecen
relaciones entre los involucrados a través de prestación de garantías para avalar
obligaciones por ejemplo de la sociedad mercantil Compañía De Seguridad Lares S.
de R.L. a favor de la cual se ofrecieron garantías hipotecarias de bienes a nombre de
Juan Ramón Matta, Grupo Hotelero el Boquerón, Bairon Ulloa Cruz, Mario Rolando
Blandon Carbajal, Roberto Enrique Velasco Montes, y Bienes y Raíces America S. A.
De igual manera se constata que el señor Juan Ramon Matta Waldurraga actuando
en su condición personal y como representante de Blindar de Centroamerica S. A. de
C. V. avaló líneas de crédito que en el año 2011 otorgó Banco Continental por un
monto de Once Millones de Lempiras a GSM Centroamerica S. A.
Todas estas sociedades tienen, tal y como se resume en el presente informe,
socios coincidentes. Las relaciones de estos ciudadanos se acreditan no solo con
las actuaciones en el sistema financiero y los instrumentos mediante los cuales se
traspasaron bienes, también se acredita con diligencias de vigilancia y seguimientos
realizadas por detectives de esta Dirección, informaciones anónimas recibidas
y además por los hallazgos producidos en dos allanamientos practicados en
apartamentos ubicados en Condominios Quinta Bella en los cuales se encontró
documentación referente a los involucrados , documentación que pertenece al señor
Juan Ramón Matta Waldurraga”.
Tales hechos fueron calificados jurídicamente por el Gobierno de la República de
Honduras como constitutivos de lavado de activos, tipificados en el “Artículo 36 de
la Ley Especial contra el Lavado de Activos”, así:
“Artículo 36. Delito de Lavado de Activos. incurre en el delito de lavado de activos
y debe ser sancionado con pena de seis (6) a quince (15) años de reclusión, quien por
sí o por interpósita persona: Adquiera, invierta, transforme, resguarde, administre,
custodie, transporte, transfiera, convierta, conserve, traslade, oculte, encubra, dé
apariencia de legalidad, legalice o impida la determinación del origen o la verdadera
naturaleza, así como la ubicación, el destino, el movimiento o la propiedad de activos
productos directos o indirectos de las actividades de tráfico ilícito de drogas, trata
de personas, tráfico ilegal de armas, falsificación de moneda, tráfico de órganos
humanos, hurto o robo de vehículos automotores, robo a instituciones financieras,
estafas o fraudes financieros en las actividades de la administración del Estado a
empresas privadas o particulares, secuestro, extorsión, financiamiento del terrorismo,
terrorismo, tráfico de influencias y delitos conexos y cualesquiera otro que atenten
contra la Administración Pública, la libertad y seguridad, los recursos naturales y
el medio ambiente; o que no tengan causa o justificación económica o lícita de su
procedencia.
No obstante, la Pena debe ser de:
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022 DIARIO OFICIAL 35
1. Seis (6) a diez (10) años de reclusión, si el valor de los activos objeto de RESUELVE:
lavado sea igual o menor al valor equivalente a sesenta (70) salarios mínimos más Artículo 1°. Conrmar la Resolución Ejecutiva número 091 del 16 de mayo de
altos en la zona; 2022, por medio de la cual se concedió, a la República de Honduras, la extradición del
2. Diez (10) años un (1) día a quince (15) años de reclusión si el valor de ciudadano colombo hondureño Juan Ramón Matta Waldurraga, de conformidad con
los activos objeto del lavado supera un valor equivalente a los setenta (70) salarios lo señalado en la parte motiva de esta resolución.
mínimos y no sobrepase un valor a los ciento veinte (120) salarios mínimos más altos Artículo 2°. Ordenar la noticación personal de la presente decisión al ciudadano
de la zona; y requerido o a sus apoderadas, haciéndoles saber que no procede recurso alguno,
3. Quince (15) años un (1) día a veinte (20) de reclusión si el valor de los quedando en rme la Resolución Ejecutiva número 091 del 16 de mayo de 2022.
activos objeto de lavado, supere un valor equivalente a ciento veinte (120) salarios Artículo 3°. Ordenar el envío de copia del presente acto administrativo a
mínimos más altos de la zona”. la Dirección de Asuntos Jurídicos Internacionales y a la Dirección de Asuntos
La conducta delictiva anteriormente descrita, se contempla en la legislación penal Migratorios, Consulares y Servicio al Ciudadano del Ministerio de Relaciones
colombiana, en el artículo 323 del Código Penal, norma que establece: Exteriores y al Fiscal General de la Nación, para lo de sus respectivas competencias.
“Artículo 323. Lavado de Activos. El que adquiera, resguarde, invierta, transporte, Artículo 4°. La presente Resolución rige a partir de la echa de su noticación.
transforme, almacene, conserve, custodie o administre bienes que tengan su origen Publíquese en el Diario Ocial; notifíquese al ciudadano requerido o a su
mediato o inmediato en actividades de tráfico de migrantes, trata de personas, apoderada; comuníquese al Ministerio de Relaciones Exteriores, a la Fiscalía General
extorsión, enriquecimiento ilícito, secuestro extorsivo, rebelión, tráfico de armas, de la Nación, y cúmplase.
tráfico de menores de edad, financiación del terrorismo y administración de recursos Dada en Bogotá, D. C., a 3 de agosto de 2022.
relacionados con actividades terroristas, tráfico de drogas tóxicas, estupefacientes
o sustancias sicotrópicas, delitos contra el sistema financiero, delitos contra la IVÁN DUQUE MÁRQUEZ.
administración pública, contrabando, contrabando de hidrocarburos o sus derivados, El Ministro de Justicia y del Derecho,
fraude aduanero o favorecimiento y facilitación del contrabando, favorecimiento Wilson Ruiz Orejuela.
de contrabando de hidrocarburos o sus derivados, en cualquiera de sus formas, o
vinculados con el producto de delitos ejecutados bajo concierto para delinquir, o les dé ministerio de defensa nacional
a los bienes provenientes de dichas actividades apariencia de legalidad o los legalice,
oculte o encubra la verdadera naturaleza, origen, ubicación, destino, movimiento o DecretoS
derecho sobre tales bienes, incurrirá por esa sola conducta, en prisión de diez (10)
a treinta (30) años y multa de mil (1.000) a cincuenta mil (50.000) salarios mínimos DECRETO NÚMERO 1504 DE 2022
legales mensuales.
(agosto 3)
La misma pena se aplicará cuando las conductas descritas en el inciso anterior se por el cual se confiere la condecoración “Orden de Boyacá” a un personal de las
realicen sobre bienes cuya extinción de dominio haya sido declarada. Fuerzas Militares y la Policía Nacional.
El lavado de activos será punible aun cuando las actividades de que provinieren El Presidente de la República de Colombia, en ejercicio de las facultades
los bienes, o los actos penados en los apartados anteriores, se hubiesen realizado, constitucionales y legales, en especial las que le conere el artículo 11 del Decreto
total o parcialmente, en el extranjero. 2396 de 1954, modicado por el Decreto 3273 de 1980, y
Las penas privativas de la libertad previstas en el presente artículo se aumentarán CONSIDERANDO:
de una tercera parte a la mitad cuando para la realización de las conductas se
efectuaren operaciones de cambio o de comercio exterior, o se introdujeren mercancías Que la “Orden de Boyacá” fue creada por el Libertador para premiar los esfuerzos
y sacricios de los próceres y restablecida con ocasión del primer centenario de
al territorio nacional.”.
la batalla que selló la Independencia de Colombia, es galardón valiosísimo que se
Así las cosas, considera la Sala que la conducta por la que es requerido en otorga al personal de las Fuerzas Militares y la Policía Nacional seleccionados por sus
extradición Juan Ramón Matta Waldurraga, está prevista como delito en la servicios a la Patria.
legislación de los dos Estados y es sancionada con privación de la libertad que
Que el Decreto 2396 de 1954, modicado por el Decreto 3273 de 1980, dispone
supera ampliamente el término mínimo de un año contemplado por el instrumento
que la Orden de Boyacá podrá concederse, entre otros, en los grados de “Comendador”
internacional, razón por la cual se cumple este requisito ...» (Se resalta).
y “Caballero”.
De lo expuesto puede concluirse que, en el presente caso, (i) la actuación se
Que el personal de las Fuerzas Militares y la Policía Nacional que se relaciona en
adelantó con sujeción estricta al debido proceso; (ii) no se considera que con la
el presente Decreto, se han distinguido por méritos y abnegados servicios prestados
concesión de la extradición del ciudadano colombo hondureño a la República de
a la Patria.
Honduras donde se le requiere para que responda en un proceso por el delito de lavado
de activos desconozca el principio de reciprocidad; (iii) se cumplieron los requisitos Que corresponde al Gobierno nacional premiar a quienes con desprendimiento de
de procedencia para la extradición señalados en la Convención sobre Extradición sus intereses, se consagran al servicio de la Nación.
suscrita en Montevideo, Uruguay, el 26 de diciembre de 1933, en particular, él DECRETA:
principio de la doble incriminación, como lo vericó la Sala de Casación Penal Artículo 1°. Condecoración. Conérase la condecoración “Orden de Boyacá”,
de la Corte Suprema de Justicia y lo señaló en el pronunciamiento que emitió en en los Grados “Comendador” y “Caballero”, al personal de las Fuerzas Militares y
el presente caso, conceptuando de manera favorable para la extradición del señor la Policía Nacional que se relacionan a continuación, de conformidad con la parte
Matta Waldurraga; y, contrario a lo armado por las recurrentes, (iv) no se vulnera considerativa del presente acto administrativo, así:
el derecho a la igualdad, pues se trata de situaciones distintas; en efecto, de un lado,
GRAN CRUZ, GRADO “COMENDADOR”
la decisión adoptada por la República de Honduras en el caso del señor Acosta Osio
obedeció a la imposibilidad de extraditar un ciudadano a quien se había concedido EJÉRCITO NACIONAL
carta de naturalización por tiempo de residir en ese país y no haberse aprobado 1. CR. SAADAT CASTRO ANUAR FERNANDO 98.389.905
la cláusula opcional de la mencionada Convención; y de otro lado, la decisión de 2. CR. GORDILLO QUINTERO ÓSCAR NEFTALÍ 80.466.555
conceder la extradición del señor Matta Waldurraga obedece a la facultad que la 3. MY. PORRAS GUTIÉRREZ LUIS GABRIEL 1.015.395.639
ley le otorga al Gobierno nacional cuando cuenta, como en el presente caso, con un
4. MY. SEPÚLVEDA RUIZ HUGO ANDRÉS 1.095.788.869
concepto previo y favorable de la Sala de Casación Penal de la Corte Suprema de
Justicia. POLICÍA NACIONAL
De conformidad con lo expuesto, teniendo en cuenta que el trámite de extradición 1. CR. TORRES VARGAS RAFAEL LEONARDO 4.236.843
del ciudadano colombo hondureño Juan Ramón Matta Waldurraga se cumplió con 2. CR. GÓMEZ ZAPATA JOSÉ ANDRÉS 94.391.496
plena observancia y acatamiento del debido proceso, que cuenta con el concepto GRAN CRUZ, GRADO “CABALLERO”
previo y favorable de la Corte Suprema de Justicia y que con el presente recurso no
EJÉRCITO NACIONAL
se aportaron nuevos elementos de juicio que conduzcan a variar la decisión inicial,
el Gobierno nacional, en virtud de la acultad que le asiste, conrmará en todas sus 1. SV. MONTENEGRO VILLALOBOS YECID VIDAL 17.420.733
partes la Resolución Ejecutiva número 091 del 16 de mayo de 2022. 2. SV. RAMÍREZ CASTRO FRANCISCO ESNEYDER 80.739.219
Por lo expuesto, 3. SS. ANZOLA BARRERA JOSÉ DIUVICELDO 80.463.648

36 DIARIO OFICIAL
Artículo 2°. Imposición. La condecoración conferida en el presente Decreto,
será impuesta en acto especial, conforme lo dispone el Reglamento de Ceremonial
Militar y Reglamento de Ceremonial y Protocolo Policial.
Artículo 3°. Vigencia. El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicación.
Publíquese, comuníquese y cúmplase.
Dado en Bogotá, D. C., 3 de agosto de 2022.
IVÁN DUQUE MÁRQUEZ
El Viceministro de Relaciones Exteriores, encargado de las funciones del Despacho
de la Ministra de Relaciones Exteriores,
Francisco Javier Echeverri Lara.
El Ministro de Defensa Nacional,
Diego Andrés Molano Aponte.
Dirección General Marítima
reSoLucioNeS
RESOLUCIÓN NÚMERO (0059-2022) MD-
DIMAR-CP09-ALITMA DE 2022
(agosto 1°)
por la cual se autoriza el hundimiento de la Unidad de Cargue de Tanqueros -
Monoboya TLU-2, en jurisdicción de la Dirección General Marítima - Capitanía de
Puerto de Coveñas.
El Capitán de Puerto de Coveñas, en uso de sus facultades legales y reglamentarias
conferidas en los numerales 21 y 22 del artículo 5° del Decreto ley 2324 de 1984;
artículos 65 y 66 del Decreto número 2106 de 2019, y
CONSIDERANDO:
Corresponde a la Dirección General Marítima expedir los actos y realizar las
operaciones para el cumplimiento de sus funciones, así mismo, autorizar y controlar
las concesiones y permisos en las aguas, terrenos de bajamar, playas y demás bienes de
uso público de las áreas bajo su jurisdicción, en los términos señalados en el Decreto
ley 2324 de 1984.
Que de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 166 del Decreto ley 2324 de 1984,
las playas, los terrenos de bajamar y las aguas marítimas son bienes de uso público y,
por tanto, están destinados al uso común de todos los habitantes.
En ese sentido, la Constitución Nacional contempla respecto a los bienes de uso
público en su artículo 63 que estos son inalienables, imprescriptibles e inembargables;
Que el inciso primero del artículo 2° de la Ley 1523 del 24 de abril de 2012,
por la cual se adopta la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se
establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se dictan otras
disposiciones, dispone que “la gestión del riesgo es responsabilidad de todas las
autoridades y de los habitantes del territorio colombiano”.
Que, frente a este asunto en particular, el artículo 82 de la Constitución Política de
Colombia consagra que “es deber del Estado velar por la protección de la integridad
del espacio público y por su destinación al uso común, el cual prevalece sobre el
interés particular”;
Que dada la esencia del presente Proyecto, para la ejecución del mismo es preciso
tener en cuenta lo dispuesto en la Resolución número 0075 de 2014 “Por la cual se
establecen las condiciones para crear y ubicar arrecifes artificiales en el territorio
marítimo colombiano”, la cual a la fecha se encuentra vigente, en concordancia con
el Decreto número 2106 de 2019, artículo 65.
No obstante, en virtud del principio de coordinación entre entidades públicas
(artículo 209 Constitución Política), y acuerdo a los propósitos del Proyecto Diáspora,
para el caso del hundimiento de la TLU2 y PLEM, se tendrán en cuenta los siguientes
requisitos: Solicitud formal ante la Capitanía de Puerto de Coveñas, Descripción
General del Proyecto, Concepto técnico de viabilidad emitido por Señalización
Marítima del Caribe, Concepto técnico emitido por la Corporación Autónoma
Regional de Sucre, Memoria descriptiva del objeto y alcance del proyecto.
I. ANTECEDENTES
Que mediante comunicación, recibida bajo el Radicado Interno número
192022101139 del 24 mayo de 2022, el señor Carlos Hernando Macías Montoya,
Subdirector Administrativo del Instituto Nacional de Vías (Invías), solicitó ante esta
Autoridad Marítima Regional, autorización para el hundimiento Unidad de Cargue
de Tanqueros - Monoboya TLU-2. Coveñas - Sucre, sobre un bien que ostenta
características técnicas de uso público aguas marítimas, en jurisdicción de la Dirección
General Marítima- Capitanía de Puerto de Coveñas, ubicado frente a dicho municipio
en el departamento de Sucre.
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022
Que con la solicitud formal fueron allegados los siguientes documentos e
información:
• Solicitud formal ante la Capitanía de Puerto de Coveñas, bajo Registro
número 192022101139.
• Descripción General del Proyecto.
• Concepto técnico de viabilidad emitido por Señalización Marítima del
Caribe número 18072022 MD-DIMAR-SUBDEMAR-SEMAC-APROMA del 18 de
julio de 2022.
• Concepto Técnico número 0069 del 9 de abril de 2021, emitido por la
Corporación Autónoma Regional de Sucre.
• Memoria descriptiva del objeto y alcance del proyecto.
II. ALCANCE DE LOS CONCEPTOS APORTADOS A LA PRESENTE
SOLICITUD:
- Objetivo del Proyecto materia de estudio:
Llevar a cabo el hundimiento de la Monoboya TLU-2 en el polígono de Arrecifes
Articiales autorizado y delimitado de acuerdo con coordenadas mencionadas en el
Concepto Técnico de Carsucre número 069 del 9 de abril de 2021, en el marco del
programa Diaspora con el n de avorecer la protección, regeneración y desarrollo de
los recursos marinos y pesqueros en el Golfo de Morrosquillo.
Que dicho programa Diáspora se encuentra liderado por Carsucre, CVS, Ecopetrol,
ODC, CENIT, Bicentenario, Fundación Oleoducto de Colombia, municipios de
Coveñas, San Antero, Santiago de Tolú, SENA, entre otras instituciones, el cual
pretende omentar la restauración de ecosistemas asociados a arrecies articiales
en el Golfo de Morrosquillo, impulsando la productividad pesquera marítima con
la instalación de estructuras diseñadas para crear sustratos rígidos, que sobre salgan
del neo-sustrato lodoso y se transformen en áreas productoras de biomasa, las cuales
incrementan el stock pesquero y promueven la biodiversidad natural.
- Concepto de la Corporación Autónoma Regional de Sucre.
Mediante Concepto Técnico número 0069 del 9 de abril de 2021, la Corporación
Autónoma Regional de Sucre, conceptuó que es viable ambientalmente el fondeo
de la Monoboya TLU-2 al interior de las áreas arrecifales autorizadas por Dimar a
Carsucre, mediante la Resolución 083 MD - Dimar - LITORALES 2008 “por medio
de la cual autoriza a la Corporación Autónoma Regional de Sucre la instalación de
arrecies articiales en aguas jurisdiccionales de la Capitanía de Puerto de Coveñas,
en el Golfo de Morrosquillo, en el marco del Programa Diáspora”.
El hundimiento de la estructura arrecifal la Monoboya TLU 2, se localizará al
interior del polígono ubicado frente al municipio de Coveñas; área marítima que se
encuentra delimitada por las siguientes coordenadas:
Coordenadas del Área
MAGNA SIRGAS- Origen Na-
Puntos cional
Coordenadas Geográcas
Este Norte Longitud Latitud
1 4709791,615 2608129,138 75° 38’ 39,000” W 9° 29’ 36,000” N
2 4711491,442 2606979,166 75° 37’ 43,000” W 9° 28’ 59,000” N
3 4705775,385 2601644,614 75° 40’ 49,000” W 9° 26’ 4,000” N
4 4704481,776 2604051,732 75° 41’ 32,000” W 9° 27’ 22,000” N
Tabla número 01 Ubicación geográca del área.
Que para el fondeo de la Monoboya TLU-2, se tomarán todas las medidas
necesarias para minimizar cualquier riesgo e impacto ambiental negativo sobre
los recursos marinos, siguiendo el protocolo establecido para el fondeo, por lo que
las estructuras estarán libres de cualquier sustancia que pudiera generar impactos
negativos a la calidad del agua y a la fora y auna marina.
Igualmente, la Corporación Carsucre realizará seguimiento ambiental a las
estructuras de forma previa, concomitante y posterior al hundimiento, para evaluar
los procesos de colonización y controlar las actividades que sean contrarias a los
objetivos trazados para estas estructuras arrecifales.
- Concepto del Inspector Marítimo designado por la Capitanía de Puerto
de Coveñas a la monoboya TLU2
El 22 y 23 de julio de 2022 el inspector marítimo señor William Antonio Guerrero
Salinas, eectúo Inspección Técnica a la Monoboya TLU2, vericando el estado de la
estructura y los sistemas en el proceso de desinstalación, desmantelamiento y retiro
para el proceso de hundimiento, planeado y coordinado con diferentes entidades y
autoridades competentes.
- Concepto Técnico expedido por la Sección de Desarrollo Marítimo de la
Capitanía de Puerto de Coveñas
Mediante Concepto Técnico número CT. 08-A-CP09-ALIT-613 del 28
de julio de 2022, la Sección de Desarrollo Marítimo de esta Capitanía de Puerto,
emitió concepto técnico favorable a la solicitud de “Hundimiento Monoboya TLU-
2”; precisando que se trata de un área de dieciséis millones ochocientos cuarenta y
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022 DIARIO OFICIAL 37
ocho mil quinientos cincuenta y un metros cuadrados (16.848.551 m²), dentro de las del presente acto administrativo, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 91 del
coordenadas descritas en el Cuadro Coordenadas número 01 de dicho concepto, el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
cual hace parte integral de la presente resolución. Artículo 6°. La presente resolución deberá ser publicada por parte del beneciario
En mérito de lo anteriormente expuesto, el Capitán de Puerto de Coveñas, de la autorización en el Diario Ocial, dentro de los diez (10) días hábiles siguientes
RESUELVE: a la ejecutoria de la misma, de conformidad con lo establecido en el artículo 95 de
Decreto número 2150 del 5 de diciembre de 1995, debiendo presentar el recibo de
Artículo 1°. Autorizar al Instituto Nacional de Vías (Invías), el hundimiento de pago correspondiente a su publicación en la Capitanía de Puerto de Coveñas.
la Unidad de Cargue de Tanqueros Monoboya TLU-2, sobre el fondo marino, Golfo de
Morrosquillo, aguas marítimas frente al municipio de Coveñas - Sucre, en jurisdicción Artículo 7°. La presente resolución no exime al beneciario del cumplimiento
de la Capitanía de Puerto de Coveñas, conforme lo descrito en el Concepto Técnico de las normas legales y trámites necesarios ante las demás entidades para las
CT. 08-A- CP09-ALIT-613 del 28 de julio de 2022, el cual forma parte integral del autorizaciones que correspondan.
presente acto administrativo; delimitada por las siguientes coordenadas: Artículo 8°. La autorización que por este acto administrativo se otorga, se entiende
Coordenadas del Área
intuitu personae y por ningún motivo puede ser objeto de negocio jurídico alguno.
MAGNA SIRGAS- Origen Nacional Coordenadas Geográcas Artículo 9°. Noticar la presente resolución al Instituto Nacional de Vías
Puntos
Este Norte Longitud Latitud (Invías) a través de su representante legal o quien haga sus veces, de conformidad
1 4709791,615 2608129,138 75° 38’ 39,000” W 9° 29’ 36,000” N con los artículos 67 y siguientes del Código de Procedimiento Administrativo y de lo
2 4711491,442 2606979,166 75° 37’ 43,000” W 9° 28’ 59,000” N Contencioso Administrativo.
3 4705775,385 2601644,614 75° 40’ 49,000” W 9° 26’ 4,000” N
Artículo 10. La Capitanía de Puerto de Coveñas deberá vericar y controlar
4 4704481,776 2604051,732 75° 41’ 32,000” W 9° 27’ 22,000” N
semestralmente, o antes si así lo considera pertinente, el cumplimiento de las
Parágrafo 1°. El área autorizada comprende un total de dieciséis millones obligaciones de la presente resolución.
ochocientos cuarenta y ocho mil quinientos cincuenta y un metros cuadrados
Artículo 12. Una vez noticada y en rme la presente resolución, la Capitanía de
(16.848.551 m²).
Puerto de Coveñas deberá remitir copia a la Subdirección de Desarrollo Marítimo de
Parágrafo 2°. La Monoboya TLU-2 se instalará dentro de las coordenadas descritas la Dirección General Marítima.
en el Cuadro número 01 del concepto CT. 08-A-CP09-ALIT-613 del 28 de julio de
Igualmente, enviará copia de la misma a la Dirección de Infraestructura del
2022.
Ministerio de Transporte, a la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI), Corporación
Artículo 2°. El hundimiento de la Monoboya TLU-2 deberá ser ejecutada en un Autónoma Regional Carsucre y al Centro de Investigaciones Oceanográcas e
término de un (1) mes contado a partir de la fecha de ejecutoria de la presente decisión. Hidrográcas del Caribe (CIOH).
Artículo 3°. El Instituto Nacional de Vías (Invías), como beneciario de la Artículo 13. Contra la presente resolución procede el recurso de reposición el cual
presente resolución se obliga a: debe interponerse por escrito ante el Capitán de Puerto de Coveñas en la diligencia
1. Informar a la Capitanía de Puerto de Coveñas, el inicio de la maniobra de de noticación personal o dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a ella o a la
hundimiento de la estructura, así como de cualquier actividad que se desarrolle sobre noticación por aviso, según el caso.
el bien con características técnicas de uso público autorizado a intervenir. Notifíquese y cúmplase.
2. Adoptar las medidas necesarias para garantizar que el hundimiento de la Dada en Coveñas, a 1° de agosto de 2022.
Monoboya TLU-2, realizándose acuerdo con lo estipulado en el Concepto Técnico CT.
El Capitán de Puerto de Coveñas,
08-A-CP09-ALIT-613 del 28 de julio de 2022, emitido por la Sección de Desarrollo
Marítimo de la Capitanía de Puerto de Coveñas. Capitán de Corbeta Juan Pablo Huertas Cuevas.
3. No efectuar construcción alguna sobre el bien con características de uso
público; en caso de requerirla, deberá presentar la solicitud respectiva ante la Capitanía
de Puerto de Coveñas, previo cumplimiento de los requisitos exigidos para tal n.
4. Aceptar la designación de inspectores nombrados por la Capitanía de
Puerto de Coveñas, para vericar el cumplimiento de las consideraciones técnicas y
recomendaciones estipuladas en el Concepto Técnico CT. 08-A-CP09-ALIT-613 del ¿QUIÉNES
28 de julio de 2022. Igualmente, para comprobar el avance del proyecto y una vez se
concluyan las mismas, con el n de vericar su eecto en zonas aledañas.
SOMOS?
5. Dar estricto cumplimiento a lo dispuesto en el Concepto Técnico número
Somos una empresa industrial y
00693 de fecha 09 de abril de 2021, emitido por la Corporación Autónoma Regional comercial del Estado con más de cien
de Sucre. años de experiencia en producción
6. Presentar dentro de los diez (10) días hábiles siguientes al hundimiento, un editorial. Nuestra planta cuenta con personal
inorme a la Capitanía de Puerto de Coveñas, sobre la posición nal de cada una de técnico calificado y modernos procesos de
las estructuras, el cual será remitido al Centro de Investigaciones Oceanográcas e preprensa digital, CTP, impresión offset y digital y
acabados, para brindarles a nuestros clientes soluciones
Hidrográcas del Caribe (CIOH) y a Señalización Marítima del Caribe, con el objeto
integrales de comunicación gráfica.
de que se proceda a emitir el aviso a los navegantes y la actualización de la carta
náutica correspondiente. Nuestro producto insignia es el Diario Oficial de Colombia
7. Presentar cada seis (6) meses un informe de seguimiento al desarrollo de en el que publicamos las normas del Estado.
proyecto a la Capitanía de Puerto de Coveñas, por el término de dos (2) años, contados
a partir de la entrada en vigor de la presente resolución.
¿POR QUÉ
8. El permiso otorgado mediante el presente acto administrativo no conlleva el
uso exclusivo del área. Dada su naturaleza de bien con particularidades de uso público CONTRATAR
de la Nación, debe preservarse y garantizarse todo uso tradicional que se efectúe sobre
el sector.
CON NOSOTROS?
9. No impedir el normal tráco de las naves por la zona marítima adyacente al Porque somos la solución integral a sus necesidades gráficas.
lugar de hundimiento autorizado, ni las zonas de infuencia. Porque suscribimos contratos interadministrativos de manera
directa entre entidades públicas
Artículo 4°. El Instituto Nacional de Vías (Invías) velará porque los trabajos se
Por agilidad y transparencia
sujeten a las condiciones de seguridad, estudios técnicos del proyecto, cronograma de
Porque somos cumplidos y hacemos trabajos
actividades y planos determinados, así como a las disposiciones técnicas y legales de
con calidad.
la Dirección General Marítima contenidas en el Concepto Técnico CT. 08-A-CP09-
ALIT-613 del 28 de julio de 2022, el cual forma parte integral de la presente resolución.
Artículo 5°. El incumplimiento por parte de la beneciaria de cualquiera de las
obligaciones aquí mencionadas dará lugar a la aplicación de la pérdida de ejecutoriedad
 Edición 52.115
38 DIARIO OFICIAL Miércoles, 3 de agosto de 2022

FORMATO
CONCEPTOS TÉCNICOS CAPITANIAS

Proceso: Gestión para el ordenamiento territorial de litorales y áreas marinas FORMATO

Código: M9-00-FOR-018
CONCEPTOS TÉCNICOS CAPITANIAS
Versión: 5

Proceso: Gestión para el ordenamiento territorial de litorales y áreas marinas

CAPITANÍA DE PUERTO DE COVEÑAS Código: M9-00-FOR-018
Versión: 5
Coveñas Sucre, 28 de julio de 2022.
1.5 Mediante documento REQUERIMIENTOS DE INFORMACIÓN AUTORIZACIÓN
HUNDIMIENTO MONOBOYA TLU-2, se subsana información solicitada en oficio
CT. 08-A CP09-ALIT-613 DIMAR No 19202200571 de fecha 17/06/2022.

1.6 El 23 de julio de 2022 el señor WILLIAM ANTONIO GUERRERO SALINAS

ASUNTO: Elaboración de un concepto técnico realizado al área solicitada por el señor
CARLOS HERNANDO MACIAS MONTOYA, Subdirector Administrativo
INVIAS. AUTORIZACIÓN HUNDIMIENTO MONOBOYA TLU-2 en el en el
polígono de Arrecifes Artificiales autorizado y delimitado de acuerdo con
coordenadas mencionadas en el concepto técnico de CARSUCRE No. 069 del
9 de abril de 2021, Golfo de Morrosquillo aguas marítimas frente al municipio
de Coveñas Sucre.
INSPECTOR MARITIMO C.C. 7.308.217 presenta Inspección Técnica a la
MONOBOYA TLU2.
1.7 Mediante Oficio Interno No. 150900R MD-DIMAR-CP09-ALITMA el señor Capitán
de Corbeta JUAN PABLO HUERTAS CUEVAS Capitán de Puerto de Coveñas,
solicitud Concepto Técnico para Fondeo TLU2, al Señor Teniente de Navío
FERNANDO ANTONIO PARRA RAMÍREZ Jefe de Señalización Marítima del Caribe.

1.8 Mediante Oficio Interno No. 18072022 MD-DIMAR-SUBDEMAR-SEMAC-APROMA el

A continuación, se emite el Concepto Técnico a la solicitud presentada por el señor señor Teniente de Navío FERNANDO PARRA RAMÍREZ Jefe Señalización Marítima
CARLOS HERNANDO MACIAS MONTOYA, Subdirector Administrativo del Caribe da Respuesta a oficio No. 150900R MD-DIMAR-CP09-ALITMA, concepto
INVIAS TLU- , en un área con técnico de señalización para el fondeo de la TLU2 en la zona establecida para
características técnicas de aguas marítimas bajo la jurisdicción de la Dirección General arrecifes de Coral.
Marítima frente al municipio de Coveñas Sucre.
2. Quien lo hace (persona natural o jurídica)
1. Antecedentes
La solicitud es presentada por el señor el señor CARLOS HERNANDO MACIAS
MONTOYA Subdirector Administrativo INVIAS.
1.1 Mediante comunicación del 24 mayo de 2022, bajo el registro No. 192022101139,
recibida en esta Capitanía de Puerto, el señor CARLOS HERNANDO MACIAS
2.1 Objeto de la Solicitud
MONTOYA Subdirector Administrativo INVIAS solicitó ante la Autoridad Marítima,
autorización hundimiento Unidad de Cargue de Tanqueros - Monoboya TLU-2 y AUTORIZACIÓN HUNDIMIENTO MONOBOYA TLU-
PLEM. Coveñas Sucre, sobre un bien de uso público de la Nación bajo la de Arrecifes Artificiales autorizado, Ubicación geográfica, jurisdicción CP09 DIMAR,
jurisdicción de la Dirección General Marítima, ubicado frente al municipio de Coveñas en el Golfo de Morrosquillo aguas marítimas frente al municipio de Coveñas Sucre.
Sucre.
3. Descripción del área
1.2 El 23 de junio de 2022 el señor WILLIAM ANTONIO GUERRERO SALINAS
INSPECTOR MARITIMO C.C. 7.308.217 presenta Inspección Técnica a la 3.1 Ubicación Geográfica
MONOBOYA TLU2.
El proyecto se pretende desarrollar sobre Área Marítima, dentro de la jurisdicción de
1.3 Mediante oficio DIMAR No 19202200571 de fecha 17/06/2022 se da respuesta a la Dirección General Marítima en el Golfo de Morrosquillo aguas marítimas frente al
comunicación del 24 mayo de 2022, bajo el registro No. 192022101139 y se hacen municipio de Coveñas Sucre y se enmarca dentro de las siguientes coordenadas:
unos requerimientos para la ONOBOYA TLU- .
De acuerdo con la solicitud presentada en el área que 4 opciones de fondeo en las
1.4 Mediante oficio SA 39447 del 11 de julio de 2022 acusas recibido de la comunicación siguientes coordenadas:
No. 19202200571 MD-DIMAR-CP09-ALITMA e informa que se ha tomado la decisión
de no hundir el PLEM y solicita únicamente la autorización únicamente sobre la
monoboya TLU-2.

FORMATO
CONCEPTOS TÉCNICOS CAPITANIAS

FORMATO Proceso: Gestión para el ordenamiento territorial de litorales y áreas marinas

CONCEPTOS TÉCNICOS CAPITANIAS Código: M9-00-FOR-018
Versión: 5
Proceso: Gestión para el ordenamiento territorial de litorales y áreas marinas
Código: M9-00-FOR-018 3.2 Medidas y Linderos del Terreno.
Versión: 5
De acuerdo con la inspección realizada y los documentos aportados, el área donde se
Coordenadas del Área solicita la AUTORIZACIÓN HUNDIMIENTO MONOBOYA TLU- tiene las siguientes
MAGNA SIRGAS- Origen medidas y linderos:
Puntos Nacional Coordenadas Geográficas
Punto Orientación Lindero Medida (m.)
Este Norte Longitud Latitud
1 Norte Mar Caribe 7000
1 4709791,615 2608129,138 75° 38' 39,000" W 9° 29' 36,000" N 2 Sur Mar Caribe 7000
2 4711491,442 2606979,166 75° 37' 43,000" W 9° 28' 59,000" N 3 Este Mar Caribe 3500
3 4705775,385 2601644,614 75° 40' 49,000" W 9° 26' 4,000" N 4 Oeste Mar Caribe 3500
4 4704481,776 2604051,732 75° 41' 32,000" W 9° 27' 22,000" N
Tabla No. 02. Medidas y Linderos polígono de Arrecifes Artificiales autorizado y delimitado
Tabla No. 01 Ubicación Geográfica del área. de acuerdo con coordenadas mencionadas en el concepto técnico de CARSUCRE No. 69
del 9 de abril de 2021.

4. Descripción del proyecto y sus obras

Se trata de una solicitud para realizar el hundimiento de la unidad de cargue de tanqueros

Monoboya TLU-2 como disposición final de la misma con el propósito de servir como
arrecife artificial, en un área de aguas marítimas en el Golfo de Morrosquillo.

Teniendo en cuenta la documentación aportada y la verificación realizada por ésta

Capitanía de Puerto, el proyecto consiste en lo siguiente:

El señor CARLOS HERNANDO MACIAS MONTOYA, Subdirector Administrativo INVIAS

solicitó ante la Autoridad Marítima, autorización hundimiento Unidad de Cargue de
Tanqueros - Monoboya TLU-2 y PLEM. Coveñas Sucre.

En el marco del programa DIASPORA con el fin de favorecer la protección, regeneración

y desarrollo de los recursos marinos y pesqueros en el Golfo de Morrosquillo.

5. La solicitud hecha a DIMAR es acorde a lo autorizado por

5.1 Certificación de la entidad a cargo de otorgar la licencia ambiental o plan de

manejo ambiental.

Mediante Concepto Técnico No. 00693 de fecha 09 de abril de 2021, el señor Jairo
Osorno Navarro en calidad de Subdirector de Gestión Ambiental de la Corporación
Autónoma Regional de Sucre certifica lo siguiente:

Imagen No. 01 Ubicación geográfica área solicitada. Que es viable ambientalmente el fondeo de la Monoboya TLU-2 y PLEM al interior de
las áreas arrecifales autorizadas por DIMAR a CARSUCRE, mediante Resolución 083
MD-DIMAR LITERALES 2008 Por medio de la cual autoriza a la Corporación
Autónoma Regional de Sucre la instalación de arrecifes artificiales en aguas
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022 DIARIO OFICIAL 39

FORMATO
CONCEPTOS TÉCNICOS CAPITANIAS FORMATO
CONCEPTOS TÉCNICOS CAPITANIAS
Proceso: Gestión para el ordenamiento territorial de litorales y áreas marinas
Código: M9-00-FOR-018 Proceso: Gestión para el ordenamiento territorial de litorales y áreas marinas
Versión: 5 Código: M9-00-FOR-018
Versión: 5
jurisdiccionales de la Capitanía de Puerto de Coveñas, en el golfo de Morrosquillo, en
el marco del Programa Diáspora. operación de fondeo no se requiere señalización marítima, sin embargo, se
recomienda para el punto de fondeo de la opción No. 03, ya que el área presenta
El hundimiento de la estructura arrecifal Monoboya TLU2 y PLEM, se localizara al una profundidad de 17 metros.
2. Se recomienda solicitar al responsable de la señalización marítima tipo especial de
interior del polígono localizado frente al municipio de Coveñas, área marina autorizada
las zonas de arrecifes artificiales creadas en sector de Coveñas y Tolú realizar el
por DIMAR y que se encuentra entre las siguientes coordenadas
trámite para la formalización de esta señalización, teniendo en cuenta que una vez
verificada en la base de datos de la unidad se detecta que dicha señalización
Coordenadas marítima no tiene resolución de autorización.
Puntos
Latitud Norte Longitud Oeste
1 9° 29 36 75° 38 39 3. La Señalización Marítima del Caribe (SEMAC) emite concepto técnico
FAVORABLE para el proyecto en mención.
2 9° 28 59 75° 37 43
3 9° 27 22 75° 41 32 6.1 Acorde al área de la solicitud.
4 9° 26 04 75° 40 49
Durante la verificación del área en el geo servicio, se comprobó que se encuentra
Tabla No. 03 Coordenadas Geográficas del área Corporación Ambiental. acorde con lo solicitado por el señor CARLOS HERNANDO MACIAS MONTOYA,
Subdirector Administrativo INVIAS
TLU- , y lo autorizado por la corporación ambiental mediante la resolución 083 MD --
Para evaluar el desempeño como disponibilidad de hábitat de cada una de las
DIMAR LITERALES 2008 "por medio de la cual autoriza a la Corporación Autónoma
estructuras navales fondeadas, será necesario que se adelanten campañas de Regional de Sucre la instalación de arrecifes artificiales en aguas jurisdiccionales de
monitoreo semestrales durante los primeros dos años, las cuales se coordinaran con la Capitanía de Puertas de Coveñas, en el golfo de Morrosquillo, en el marco del
CARSUCRE Programa Diáspora.

Para continuar con las actividades, deberán tramitar las autorizaciones Coordenadas
correspondientes con DIMAR Puntos
Latitud Norte Longitud Oeste
Para el fondeo de la Monoboya TLU-2 y PLEM, se tomarán todas las medidas 1 9° 29 36 75° 38 39
necesarias para minimizar cualquier riesgo e impacto ambiental negativo sobre los 2 9° 28 59 75° 37 43
recursos marinos, siguiendo el protocolo establecido para el fondeo, por lo que las 3 9° 27 22 75° 41 32
estructuras estarán libres de cualquier sustancia que pudiera generar impactos 4 9° 26 04 75° 40 49
negatives a la calidad del agua y a la flora y fauna marina.
Tabla No. 03 Coordenadas Geográficas verificadas.
La Corporación CARSUCRE realizara seguimiento ambiental a las estructuras, antes,
durante y posterior al hundimiento, para evaluar los procesos de colonizaci6n y 6.2 Revisar la viabilidad de la actividad a desarrollar por parte del proyecto,
controlar las actividades que sean contrarias a los objetivos trazados para estas teniendo en cuenta accesibilidad terrestre y marítima, condiciones del terreno,
estructuras arrecifales estabilidad de la línea de costa, predios adyacentes, servidumbres, y otros
aspectos que considere de importancia.
5.2 Señalización Marítima del Caribe (SEMAC). Una vez analizada la descripción del proyecto se considera viable el desarrollo del
proyecto - el cual se
Que mediante Oficio No. 18072022MD-DIMAR-SUBDEMAR-SEMAC-APROMA, el señor encuentra ubicada dentro del área solicitada.
Teniente de Navío Fernando Parra Ramírez certifica lo siguiente:
6.3 Verificar coordenadas y trazado técnico acorde a la realidad del área (Revisión
1. Se determina que el proyecto de fondeo de la Mono boyaTLU2 para el área de de Playa marítima y Zonas de Bajamar).
arrecifes artificiales es favorable. También se determina que para el área de la

FORMATO
FORMATO CONCEPTOS TÉCNICOS CAPITANIAS
CONCEPTOS TÉCNICOS CAPITANIAS
Proceso: Gestión para el ordenamiento territorial de litorales y áreas marinas
Proceso: Gestión para el ordenamiento territorial de litorales y áreas marinas Código: M9-00-FOR-018
Código: M9-00-FOR-018 Versión: 5
Versión: 5
No aplica
Las coordenadas aportadas en planos MAGNA SIRGAS y las coordenadas que
aparecen relacionadas en el Concepto Ambiental Concepto Técnico No. 0069 del 09 6. Recibo de Pago Correspondiente al Valor de Trámite de Concesión.
de abril de 2021 Corporación Autónoma Regional de Sucre CARSUCRE no
presentan discordancias con respecto al trazado técnico de jurisdicción de la No aplica
Dirección General Marítima.
7. Estudio oceanográfico de los parámetros meteomarinos del área a
6.4 Corroborar la certificación de la alcaldía que no hay ocupaciones en el área de concesionar de vientos, profundidades, mareas y corrientes.
interés.
No aplica
No Aplica.
8. Ocupaciones en el área de interés.
6.5 Verificar que el solicitante no este ocupando indebidamente el área a
concesionar. No hay ocupaciones en el área de interés además de la zona restringida de las TLU

Acuerdo a la inspección realizada al área se comprobó que en el área solicitada por
el señor CARLOS HERNANDO MACIAS MONTOYA, Subdirector Administrativo
INVIAS, no está ocupada indebidamente.
6.6 Que no hayan concesiones marítimas, portuarias, mineras y/o permisos
temporales que se traslapen con el área objeto de solicitud.
El Área de Arrecifes Artificiales de Coveñas, se traslapa con el área
restringida por las tuberías submarinas que se encuentran el sector sin
embargo ambas áreas son viabilizadas para el mismo solicitante OCENSA y
deberá prever que la - no
interfiera con el área restringida y lo que esta conlleva.
6.7 verificar que actividades se desarrollan en el área.
Actualmente sobre el área de interés se realizan actividades de pesca artesanal.
6.8 verificar problemática del sector.
No existe una problemática evidente en el sector.
6.9 verificar zonas de acceso, vías, servidumbres, predios adyacentes.
-
por vía marítimas desde los municipios costeros más próximos en del Golfo de
Morrosquillo, entre ellos Coveñas y Santiago de Tolú Sucre, desde los sitios
autorizados.
6.10 verificar línea de costa
9. Concepto gestión de la Seguridad marítima, náutica y tráfico marítimo.
Se recomienda analizar y replantear las dimensiones de la zona de Área de Arrecifes
Artificiales de Coveñas, teniendo en cuenta que esta traslapa con el área restringida
por las tuberías submarinas que se encuentran el sector.
Se recomienda solicitar al responsable de la señalización marítima tipo especial de
las zonas de arrecifes artificiales creadas en sector de Coveñas y Tolú realizar el
trámite para la formalización de esta señalización, teniendo en cuenta que una vez
verificada en la base de datos de la unidad se detecta que dicha señalización
marítima no tiene resolución de autorización.
La Señalización Marítima del Caribe (SEMAC) emite concepto técnico FAVORABLE
para el proyecto en mención.
10. RECOMENDACIONES
10.1 Dar estricto cumplimiento a lo estipulado en el Concepto Técnico No. 00693 de
fecha 09 de abril de 2021, de la Corporación Autónoma Regional de Sucre.
10.2 Tomar y mantener todas las medidas preventivas necesarias con el fin de evitar
que en la zona aledaña al área que se otorgara la autorización para la instalación de
la estructura se depositen residuos sólidos, desechos o cualquier producto
contaminante o potencialmente contaminante.
10.3 Las maniobras de hundimiento deberán realizarse únicamente bajo condiciones
de tiempo (atmosféricas, meteomarinas y oceanográficas) favorables.
10.4 Cuando OCENSA vaya a sumergir la estructura, deberá avisar con anterioridad
a la Capitanía de Puerto de Coveñas, la fecha programada, para que esté presente
 Edición 52.115
40 DIARIO OFICIAL Miércoles, 3 de agosto de 2022

FORMATO
CONCEPTOS TÉCNICOS CAPITANIAS
FORMATO
CONCEPTOS TÉCNICOS CAPITANIAS
Proceso: Gestión para el ordenamiento territorial de litorales y áreas marinas
Código: M9-00-FOR-018
Versión: 5 Proceso: Gestión para el ordenamiento territorial de litorales y áreas marinas
Código: M9-00-FOR-018
Versión: 5
en el momento del hundimiento, ya sea con el personal del Área de Litorales o a
través del perito asignado, con el fin de verificar la posición exacta en que quedara
ubicada la estructura, y posteriormente proceder a enviar dicha información al Centro 12.2 Se debe dar estricto cumplimiento a lo estipulado en las instrucciones emitidas por la
de Investigaciones Oceanográficas e Hidrográficas del Caribe, con la finalidad de Corporación Autónoma Regional.
emitir los respectivos avisos a los navegantes.
12.3 Tomar las medidas que sean necesarias para atender o mitigar situaciones que
generen vulnerabilidad y riesgo a la vida humana y a la infraestructura en general.
10.5 Después del sexto mes de construido el arrecife, OCENSA deberá presentar
ante la Dirección General Marítima o en la Capitanía de Puerto de Coveñas un
12.4 De considerarse la realización de obras complementarias dentro de la autorización
estudio que contenga, entre otros, el levantamiento hidrográfico y la posible
otorgada, deberá presentarse ante DIMAR los estudios técnicos que justifiquen la
afectación del fondo marino o la dinámica del sector.
necesidad de dichas obras.
10.6 Estipular dentro de la resolución de autorización la obligación de hacer
12.5 En caso que se requieran cambios en las obras y/o los cronogramas aportados, se
seguimiento al funcionamiento de arrecife artificial por lo menos durante tres primeros
debe informar a la Capitanía de Puerto de Coveñas con el tiempo prudencial para analizar
años, para lo cual OCENSA debe presentar a DIMAR, por intermedio de la Capitanía
y autorizar.
de Puerto de Coveñas, informes trimestrales sobre su comportamiento como nicho
ecológico y atractivo turístico.
12.6 Indicar que la autorización no afecta el derecho de dominio de la Nación sobre los
terrenos, ni limita en ningún caso el de hecho de ésta para levantar sus construcciones en
11. CONCEPTO cualquier sitio que considere conveniente.
El Área de Litorales de la Capitanía de Puerto de Coveñas emite Concepto Técnico 12.7 La Capitanía de Puerto efectuará monitoreo permanente con el fin de determinar que
FAVORABLE a la solicitud - por las obras autorizadas no generen un impacto negativo en el área.
parte del señor CARLOS HERNANDO MACIAS MONTOYA, Subdirector Administrativo
INVIAS, en las coordenadas descritas en la tabla No. 01 del presente concepto técnico, la 12.8 Lo anterior sin perjuicio del cumplimiento de las recomendaciones y obligaciones
cual poseen características de aguas marítimas, los cuales se encuentran Dentro de la adquiridas con la Autoridad Ambiental, así como con las demás entidades competentes.
jurisdicción de la Dirección General Marítima en el municipio de Coveñas, departamento
de Sucre. 12.9 Debe respetar el libre tránsito de los peatones, bañistas, residentes, pescadores y
demás pobladores aledaños.
Coordenadas del Área
MAGNA SIRGAS- Origen 12.10 En caso de requerir modificar total o parcialmente las obras autorizadas deberá
Puntos Nacional Coordenadas Geográficas presentar la solicitud respectiva por conducto de la Capitanía de Puerto dando cumpliendo
Este Norte Longitud Latitud de lleno con los requisitos establecidos para tal fin.
1 4709791,615 2608129,138 75° 38' 39,000" W 9° 29' 36,000" N
Atentamente,
2 4711491,442 2606979,166 75° 37' 43,000" W 9° 28' 59,000" N
3 4705775,385 2601644,614 75° 40' 49,000" W 9° 26' 4,000" N
4 4704481,776 2604051,732 75° 41' 32,000" W 9° 27' 22,000" N

Tabla No. 04 Ubicación Geográfica del área. Suboficial Segundo JUAN CAMILO JARAMILLO
12. Recomendaciones Responsable de la Sección de Desarrollo Marítimo (e) - CP09.

Mapa temático Mapa Temático CT No. 131 28/07/2022

12.1 No se pueden hacer vertimientos al mar, ni arrojar ningún tipo de desechos sólidos.

(C. F.).

Artículo 4°. Vigencia. El presente decreto rige a partir de la fecha de su expedición.

ministerio de agricultura y
desarrollo rural
DecretoS
DECRETO NÚMERO 1445 DE 2022
(agosto 3)
por el cual se acepta una renuncia y se hace un encargo.
El Presidente de la República de Colombia, en ejercicio de sus facultades
constitucionales y legales, en especial las conferidas por el numeral 13 del artículo
189 de la Constitución Política, en concordancia con los artículos 2.2.5.1.1, 2.2.11.1.3
y 2.2.5.4.7 del Decreto 1083 de 2015, y el artículo 10 del Decreto 2363 de 2015, y
CONSIDERANDO:
Que la doctora Myriam Carolina Martínez Cárdenas, mediante comunicación
escrita del 21 de julio de 2022, presentó su renuncia al empleo de Director General de
Agencia Código E3, Grado 05 de la Agencia Nacional de Tierras (ANT).
DECRETA:
Artículo 1°. Aceptación de renuncia. Aceptar a partir de la fecha la renuncia
presentada por la doctora Myriam Carolina Martínez Cárdenas, identicada con la
cédula de ciudadanía número 60384041, al empleo como Director General de Agencia
Código E3, Grado 05 de la Agencia Nacional de Tierras (ANT).
Artículo 2°. Encargo. Encargar al doctor Juan Manuel Noguera Martínez,
identicado con la cédula de ciudadanía número 85475178, actual Director Técnico de
Agencia, Código E4, Grado 3 de la Dirección de Acceso a Tierras, de las funciones del
empleo de Director General de Agencia Código E3, Grado 05 de la Agencia Nacional
de Tierras (ANT), sin desprenderse de las funciones propias de su cargo, en tanto se
nombra y posesiona el titular.
Artículo 3°. Comunicación. Comunicar a través del área de Talento Humano
del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural el contenido del presente Acto
Administrativo a la doctora Myriam Carolina Martínez Cárdenas y al doctor Juan
Manuel Noguera Martínez.
Publíquese, comuníquese y cúmplase.
Dada en Bogotá, D. C., a 3 de agosto de 2022.
IVÁN DUQUE MÁRQUEZ.
El Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural,
Rodolfo Zea Navarro.
reSoLucioNeS
RESOLUCIÓN NÚMERO 000245 DE 2022
(agosto 2)
por medio de la cual se delega las funciones relacionadas con la expedición del
concepto técnico y financiero de viabilidad de los proyectos definidos en el marco de
los Pactos Territoriales y se dictan otras disposiciones.
El Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, en ejercicio de las facultades
legales, en especial las conferidas por los artículos 59 y 61 de la Ley 489 de 1998, los
numerales 2 y 26 del artículo 6° del Decreto número 1985 de 2013, y
CONSIDERANDO:
Que de conformidad con lo señalado en el artículo 209 de la Constitución
Política “la función administrativa está al servicio de los intereses generales y
se desarrolla con fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia,
economía, celeridad, imparcialidad, publicidad, mediante la descentralización, la
delegación y la desconcentración de funciones. Las autoridades administrativas
deben coordinar sus actuaciones para el adecuado cumplimiento de los fines del
Estado”;
Que el artículo 9° de la Ley 489 de 1998, se establece que los Ministros podrán
delegar la atención y decisión de los asuntos a ellos conados por la ley y los actos
orgánicos respectivos, en los empleados públicos de los niveles directivos y asesor
vinculados al organismo correspondiente, con el propósito de desarrollar los principios
de la función administrativa enunciados en el artículo 209 de la Constitución Política
y la ley;
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022 DIARIO OFICIAL
Que el numeral 3 del artículo 59 de la mencionada ley, dispone que corresponde
a los ministerios, sin perjuicio de lo dispuesto en sus actos de creación o en leyes
especiales, cumplir las funciones y atender los servicios que les están asignados y
dictar, en desarrollo de la ley y de los decretos respectivos, las normas necesarias para
tal efecto;
Que el literal a) del artículo 61 de la Ley 489 de 1998 indica que es función de los
ministros, además de las que les señalan la constitución Política y las disposiciones
legales especiales ejercer bajo su propia responsabilidad las funciones que la ley les
conera y vigilar el cumplimiento de las que por mandato legal se hayan otorgado a
dependencias del Ministerio;
Que el artículo 8° de la Ley 1450 de 2011 “Por la cual se expide el plan
Nacional de Desarrollo, 2010-2014” modicado por el artículo 198 de la Ley 1753
de 2015 “Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 “Todos
por un nuevo país”, creó la gura de los contratos plan como un “acuerdo marco
de voluntades de carácter estratégico entre la Nación y las entidades territoriales
plasmado en un documento que contiene los arreglos programáticos y de desempeño
definido entre estas para la ejecución asociada de proyectos de desarrollo territorial
que contemplen la concurrencia de esfuerzos de inversión nacional y territorial”;
Que mediante el documento Conpes 3822 de 2014 denominado “Contratos Plan:
Lineamientos de Política y Plan de Expansión 2014-2018”, se emitieron los criterios
en cuanto al enoque estratégico, ocalización, elegibilidad, nanciación, arreglos
institucionales y denición de ciclos de los contratos, entre otros, aspectos de su
operatividad;
Que el artículo 199 de la Ley 1753 de 2015 “Por la cual se expide el Plan Nacional
de Desarrollo 2014-2018 “Todos por un nuevo país”, que se encuentra vigente señala
que “En desarrollo del principio de especialización los proyectos que se ejecuten en
el marco de los contratos Plan deberán contar con el concepto técnico previo del
Ministerio o del departamento Administrativo del ramo o sector”;
Que a través del documento Conpes 3867 de 2016 denominado “Estrategia de
preparación institucional para la paz y el posconflicto”, contempló los Contratos Plan
para la Paz y el Posconficto, denominados Contratos Paz, como “instrumento para
la planeación, priorización, y articulación de las intervenciones e inversiones para
la paz y en posconflicto en el territorio”, los cuales se articularon con las directrices
institucionales emitidas por el Conpes 3822 de 2014.
Que el artículo 250 de la Ley 1955 de 2019 “Por el cual se expide el Plan Nacional
de Desarrollo 2018-2022 Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad”, plantea la
transición de Contratos Plan hacía los Pactos Territoriales y crea los mismos, en virtud
de los cuales la Nación y las entidades territoriales podrán suscribir pactos regionales,
departamentales y uncionales y los dene así:
“Los pactos regionales son acuerdos marco de voluntades suscritos entre la
Nación y el conjunto de departamentos que integran las regiones definidas en las
bases del Plan Nacional de Desarrollo “Pacto por Colombia - Pacto por la Equidad”,
cuyo propósito es articular políticas, planes y programas orientados a la gestión
técnica y financiera de proyectos de impacto regional conforme a las necesidades de
los territorios, a fin de promover el desarrollo regional.
Los pactos departamentales son acuerdos marco de voluntades que podrán
ser suscritos entre la Nación y cada uno de los departamentos priorizados para el
desarrollo de las estrategias diferenciadas a las que hacen referencia las bases de la
presente ley, cuyo propósito es articular políticas, planes y programas orientados a la
gestión técnica y financiera de proyectos conforme a las necesidades de los territorios,
a fin de promover, entre otras cosas, la superación de la pobreza, el fortalecimiento
institucional de las autoridades territoriales y el desarrollo socioeconómico de las
comunidades.
Los pactos funcionales son acuerdos marco de voluntades que podrán ser suscritos
entre la Nación y los municipios que tengan relaciones funcionales de acuerdo con
la metodología que para el efecto defina el Departamento Nacional de Planeación,
cuyo propósito es articular políticas, planes y programas orientados a la gestión
técnica y financiera de proyectos conforme a las necesidades de los territorios, a fin
de promover, entre otras cosas, el desarrollo subregional”.
Que el mencionado artículo, estableció que “las iniciativas o proyectos de
inversión que hacen parte de los Contratos Plan piloto, los Contratos Plan para
la Paz y el Posconflicto; así como en la Hoja de Ruta para la estabilización;
identificados por el Departamento Nacional de Planeación como de impacto
regional, podrán incorporarse a los Pactos Territoriales, y deberán articularse con
las líneas programáticas y proyectos de impacto regional priorizados, en los términos
y condiciones que para el efecto defina el Departamento Nacional de Planeación.
El Departamento Nacional de Planeación coordinará el proceso de transición y
articulación de los Contratos Plan hacia el modelo de Pactos Territoriales y definirá
los aspectos operativos correspondientes”.
41
Que el artículo 6° del Decreto número 1985 de 2013 “Por el cual se modifica
la estructura del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y se determinan las
funciones de sus dependencias”, señala como funciones del Ministro de Agricultura
y Desarrollo Rural, entre otras, “2. Formular y dirigir la evaluación de las políticas,
planes, programas y proyectos de desarrollo rural, agropecuarios y pesqueros,
fortaleciendo los procesos de participación ciudadana y planificación del territorio,
bajo los lineamientos de la política macroeconómica (...) 26. Propiciar, participar y
coordinar con las entidades pertinentes, los escenarios de participación ciudadana
en los temas de competencia del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural”.
Que el artículo 7° del mencionado decreto dispone que es unción de la Ocina
Asesora de Planeación y Prospectiva “6. Realizar la administración de los sistemas
de información agropecuaria en coordinación con las entidades competentes”.
Que los artículos 13, 14, 15, 17, 18, 19 y 20 del Decreto número 1985 de 2013
y el artículo 3° del Decreto número 2369 de 2015, señalan que corresponde a las
direcciones del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, esto es la Dirección de
Ordenamiento Social de la Propiedad Rural y Uso Productivo del Suelo, Dirección
de Gestión de Bienes Públicos Rurales, Dirección de Capacidades Productivas y
Generación de Ingresos, Dirección de Cadenas Agrícolas y Forestales, Dirección de
Cadenas Pecuarias, Pesqueras y Acuícolas, Dirección de Financiamiento y Riesgos
Agropecuarios, Dirección de Innovación, Desarrollo Tecnológico y Protección
Sanitaria y la Dirección de la Mujer Rural “Diseñar y evaluar las políticas, planes,
programas y proyectos”, relacionados con el marco de sus competencias;
Que a través del Título 13 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto número 1082
de 2015 “Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del sector
Administrativo de Planeación Nacional”, el Gobierno nacional reglamentó el
procedimiento de los contratos Plan para el desarrollo del territorio, y en el artículo
2.2.13.1.1.3 dispuso que:
“Los Contratos Plan contendrán el enfoque estratégico de desarrollo que
orientará en el territorio la focalización indicativa de los recursos cuya inversión
podrá ser definida por el ámbito de aplicación de los proyectos, la concurrencia de
las diversas fuentes de financiación, la priorización indicativa de los proyectos, así
como la medición de resultados, conforme con los lineamientos establecidos en el
reglamento operativo y los indicadores previstos en el documento Conpes 3822 de
2014 y el documento Conpes que se adopte en cada Contrato Plan (...).
Parágrafo. Los proyectos incluidos en los Contratos Plan que se encuentren en
fase de estructuración deberán ser priorizados para su viabilidad técnica y financiera
por las entidades que sean responsables en cada sector administrativo de emitir el
respectivo concepto, en los términos del artículo 199 de la Ley 1753 de 2015”;
Que el artículo 2.2.13.1.1.5 del mencionado decreto, dispuso que “las autoridades
de planeación en los diferentes niveles de gobierno y las dependencias responsables
en cada sector deberán velar por la adecuada formulación, estructuración, ejecución
y evaluación de /os proyectos priorizados en cada Contrato Plan, con el fin de
asegurar la continuidad, viabilidad, coherencia y eficiencia en la ejecución asociada
de proyectos de desarrollo territorial. Lo anterior, sin perjuicio de la responsabilidad
de las autoridades e instancias encargadas de la ejecución de los proyectos en los
Contratos Plan”.
Que el Departamento Nacional de Planeación en el año 2022 expidió el Reglamento
Operativo de Pactos Territoriales cuyo objetivo es: “Dar a conocer a los involucrados
la estrategia, la transición del Programa Contratos Plan a Pactos Territoriales, así
como la operatividad de los Pactos Territoriales, teniendo en cuenta las etapas de
concertación y suscripción, implementación, monitoreo y cierre”. Además, dene el
Reglamento Operativo de Pactos Territoriales como: “un documento que relaciona
el funcionamiento de estos, los cuales se fundamentan en la descentralización fiscal,
administrativa, política y territorial, orientado a guiar la adecuada participación de
los diferentes actores involucrados del orden nacional y territorial, conforme a los
compromisos establecidos en el acuerdo de voluntades firmados por las partes de
cada Contrato Plan/Pacto Territorial”.
Que el Reglamento mencionado indica que el proceso de preparación, concertación
y suscripción de un Pacto Territorial, sin importar su tipología, consta de tres (3)
subprocesos: 1. Identicación preliminar: se consolida la inormación básica de cada
Pacto Territorial, identicando las necesidades del territorio y potencialidades del
territorio, así como las sinergias territoriales y relaciones funcionales. 2. Preparación
y consolidación: se valida el desarrollo y alcance del enfoque estratégico en el
marco de la concertación entre la nación y el territorio, con el n de articular las
políticas, planes y cumplimiento de metas de las entidades. Este inicia con la consulta
de información sobre la oferta institucional del Gobierno nacional en el área de
infuencia del Pacto Territorial y se validan por la Coordinación Técnica Sectorial con
las entidades nacionales. 3. Formalización del pacto: se elabora, suscribe y socializa
la minuta del pacto.

42 DIARIO OFICIAL
Que la Ocina Asesora de Planeación y Prospectiva del Ministerio de Agricultura
y Desarrollo Rural, mediante Memorando número 2022160-016546-3 del 2 de 2022,
remitió la justicación técnica, señalando, entre otros aspectos los siguientes:
- A la fecha existen 11 Pactos Regionales denominados Pacto Bicentenario,
Pacto Golfo de Morrosquillo, Pacto Santander, Pacto Cesar.
- La Guajira, Pacto Atlántico, Pacto Casanare, Pacto Bolívar, Pacto
Cundinamarca, Pacto Arte, Cultura y Vida, Pacto Río Bogotá y Pacto Magdalena,
suscritos en el marco del Plan Nacional de Desarrollo, entre 2019 y 2021 y con
una vigencia de 5 años desde su suscripción, añádase a lo anterior que, existen 28
proyectos a financiar con recurso del Fondo Regional de Pactos Territoriales (FRPT)
pero que requieren viabilidad sectorial.
- Desde el año 2010 cuando se establecieron los Contratos Plan y
posteriormente los Contratos Plan/Paz, se han venido presentando solicitudes a través
de comunicaciones radicadas en el Ministerio de Agricultura en el sistema Orfeo,
durante las vigencias 2010 a 2022, desde el Departamento Nacional de Planeación
al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, relacionadas con el apoyo en la
expedición de Conceptos Técnicos a los Proyectos de Inversión de competencia del
Sector Administrativo Agropecuario, Pesquero y de Desarrollo Rural, con el fin de
obtener su viabilidad técnica. Esos requerimientos de los conceptos técnicos a los
proyectos la OAPP los direccionaba a las dependencias técnicas competentes sobre
el tema.
- En razón a que las dependencias objetaron el firmar esos conceptos técnicos
basados en la falta de justificación legal, y ante los inconvenientes de obtener los
insumos de manera oportuna, ya que no existía un tiempo establecido para la emisión
de los mismos, se requiere reglamentar el proceso para la expedición de dichos
conceptos a través de la presente resolución y de esa manera optimizar esa ruta que
permita contar con los conceptos por parte del Ministerio de Agricultura y Desarrollo
Rural.
Que teniendo en cuenta la justicación técnica expedida por la Ocina Asesora
de Planeación y Prospectiva, documento en virtud del cual se expide la presente
resolución, resulta procedente delegar las competencias señaladas en el artículo 199
de la Ley 1753 de 2015, el artículo 2.2.13.1.1.3 del Decreto número 1082 de 2015 y
el artículo 250 de la Ley 1955 de 2019, relacionada con la viabilidad sectorial de los
proyectos que se desarrollen en el marco de los Pactos Territoriales, en las direcciones
del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural encargadas de emitir el concepto
técnico y nanciero para la ejecución de los proyectos de impacto en el sector;
Que en mérito de lo expuesto,
RESUELVE:
Artículo 1°. Delegar en el jee de la Ocina Asesora de Planeación y Prospectiva
del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural o quien haga sus veces, el ejercicio
de las funciones relacionadas con los pactos territoriales, así:
1. Recibir y revisar que la solicitud y anexos allegados por el Departamento
Nacional de Planeación a través del sistema de correspondencia del Ministerio de
Agricultura y Desarrollo Rural, se encuentren completos y correspondan a los criterios
establecidos por la Entidad.
2. Remitir por medio digital y dentro de los tres (3) días siguientes a su
recepción la solicitud y anexos allegados por el Departamento Nacional de Planeación
a las Direcciones del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, según el marco de
sus competencias.
3. Coordinar y hacer el seguimiento de la elaboración del concepto técnico y
nanciero por parte de las Direcciones del Ministerio de Agricultura y Desarrollo
Rural, respecto de los proyectos remitidos para su estudio en el marco de los pactos
territoriales.
4. Brindar acompañamiento y apoyo a cada una de las Direcciones del Ministerio
de Agricultura y Desarrollo Rural, que tengan a cargo el estudio de las solicitudes de
proyectos que se van a desarrollar en el marco de los pactos territoriales, como enlace
coordinador ante el Departamento Nacional de Planeación.
5. Una vez recibido el concepto técnico y nanciero por parte de las Direcciones
del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, deberá remitir de manera inmediata
el documento al Departamento Nacional de Planeación (DNP), a través de la
correspondencia ocial y por correo electrónico.
Artículo 2°. Delegar en los directores de Ordenamiento Social de la Propiedad
Rural y Uso Productivo del Suelo, Gestión de Bienes Públicos Rurales, Capacidades
Productivas y Generación de Ingresos, Cadenas Agrícolas y Forestales, Cadenas
Pecuarias, Pesqueras y Acuícolas, Financiamiento y Riesgos Agropecuarios,
Innovación Desarrollo Tecnológico y Protección Sanitaria o Mujer Rural del
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, según sus competencias en cada caso
especíco, el ejercicio de las siguientes unciones:
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022
1. Emitir el concepto técnico y nanciero de viabilidad de los proyectos presentados
en el marco de los pactos territoriales, remitidos por la Ocina Asesora de Planeación
y Prospectiva del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, de conformidad con
las competencias establecidas en el Decreto 1985 de 2013, el artículo 199 de la Ley
1753 de 2015, el artículo 2.2.13.1.1.3 del Decreto 1082 de 2015, el artículo 250 de la
Ley 1955 de 2019, el Reglamento Operativo de Pactos Territoriales del Departamento
Nacional de Planeación y demás normas que las modiquen o adicionen.
Las Direcciones deberán allegar el concepto técnico y nanciero en el ormato
establecido por la entidad, debidamente suscrito por el director y/o jefe del área
técnica correspondiente a la Ocina Asesora de Planeación y Prospectiva, dentro del
término de quince (15) días hábiles siguientes a su recibo.
2. Articular y coordinar con las entidades adscritas y demás Direcciones del
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, dependiendo del caso, el estudio y
elaboración del concepto técnico y nanciero.
Artículo 3°. Los proyectos formulados dentro del marco de los pactos territoriales
conanciados con recursos de regalías, allegados a través del Sistema Unicado de
Inversión y Finanzas Públicas (SUIFP SGR) al Ministerio de Agricultura y Desarrollo
Rural, serán atendidos de conformidad con lo señalado en la Resolución 0013 de 2021
y sus modicaciones.
Artículo 4°. La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación.
Publíquese y cúmplase.
Dada en Bogotá, D. C., a 2 de agosto de 2022.
El Ministro de Agricultura y Desarrollo Social,
Rodolfo Zea Navarro.
(C. F.).
ministerio de agricultura y
desarrollo rural y
ministerio de ambiente y desarrollo
sostenible
reSoLucioNeS
RESOLUCIÓN NÚMERO 000249 DE 2022
(agosto 2)
por la cual se adoptan los lineamientos para orientar el diseño, capacitación y puesta
en marcha de los programas, planes y proyectos de reconversión y sustitución de las
actividades agropecuarias en páramos delimitados y se adoptan otras disposiciones.
Los Ministros de Agricultura y Desarrollo Rural y Ambiente y Desarrollo
Sostenible, en ejercicio de sus facultades legales, en particular las conferidas por el
parágrafo 2° del artículo 4°, el parágrafo 2° del artículo 6°, el artículo 10 de la Ley
1930 de 2018, y
CONSIDERANDO:
Que los artículos 8°, 58, 79 y 80 de la Constitución Política de Colombia
establecen que es obligación del Estado y de las personas proteger las riquezas
culturales y naturales de la Nación; que la propiedad tiene una función social que
implica obligaciones, a la cual le es inherente una función ecológica; que es deber
del Estado planicar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para
garantizar, su desarrollo sostenible, conservación y restauración; así como, proteger
la diversidad e integridad del ambiente y de manera particular el deber de conservar
las áreas de especial importancia ecológica.
Que la Ley 99 de 1993 “Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se
reordena el Sector Público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente
y los recursos naturales renovables, y se dictan otras disposiciones” organizó el
Sistema Nacional Ambiental (SINA) y la institucionalidad pública encargada de
la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables,
estableciendo los principios generales de la política ambiental colombiana, entre los
que se encuentran los contenidos en la Declaración de Río de Janeiro de junio de 1992
sobre Medio Ambiente y Desarrollo.
Que de acuerdo con los numerales 1 y 2 del artículo 5° de la Ley 99 de 1993, son
funciones del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible “Formular la política
nacional en relación con el medio ambiente y los recursos naturales renovables, y
establecer las reglas y criterios de ordenamiento ambiental de uso del territorio y de
los mares adyacentes, para asegurar el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales renovables y del medio ambiente” y “Regular las condiciones generales
para el saneamiento del medio ambiente, y el uso, manejo, aprovechamiento,
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022 DIARIO OFICIAL
conservación, restauración y recuperación de los recursos naturales, a n de impedir,
reprimir, eliminar o mitigar el impacto de actividades contaminantes, deteriorantes o
destructivas del entorno o del patrimonio natural”.
Que el numeral 4 del artículo 1° de la mencionada ley reconoce que las zonas de
páramos, subpáramos, los nacimientos de agua y las zonas de recarga de acuíferos
serán objeto de protección especial.
Que la Ley 1876 de 2017, por la cual se crea el Sistema Nacional de Innovación
Agropecuaria, en el artículo 25 indica los enfoques bajo los cuales opera el servicio
público de extensión agropecuaria, entre otros: “1. Desarrollo de las capacidades
humanas integrales mediante la generación y mejora de las habilidades, destrezas,
talentos, valores y principios de los productores agropecuarios, para ejecutar
apropiadamente las gestiones y labores que demande su actividad productiva, entre
otras, actividades técnico-productivas y/o de adecuación y transformación de la
producción primaria, administrativas, financieras y crediticias, informáticas, de
mercadeo y de comercialización; así como para la convivencia y el desarrollo rural
pacífico.(...)”.
Que la Ley 1930 de 2018 “Por medio de la cual se dictan disposiciones para
la gestión integral de los páramos en Colombia” en el parágrafo 2° del artículo 4°,
consagra que los páramos que hayan sido delimitados al momento de su expedición
mantendrán su delimitación, disponiendo que en estos casos, las autoridades
ambientales regionales deberán generar los espacios de participación, en el marco
de la zonicación y régimen de usos, con el n de construir de manera concertada
los programas, planes y proyectos de reconversión o sustitución de las actividades
prohibidas que hayan quedado en su interior, conforme a los lineamientos que para
el efecto expida el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y el Ministerio de
Agricultura y Desarrollo Rural.
Que, en el parágrafo 5° del artículo 5° de la mencionada ley, se establecen las
prohibiciones para la gestión integral de los páramos en Colombia, así: “(...) Las
autoridades ambientales y territoriales actuarán mediante acciones progresivas a fin
de controlar la expansión de la frontera agrícola”.
Que el parágrao 2° del artículo 6° de la ley citada, que se reere a los planes
de manejo ambiental de los páramos, consagra que las Corporaciones Autónomas
Regionales, conforme a los lineamientos establecidos por el Ministerio de Ambiente
y Desarrollo Sostenible y el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, diseñarán
de manera participativa y concertada con las comunidades los programas, planes
y proyectos de reconversión y sustitución de las actividades prohibidas que hayan
quedado en su interior.
Que el artículo 10 de la Ley 1930 de 2018, que hace alusión a las actividades
agropecuarias y mineras, señala que los Ministerios de Agricultura y Desarrollo Rural
y sus entidades adscritas o vinculadas y las entidades territoriales, en coordinación
con las Corporaciones Autónomas Regionales, y bajo las directrices del Ministerio
de Ambiente y Desarrollo Sostenible, concurrirán para diseñar, capacitar y poner en
marcha programas de sustitución y reconversión de las actividades agropecuarias de
alto impacto que se venían desarrollando con anterioridad al 16 de junio de 2011
previa denición y que se encuentren al interior del área de páramo delimitada,
con el n de garantizar la conservación de los páramos y el suministro de servicios
ecosistémicos. Indicando además que las actividades agrícolas de bajo impacto y
ambientalmente sostenibles se deberán ceñir a los lineamientos que para el efecto
establezca el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y el Ministerio de Ambiente
y Desarrollo Sostenible.
Que el artículo 15 de la mencionada ley señala que respecto de las acciones para
la gestión de los páramos, entre otras, las autoridades ambientales, el Ministerio
de Agricultura y Desarrollo Rural, sus entidades adscritas y vinculadas, los entes
territoriales, y demás entidades competentes de manera participativa acordarán con
las comunidades que habitan los páramos, acciones progresivas de preservación,
restauración, reconversión y sustitución de actividades agropecuarias y acciones de
sustitución.
Que el artículo 18 de la ley mencionada, que indica lo relacionado con los Planes,
programas y proyectos, señala que los procesos de sustitución o reconversión de
actividades agropecuarias de alto impacto deberán estar acompañados de planes,
programas y proyectos orientados a la conservación y restauración de los páramos
y que las autoridades regionales y locales del Sistema Nacional Ambiental (SINA),
así como el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y sus entidades adscritas y
vinculadas, serán las encargadas del diseño, estructuración, y contratación de estos
proyectos, bajo los lineamientos que establezca el plan de manejo del páramo. Agrega
que dichos planes, programas y proyectos propenderán por mejorar la calidad de vida
de los habitantes tradicionales de estas zonas y deberán ser vinculados de manera
prioritaria a título individual o través de las asociaciones existentes.
Que las Bases del Plan Nacional de Desarrollo, incorporadas a la Ley 1955
de 2019 “Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad”, establece el Pacto por la
sostenibilidad: producir conservando y conservar produciendo, como uno de los
43
objetivos de política pública que busca consolidar acciones que permitan un equilibrio
entre la conservación y la producción, de forma tal que la riqueza natural del país
sea apropiada como un activo estratégico de la Nación. Como Pacto transversal al
desarrollo, potenciará las acciones integrales y coordinadas entre el sector privado, los
territorios, las instituciones públicas, la cooperación internacional y la sociedad civil
para adoptar prácticas sostenibles, adaptadas al cambio climático y bajas en carbono.
Que el Decreto número 1985 de 2013 “Por el cual se modifica la estructura del
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y se determinan las funciones de sus
dependencias”, en el numeral 4 del artículo 3° estableció como función del Ministerio
de Agricultura y Desarrollo Rural “Formular, coordinar, adoptar y hacer seguimiento
a la política de desarrollo rural con enfoque territorial, en lo relacionado con el
ordenamiento social de la propiedad rural y uso productivo del suelo, capacidades
productivas y generación de ingresos, y gestión de bienes públicos rurales”.
Que el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural expidió la Resolución
número 464 de 2017, mediante la cual se adopta los lineamientos estratégicos de
política pública para la agricultura campesina, familiar y comunitaria; cuyo objetivo
es planicar y gestionar la acción integral del Estado y orientar la institucionalidad
social o privada, dirigida al fortalecimiento de las capacidades sociales, económicas
y políticas de las familias, comunidades, y organizaciones de agricultura campesina,
familiar y comunitaria, sobre la base de un desarrollo rural con enfoque territorial que
mejore la sostenibilidad de la producción agropecuaria y genere bienestar y buen vivir
de la población rural.
Que la Resolución número 261 de 2018, por medio de la cual se dene la rontera
agrícola nacional y se adopta la metodología para su identicación general, del
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (MADR), en el artículo 4° consagró
como objetivo contribuir a la formulación y focalización de la gestión de la política
pública del sector agropecuario, pesquero y de desarrollo rural; además de promover
el uso eciente del suelo rural agropecuario, el ordenamiento productivo y social de
la propiedad rural, y el fortalecimiento de la productividad y competitividad de las
actividades agropecuarias. Así mismo, contribuir a estabilizar y disminuir la pérdida
de ecosistemas de importancia ambiental.
Que la Resolución número 1294 de 2021 “Por la cual se establecen los lineamientos
para el desarrollo de actividades agropecuarias de bajo impacto y ambientalmente
sostenibles en páramos y se adoptan otras disposiciones”, emitida por los Ministerios
de Agricultura y Desarrollo Rural, y Ambiente y Desarrollo Sostenible en el artículo
3° dene las actividades agropecuarias de bajo impacto.
Que la Justicación Técnica expedida por la Dirección de Innovación, Desarrollo
Tecnológico y Protección Sanitaria del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y
por la Dirección de Bosques Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos y la Dirección
de Asuntos Ambientales, Sectorial y Urbana del Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible señala, entre otros aspectos que este proyecto normativo surge como
respuesta a la necesidad de reglamentación de la Ley 1930 de 2018 “Por medio de la
cual se dictan disposiciones para la gestión integral de los páramos en Colombia”
que viabilizó la continuidad de las actividades agropecuarias de bajo impacto en
páramos delimitados y que permite la incorporación de áreas a la frontera agrícola
nacional denida en la Resolución número 261 de 2018 del Ministerio de Agricultura y
Desarrollo Rural, al tiempo que impone obligaciones a diferentes entidades nacionales,
regionales y territoriales, cada una en el marco de sus competencias, para el diseño,
capacitación y puesta en marcha de programas, planes y proyectos de reconversión y
sustitución de las actividades agropecuarias de alto impacto en páramos delimitados.
Que es necesaria la adopción, por parte de los ministerios de Agricultura y Desarrollo
Rural y de Ambiente y Desarrollo Sostenible, de lineamientos, encaminados al diseño,
capacitación y puesta en marcha de programas de: i) reconversión de las actividades
agropecuarias en las áreas de páramos que tienen habilitado el uso agropecuario del
suelo, o áreas incorporadas a la frontera agrícola, para brindar la oferta del Sector
Agropecuario, Pesquero y de Desarrollo Rural a los productores agrícolas, pecuarios,
forestales comerciales y acuicultores para mejorar sus capacidades en el proceso
progresivo de transformación de prácticas de alto impacto a producciones de bajo
impacto; y ii) sustitución de las actividades agropecuarias;
Que en cumplimiento de lo dispuesto en el numeral 8 del artículo 8° de la Ley
1437 de 2011, así como en el artículo 2.1.2.1.14. del Decreto número 1081 de 2015,
el proyecto de norma que sirvió de antecedente a esta resolución fue publicado en
la página web de los Ministerios de Agricultura y Desarrollo Rural y de Ambiente y
Desarrollo Sostenible, durante el período comprendido entre el 21 de abril al 13 de
mayo de 2022, para recibir comentarios de la ciudadanía y grupos de interés.
Que, en mérito de lo expuesto,
RESUELVE:
Artículo 1°. Adopción. Adóptese el documento denominado “Lineamientos
para orientar el diseño, capacitación y puesta en marcha de los programas, planes
y proyectos de reconversión y sustitución de actividades agropecuarias en páramos
delimitados• en el marco de lo dispuesto en los artículos 4°, 6°, 10, 15 y 18 de la Ley
 Edición 52.115
44 DIARIO OFICIAL Miércoles, 3 de agosto de 2022

1930 de 2018, documento anexo a la presente resolución que hace parte integral de
la misma.
Artículo 2°. Ámbito de aplicación. Los lineamientos que se adoptan a través de
la presente resolución se orientan hacia el diseño, capacitación y puesta en marcha
de los programas, planes de acción y proyectos de reconversión productiva de las
actividades del ámbito agrícola, pecuario, forestal comercial, acuícola y pesquero,
preexistentes en los términos establecidos en el artículo 10 de la Ley 1930 de 2018 en
páramos delimitados, incorporadas a la frontera agrícola nacional, y a los programas,
planes de acción y proyectos de sustitución de estas actividades.
Estos lineamientos se dirigen a las entidades del Sector Administrativo
Agropecuario, Pesquero y de Desarrollo Rural y a las entidades territoriales para que,
en coordinación con las Corporaciones Autónomas Regionales, concurran en el marco
de sus competencias para la realización de las actividades que son objeto de esta
resolución.
Artículo 3°. De las competencias en materia de reconversión y sustitución. En
materia de reconversión de las actividades agropecuarias, el Ministerio de Agricultura
y Desarrollo Rural (MADR) y sus entidades adscritas o vinculadas, y las entidades
territoriales, en coordinación con las Corporaciones Autónomas Regionales,
concurrirán en el ámbito de sus competencias para diseñar, capacitar y poner en
marcha programas de reconversión de las actividades agropecuarias de alto impacto
en páramos delimitados con el n de garantizar su conservación y el suministro de
servicios ecosistémicos.
En materia de sustitución, las autoridades ambientales y entidades territoriales
coordinarán con las demás entidades involucradas, las acciones necesarias para
diseñar, capacitar y poner en marcha los programas de sustitución de las actividades
agropecuarias en áreas de páramo delimitados.
Artículo 4°. Definiciones. Se adoptan las siguientes deniciones:
1. Reconversión Productiva Agropecuaria en páramos: Estrategias de
manejo de los sistemas agropecuarios en páramos delimitados, que integran y orientan
acciones con enfoque diferencial necesarias para lograr una transformación progresiva
de las actividades agropecuarias hacia el bajo impacto, buscando la sostenibilidad
ambiental, social y económica, en función del fortalecimiento de la competitividad y
la reducción de los confictos de uso del territorio al interior de la rontera agrícola.
2. Sustitución de actividades agropecuarias en páramos: Cambio o
reemplazo progresivo de las actividades agropecuarias que se encuentran por fuera de
la frontera agrícola a otras no agropecuarias compatibles con las condiciones socio-
ambientales, acorde con la normatividad vigente para el páramo delimitado. Estas
nuevas actividades deberán mantener o mejorar las condiciones socioeconómicas para
el sustento de las comunidades y la sostenibilidad del ecosistema.
Artículo 5°. Vigencia. La presente rige a partir de su publicación en el Diario
Ocial y deroga las disposiciones que le sean contrarias.
Publíquese y cúmplase.
Dada en Bogotá, D. C., a 2 de agosto de 2022.
El Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural,
Rodolfo Zea Navarro.
El Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible,
Carlos Eduardo Correa Escaf.
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022 DIARIO OFICIAL 45
 Edición 52.115
46 DIARIO OFICIAL Miércoles, 3 de agosto de 2022
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022 DIARIO OFICIAL 47
Págs.
 Edición 52.115
48 DIARIO OFICIAL Miércoles, 3 de agosto de 2022
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022 DIARIO OFICIAL 49
 Edición 52.115
50 DIARIO OFICIAL Miércoles, 3 de agosto de 2022

(C. F.)

ministerio de salud y Protección

social
DecretoS

DECRETO NÚMERO 1491 DE 2022

(agosto 3)
por el cual se adiciona la Parte 5 al Libro 3 del Decreto 780 de 2016 en relación con
la subrogación de las obligaciones de las extintas Empresas Sociales del Estado.
El Presidente de la República de Colombia, en ejercicio de sus facultades
constitucionales y legales, y en especial de las conferidas en los artículos 189, numeral
11 y 17 de la Constitución Política, 52 de la Ley 489 de 1998 y en desarrollo de lo
previsto en el Decreto Ley 254 de 2000 y en la Sentencia de fecha 10 de noviembre de
2021 del Tribunal Administrativo de Nariño, Sala Segunda de Decisión, y
CONSIDERANDO:
Que, mediante el artículo 2° del Decreto ley 1750 de 2003 se creó la Empresa
Social del Estado Antonio Nariño, como una categoría especial de entidad pública
descentralizada de la rama ejecutiva del nivel nacional, con personería jurídica,
autonomía administrativa y patrimonio propio, adscrita al entonces Ministerio de la
Protección Social hoy Ministerio de Salud y Protección Social, que tiene por objeto la
prestación de los servicios de salud, como servicio público esencial a cargo del Estado
o como parte del servicio público de la seguridad social, en los términos del artículo
194 de la Ley 100 de 1993.
Que, mediante el Decreto 3870 de 2008 el Gobierno nacional suprimió la Empresa
Social del Estado Antonio Nariño, ordenando su liquidación y estableciendo que el
liquidador debía entregar al entonces Ministerio del Interior y de Justicia el inventario
de los procesos judiciales y reclamaciones de las que fuera parte la entidad conforme
a la información requerida por dicha cartera ministerial.
Que, mediante los Decretos 3671, 4487, 4814 de 2010, 969 y 2310 de 2011, se
prorrogó el plazo de la liquidación de la Empresa Social del Estado Antonio Nariño.
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022 DIARIO OFICIAL
Que, de conformidad con las facultades contenidas en el artículo 35 del Decreto
ley 254 de 2000, modicado por el artículo 19 de la Ley 1105 de 2006, el liquidador
de la Empresa Social del Estado Antonio Nariño en Liquidación suscribió contrato
de ducia mercantil número 013 de 2010 con la sociedad Alianza Fiduciaria S. A, en
virtud del cual se constituyó el Patrimonio Autónomo de Remanentes de la citada ESE;
su objeto consistió en la asunción por parte de la duciaria de la titularidad jurídica de
los bienes que le ueron transeridos por la ESE, a título de ducia mercantil (activos
monetarios y no monetarios), para el cumplimiento de la nalidad y las actividades
propias del patrimonio entre ellos, realizar los pagos con cargo a dichos recursos ,
administrar los procesos judiciales, contratos y reservas cedidos por la liquidación de
la mencionada Empresa Social del Estado.
Que el 30 de junio de 2015, la sociedad Alianza Fiduciaria S. A. cedió a la
Fiduciaria La Previsora S. A., su posición en el contrato de Fiducia Mercantil número
013 de 2010, con la autorización y aceptación del Ministerio de Salud y Protección
Social.
Que el Tribunal Administrativo de Nariño, Sala Segunda de Decisión, mediante
el artículo primero de la sentencia de 10 de noviembre de 2021 conrmada el 15 de
diciembre de la misma anualidad por el Consejo de Estado mediante providencia de
segunda instancia, dentro de la acción de cumplimiento número 52-001-23-33-000-
2021- 00266-00, ordenó al Gobierno nacional dar cumplimiento al parágrafo 1° del
artículo 52 de la Ley 489 de 1998, en el sentido de disponer sobre la subrogación de
las obligaciones de la extinta Empresa Social del Estado Antonio Nariño, en materia
de sentencias judiciales o acuerdos conciliatorios que no sean de índole laboral, al
considerar que dicha materia no fue reglamentada dentro del decreto que ordenó la
liquidación de la mencionada empresa social del Estado.
Que, en cumplimiento de lo ordenado por la autoridad judicial, el Gobierno nacional
en ejercicio de sus competencias reglamentará la subrogación de obligaciones de la
extinta Empresa Social del Estado Antonio Nariño, en materia de sentencias judiciales
o acuerdos conciliatorios que no sean de índole laboral.
Que, en mérito de lo expuesto,
DECRETA:
Artículo 1°. Adiciónase la Parte 5 al Libro 3 del Decreto 780 de 2016 así:
“PARTE 5
SUBROGACIÓN DE LAS OBLIGACIONES DE LAS EXTINTAS
EMPRESAS SOCIALES DEL ESTADO
TÍTULO 1
SUBROGACIÓN DE LAS OBLIGACIONES DE LA EXTINTA EMPRESA
SOCIAL DEL ESTADO ANTONIO NARIÑO
Artículo 3.5.1.1 De la competencia para la asunción del pago de las sentencias
judiciales y acuerdos conciliatorios que no sean de índole laboral. Será competencia
del Ministerio de Salud y Protección Social asumir el pago de las sentencias judiciales
debidamente ejecutoriadas y acuerdos conciliatorios, siempre y cuando no sean de
índole laboral, derivados de las obligaciones contractuales y extracontractuales a
cargo de la liquidada Empresa Social del Estado Antonio Nariño.
Para estos efectos, el valor de las obligaciones a que hace referencia el presente
artículo será pagado, con cargo a los activos líquidos y no líquidos transferidos por el
liquidador al momento de suscribir el Contrato de Fiducia Mercantil número 013 de
2010 con Otrosí número 9 de 30 de junio de 2015, por medio del cual se constituyó
el Patrimonio Autónomo de Remanentes de la Empresa Social del Estado Antonio
Nariño, hasta que se haya descontado la totalidad de estos recursos, en cumplimiento
de las normas vigentes sobre liquidación de entidades públicas. Una vez se agoten,
la Nación, por intermedio del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, realizará la
asignación presupuestal en el Presupuesto General de la Nación, respecto a los rubros
correspondientes al Ministerio de Salud y Protección Social.
Parágrafo. Esta asunción excluye tanto las obligaciones laborales, como cualquier
otra obligación de la liquidada Empresa Social del Estado Antonio Nariño que esté
determinada o pueda determinarse.
Artículo 2°. Vigencia. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicación.
Publíquese y cúmplase.
Dada en Bogotá, D. C., a 3 de agosto de 2022.
IVÁN DUQUE MÁRQUEZ.
El Ministro de Hacienda y Crédito Público,
José Manuel Restrepo Abondano.
El Ministro de Salud y Protección Social,
Fernando Ruiz Gómez.
51
DECRETO NÚMERO 1492 DE 2022
(agosto 3)
por el cual se modifican los artículos 2.1.11.11, 2.5.2.2.1.7 y 2.5.2.2.1.20 del Decreto
780 de 2016 en relación con el cálculo del Patrimonio Adecuado y se dictan otras
disposiciones.
El Presidente de la República de Colombia, en ejercicio de sus facultades
constitucionales y legales, en especial, las conferidas por el numeral 11 del artículo
189 de la Constitución Política de Colombia, los literales c) y g) del artículo 154, el
numeral 6 y 7 y parágrafo del artículo 180 de la Ley 100 de 1993, y el artículo 24 de
la Ley 1438 de 2011, y
CONSIDERANDO:
Que la Constitución Política, en su artículo 49, modicado por el artículo 1°
del Acto Legislativo 02 de 2009, dispone que la atención de la salud es un servicio
público a cargo del Estado y que se garantiza a todas las personas residentes en el
territorio nacional, el acceso a los servicios de promoción, protección y recuperación
de la salud.
Que los numerales 6 y 7 del artículo 180 de la Ley 100 de 1993 establecieron
como requisito para las entidades promotoras de salud, “acreditar periódicamente
el margen de solvencia que asegure la liquidez y solvencia (...)” y “tener un capital
social o Fondo Social mínimo que garantice la viabilidad económica y financiera de
la entidad, que será fijado por el Gobierno nacional”.
Que en el numeral 3.13 del artículo 153 de la Ley 100 de 1993, modicado por
el artículo 3° de la Ley 1438 de 2011, establece que las prestaciones que reconoce el
sistema se nanciarán con los recursos destinados por la ley para tal n, los cuales
deben tener un fujo ágil y expedito. Así mismo contempla que, las decisiones que
se adopten deben consultar criterios de sostenibilidad scal y su administración no
puede aectar el fujo de estos.
Que, con el n de garantizar la continuidad en el aseguramiento en salud
de los aliados de las Entidades Promotoras de Salud que se retiren o liquiden
voluntariamente, les sea revocada la autorización de uncionamiento o la certicación
de habilitación o entren en proceso de liquidación por parte de la Superintendencia
Nacional de Salud, el Decreto 780 de 2016 establece un mecanismo excepcional y
obligatorio de asignación y traslado de los aliados de estas EPS, a otras que ostenten
condiciones y capacidad para recibirlos, situación que impacta nancieramente a las
EPS receptoras, en el entendido que esta población puede tener un mayor nivel de
siniestralidad y por tanto mayores costos en la atención; por lo cual, se hace necesario
modular las condiciones de tiempo y modo en relación con el patrimonio adecuado.
Que, mediante el Decreto 2702 de 2014, compilado en el Decreto 780 de
2016, Único Reglamentario del Sector Salud y Protección Social, se unicaron las
condiciones nancieras y de solvencia que deben cumplir las Entidades Promotoras
de Salud (EPS), las cuales son exigibles para la habilitación y permanencia en el
Sistema General de Seguridad Social en Salud (SGSSS); y, como parte de ellas, la
obligación de cumplir con el requisito de patrimonio adecuado.
Que, con el n de garantizar la prestación de servicios y tecnologías en salud con
recursos de la UPC, se han incluido nuevos servicios y tecnologías en esta prima
que anteriormente se nanciaban con presupuesto máximo, pasando del 86,6% de
procedimientos a casi la totalidad de los autorizados en el país (97%). En el caso de
la nanciación de los medicamentos con cargo a la UPC, las inclusiones realizadas
en las últimas dos vigencias han incrementado de manera signicativa, pasando de
44,7% en 2020 a 89,9% en 2021, y a un 93,6% si se incluyen aquellos medicamentos
con nanciación condicionada.
Que una vez realizada la mencionada actualización, el Ministerio de Salud y
Protección Social expidió la Resolución 2381 de 2021 a través de la cual, se determinó
el valor a reconocer a las entidades promotoras de salud por concepto de la Unidad
de Pago por Capitación (UPC), y en la cual se tiene en cuenta, tanto el valor de los
servicios y tecnologías que venían siendo nanciados con la prima, como aquellos
incluidos en la Resolución 2292 de 2021, que anteriormente se garantizaban a través
de presupuestos máximos, generando efectos en el cálculo del patrimonio adecuado,
de las entidades promotoras de salud, y razón por la cual, se requiere establecer
algunas disposiciones en lo referente a su constitución.
Que en este mismo sentido y en virtud de las medidas contenidas en los artículos
237 y 238 de la Ley 1955 de 2019 para lograr el saneamiento de las cuentas de recobro
relacionadas con los servicios y tecnologías de salud no nanciados con cargo a la UPC,
reglamentadas mediante el Decreto 2154 de 2019 y 521 de 2020 respectivamente, se
jaron los criterios para la estructuración, operación y seguimiento del mencionado
saneamiento en los regímenes subsidiado y contributivo, respectivamente.
Que teniendo en cuenta este proceso de saneamiento, este Ministerio a través
de los Decretos 1683 de 2019 y 1811 de 2020, estableció que la Superintendencia
Nacional de Salud para eectos de la vericación de las condiciones de habilitación

52 DIARIO OFICIAL
nanciera y de solvencia, descontaría el eecto del deterioro de las cuentas por cobrar
derivadas de servicios y tecnologías en salud no nanciadas con cargo a la UPC de los
regímenes contributivo y subsidiado, registradas en los estados nancieros.
Que con el n de establecer términos para la conanciación del acuerdo de punto
nal en el Régimen Subsidiado, se jó mediante el Decreto 209 de 2022 como plazo
máximo para la presentación de la última certicación de deuda por parte de las
entidades territoriales el 2 de mayo de 2022, y mediante el Decreto 509 de 2022 en
el caso del Régimen Contributivo se denió como echa máxima de radicación el 30
de mayo de 2022 para aquellas facturas que: i) cuentan con resultado de auditoría
denitiva en donde se aplicó glosa parcial o total; ii) no hayan sido radicadas ante la
ADRES y iii) aquellos ítems que hagan parte de pretensiones de las demandas.
Que, en virtud de lo anterior, y con el n de minimizar los impactos del saneamiento
en los estados nancieros de las entidades promotoras de salud como consecuencia
de la aplicación de modelos de reconocimiento y deterioro de las cuentas por cobrar
por servicios en salud no nanciados con cargo a la UPC, se requiere establecer un
plazo en la vericación de las condiciones nancieras y de solvencia de las entidades
promotoras de salud de estos servicios.
Que, teniendo en cuenta lo anterior se requiere generar medidas que permitan
reducir el impacto en las condiciones nancieras por eectos de la asignación de
aliados y del incremento de la UPC con inclusiones, que permitan modular las
condiciones de tiempo y modo en relación con el patrimonio adecuado. Así mismo, se
requiere establecer los criterios a tener en cuenta por la Superintendencia Nacional de
Salud para la vericación de las condiciones nancieras y de solvencia.
Qué en mérito de lo expuesto,
DECRETA:
Artículo 1°. Modifíquese el artículo 2.1.11.11 del Decreto 780 de 2016, el cual
quedará así:
“Artículo 2.1.11.11. De las entidades promotoras de salud que reciben aliados.
Las entidades promotoras de salud que con ocasión de la asignación de afiliados
de que trata el presente Título reciban afiliados de un régimen diferente del que
se encuentre autorizada, podrán administrar el otro régimen hasta un treinta por
ciento (30%) del total de sus afiliados, sin que le sea exigible el cumplimiento de los
requisitos para la operación de dicho régimen y el capital mínimo adicional en el
marco de la normativa vigente.
Las entidades promotoras de salud que reciben afiliados con ocasión de la
asignación de que trata el presente Título, tendrán una disminución temporal en el
porcentaje que trata el literal a) del numeral 2 del artículo 2.5.2.2.1.7, el cual se
incrementará en 0,5 puntos porcentuales cada año a partir de la efectividad de la
asignación, hasta lograr el tope establecido, según la siguiente tabla:
Disminución en puntos porcentuales (P.P.)
Variación anual de aliados a 31 de diciembre
en el patrimonio adecuado
Menor a 10% 0,5 P.P.
Mayor o igual al 10% y menor al 20% 1,0 P.P.
Mayor o igual al 20% y menor al 35% 1,5 P.P.
Mayor o igual al 35% y menor al 50% 2,0 P.P.
Mayor o igual 50% 2,5 P.P.
Para el cálculo de los indicadores de proceso o resultado que hacen parte de los
mecanismos de redistribución de recursos ex post por patologías de alto costo, no
será tenida en cuenta la información de los afiliados asignados a las EPS receptoras
en el primer año”.
Parágrafo transitorio. Con el fin de considerar el impacto en las condiciones
financieras de las asignaciones de usuarios realizadas durante el periodo comprendido
entre el 1° de enero de 2019 y 31 de julio de 2022, las entidades receptoras de afiliados,
por una única vez, tendrán una disminución en el porcentaje de que trata el literal a)
del numeral 2 del artículo 2.5.2.2.1.7, de acuerdo con la siguiente tabla que sustituye
los porcentajes previamente definidos. El porcentaje resultante se incrementará en
1,0 punto porcentual cada dos años, hasta lograr el tope establecido.
Variación total asigna-
Disminución en puntos
ciones periodo respecto
porcentuales (P.P.) en el Fechas para el incremento
a la población aliada a
diciembre 31 de 2018
patrimonio adecuado
Mayor al 1% y Menor al 1,0 P.P- 1° de agosto de 2024
1,5 P.P.
17% 0,5 P.P- 1° de agosto de 2025
Mayor o igual al 17% y 1,0 P.P- 1° de agosto de 2024
2,0 P.P.
menor al 40% 1,0 P.P – 1° de agosto de 2026
1,0 P.P- 1° de agosto de 2024
Mayor o igual al 40% 2,5 P.P. 1,0 P.P – 1° de agosto de 2026
0,5 P.P – 1° de agosto de 2027
Para efectos de la aplicación de las condiciones previstas en el presente artículo,
a las entidades que reciban afiliados con posterioridad al 31 de julio de 2022 y que
hubieren recibido afiliados entre el 1° de enero de 2019 y el 31 de julio de 2022,
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022
se tendrá en cuenta la sumatoria de los porcentajes definidos en este parágrafo
transitorio más los determinados en el inciso primero del artículo 2.1.11.11, del
presente decreto.”
Artículo 2°. Modifíquese el artículo 2.5.2.2.1.7 del Decreto 780 de 2016, el cual
quedará así:
“Artículo 2.5.2.2.1.7. Patrimonio adecuado. Las entidades a que hace referencia
el artículo 2.5.2.2.1.2 del presente decreto deberán acreditar en todo momento un
patrimonio técnico superior al nivel de patrimonio adecuado calculado de acuerdo con
los siguientes criterios:
1. Patrimonio técnico: El patrimonio técnico comprende la suma del capital
primario y del capital secundario, calculados de la siguiente manera:
1.1. El capital primario comprende:
a) El capital suscrito y pagado o capital fiscal o la cuenta correspondiente en
las Cajas de Compensación Familiar.
b) El valor total de los dividendos decretados en acciones.
c) La prima en colocación de acciones.
d) La reserva legal constituida por apropiaciones de utilidades liquidas.
e) El valor de las utilidades no distribuidas de ejercicios anteriores, se
computará en los siguientes casos:
e.1. Cuando la entidad registre pérdidas acumuladas de ejercicios anteriores
hasta concurrencia de dichas pérdidas.
e.2. Cuando la entidad no registre pérdidas acumuladas de ejercicios anteriores
en un porcentaje igual al de las utilidades que en el penúltimo ejercicio hayan sido
capitalizadas o destinadas a incrementar la reserva legal sin que pueda exceder del
50%. En el evento en que exista capitalización e incremento de la reserva legal, se
entiende que para el cálculo del mencionado porcentaje se incluye la suma de estos
dos valores.
f) Las donaciones siempre que sean irrevocables.
g) Los anticipos destinados a incrementar el capital, por un término máximo de
cuatro (4) meses contados a partir de la fecha de ingreso de los recursos al balance.
Transcurrido dicho término, el anticipo dejará de computar como un instrumento del
patrimonio técnico.
h) Cualquier instrumento emitido, avalado o garantizado por el Gobierno
nacional utilizado para el fortalecimiento patrimonial de las entidades.
i) La reserva de protección de los aportes sociales descrita en el artículo 54 de
la Ley 79 de 1988.
j) El monto mínimo de aportes no reducibles previsto en los estatutos, el cual no
deberá disminuir durante la existencia de la cooperativa, de acuerdo con el numeral
7 del artículo 5° de la Ley 79 de 1988.
k) El fondo no susceptible de repartición constituido para registrar los
excedentes que se obtengan por la prestación de servicios a no afiliados, de acuerdo
con el artículo 10 de la Ley 79 de 1988. La calidad de no repartible, impide el traslado
total o parcial de los recursos que componen el fondo a otras cuentas del patrimonio.
l) Los aportes sociales amortizados o readquiridos por la entidad cooperativa
en exceso del que esté determinado en los estatutos como monto mínimo de aportes
sociales no reducibles.
m) El fondo de amortización o readquisición de aportes a que hace referencia
el artículo 52 de la Ley 79 de 1988, bajo el entendido de que la destinación especial
a la que se refiere la disposición determina que los recursos de este fondo no pueden
ser objeto de traslado a otras cuentas del patrimonio ni utilizados para fines distintos
a la adquisición de aportes sociales.
n) Deducciones del capital primario. Para establecer el valor final del capital
primario se deducen los siguientes valores:
i. Las pérdidas acumuladas de ejercicios anteriores y las del ejercicio en
curso.
ii. El valor de las inversiones de capital, efectuadas que de acuerdo con
la Ley y la jurisprudencia hayan sido realizadas en entidades vigiladas por la
Superintendencia Nacional de Salud, en entidades aseguradoras o en entidades cuyo
objeto social sea diferente al del aseguramiento y prestación de servicios de salud. El
valor de las inversiones de capital a deducir se tomará sin incluir valorizaciones ni
desvalorizaciones y neto de provisiones.
Para efectos de lo previsto en este literal, en el caso de las entidades solidarias,
los aportes que posean dichas entidades en otras entidades de naturaleza solidaria se
consideran inversiones de capital.
iii. El valor de las inversiones que de acuerdo con la Ley y la jurisprudencia
hayan sido realizadas en bonos obligatoriamente convertibles en acciones emitidos
por otras entidades vigiladas por la Superintendencia Nacional de Salud, por
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022 DIARIO OFICIAL
entidades aseguradoras o por entidades cuyo objeto social sea diferente al del
aseguramiento y prestación de servicios de salud.
iv. El impuesto de renta diferido neto cuando sea positivo.
v. Los activos intangibles.
vi. Las acciones propias readquiridas.
vii. El valor no amortizado del cálculo actuarial del pasivo pensional.
Parágrafo 1°. La reducción de la reserva legal sólo podrá realizarse en los siguientes
dos (2) casos específicos: (i) cuando tenga por objeto enjugar pérdidas acumuladas
que excedan el monto total de las utilidades obtenidas en el correspondiente ejercicio
y de las utilidades no distribuidas de ejercicios anteriores; y (ii) cuando el valor
liberado se destine a capitalizar la entidad mediante la distribución de dividendos en
acciones. Lo dispuesto en el presente parágrafo aplica para la totalidad de la reserva
legal, incluido el monto en que ella exceda el 50% del capital suscrito.
Parágrafo 2°. En el caso de entidades de la economía solidaria, cuando el
respectivo organismo esté registrando pérdidas del ejercicio o acumuladas o
se encuentre restituyendo la reserva para protección de aportes, bajo ninguna
circunstancia podrá alimentar los fondos sociales pasivos a que se refiere el artículo
56 de la Ley 79 de 1988, contra gastos del ejercicio.
1.2 El capital secundario comprende:
a) Las reservas estatutarias.
b) Las reservas ocasionales.
c) Las utilidades o excedentes del ejercicio en curso, en el porcentaje en el
que la Asamblea General de asociados, se comprometa irrevocablemente a destinar
para el incremento de capital o incremento de la reserva para la protección de
aportes sociales o de la reserva legal, durante o al término del ejercicio. Para tal
efecto, dichos excedentes solo serán reconocidos como capital regulatorio una vez la
Superintendencia Nacional de Salud apruebe el documento de compromiso.
d) El cincuenta por ciento (50%) de las valorizaciones de las inversiones
computables en títulos de deuda pública y en títulos de renta fija. De dicho monto se
deducirá el 100% de sus desvalorizaciones.
e) Los bonos obligatoriamente convertibles en acciones cuyo pago en caso de
liquidación esté subordinado a la cancelación de los demás pasivos externos de la
sociedad y que su tasa de interés al momento de la emisión sea menor o igual que el
setenta por ciento (70%) de la tasa DTF calculada por el Banco de la República para
la semana inmediatamente anterior.
Parágrafo 1°. Para efectos del cálculo del patrimonio técnico, el valor máximo
computable del capital secundario es la cuantía total del capital primario de la
respectiva entidad. No obstante, las valorizaciones computadas en la forma prevista
en el literal d) del numeral 1.2 del presente artículo no pueden representar más del
cincuenta por ciento (50%) del valor total del capital primario.
Parágrafo 2°. Las reservas estatutarias y las reservas ocasionales se tendrán en
cuenta para el cómputo del capital secundario siempre y cuando la Asamblea General
se comprometa con una permanencia mínima de siete (7) años. El contenido de dicho
compromiso deberá ser presentado a la Superintendencia Nacional de Salud, quien
vigilará su cumplimiento.
2. Patrimonio adecuado. Para los efectos del presente decreto el patrimonio
adecuado de las entidades a que hace referencia el artículo 2.5.2.2.1.2 del presente
decreto, será calculado de acuerdo con la siguiente metodología:
a) El ocho por ciento (8%) de los siguientes ingresos operacionales percibidos
en los últimos doce (12) meses: La Unidad de Pago por Capitación (UPC), el
valor reconocido a las EPS del Régimen Contributivo para el desarrollo de las
actividades de promoción y prevención, los aportes del plan complementario, el valor
reconocido por el sistema para garantizar el pago de incapacidades, el valor de
cuotas moderadoras y copagos, el valor reconocido para enfermedades de alto costo
y demás ingresos de la operación de acuerdo con lo que defina la Superintendencia
Nacional de Salud. Las EPS que giran a la cuenta de alto costo descontarán dicho
valor.
El porcentaje a que hace referencia este literal podrá ser disminuido máximo en
dos (2) puntos porcentuales, cuando la EPS cumpla con los siguientes requisitos:
1. Acreditar un porcentaje de inversión permanente de la reserva técnica, en
los términos establecidos en el presente decreto igual o superior al cien por ciento
(100%).
2. Estudio técnico que sustente la disminución del porcentaje a que hace
referencia este literal, aprobado por la Superintendencia Nacional de Salud, debiendo
remitir copia de dicha aprobación al Ministerio de Salud y Protección Social.
b) La suma anterior se multiplicará por el valor resultante de la relación
existente entre los costos y gastos originados en los siniestros relativos a la atención
de la cobertura del riesgo en salud, menos el monto correspondiente a los siniestros de
53
la misma naturaleza reconocidos a la entidad por un tercero reasegurador originados
en la transferencia de riesgo, sobre los costos y gastos originados en los siniestros a
cargo de la entidad ya mencionados. La relación a la que se refiere el presente inciso
no podrá ser inferior a 0,9 (90%) y se deberá calcular con base en cifras registradas
en los últimos doce meses.
La deducción por concepto de siniestros reconocidos solamente será aplicable
cuando se demuestre una transferencia real del riesgo de la entidad a un tercero
legalmente autorizado.
Las entidades a que hace referencia el artículo 2.5.2.2.1.2 del presente decreto,
deberán atender lo establecido por la Superintendencia Nacional de Salud respecto a
los recursos del presupuesto máximo, y su incidencia en las condiciones financieras,
en relación con la forma en que se reflejarán estos recursos en el cálculo del
patrimonio adecuado de que trata el presente artículo.
Parágrafo transitorio 1°. Los recursos adicionales percibidos por concepto
de la UPC con inclusiones a partir de la vigencia 2022, que se financiaban con
presupuestos máximos, serán tenidos en cuenta, de manera progresiva, en lo referente
a la constitución del patrimonio adecuado de la siguiente manera: a) a partir del 1°
de enero de 2022 el 25%; b) a partir del 1° de enero de 2023 el 50%; c) a partir del
1° de enero de 2024, el 75% y d) a partir del 1° de enero de 2025, el 100%.
Para tal efecto, la Superintendencia Nacional de Salud realizará la verificación de
que trata el inciso anterior, sobre el 10,77% de los ingresos por UPC para el régimen
contributivo y sobre el 3,84% de los ingresos por UPC del régimen subsidiado.
Parágrafo transitorio 2°. Durante el periodo comprendido entre el 1° de agosto
de 2022 y el 31 de diciembre de 2024, los costos de los servicios y tecnologías
financiados con cargo al presupuesto máximo que superen el valor fijado como
ingreso de presupuesto máximo, determinados conforme a los estados financieros
reportados para la vigencia correspondiente, por cada EPS o entidad adaptada, no
serán tenidos en cuenta para el cálculo del capital mínimo, el patrimonio técnico ni
como mayor valor en las inversiones que respalden las reservas técnicas.”
Artículo 3°. Modifíquese el artículo 2.5.2.2.1.20 del Decreto 780 de 2016, el cual
quedará así:
“Artículo 2.5.2.2.1.20. De la vericación de las condiciones nancieras y de
solvencia de las entidades promotoras de salud. Hasta el 31 de diciembre de 2022, la
Superintendencia Nacional de Salud, descontará el efecto del deterioro de las cuentas
por cobrar asociadas a servicios y tecnologías en salud no financiadas con cargo a la
UPC de los regímenes contributivo y subsidiado prestadas hasta 31 de diciembre de
2019, que se encuentren registradas como tal en los estados financieros, de acuerdo
con la política contable de cada entidad promotora de salud, vigente al 30 de junio de
2019, para la acreditación del capital mínimo y del capital primario.
La Superintendencia Nacional de Salud impartirá las instrucciones necesarias
para la debida aplicación, medición y control.”
Artículo 2°. Vigencia. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicación
y modica los artículos 2.1.11.11, 2.5.2.2.1.7 y 2.5.2.2.1.20 del Decreto 780 de 2016.
Publíquese y cúmplase.
Dado en Bogotá, D. C., a 3 de agosto de 2022.
IVÁN DUQUE MÁRQUEZ.
El Ministro de Hacienda y Crédito Público,
José Manuel Restrepo Abondano.
El Ministro de Salud y Protección Social,
Fernando Ruiz Gómez.
reSoLucioNeS ejecutivaS
RESOLUCIÓN EJECUTIVA NÚMERO 174
DE 2022
(agosto 3)
por medio de la cual se prorroga el término de la toma de posesión inmediata de los
bienes, haberes y negocios y la intervención forzosa administrativa para- administrar
la ESE Hospital San Jerónimo de Montería, en el departamento de Córdoba,
identificado con NIT. 891079999-5.
El Presidente de la República de Colombia. en ejercicio de sus facultades
constitucionales y legales, en especial las conferidas en el inciso 3 numeral 2 del
artículo 116 del Decreto ley 663 de 1993, modicado por el artículo 22 de la Ley 510
de 1999, el inciso 3 numeral 2 del artículo 9.1.2.1.1 del Decreto 2555 de 2010 y

54 DIARIO OFICIAL
CONSIDERANDO:
Que la Carta Política estableció en sus artículos 48 y 49, que la Seguridad Social
en su componente de atención en salud, es un servicio público de carácter obligatorio
que se prestará bajo la dirección, supervisión, organización, regulación, coordinación
y control del Estado, con sujeción a los principios de eciencia, universalidad y
solidaridad.
Que corresponde al Estado intervenir en el servicio público de Seguridad Social
en Salud, tal como lo dispone el artículo 154 Ley 100 de 1993, a n de garantizar,
entre otros, los postulados consagrados en la Constitución Política y en los artículos
2° y 153 de la Ley 100 de 1993, modicado este último por el artículo 3° de la Ley
1438 de 2011.
Que el numeral 42.8 del artículo 42 de la Ley 715 de 2001, determinó como
competencia de la Nación en el sector salud, lo siguiente: “Establecer los
procedimientos y reglas para la intervención técnica y/o administrativa de las
instituciones que manejan recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud,
sea para su liquidación o administración a través de la Superintendencia Nacional de
Salud en los términos que señale el reglamento (...)”.
Que de conformidad con lo establecido en el artículo 115 del Estatuto Orgánico del
Sistema Financiero, modicado por el artículo 21 de la Ley 510 de 1999, aplicable al
Sistema General de Seguridad Social en Salud por remisión del parágrafo 2 del artículo
233 de la Ley 100 de 1993, la toma de posesión e intervención forzosa administrativa
es una medida especial que tiene por nalidad “(...}, establecer si la entidad vigilada
debe ser objeto de liquidación; si es posible colocarla en condiciones de desarrollar
adecuadamente su objeto social, o si se pueden realizar otras operaciones que
permitan lograr mejores condiciones (...)”.
Que el artículo 2.5.5.1.1 del Decreto 780 de 2016 señala: “...la Superintendencia
Nacional de Salud aplicará en los procesos de intervención forzosa administrativa,
para administrar o para liquidar (...) Instituciones Prestadoras de Salud de cualquier
naturaleza (...) las normas de procedimiento previstas en el artículo 116 del Decreto
ley 663 de 1993, la Ley 510 de 1999, y demás disposiciones que lo modifican y
desarrollan”.
Que el inciso 3 del numeral 2 del artículo 116 del Decreto ley 663 de 1993
modicado por el artículo 22 de la Ley 510 de 1999, prevé que “Cuando no se
disponga la liquidación de la entidad, la toma de posesión no podrá exceder del plazo
de un (1) año, prorrogable (...) por un plazo no mayor de un año; si en ese lapso no
se subsanaren las dificultades que dieron origen a la toma de posesión (...) dispondrá
la disolución y liquidación de la institución vigilada. Lo anterior sin perjuicio de que
el Gobierno por resolución ejecutiva autorice una prórroga mayor cuando así se
requiera en razón de las características de la entidad.” (Énfasis propio).
Que mediante Resolución 360 del 1° de febrero de 2019, la Superintendencia
Nacional de Salud ordenó “la toma de posesión inmediata de los bienes, haberes y
negocios y la Intervención Forzosa Administrativa para Administrar la ESE Hospital
San Jerónimo de Montería, Córdoba”, por el término de seis (6) meses; así mismo,
designó como Agente Especial Interventor al doctor Ómar Alexánder Prieto García,
posesionado según Acta SDME 004 del 4 de febrero de 2019, y como contralor al
doctor Gildardo Tijaro Galindo, posesionado según Acta SDME 005 del 4 de febrero
de 2019.
Que mediante la Resolución 6240 del 25 de junio de 2019, se removió al doctor
Ómar Alexánder Prieto García como agente especial interventor y en su lugar se
designó al doctor Rubén Darío Trejos Castillón según el Acta de posesión SDME 013
del 26 de junio del 2019.
Que la Superintendencia Nacional de Salud prorrogó el término de la medida de
intervención forzosa administrativa para administrar el Hospital San Jerónimo de
Montería, mediante las siguientes resoluciones: i) Resolución 7566 del 1° de agosto
de 2019, por el término de un (1) año, es decir, hasta el 2 de agosto de 2020; ii)
Resolución 9242 del 30 de julio de 2020, por el término de seis (6) meses, es decir del
3 de agosto de 2020 al 3 de febrero de 2021.
Que, el Gobierno nacional mediante las resoluciones ejecutivas que se señalan a
continuación, autorizó la prórroga del término de la medida de intervención forzosa
administrativa para administrar la ESE Hospital San Jerónimo de Montería:
1. Resolución Ejecutiva 24 de 2021, por el término de un (1) año, es decir, hasta
el 3 de febrero de 2022.
2. Resolución Ejecutiva 15 de 2022, por el término de seis (6) meses, es decir,
hasta el 3 de agosto de 2022.
Que mediante informe radicado en la Superintendencia Nacional de Salud NURC
20229300401349652, el agente especial interventor dio a conocer el estado actual del
proceso intervención de la ESE en los diferentes componentes, bajo los siguientes
argumentos:
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022
“LOGROS DEL PROCESO DE INTERVENCIÓN
(...)
• Esta administración, con el ánimo de hacer transparente el proceso de
selección y cualificación del recurso humano, implementó el proceso de selección, que
se realiza mediante la aplicación de prueba de conocimientos sobre la profesión de
base del aspirante, realización de prueba psicotécnica y entrevista semiestructurada.
• En relación con la formalización de los contratos de prestación de servicios,
se continúa exigiendo la actualización de la información en el proceso de inscripción
y registro de los contratistas en la plataforma Sistema de Información y Gestión del
Empleo Público (SIGEP).
• Con el propósito de cancelar obligaciones contraídas en vigencias
anteriores, con especialistas, proveedores y entidades de servicios públicos, la actual
intervención con el apoyo de la Superintendencia Nacional de Salud, gestionó ante el
Ministerio
de Salud y Protección Social recursos económicos a través de FONSAET por valor
de $12.517 millones de pesos. A la fecha se encuentra ejecutado la totalidad de los
recursos destinados para tal fin.
• A pesar de la difícil situación de flujo de caja en la institución, generada por
varios factores, entre otros por la pandemia de Covid-19, se ha logrado mantener la
operación corriente de la institución; se tiene el pago de la nómina, primas, aumento
salarial, seguridad social y parafiscales al día.
• Se debe mencionar que el período contractual definido para el personal
al inicio de la intervención era de tres meses, para el 2020 se suscribieron por un
término de 10 meses para disminuir el desgaste administrativo y financiero que este
conlleva. Para la 2021, se suscribieron inicialmente contratos por dos meses mientras
se estudiaban diferentes modalidades de vinculación del personal, las cuales no fue
posible aplicar debido al incremento en el costo por este concepto. Posteriormente, se
suscribieron nuevamente los contratos por 10 meses dando aplicación a la planeación
contractual, lo que genera sensación de estabilidad, seguridad y compromiso en los
colaboradores. Para el año 2022 se suscribieron contratos por 12 meses
• Hoy tenemos costos hospitalarios con un avance del 75%.
• Con recursos propios se realizaron mejoramientos y adecuaciones
en infraestructura (área de Imágenes Diagnósticas, Laboratorio Clínico,
Gastroenterología, Rehabilitación, Hemodiálisis, Consulta Externa, UCI, cirugía,
central de esterilización, sala de partos, áreas administrativas, archivo central,
entre otras), mantenimiento y compra de equipamiento industrial (ascensor,
transformadores eléctricos y mejoramiento de la subestación eléctrica, entre otros).
Por valor total de $1.560.285.171.
• Con relación a la recuperación de títulos judiciales, a la fecha se ha
logrado recaudar 149 títulos por valor de $2.632.191.734, para un cumplimiento del
99,29% en relación con este indicador. Quedando pendiente por recuperar 7 títulos
representados en $18.812.315.
• Al inicio de la presente intervención, se decidió dar por terminados 515
contratos de prestación de servicios por valor de $1.823.456.865, los cuales
presentaban irregularidades en el registro presupuestal, documentos precontractuales
e inconsistencias a la luz del estatuto de contratación. Como política de prevención
del daño antijurídico, se ha asistido a 362 audiencias de conciliación extrajudicial las
cuales ya han sido aprobadas en sede judicial, adicionalmente se debe resaltar que,
con corte al 31 de marzo de 2022, se ha pagado un valor de $776.809.997 cumpliendo
con el 56% del valor aprobado en sedes judiciales. (...)”
Que, el contralor designado mediante escrito radicado ante la Superintendencia
Nacional de Salud con el NURC 20229300401349762, emitió concepto sobre el
estado de la medida de intervención forzosa administrativa para administrar la ESE
Hospital San Jerónimo de Montería, concluyendo:
“(...) CONCEPTO GENERAL
De acuerdo al trabajo de auditoría realizado, esta Contraloría con funciones de
revisoría fiscal, se permite emitir el siguiente concepto sobre la situación de la ESE
Hospital San Jerónimo de Montería con corte a abril de 2022.
1. Conclusiones
• Es evidente que la administración a cargo de la interventoría del hospital
viene realizando importantes labores tendientes a mejorar la situación del hospital y
por ende la prestación del servicio.
• No obstante lo anterior, estas acciones se observan como insuficientes, para
poder conjurar las situaciones que dieron origen a la toma de la medida por parte de
la Superintendencia Nacional de Salud.
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022 DIARIO OFICIAL
• Financieramente se presentan conceptos que pesan mucho sobre la
razonabilidad de los Estados Financieros, como es el caso de la necesidad de depurar
las cuentas por cobrar con el departamento de Córdoba, el manejo de los anticipos,
la necesidad de mejorar los recaudos de cartera y por ende la implementación de un
plan de austeridad y sostenibilidad financiera.
• Así también, debe mejorarse la política de generación de ingresos por
prestación de servicios a otras entidades, de manera que se mejore el flujo de recursos
y por ende el capital de trabajo.
• En materia técnico científica hay que incentivar adherencia al cumplimiento
de procesos, y políticas de seguridad, aplicación de listas de chequeo por servicios y
procedimientos, verificación de guías y protocolos clínicos.
• En materia jurídica, pesa mucho el impacto de los procesos judiciales en
contra y la necesidad de contar con un cálculo adecuado del contingente, para poder
medir su impacto en los Estados Financieros.
2. Recomendaciones
• Esta Contraloría con funciones de Revisoría Fiscal considera importante
mantener la medida de vigilancia por parte de la Superintendencia Nacional de Salud
por un tiempo suficiente para solucionar las dificultades por las que atraviesa la ESE,
garantizando una supervisión y control permanente por parte de esta Contraloría y
de la misma Superintendencia, a través del seguimiento del Fénix y con apoyo de las
reuniones periódicas de evaluación.
• Con la situación financiera deficitaria y las diferentes circunstancias que
aún pesan sobre la entidad, es imposible considerar que pueda ser autosuficiente
para manejar sus operaciones y en caso contrario podría perderse lo que hasta el
momento se ha logrado. (...).”
Que la Superintendencia Delegada para Prestadores de Servicios de Salud de la
Superintendencia Nacional de Salud, mediante concepto técnico de seguimiento a
la medida, emitido el 23 de junio de 2022, efectuó un análisis sobre las condiciones
actuales de la entidad, destacando entre sus conclusiones los avances presentados,
teniendo en cuenta los resultados que presentan los indicadores mínimos de gestión
del Plan de Acción, así:
“(...) La ponderación general de la ESE Hospital San Jerónimo de Montería al
corte de abril del 2022 corresponde a 2,31 sobre 3.0, es decir, que el cumplimiento al
plan de acción se encuentra en el 77% ubicándolo en el límite del nivel CRITICO de
acuerdo con la escala de valoración establecida en el Sistema de Gestión y Control
de las Medidas Especiales, FÉNIX.
En la siguiente tabla se indica la valoración correspondiente por componentes
con la escala de bueno, aceptable y crítico.
Tabla 40 Valoración por Componentes
e indicador a abril de 2022.
Fuente: Sistema de Gestión y Control de las Medidas Especiales “Fénix”.
(…)
Componente administrativo
Con base en los datos reportados por la Entidad a abril de 2022 se observa un
resultado bueno en el indicador del Porcentaje de cumplimiento del programa de
mantenimiento preventivo. Igualmente sucede con el talento humano donde la entidad
está al día con el pago de salarios, descuentos de nómina, parafiscales y seguridad
social producto del plan de acción propuesto por el agente especial interventor. Queda
como tarea pendiente cumplir con el pago a contratistas dentro de la operación
corriente, dado principalmente por el nivel de recaudo generado por la ESE.
Componente nanciero.
Con base en los datos reportados por la Entidad a abril de 2022 se observa un
resultado crítico, toda vez que en 6 de los 10 indicadores de este componente no
55
se cumple la meta propuesta, por lo que se hace necesario que el Agente Especial
Interventor continúe con su plan que incluya acciones tendientes a alcanzar metas
propuestas.
Componente jurídico.
(...) existe avance desde el inicio de la medida al corte de abril de 2022; por
lo tanto, el resultado es bueno y se mantiene la tendencia. Lo anterior, teniendo en
cuenta que en el indicador de procesos judiciales contestados dentro del término
incluidas las tutelas presenta constantemente un resultado del 100% de cumplimiento
arrojando un resultado de bueno; mientras que el indicador de recuperación de
títulos judiciales la ESE presenta un resultado del 99,29%, toda vez que hace falta
recaudar un mínimo valor.
De otra parte, lo relacionado con procesos judiciales el resultado es del 100%.
Componente técnico-cientíco.
En el componente técnico científico se ha observado avances significativos como se
muestra en la gráfica anterior, superando el estado crítico, con valoración aceptable
con una calificación de 0,77, de los 14 indicadores que integran este componente,
11 se encuentran con resultado bueno, 2 en estado crítico y 1 aceptable·, lo anterior,
es atribuible a las acciones estratégicas del hospital, garantizando la prestación de
los servicios con estándares de calidad, oportunidad, accesibilidad efectividad y
seguridad al paciente.
Se destaca el fortalecimiento en cuanto a las capacitaciones y jornadas de
sensibilización para ofrecer una atención con trato humanizado, al igual que las
auditorías continuas y el cambio cultural frente al autorreporte y búsqueda activa
de casos.
Componente de mercadeo.
La Entidad a abril de 2022 muestran un comportamiento bueno en este componente,
aunque en el indicador Valor de facturación del período, la entidad ha presentado un
promedio de radicación de los últimos 4 meses de $5.094 millones, que, si bien ha
estado por encima de la meta propuesta, está en decrecimiento por lo que la ESE debe
propender por volver a incrementar este indicador para obtener un flujo de recursos
que le permita cumplir con sus obligaciones a corto plazo. (...)”
Que, según consta en el Acta número 32 en sesión del 28 de junio de 2022, el
Comité de Medidas Especiales de la Superintendencia Nacional de Salud, recomendó
al Superintendente Nacional de Salud sugerir al Gobierno nacional prorrogar la
Medida de Intervención Forzosa Administrativa para Administrar la ESE Hospital
San Jerónimo de Montería, por el término de un (1) año.
Que la Dirección de Prestación de Servicios y Atención Primaria del Ministerio
de Salud y Protección Social, emitió concepto técnico 202223100253333 con
fundamento en la información reportada por la Superintendencia Nacional de Salud
y por la ESE Hospital San Jerónimo de Montería, considerando que “(...) con el fin
de que la intervención logre el cumplimiento de las líneas de acción planteadas por
la Superintendencia Nacional de Salud (...) y con el fin de garantizar la continuidad
en la prestación de los servicios de salud se considera viable prorrogar la medida de
intervención forzosa administrativa para administrar por un (1) año,…”.
Que, en consecuencia, el Gobierno nacional con base en lo dispuesto en el artículo
116 del Decreto ley 663 de 1993, modicado por el artículo 22 de la Ley 510 de
1999 y el inciso 3 numeral 2 del artículo 9.1.2.1.1 del Decreto 2555 de 2010, autoriza
la prórroga de toma de posesión inmediata de los bienes, haberes y negocios y la
intervención forzosa administrativa para administrar la ESE Hospital San Jerónimo
de Montería por el término de un (1) año, con el n de darle continuidad a las
acciones propuestas en el Plan de Acción, así como lograr la estabilidad nanciera
y administrativa de la ESE y una adecuada prestación del servicio de salud para los
usuarios.
En mérito de lo expuesto, este Despacho,
RESUELVE:
Artículo 1°. Autorizar la prórroga del término de la toma de posesión de los
bienes, haberes y negocios y la Intervención Forzosa Administrativa para Administrar
la ESE Hospital San Jerónimo de Montería, departamento de Córdoba, por las razones
expuestas en la parte motiva de la presente resolución.
Parágrafo. La prórroga será hasta por el término de un (1) año, contado a partir del
4 de agosto de 2022 y hasta el 3 de agosto de 2023. La Superintendencia Nacional de
Salud, podrá disponer el levantamiento o modicación de la medida de intervención
antes del vencimiento de la presente prórroga.
Artículo 2°. Comunicar la presente resolución al doctor Rubén Darío Trejos
Castrillón, en calidad de Agente Especial Interventor de la ESE Hospital San Jerónimo
de Montería o quien se encuentre designado para el efecto, al doctor Gildardo Tijaro

56 DIARIO OFICIAL
Galindo, en calidad de contralor designado de la ESE, al gobernador del departamento
de Córdoba y al Superintendente Nacional de Salud.
Artículo 3°. La presente resolución rige a partir de su publicación.
Comuníquese, publíquese y cúmplase,
Dada en Bogotá, D. C., a 3 de agosto de 2022.
IVÁN DUQUE MÁRQUEZ.
Ministro de Salud y Protección Social,
Fernando Ruiz Gómez.
ministerio del trabaJo
DecretoS
DECRETO NÚMERO 1493 DE 2022
(agosto 3)
por el cual se modifican y subrogan unos artículos del Decreto Único Reglamentario
del Sector Trabajo 1072 de 2015, relacionados con las prestaciones económicas a la
población cesante reconocidas por el Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo
y Protección al Cesante (FOSFEC), y sobre el ahorro voluntario de cesantías con
destino al Mecanismo de Protección al Cesante.
El Presidente de la República de Colombia, en ejercicio de sus atribuciones
constitucionales y legales, en particular las contenidas en el numeral 11 del artículo
189 de la Constitución Política, y de la Ley 1636 de 2013, y,
CONSIDERANDO:
Que, mediante los artículos 1° y 2° de la Ley 1636 de 2013 se creó el Mecanismo
de Protección al Cesante, con el n de articular y ejecutar un sistema integral de
políticas activas y pasivas para mitigar los efectos del desempleo, el cual, está
integrado por el Servicio Público de Empleo, un componente de capacitación para
la inserción y reinserción laboral, el Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y
Protección al Cesante (FOSFEC), y las Cuentas de Cesantías de los Trabajadores,
siendo responsabilidad del Gobierno nacional, la dirección, orientación, regulación,
control y vigilancia de los esquemas que conforman dicho mecanismo.
Que, el artículo 2° de la Ley 2225 de 2022, modicó el artículo 3° de la Ley
1636 de 2013, creando como parte del Mecanismo de Protección al Cesante (MPC)
una transferencia económica por valor de uno punto cinco (1.5) salarios mínimos
mensuales legales vigentes (smmlv), para aquellos cotizantes de categorías “a” y “b”
del Sistema de Subsidio Familiar.
Que, el artículo 3° de la Ley 2225 de 2022, modicó el artículo 11 de la Ley
1636 de 2013, ampliando el tiempo del cual disponen las Cajas de Compensación
Familiar (CCF) para vericar las condiciones de acceso a los benecios del Fondo de
Solidaridad de Fomento al Empleo y Protección al Cesante (FOSFEC), pasando de
diez (10) días hábiles a quince días hábiles para el cumplimiento de dicha obligación.
Que, el precitado artículo, modicó el artículo 11 de la Ley 1636 de 2013,
estableciendo que, cuando los cesantes señalen haber realizado ahorro voluntario en
el Mecanismo de Protección al Cesante (MPC), las Administradoras de Fondos de
Cesantías, deberán noticar y trasladar el monto ahorrado voluntariamente al Caja de
Compensación Familiar.
Así mismo, denió que, los cesantes que cumplan con los requisitos de acceso
al Mecanismo de Protección al Cesante (MPC), serán incluidos por las Cajas de
Compensación Familiar en el registro para ser beneciarios de: i) el pago de la
cotización al Sistema de Seguridad Social en Salud y Pensiones en los términos de la
Ley 1636 de 2013; y, ii) la transferencia económica por un valor de uno punto cinco
(1.5) salarios mínimos mensuales legales vigentes (smmlv)por un periodo de cuatro
(4) meses, dividida en mensualidades decrecientes por igual número de meses.
Que, el artículo 4° de la Ley 2225 de 2022, denió que, el pago de la transerencia
económica del Mecanismo de Protección al Cesante (MPC) equivalente a uno punto
cinco (1.5) salarios mínimos mensuales legales vigentes (smmlv) será decreciente
y entregada hasta por un período de cuatro (4) meses, con cargo a la Subcuenta
de Prestaciones Económicas del Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y
Protección al Cesante (FOSFEC) y hasta donde permita la disponibilidad de dichos
recursos.
Que, el artículo 23 de la mencionada Ley 1636 de 2013, otorgó a las Cajas de
Compensación Familiar competencias para la administración del Fondo de Solidaridad
de Fomento al Empleo y Protección al Cesante (FOSFEC), del cual se dispondrá el
pago de las prestaciones económicas del Mecanismo de Protección al Cesante (MPC).
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022
Que, el artículo 6° del Decreto Legislativo 488 de 2020, creó una transferencia
económica para cubrir los gastos, de acuerdo con las necesidades y prioridades de
consumo de cada beneciario, por un valor de dos (2) salarios mínimos mensuales
legales vigentes, divididos en tres (3) mensualidades iguales que se pagarían mientras
estuviera vigente la emergencia y, en todo caso, máximo por tres meses, condición
que nalizó el 1° de julio de 2022, por tanto cesando los eectos legales de dicha
disposición.
Que, en las Secciones 3 y 5 del Capítulo 1 del Título 6 de la Parte 2 del Libro 2
del Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo 1072 de 2015, se desarrollan
los parámetros para el reconocimiento de las prestaciones económicas a la población
cesante a cargo del Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Protección al Cesante
(FOSFEC) y la orma de pago del benecio monetario por ahorro en el Mecanismo
de Protección al Cesante, razón por la cual, es necesario modicar y subrogar algunos
artículos con el n de ajustarlos teniendo en cuenta la reorma realizada por la Ley
2225 de 2022 a la Ley 1636 de 2013.
Que como consecuencia de la declaratoria de inexequibilidad parcial del artículo
77 de la Ley 1753 de 2015 a través de la Sentencia de la Corte Constitucional C-474
de 2019, decaen los artículos 2.2.6.1.3.20, 2.2.6.1.3.21, 2.2.6.1.3.22, 2.2.6.1.3.23,
2.2.6.1.3.24, 2.2.6.1.3.25 y 2.2.6.1.3.26 del Decreto Único Reglamentario del
Sector Trabajo 1072 de 2015, toda vez que “Desde la perspectiva del principio de
intrasectorialidad, es claro que las contribuciones parafiscales pueden ser utilizadas
en programas de interés general, y no en beneficio de las personas que tienen la
condición de cesantes en los términos de la Ley 1636 de 2016. Si bien es cierto que
la norma legal establece esta destinación “sin perjuicio de las otras destinaciones
de los recursos que integran el FOSFEC, en los términos de la Ley 1636 de 2013”,
esta salvedad resulta insuficiente de cara al referido principio constitucional, puesto
que este exige que la totalidad de las contribuciones parafiscales sean entregadas al
sector gravado, y no solo una parte del mismo. En la práctica, lo anterior significa
que el legislador terminó por imponer un impuesto a un segmento de población
específico, para financiar programas gubernamentales de beneficio general”.
Que, en cumplimiento de lo previsto en los artículos 3° y 8° de la Ley 1437 de
2011 y de lo dispuesto en el artículo 2.1.2.3.1 del Decreto Único Reglamentario del
Sector de la Presidencia de la República 1081 de 2015, el proyecto de Decreto fue
publicado en la página web del Ministerio del Trabajo.
En mérito de lo expuesto,
DECRETA:
Artículo 1°. Modificación de un artículo y eliminación de un parágrafo del
Decreto 1072 de 2015. Modifíquese el artículo 2.2.6.1.3.1. del Decreto 1072 de 2015
y elimínese el parágrafo único del precitado artículo de la siguiente manera:
“Artículo 2.2.6.1.3.1. Objeto de las Prestaciones Económicas. Las prestaciones
económicas que serán reconocidas a la población cesante que cumpla con los
requisitos dispuestos en las mismas, consistirán en el pago de la cotización a los
Sistemas de Salud y Pensiones del Sistema General de Seguridad Social Integral y
el reconocimiento de una transferencia económica en los términos de la presente
sección. Lo anterior, con el objetivo de facilitar la reinserción de la población cesante
en el mercado laboral, en condiciones de dignidad, mejoramiento de la calidad de
vida, permanencia y formalización.”
Artículo 2°. Modificación de un artículo y adición de un parágrafo al Decreto 1072
de 2015. Modifíquese el artículo 2.2.6.1.3.6 del Decreto 1072 de 2015 y adiciónese un
parágrafo de la siguiente manera:
“Artículo 2.2.6.1.3.6. Decisión sobre reconocimiento de prestaciones
económicas. Una vez radicado el Formulario Único de Postulación ante la última
Caja de Compensación Familiar a la que estuvo aliado el cesante, esta contará con el
término improrrogable de quince (15) días hábiles para decidir sobre el reconocimiento.
La Superintendencia del Subsidio Familiar vericará el cumplimiento estricto del
plazo establecido en el presente artículo y aplicará las sanciones de que trata la Ley
1636 de 2013 y las demás que sean de su competencia ante el incumplimiento de los
mismos.
Parágrafo 1. La radicación del Formulario Único de Postulación de que trata el
presente artículo podrá realizarse en forma presencial o electrónica.
Parágrafo 2. Si faltare algún documento o existiere inconsistencia en la información
aportada en el Formulario Único de Postulación, la Caja de Compensación Familiar
devolverá la solicitud e informará al interesado sobre la causa de la devolución, con el
n de que en el término de cinco (5) días se subsane o complete la inormación. Si en
dicho término no hay respuesta del peticionario, se entenderá desistida la postulación.
El término para decidir de fondo sobre la postulación se contará a partir del
momento en que quede subsanada la misma.”
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022 DIARIO OFICIAL
Artículo 3°. Modificación de un artículo del Decreto 1072 de 2015. Modifíquese
el artículo 2.2.6.1.3.8. del Decreto 1072 de 2015, el cual quedará así;
“Artículo 2.2.6.1.3.8. Del Registro de Beneciarios. El Registro de Beneciarios
es una base de datos contentiva de la información sobre los postulados al Mecanismo
de Protección al Cesante que acrediten requisitos para el reconocimiento de las
prestaciones, ordenada cronológicamente conforme la radicación de los formularios y
que contendrá la inormación y especicaciones que señale el Ministerio del Trabajo.
Cuando se acrediten los requisitos, la Caja de Compensación Familiar deberá
incluir al cesante en el Registro de Beneciarios para el pago de la cotización al
Sistema de Seguridad Social en Salud y Pensiones y de la transferencia económica de
conormidad con lo establecido en el artículo 11 de la Ley 1636 de 2013 modicado
por el artículo 3° de la Ley 2225 de 2022.”
Artículo 4°. Modificación de un artículo y adición de un Parágrafo al Decreto
1072 de 2015. Modifíquese el artículo 2.2.6.1.3.9 del Decreto 1072 de 2015 y
adiciónesele el Parágrafo 3 de la siguiente manera:
“Artículo 2.2.6.1.3.9. Pago de los aportes de Seguridad Social en Salud y
Pensiones. Una vez vericados los requisitos de que trata el artículo 13 de la Ley
1636 de 2013, deberán seguirse las siguientes reglas para el pago de los aportes de
Seguridad Social en Salud y Pensiones
1. La Caja de Compensación Familiar reportará al día siguiente de la inscripción
en el Registro de Beneciarios la novedad de aliación o reactivación del cesante
a los sistemas de salud y pensiones, mediante el trámite ante las administradoras
correspondientes. Para ello validará a qué administradoras se encontraba cotizando el
beneciario, tomando las medidas del caso para no incurrir en multialiación.
Para el cumplimiento de lo dispuesto en el presente numeral, la Caja de
Compensación Familiar, tendrá en cuenta la información disponible de las bases de
datos del Registro Único de Aliados (RUAF) y Base de Datos Única de Aliados
(BDUA) del Sistema General de Seguridad Social en Salud o la que haga sus veces, a
las cuales, la Caja tendrá acceso en los términos del artículo 2.2.6.1.3.5 de la presente
sección y demás normas aplicables.
2. El pago de las cotizaciones a los sistemas de pensiones y salud deberá
realizarse por la Caja de Compensación Familiar a través de la Planilla Integrada de
Liquidación de Aportes, siguiendo las reglas que se aplican en el Sistema General de
Seguridad Social para el pago de aportes en el caso de trabajadores dependientes.
3. Las Cajas de Compensación Familiar deberán vericar el cumplimiento de
los requisitos de la ruta de empleabilidad, en relación con las obligaciones establecidas
en el artículo 14 de la Ley 1636 de 2013, para lo cual, podrán requerir información del
Servicio Público de Empleo y estructurar los convenios de seguimiento con la Red de
Prestadores del Servicio de Capacitación para la Reinserción Laboral.
Parágrafo 1°. El pago de las prestaciones del Mecanismo de Protección al Cesante
dependerá en todo caso de la disponibilidad de recursos del FOSFEC, atendiendo el
principio de sostenibilidad establecido en el artículo 4° de la Ley 1636 de 2013.
Parágrafo 2°. El Gobierno nacional realizará los ajustes necesarios para que
todas las aliaciones, pagos y transacciones de la seguridad social relacionadas con
el Mecanismo de Protección al Cesante, puedan realizarse a través de la Planilla
Integrada de Liquidación de Aportes (PILA). Los pagos a salud y pensión de los
beneciarios del Mecanismo se deberán realizar a la última administradora a la cual
haya estado aliado el cesante.
Parágrafo 3°. Los cesantes disrutarán de las prestaciones a las que se reere
el artículo 9° de la Ley 789 de 2002, dentro del periodo de protección y bajo las
condiciones que establece el mismo.
Parágrafo 4°. Los cesantes disfrutarán del pago de los aportes de Seguridad
Social en Salud y Pensiones a las que se reere el presente artículo, por un período
máximo de seis (6) meses conforme lo establecido en el artículo 12 de la Ley 1636,
modicado por el artículo 6° de la Ley 2225 de 2022.”
Artículo 5°. Modificación de un artículo, adición de un parágrafo al Decreto 1072
de 2015. Modifíquese el artículo 2.2.6.1.3.10 del Decreto 1072 de 2015 y adiciónese
un parágrafo de la siguiente manera:
“Artículo 2.2.6.1.3.10. Improcedencia de las prestaciones del Mecanismo
de Protección al Cesante. No podrán acceder a las prestaciones económicas del
Mecanismo de Protección al Cesante quienes:
1. Ostenten la calidad de servidores públicos de elección popular.
2. Estuvieren devengando una pensión de jubilación por invalidez, vejez o
sobrevivencia.
3. A pesar de haber terminado su relación laboral, de prestación de servicios
u otra actividad económica como independientes, cuenten con una fuente directa
adicional de ingresos.
57
4. Hayan recibido el pago de los benecios contemplados en el artículo 12 de
la Ley 1636 de 2013, modicado por el artículo 6° de la Ley 2225 de 2022 de orma
continua o discontinua por seis (6) meses en un periodo de tres (3) años.
5. Hayan recibido el pago de los benecios contemplados en los Decretos
Legislativos 488 y 770 de 2020 de forma continua o descontinua por tres (3) meses en
un periodo de tres (3) años.
6. Siendo cotizantes de categorías “a” y “b” del Sistema de Subsidio Familiar
y habiendo quedado cesantes, hayan recibido la transferencia económica de que trata
el artículo 3° de la Ley 1636 de 2013, modicado por el artículo 2° de la Ley 2225
de 2022, durante cuatro (4) meses de forma continua o discontinua durante el mismo
periodo de tres (3) años.
Parágrafo. En todo caso, los benecios con cargo al Fondo de Solidaridad de
Fomento al Empleo y Protección al Cesante (FOSFEC), serán incompatibles con toda
actividad remunerada y con el pago de cualquier tipo de pensión.”
Artículo 6°. Modificación de un artículo del Decreto 1072 de 2015. Modifíquese
el artículo 2.2.6.1.3.12. del Decreto 1072 de 2015, el cual quedará así;
“Artículo 2.2.6.1.3.12. Administración de los recursos. La administración de los
recursos del Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Protección al Cesante a
Cargo de las Cajas de Compensación Familiar se regirá por las siguientes reglas:
1. Los recursos del Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Protección al
Cesante (FOSFEC), se destinarán y deberán ser contabilizados en una cuenta especial
independiente y desagregada en seis (6) subcuentas:
1.1. De prestaciones económicas, correspondiente a: pago de aportes a salud y
pensión, la transferencia económica y el incentivo económico por ahorro voluntario
de cesantías;
1.2. Servicios de gestión y colocación para la inserción laboral;
1.3. Programas de capacitación para la reinserción laboral de trabajadores
cesantes y fortalecimiento del recurso humano para la productividad dirigidos a los
trabajadores activos y sus beneciarios de las empresas y empleadores aliados.
1.4. Servicios de fomento y desarrollo empresarial
1.5. Sistema de información; y,
1.6. Gastos de administración.
2. Los recursos del Fondo son inembargables, considerando su destinación
especíca para la cobertura de prestaciones de la protección social.
3. Será competencia de la Superintendencia del Subsidio Familiar, la inspección,
vigilancia y control del manejo de los recursos destinados a atender el pago de los
benecios del Mecanismo de Protección al Cesante, así como el debido cálculo de
las comisiones, para lo cual las Cajas de Compensación Familiar deberán rendir un
informe mensual detallado de la ejecución de tales recursos.
Parágrafo 1°. Las Cajas de Compensación Familiar que, bajo la potestad
facultativa, decidan no aplicar en la vigencia la formación para el fortalecimiento del
recurso humano para la productividad establecida en el numeral 1.3 y el numeral 1.4
del presente artículo deberán comunicarlo a la Superintendencia de Subsidio Familiar.
Parágrafo 2°. Bajo la facultad otorgada al Gobierno nacional a través del artículo
23 de la Ley 1636 de 2013, los porcentajes de apropiación de las subcuentas se
realizarán una vez descontado lo correspondiente a los gastos de administración y de
conformidad con la Resolución de Distribución de Recursos del Fondo de Solidaridad
de Fomento al Empleo y Protección al Cesante (FOSFEC) establecida en el numeral 3
del artículo 2.2.6.1.3.13 del Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo número
1072 de 2015.
Artículo 7°. Subrogación de unos artículos del Decreto 1072 de 2015. Subróguese
los artículos 2.2.6.1.3.18 y 2.2.6.1.3.19 del Decreto 1072 de 2015, los cuales quedarán
así:
“Artículo 2.2.6.1.3.18. Transferencia económica. Para efectos de la presente
Sección, entiéndase por transferencia económica aquella prestación monetaria
destinada a cubrir los gastos o prioridades de consumo de cada cotizante de categorías
“a” y “b” del Sistema de Subsidio Familiar durante un período de cesantía determinado.
Esta prestación será equivalente a uno punto cinco (1.5) salarios mínimos
mensuales legales vigentes (smmlv) y se entregará hasta por cuatro (4) meses de
forma continua o discontinua en un periodo de tres (3) años.”
Parágrafo. La Caja de Compensación Familiar, deberá realizar el pago de la
transferencia económica en un plazo máximo de tres (3) días, contados a partir de la
inclusión del cesante en el Registro de Beneciarios.
“Artículo 2.2.6.1.3.19. Financiación de la transferencia económica. La
transferencia económica contenida en el literal “b” del artículo 2° de la Ley 2225

58 DIARIO OFICIAL
de 2022, será nanciada con cargo a los recursos de la Subcuenta de Prestaciones
Económicas del Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Protección al Cesante
-FOSFEC, hasta donde permita la disponibilidad de recursos de dicha subcuenta.
Parágrafo 1°. La transferencia económica, no se constituirá como garante del
mínimo vital y móvil del cesante, sino como una prestación en el marco del Mecanismo
de Protección al Cesante.
Parágrafo 2°. La nación no será garante del pago de la transferencia económica
contenida en el literal “b” del artículo 3° de la Ley 1636 de 2013, adicionado por el
artículo 2° de la Ley 2225 de 2022.”
Artículo 8°. Modificación de un artículo del Decreto Único Reglamentario del
Sector Trabajo 1072 de 2015. Modifíquese el artículo 2.2.6.1.5.13 Decreto 1072 de
2015, el cual quedará así:
“Artículo 2.2.6.1.5.13. Responsabilidad y condiciones para el pago del ahorro
de cesantías y del benecio monetario por ahorro en el Mecanismo de Protección al
Cesante. Las Cajas de Compensación Familiar como administradoras del FOSFEC,
pagarán el ahorro de cesantías y el benecio monetario que se cause por el Mecanismo
de Protección al Cesante.
Una vez incorporado el cesante en el registro de beneciarios por haber acreditado
los requisitos de Ley, la Caja de Compensación Familiar respectiva noticará
por escrito, en nombre del trabajador y dentro de los tres (3) días siguientes, a la
correspondiente Administradora de Fondo de Cesantías. Adicionalmente, solicitará a
la Administradora de Fondo de Cesantías que le informe al trabajador cesante y a la
Caja de Compensación Familiar el monto ahorrado voluntariamente en el Mecanismo
de Protección al Cesante y el traslado de los recursos ahorrados, junto con sus
rendimientos.
La Administradora de Fondos de Cesantías utilizará el mismo procedimiento
que tenga denido para el pago de· cesantías a los aliados y propenderá porque los
traslados sean efectuados en línea.
La Caja de Compensación Familiar procederá a liquidar el valor del benecio
monetario y junto con el ahorro y los rendimientos trasladados, los pagará al
beneciario conorme lo que haya indicado este en el ormato de destinación de
ahorro, en máximo seis (6) instalamentos.
El pago se realizará a través de los mecanismos que utilice para reconocer la
transferencia económica o cualquier otro que garantice la mayor agilidad para el
disfrute del cesante.
Parágrafo. En caso de cese o pérdida de las prestaciones que se reconocen al
cesante por las causales señaladas en la Ley 1636 de 2013, la Caja de Compensación
Familiar devolverá a la Administradora de Fondos de Cesantías el saldo no pagado
en un plazo no superior a diez (10) días; en este evento se suspenderá el pago del
benecio monetario.”
Artículo 9°. Vigencia, modicación, subrogación y derogatorias. El presente decreto
rige a partir de su publicación en el Diario Ocial, modica los artículos 2.2.6.1.3.1,
2.2.6.1.3.6, 2.2.6.1.3.8, 2.2.6.1.3.9, 2.2.6.1.3.10, 2.2.6.1.3.12 y 2.2.6.1.5.13; subroga
los artículos 2.2.6.1.3.18, 2.2.6.1.3.19; y, deroga los artículos 2.2.6.1.3.20, 2.2.6.1.3.21,
2.2.6.1.3.22, 2.2.6.1.3.23, 2.2.6.1.3.24, 2.2.6.1.3.25 y 2.2.6.1.3.26 del Decreto Único
Reglamentario del Sector Trabajo 1072 de 2015.
Publíquese y cúmplase.
Dado en Bogotá, D. C., a 3 de agosto de 2022.
IVÁN DUQUE MÁRQUEZ.
El Ministro del Trabajo,
Ángel Custodio Cabrera Báez.
DECRETO NÚMERO 1494 DE 2022
(agosto 3)
por el cual se adiciona el Capítulo 15 al Título 13 de la Parte 2 del Libro 2 del
Decreto 1833 de 2016, con el fin de establecer un Sistema Actuarial de Equivalencias
de Semanas, que permita el traslado de los recursos ahorrados en el Servicio Social
Complementario de Beneficios Económicos Periódicos (BEPS) al Sistema General de
Pensiones para la obtención de una pensión de Vejez.
El Presidente de la República de Colombia, en ejercicio de sus facultades
constitucionales y legales, en particular las conferidas en el numeral 11 del artículo
189 de la Constitución Política, en desarrollo del artículo 87 de la Ley 1328 de 2009, y
CONSIDERANDO:
Que mediante el Acto Legislativo 01 de 2005, se modicó el artículo 48 de la
Constitución Política de Colombia, consagrando la posibilidad de que la Ley establezca
casos en que se puedan conceder benecios económicos periódicos ineriores al
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022
Salario Mínimo Legal Mensual Vigente (smlmv) a personas de escasos recursos que
no cumplan con las condiciones requeridas para tener derecho a una pensión.
Que el artículo 87 de la Ley 1328 de 2009 denió el mecanismo de los Benecios
Económicos Periódicos (BEPS), para “las personas de escasos recursos que hayan
realizado aportes o ahorros periódicos o esporádicos a través del medio o mecanismo
de ahorro determinados por el Gobierno nacional, incluidas aquellas de las que
trata el artículo 40 de la Ley 1151 de 2007”, quienes ‘’podrán recibir beneficios
económicos periódicos inferiores al Salario Mínimo Legal Mensual Vigente (smlmv),
de los previstos en el Acto legislativo 01 de 2005, como parte de los servicios sociales
complementarios”, una vez cumplan con los requisitos establecidos en la referida
disposición.
Que, en este sentido, el mecanismo de Benecios Económicos Periódicos es un
Servicio Social Complementario del Sistema General de Pensiones, a través del cual
se brinda una alternativa de protección del riesgo económico al que se enfrentan las
personas que al llegar a la vejez y que no logran acceder a una pensión de vejez de
dicho Sistema.
Que la Corte Constitucional en Sentencia C-182 de 2020, respecto de los
benecios económicos periódicos a personas de escasos recursos que no cumplan con
las condiciones requeridas para tener derecho a una pensión, indicó que estos hacen
“parte del marco de ampliación progresiva de la seguridad social y desarrollo de los
principios de eficiencia, universalidad y solidaridad previstos en la Constitución”,
así mismo los BEPS, “se definen como “un mecanismo individual, independiente,
autónomo y voluntario de protección para la vejez, que (...) se integra al Sistema de
Protección a la Vejez, con el fin de que las personas de escasos recursos que participen
en este mecanismo obtengan, hasta su muerte, un ingreso periódico, personal e
individual”. Asimismo, precisó que “El artículo 48 de la Carta, modificado por el
Acto Legislativo número 01 de 2005, permite conceder por intermedio de la Ley,
beneficios económicos periódicos a personas de escasos recursos que no cumplan
con las condiciones requeridas para tener derecho a una pensión, como parte del
marco de ampliación progresiva de la seguridad social y desarrollo de los principios
de eficiencia, universalidad y solidaridad previstos en la Constitución.”
Que el Decreto 1833 de 2016 “Por medio del cual se compilan las normas del
Sistema General de Pensiones”, en su Título 13 de la Parte 2 del Libro 2, reglamentó el
acceso y operación del Servicio Social Complementario de los Benecios Económicos
Periódicos (BEPS), creado en virtud del Acto Legislativo 01 de 2005 y la Ley 1328
de 2009.
Que el artículo 2.2.13.7.1 del Decreto 1833 de 2016 establece que una persona
puede estar aliada al Sistema General de Pensiones (SGP) y vinculada al Servicio
Social Complementario de los BEPS de manera simultánea; y, el artículo 2.2.13.7.3 del
mismo Decreto señala las reglas aplicables entre estos dos mecanismos de protección.
Que, como parte de dichas reglas, el numeral 3 del referido artículo 2.2.13.7.3. del
Decreto 1833 de 2016 dispone que si la persona se encuentra aliada al Sistema General
de Pensiones en el Régimen de Ahorro Individual con Solidaridad, puede solicitar la
garantía de pensión mínima, si los recursos ahorrados en BEPS y sus rendimientos le
permiten completar el número de semanas mínimas requeridas, “aplicando el sistema
de equivalencias mediante un mecanismo actuarial que definirán los Ministerios
de Hacienda y Crédito Público y del Trabajo y el Departamento Nacional de
Planeación”. En este evento no se hará acreedora al incentivo periódico.
Que por su parce, el numeral 5 de la norma mencionada, establece que si una persona
se encuentra aliada al Sistema General de Pensiones en el Régimen de Prima Media
con Prestación Denida y requiere los recursos ahorrados en BEPS, para cumplir con
los requisitos que le permitan obtener una pensión “de conformidad con un sistema
de equivalencias mediante un mecanismo actuarial en semanas que definirán los
Ministerios de Hacienda y Crédito Público y del Trabajo y el Departamento Nacional
de Planeación”, podrá voluntariamente destinar estos recursos y sus rendimientos
para tal n y hacerse acreedora al incentivo o subsidio periódico.
Que el Documento Conpes Social 156 de 2012, “Diseño e Implementación de
los Beneficios Económicos Periódicos (BEPS)”, incluyó en el capítulo final de
recomendaciones la solicitud “al Ministerio de Hacienda y Crédito Público, al
Ministerio de Trabajo y al Departamento Nacional de Planeación definir las reglas
de equivalencia entre el SGP y el esquema de BEPS.”
Que, en virtud de lo expuesto, se hace necesario denir una metodología para
establecer las equivalencias en semanas requeridas, a n de hacer eectiva la
posibilidad de alcanzar las semanas que garanticen una pensión de vejez con el traslado
de los ahorros realizados por los vinculados del Servicio Social Complementario de
Benecios Económicos Periódicos (BEPS) al Sistema General de Pensiones.
Que de conformidad con lo previsto en el artículo 8° de la Ley 1437 de 2011 y
en el artículo 2.1.2.1.14 del Decreto 1081 de 2015, modicado por el artículo 2° del
Decreto 1273 de 2020, las normas de que trata el presente Decreto serán publicadas
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022 DIARIO OFICIAL
en la página web del Ministerio de Trabajo para comentarios de la ciudadanía y los
grupos de interés.
En mérito de lo expuesto,
DECRETA:
Artículo 1°. Adición de un Capítulo por medio del cual se compilan las normas
del Sistema General de Pensiones. Adiciónese el Capítulo 15 al Título 13 de la Parte 2
del Libro 2 del Decreto 1833 de 2016, por el cual se compilan las normas del Sistema
General de Pensiones, con el siguiente texto:
“CAPÍTULO 15
SISTEMA DE EQUIVALENCIAS DEL SERVICIO SOCIAL
COMPLEMENTARIO DE BENEFICIOS ECONÓMICOS PERIÓDICOS·(BEPS)
AL SISTEMA GENERAL DE PENSIONES
Artículo 2.2.13.15.1. Objeto. El presente Capítulo tiene como objeto establecer
el Sistema de Equivalencias de semanas entre el Servicio Social Complementario
de Beneficios Económicos Periódicos (BEPS) y el Sistema General de Pensiones,
cuando el afiliado, con estos recursos pueda acceder a una pensión de vejez en el
Sistema General de Pensiones.
Artículo 2.2.13.15.2. Deniciones. Para los efectos del presente Capítulo, se
adoptan las siguientes definiciones:
Sistema de Equivalencias: Mecanismo actuarial mediante el cual se establece
una fórmula de cálculo para determinar el número de semanas del Sistema General
de Pensiones a las que equivale el ahorro en BEPS de un periodo determinado:
Salario Mínimo Legal Mensual Vigente (smlmv): Corresponde a la remuneración
mínima que fija anualmente el Gobierno nacional para una determinada jornada de
trabajo.
Semana SGP: Corresponde a un periodo de siete (7) días que aparece reportado
como cotizado al Sistema General de Pensiones.
Semanas BEPS: Corresponde a la cantidad de semanas que se podrán sumar en el
Sistema General de Pensiones después de aplicar el Sistema de Equivalencias definido
en el presente Capítulo al capital ahorrado en el Servicio Social Complementario de
Beneficios Económicos Periódicos (BEPS).
Artículo 2.2.13.15.3. Sistema de Equivalencias en semanas de los recursos
ahorrados en el Servicio Social Complementario de Benecios Económicos
Periódicos (BEPS). Las personas que hayan ahorrado en el Servicio Social
Complementario de Beneficios Económicos Periódicos (BEPS), y se encuentren
afiliadas en el Régimen de Prima Media con Prestación Definida o en el Régimen
de Ahorro Individual con Solidaridad, una vez presenten la solicitud de pensión por
vejez, podrán solicitar que los recursos en ese Servicio Social Complementario sean
trasladados a la administradora de pensiones a la que se encuentren afiliadas, con
el fin de que sean contabilizados como semanas cotizadas o como capital necesario
para el reconocimiento de la pensión de vejez en el Sistema General de Pensiones,
mediante la aplicación de la siguiente fórmula:
Semanas Totales=Semanas SGP ÷ Semanas BEPS
Artículo 2.2.13.15.4. Cálculo en semanas de los recursos ahorrados en el
Servicio Social Complementario de Benecios Económicos Periódicos (BEPS).
Para efectos de realizar el cálculo de las Semanas BEPS Colpensiones en su calidad
de administrador de ese mecanismo, aplicará la siguiente formula:
Donde,
AhoBEPk: Son los aportes efectivos registrados en las cuentas individuales del
vinculado al Servicio Social Complementario de Beneficios Económicos Periódicos
(BEPS), y el 20% del incentivo periódico en caso de que corresponda, durante una
vigencia equivalente a un año calendario (k).
Semanas BEPS: Corresponde a la cantidad de semanas que se podrán sumar en
el Sistema General de Pensiones después de aplicar la fórmula de equivalencias al
capital ahorrado en BEPS.
En cualquier evento, el cálculo deberá efectuarse anualmente y las Semanas
BEPS obtenidas a través de esta metodología se sumarán al final de la vida laboral
del afiliado.
Parágrafo 1°. Las Semanas BEPS obtenidas a través de la presente metodología
se imputarán a la historia laboral del afiliado sobre un Ingreso Base de Cotización de
59
un Salario Mínimo Legal Mensual Vigente (smlmv), exclusivamente y por el número
máximo de semanas que se pudieran cotizar en el Sistema General de Pensiones en
un año, incluyendo las semanas cotizadas por el afiliado a dicho Sistema durante el
mismo año.
Parágrafo 2°. Para efectos de la aplicación de este artículo, Colpensiones y las
Administradoras de Fondos de Pensiones deberán, de forma conjunta, desarrollar un
canal único, el cual deberá entrar en funcionamiento a más tardar el 1° de febrero de
2023, que les permita la adecuada elaboración de los cálculos de que trata el presente
Capítulo y el traslado de información que sea necesaria para el reconocimiento de la
pensión de vejez, si a ello hubiere lugar.
Parágrafo 3°. El traslado de recursos del administrador de BEPS a la
administradora pensiones deberá efectuarse máximo en los 10 días hábiles siguientes
a la solicitud presentada por el ahorrador.
Artículo 2.2.13.15.5. Sumatoria de semanas en el Sistema General de Pensiones
y traslado de Recursos. Las Administradoras del Régimen de Ahorro Individual
con Solidaridad y la Administradora del Régimen de Prima Media con Prestación
Definida, estarán obligadas a imputar las Semanas BEPS obtenidas a través del
Sistema de Equivalencias de que trata el presente Capítulo, para el cumplimiento del
número de semanas requeridas para obtener una pensión de vejez o la Garantía de
Pensión Mínima en el Régimen de Ahorro Individual, según corresponda.
Las semanas calculadas a través del Sistema de Equivalencias harán parte
del Ingreso Base de Liquidación de la pensión en el Régimen de Prima Media con
Prestación Definida.
Parágrafo. Una vez se verifique que las semanas calculadas por el administrador
del Servicio Social Complementario de BEPS, a través del Sistema de Equivalencias
de que trata este Capítulo, son .suficientes para adquirir el derecho a una pensión
de vejez, Colpensiones, en calidad de administrador del mecanismo BEPS, deberá
trasladar la totalidad de los recursos acumulados en la cuenta del ahorrador, y el valor
del incentivo periódico que sean necesarios, previa solicitud de la administradora
de pensiones correspondiente, para que ésta proceda con el reconocimiento de la
pensión solicitada.”
Artículo 2°. Vigencia. El presente Decreto rige a partir de su publicación en el
Diario Ocial, y adiciona el Capítulo 15 al Título 13 de la Parte 2 del Libro 2 del
Decreto 1833 de 2016 por medio del cual se compilan las normas del Sistema General
de Pensiones.
Publíquese y cúmplase.
Dado en Bogotá, D. C., a 3 de agosto de 2022.
IVÁN DUQUE MÁRQUEZ.
El Ministro de Hacienda y Crédito Público,
José Manuel Restrepo Abondano.
El Ministro de Trabajo,
Ángel Custodio Cabrera Báez.
La Directora del Departamento Nacional de Planeación,
Alejandra Carolina Botero Barco.
ministerio de minas y energía
DecretoS
DECRETO NÚMERO 1475 DE 2022
(agosto 3)
por el cual se adiciona una Subsección 8.3. a la Sección 8, Capítulo 8, Título III, Parte
2, Libro 2 del Decreto 1073 de 2015, con el fin de reglamentar las transferencias
del sector eléctrico con destino a Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y
Palenqueras, de las que trata el artículo 289 de la Ley 1955 de 2019, por la cual se
expide el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 “Pacto por Colombia, Pacto por
la Equidad.
CONSIDERANDO:
Que las Leyes 697 de 2001 y 1715 de 2014 tienen la nalidad de promover el
desarrollo y la utilización de las Fuentes No Convencionales de Energía (FNCE),
principalmente aquellas de carácter renovable en el Sistema Energético Nacional,
mediante su integración al mercado eléctrico, así como la gestión eciente de la
energía, que comprende tanto la eciencia energética como la respuesta de la demanda.
Que con el objetivo de fortalecer el desarrollo de Fuentes No Convencionales
de Energía (FNCE), la Ley 1955 de 2019, por la cual se expidió el Plan Nacional

60 DIARIO OFICIAL
de Desarrollo 2018-2022 “Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad”, creó, en el
inciso segundo del artículo 289, unas nuevas transferencias eléctricas para la energía
producida a partir de fuentes no convencionales, cuyas plantas con potencia nominal
instalada total supere los 10.000 kilovatios. Dicha transferencia será equivalente al
1% de las ventas brutas de energía por generación propia de acuerdo con la tarifa que
para ventas en bloque señale la Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG).
Que los recursos recaudados por este concepto se destinarán así:
a) 60% se destinará en partes iguales a las comunidades étnicas ubicadas
en el área de influencia del proyecto de generación para la ejecución de proyectos
de inversión en infraestructura, servicios públicos, saneamiento básico y/o de agua
potable, así como en proyectos que dichas comunidades definan, siempre que incidan
directamente en su calidad de vida y bienestar. En caso de no existir comunidades
étnicas acreditadas por el Ministerio del Interior en el respectivo territorio, el
porcentaje aquí establecido se destinará a los municipios ubicados en el área del
proyecto para inversión en infraestructura, servicios públicos, saneamiento básico
y/o agua potable en las comunidades del área de influencia del proyecto.
b) 40% para los municipios ubicados en el área del proyecto que se destinará a
proyectos de inversión en infraestructura, servicios públicos, saneamiento básico y/o
de agua potable previstos en el plan de desarrollo municipal.
Que, en ese orden, es procedente reglamentar la forma en que se pagarán los
recursos recaudados por concepto de las transferencias eléctricas de las que trata el
inciso segundo del artículo 289 de la Ley 1955 de 2019, a favor de las comunidades
étnicas ubicadas en el área de infuencia del respectivo proyecto de generación de
energía eléctrica con Fuentes No Convencionales de Energía (FNCE).
Que en atención a lo establecido en el artículo 7° del Convenio 169 de 1989: “[l]
os pueblos interesados deberán tener el derecho de decidir sus propias prioridades
en lo que atañe al proceso de desarrollo, en la medida en que este afecte a sus
vidas, creencias, instituciones y bienestar espiritual y a las tierras que ocupan o
utilizan de alguna manera, y de controlar, en la medida de lo posible, su propio
desarrollo económico, social y cultural. Además, dichos pueblos deberán participar
en la formulación, aplicación y evaluación de los planes y programas de desarrollo
nacional y regional susceptibles de afectarles directamente.”
Que, para el caso de las Comunidades Negras, Afrocolombianas, Palenqueras y
Raizales (NARP), la Ley 70 de 1993 estableció mecanismos para la protección de
la identidad cultural y de los derechos de estas comunidades como grupo étnico, y el
fomento de su desarrollo económico y social. Igualmente, reconoció como principio
la participación de estas comunidades en las decisiones que las afectan.
Que en los términos del numeral 5 del artículo 2° de la Ley 70 de 1993, Comunidad
Negra “[e]s el conjunto de familias de ascendencia afrocolombiana que poseen una
cultura propia, comparten una historia y tienen sus propias tradiciones y costumbres
dentro de la relación campo-poblado, que revelan y conservan conciencia e identidad
que las distinguen de otros grupos étnicos.”
Que, de conformidad con lo dispuesto en la misma ley, y en cumplimiento de la
función social y ecológica de la propiedad, se les reconoció a las Comunidades Negras
el derecho a la propiedad colectiva de las tierras baldías que han venido ocupando.
Este derecho se constituye a partir de un Consejo Comunitario que, como persona
jurídica, ejerce la máxima autoridad de administración interna dentro de las tierras de
las Comunidades Negras, de acuerdo con los mandatos constitucionales y legales que
lo rigen y los demás que le asigne el sistema de derecho propio de cada comunidad.
Que el Decreto 1745 de 1995 señala, en su artículo 11, que son funciones de la Junta
del Consejo Comunitario, entre otras: (i) “presentar y gestionar planes de desarrollo
para su comunidad, previa autorización de la Asamblea General del Consejo
Comunitario”; (ii) “Presentar, concertar, ejecutar y hacer seguimiento a proyectos y
programas con entidades públicas y privadas para el desarrollo económico, social y
cultural de su comunidad.”
Que el artículo 12 del mismo decreto establece que entre las funciones del
Representante Legal del Consejo Comunitario se encuentran las de: (i) “representar
a la comunidad, en cuanto persona jurídica”; y (ii) “previa aprobación de la Junta
del Consejo Comunitario, celebrar convenios o contratos y administrar los beneficios
derivados de los mismos.”
Que el documento CONPES 3660 de 2010, establece la población Negra,
Afrocolombiana, Palenquera y Raizal, deben ser entendidas bajo las siguientes
deniciones:
Comunidades negras: es el conjunto de familias de ascendencia afrocolombiana
que poseen una cultura propia, comparten una historia y tienen sus propias tradiciones
y costumbres dentro de la relación campo-poblado, que revelan y conservan conciencia
e identidad que las distinguen de otros grupos étnicos. Lo anterior, de conformidad
con lo establecido en el numeral 5 del artículo 2° de la Ley 70 de 1993, o la norma que
la modique, adicione o sustituya.
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022
Población Palenquera: es la comunidad palenquera que está conformada por los
descendientes de los esclavizados que mediante actos de resistencia y de libertad,
se refugiaron en los territorios de la costa norte de Colombia desde el siglo XV
denominados palenques. La comunidad de Palenque de San Basilio, único existente,
conserva una conciencia étnica que le permite identicarse como grupo especíco;
posee la única lengua criolla con base léxica española, una organización social basada
en los Ma-Kuagro (grupos de edad), así como rituales fúnebres como el lumbalú o
prácticas de medicina tradicional, que evidencia un sistema cultural y espiritual sobre
la vida y la muerte.
Población raizal: es el grupo étnico raizal que está constituido por los nativos
ancestrales del Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina. Su carácter
insular, costumbres, prácticas religiosas y su lengua hacen de esta etnia, un grupo
claramente diferenciado del resto de la sociedad nacional.
Que mediante artículo 1° de la Ley 2160 de 2021, se modicó el artículo 6° de la
Ley 80 de 1993, estableciendo que: “[p]ueden celebrar contratos con las entidades
estatales las personas consideradas legalmente capaces en las disposiciones vigentes.
También podrán celebrar contratos con las entidades estatales los Cabildos Indígenas,
las asociaciones de Autoridades Tradicionales Indígenas, los consejos comunitarios
de las comunidades negras regulados por la Ley 70 de 1993. Para las organizaciones
de base de comunidades negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras y las demás
formas y expresiones organizativas, deberán contar con diez (10) años o más de
haber sido incorporados par el Ministerio del Interior en el correspondiente Registro
Público Único Nacional y que hayan cumplido con el deber de actualización de
información en el mismo registro; y los consorcios y uniones temporales. (...)”
Que la Corte Constitucional, mediante sentencia SU-123 de 2018, determinó:
“EXHORTAR al Gobierno nacional y al Congreso de la República para que, con
base en los lineamientos expuestos en sentencia: adopten las medidas pertinentes para
regular lo relacionado con los certificados de presencia y afectación de comunidades
étnicas, que hagan efectivo el derecho a la consulta previa, en los términos del
Convenio 169 de la OIT; así mismo se realicen los ajustes para que la institución
encargada de otorgar los certificados de presencia y afectación comunidades étnicas
cuente con autonomía e independencia administrativa y financiera, necesarias para
ejercer adecuadamente su función”.
Que en virtud de lo anterior se expidió el Decreto 2353 de 2019 “Por el cual se
modifica la estructura del Ministerio del Interior y se determinan las funciones de
algunas dependencias”, y con el que se creó la Dirección de la Autoridad Nacional
de Consulta Previa, la cual tiene dentro de sus funciones “impartir los lineamientos
para la determinación de la procedencia de la consulta previa para la expedición
de medidas legislativas o administrativas o la ejecución de proyectos, obras o
actividades, que puedan afectar directamente a comunidades étnicas”.
Que en cumplimiento de lo señalado en artículo 2.1.2.1.14 del Decreto 1081
de 2015 “por medio del cual se expide el Decreto Reglamentario Único del Sector
Presidencia de la República”, sustituido por el artículo 1° del Decreto 270 de 2017,
el proyecto de decreto y su memoria justicativa se publicaron en la página web del
Ministerio de Minas y Energía entre el 25 de noviembre y el 10 de diciembre de 2020.
Igualmente, se publicaron por segunda vez entre el 21 de julio y el 5 de agosto de
2021 para comentarios de los interesados, los cuales fueron debidamente analizados.
Las constancias de publicación emitidas por el Grupo de Participación y Servicio al
Ciudadano hacen parte de la memoria justicativa.
Que conforme a lo señalado en el artículo 7° de la Ley 1340 de 2009 y sus
actos administrativos reglamentarios, se respondió al cuestionario establecido por
la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) para evaluar la incidencia sobre
la libre competencia de los mercados. Una vez realizado el análisis correspondiente
se determinó que el presente acto administrativo no tiene incidencia sobre la libre
competencia, por lo que no se requiere concepto de abogacía de la competencia.
Que, en mérito de lo expuesto,
DECRETA:
Artículo 1°. Adiciónese la Subsección 8.3, a la Sección 8, Capítulo 8, Título III,
Parte 2, Libro 2 del Decreto 1073 de 2015, en los siguientes términos:
SUBSECCIÓN 8.3
TRANSFERENCIAS ELÉCTRICAS CON DESTINO A COMUNIDADES
NEGRAS, AFROCOLOMBIANAS, RAIZALES Y PALENQUERAS
Artículo 2.2.3.8.8.3.1. Objeto. La presente Subsección tiene por objeto reglamentar
las transerencias a las que se reere el inciso segundo del artículo 289 de la Ley 1955
de 2019 y de las que son beneciarias las Comunidades Negras, Arocolombianas,
Raizales y Palenqueras (NARP) certicadas por el Ministerio del Interior, Dirección
de la Autoridad Nacional de Consulta Previa en el certicado de procedencia y
oportunidad de consulta previa, o el que haga sus veces, y que se encuentren en el
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022 DIARIO OFICIAL
Área de Infuencia del respectivo Proyecto de Generación de Energía Eléctrica con
Fuentes No Convencionales de Energía (FNCE).
Los recursos que se recauden por concepto de estas transferencias se destinarán en
un 60% en partes iguales a las comunidades étnicas beneciarias, siempre que existan.
Artículo 2.2.3.8.8.3.2. Deniciones. Para efectos de la presente subsección, se
denen los siguientes conceptos:
Área de Infuencia del Proyecto de Generación. Será la establecida en el Estudio de
Impacto Ambiental y en la licencia ambiental, o instrumento de manejo y control
ambiental equivalente, que expida la autoridad ambiental competente para la
construcción del proyecto de generación.
Comunidades Negras,Arocolombianas, Raizales y Palenqueras Beneciarias.
Son las Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras que hayan
sido certicadas por el Ministerio del Interior, Dirección de la Autoridad Nacional
de Consulta Previa en el certicado de procedencia y oportunidad de consulta previa,
o del documento que haga sus veces y que se encuentren ubicadas en el Área de
Infuencia del proyecto de generación de energía eléctrica.
Fuentes No Convencionales de Energía (FNCE). Son aquellos recursos de
energía disponibles a nivel mundial que son ambientalmente sostenibles, pero que en
el país no son empleados o son utilizados de manera marginal y no se comercializan
ampliamente. Se consideran FNCE la energía nuclear o atómica y las FNCER. Otras
fuentes podrán ser consideradas como FNCE según lo determine la UPME.
Fuentes No Convencionales de Energía Renovable (FNCER). Son aquellos
recursos de energía renovable disponibles a nivel mundial que son ambientalmente
sostenibles, pero que en el país no son empleados o son utilizados de manera marginal
y no se comercializan ampliamente. Se consideran FNCER la biomasa, los pequeños
aprovechamientos hidroeléctricos, la eólica, la geotérmica, la solar y los mares. Otras
fuentes podrán ser consideradas como FNCER según lo determine la UPME.
Potencia Nominal. Potencia en vatios (W) a la que puede operar un equipo sin
presentar pérdida de vida útil o daños atribuibles a la operación de este.
Sujetos Obligados. Son los generadores de energía eléctrica producida a partir de
Fuentes No Convencionales de Energía a las que se reere la Ley 1715 de 2014, que
tengan plantas con potencia nominal instalada total superior a los 10.000 kilovatios, y
en cuya Área de Infuencia del Proyecto de Generación existan Comunidades Negras,
Arocolombianas, Raizales y Palenqueras Beneciarias.
Transferencias por generación de energía FNCE. Es el valor equivalente al 1%
de las ventas brutas de energía por generación propia, de acuerdo con la tarifa que
para ventas en bloque señale la Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG),
que deberán cancelar aquellas plantas con potencia nominal instalada total que supere
los 10.000 kilovatios. Se exceptúa de estas transferencias, a la energía producida
por la que ya se paguen las transferencias por generación térmica o hidroeléctrica,
establecidas en el artículo 45 de la Ley 99 de 1993 o las normas que lo modiquen o
adicionen.
Artículo 2.2.3.8.8.3.3. Certicación de las Comunidades Negras,
Arocolombianas, Raizales y Palenqueras Beneciarias. Serán beneciarias de los
recursos de las transferencias del sector eléctrico de que trata la presente subsección,
las Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras que se encuentran
ubicadas en el Área de Infuencia del Proyecto de Generación y que hayan sido
certicadas por el Ministerio del Interior, Dirección de la Autoridad Nacional de
Consulta Previa a través del certicado de procedencia y oportunidad de consulta
previa, o del documento que haga sus veces.
Artículo 2.2.3.8.8.3.4. Administración de los recursos. Las Comunidades Negras,
Arocolombianas, Raizales y Palenqueras Beneciarias recibirán y administrarán los
recursos de las transferencias de las que trata la presente Subsección.
A través de la Mesa de Planeación y Seguimiento, de que trata el artículo
2.2.3.8.8.3.8., de la presente Subsección, se denirá en sesión ocial con las
autoridades legítimas de las Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y
Palenqueras Beneciarias, el vehículo nanciero por medio del cual el Sujeto Obligado
deberá realizar el pago de las transferencias, siempre que tal vehículo permita hacer
seguimiento a los recursos por parte de la autoridad competente. Esta decisión deberá
ser ocializada mediante acta suscrita por las autoridades de las Comunidades Negras,
Arocolombianas, Raizales y Palenqueras Beneciarias, y tendrá eectos vinculantes
para las partes, además de gozar de legalidad y legitimidad ante las autoridades
competentes.
Una vez se cuente con el vehículo nanciero al que hace reerencia el inciso
anterior, las Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras
Beneciarias deberán enviar comunicación escrita al Sujeto Obligado inormando que
el depósito de los recursos de las transferencias deberá hacerse en dicho instrumento.
61
Artículo 2.2.3.8.8.3.5. Liquidación, pago y comunicación de las transferencias.
Dentro de los diez (10) primeros días de cada mes, y sobre la base de las ventas
brutas del mes anterior, los Sujetos Obligados harán la liquidación de los valores
correspondientes a las transferencias de que trata el inciso segundo del artículo 289 de
la Ley 1955 de 2019 y reglamentadas en la presente Subsección.
El depósito deberá hacerse dentro de los noventa (90) días siguientes al vencimiento
del término anterior, so pena de incurrir en mora y pagar un interés moratoria a la tasa
prevista en el Estatuto Tributario
Dentro de los cinco (5) días siguientes al depósito de los recursos de las
transferencias, los Sujetos Obligados deberán informar de la respectiva actuación a
las comunidades étnicas beneciarias a través de comunicación dirigida a la Mesa
de Planeación y Seguimiento de que trata el artículo 2.2.3.8.8.3.8. de la presente
Subsección.
La obligación de pago de las transferencias se entenderá extinguida una vez se
depositen los recursos en el vehículo nanciero denido en la Mesa de Planeación y
Seguimiento, en los términos que establece el artículo 2.2.3.8.8.3.4., de este decreto.
Artículo 2.2.3.8.8.3.6. Destinación de los recursos. Los recursos depositados
deberán destinarse exclusivamente, en los términos del artículo 289 de la Ley
1955 de 2019, a la ejecución y/o conanciación de proyectos de inraestructura,
servicios públicos, saneamiento básico y/o de agua potable, así como en proyectos
que dichas comunidades denan, siempre que incidan directamente en su calidad de
vida y bienestar, armonizados y alineados a los planes de vida y etnodesarrollo o sus
equivalentes de las respectivas Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y
Palenqueras Beneciarias.
Parágrafo 1°. Los recursos de estas transferencias del sector eléctrico podrán ser
uente de conanciación de otros proyectos de naturaleza pública, privada o mixta,
y de cooperación internacional, siempre que cumplan con la destinación a la que se
reere este artículo. Así mismo, los proyectos podrán recibir conanciación de otros
proyectos de naturaleza pública, privada o mixta, y de cooperación internacional.
Parágrafo 2°. Los proyectos deberán contar con los estudios previos que sean
necesarios para llevarlos a cabo y dimensionar razonablemente su costo, tales como
diseños, estudios técnicos y ambientales, costos de interventoría, entre otros, los
cuales podrán ser nanciados con los recursos de las transerencias eléctricas a que se
reere la presente Subsección o a través de cualquiera de las uentes de nanciación
indicadas en el parágrafo 1 de este artículo.
Artículo 2.2.3.8.8.3.7. Proyectos Integrales de Benecio Común. Con el propósito
de promover el desarrollo colectivo de las Comunidades Negras, Afrocolombianas,
Raizales y Palenqueras Beneciarias, los proyectos a ejecutar con los recursos
provenientes de las transferencias de las que trata la presente Subsección propenderán
por ser integrales y de benecio común. Dichos proyectos tendrán la destinación de
la que trata el artículo 2.2.3.8.8.3.6., y deberán favorecer de manera equitativa a las
Comunidades Negras, Arocolombianas, Raizales y Palenqueras Beneciarias.
Artículo 2.2.3.8.8.3.8. Mesa de Planeación y Seguimiento. Para la ejecución de
los proyectos a ser nanciados con los recursos a que se reere esta Subsección, se
establecerá una Mesa de Planeación y Seguimiento, la cual estará conformada por
representantes de los Sujetos Obligados y cada uno de los representantes legales
y/o autoridades legítimas de las Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y
Palenqueras Beneciarias, en atención a la estructura de gobierno propio de cada
comunidad.
La Mesa de Planeación y Seguimiento se dará su propio reglamento y deberá
estar conformada con anterioridad a la entrada en operación comercial del proyecto
de generación de energía. Dicha Mesa, tendrá por nalidad la articulación entre las
Comunidades Negras, Arocolombianas, Raizales y Palenqueras Beneciarias para la
implementación de los proyectos o los Proyectos Integrales de Benecio Común.
Parágrafo 1°. La participación de los Sujetos Obligados en la Mesa de Planeación
y Seguimiento será solo de acompañamiento.
Parágrafo 2°. Al menos una vez al año, a partir del inicio de la operación comercial
del proyecto, se convocará, de acuerdo con lo previsto en el reglamento interno, a la
Mesa de Planeación y Seguimiento.
Parágrafo 3°. Dentro de los seis (6) meses siguientes a la expedición de la presente
Subsección, los Sujetos Obligados que tengan proyectos que hayan entrado en
operación y tengan Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras
Beneciarias, deberán conormar dicha Mesa de Planeación y Seguimiento.
Artículo 2.2.3.8.8.3.9. Ejecución de los proyectos. Las Comunidades Negras,
Arocolombianas, Raizales y Palenqueras Beneciarias, a través de sus organizaciones
representativas, previo cumplimiento de sus requisitos de experiencia e idoneidad,
podrán ser ejecutores de los Proyectos Integrales de Benecio Común, en atención
a los principios de gradualidad y progresividad en materia de contratación, y según

62 DIARIO OFICIAL
lo establecido en la ley 2160 de 2021, y las normas que los modiquen, sustituyan o
adicionen.
Cuando en el territorio se identiquen organizaciones propias que no cumplan los
requisitos mínimos exigidos para ser seleccionados como ejecutores de los Proyectos
Integrales de Benecio Común, a través de la Mesa de Planeación y Seguimiento se
denirán los ejecutores externos.
Para la ejecución contractual, se deberá exigir al ejecutor del proyecto la
constitución de una garantía única.
Parágrafo 1°. Todos los Proyectos Integrales de Benecio Común deberán contar
con una interventoría, seleccionada por la Mesa de Planeación y Seguimiento, con
base en los criterios que esta dena, y con cargo a los recursos depositados.
Parágrafo 2°. Las modicaciones a los cronogramas de ejecución de los proyectos
podrán hacerse previa aprobación del interventor y deberán ser comunicadas a la
Mesa de Planeación y Seguimiento.
Artículo 2.2.3.8.8.3.10. Cumplimiento de los ejecutores. La obligación del
ejecutor se entenderá cumplida con la entrega satisfactoria del proyecto ante la Mesa
de Planeación y Seguimiento.
En caso de que los ejecutores incumplan alguna de las obligaciones a su
cargo e indicadas en el documento de su contratación, las Comunidades Negras,
Arocolombianas, Raizales y Palenqueras Beneciarias podrán adelantar las acciones
legales correspondientes, tendientes a conminar al cumplimiento y resarcir los
perjuicios derivados de este.
Artículo 2°. Vigencia. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicación
en el Diario Ocial.
Publíquese y cúmplase.
Dada en Bogotá, D. C., a 3 de agosto de 2022.
IVÁN DUQUE MÁRQUEZ.
El Ministro de Minas y Energía,
Diego Mesa Puyo.
DECRETO NÚMERO 1476 DE 2022
(agosto 3)
por el cual se reglamentan los artículos 21 y 23 de la Ley 2099 de 2021 y se adiciona
el Titulo VII a la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1073 de 2015, con el fin de adoptar
disposiciones dirigidas a promover la innovación, investigación, producción,
almacenamiento, distribución y uso del hidrógeno.
El Presidente de la República de Colombia en ejercicio de sus facultades
constitucionales y legales, en especial las conferidas en el numeral 11 del artículo 189
de la Constitución Política, y los artículos 21 y 23 de la Ley 2099 de 2021, y
CONSIDERANDO:
Que de acuerdo con el artículo 334 de la Constitución Política, el Estado intervendrá
por mandato de la ley, entre otros, en la producción, distribución, utilización y consumo
de los bienes y en los servicios públicos para racionalizar la economía con el n de
conseguir el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes, la distribución
equitativa de las oportunidades y los benecios del desarrollo y la preservación de un
ambiente sano.
Que el Congreso de la República expidió la Ley 2099 de 2021, la cual tiene por
objeto modernizar la legislación vigente y dictar otras disposiciones para la transición
energética, la dinamización del mercado energético a través de la utilización, desarrollo
y promoción de Fuentes No Convencionales de Energía (FNCE), la reactivación
económica del país y, en general dictar normas para el fortalecimiento de los servicios
públicos de energía eléctrica y gas combustible.
Que el artículo 5° de la Ley 2099 de 2021 adicionó los numerales 23 y 24 al
artículo 5° de la Ley 1715 de 2014, con el n de integrar los conceptos de Hidrógeno
Verde e Hidrógeno Azul al marco normativo de las Fuentes No Convencionales de
Energía (FNCE). Dichos conceptos se denieron de la siguiente manera:
23. Hidrógeno Verde: Es el hidrógeno producido a partir de Fuentes No
Convencionales de Energía Renovable, tales como la biomasa, los pequeños
aprovechamientos hidroeléctricos, la eólica, el calor geotérmico, la solar, la
mareomotriz, entre otros; y se considera Fuente No Convencional de Energía
Renovable (FNCER).
24. Hidrógeno Azul: Es el hidrógeno que se produce a partir de combustibles
fósiles, especialmente por la descomposición del metano (CH4) y que cuenta con
un sistema de Captura, uso y almacenamiento de carbono (CCUS), como parte de su
proceso de producción y se considera FNCE.
Que el artículo 21 de la Ley 2099 de 2021 asignó al Gobierno nacional la función
de denir “(...) los mecanismos, condiciones e incentivos tendientes a promover
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022
la innovación, investigación, producción, almacenamiento, distribución y uso del
hidrógeno que se destine a la prestación del servicio público de energía eléctrica
y/o al almacenamiento de energía, así como a la descarbonización de los sectores
transporte, industria e hidrocarburos, entre otros.”
Que el artículo 23, de igual norma, establece que corresponde al Gobierno
nacional diseñar la política pública para promover la investigación y desarrollo local
de tecnologías para la producción, almacenamiento, acondicionamiento, distribución,
reelectricación, usos energéticos y no energéticos del hidrógeno y otras tecnologías
de bajas emisiones.
Que el parágrafo del artículo antes referido señala que es función del Gobierno
nacional establecer instrumentos para fomentar e incentivar los trabajos de
investigación y explotación de minerales utilizados en la fabricación de equipos para
la producción, almacenamiento, acondicionamiento, distribución y reelectricación
de hidrógeno como medida orientada a diversicar la canasta minero energética.
Que teniendo en cuenta las disposiciones que la Ley 2099 de 2021 introdujo sobre
las competencias para el fomento de la industria del hidrógeno, se encuentra necesario
proceder al reparto de dichas competencias, con el n de lograr una asignación clara
de responsabilidades entre las diferentes entidades relacionadas con la cadena de
valor del hidrógeno.
Que el numeral 1 del artículo 6° de la Ley 1715 de 2014 dispone que son funciones
del Ministerio de Minas y Energía, entre otras: (d) “[p]articipar en la elaboración
y aprobación de los planes de fomento a las FNCE y los planes de gestión eficiente
de la energía”; y (e) “[p]ropender por un desarrollo bajo en carbono del sector de
“sic” energético a partir del fomento y desarrollo de las fuentes no convencionales de
energía y la eciencia energética.”
Que de acuerdo con lo establecido en el artículo 2° del Decreto 381 de 2012 son
funciones del Ministerio de Minas y Energía, entre otras: “(4) Formular, adoptar,
dirigir y coordinar la política en materia de uso racional de energía y el desarrollo
de fuentes alternas de energía y promover, organizar y asegurar el desarrollo de los
programas de uso racional y eficiente de energía.”; y “(5). Formular, adoptar, dirigir
y coordinar la política sobre las actividades relacionadas con el aprovechamiento
integral de los recursos naturales no renovables y de la totalidad de las fuentes
energéticas del país.”
Que el artículo 4° del Decreto 1260 de 2013, en concordancia con los artículos 68
y 74.1 de la Ley 142 de 1994, estableció que la Comisión de Regulación de Energía y
Gas (CREG) tiene dentro de sus funciones la de regular el ejercicio de las actividades
de los sectores de energía y gas combustible para asegurar la disponibilidad de una
oerta energética eciente, propiciar la competencia en el sector de minas y energía
y proponer la adopción de las medidas necesarias para impedir abusos de posición
dominante y buscar la liberación gradual de los mercados hacia la libre competencia.
Que, de acuerdo con los numerales 2, 10, 11, 14 y 25 del artículo 5° de la Ley 99
de 1993, corresponde al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible determinar
las normas ambientales mínimas y las regulaciones de carácter general aplicables
a todas las actividades que puedan producir de manera directa o indirecta daños
ambientales, así como dictar regulaciones de carácter general para controlar y reducir
la contaminación atmosférica en el territorio nacional y establecer los límites máximos
permisibles.
Que de acuerdo con el numeral 6 del artículo 3° de la Ley 105 de 1993 “el
Gobierno nacional a través del Ministerio de Transporte o sus organismos adscritos
reglamentará las condiciones de carácter técnico u operativo para la prestación del
servicio, con base en estudios de demanda potencial y capacidad transportadora”.
Que, de otra parte, el artículo 5° de la Ley 2069 de 2020, reglamentado por el
Decreto 1732 de 2021, dispone que el Gobierno nacional establecerá una regulación
para la creación de ambientes especiales de vigilancia y control que faciliten el
desarrollo de modelos de negocio que apalanquen e impulsen la economía de alto
valor. Estos mecanismos incluirán ambientes especiales dirigidos a desarrollar mejoras
regulatorias a través de la experimentación y el desarrollo de instrumentos innovadores
con el n de mejorar el desarrollo sostenible y la ormalización empresarial de las
micro, pequeñas y medianas empresas MiPymes.
Que en el Documento CONPES 4075 del 22 de marzo de 2022 se establece que
“[c]on el objetivo de asegurar el despliegue sostenido del hidrógeno como energético
de diversificación de la matriz energética colombiana y de su correspondiente
reducción de GEI, el Ministerio de Minas y Energía a partir del año 2022 realizará
el diseño e implementación del sandbox regulatorio para el sector energético para
promover el desarrollo de proyectos piloto de este combustible limpio.”
Que la Ley 2162 de 2021 establece como una de las funciones del Ministerio
de Ciencia, Tecnología e Innovación “diseñar, formular, coordinar, promover la
implementación y evaluar la política pública, los planes, programas y estrategias
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022 DIARIO OFICIAL
que se encaminan a fomentar, fortalecer y desarrollar la ciencia, la tecnología y la
innovación, para consolidar una sociedad basada en el conocimiento”.
Que el numeral 1 del artículo 11 de la Ley 2169 de 2021 dispone que el Ministerio
de Comercio, Industria y Turismo, en coordinación con el Ministerio de Minas
y Energía, deberá implementar acciones orientadas a impulsar la sustitución de
combustibles bajos en emisiones y cambios tecnológicos que mejoren los usos nales
de la energía. Igualmente, deberá adoptar acciones que promuevan la transición hacia
tecnologías, equipos y prácticas más ecientes, así como aquellas que permitan la
transición hacia una economía baja en carbono.
Que el parágrafo del artículo 30, ibidem, facultó al Ministerio de Minas y Energía
para establecer los requisitos, procedimientos y obligatoriedad del registro de los
proyectos de hidrógeno, en el sistema de inormación que se dena para ello.
Que de conformidad con los artículos 2.2.2.30.5 y 2.2.2.30.6. del Decreto 1074
de 2015, el Ministerio de Minas y Energía respondió el cuestionario elaborado por
la Superintendencia de Industria y Comercio encontrando que la totalidad de las
respuestas contenidas en el cuestionario resultaron negativas. En consecuencia, no
encontró necesidad de informarlo a la Delegatura para la Protección de la Competencia
de la Superintendencia de Industria y Comercio.
Que de conformidad con lo establecido en el numeral 8 del artículo 8° de la
Ley 1437 de 2011, en concordancia con lo previsto en el Decreto 1081 de 2015,
modicado por el Decreto 270 de 2017, el presente decreto se publicó del 7 al 22 de
abril de 2022 en la página web del Ministerio de Minas y Energía para comentarios
de la ciudadanía, los cuales se tuvieron en cuenta en lo que se consideró pertinente.
Que, en mérito de lo expuesto,
DECRETA:
Artículo 1°. Adiciónese un Título VII a la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1073 de
2015, en los siguientes términos:
TÍTULO VII
DEL HIDRÓGENO
CAPÍTULO 1
Condiciones y lineamientos generales sobre hidrógeno
Artículo 2.2.7.1.1. Objeto. El presente capítulo tiene por objeto denir los
mecanismos, condiciones e incentivos para promover el desarrollo local, la
innovación, investigación, producción, almacenamiento, transporte, distribución y
uso del hidrógeno destinado a la prestación del servicio público de energía eléctrica,
almacenamiento de energía, y descarbonización de sectores como transporte, gas,
hidrocarburos, minería e industria.
Parágrafo. Para efectos de la aplicación de las disposiciones aquí contenidas y en
las demás normas que lleguen a reglamentar la materia, el hidrógeno será considerado
un vector energético usado para almacenamiento energético, como combustible o
insumo industrial.
Artículo 2.2.7.1.2. Proyectos de Hidrógeno Verde. Un proyecto de Hidrógeno
Verde es el conjunto de actividades que se desarrollan para la producción,
almacenamiento, acondicionamiento, distribución, reelectricación, investigación, o
uso nal del Hidrógeno Verde, en los términos denidos en la Ley 2099 de 2021.
Los proyectos de producción de Hidrógeno Verde podrán utilizar energía eléctrica
autogenerada o tomada de la red. La totalidad de la energía proveniente de la red
debe ser respaldada con Fuentes No Convencionales de Energía Renovable (FNCER),
para lo cual se deberá suscribir un contrato bilateral de suministro de energía a partir
de Fuentes No Convencionales de Energía Renovable (FNCER), además de contar
con certicados de energía renovable expedidos por un tercero bajo estándares
internacionales reconocidos y vericables a través de una plataorma de consulta
pública de registro.
Artículo 2.2.7.1.3. Proyectos de Hidrógeno Azul. Un proyecto de Hidrógeno Azul
es el conjunto de actividades que se desarrollan para la producción, almacenamiento,
acondicionamiento, distribución, reelectricación, investigación, o uso nal del
Hidrógeno Azul, en los términos denidos en la Ley 2099 de 2021.
Los proyectos de Hidrógeno Azul deberán contar con un sistema de Captura, Uso
y Almacenamiento de Carbono (CCUS) que permita la captura del dióxido de carbono
generado a grandes escalas en uentes jas, de conormidad con lo establecido en el
artículo 22 de la Ley 2099 de 2021.
Artículo 2.2.7.1.4 Hidrógeno de Bajas Emisiones. El Ministerio de Ambiente
y Desarrollo Sostenible y el Ministerio de Minas y Energía denirán el umbral
máximo de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) para que el hidrógeno sea
considerado de bajas emisiones.
63
Parágrafo. Los Ministerios de Ambiente y Desarrollo Sostenible; Transporte;
Minas y Energía; Comercio, Industria y Turismo; Ciencia, Tecnología e Innovación
podrán, en el ámbito de sus competencias, establecer mecanismos y condiciones para
promover el hidrógeno de bajas emisiones.
Artículo 2.2.7.1.5. Certicación de Origen del Hidrógeno. El Ministerio de
Minas y Energía y el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible podrán adoptar
un mecanismo público de certicación de origen del hidrógeno producido en el país,
con el que se permita asegurar la unicidad y la trazabilidad de los insumos utilizados
para la producción del hidrógeno y su intensidad de emisiones asociadas, así como
cualquier otro atributo que se considere relevante monitorear.
Parágrao. Las certicaciones de origen del hidrógeno no serán un requisito para la
obtención de los benecios tributarios de los que trata la Ley 2099 de 2021.
Artículo 2.2.7.1.6. Almacenamiento de hidrógeno en el subsuelo. El Ministerio
de Minas y Energía y el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible establecerán,
en el marco de sus competencias, los lineamientos, requisitos y metodologías para el
uso de formaciones geológicas para el almacenamiento de hidrógeno.
Artículo 2.2.7.1.7. Armonización regulatoria. La Comisión de Regulación de
Energía y Gas (CREG) realizará los ajustes regulatorios necesarios para el uso del
hidrógeno destinado a la prestación de los servicios públicos domiciliarios de energía
y gas. Igualmente, la Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG) establecerá
las condiciones para la inyección y transporte de hidrógeno en el Sistema Nacional
de Transporte, en las redes de distribución de gas y en los sistemas de transporte por
poliductos.
Artículo 2.2.7.1.8. Uso del hidrógeno en el sector transporte. El Ministerio de
Transporte, en coordinación con el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible,
expedirá y actualizará los requisitos, procedimientos, condiciones, e incentivos, para
el uso del hidrógeno en el sector transporte.
Parágrafo. El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo podrá establecer
condiciones para garantizar la importación de autopartes y repuestos para los vehículos
propulsados con hidrógeno.
Artículo 2.2.7.1.9. Transporte de hidrógeno por carretera. El Ministerio de
Transporte y el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible deberán revisar y
actualizar, de ser necesario, los requisitos técnicos y de seguridad para el transporte
de hidrógeno por carretera, con el n de prevenir y mitigar los riesgos asociados a
su transporte, así como para garantizar la seguridad y proteger la vida y el medio
ambiente.
Artículo 2.2.7.10. Suministro de hidrógeno para uso vehicular. El Ministerio
de Minas y Energía, o la entidad que este delegue, denirá la ubicación, diseño,
construcción, modicación y/o mejoras, calibración, aoro, pruebas y demás requisitos
que deberán cumplir los interesados en construir infraestructura, de uso público o
privado, con dedicación al suministro de hidrógeno para uso vehicular.
Parágrafo. El suministro de hidrógeno en estaciones de servicio o puntos de
suministro energético, tanto públicos como privados, se deberá hacer de acuerdo con
los requisitos técnicos y las obligaciones que señale el Ministerio de Minas y Energía.
Artículo 2.2.7.1.11. Fomento a la innovación. El Ministerio de Ciencia, Tecnología
e Innovación, actuando en el ámbito de sus competencias, y en coordinación con
el Ministerio de Minas y Energía, establecerá programas de Ciencia, Tecnología e
Innovación (CTel) para promover la ormación de capacidades cientícas, técnicas y
tecnológicas para la investigación, desarrollo tecnológico, e innovación, conexas con
las tecnologías vinculadas a la cadena de valor de la industria del hidrógeno.
Artículo 2.2.7.1.12. Mecanismo exploratorio de regulación para modelos
de negocio innovadores. Sin perjuicio del cumplimiento de los demás requisitos
establecidos en el artículo 2.2.1.19.2.3. del Decreto 1074 de 2015, o aquel que lo
modique, adicione o sustituya, los proyectos de sandbox relacionados con el
hidrógeno podrán tener una duración mayor a la prevista en el numeral 3 de dicho
artículo, de conformidad con lo que establezca el Ministerio de Minas y Energía.
Artículo 2.2.7.1.13. Reporte de información. El Ministerio de Minas y Energía,
o la entidad que este delegue, podrá implementar un sistema de información aplicable
a los agentes y actores de la cadena de valor del hidrógeno, con el n de organizar y
obtener información sistematizada de las diferentes actividades a nivel nacional. El
Ministerio de Minas y Energía podrá albergar el sistema de información del hidrógeno
en alguno de los sistemas de información actualmente operantes del sector minas y
energía.
Artículo 2.2.7.1.14. Implementación adicional en sectores de energía y gas.
El Ministerio de Minas y Energía podrá, en el marco de sus competencias, adoptar
disposiciones adicionales para desarrollar los usos y aplicaciones del hidrógeno y sus
derivados en los sectores de energía y gas.
 Edición 52.115
64 DIARIO OFICIAL Miércoles, 3 de agosto de 2022

Artículo 2°. Vigencia. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicación Que, en virtud de lo anterior, se hace necesario encargar a la funcionaria Ercilia
en el Diario Ocial. María Monroy Sánchez, en el cargo denominado Profesional Especializado, Código
Publíquese y cúmplase. 2028, Grado 15 de la planta de personal del Ministerio de Minas y Energía, ubicado
en la Dirección de Formalización Minera;
Dado en Bogotá, D. C., a 3 de agosto de 2022.
Que en mérito de lo expuesto,
IVÁN DUQUE MÁRQUEZ.
RESUELVE:
El Ministro de Minas y Energía,
Artículo 1°. Encargar a la uncionaria Ercilia María Monroy Sánchez, identicada
Diego Mesa Puyo.
con cédula de ciudadanía número 49692201 en el empleo denominado Profesional
La Ministra de Comercio, Industria y Turismo, Especializado, Código 2028, Grado 23 ubicado en Dirección de Formalización
María Ximena Lombana Villalba. Minera de la planta de personal del Ministerio de Minas y Energía, de conformidad
con lo expuesto en la parte motiva de la presente Resolución, hasta que el empleo se
El Ministro de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible,
provea por concurso de méritos.
Carlos Eduardo Correa Escaf.
Artículo 2°. El presente acto administrativo se publicará en la página web del
La Ministra de Transporte, Ministerio y en el Diario Ocial, con el n de que el servidor de carrera administrativa
Ángela María Orozco Gómez. que se considere afectado interponga la reclamación ante la Comisión de Personal
del Ministerio de Minas y Energía, dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a
El Ministro de Ciencia Tecnología e Innovación,
la publicación del acto administrativo de conformidad con lo previsto en el artículo
Tito José Crissien Borrero. 45 del Acuerdo número 560 del 28 de diciembre de 2015, expedido por la Comisión
Nacional del Servicio Civil, en concordancia con el Decreto número 760 de 2005.
reSoLucioNeS
Artículo 3°. La presente resolución rige a partir de la fecha de su comunicación,
RESOLUCIÓN NÚMERO 4 0274 DE 2022 surte eectos scales a partir de la echa de la respectiva posesión y se debe publicar
en el Diario Ocial en virtud de lo establecido en el parágrafo del artículo 65 del
(agosto 2) Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
por la cual se hace un encargo. Publíquese, comuníquese y cúmplase.
El Ministro de Minas y Energía, en uso de sus facultades legales y, en especial, Dada en Bogotá, D. C., a 2 de agosto de 2022.
de las que le coneren el artículo 24 de la Ley 909 de 2004, los artículos 2.2.5.4.7 y
2.2.5.3.1 del Decreto número 1083 de 2015, el artículo 1° del Decreto número 1338 El Ministro de Minas y Energía,
de 2015, y Diego Mesa Puyo.
CONSIDERANDO: (C. F.).
Que en la planta de personal del Ministerio de Minas y Energía se encuentra
vacante el siguiente empleo y es necesario proveerlo: RESOLUCIÓN NÚMERO 4 0279 DE 2022

Nombre del (agosto 2)

Número de Tipo de servidor
Denominación Código Grado Dependencia
empleos vacancia de carrera
titular
Dirección de
Profesional VACANTE
1 Uno 2028 23 Formalización N/A
Especializado
Minera
DEFINITIVA
Que el inciso primero del artículo 24 de la Ley 909 de 2004, modicado por el
artículo 1° de la Ley 1960 de 2019, dispone: “Encargo. Mientras se surte el proceso
de selección para proveer empleos de carrera administrativa, y una vez convocado
el respectivo concurso, los empleados de carrera tendrán derecho a ser encargados
de tales empleos si acreditan los requisitos para su ejercicio, poseen las aptitudes y
habilidades para su desempeño, no han sido sancionados disciplinariamente en el
último año y su última evaluación del desempeño es sobresaliente;
Que el artículo 2.2.5.4.7 del Decreto número 1083 del 2015, señala: “Los
empleados podrán ser encargados para asumir parcial o totalmente las funciones
de empleos diferentes de aquellos para los cuales han sido nombrados, por ausencia
temporal o definitiva del titular, desvinculándose o no de las propias de su cargo, en
los términos señalados en el siguiente capítulo”;
Que en virtud del artículo 24 de la Ley 909 de 2004, la Subdirección de Talento
Humano realizó la vericación de los uncionarios de carrera administrativa que
cumplen con los requisitos para ser encargados en el empleo denominado Profesional
Especializado, Código 2028, Grado 23 de la planta de personal del Ministerio, ubicado
en la Subdirección de Talento Humano;
Que la funcionaria Ercilia María Monroy Sánchez, titular del empleo de carrera
administrativa denominado Profesional Especializado, Código 2028, Grado 15 ostenta
el derecho preferencial para ser encargado en el empleo denominado Profesional
Especializado, Código 2028, Grado 23 de la planta de personal del Ministerio, ubicado
en la Dirección de Formalización Minera;
Que mediante Resolución número 4 0273 del 1° de agosto de 2022 la funcionaria
Ercilia María Monroy Sánchez, identicada con cédula de ciudadanía número
49692201, fue reintegrada a su empleo titular denominado Profesional Especializado,
Código 2028, Grado 15 de la planta de personal del Ministerio de Minas y Energía,
ubicado en la Ocina de Asuntos Regulatorios y Empresariales dada la terminación
de la Comisión de Servicios para desempeñar el Empleo de Libre Nombramiento y
Remoción de Director Técnico, Código 0100, Grado 21 ubicado en la Dirección de
Formalización Minera;
por medio de la cual se reglamentan los lineamientos de los programas de sustitución
de actividades mineras y reconversión o reubicación laboral de los pequeños mineros
tradicionales, ubicados en ecosistemas de páramos delimitados.
El Ministro de Minas y Energía, en uso de las facultades constitucionales y legales,
en especial, las conferidas por el numeral 1 del artículo 2° del Decreto número 381 de
2012, el numeral 1 del artículo 5° de la Ley 1930 de 2018, y
CONSIDERANDO:
Que los artículos 8° y 80 de la Constitución Política de Colombia disponen
como obligación del Estado y de las personas, la de proteger las riquezas culturales
y naturales de la Nación y ordena que el Estado debe planicar el manejo y
aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo sostenible,
su conservación, restauración o sustitución. Además, deberá prevenir y controlar los
factores de deterioro ambiental, imponer las sanciones legales y exigir la reparación
de los daños causados;
Que el artículo 34 de la Ley 685 de 2001, señala las zonas excluidas de la actividad
minera y, de acuerdo con el artículo 173 de la Ley 1753 de 2015, “en las áreas
delimitadas como páramos no se podrán adelantar actividades agropecuarias ni de
exploración o explotación de recursos naturales no renovables, ni construcción de
refinerías de hidrocarburos”;
Que la Ley 1930 de 2018, contempló como principio que los páramos deben
ser entendidos como territorios de protección especial que integran componentes
biológicos, geográcos, geológicos e hidrográcos, así como aspectos sociales y
culturales;
Que el numeral 1 del artículo 5° de la misma Ley 1930 de 2018, determinó la
prohibición del desarrollo de actividades de exploración y explotación minera en
ecosistemas estratégicos de páramo delimitados. Así mismo, ordenó al Ministerio
de Minas y Energía, en coordinación con las autoridades ambientales y regionales,
y con base en los lineamientos que expida el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible, reglamentar los lineamientos para el programa de sustitución que involucra
el cierre, desmantelamiento, restauración y reconformación de las áreas intervenidas
por las actividades mineras, así como diseñar, nanciar y ejecutar los programas de
reconversión o reubicación laboral de los pequeños mineros tradicionales que cuenten
con título minero y autorización ambiental, procurando el mejoramiento de sus
condiciones de vida;
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022 DIARIO OFICIAL
Que el artículo 10 de la precitada ley determinó, entre otras, que el Ministerio de
Minas y Energía y sus entidades adscritas o vinculadas y las entidades territoriales, en
coordinación con las Corporaciones Autónomas Regionales, concurrirán para diseñar,
capacitar y poner en marcha programas de sustitución y reconversión de actividades
de pequeños mineros tradicionales que se venían desarrollando con anterioridad al 16
de junio de 2011 y que se encuentren al interior del área de páramo delimitada, así
mismo, incluye la obligación de brindar a las comunidades el tiempo y los medios para
que estas puedan adaptarse a la nueva situación, para lograr una transición gradual y
diferenciada por tipo de actor;
Que los artículos 11, 15, 17 y 18 de la norma en mención, indican igualmente que
los programas de sustitución y reubicación o reconversión laboral deberán acordar
sus acciones de manera participativa con las comunidades bajo un enfoque diferencial
para los habitantes tradicionales de páramos, así mismo, estimular la asociatividad, y
promover el estudio, la investigación cientíca, la asistencia técnica, la transerencia
tecnológica y la innovación en las actividades económicas que se puedan desarrollar
en los páramos delimitados;
Que los procesos de sustitución o reconversión de las actividades mineras deberán
estar acompañados de planes, programas y proyectos orientados a la conservación y
restauración de los páramos;
Que el inciso cuarto del artículo 18 de la ley en mención, establece que el Ministerio
de Minas y Energía y la Agencia Nacional de Minería deberán elaborar el programa de
sustitución de las actividades mineras identicadas al interior del páramo delimitado
en la que se deberá incorporar el cierre y desmantelamiento de las áreas afectadas y la
reubicación o reconversión laboral de los pequeños mineros tradicionales;
Que, a efectos de establecer la población objetivo del programa de reconversión
o reubicación laboral, es necesario tener en cuenta los criterios y referencias que se
hacen en los artículos 10, 11, 12, 15, 17 y 18 de la Ley 1930 de 2018; así mismo, debe
observarse el artículo 2.2.5.1.5.5 del Decreto número 1073 de 2015 sobre clasicación
de la minería;
Que, de acuerdo con lo establecido en el numeral 1 del artículo 5° de la Ley 1930
de 2018 y el inciso primero del artículo 10, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible expidió la Resolución número 1468 de 2021 “Por la cual se establecen los
lineamientos ambientales, para la reglamentación del programa de sustitución que
involucra el cierre, desmantelamiento, restauración y reconformación de las áreas
intervenidas por las actividades mineras y el programa de reconversión o reubicación
laboral al interior de los ecosistemas de páramo delimitados por este Ministerio”;
Que según los lineamientos adoptados por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible mediante Resolución número 1468 de 2021 y en consonancia con la
Ley 1930 de 2018, se deben denir espacios de participación para la adopción de
los programas de sustitución y de reconversión o reubicación laboral y evidenciar
alternativas que puedan ser incluidas en estos;
Que en cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 5° de la Ley 1930 de
2018, se llevaron a cabo acciones de coordinación con autoridades ambientales,
departamentales, locales, gremios y demás actores, encaminadas a la construcción
participativa de los lineamientos de los programas de sustitución y de reconversión o
reubicación laboral;
Que en cumplimiento de lo dispuesto por el numeral 8 del artículo 8° de la Ley 1437
de 2011, el presente acto administrativo se publicó en la página web del Ministerio de
Minas y Energía, desde el 10 hasta el 25 de junio de 2022. Sin embargo, en razón a
las observaciones recibidas y la revisión realizadas nuevamente por las áreas técnicas
se consideró pertinente realizar una segunda publicación, la cual se surtió desde el 13
al 18 de julio del 2022, y de acuerdo con la certicación expedida por el Grupo de
Relacionamiento con el Ciudadano y Gestión de la Información de este ministerio, no
se recibieron observaciones de la comunidad para esta segunda publicación;
Que, por lo anterior,
RESUELVE:
Artículo 1°. Objeto. Reglamentar los lineamientos de los programas mineros de
sustitución, y de reconversión o reubicación laboral, de acuerdo con los parámetros
establecidos en la Ley 1930 de 2018.
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 2°. Ámbito de aplicación. El presente acto administrativo está dirigido a
titulares mineros o beneciaros de autorizaciones legales de explotación que hayan
intervenido áreas con actividades mineras al interior de páramos delimitados y que son
objeto del programa de sustitución, así como los pequeños mineros tradicionales que
cuenten con título minero vigente, autorización ambiental y que venían desarrollando
actividades mineras con anterioridad al 16 de junio de 2011, quienes serán objeto
65
de los programas de reconversión o reubicación laboral, de conformidad con lo
establecido en la Ley 1930 de 2018.
Artículo 3°. Coordinación y articulación. El Ministerio de Minas y Energía y la
Agencia Nacional de Minería, o quien haga sus veces, coordinarán con las autoridades
ambientales y regionales con jurisdicción en los páramos delimitados, en el marco
de sus competencias y ámbito misional, para que concurran con los recursos, en
el diseño, la capacitación y puesta en marcha de los programas de sustitución y de
reconversión o reubicación laboral, debiendo estar armonizados como instrumentos
determinantes del ordenamiento del suelo acorde al parágrafo 1° del artículo 9° de la
Ley 1930 de 2018.
Así mismo, el diseño, puesta en marcha y monitoreo de los programas de
sustitución y de reconversión o reubicación laboral, también podrán contar con
acciones articuladas entre el Ministerio de Minas y Energía, sus entidades adscritas
o vinculadas, las entidades territoriales, las autoridades ambientales, los titulares
mineros, los habitantes de páramo y demás actores de interés para la gestión integral
de los ecosistemas de páramo.
Artículo 4°. Participación. El Ministerio de Minas y Energía y la Agencia
Nacional de Minería, o quien haga sus veces, implementarán espacios de participación
ciudadana, especialmente en lo concerniente al acceso a la información, la presentación
de inquietudes, observaciones, propuestas, opiniones y aportes, para lo cual deberán
tener en cuenta los argumentos esbozados, considerarlos y dar respuesta a los mismos.
Lo anterior, priorizando a los habitantes tradicionales de páramo, procurando la
generación de acuerdos con las personas y comunidades que han venido ejecutando
actividades mineras anteriores a la delimitación del páramo.
Artículo 5°. Verificación de los Programas. El Ministerio de Minas y Energía
articulará con las autoridades competentes, la vericación del avance en la ejecución
de los proyectos y actividades del programa de sustitución, utilizando indicadores de
gestión, resultado e impacto para el cumplimiento de metas y tiempos por parte de las
autoridades competentes.
Teniendo en cuenta que para acceder a los programas de reconversión o reubicación
laboral se requiere la voluntad del pequeño minero tradicional, la vericación del
estado de avance de los proyectos o alternativas productivas, serán articuladas con la
autoridad competente, según la particularidad de cada caso.
Artículo 6°. Definiciones. Para efectos de lo descrito en el presente capítulo se
tendrán en cuenta las siguientes deniciones:
a) Programa de sustitución: Para efectos de esta norma, entiéndase como
programa de sustitución aquel que abarca el cierre, desmantelamiento, restauración
y reconformación de manera gradual, progresiva, sucesiva y continua de las áreas
intervenidas por las actividades mineras en ecosistemas estratégicos de páramos
delimitados.
Este programa puede estar encaminado a la conservación en sentido estricto, o al
acondicionamiento del área en circunstancias de seguridad para una actividad distinta
a la minera y permitida al interior del páramo delimitado conforme a los lineamientos
ambientales establecidos en la Resolución número 1468 de 2021 y en armonía con el
plan de manejo ambiental del páramo, cuando se encuentre adoptado por la autoridad
ambiental competente.
Frente a lo anterior, se elaborará un programa de sustitución para cada complejo
de páramo delimitado por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, o
quien haga sus veces, el cual contendrá las actividades de cierre y desmantelamiento
generados por cada área intervenida en el marco del mismo;
b) Actividades mineras: Actividades tendientes al descubrimiento y la
explotación de yacimientos minerales que se encuentren amparadas por autorización
legal vigente;
c) Pequeño minero tradicional: Para efecto de la presente reglamentación
entiéndase como el conjunto de personas que: (i) desarrollan actividades mineras con
anterioridad al 16 de junio de 2011 en las zonas de los municipios que hacen parte
de las áreas al interior de los páramos delimitados; (ii) cuentan con título minero
y autorización ambiental a la fecha de promulgación de la Ley 1930 de 2018; (iii)
su sustento provenga de la actividad minera que está prohibida como consecuencia
de la delimitación del páramo; y (iv) su actividad se clasique como de pequeña
minería de acuerdo con el volumen de producción máxima anual establecida en el
artículo 2.2.5.1.5.5 del Decreto número 1073 de 2015, las cuales requieren atención
y tratamiento prioritario para brindarle alternativas de reconversión y cambio de su
actividad;
d) Programa de reconversión: Programa encaminado a identicar alternativas
productivas diferentes a la actividad minera para los pequeños mineros tradicionales,
con base en los lineamientos expedidos por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible;

66 DIARIO OFICIAL
e) Programa de reubicación laboral: Programa que pretende: i) asignar un
área nueva no superpuesta con áreas excluibles de la minería, para el desarrollo de
actividades mineras; o ii) generar alianzas para la empleabilidad de los pequeños
mineros tradicionales, que de manera parcial o total, se encuentren al interior de
ecosistemas estratégicos de páramo delimitados, de acuerdo con las condiciones
y términos establecidos en la presente norma y atendiendo, cuando aplique, los
lineamientos expedidos por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
Artículo 7°. Ubicación parcial en páramo. En el caso de que un título minero
haya quedado parcialmente al interior de un ecosistema de páramo delimitado, podrá
continuar su actividad minera en el área que se ubique por fuera de la delimitación
del ecosistema en protección, caso en el cual se podrá realizar la devolución del área
que haya quedado al interior del páramo a la autoridad minera, siempre y cuando, no
se hayan realizado intervenciones con actividades mineras en el área que se pretenda
devolver.
Parágrafo. En los casos en los que se pretendan devolver áreas intervenidas con
actividades mineras al interior del páramo delimitado, se dará aplicación previa a las
acciones del programa de sustitución de acuerdo con lo descrito en esta norma. En
todo caso, se tendrá en cuenta lo dispuesto en el artículo 24 de la Ley 1955 del 2019,
especialmente en lo concerniente a que los títulos mineros otorgados con anterioridad
a la entrada en operación del sistema de cuadrícula o el que haga sus veces, migrarán a
este sistema manteniendo las condiciones y coordenadas en las que fueron otorgadas.
TÍTULO II
PROGRAMA DE SUSTITUCIÓN
Artículo 8°. Obtención de recursos. Los recursos para la ejecución y puesta en
marcha del programa de sustitución provendrán principalmente de los recursos que
debieron ser apropiados por el beneciario de la autorización legal de explotación de
minerales para cumplir con la obligación de cierre y abandono, durante el periodo de
la explotación. Complementariamente, provendrán del aprovechamiento del mineral
durante el cierre y desmantelamiento. Excepcionalmente se podrán gestionar recursos
adicionales de organismos internacionales, del sector privado y del sector público,
siempre que se cuente con la disponibilidad presupuestal.
En el marco del programa de sustitución, en las fases de cierre y desmantelamiento,
los residuos tipo colas (relaves) y escorias, generados como resultado del desarrollo
de la actividad minera, luego de ser caracterizados podrán ser aprovechados por el
beneciario de autorización legal de explotación de minerales vigente, para lo cual
deberán informar previamente a la autoridad ambiental y adoptar las medidas que
considere establecer esta autoridad.
Artículo 9°. Investigación y acompañamiento. El Ministerio de Minas y Energía,
con el apoyo de sus entidades adscritas, liderarán la articulación con diferentes entidades
para promover acciones orientadas a estimular el estudio, la investigación cientíca,
la asistencia técnica y la transferencia tecnológica en procura del mejoramiento
continuo para la ejecución del cierre y desmantelamiento de las áreas intervenidas por
actividades mineras derivadas de autorizaciones legales de explotación de minerales.
Artículo 10. Cierre y desmantelamiento. Los instrumentos ambientales y sectoriales
mineros, en sus apartados de cierre y abandono, y abandono y desmantelamiento, o
sus equivalentes acordes a las características propias del proyecto minero, serán la
base del programa de sustitución. Adicionalmente, se tendrán en cuenta los escenarios
frente a la superposición con el ecosistema estratégico de páramo delimitado, según
sea el caso de cierre parcial, anticipado o nal, y las características propias del
proyecto minero.
Así mismo, los planes, proyectos y actividades se formularán bajo las
consideraciones particulares del área o conjunto de áreas intervenidas dentro de los
páramos delimitados, y comprenderán las condiciones especícas de cada actividad
minera integrando las características económicas, sociales y culturales de quienes las
desarrollan.
El programa de sustitución, desde las fases de cierre y desmantelamiento, deberá
contener proyectos o actividades para identicación de escenarios de cierre de cada
mina o grupos de minas en pro del diseño e implementación de las actividades de
cierre. Desde el punto de vista técnico minero es necesario determinar el tamaño de la
minería, el sistema de explotación, y la ubicación del proyecto con el n de establecer
las actividades mínimas que serán tenidas en cuenta en el diseño e implementación de
las actividades de cierre minero, estas en general serán:
• Recopilación de información disponible.
• Visita de campo por parte de la autoridad minera y la autoridad ambiental,
para la identicación de los impactos presentes al momento del inicio de esta ase de
cierre.
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022
• Identicación de los costos de las actividades para la implementación de la
fase de desmantelamiento y abandono, y cómo se aprovisionarán los recursos desde el
mismo aprovechamiento de mineral.
• Seguimiento a las obligaciones derivadas de los actos administrativos
emitidos por las autoridades ambientales y mineras, identicando los pendientes por
cumplir y los cumplidas para esta etapa.
• Diseño de actividades de cierre y abandono, el cual incluirá las medidas de
manejo de cada uno de los componentes impactados, las actividades de restauración
nal y demás acciones pendientes y cronograma de actividades.
• Seguimiento en la implementación y monitoreo del post-cierre por las
autoridades competentes.
El programa de sustitución deberá contener actividades para el desarrollo de
capacitaciones articuladas con las autoridades competentes en temas de prevención
y minimización de la contaminación y los riesgos asociados a los cierres mineros
inadecuados, prácticas de consumo responsable, ahorro y uso eciente de los recursos
naturales y la energía y conservación de suelos y aguas dirigidos a los actores en la
generación y puesta en marcha de las actividades de cierre.
Artículo 11. Fórmula de gradualidad. Las actividades del programa de sustitución
contemplarán el tiempo del cierre especíco para cada área intervenida por la actividad
minera, producto de la aplicación, por parte del Ministerio de Minas y Energía, de
la fórmula de gradualidad como herramienta que involucra el análisis de factores
como tiempo máximo de cierre, clasicación de minería, actores técnicos mineros,
estabilización física, estabilización química, estabilización hídrica, afectación de
coberturas, actor sociocultural y actor de sostenibilidad scal. La implementación
de la fórmula de gradualidad se realizará conforme al documento de lineamientos
metodológicos fórmula de gradualidad, anexo a la presente resolución y que hace
parte integral de este acto administrativo.
En este contexto, en el marco de las actividades del programa de sustitución
denidas para cada caso especíco en las ases de cierre y desmantelamiento, se
permitirá el aprovechamiento del mineral manteniéndose activa la posibilidad
de expedir certicaciones de origen de mineral, así como el Registro Único de
Comercializadores de Minerales (Rucom) y el respaldo de la autoridad minera con
las compañías aseguradoras para la expedición de las pólizas minero-ambientales.
Lo anterior, en armonía con el deber de planicar el aprovechamiento de los recursos
naturales y los lineamientos ambientales de la Resolución número 1468 de 2021,
como estrategia para brindar a las comunidades mineras el tiempo y los medios
que les permita realizar un cierre técnico, ambientalmente sostenible y socialmente
responsable.
Artículo 12. Actividades de cierre y desmantelamiento. Las actividades de cierre
y desmantelamiento serán propuestos, ejecutados y nanciados por los mineros
beneciarios de una autorización legal, en el marco de la normativa vigente para que,
en primera instancia, la autoridad ambiental competente modique el instrumento
ambiental y/o imponga las medidas que considere necesarias. Acogiendo lo dispuesto
por la autoridad ambiental, para el caso de los títulos mineros, se procederá con la
modicación de los instrumentos técnicos por parte de la autoridad minera.
La modicación de los instrumentos mineros y ambientales se adelantará por los
titulares mineros o los mineros beneciarios de una autorización legal en el marco
de la elaboración participativa de las actividades de cierre y desmantelamiento del
programa de sustitución que se construyó con la Agencia Nacional de Minería, o
quien haga sus veces, como corresponsable de la elaboración, y con las corporaciones
autónomas regionales como entidades concurrentes en el diseño, la capacitación
y puesta en marcha. Por lo anterior, la modicación de los instrumentos mineros
y ambientales no tendrá información, documentación, actividades o condiciones
diferentes a las consignadas en las referidas actividades de cierre y desmantelamiento.
Una vez modicados los instrumentos mineros y ambientales se podrán ejecutar
de manera estricta las actividades de cierre y desmantelamiento establecidas para el
programa de sustitución, en las condiciones señaladas, y serán objeto de scalización
por parte de la autoridad minera, así como de seguimiento y control o comando por
parte de la autoridad ambiental, según sus competencias. Es importante tener en cuenta
que las obligaciones minero-ambientales derivadas de las autorizaciones legales para
explotación de minerales, continuarán vigentes en el proyecto minero que ingresa
a las fases de cierre y desmantelamiento del programa de sustitución para las áreas
efectivamente intervenidas por actividades mineras al interior de páramo delimitado,
en el marco de la Ley 1930 del 2018.
Parágrafo. En los casos donde se haya aplicado la fórmula de gradualidad y
exista renuencia por parte de los titulares mineros o los mineros beneciarios de una
autorización legal para la propuesta, ejecución y nanciación de las actividades de
cierre y desmantelamiento, el Ministerio de Minas y Energía y la Agencia Nacional
de Minería, o quien haga sus veces, liderarán la articulación con la academia y la
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022 DIARIO OFICIAL
coordinación con la autoridad ambiental competente, a n de procurar acuerdos con
el minero o grupo de mineros sobre las actividades de cierre y desmantelamiento,
así como la modicación del instrumento ambiental o la generación de medidas de
manejo para el programa de sustitución. En caso de persistencia en la renuencia, se
iniciarán los procedimientos administrativos, ambientales, mineros y penales a que
haya lugar, según las leyes aplicables.
Artículo 13. Contenido de las actividades de cierre y desmantelamiento. Las
actividades de cierre y desmantelamiento por proyecto o grupo de proyectos mineros
en zonas de páramo delimitado deberán contemplar la temporalidad de su ejecución
basada en la aplicación de la fórmula de gradualidad y demás estrategias atinentes a la
consecución de tiempo y medios para adaptarse a la nueva situación. Adicionalmente,
deberán contener cronograma de ejecución de actividades de carácter técnico,
ambiental y social, así como la estimación económica y su mitigación a través del
aprovechamiento de mineral en la realización de dichas actividades. En general, las
actividades de cierre deben contemplar en la medida de que apliquen:
a) Estabilización de taludes (minería cielo abierto), o estabilidad física
y estructural (minería subterránea): Procura la estabilidad física del sitio de la
mina (instalaciones, botaderos, taludes y galerías) durante la etapa de cierre minero
y su permanencia en el post-cierre, mediante el desarrollo de estudios (en caso de
no contar con ellos) que respondan la implementación de guías y metodologías (de
análisis determinístico y probabilístico) enfocadas a evaluar la estabilidad y amenazas
generadas bajo la interacción de escenarios críticos y factores detonantes que pueden
intervenir posterior al diseño de las actividades de cierre minero. En los estudios se
debe incluir la magnitud de los caudales de exltración producto del fujo de las aguas
subterráneas.
Las actividades de cierre podrán, acorde a las características especícas
del área y del plan de manejo del páramo delimitado, incorporar medidas para el
aprovechamiento de los materiales extraídos durante el periodo de cierre minero, que
minimicen los volúmenes de material de escombros y relaves y contribuyan a reducir
las áreas de disposición;
b) Reestructuración de sistemas de drenaje - estabilización química: Procura
la prevención de los efectos adversos en la calidad ambiental local en suelos y aguas
superciales y subterráneas, asegurando la estabilidad química del drenaje minero que
se genere en instalaciones y depósitos mineros durante la etapa de ejecución del cierre
y post-cierre. Las medidas deben obedecer a estudios técnicos en los que se evalúe la
evolución del drenaje ácido y las medidas correctivas.
Para realizar monitoreo de las condiciones químicas del agua y de caracterización
de los lodos y la disposición nal del mismo durante la ejecución, cierre y post cierre
de la actividad minera, se debe incorporar en las actividades de cierre actividades de
monitoreo de parámetros sicoquímicos a ser medidos y su periodicidad de medida
en función del tipo de minería desarrollada.
Inicialmente se deberá identicar cada una de las uentes potencialmente
generadoras de drenaje ácido o lixiviación de metales por uso de químicos en la
operación extractiva, así como la caracterización de pH del drenaje o lixiviado según
sea el caso, para posteriormente incorporar y/o mejorar métodos de tratamiento
ya sean activos (sistemas de aireación, neutralización, precipitación de sulfuros,
precipitación química de sulatos, tratamiento de membranas, electro foculación,
electrocoagulación, entre otros) o pasivos (humedales articiales aeróbicos,
humedales articiales anaeróbicos, lagunas de sedimentación, extracción pasiva de
sulatos, drenes de caliza entre otros), con el n de gestionar la estabilidad química.
La nalidad de la estabilidad química es lograr unas condiciones sucientes para
mantener un pH aproximadamente neutro y de esta manera disminuir la alteración de
la calidad de los suelos, aguas superciales y subterráneas.
Se deberán caracterizar los puntos de vertimiento de manera periódica, es decir al
inicio, durante y al nalizar la actividad de cierre de la actividad minera, con el n de
establecer el cumplimiento con la normatividad ambiental vigente;
c) Señalización: Conforme a la normatividad vigente, aplicable a los temas de
seguridad e higiene minera en Colombia;
d) Desmantelamiento de instalaciones, desarme y retiro de equipos:
Procederá siempre que haya nalizado el programa de sustitución y que no se armonice
con las actividades de restauración o de acondicionamiento del área para una actividad
distinta a la minera y permitida al interior del páramo delimitado. Para las áreas donde
se encuentren plantas de benecio y/o transormación de minerales, las actividades de
cierre deben contemplar las acciones de minimización y/o eliminación de sustancias
contaminantes a través de la introducción de tecnologías más limpias;
e) Cierre de accesos, sellado y cercado de bocaminas: Procederá siempre que
no se armonice con las actividades de acondicionamiento del área en circunstancias
de seguridad para una actividad distinta a la minera y permitida al interior del páramo
delimitado;
67
f) Poscierre: Se considera desde las actividades de cierre y desmantelamiento
para armonizar las posibles actividades del programa de reconversión laboral
minera, pero su ejecución se enmarca en las fases de restauración y reconformación,
es decir, con posterioridad al cierre nal de la actividad minera y comprende todas
las actividades a las que se comprometa el beneciario de autorización legal de
explotación de minerales. Adicionalmente, estará acompañado por la autoridad
ambiental competente, en el marco de su ámbito funcional y bajo los parámetros del
plan de manejo ambiental del páramo delimitado.
Parágrafo. La elaboración de las actividades de cierre y desmantelamiento se
realizará conforme al documento de lineamientos metodológicos, que será expedido
por el Ministerio de Minas y Energía y la Agencia Nacional de Minería en un plazo
no mayor a seis (6) meses posteriores a la expedición del presente acto administrativo.
Artículo 14. Terminación de las actividades de cierre y desmantelamiento. Desde la
elaboración participativa de las actividades de cierre y desmantelamiento, en el marco
del artículo 109 de la Ley 685 del 2001, el titular minero acordará con la autoridad
minera, que la fecha de terminación de actividades de cierre y desmantelamiento será
la fecha de terminación del título minero, y a partir de esa fecha sólo procederán los
procedimientos de liquidación a que haya lugar en el marco de la normativa vigente.
En todo caso, una vez nalizadas las actividades y tiempos establecidos para el
cierre y desmantelamiento, y recibidos por las autoridades minera y ambiental, el área
en páramo delimitado se entenderá excluida de la minería en el marco del artículo 34
de la Ley 685 del 2001.
Artículo 15. Restauración y reconformación. Los instrumentos ambientales
y sectoriales mineros, en sus apartados de cierre y abandono, y abandono y
desmantelamiento, o sus equivalentes acordes a las características propias del proyecto
minero, serán la base de las fases de restauración y reconformación del programa de
sustitución. Adicionalmente, se debe tener en cuenta si el programa de sustitución está
encaminado a la conservación en sentido estricto, o al acondicionamiento del área en
circunstancias de seguridad para una actividad distinta a la minera, se deberá cumplir
con la normativa del respectico sector, y permitida al interior del páramo delimitado.
Las actividades ambientales de restauración y reconformación que se incluyan
en las ases de cierre y desmantelamiento serán ejecutadas y nanciadas por el
beneciario de autorización legal para la explotación de minerales, en el marco de lo
aprobado.
Estos procesos de sustitución deberán estar acompañados de proyectos orientados
a la conservación y restauración, los cuales deberán ser diseñados, estructurados y
contratados en el marco de los incisos primero, segundo y tercero del artículo 18 de
la Ley 1930 del 2018.
TÍTULO III
PROGRAMA DE RECONVERSIÓN O REUBICACIÓN LABORAL DE
ACTIVIDADES MINERAS EN PÁRAMOS DELIMITADOS
Artículo 16. Sensibilización y alistamiento. El Ministerio de Minas y Energía, en
coordinación con la autoridad minera, las autoridades ambientales y demás entidades
públicas o privadas, realizará jornadas relacionadas con temas de emprendimiento,
educación y sensibilización ambiental, identicación de intereses de alternativas
productivas, formación teórico-práctica o complementaria, normatividad minera y
ambiental, con el objeto de ofrecer orientación a los pequeños mineros tradicionales
en la formulación de alternativas viables en el marco del programa de reconversión o
reubicación laboral.
Artículo 17. Acceso voluntario a los programas. Los pequeños mineros
tradicionales que pueden estar conformados por personas naturales y/o jurídicas y
que tengan la voluntad de acceder a los programas de reconversión o reubicación
laboral, presentarán ante el Ministerio de Minas y Energía la maniestación unicada
y concertada por título minero de acceder al programa de interés.
Parágrafo. El pequeño minero tradicional previo a la terminación de las actividades
del programa de sustitución podrá denir por única vez su ingreso a uno de los ejes
de reconversión o de reubicación laboral, teniendo en cuenta que estos programas son
excluyentes.
Artículo 18. Programa de reconversión. El desarrollo del programa de reconversión
estará enmarcado en la voluntad del pequeño minero tradicional y se regirá por los
siguientes ejes:
i. Eje de Emprendimiento en áreas superpuestas con páramos delimitados:
Este eje está encaminado a la búsqueda y generación de alternativas productivas
en páramos delimitados diferentes a la minería, que sean compatibles con los
lineamientos ambientales expedidos por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible mediante Resolución número 1468 de 2021 y que cuente con los permisos
correspondientes.

68 DIARIO OFICIAL
ii. Eje de Emprendimiento en áreas fuera de páramos delimitados: Este eje
está encaminado a identicar alternativas productivas que puedan ser desarrolladas en
áreas que se ubiquen fuera de los páramos delimitados, los cuales pueden comprender
diferentes sectores de la economía.
iii. Eje de Empleabilidad: Este eje está encaminado a los pequeños mineros
tradicionales que sean personas naturales, con el n de articular acciones con entidades
competentes del sector nacional, departamental o local para el fortalecimiento de
las capacidades, habilidades y competencias de estos, que faciliten su postulación a
oertas de empleo de acuerdo con su perl.
Parágrafo. Para el desarrollo de los ejes de emprendimiento el Ministerio de Minas
y Energía realizará acciones de articulación con las entidades competentes de cara a
fortalecer procesos de formulación y formación teórico-práctica o complementaria
para las alternativas productivas que se identiquen como viables en el programa de
reconversión.
Artículo 19. Alternativas productivas en el eje de emprendimiento del programa de
reconversión. Para efectos de la presente resolución se tendrán entre otras alternativas
productivas, las siguientes:
i. En áreas superpuestas con páramos delimitados y que fueron previamente
intervenidas, el pequeño minero tradicional tendrá en cuenta las actividades agrícolas
de bajo impacto, y ambientalmente sostenibles las cuales deberán ceñirse a los
lineamientos que para el efecto establezca el Ministerio de Agricultura y el Ministerio
de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
ii. En áreas fuera de páramos delimitados, el pequeño minero tradicional
podrá optar por alternativas productivas adicionales a las mencionadas en el numeral
anterior. Para la identicación y denición de la alternativa productiva, el pequeño
minero tradicional deberá tener en cuenta el uso del suelo y los permisos que sean
requeridos por las autoridades competentes para el desarrollo de las mismas.
Parágrafo. Podrán considerarse como alternativas productivas en el eje de
emprendimiento proyectos de generación con fuentes no convencionales de energía
renovable tanto en áreas superpuestas, como por fuera del páramo.
Artículo 20. Ingreso a los ejes de emprendimiento del programa de reconversión.
Para el ingreso al programa de reconversión para los ejes de emprendimiento y
partiendo de la voluntad del pequeño minero tradicional, dicho minero deberá
manifestar ante el Ministerio de Minas y Energía su intención de cambiar la actividad
económica de minería y acogerse al programa de reconversión en los términos del
artículo 17 del presente acto administrativo, en la que identicará el eje del programa
de reconversión al cual pretende acceder y la descripción de la alternativa productiva
de reconversión identicada como viable, que contenga la denición de la vida útil,
costos, cronograma, identicación de permisos requeridos y posibles uentes de
nanciación, si las tuviere, para asegurar en el tiempo la sostenibilidad de la alternativa
productiva de reconversión que busca la conservación o mejoramiento de la calidad
de vida del pequeño minero tradicional.
Artículo 21. Desarrollo del Programa de reconversión en los ejes de
emprendimiento. El Ministerio de Minas y Energía validará con la autoridad minera y
ambiental competente, la condición de pequeño minero tradicional para el ingreso al
programa de reconversión en cualquiera de sus ejes y con la información de que trata
el artículo anterior, este ministerio vericará la clase de proyecto presentado como
alternativa productiva y en caso de ser aplicable, identicará la entidad competente
con la cual se debe enrutar al pequeño minero tradicional para iniciar los trámites
respectivos en el desarrollo del proyecto productivo.
Para lo anterior, se realizarán mesas de trabajo entre el pequeño minero tradicional
y la autoridad competente de acuerdo con la alternativa productiva, donde el Ministerio
de Minas y Energía como articulador, realizará el acompañamiento y, de acuerdo con
el cronograma, costos y vida útil del proyecto, adelantará acciones en el marco de sus
competencias para gestionar recursos para programas de reconversión.
Parágrafo. En el evento que el pequeño minero tradicional decida no continuar
con el desarrollo de la alternativa productiva seleccionada adelantará las gestiones
pertinentes ante las autoridades competentes, de acuerdo con la normativa vigente
y como consecuencia se entenderá nalizado el acompañamiento por parte de este
ministerio en el marco de la Ley 1930 de 2018.
Artículo 22. Desarrollo del programa de reconversión en el eje de empleabilidad.
El pequeño minero tradicional que tenga la condición de persona natural y esté
interesado en aplicar a este eje, previo a la terminación de las actividades del programa
de sustitución, podrá manifestar al Ministerio de Minas y Energía su voluntad de
hacer parte del programa de reconversión bajo el eje de empleabilidad.
Con dicha manifestación el Ministerio de Minas y Energía realizará acciones de
articulación con las autoridades competentes, como el Sena, Ministerio de Trabajo,
bolsas de empleo locales, y empresas en la región, entre otros, con el n de acompañar
al pequeño minero tradicional, de acuerdo con su perl ocupacional y campo laboral
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022
de interés, en el uso de las plataormas o aplicativos existentes para estos nes e
identicar alternativas de empleabilidad para que este se postule en caso de ser de su
interés.
Parágrafo. El Ministerio de Minas y Energía no será responsable de los términos
y condiciones bajo los cuales se haga efectiva la empleabilidad del pequeño minero
tradicional y con esta terminará el acompañamiento de este ministerio bajo el marco
de la Ley 1930 de 2018. Igual situación sucederá si el pequeño minero tradicional
cesa en la búsqueda o elimina su perl de las plataormas habilitadas por las bolsas
de empleo.
Artículo 23. Programa de reubicación laboral. El desarrollo del programa de
reubicación laboral estará enmarcado en la voluntad del pequeño minero tradicional y
se regirá por el siguiente eje:
i. Asignación de áreas: Este eje está encaminado a la búsqueda de áreas libres
con potencial minero que puedan ser susceptibles de entregarse al pequeño minero
tradicional ubicado en páramos delimitados, con el n de realizar su actividad minera
en áreas permitidas para el desarrollo de la misma, en el marco de la normatividad
vigente.
Artículo 24. Ingreso al eje del programa de reubicación. Para el ingreso al
programa de reubicación, el pequeño minero tradicional manifestará a este ministerio
la intención de acogerse al programa de reubicación en los términos del artículo 17
de la presente norma.
Artículo 25. Programa de reubicación en el eje de asignación de áreas. El
Ministerio de Minas y Energía validará con la autoridad minera y ambiental
competente, la condición de pequeño minero tradicional para el ingreso al programa
de reubicación laboral en el eje de asignación de áreas.
En el caso de que el pequeño minero tradicional decida optar por el eje de
asignación de áreas en el programa de reubicación laboral, previo a la terminación
de las actividades del programa de sustitución, informará al Ministerio de Minas y
Energía datos generales de identicación y noticación, identicación del municipio
o departamento de interés para asignación de área a nivel país y la identicación del
mineral de interés para la reubicación laboral, entre otros.
Con la anterior información, se realizarán mesas de trabajo entre el pequeño
minero tradicional y la autoridad minera, donde el Ministerio de Minas y Energía
como articulador, realizará el acompañamiento y adelantará acciones en el marco de
sus competencias para ayudar a gestionar recursos destinados a iniciar la ejecución
del proyecto minero.
El procedimiento para el otorgamiento de áreas, evaluación, ejecución y
seguimiento del título minero atenderá a lo dispuesto en la Ley 685 de 2001 y demás
normatividad vigente. Para el proceso de radicación de la solicitud, la autoridad
minera nacional asignará por única vez un PIN sin costo alguno.
Para el desarrollo del proyecto minero, las autoridades competentes realizarán el
seguimiento a los instrumentos técnicos y ambientales requeridos para la ejecución
del mismo.
Parágrafo 1°. El programa de reubicación laboral en el eje de asignación de áreas
se aplicará luego de haber realizado el cierre técnico del título minero superpuesto con
el páramo delimitado, de acuerdo con los lineamientos del programa de sustitución de
que trata el presente acto administrativo.
Parágrao 2°. El Ministerio de Minas y Energía nalizará el acompañamiento al
programa de reubicación laboral bajo este eje, cuando el pequeño minero tradicional
decida no continuar con la propuesta de contrato de concesión radicada. En tal sentido,
el pequeño minero tradicional deberá adelantar las gestiones pertinentes sobre el
trámite de la propuesta ante la autoridad minera de acuerdo con la normativa vigente.
Parágrao 3°. Con el n de apalancar la actividad minera objeto de reubicación, el
Ministerio de Minas y Energía socializará con los pequeños mineros tradicionales la
oferta incluida en el centro de aprendizaje minero.
Artículo 26. Cambio de programa. El pequeño minero tradicional podrá optar
por el cambio del programa de reubicación bajo el eje de asignación de áreas por el
programa de reconversión. Lo anterior en el evento en que se determine que una vez
terminadas las actividades del programa de sustitución no se cuenta para el eje de
asignación de áreas con zonas susceptibles de otorgar, de acuerdo con la información
entregada por el pequeño minero tradicional y por la autoridad minera.
Para lo anterior, el pequeño minero tradicional manifestará su voluntad de cambio
y podrá dar aplicación a lo establecido en la presente norma sobre el programa de
reconversión.
Artículo 27. Finalización excepcional del acompañamiento a los programas
de reconversión o reubicación laboral. Los pequeños mineros tradicionales que
nalicen el programa de sustitución y maniesten su voluntad de acogerse al
programa de reconversión o reubicación laboral en cualquiera de sus ejes no podrán
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022 DIARIO OFICIAL 69
adelantar extracción de minerales dentro de los páramos delimitados. En caso Fa= Factores ambientales (Adimensional)
contrario se inormará a la autoridad ambiental y policiva competente con el n Fs =Factores sociales (Adimensional)
de adelantar las acciones a que haya lugar de acuerdo con la normatividad vigente.
Lo anterior, conlleva a la nalización del acompañamiento a dichos mineros por Fs= Factor de sostenibilidad scal (Adimensional)
parte de este ministerio en el marco de los programas de reconversión o reubicación Trre= Tiempo de recaudo de recursos económicos (años)
laboral. A su vez Fa=Factores ambientales corresponde a:
Artículo 28. Fuente y asignación de recursos para los programas de reconversión
o reubicación laboral. El Ministerio de Minas y Energía gestionará recursos
encaminados al desarrollo de los programas de reconversión o reubicación laboral
Donde:
de que trata este acto administrativo, para lo cual identicará y gestionará uentes de
nanciación y estrategias de asignación de recursos. En este sentido, este ministerio Ft= Factor Técnico (Adimensional)
en coordinación con entes del orden nacional e internacional podrán aunar esfuerzos Ef = Estabilización Física (Adimensional)
para la gestión y consecución de dichos recursos.
Eq = Estabilización Química (Adimensional)
Parágrafo. En todo caso para el acceso a recursos de que trata este artículo,
Eh = Estabilización Hídrica (Adimensional)
el Ministerio de Minas y Energía atenderá a la disposición presupuestal existente
y podrá beneciar únicamente a los pequeños mineros tradicionales que hayan Acv= Afectación cobertura vegetal (Adimensional)
realizado el cierre técnico del título superpuesto con el páramo delimitado de Así mismo Fs= Factores Social se expresa como:
acuerdo con los lineamientos del programa de sustitución de que trata el presente
acto administrativo.
Artículo 29. De los programas de reconversión o reubicación laboral. El Ministerio Donde:
de Minas y Energía de acuerdo con los resultados obtenidos en las mesas de trabajo Ae= Afectación a la empleabilidad
descritas en los artículos 21 y 25 del presente acto administrativo y atendiendo a Ca= Constante de adaptación
la particularidad de cada título minero, como lo es la vigencia y el porcentaje de
superposición con el páramo delimitado, entre otros, identicará y adelantará acciones Ie= Importancia económica del municipio
en el marco de sus competencias para gestionar recursos destinados al apalancamiento Por último, Trre= Tiempo de recaudo de recursos económicos corresponde a:
de los programas de reconversión o reubicación laboral en el eje de asignación de
áreas para los pequeños mineros tradicionales.
TÍTULO IV Donde:
DISPOSICIONES FINALES Cta= Costo total de la actividad de cierre (COP).
Artículo 30. Priorización. El Ministerio de Minas y Energía y la Agencia Gnp= Ganancia neta por producción (COP/m3o Ton) (incluir la posible ganancia
Nacional de Minería o quien haga sus veces, para efectos de los programas descritos que tendría) (según resolución expedida por la UPME de precios base para la
en la presente norma, tendrán cómo priorizados aquellos títulos mineros que hayan liquidación de regalías en promedio de los últimos 5 años, desde la expedición de la
quedado al interior de los ecosistemas de páramo delimitados, cuya duración se ley 1930 2013-2018)
haya terminado pero que se encuentren inscritos en el Registro Minero Nacional
como vigentes. Pd= Producción diaria (m3co ton)

Artículo 31. Asociatividad. En cumplimiento de lo establecido en el artículo 17 Dta= Días trabajados al año (día/año)
de la Ley 1930 de 2018, el Ministerio de Minas y Energía y la Agencia Nacional de TIEMPO FIJO MÁXIMO DE CIERRE
Minería o quien haga sus veces, con el apoyo de las entidades del orden nacional, Es un valor en años que limita el tope máximo de tiempo que podría tener un titular
departamental, local y autoridades competentes y/o la academia, articulará la creación para efectuar el cierre, dependiendo del tipo de minería (Cielo abierto o Subterránea)
de programas de formación que estimulen la asociatividad de los pequeños mineros y de la etapa contractual en la que se encuentre.
tradicionales, con el n de incentivar el desarrollo de proyectos productivos, modelos
de negocio, creación de Mypimes, encadenamientos productivos, fortalecimiento de Para las etapas de exploración y construcción y montaje se tiene:
habilidades y competencias y demás temas relacionados que puedan ser de interés de Etapa Contractual Tiempo Fijo máximo (Tf) (años) Tipología
los pequeños mineros tradicionales para garantizar sostenibilidad de los proyectos que Cielo
hagan parte del programa de reconversión. Exploración 3 abierto y
Subterránea
Artículo 32. La presente resolución rige a partir de su publicación en el Diario Cielo
Ocial. Construcción y Montaje 3 abierto y
Subterránea
Publíquese y cúmplase. Para las dos etapas contractuales mencionadas y las dos tipologías se establece un periodo igual a la
duración en años de dichas etapas para el cálculo del proceso de cierre, dato que se verá afectado de
Dada en Bogotá, D. C., a 2 de agosto de 2022.
acuerdo a los factores encontrados en la fórmula y a la particularidad del título minero.
El Ministro de Minas y Energía, Para la etapa de explotación se consideran los siguientes elementos para la
Diego Mesa Puyo. estimación del tiempo jo máximo:
ANEXO 1. LINEAMIENTOS METODOLÓGICOS • Minería subterránea
FÓRMULA DE GRADUALIDAD Etapa Contractual Tipología
Explotación Subterránea
FÓRMULA DE GRADUALIDAD
∑Longitud Labores Rumbo y Buzamiento intervenidas en
Tiempo Fijo máximo (Tf) (años)
Herramienta de estimación del tiempo de ejecución de las actividades de cierre zona de páramo en metros
y desmantelamiento especíco para las áreas o grupo de áreas intervenidas por <300 2
las actividades mineras en zonas de páramo delimitadas, según las características 300-600 3
600-900 4
particulares de las labores mineras e infraestructura e independientemente de la etapa
900-1200 5
contractual.
1200-1500 6
1500-1800 7
1800-2100 8
2100-2500 9
Donde:
>2500 10
Tc = Tiempo de Cierre (Año) Para el cálculo del tiempo jo en etapa de explotación para minería subterránea se tiene en cuenta el
avance diario del desmantelamiento interno y estabilidad física, contando con los días laborables en
T = Tiempo jo máximo de cierre (Año) promedio y relacionando la sumatoria de la longitud de labores que se encuentren dentro de zona de
Cm = Clasicación de Minería (Adimensional) páramo en metros, se establece los tiempos jos máximos.
 Edición 52.115
70 DIARIO OFICIAL Miércoles, 3 de agosto de 2022

• Minería cielo abierto establecer la calidad de un cuerpo de agua o sus posibles problemas de contaminación.
Para minería a cielo abierto el Tiempo jo (T) corresponde a la vigencia restante La intención es asignarle un puntaje a cada uno de los cinco parámetros analizados
del título en el momento del cierre, pero no inferior a dos años. dependiendo del resultado obtenido de los Sólidos Suspendidos Totales, el Oxígeno
1 CLASIFICACIÓN DE MINERÍA Disuelto, la Demanda Química de Oxígeno (DQO), la Conductividad Eléctrica y el
pH. Se obtiene una sumatoria de los valores y se obtiene un valor entre 0 y 1 que dará
Se reere a la clasicación de la minería respecto a su escala (pequeña, mediana y
grande) como lo contempla el Decreto número 1066 de 2016 en su artículo 2.2.5.1.5.4 la indicación del agua desde muy mala a excelente calidad. Finalmente, el valor del
para las etapas contractuales de exploración y construcción-montaje y el artículo factor Eh será el más alto para las aguas más contaminadas.
2.2.5.1.5.5 para la etapa de explotación: Afectación cobertura vegetal (Acv): Es un valor adimensional clasicado por
escalas que depende del porcentaje del área de cobertura vegetal afectada por las
FACTORES labores mineras con relación al área del polígono minero que se encuentra superpuesta
ASPECTOS VARIABLES ESCALA
(adimensional) con zona de páramo. El valor del factor aumenta cuando el área de cobertura afectada
Pequeña 0,3 es mayor.
Clasicación de
Escala de minería Mediana 0,6
minería
Gran 1 2.1 Minería cielo abierto
2 FACTORES AMBIENTALES Factores asignados a cada una de las variables del coeciente de cierre para minas
Factor técnico (Ft): Es un valor adimensional que se reere a la dicultad que a cielo abierto son:
representa efectuar un desmantelamiento de infraestructura en una operación minera Aspectos Variables Escala Factores
el cual contempla los posibles escenarios a encontrar, considerando variables como Operación minera en exploración sin o con poca
la etapa contractual, la escala de minería y la existencia o no de infraestructura para infraestructura instalada, pequeña, mediana y gran 0,1
procesos de benecio. El valor del actor se asigna seleccionando la categoría que se minería.
ajusta a la realidad y condiciones del proyecto minero. Operación minera en construcción y Montaje con
infraestructura instalada para operación minera sin in-
0,2
Estabilización Física (Ef): Está relacionado con el grado de intervención de las raestructura para proceso de benecio, escala pequeña
áreas destinadas a la minería, incluyendo cuatro variables a saber: túneles, botaderos, a mediana minería.
taludes y terrenos de infuencia directa producto de la actividad minera, subsidencia, Operación minera en construcción y montaje con
infraestructura instalada para operación minera e
riesgo. Para cada variable, se denieron escalas para clasicación de acuerdo al grado inraestructura para proceso de benecio, pequeña a
0,25
de aectación e identicación de los riesgos según el estado actual del área intervenida mediana minería.
en el momento del cierre, obteniendo un valor adimensional para cada variable que Operación minera en etapa de construcción y montaje
debe sumarse, el resultado nal de este actor es la media que involucra a cada con infraestructura instalada para operación minera e
0,4
inraestructura para proceso de benecio, escala gran
componente descrito anteriormente relacionado a la estabilización física. Los valores
minería.
de las escalas varían de acuerdo a la evaluación técnica para minería subterránea y a Operación minera en construcción y montaje con
cielo abierto. Factor Desmantelamiento de
infraestructura instalada para operación minera e
Técnico Infraestructura 0,45
inraestructura para proceso de benecio, escala gran
Estabilización Química (Eq): Considera como variables el drenaje ácido producto
minería.
del volumen de residuos mineros generados en la explotación y procesamiento de los Operación minera en explotación con infraestructura
recursos mineros, teniendo en cuenta que estos residuos pueden seguir generando instalada para operación minera sin infraestructura
0,6
drenajes ácidos tiempo después de que termine la operación. El minero deberá para proceso de benecio, escala pequeña a mediana
contar con análisis de pH en el momento del cierre de la mina, para determinar si minería.
existen aguas ácidas producto de la etapa de exploración, construcción, montaje o Operación minera en explotación con infraestructu-
ra instalada para operación minera e infraestructura
explotación minera. Se denieron tres escalas; material con generación ácida, material para proceso de benecio, escala pequeña a mediana
0,65
con generación ácida (pH mayores a 5) y para agua ácida (pH entre 2-4), asignando minería.
factores con mayor puntuación para la situación más crítica. Para minería a cielo Operación minera en explotación con infraestructura
abierto, contempla la lixiviación de metales por aplicación de químicos usados en la instalada para operación minera sin infraestructura para 0,8
proceso de benecio, escala gran minería.
operación, la escala está determinada por la distribución que tengan estos últimos.
Operación minera en explotación con infraestructura
Estabilización Hídrica (Eh): Es un actor numérico relacionado especícamente instalada para operación minera e infraestructura para 0,85
con el ICA (Índice de Calidad de Agua), un indicador denido por el Ideam para proceso de benecio, escala gran minería.
0-1% A nivel 0,15
Botaderos, taludes y 1-3% Ligeramente plana 0,3
terrenos de área de 3-7% Ligeramente inclinada 0,45

COMUNICACIÓN infuencia directa pro-

ducto de la actividad
7-12%
12-25%
Moderadamente inclinada
Fuertemente inclinada
0,6
0,75
GRÁFICA minera.
25-70%
Escarpada y/o extremadamente
empinada
0,9

Ofrecemos productos y servicios que posicionarán la imagen de su empresa. Baja Geoformas de terraza aluviales
Grado de afectación se asocian procesos activos de 0,3
Campañas de publicidad Leve erosión en surcos y laminar
Geoformas de vallecitos,
Servicio Hosting lomas y colinas se registra ero-
Media
sión laminar y en surcos, cár-
Grado de afectación 0,6
Material promocional Erosión cavas, deslizamientos menores
Moderada
de carácter puntual, pendiente
Físico fuertemente inclinada
Desplazamientos, procesos de
Alta
socavación lateral y erosión,
Grado de afectación 0,9
pendiente fuertemente inclina-
Severa
da o ligeramente empinada
Movimientos simple muy
Baja lentos a lentos suspendidos e
Grado de afectación inactivos, de desplazamientos 0,3
leve de pequeños volúmenes de
masas de material.
Fenómenos por remo-
ción en masa Movimientos sucesivos a
múltiples, con desplazamientos
Media
moderados a rápidos de volú-
Grado de afectación 0,6
menes de masas de material,
Moderada
en estado estabilizado a laten-
te, con distribución creciente.
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022 DIARIO OFICIAL 71
Aspectos Variables Escala Factores Aspectos Variables Escala Factores
Movimientos compuestos a Previa incorpora-
complejos, con desplazamien- ción de medidas de
tos muy rápidos a extremada- Medianamente Com-
Alta manejo será estable 0.45
Fenómenos por remo- mente rápidos de volúmenes pleja
Grado de afectación 0,9 a mediano plazo a
ción en masa de masas de material, en mediana minería.
Severo
estado activo a reactivado,
con distribución avanzada a Previa incorporación
retrogresiva. de medidas de mane-
Identicación de elementos Túneles Compleja jo será estable en el 0.6
que puedan generar cualquier mediano plazo, escala
tipo de amenaza de tipo gran minería.
Baja
ambiental, social, económico y Previa incorporación
Identicación del 0,3
de fatalidad en el título minero de medidas de ma-
Riesgo
para el cierre de las labores Muy Compleja nejo será estable en 0.75
mineras en cada una de las el largo plazo, escala
Físico etapas. gran minería.
Teniendo identicado los
elementos que puedan generar 0-1% A nivel 0.15
algún tipo de amenaza, se 1-3% Ligeramente plana 0.3
Análisis del riesgo deben crear alternativas de re-
Media Ligeramente incli-
ducción del riesgo, ya sea con 0,6 Botaderos, Talu- 3-7% 0.45
Reducción del riesgo nada
la construcción de obras para des y terrenos de
la mitigación, o con distancia- área de infuencia Moderadamente
miento a las zonas donde se directa producto 7-12% 0.6
inclinada
pueda generar el riesgo. de la actividad
Se debe dar un manejo adecua- minera. Fuertemente incli-
12-25% 0.75
do a los desastres que se pre- nada
Alta sentaron durante la ejecución Escarpada y/o extre-
0,9 25-70% 0.9
Manejo del desastre de cada una de las etapas de madamente empinada
las labores mineras con el n
de minimizar daños Subsidencia gene-
0.91 a 1.0 ICA BUENO 0 rada por la erosión
subterránea en un
Calidad del agua 0.71 a 0.90 ICA ACEPTABLE 0,25
área directamente
Hídrico (ICA6) de cuerpos en 0.51 a 0.70 ICA REGULAR 0,5 Puntual intervenida y que no 0.25
el área de infuencia 0.26 a 0.50 ICA MALO 0,75 trasciende más allá
0 a 0.25 ICA MUY MALO 1 del área limitada,
Distribución muy Restringida está bajo medidas de
Muy Raro 0 manejo y monitoreo.
(< 5%)
Distribución restringida Erosión subterrá-
Raro 0.25
(> 5 < 15%) nea que no llega a
Lixiviación de Distribución media abarcar la totalidad
Media 0.5
metales (> 15 < 30%) de la unidad mínima
Distribución Amplia Físico Parcial de análisis (unidad 0.5
Amplia 0.75
(> 30 < 75%) Subsidencia de suelo, unidad
Distribución muy amplia hidrogeológica, etc.).
Químico Muy amplia 1
(> 75%) Está bajo medidas de
Material con genera- manejo y monitoreo.
Cero drenajes ácidos de mina 0
ción no ácida Erosión subterránea
pH comprendido entre 5 y que abarca la unidad
Material con genera-
6, contenido intermedio de 0.5 Extensa mínima de análisis 0.75
Drenaje Ácido ción ácida
sulfato y metales disueltos y/o puede llegar a
pH comprendido entre 2 y 4, trascenderla.
Agua ácida alto contenido en sulfato y de 1
Erosión subterránea
metales disueltos.
que se maniesta en
de 0 a 25% de afectación del título minero o autoriza-
Determinado por el 0.2 la totalidad del área
ción legal Total 1
porcentaje de área intervenida y va más
de 25 a 50% de afectación del título minero o autoriza- allá de este límite, sin
Afectación de cobertura vegetal 0.5
ción legal medidas de manejo.
cobertura afectada por labores
vegetal mineras para el área de 50 a 75% de afectación del título minero o autoriza-
0.7 Sin amenazas natura-
total del polígono ción legal
les (Patrones de dre-
minero de 75 a 100% de afectación del título minero o autori-
1 naje, niveles de agua,
zación legal
etc.) ni exógenas
Riesgo bajo (extracción ilícita) 0,25
2.2 Minería subterránea y sin elementos
vulnerables (accesos,
Los Factores asignados a cada una de las variables del coeciente de cierre para desagües, bermas,
fugas, etc.)
minas subterráneas corresponden a: Con amenazas
endógenas generales
Aspectos Variables Escala Factores (sismo, inundación,
Posibilidad de inter- estabilidad geotéc-
Riesgo
vención inmediata nica, erosión, escape
Riesgo medio 0,5
y total estabiliza- de gases) y exógenas
Simple 0.15 (Subsidencia, Drena-
ción del área, para
pequeña y mediana je ácido, etc.) mode-
Físico Túneles minería. radas y sin elementos
vulnerables.
Posibilidad de
intervención gradual Parámetros de
Mediana y estabilización en 0.3 amenazas exógenas
el corto plazo, escala y endógenas con
mediana minería. Riesgo alto valores altos y alta 0,75
vulnerabilidad de los
6 El Índice de Calidad de Agua (ICA) es la sumatoria aritmética equiponderada de cinco parámetros acuíferos a las cargas
sicoquímicos básicos (Oxígeno disuelto, OD, % Sólidos suspendidos totales, SST, Demanda química contaminantes.
de oxígeno, DQO. Conductividad eléctrica, C.E. y pH).
 Edición 52.115
72 DIARIO OFICIAL Miércoles, 3 de agosto de 2022

Aspectos Variables Escala Factores Variables Escala Factores

Todos los parámetros Cero trabajadores Nulo 0
de amenazas exóge- Afectación a De 1 a 20 trabajadores Bajo 0,3
nas y endógenas con la empleabi- Mode-
valores muy altos y lidad De 21 a 50 trabajadores 0,6
Físico Riesgo Riesgo muy alto 1 rado
muy alta vulnerabili- De 51 trabajadores en adelante Alto 1
dad de los acuíferos a
Constante de Tendencia positiva 1
las cargas contami-
nantes. Adaptación Tendencia negativa 0
Importancia Actividad principal 1
Operación minera en exploración sin o con
económica de Actividad secundaria 0,75
poca infraestructura instalada, pequeña, 0.1
la minería en
mediana y gran minería. Actividad terciaria 0,5
el municipio
Operación minera en construcción y Montaje
con infraestructura instalada para operación Ae = Afectación a la empleabilidad
0.2
minera sin infraestructura para proceso de
benecio, escala pequeña a mediana minería.
Corresponde a un valor adimensional, que se relaciona con la suspensión de
empleos directos e indirectos a la operación minera.
Operación minera en construcción y montaje
con infraestructura instalada para operación
0.25 Ca = Constante de adaptación
minera e infraestructura para proceso de bene-
cio, pequeña a mediana minería. Valor adimensional que se relaciona con tendencia de cambio de la actividad
Operación minera en construcción y montaje minera como fuente principal de recursos económicos (incluye población aledaña,
con infraestructura instalada para operación
0.4
trabajadores directos e indirectos; la fuente de información corresponderá a un modelo
minera sin infraestructura para proceso de de preguntas encaminadas a evaluar tanto la percepción de trabajadores como de la
benecio, escala gran minería.
comunidad aledaña a las zonas de explotación minera.
Operación minera en construcción y montaje
Desmantelamien-
con infraestructura instalada para operación Ie = Importancia económica del municipio
to de infraestruc- 0.45
Factor Técnico minera e infraestructura para proceso de
tura interna y en
benecio, escala gran minería. Valor adimensional relacionado con la importancia económica a nivel municipal
supercie. como fuente de recursos económicos y empleabilidad para sus habitantes.
Operación minera en explotación con infraes-
tructura instalada para operación minera sin 4. FACTOR DE SOSTENIBILIDAD FISCAL (FSF)
0.6
inraestructura para proceso de benecio,
escala pequeña a mediana minería. Es un valor adimensional que se encuentra relacionado al deber de planicar
Operación minera en explotación con in- el aprovechamiento de los recursos naturales y los lineamientos ambientales de la
fraestructura instalada para operación minera
0.65 Resolución número 1468 de 2021, como estrategia para brindar a las comunidades
e inraestructura para proceso de benecio,
mineras el tiempo y los medios que les permita realizar un cierre técnico,
escala pequeña a mediana minería.
ambientalmente sostenible y socialmente responsable. El cálculo se efectuará como
Operación minera en explotación con infraes-
tructura instalada para operación minera sin se indica en este capítulo considerando que cuanto mayor sea la liquidez mayor será
0.8 el factor económico. Entre menor sea el factor económico se aumentará el tiempo
inraestructura para proceso de benecio,
escala gran minería. previsto para el cierre teniendo en cuenta que se deberán aprovisionar recursos para
Operación minera en explotación con in- el cierre.
fraestructura instalada para operación minera
0.85 Aspectos Variables Escala Factores
e inraestructura para proceso de benecio,
escala gran minería. Determinado por la de 0 a 0,5 insolvencia económica alta. 0,25
0.91 a 1.0 ICA BUENO 0 razón corriente en un de 0,5 a 1 insolvencia económica media. 0,5
periodo no superior a un de 1 a 1,5 solvencia económica alta. 0,75
Calidad del agua 0.71 a 0.90 ICA ACEPTABLE 0.25 Sostenibilidad
año, que analiza el grado
Hídrico (ICA7) de cuerpos Fiscal
0.51 a 0.70 ICA REGULAR 0.5 de disponibilidad de
en el área de mayor a 1,5 solvencia económica muy alta. 1
0.26 a 0.50 ICA MALO 0.75 recursos en el momento
infuencia
del cierre.
0 a 0.25 ICA MUY MALO 1
Material con genera- Cero drenajes ácidos
5. TIEMPO DE RECAUDO DE RECURSOS ECONÓMICOS
0
ción no ácida de mina Para la denición del tiempo de recaudo de recursos económico como elemento
pH comprendido prioritario para ejecutar las actividades de Cierre minero y desmantelamiento,
Material con genera- entre 5 y 6, contenido se consideraron elementos como el costo total de las actividades de dicho plan, la
0.5
ción ácida intermedio de sulfato
Químico Drenaje ácido
y metales disueltos ganancia neta por producción, la producción diaria y los días trabajado por año
pH comprendido
entre 2 y 4, alto con-
Agua ácida 1
tenido en sulfato y de
metales disueltos.
Donde:
Determinado por de 0 a 25% de afectación por la operación
0.2 Cta= Costo total de la actividad de cierre (COP).
el porcentaje de minera
área de cobertura
vegetal afectada
de 25 a 50% de afectación por la operación
0.5 Gnp= Ganancia neta por producción (COP/m3 o Ton) (incluir la posible ganancia
Afectación minera
por labores mi- que tendría) (según resolución expedida por la UPME de precios base para la
cobertura de 50 a 75% de afectación por la operación
vegetal
neras para el área 0.7 liquidación de regalías en promedio de los últimos 5 años, desde la expedición de la
total del polígono minera
Ley 1930 2013-2018)
minero super-
de 75 a 100% de afectación por la operación
puesta con área de
minera
1 Pd= Producción diaria (m3 o ton)
páramo
Dta= Días trabajados al año (día/año)
3. FACTORES SOCIALES
(C. F.).
Contempla las variables de afectación de la empleabilidad, constante de adaptación
a la nueva situación e importancia económica de la minería en el municipio y RESOLUCIÓN NÚMERO 40281 DE 2022
corresponden a valores adimensionales relacionados con la percepción adoptada (agosto 3)
por parte de los trabajadores de la mina durante el proceso de cierre, en el cual se por la cual se modifica la fecha de puesta en operación de algunos proyectos
incluye afectaciones indirectas generadas en torno a las zonas de explotación minera relacionados en la Resolución número 40304 de 2020, que adoptó el Plan de
(limitación en el acceso a procesos de desarrollo por el fujo de recursos en torno a Abastecimiento de Gas Natural.
un territorio). El Ministro de Minas y Energía, en uso de las facultades legales y en especial
7
las dispuestas en el artículo 2.2.2.2.28 del Decreto Único Reglamentario del Sector
Índice de calidad de agua (ICA) es la sumatoria aritmética equiponderada de cinco parámetros
sicoquímicos básicos (Oxígeno disuelto, OD. Sólidos suspendidos totales, SST, Demanda química de Administrativo Minas y Energía, los numerales 14 y 32 del artículo 2° del Decreto
oxígeno, DQO. Conductividad eléctrica, C.E. y pH). número 381 de 2012, y
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022 DIARIO OFICIAL
CONSIDERANDO:
Que de acuerdo con el artículo 365 de la Constitución Política de Colombia, los
servicios públicos son inherentes a la nalidad social del Estado y es deber de este
asegurar la prestación eciente a todos los habitantes del territorio nacional;
Que de conformidad con lo previsto en los artículos 1°, 2° y 4° de la Ley 142
de 1994, la distribución de gas combustible y sus actividades complementarias
constituyen servicios públicos domiciliarios y esenciales, y el Estado intervendrá en
los mismos a n de, entre otros, garantizar la calidad del bien y su disposición nal
para asegurar el mejoramiento de la calidad de vida de los usuarios, así como su
prestación continua, interrumpida y eciente;
Que los numerales 14 y 32 del artículo 2° del Decreto número 381 de 2012,
establecen que el Ministerio de Minas y Energía deberá adoptar los planes de expansión
de la cobertura y abastecimiento de gas combustible, y adelantará las gestiones
necesarias para dar continuidad al abastecimiento de hidrocarburos y combustibles,
incluyendo gas natural, combustibles derivados y biocombustibles;
Que mediante el Decreto número 2345 de 2015 se adicionó el Decreto número
1073 de 2015, en relación con los lineamientos orientados a aumentar la conabilidad
y seguridad de abastecimiento de gas natural en el país;
Que el artículo 4° del reerido Decreto número 2345 de 2015, modicó el artículo
2.2.2.2.28 del Decreto número 1073 de 2015, estableciendo que: “Con el objeto de
identificar los proyectos necesarios para garantizar la seguridad de abastecimiento y
la confiabilidad del servicio de gas natural, el Ministerio de Minas y Energía adoptará
un Plan de Abastecimiento de Gas Natural para un período de diez (10) años, el cual
tendrá en cuenta, entre otros, la información de que tratan los artículos 2.2.2.2.19,
2.2.2.2.20 y 2.2.2.2.21 y el parágrafo 1° del artículo 2.2.2.2.37 de este decreto (…)”;
Que el artículo 1° de la Resolución número 40052 de 2016 estableció que para la
adopción del Plan de Abastecimiento de Gas Natural, el Ministerio de Minas y Energía
tendrá en cuenta el estudio técnico que deberá elaborar la Unidad de Planeación
Minero Energética (UPME). Además, señaló los elementos mínimos que debería
contener el estudio técnico elaborado por la UPME;
Que mediante la Resolución número 40304 de 2020, el Ministerio de Minas y
Energía adoptó el Plan de Abastecimiento de Gas Natural (“PAGN”), conforme el
Estudio Técnico para el Plan de Abastecimiento de Gas Natural 2019-2028, presentado
por la UPME con radicado del Ministerio de Minas y Energía 1-2020-034304 del 14
de julio de 2020, en el cual se establecieron las Fechas de Puesta en Operación (FPO)
para cada uno de los proyectos que hacen parte del PAGN;
Que varias empresas manifestaron que no sería posible cumplir las fechas
planteadas y que el Ministerio debería determinar la duración con base en el tiempo
estimado de ejecución de cada proyecto y tomando los principales hitos como punto
de partida, como por ejemplo la aprobación de ingresos o la aprobación de ingresos;
Que por lo anterior, mediante Radicado número 2-2022-006529 del 4 de abril de
2022, la Dirección de Hidrocarburos del Ministerio de Minas y Energía solicitó a la
UPME la evaluación de los argumentos expuestos por los agentes de la cadena con el
n de determinar la necesidad de emitir concepto sobre la modicación de las FPO
establecidas en la Resolución número 40304 de 2020;
Que mediante Radicado número 20221700069651 del 12 de junio de 2022, la
UPME solicitó al Ministerio de Minas y Energía modicar la echa anticipada de puesta
en operación de la Inraestructura de Importación de Gas del Pacíco contenida en el
numeral 1.2 del artículo 1° de la Resolución número 40304 del 2020, “…Teniendo en
cuenta la nueva información disponible de oferta y de proyecciones de demanda (…)
los resultados obtenidos del último balance volumétrico de gas natural elaborado
por la UPME para el periodo 2022-2031 presentan un déficit a partir de mayo de
2026. Esto es, el escenario medio evidencia una pérdida de autosuficiencia para el
abastecimiento de la demanda de gas natural a partir de ese momento”;
Que por lo anterior, la UPME mediante el radicado ibídem, manifestó que “de
realizarse este cambio en el PAGN, la FPO del proyecto “Bidireccionalidad Yumbo -
Mariquita”, también deberá modificarse para abril de 2026”;
Que mediante comunicación con Radicado número 20221700071541 del 15 de
junio de 2022, la UPME sugirió al Ministerio de Minas y Energía modicar las Fechas
de Puesta en Operación de los proyectos anteriormente citados, con el n de garantizar
la seguridad jurídica de los desarrolladores para reconocer los fujos de ingreso anual
que remuneran la inversión y los gastos de AOM asociados a los proyectos IPAT. Por
lo tanto, presenta las siguientes sugerencias:
Proyecto FPO Sugerida
Capacidad de transporte en el Quince (15) meses después que se ocialicen los fujos de ingresos
tramo Mariquita - Gualanday anuales para remunerar la inversión y los gastos de AOM
Bidireccionalidad Barrancaber- Dos (2) meses después que se ocialicen los fujos de ingresos anua-
meja - Ballena les para remunerar la inversión y los gastos de AOM
73
Proyecto FPO Sugerida
Treinta y seis (36) meses después de que se ocialicen los fujos de
Bidireccionalidad Barranquilla
ingresos anuales para remunerar la inversión y los gastos de AOM
- Ballena
por parte de la CREG;
Treinta y seis (36) meses después de que se ocialicen los fujos de
Interconexión Barranquilla - Ba-
ingresos anuales para remunerar la inversión y los gastos de AOM
llena con Ballena - Barranca
por parte de la CREG;
Ampliación de la capacidad de
Quince (15) meses después que se ocialicen los fujos de ingresos
transporte ramal Jamundí - Valle
anuales para remunerar la inversión y los gastos de AOM.
del Cauca.
Que por lo anterior, resulta pertinente modicar las echas de entrada en operación
de los proyectos relacionados por la Unidad de Planeación Minero Energética en los
escritos mencionados en esta resolución, teniendo en cuenta además la manifestación
de la empresa transportadora incumbente con su voluntad irrevocable de ejecutar el
proyecto;
Que en cumplimiento a lo establecido en el numeral 8 del artículo 8° de la Ley
1437 de 2011, en concordancia con lo previsto en las Resolución números 40310 y
41304 de 2017, el proyecto de resolución objeto del presente acto administrativo se
publicó en la página web del Ministerio de Minas y Energía para comentarios de la
ciudadanía;
Que diligenciado el cuestionario a que se reere el artículo 2.2.2.30.5 del Decreto
número 1074 de 2015, se concluyó que la presente resolución no requiere concepto
de la Superintendencia de Industria y Comercio en razón a que no presenta incidencia
sobre la libre competencia.
RESUELVE:
Artículo 1°. Modicar las Fechas de Puesta en Operación (FPO), de los siguientes
proyectos relacionados en el artículo 1° de la Resolución número 40304 de 2020, las
cuales quedarán así:
1. Proyectos embebidos en la infraestructura de un sistema de transporte
existente:
i) Capacidad de transporte en el tramo Mariquita - Gualanday: 15 meses
después de que el representante legal de la empresa transportadora incumbente
manieste por escrito su voluntad irrevocable de ejecutar el proyecto de acuerdo con
lo establecido en el literal e) del artículo 4° de la Resolución GREG 107 de 2017,
modicada por la Resolución CREG 127 de 2021, o aquella que la modique.
ii) Bidireccionalidad Barrancabermeja - Ballena: 2 meses después de que el
representante legal de la empresa transportadora incumbente manieste por escrito su
voluntad irrevocable de ejecutar el proyecto, de acuerdo con lo establecido en el literal
e) del artículo 4° de la Resolución GREG 107 de 2017, modicada por la Resolución
CREG 127 de 2021, o aquella que la modique.
iii) Bidireccionalidad Barranquilla - Ballena: 36 meses después de que el
representante legal de la empresa transportadora incumbente manieste por escrito su
voluntad irrevocable de ejecutar el proyecto, de acuerdo con lo establecido en el literal
e) del artículo 4° de la Resolución GREG 107 de 2017, modicada por la Resolución
CREG 127 de 2021, o aquella que la modique.
iv) Interconexión Barranquilla - Ballena con Ballena - Barranca: 36 meses
después de que el representante legal de la empresa transportadora incumbente
manieste por escrito su voluntad irrevocable de ejecutar el proyecto, de acuerdo con
lo establecido en el literal e) del artículo 4° de la Resolución GREG 107 de 2017,
modicada por la Resolución CREG 127 de 2021, o aquella que la modique.
v) Ampliación de la capacidad de transporte ramal Jamundí - Valle del
Cauca: 15 meses después de que el representante legal de la empresa transportadora
incumbente manieste por escrito su voluntad irrevocable de ejecutar el proyecto,
de acuerdo con lo establecido en el literal e) del artículo 4° de la Resolución GREG
107 de 2017, modicada por la Resolución CREG 127 de 2021, o aquella que la
modique.
vi) Bidireccional Yumbo - Mariquita: 58 meses contados a partir de la
selección del Inversionista del proyecto al que se reere el numeral vii) de la presente
resolución.
2. Proyectos que no se encuentran embebidos en la infraestructura de un
sistema de transporte existente:
vii) Inraestructura de Importación de Gas del Pacíco
- Planta de Regasicación del Pacico ubicada en la Bahía de Buenaventura
Valle del Cauca: 58 meses contados a partir de la selección del Inversionista de este
proyecto. Esta fecha no podrá ser anterior a abril de 2026.
- Gasoducto desde la Planta de Regasicación ubicada en la Bahía de
Buenaventura, hasta un punto de entrega al Sistema Nacional de Transporte
ubicado en el límite geopolítico del municipio de Yumbo - Valle del Cauca: 58

74 DIARIO OFICIAL
meses contados a partir de la selección del Inversionista de este proyecto. Esta fecha
no podrá ser anterior a abril de 2026.
Artículo 2°. La Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG) en el marco
de su competencia consagrada en el artículo 4° de la Resolución CREG 107 de 2017
o aquella que la modique o sustituya, en un término máximo de 6 meses contados a
partir de la publicación de este acto administrativo deberá determinar, mediante acto
administrativo, los fujos de ingresos anuales para remunerar la inversión y los gastos
AOM de los proyectos mencionados en el artículo 1° de la presente resolución.
Artículo 3°. Por la Dirección de Hidrocarburos, comuníquese esta resolución a
la Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG) y a la Unidad de Planeación
Minero Energética (UPME).
Artículo 4°. La presente resolución entra en vigencia a partir de la fecha de su
publicación en el Diario Ocial y modica en lo pertinente la Resolución número
40304 de 2020.
Publíquese, comuníquese y cúmplase.
Dada en Bogotá, D. C., a 3 de agosto de 2022.
El Ministro de Minas y Energía,
Diego Mesa Puyo.
(C. F.).
RESOLUCIÓN NÚMERO 40282 DE 2022
(agosto 3)
por la cual se hace una distribución y asignación de los recursos adicionales destinados
para ejercer las actividades relacionadas con la fiscalización de la exploración y
explotación de los yacimientos y el conocimiento y cartografía geológica del subsuelo
para el bienio 2021-2022.
El Ministro de Minas y Energía, en uso de sus facultades legales, en especial las
conferidas por el numeral 3 del literal A del artículo 7° y el numeral 2 del artículo 12
de la Ley 2056 de 2020 y el inciso 4° del artículo 2.1.1.4.1 del Decreto número 1821
de 2020, y
CONSIDERANDO:
Que el artículo 360 de la Constitución Política modicado por el Acto Legislativo
05 de 2011, señaló que “La explotación de un recurso natural no renovable causará,
a favor del Estado, una contraprestación económica a título de regalía, sin perjuicio
de cualquier otro derecho o compensación que se pacte. La ley determinará las
condiciones para la explotación de los recursos naturales no renovables”;
Que de acuerdo con el artículo 361 de la Constitución Política modicado por
el Acto Legislativo 05 de 2019, de los ingresos corrientes del Sistema General de
Regalías (SGR) se distribuirá el “2% para el funcionamiento, la operatividad y
administración del sistema, para la fiscalización de la exploración y explotación de
los yacimientos y conocimiento y cartografía geológica del subsuelo (…)”;
Que en desarrollo del mencionado Acto Legislativo, el 30 de septiembre de 2020
fue expedida la Ley 2056 “Por la cual se regula la organización y el funcionamiento
del Sistema General de Regalías” en la cual se determina la distribución, objetivos,
nes, administración, ejecución, control, el uso eciente y la destinación de los
ingresos provenientes de la explotación de los recursos naturales no renovables,
precisando las condiciones de participación de sus beneciarios;
Que el numeral 3 del literal A del artículo 7° de la Ley 2056 de 2020, dispuso que
es función del Ministerio de Minas y Energía: “3. Distribuir los recursos que sean
asignados para la fiscalización de la exploración y explotación de los yacimientos y
al conocimiento y cartografía geológica del subsuelo, de acuerdo con las prioridades
del Ministerio de Minas y Energía”;
Que el numeral 2 del literal A del artículo 7° de la Ley 2056 de 2020, señaló que es
función del Ministerio de Minas y Energía (…) 2. Establecer los lineamientos para el
ejercicio de las actividades de conocimiento y cartografía geológica del subsuelo; de
la exploración y explotación de recursos naturales no renovables; y de la fiscalización
de la exploración y explotación de recursos naturales no renovables, procurando
el aseguramiento y optimización de la extracción de los recursos naturales no
renovables, así como en consideración de las mejores prácticas de la industria. (…)”;
Que los numerales 1, 2 y 3 del literal B del artículo 7° de la Ley 2056 de 2020,
establecieron que:
“1. El Servicio Geológico Colombiano o quien haga sus veces, además de
las funciones establecidas en la ley, ejercerá las actividades relacionadas con el
conocimiento y cartografía geológica del subsuelo colombiano.
2. La Agencia Nacional de Hidrocarburos o quien haga sus veces, además de
las funciones establecidas en la ley, ejercerá las siguientes funciones relacionadas con
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022
la fiscalización de la exploración y explotación de los yacimientos hidrocarburíferos:
Ejercerá el seguimiento y control de los contratos y convenios; verificará la medición
y monitoreo a los volúmenes de producción y verificará el correcto desmantelamiento,
taponamiento y abandono de pozos y facilidades.
3. La Agencia Nacional de Minería o quien haga sus veces, además de las
funciones establecidas en la ley, ejercerá las funciones de fiscalización de la
exploración y explotación de los recursos mineros, lo cual incluye las actividades de
cierre y abandono de los montajes y de la infraestructura (…)”;
Que el numeral 2 del artículo 12 de Ley 2056 de 2020, señaló que del 2% de
los ingresos corrientes del Sistema General de Regalías (SGR) se deberá asignar
recursos, a través de la Ley bienal de presupuesto, entre otros conceptos de gasto, a la
scalización de la exploración y explotación de los yacimientos y al conocimiento y
cartografía geológica del subsuelo y su distribución estará a cargo del Ministerio de
Minas y Energía;
Que el ciclo de regalías y compensaciones señalado en el artículo 14 de la Ley
2056 de 2020 comprende, entre otras, las actividades de conocimiento y cartografía
geológica del subsuelo colombiano y la scalización de la exploración y explotación
de recursos naturales no renovables;
Que el 31 de diciembre de 2020 se expidió el Decreto Único Reglamentario
1821 del SGR con el objetivo de compilar y racionalizar las normas de carácter
reglamentario que rigen el Sistema;
Que el numeral 2 del artículo 1.1.1.1.1 del decreto mencionado dispone que los
recursos del SGR se podrán destinar a “la fiscalización de la exploración y explotación
de los yacimientos, conocimiento y cartografía geológica del subsuelo; e incentivo a
la exploración y a la producción”;
Que el inciso 4° del artículo 2.1.1.4.1 del Decreto número 1821 de 2020 reitera
que “El Ministerio de Minas y Energía será el encargado de distribuir y asignar el
presupuesto correspondiente a los recursos para la Fiscalización de la Exploración
y Explotación de los Yacimientos y Conocimiento y Cartografía del Subsuelo e
Incentivo a la Exploración y a la Producción del Sistema General de Regalías, para
que una vez asignados los recursos, las entidades beneficiarias realicen la gestión
de ejecución de estos recursos y ordenen el pago de las obligaciones legalmente
adquiridas, directamente desde la Cuenta Única del Sistema General de Regalías a
las cuentas bancarias de los destinatarios finales”;
Que de acuerdo con lo establecido en los artículos 3° y 11 de la Ley 2072 expedida
el 31 de diciembre de 2020 y “Por la cual se decreta el presupuesto del Sistema
General de Regalías para el bienio del 1° de enero del 2021 al 31 de diciembre de
2022”, de los ingresos corrientes se asignó para la scalización de la exploración
y explotación de los yacimientos y al conocimiento y la cartografía geológica del
subsuelo e incentivo a la exploración y a la producción la suma de ciento cincuenta
y cuatro mil doscientos setenta y cinco millones novecientos setenta y cinco mil
setecientos dos pesos ($154.275.975.702,00) moneda corriente;
Que mediante Resolución número 40003 del 8 de enero de 2021 el Ministerio
de Minas y Energía incorporó los recursos de disponibilidad inicial con los saldos
no ejecutados y los compromisos pendientes de pago de la vigencia presupuestal
2019-2020. De estos recursos, se encontraba pendiente por distribuir por concepto
de scalización de la exploración y explotación de los yacimientos y conocimiento y
cartografía geológica del subsuelo e incentivo a la exploración y a la producción del
SGR la suma de veintisiete mil ochocientos sesenta y dos millones mil quinientos
sesenta y cuatro pesos con sesenta centavos ($27.862.001.564,60) moneda
corriente;
Que posteriormente, con el cierre presupuestal de la vigencia 2019-2020 efectuado
en el Decreto número 317 del 30 de marzo de 2021 se adicionaron recursos al rubro de
la scalización de la exploración y explotación de los yacimientos y al conocimiento y
cartografía geológica del subsuelo por valor de mil quinientos treinta y tres millones
quinientos noventa y seis mil setecientos diez pesos con veintinueve centavos
($1.533.596.710,29) moneda corriente;
Que el 27 de abril de 2021 el Ministerio de Minas y Energía expidió la Resolución
número 40133 a través de la cual distribuyó y asignó la suma de noventa y cinco mil
doscientos noventa y siete millones ochocientos tres mil novecientos ochenta pesos
con veinticuatro centavos ($95.297.803.980,24) moneda corriente a la Agencia
Nacional de Minería, Gobernación de Antioquia, Agencia Nacional de Hidrocarburos
(ANH), Dirección de Minería Empresarial y Dirección de Hidrocarburos para
desarrollar las actividades de scalización de la exploración y explotación de los
yacimientos para el bienio 2021-2022;
Que, asimismo, el 15 de junio de 2021 el Ministerio de Minas y Energía expidió
la Resolución número 4 0186 a través de la cual distribuyó y asignó la suma de
cincuenta y cinco mil seiscientos treinta y cinco millones trescientos setenta y dos
mil novecientos cuarenta y nueve pesos con trece centavos ($55.635.372.949,13)
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022 DIARIO OFICIAL 75
moneda corriente al Servicio Geológico Colombiano (SGC) destinados a ejercer las RESUELVE:
actividades relacionadas con el conocimiento y cartografía geológica del subsuelo Artículo 1°. Distribuir y asignar la apropiación disponible destinada a la
colombiano; scalización de la exploración y explotación de los yacimientos y el conocimiento y
Que, de igual forma, el 3 de agosto de 2021 el Ministerio de Minas y Energía cartografía geológica del subsuelo, como se detalla a continuación:
expidió la Resolución número 4 0248 a través de la cual distribuyó y asignó la suma
Recurso Rubro de
de seiscientos treinta y ocho millones ochocientos treinta y un mil setecientos Código sgr Valor parcial
clasicación Entidad
pesos ($638.831.700) moneda corriente adicionales al SGC destinados para ejercer Origen Destino de entidad
presupuestal
distribuido

las actividades relacionadas con el conocimiento y cartografía geológica del subsuelo 03-01-01-002-
Dirección de
colombiano; 001 Fiscali-
Hidrocarburos
1112001 210100 zación de la
- Ministerio de
$348.489.874,22
Que el 15 de marzo de 2022 a través de la Resolución número 4 0105 se efectuó la exploración y
Minas y Energía
distribución y asignación de recursos por valor de treinta mil ochocientos cincuenta explotación
03-01-01-002-
y cinco millones ciento noventa y cinco mil ciento cuarenta pesos con cuarenta
001 Fiscali-
y un centavos ($30.855.195.140,41) moneda corriente distribuido a la Agencia Agencia Nacional
1112000
1112212 211200 zación de la
de Minería
$450.120.459,47
Nacional de Minería, Gobernación de Antioquia, Agencia Nacional de Hidrocarburos exploración y
y Servicio Geológico Colombiano; explotación
03-01-01-
Que de acuerdo con lo anterior, a la fecha del presente acto administrativo, 002-002
el valor total disponible para asignar corresponde a la suma de mil doscientos 1112213 210300
Conocimiento Servicio Geológi-
$445.759.873,42
cuarenta y cuatro millones trescientos setenta mil doscientos siete pesos con once y Cartografía co Colombiano
Geológica del
centavos ($1.244.370.207,11) moneda corriente por concepto de scalización de la Subsuelo
exploración y explotación de los yacimientos y al conocimiento cartografía geológica TOTAL $1.244.370.207,11
del subsuelo, los cuales serán asignados a la Dirección de Hidrocarburos, a la Agencia
Artículo 2°. La ejecución de los recursos a los que se reere el artículo 1° de la
Nacional de Minería y al Servicio Geológico Colombiano;
presente Resolución estarán a cargo de la Dirección de Hidrocarburos del Ministerio
Que mediante memorando con Radicado número 3-2022-013463 del 1° de junio de Minas y Energía, la Agencia Nacional de Minería (ANM) y el Servicio Geológico
de 2022 la Dirección de Hidrocarburos informó al Grupo de Ejecución Estratégica Colombiano (SGC) o en quien estos deleguen, y deberán atender los lineamientos
del Sector Extractivo que: “(…) de acuerdo a las directrices impartidas por la Alta dispuestos por el Ministerio de Minas y Energía, a través de las Resoluciones números
Dirección del Ministerio de Minas y Energía y las necesidades de la Dirección de 40008 del 14 de enero de 2021, 40109 del 18 de marzo de 2022 y 40182 del 25 de
Hidrocarburos de contratar esta consultoría en la vigencia 2022, se solicita se asigne mayo de 2022 o aquellas que la modiquen, adicionen o sustituyan. En todo caso,
recursos adicionales del bienio 2021-2022 por valor de $348.489.874,22, para lograr los informes de los recursos asignados en virtud de la delegación que se realice son
la contratación de la propuesta de reglamentación técnica en materia de exploración responsabilidad de las entidades mencionadas.
y explotación de Hidrocarburos”;
Artículo 3°. Comunicar la presente resolución por parte del Grupo de Ejecución
Que mediante memorando con Radicado número 3-2022-016044 del 29 de junio de Estratégica del Sector Extractivo del Ministerio de Minas y Energía, o quien haga
2022 la Dirección de Minería Empresarial informó al Grupo de Ejecución Estratégica
sus veces, a la Dirección de Hidrocarburos del Ministerio, Agencia Nacional de
del Sector Extractivo que acorde al Ocio número 20223000284521 del 22 de junio
Minería (ANM) y al Servicio Geológico Colombiano (SGC), así como a las entidades
de 2022 de la Agencia Nacional de Minería: “(…) de acuerdo a lo manifestado por
competentes en la gestión de los recursos del Sistema General de Regalías, para su
la Agencia Nacional de Minería los recursos adicionales solicitados por valor de
correspondiente trámite.
$450.120.459,47 estarán destinados a apoyar las labores de fiscalización a través
de profesionales técnicos y jurídicos; cualquier cambio en la destinación de dichos Artículo 4°. La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación en
recursos será responsabilidad exclusiva de la Agencia Nacional de Minería”; el Diario Ocial.
Que mediante memorando con Radicado número 3-2022-016815 del 7 de julio de Publíquese, comuníquese y cúmplase.
2022, a través del cual se dio alcance al memorando con Radicado número 3-2022- Dada en Bogotá, D. C., a 3 de agosto de 2022.
015101 del 15 de junio de 2022, la Dirección de Minería Empresarial informó al
Grupo de Ejecución Estratégica del Sector Extractivo que acorde al Ocio número El Ministro de Minas y Energía,
1-2022-024700 del 5 de julio de 2022 del Servicio Geológico Colombiano: “(…) Diego Mesa Puyo.
la distribución de recursos del sistema general del regalías para el desarrollo de
(C. F.).
actividades de conocimiento y cartografía geológica por valor de $445.759.873,42,
lo anterior conforme a las últimas prioridades institucionales del Servicio Geológico RESOLUCIÓN NÚMERO 40283 DE 2022
Colombiano, precisando las acciones y distribución de los recursos para cada
(agosto 3)
lineamiento (…)”. Al respecto, el SGC indicó que “Los recursos serán incorporados
al área de conocimiento “Gestión integral del conocimiento geocientífico del por la cual se establecen lineamientos para la incorporación de los recursos
territorio nacional para garantizar su disponibilidad” a cargo de la dirección técnica energéticos distribuidos.
de gestión de la información, con el objetivo de fortalecer las soluciones tecnológicas, El Ministro de Minas y Energía, en uso de sus facultades legales y en especial lo
conectividad e infraestructura que posibilitan la disponibilidad del conocimiento dispuesto en el numeral 1 del artículo 6° de la Ley 1715 de 2014,
geocientífico de la nación”;
CONSIDERANDO:
Que, de acuerdo con lo anterior, los destinatarios y los recursos a distribuir a
través del presente acto administrativo, los cuales serán destinados para ejercer las Que el artículo 334 de la Constitución Política establece que corresponde al Estado
actividades relacionadas con la scalización de la exploración y explotación de los la dirección general de la economía, para lo cual intervendrá, por disposición de la ley,
yacimientos y el conocimiento y cartografía geológica del subsuelo colombiano para entre otros asuntos, en los servicios públicos y privados, buscando el mejoramiento de
el bienio en curso, son los siguientes: la calidad de vida de los habitantes, la distribución equitativa de las oportunidades y
los benecios del desarrollo, y la preservación de un ambiente sano;
Destinatarios Recursos a Distribuir
Dirección de Hidrocarburos $348.489.874,22 Que según el artículo 365 de la misma Carta Política los servicios públicos son
Agencia Nacional de Minería $450.120.459,47 inherentes a la nalidad social del Estado, y es deber de este asegurar su prestación
Servicio Geológico Colombiano $445.759.873,42 eciente a todos los habitantes del territorio nacional;
Valor Total $1.244.370.207,11
Que de conformidad con el artículo 3° de la Ley 142 de 1994, constituyen
Que en cumplimento de lo establecido en el artículo 8° de la Ley 1437 de 2011, en instrumentos para la intervención estatal en los servicios públicos todas las atribuciones
concordancia con lo previsto en la Resolución número 4 0310 del 20 de abril de 2017, y funciones asignadas a las entidades, autoridades y organismos, especialmente la de
el texto del presente acto administrativo se publicó en la página web del Ministerio regulación de la prestación de dichos servicios teniendo en cuenta las características
de Minas y Energía para comentarios de los interesados desde el 11 de julio hasta el de cada región; jación de metas de eciencia, cobertura y calidad, evaluación de las
26 de julio de 2022;
mismas, y denición del régimen tariario así como el estímulo a la inversión de los
Que, en virtud de lo anterior, particulares en los servicios públicos;

76 DIARIO OFICIAL
Que la Ley 143 de 1994 establece en el artículo 4°, que el Estado, en relación
con el servicio de electricidad, tendrá como objetivos en el cumplimiento de sus
funciones, los de abastecer la demanda de electricidad de la comunidad bajo criterios
económicos y de viabilidad nanciera, asegurando su cubrimiento en un marco de
uso racional y eciente de los dierentes recursos energéticos del país; asegurar una
operación eciente, segura y conable en las actividades del sector; y mantener los
niveles de calidad y seguridad establecidos;
Que, también, establece en su artículo 6° los principios que rigen la prestación
del servicio de energía eléctrica: i) el principio de eciencia, el cual obliga a realizar
la correcta asignación y utilización de los recursos de tal forma que se garantice la
prestación del servicio al menor costo económico; ii) el principio de calidad, según el
cual el servicio prestado debe cumplir con los requisitos técnicos que se establezcan
para este; y iii) el principio de adaptabilidad, que conduce a la incorporación de los
avances de la ciencia y la tecnología que aporten mayor calidad y eciencia en la
prestación del servicio al menor costo económico;
Que la Ley 1715 de 2014, modicada por la Ley 2099 de 2021, estableció el
marco legal y los instrumentos para “(…) promover la gestión eficiente de la energía,
que comprende tanto la eficiencia energética como la respuesta de la demanda”;
Que el artículo 47 de la Ley 2099 de 2021 modicó la denición de Mercado
Mayorista contenida en el artículo 11 de la Ley 143 de 1994, deniéndolo como el
mercado de grandes bloques de energía eléctrica, en que vendedores y compradores
intercambian energía y potencia en el sistema interconectado nacional, con sujeción
al Reglamento de Operación;
Que en el artículo 5°, la Ley 1715 de 2014 adoptó algunas deniciones necesarias
para el desarrollo de su objeto, entre las que se deben mencionar:
“7. Eciencia energética. Es la relación entre la energía aprovechada y la total
utilizada en cualquier proceso de la cadena energética, que busca ser maximizada a
través de buenas prácticas de reconversión tecnológica o sustitución de combustibles.
A través de la eficiencia energética, se busca obtener el mayor provecho de la energía,
bien sea a partir del uso de una forma primaria de energía o durante cualquier
actividad de producción, transformación, transporte, distribución y consumo de las
diferentes formas de energía, dentro del marco del desarrollo sostenible y respetando
la normatividad vigente sobre el ambiente y los recursos naturales renovables.
18. Generación Distribuida (GD). Es la producción de energía eléctrica, cerca
de los centros de consumo, conectada a un Sistema de Distribución Local (SDL). La
capacidad de la generación distribuida se definirá en función de la capacidad del
sistema en donde se va a conectar, según los términos del código de conexión y las
demás disposiciones que la CREG defina para tal fin.
19. Gestión eciente de la energía. Conjunto de acciones orientadas a asegurar
el suministro energético a través de la implementación de medidas de eficiencia
energética y respuesta de la demanda”;
Que, con el n de adelantar las acciones tendientes al logro de los nes propuestos
en la norma, la Ley 1715 de 2014, en el numeral 1 del artículo 6°, le asignó precisas
funciones al Ministerio de Minas y Energía para expedir los lineamientos de política
energética sobre conexión y operación de la generación distribuida, gestión eciente
de la energía y demás medidas para el uso eciente de la energía, de conormidad con
los lineamientos de las Leyes 142 y 143 de 1994;
Que en ejercicio de las competencias establecidas por la Ley 1715 de 2014 a la
Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG), se expidió la Resolución CREG
174 DE 2021, “Por la cual se regulan las actividades de autogeneración a pequeña
escala y de generación distribuida en el Sistema Interconectado Nacional”;
Que, en la citada resolución, la CREG adoptó, entre otras, la siguiente denición:
“Generador Distribuido (GD). Empresa de Servicios Públicos (ESP) que realiza
la actividad de generación distribuida. Para todos los efectos, es un agente generador
sujeto a la regulación vigente para esta actividad, con excepción de los procedimientos
de conexión y comercialización aquí definidos”;
Que el Decreto número 2492 de 2014 determinó que la CREG debe incluir en el
diseño de los cargos que remuneran las actividades de transmisión y distribución, tarifas
horarias y/o canasta de tarifas de forma tal que permitan incentivar económicamente
el uso más eciente de la inraestructura y la reducción de costos de prestación del
servicio, así como mecanismos en la fórmula tarifaria que permitan que al usuario
nal lleguen señales horarias;
Que igualmente, el precitado decreto estableció que la CREG debe diseñar los
mecanismos necesarios para que los usuarios, voluntariamente, puedan ofertar
reducciones o desconexiones de demanda en el mercado mayorista con el objetivo de
dar conabilidad al Sistema Interconectado Nacional (SIN), respaldar Obligaciones de
Energía Firme, reducir los precios en la Bolsa de Energía y los costos de restricciones,
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022
y que además establecerá las condiciones necesarias para que los usuarios participen
en este esquema;
Que, por tanto, resulta necesario establecer lineamientos en relación con los
Recursos Energéticos Distribuidos (DERs) (Distributed Energy Resources), que sirvan
de soporte y complemento para la adopción de mecanismos técnicos y regulatorios
que conduzcan a la implementación de los DERs en el SIN;
Que la Ley 1955 de 2019, por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo
2018-2022. “Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad”, dentro del “Pacto por la
sostenibilidad: producir conservando y conservar produciendo” y dentro del “Pacto
por la calidad y eficiencia de servicios públicos”, determinó acciones de sostenibilidad
para el ingreso de vehículos limpios, para el impulso a las energías renovables no
convencionales y la eciencia energética, el despliegue de inraestructura de medición
avanzada, la incorporación de sistemas de almacenamiento de energía en el sistema
eléctrico, mecanismos para la gestión activa de la demanda, evaluación de un esquema
para tarifas horarias en tiempo real y nuevos modelos de negocio;
Que el Decreto número 381 de 2012 “por el cual se modifica la estructura del
Ministerio de Minas y Energía”, establece que tiene dentro de sus funciones formular,
adoptar, dirigir y coordinar la política en materia de generación, transmisión,
distribución y comercialización de energía eléctrica, igualmente la política en
materia de uso racional de energía y el desarrollo de fuentes alternas de energía y
promover, organizar y asegurar el desarrollo de los programas de uso racional y
eciente de energía, así como la política sobre las actividades relacionadas con el
aprovechamiento integral de los recursos naturales no renovables y de la totalidad de
las fuentes energéticas del país;
Que, en cumplimiento de lo ordenado en el numeral 8 del artículo 8° de la Ley
1437 de 2011, el Ministerio de Minas y Energía publicó en su página web desde el 11
de noviembre de 2021 hasta el 11 de diciembre de 2021 el proyecto de resolución “Por
la cual se establecen lineamientos para la incorporación de los recursos energéticos
distribuidos”, con el objeto de recibir opiniones, sugerencias o propuestas alternativas
del público en general;
Que conforme al Decreto número 1074 de 2015 y, atendiendo requerimiento
ocioso, se envió el proyecto del presente acto administrativo a la Superintendencia
de Industria y Comercio para la evaluación de la incidencia sobre la libre competencia.
El 29 de julio del 2022, la SIC remitió el concepto de abogacía de la competencia en
el que se realizan las siguientes recomendaciones:
“1. Modificar el párrafo cuarto del artículo 5° del Proyecto de la siguiente
manera: “La CREG podrá establecer porcentajes máximos de propiedad de los DERs
por parte de los operadores de red y de las empresas con las que tengan situación
de control, que se encuentren conectados a su propia red. Los porcentajes que se
definan deberán actualizarse, según los análisis ex - post de la aplicación de las
reglas de comportamiento de la Resolución CREG 080 de 2019 o aquella que la
adicione, modifique o sustituya, hacia los DERs por parte de los operadores de red y
las empresas con las que tengan situación de control”.
2. Incluir lineamientos que le adviertan a la UPME la importancia de adoptar
formatos de reporte de información por parte de los operadores de red que permitan
alcanzar los fines de la planeación prevista en el artículo 14 del Proyecto y que, además,
propendan por que la información recolectada sea verificable y contrastable”;
Que, respecto de la primera recomendación, se considera que establecer un deber de
actualización regulatoria, podría no responder a la necesidad que arroje el dinamismo
del mercado para el momento en que dicho deber requiera ser cumplido. Por lo mismo,
podría ser inconveniente a la luz de la regulación, una actualización mandataria aun
cuando la misma no sea requerida para el buen funcionamiento del mercado. Debe
tenerse en cuenta que, así no se establezca en la presente resolución una obligación
para el regulador, la CREG tiene dentro de sus competencias legales la realización de
los análisis propuestos, y la revisión y actualización de las disposiciones regulatorias
hacen parte del resorte de esa Comisión. Por tanto, de hallarlo necesario, la CREG
adoptará la decisión que corresponda frente al respectivo ajuste de la regulación. Es
función y autonomía del regulador, revisar la regulación a la luz de las dinámicas del
mercado y establecer así las necesidades de ajuste regulatorio;
Que, con relación a la segunda recomendación, se resalta que la UPME es una
entidad con autonomía administrativa y por tanto, con la capacidad de establecer la
mejor orma de optimización de sus procesos internos y la denición de estos para
lograr el acopio de la información de la manera más idónea que le permita desarrollar
sus funciones como planeador del sector. Por lo mismo, no se considera competencia
de este acto administrativo indicar la forma que debe seguir la UPME para recopilar
la información necesaria para el ejercicio de planeación, ya que, como parte de las
funciones de dicha entidad, está hacer esfuerzos por contar con la mejor información
posible para sus análisis;
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022 DIARIO OFICIAL
Que, en consecuencia, el concepto de abogacía de la competencia remitido por la
SIC no motiva modicaciones en el texto del presente proyecto normativo;
Que, por lo anterior,
RESUELVE:
Artículo 1°. Objeto. El presente acto administrativo tiene como objeto establecer
la política pública para incentivar y aumentar la incorporación de los Recursos
Energéticos Distribuidos (DERs), de orma eciente, en el sistema eléctrico
colombiano con el n de proporcionar un rol más activo de los usuarios, contribuir
a la gestión eciente de la energía e impulsar la modernización de las redes y la
descentralización del mercado.
Artículo 2°. Definiciones. Para efectos de la presente Resolución se tendrán en
cuenta, además de las deniciones contenidas en la Ley 142 y Ley 143 de 1994, la Ley
1715 de 2014 y en las resoluciones vigentes expedidas por la Comisión de Regulación
de Energía y Gas (CREG), las siguientes:
Arbitraje de energía: consiste en aprovechar, mediante sistemas de
almacenamiento de energía eléctrica, las diferencias del precio de la energía a lo largo
de un período de tiempo para transar (comprar/vender) energía y obtener un benecio.
Autogeneración a Pequeña Escala (AGPE): Actividad denida en la Resolución
CREG 174 de 2021, o aquella que la modique, adicione o sustituya.
Desarrollador de Proyectos DERs: Persona natural o jurídica que opera, instala o
hace uso de Recursos Energéticos Distribuidos. El desarrollador puede ser propietario
o no de los activos DERs.
Generación Distribuida (GD): Actividad denida en la Resolución CREG 174
de 2021, o aquella que la modique, adicione o sustituya.
Mecanismos de Respuesta de la Demanda: Instrumentos por medio de los
cuales se incentiva y se habilita la participación de los consumidores en programas de
Respuesta de la Demanda (RD).
Recursos energéticos distribuidos (Distributed Energy Resources - DERs):
Recursos energéticos que pueden ser gestionados de forma automática o manual,
instalados cerca de los centros de consumo, conectados a la red de distribución, con
posibilidad de inyectar energía, consumir energía o proveer servicios complementarios
a la red de forma dinámica. Dentro de los DERs se incluyen la Respuesta de la
Demanda (RD), los vehículos eléctricos, la Generación Distribuida, los Sistemas de
Almacenamiento de Energía Eléctrica y la Autogeneración a Pequeña y Gran Escala
conectados a la red de distribución, entre otros.
Respuesta de la demanda (RD): Está dada como cambios en el consumo de
energía eléctrica por parte del consumidor, con respecto a un patrón usual de consumo,
en respuesta a precios o incentivos diseñados para inducir bajos consumos.
Sistema de Almacenamiento de Energía Eléctrica (SAE): Equipamiento
tecnológico detrás del medidor capaz de tomar energía desde el sistema eléctrico o
un recurso energético propio, para transformarla en otro tipo de energía (química,
potencial, térmica, entre otras) y almacenarla con el objetivo de inyectarla nuevamente
al sistema eléctrico.
Situación de control: Situación denida en la Resolución CREG 080 de 2019, o
aquella que la modique, adicione o sustituya.
CAPÍTULO I
Disposiciones generales
Artículo 3°. Lineamientos sobre los mecanismos de Respuesta de la Demanda
(RD). La CREG establecerá las reglas de los mecanismos de Respuesta de la Demanda
teniendo en cuenta los siguientes lineamientos:
1. Promocionar diferentes mecanismos de Respuesta de la Demanda que
brinden incentivos por la modicación o desplazamiento de los consumos de la red, de
acuerdo con el artículo 8° de la presente resolución, según la elección de los usuarios.
2. Orientar los mecanismos de Respuesta de la Demanda de forma diferenciada
a todos los tipos de consumidores, reconociendo las particularidades de consumo,
estratos, tipo de medidor y características geográcas del país que condicionan las
necesidades especícas de la red.
Artículo 4°. Lineamientos sobre Sistemas de Almacenamiento de Energía (SAE).
La CREG expedirá una regulación que tendrá en cuenta los siguientes lineamientos:
1. Establecer las reglas que regirán el Arbitraje de energía por parte de los SAE,
incluyendo los vehículos eléctricos, en los diferentes mercados mencionados en el
artículo 7° de la presente resolución.
2. Denir los procedimientos y reglas aplicables a la inyección de energía a la
red por parte de los vehículos eléctricos.
77
Artículo 5°. Lineamientos de comportamiento. Los operadores de red y aquellas
empresas con las que tengan situación de control deben administrar los confictos que
surjan entre sus intereses y los intereses de los DERs conectados a sus redes o con
intención de conectarse, de manera que se garantice el acceso a la red por parte de
terceros sin imponer ningún tipo de barrera para ello.
Los operadores de red y las empresas con las que tengan situación de control,
que sean propietarios o Desarrolladores de Proyectos de Generación Distribuida,
Autogeneración y Sistemas de Almacenamiento de Energía Eléctrica conectados a
su propia red, aplicarán en sus interacciones con los DERs y los Agregadores los
principios de neutralidad y no discriminación, de acuerdo con lo establecido en la
Resolución CREG 080 de 2019, o aquellas que la modiquen, adicionen o sustituyan.
Adicional a lo anterior, la CREG podrá establecer reglas para que las variables de
cálculo del cargo de respaldo sean de fácil acceso a los interesados y no se constituyan
en una barrera para los proyectos de autogeneración conectada al SDL.
La CREG podrá establecer porcentajes máximos de propiedad de los DERs
por parte de los operadores de red y de las empresas con las que tengan situación
de control, que se encuentren conectados a su propia red. Los porcentajes que se
denan podrán actualizarse, según los análisis ex-post de la aplicación de las reglas
de comportamiento de la Resolución CREG 080 de 2019 o aquella que la adicione,
modique o sustituya, hacia los DERs por parte de los operadores de red y las empresas
con las que tengan situación de control.
Artículo 6°. Actividad de Agregación de Recursos Energéticos Distribuidos. La
CREG expedirá regulación sobre la actividad de agregación de DERs de acuerdo con
los siguientes lineamientos:
1. Crear y denir la actividad de agregación, para lo cual deberá tener en
cuenta que dicha actividad combina múltiples consumos de la demanda o electricidad
generada por parte de los DERs para su venta o subasta en cualquier mecanismo del
mercado de energía.
2. Establecer las reglas y requisitos de agregación de cada uno de los DERs,
teniendo en cuenta las diferentes tecnologías, capacidad y características de cada
recurso, de tal forma que los requisitos que se establezcan no impliquen una barrera
para estos recursos.
3. Establecer reglas para que los usuarios puedan seleccionar un Agregador
diferente al comercializador que los atiende, y puedan mantener relación comercial
con ambos agentes de forma simultánea.
4. Denir las reglas que aciliten la participación del Agregador en el Mercado
de Energía Mayorista (MEM) y que garanticen la competencia en los mecanismos
en que este participe, incluyendo medidas que aseguren la coordinación entre el
Agregador, el comercializador y el operador de red, evitando asimetrías de información
entre estos agentes, y que garanticen el acceso a la información para permitir la libre
escogencia de Agregador por parte de los DERs.
5. La función de agregación de DERs podrá ser realizada tanto por los
comercializadores como por agentes nuevos creados exclusivamente para este n.
Parágrafo. Los Agregadores podrán representar DERs, siempre que cumplan
con todos los requisitos y criterios técnicos de cada mecanismo, en el mercado de
conabilidad, en el mercado de corto plazo, y en cualquier otro mecanismo del
MEM que la CREG prevea, incluyendo los servicios complementarios cuando este
mercado se encuentre reglamentado. Igualmente podrán participar en los mecanismos
competitivos de que trata el artículo 12 de la presente resolución.
CAPÍTULO II
Participación de los DERs en el Mercado de Energía Mayorista
Artículo 7°. Participación de los DERs en el Mercado de Energía Mayorista.
La CREG establecerá las reglas para facilitar la descentralización del MEM y la
participación de los DERs. Esto siempre que cumplan con todos los requisitos y
criterios técnicos de cada mecanismo, en el mercado de conabilidad, en el mercado de
corto plazo, y en cualquier otro mecanismo del MEM que la CREG prevea, incluyendo
los servicios complementarios cuando este mercado se encuentre reglamentado.
Igualmente, podrán participar en los mecanismos competitivos de que trata el artículo
12 de la presente resolución. Lo anterior, de acuerdo con los siguientes lineamientos:
1. Las reglas deberán reconocer las características de cada tipo de DER con el
n de que el sistema aproveche la fexibilidad de estos recursos.
2. Los DERs podrán ser representados, de forma agrupada, por agentes
Agregadores en estos mercados.
3. Establecer la metodología para calcular la energía rme que puede entregar
cada uno de los DERs.

78 DIARIO OFICIAL
Si los DERs de propiedad de los operadores de red participan en alguno de
los mecanismos de mercado mencionados en el presente artículo, los benecios
económicos obtenidos por esta participación deberán ser compartidos con los usuarios.
CAPÍTULO III
Disposiciones tarifarias
Artículo 8°. Estructura tarifaria. Con el n de fexibilizar la taria para omentar
la participación de los DERs, la CREG expedirá regulación según los siguientes
lineamientos:
1. Establecer condiciones y/o programas para que los comercializadores
ofrezcan tarifas dinámicas a los usuarios y se permita el traslado al consumidor de los
cambios en el Costo Unitario de la energía a lo largo del día en la fórmula tarifaria, ya
sea mediante programas de taricación horaria, ranjas horarias u otros mecanismos.
2. Establecer un margen de tiempo, de acuerdo con cada mecanismo de
taricación que se dena, para que los consumidores conozcan las señales de precio
con suciente anticipación para reaccionar a estas y tomar decisiones.
3. Establecer un periodo de transición entre la estructura actual y los nuevos
esquemas tarifarios, que evite cambios abruptos en las facturas del servicio de energía,
analizando la conveniencia de pruebas piloto. Así mismo, deberá establecer las reglas
aplicables a los esquemas tarifarios durante este periodo.
Artículo 9°. Mecanismos de difusión asociados a las tarifas dinámicas. Durante
el periodo de transición establecido por la CREG, de acuerdo con el numeral 3 del
artículo 8° de esta resolución, los agentes comercializadores y agregadores deberán
promover y realizar de forma periódica y recurrente campañas educativas sobre las
tarifas dinámicas, con la frecuencia y características que la CREG establezca.
Las campañas de educación tendrán como objetivo la diusión de los benecios
y funcionamiento de los menús de tarifas para que los usuarios puedan seleccionar la
tarifa a la que quieren acogerse, según lo establecido por la CREG.
Adicionalmente, la inormación asociada con los benecios y uncionamiento de
los menús de tarifas aplicables a los usuarios de cada mercado deberá ser de fácil
acceso y estar disponible permanentemente en la página web de cada comercializador
de forma actualizada en los plazos establecidos por la Resolución CREG 119 de 2007,
o aquella que la modique o sustituya.
Artículo 10. Infraestructura de Medición Avanzada (AMI). La CREG adoptará las
medidas correspondientes para armonizar la regulación vigente referente a AMI y del
Gestor Independiente de Datos e Información (GIDI), de tal manera que permita a los
consumidores tener las señales de precio a las cuales hace referencia el artículo 8° de
esta resolución.
CAPÍTULO IV
Disposiciones sobre la actividad de distribución de energía eléctrica para la
incorporación de DERs
Artículo 11. Lineamientos para la remuneración de la distribución para la
incorporación de DERs. Dentro de los análisis para actualizar la metodología de
remuneración de distribución del periodo tarifario inmediatamente siguiente a la
expedición de esta resolución, la CREG deberá tener en cuenta la posibilidad de migrar
hacia un esquema basado en desempeño, que valore y reconozca de la misma manera
el CAPEX y el OPEX de la actividad, de acuerdo con los siguientes principios:
1. Fomentar que los operadores de red desarrollen estrategias de gestión fexible
de la red y aprovechen los servicios ofrecidos por los DERs para reducir o posponer
las inversiones en nuevos activos.
2. Incentivar que, en los planes de desarrollo de la red de los OR, se incluyan
análisis de benecio/costo de soluciones con DERs como alternativa a las inversiones
en activos.
3. Propiciar una remuneración que incentive la modernización, automatización,
innovación, entre otras, en la gestión de la red mediante la incorporación de DERs y
que fomente la adquisición de servicios de DERs mediante los procesos competitivos
de que trata el artículo 12 de la presente resolución.
4. Agregar métricas de desempeño que permitan evaluar y reconocer las
gestiones de los operadores de red en la optimización del funcionamiento de la red de
distribución mediante la incorporación de DERs.
Artículo 12. Lineamientos para que los DERs presten servicios al Sistema de
Distribución Local - SDL. La CREG reglamentará la prestación de servicios por parte
de los DERs al SDL, teniendo en cuenta los siguientes lineamientos:
1. Establecer reglas para que los operadores de red o el agente que la CREG
designe realicen procesos competitivos, en los que los DERs puedan participar con
oertas para prestar servicios a la red de distribución, basados en criterios de eciencia
de la red según las necesidades del sistema de cada operador de red y que no impongan
barreras para la participación.
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022
2. La selección en estos procesos competitivos deberá ser transparente y no
discriminatoria con el n de que se garantice un tratamiento equitativo para todos los
DERs y se desarrolle competencia en la integración de DERs para la prestación de
servicios en el SDL.
3. Diseñar las reglas del ítem anterior para dar señales de largo plazo que
ayuden a mitigar el riesgo del desarrollador de proyectos DERs, haciendo viables las
inversiones en estos.
4. Regular la estandarización de las convocatorias que deban adelantar los OR
conforme al presente artículo.
5. La CREG podrá determinar porcentajes máximos de compra de servicios
a DERs de propiedad del operador de red que está ejecutando el proceso o de las
empresas con las que este tenga situación de control
Artículo 13. Lineamientos para la Autogeneración conectada al Sistema de
Distribución Local - SDL. Dentro de los análisis de la metodología de remuneración
de distribución del periodo tarifario inmediatamente siguiente a la expedición de esta
resolución, la CREG actualizará los costos de servicios de respaldo de la red teniendo
en cuenta los siguientes lineamientos:
1. La fórmula para cálculo del cargo de respaldo deberá dar señales de
congestión de las redes en los diferentes momentos del día y teniendo en cuenta la
carga nominal de los circuitos y/o sistemas de distribución.
2. Los autogeneradores deberán tener fexibilidad para seleccionar la capacidad
para la que quieren contratar el servicio de respaldo.
CAPÍTULO V
Disposiciones sobre la planeación
Artículo 14. Lineamientos sobre la planeación. Los operadores de red realizarán
escenarios de proyección de integración de DERs en sus redes, con la periodicidad
que la CREG dena, con el n de prever y analizar los eectos de la incorporación de
DERs en su red de distribución.
La Unidad de Planeación Minero Energética (UPME) realizará sus planes y
proyecciones incluyendo sendos escenarios de penetración de los diferentes DERs
que consideren los potenciales de las subáreas operativas, de tal forma que se puedan
prever y analizar los efectos de la incorporación de DERs en el SIN. Para esto,
los operadores de red deberán suministrarle a la UPME, en los formatos que esta
dena, la inormación de supuestos y resultados empleados para las proyecciones de
integración de DERs en los SDL.
Artículo 15. Sistema centralizado de información de proyectos DERs. La Ventanilla
Única que implemente la UPME incluirá información sobre los proyectos de cada tipo
de DERs en el país y sus principales características con el n de que esté disponible
para la consulta pública. La información no contendrá datos que revelen la identidad
de los usuarios.
Parágrao. De acuerdo con la periodicidad denida en el artículo 28 de la Resolución
CREG 174 de 2021, o aquella que lo modique, adicione o sustituya para el reporte
de información de Autogeneración y Generación Distribuida, los operadores de red
deberán reportar también la información de Sistema de Almacenamiento de Energía
Eléctrica conectados a su red, detallando los parámetros establecidos por la CREG.
Así mismo, los agregadores y comercializadores deberán reportar, en los formatos
que la UPME disponga, la información relacionada con los programas de respuesta de
la demanda que la UPME estime necesaria para incluirla en la planeación de que trata
el artículo 14 de la presente resolución.
CAPÍTULO VII
Otras disposiciones
Artículo 16. Supervisión y control. En aplicación de lo dispuesto por el numeral
1 del artículo 79 de la Ley 142 de 1994, la Superintendencia de Servicios Públicos
Domiciliarios vigilará y controlará el cumplimiento de lo dispuesto en la presente
resolución, para lo cual y en aplicación del principio de colaboración entre entidades
públicas, podrá elaborar un informe anual sobre el cumplimiento de las normas para
vincular DERs, según las resoluciones que la CREG emita en cumplimiento del
presente acto administrativo.
Artículo 17. Vigencia. La presente resolución rige a partir de la fecha de su
publicación en el Diario Ocial.
Publíquese y cúmplase.
Dada en Bogotá, D. C., a 3 de agosto de 2022.
El Ministro de Minas y Energía,
Diego Mesa Puyo.
(C. F.).
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022 DIARIO OFICIAL
ministerio de minas y energía
Dirección General Marítima
reSoLucioNeS
RESOLUCIÓN NÚMERO 40284 DE 2022
(agosto 3)
por medio de la cual se define el proceso competitivo para el otorgamiento del
Permiso de Ocupación Temporal sobre áreas marítimas, con destino al desarrollo de
proyectos de generación de energía eólica costa afuera, se convoca la primera ronda
y se dictan otras disposiciones.
El Ministro de Minas y Energía, en uso de sus facultades legales, y en especial lo
dispuesto en los numerales 6 y 9 del artículo 59 de la Ley 489 de 1998, numeral 2 y 3
del artículo 20 de la Ley 1715 de 2014, numerales 1, 4 y 5 del artículo 2° y numeral 1
del artículo 5° del Decreto número 381 de 2012;
Y El Director General Marítimo, en uso de sus acultades legales y en particular por
lo señalado en los numerales 2, 21 y 29 del artículo 5° del Decreto ley 2324 de 1984,
CONSIDERANDO:
Que de conformidad con el inciso 2 del artículo 209 de la Constitución Política,
las autoridades administrativas coordinarán sus actuaciones para el adecuado
cumplimiento de los nes del Estado;
Que la Ley 489 de 1998, artículo 6°, dispuso:
“Principio de coordinación. En virtud del principio de coordinación y colaboración,
las autoridades administrativas deben garantizar la armonía en el ejercicio de sus
respectivas funciones con el fin de lograr los fines y cometidos estatales.
En consecuencia, prestarán su colaboración a las demás entidades para facilitar
el ejercicio de sus funciones y se abstendrán de impedir o estorbar su cumplimiento
por los órganos, dependencias, organismos y entidades titulares”;
Que el artículo 59, ibidem, señaló en sus numerales 6 y 9 que serán funciones de
los Ministerios:
“6. Participar en la formulación de la política del Gobierno en los temas que les
correspondan y adelantar su ejecución.
9. Promover, de conformidad con los principios constitucionales, la
participación de entidades y personas privadas en la prestación de servicios y
actividades relacionados con su ámbito de competencia”;
Que el artículo 85 de la Ley 143 de 1994, señaló:
“Las decisiones de inversión en generación, interconexión, transmisión y
distribución de energía eléctrica, constituyen responsabilidad de aquéllos que las
acometan, quienes asumen en su integridad los riesgos inherentes a la ejecución y
explotación de los proyectos”;
Que la Ley 1715 de 2014 estableció en su artículo 6°, literal e), que será competencia
del Ministerio de Minas y Energía:
“e) Propender por un desarrollo bajo en carbono del sector de (sic) energético
a partir del fomento y desarrollo de las fuentes no convencionales de energía y la
eficiencia energética”;
Que para el desarrollo de la energía eólica, el artículo 20, ibídem, estableció en sus
numerales 2 y 3, lo siguiente:
“2. El Gobierno nacional a través del Ministerio de Minas y Energía fomentará
el aprovechamiento del recurso eólico en proyectos de generación en zonas aisladas
o interconectadas.
3. El Ministerio de Minas y Energía, directamente o a través de la entidad que
designe para este fin, determinará requerimientos técnicos y de calidad a cumplir por
las instalaciones que utilicen el recurso eólico como fuente de generación”;
Que el Decreto ley 2324 de 1984 reorganizó la Dirección General Marítima y
Portuaria (Dimar) como una dependencia del Ministerio de Defensa, agregada
al Comando de la Armada Nacional, señalando en el artículo 2° sus funciones y
atribuciones, e indicando en el numeral 21:
“Regular, autorizar y controlar las concesiones y permisos en las aguas, terrenos
de bajamar, playas y demás bienes de uso público de las áreas de su jurisdicción”;
Que el artículo 169 del Decreto ley 2324 de 1984, modicado por el artículo 65
del Decreto ley 2106 de 2019, estableció los requisitos generales a ser exigidos en el
otorgamiento de las concesiones a cargo de la Dirección General Marítima (Dimar);
79
Que el artículo 2° del Decreto número 381 de 2012 asignó al Ministerio de Minas
y Energía las siguientes funciones, entre otras:
“3. Formular, adoptar, dirigir y coordinar la política en materia de generación,
transmisión, distribución y comercialización de energía eléctrica.
4. Formular, adoptar, dirigir y coordinar la política en materia de uso racional
de energía y el desarrollo de fuentes alternas de energía (...)”;
Que el Conpes 4075 de 2022 de Transición Energética estableció que:
“La Dirección General Marítima, en conjunto con el Ministerio de Minas y
Energía, definirá las reglas y ejecutará el mecanismo que permita la asignación de
áreas marítimas para el desarrollo de los proyectos de energía eólica costa afuera”;
Que la Dimar, en coordinación con el Ministerio de Minas y Energía, han concluido
que el mecanismo idóneo para la asignación de áreas para el desarrollo de proyectos de
generación de energía eólica costa afuera es a través de procesos competitivos para el
otorgamiento del Permiso de Ocupación Temporal y la posterior concesión, respecto
de las áreas ya mencionadas a inversionistas con capacidad técnica y nanciera, cuyo
desarrollo estará a cargo de la Dimar en las condiciones señaladas en la presente
resolución;
Que en cumplimiento de lo exigido en el numeral 8 del artículo 8° de la Ley 1437
de 2011, en concordancia con lo establecido en las Resoluciones números 40310 y
41304 de 2017, el proyecto de la presente Resolución se publicó para comentarios
de la ciudadanía en la página web del Ministerio de Minas y Energía entre los días
4 y 27 de mayo de 2022, Dichos comentarios fueron revisados por el Ministerio de
Minas y Energía y a partir de ellos se hicieron las modicaciones, que se consideraron
pertinentes, en el proyecto de resolución;
Que conforme a lo señalado en el artículo 7° de la Ley 1340 de 2009 y sus actos
administrativos reglamentarios, se respondió al cuestionario establecido por la
Superintendencia de Industria y Comercio (SIC), y mediante el Radicado número
2-2022-015112 el 15 de julio de 2022 se remitió la presente resolución para evaluar la
incidencia sobre la libre competencia de los mercados;
Que el 26 de julio de 2022 la Superintendencia de Industria y Comercio dio
respuesta e incluyó recomendaciones al proyecto de la presente resolución;
Que frente a recomendaciones de la SIC, se resalta que el propósito de esta
Resolución es establecer un proceso competitivo y sus reglas generales, para que en
cada ronda y atendiendo a las circunstancias de cada una de ellas, se establezcan
los Pliegos y Bases de Condiciones Especícas. Por ello, las acultades otorgadas al
Administrador son necesarias para que este dena los Pliegos y Bases de Condiciones
Especícas, como ejecutor del proceso, y pueda llevar a buen término el proceso
competitivo no solo cumpliendo los lineamientos dados en la presente Resolución,
sino también en virtud de la experiencia que pueda tener en procesos competitivos.
El Administrador será el más idóneo para evaluar los requisitos o parámetros que se
lleguen a señalar en los Pliegos, y deberá considerar la madurez del mercado de energía
eólica costa afuera y el contexto cuando se convoque cada ronda de asignación de
Permisos de Ocupación Temporal, para denir los requisitos adicionales que considere
necesarios, establecer los porcentajes de ponderación referidos en el artículo 24, y
señalar la manera de acreditar cada requisito;
Que, adicionalmente, debe recordarse que la resolución establece que el contenido
de los Pliegos y Bases de Condiciones Especícas deberá ser publicado por el
Administrador solo con la revisión previa y no objeción por parte del Ministerio de
Minas y Energía y de Dimar, tanto para su versión a comentarios de la ciudadanía
como en aquella denitiva. Por otra parte, se resalta que los lineamientos que deberán
ser observados por el Administrador ya se encuentran establecidos en la presente
Resolución y no se considera necesario adicionar los mismos. Además, las actuaciones
desplegadas por el Administrador en ejecución del proceso competitivo contarán con
un proceso de auditoría que verique la transparencia del mismo;
Que, si bien se considera necesario que el posible adjudicatario cuente con
experiencia especíca en el campo de la energía eólica costa auera por las dierencias
entre esta tecnología y otras fuentes no convencionales de energía renovable en
tierra, se fexibilizaron los requisitos para la habilitación técnica y nanciera, a su
vez conservando los mínimos requisitos necesarios para llevar a cabo un proyecto de
energía eólica costa afuera, de acuerdo con los casos de referencia internacionales.
Lo anterior con el n de promover mayor participación de los agentes en este proceso
competitivo;
Que, nalmente, se resalta que las órmulas de cálculo de los valores de las garantías
de cumplimiento del Permiso y de la Concesión, y la garantía de desmantelamiento
serán denidos por Dimar en los anexos de los Pliegos y Bases de Condiciones
Especícas de acuerdo con el artículo 6°, los cuales cumplirán con el debido periodo de
consulta. Por tanto, los Proponentes podrán conocer esta información con antelación
a la etapa de habilitación, y podrán participar sin incertidumbre sobre el costo de las
garantías que asumirían durante el proyecto;

80 DIARIO OFICIAL
Que, por lo anterior,
RESUELVEN:
Artículo 1°. Objeto. La presente resolución tiene por objeto establecer las reglas,
requisitos y condiciones mínimas del proceso competitivo para el desarrollo de las
rondas de otorgamiento del Permiso de Ocupación Temporal sobre áreas marítimas
colombianas para el desarrollo de Proyectos de Generación de Energía Eólica Costa
Afuera.
Artículo 2°. Definiciones. Para efectos de la presente resolución, se tendrán en
cuenta, además de las deniciones contenidas en las Leyes 142 y 143 de 1994, la
Ley 1715 de 2014, y en la Resolución número 135 de 2018 expedida por Dimar, las
siguientes:
Administrador del Proceso Competitivo o Administrador: Será la Dimar o el
tercero que sea designado por la Dimar, de acuerdo con el artículo 3° de la presente
resolución.
Adjudicatario del Proceso Competitivo o Adjudicatario: Es el Proponente que
resulte seleccionado por el Administrador del Proceso Competitivo, de acuerdo con
los Pliegos y Bases de Condiciones Especícas.
Área Adjudicada: Área sobre la que se adjudica el Permiso de Ocupación Temporal
a un Proponente, de acuerdo con la evaluación de su oferta.
Área del Proceso Competitivo o Área: Espacio de aguas marítimas disponible
denido por Dimar para ser asignado en una ronda de otorgamiento de Permiso de
Ocupación Temporal, con sujeción a las reglas del proceso competitivo contenidas en
el presente acto administrativo y en los respectivos Pliegos y Bases de Condiciones
Especícas.
Área Nominada: Espacio de aguas marítimas sugerido por un Proponente
habilitado, para el desarrollo de un Proyecto de Generación de Energía Eólica Costa
Afuera, y que se encuentra en una ubicación o coordenadas diferentes al Área del
Proceso Competitivo.
Cable Submarino: Elemento conformado por conductor(es) y demás materiales,
a través del cual se transporta la energía eléctrica generada por el Proyecto desde su
Subestación Marina o punto de acoplamiento común hasta el Sistema Interconectado
Nacional (SIN) o al centro de carga asociado al permiso de conexión concedido al
Proyecto.
Cimentación Fija: Tipo de estructura en la que los equipos de generación eólica
se encuentran anclados directamente al lecho o fondo marino mediante estructuras
tales como monopilotes, plataformas de hormigón, trípodes o puntos de anclaje como
una única estructura submarina.
Cimentación Flotante: Tipo de estructura en la que los equipos de generación
eólica se estabilizan en la supercie mediante sistemas fotantes los cuales no
conforman una única estructura sólida de anclaje entre los equipos de generación y el
lecho o fondo marino.
Concesión Marítima o Concesión: Acto administrativo expedido por Dimar,
mediante el cual se otorga el uso y goce de un bien de uso público marítimo, a favor
de una persona determinada, para desarrollar un proyecto o actividad.
Curva S para la etapa de Permiso de Ocupación Temporal: Representación
gráca del avance acumulado de las actividades durante la vigencia del Permiso de
Ocupación Temporal en función del tiempo, que permite comparar el avance real con
el avance planicado en el cronograma, con el propósito de establecer las desviaciones
del proyecto y tomar acciones correctivas oportunas. Muestra en forma ordenada el
porcentaje estimado de avance durante el tiempo de ejecución y en la abscisa el tiempo
transcurrido. Contiene, entre otras, la fecha de solicitud de la Concesión Marítima.
Curva S para la etapa de Concesión Marítima: Representación gráca del
avance acumulado de las actividades de la etapa de construcción durante la Concesión
Marítima en función del tiempo que permite comparar el avance real con el avance
planicado en el cronograma, con el propósito de establecer las desviaciones y tomar
acciones correctivas oportunas. Muestra en forma ordenada el porcentaje estimado
de avance durante el tiempo de ejecución y en la abscisa el tiempo transcurrido.
Contiene, entre otras, la fecha de Puesta en Operación y la conexión del Proyecto a la
red de transmisión nacional o regional, en caso de que el Proyecto tenga la nalidad
de entregar energía al Sistema Interconectado Nacional (SIN).
Desmantelamiento: Desmonte o retiro total o parcial de los equipos y elementos
que hacen o hicieron parte del Proyecto de Generación de Energía Eólica Costa
Auera, con el n de liberar construcciones y elementos del área que estuvo bajo
Concesión. Lo anterior, bajo los lineamientos ambientales, sociales y de seguridad
que la normativa vigente disponga.
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022
Energía Eólica Costa Afuera: Energía obtenida a partir de aquella fuente no
convencional de energía renovable que consiste en el movimiento de las masas de aire
captadas por aerogeneradores ubicados en el mar.
Fecha de Puesta en Operación (FPO): Fecha en que el proyecto debe empezar a
generar energía eléctrica de acuerdo con su Curva S.
Permiso de Ocupación Temporal o Permiso: Acto administrativo expedido
por Dimar, mediante el cual se otorga al Adjudicatario la exclusividad sobre un área
determinada, para el desarrollo de las actividades relacionadas en el artículo 4° de
esta resolución.
Pliegos y Bases de Condiciones Especícas: Documento que contiene los términos
y condiciones especícas aplicables a la ronda de asignación de áreas marítimas y que serán
jados por el Administrador. Este documento contendrá, entre otros, los lineamientos para la
presentación y evaluación de propuestas, requisitos y cronograma del Proyecto.
Proponente de Proyectos de Generación de Energía Eólica Costa Afuera o
Proponente: Es la persona natural o persona jurídica, o el grupo de personas jurídicas
y/o naturales asociadas entre sí bajo un esquema de promesa de sociedad futura
(Proponente Plural) la cual deberá ser una sociedad comercial por acciones, que
participa desde la fase de habilitación en el proceso de asignación de áreas marítimas
para la generación de Energía Eólica Costa Afuera.
Proyecto de Generación de Energía Eólica Costa Afuera o Proyecto: Conjunto
de actividades que se desarrollan a cuenta y riesgo de un inversionista con el propósito
de generar energía a partir del aprovechamiento de la velocidad del viento en zonas
marítimas, empleando recursos humanos, físicos, monetarios, de acuerdo con un
periodo y presupuesto establecido. La Subestación Marítima hace parte del Proyecto.
Subestación Marina: Punto de acoplamiento común (PCC por sus siglas en
inglés) que cumple las funciones de colectar la inyección de potencia proveniente
de las unidades de generación de energía eléctrica presentes en la zona marítima y
realizar una variación de tensión para transportar la energía neta producida por el
proyecto de generación.
Artículo 3°. Diseño y ejecución. La Dimar podrá adelantar el proceso competitivo
al que se reere la presente Resolución o podrá designar a un tercero, persona jurídica
de naturaleza privada o pública, como Administrador para el diseño, administración
y ejecución del proceso competitivo. Tal designación se hará mediante un contrato
o convenio interadministrativo, con sujeción a los principios de transparencia,
economía, responsabilidad y aquellos que rigen la administración pública de acuerdo
con la Ley 1437 de 2011, así como también atendiendo a los parámetros dispuestos
en las Leyes 80 de 1993 y 1150 de 2007, o aquellas que las adicionen, modiquen o
sustituyan.
CAPÍTULO I
Permiso de Ocupación Temporal y Concesión Marítima
Artículo 4°. Permiso de Ocupación Temporal. El resultado del proceso competitivo
será el Permiso de Ocupación Temporal sobre las áreas marítimas que se otorgarán
al Adjudicatario. La Dimar formalizará dicho Permiso a través de acto administrativo
expedido dentro de los 30 días hábiles siguientes a la entrega de la garantía de
cumplimiento de que trata el artículo 31.
El Permiso de Ocupación Temporal:
a) Incluirá la descripción exacta de la ubicación, linderos y extensión de los
bienes de uso público otorgados en el Permiso, con su correspondiente plano de
localización;
b) Incluirá las actividades que el Proponente desempeñará bajo la gura
de Permiso de Ocupación Temporal, que serán las relacionadas con medición y
recolección de datos e información para establecer la viabilidad del Proyecto y, de
existir viabilidad, las actividades necesarias para la obtención de licencias y permisos
para la construcción del Proyecto de Generación de Energía Eólica Costa Afuera;
c) Será únicamente sobre el Área Adjudicada;
d) Otorgará exclusividad sobre el Área Adjudicada para el estricto desarrollo de
las actividades descritas en el presente artículo y para las actividades relacionadas con
la generación de Energía Eólica Costa Afuera;
e) Tendrá un plazo de ocho (8) años, sin perjuicio de que el desarrollador pueda
solicitar la Concesión Marítima con anterioridad al vencimiento de dicho término;
f) Podrá ser prorrogado por la Dimar, previa solicitud del Adjudicatario,
siempre que se actualice la Curva S y el cronograma del Proyecto con fundamento en
alguna de las causales descritas en el artículo 11 de la presente Resolución;
g) Podrá terminarse anticipadamente en caso de que se cumpla alguna de las
causales para la ejecución de la garantía de cumplimiento del Permiso de Ocupación
Temporal. En tal caso, el área quedará libre.
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022 DIARIO OFICIAL
Parágrafo 1°. La UPME, con base en los resultados de cada proceso competitivo,
incluirá en la elaboración de los planes de expansión de la transmisión para ser
adoptados en los años siguientes al otorgamiento del Permiso de Ocupación Temporal,
los proyectos de expansión necesarios para la asignación de la capacidad de transporte
a los proyectos adjudicados.
Parágrafo 2°. Durante la vigencia del Permiso de Ocupación Temporal, el
Adjudicatario podrá solicitar a la Dimar permisos para realizar mediciones en los
posibles corredores del Cable Submarino, con el n de determinar cuál será el
recorrido de este para la interconexión al SIN.
Artículo 5°. Obligaciones del Adjudicatario del Permiso de Ocupación Temporal.
El Adjudicatario deberá cumplir con las siguientes obligaciones durante la vigencia
del Permiso de Ocupación Temporal:
a) Pagar el valor del trámite para la obtención del Permiso de Ocupación
Temporal, de acuerdo con lo que dena Dimar en aplicación de la Ley 1115 de 2006;
b) Para el caso de Proponentes Plurales, constituir previo a la formalización
del Permiso de Ocupación Temporal, la sociedad de la que trata el literal b de la
habilitación jurídica del artículo 18 de la presente Resolución;
c) Constituir y actualizar la garantía de cumplimiento del Permiso de Ocupación
Temporal de la que trata el artículo 31 de la presente Resolución;
d) Cumplir con la Curva S y cronograma ofertados;
e) Cubrir los costos de la auditoría de la Curva S y el cronograma entregado en
la oferta de que trata el artículo 34 de esta Resolución;
f) Cubrir los costos de la inspección de cumplimiento del Permiso de Ocupación
Temporal de que trata el artículo 34 por el término de duración de este;
g) Aportar la información o soportes que soliciten el auditor, el inspector o la
Dimar como parte del seguimiento;
h) Mantener a disposición de la Dimar la información y datos recopilados durante
la vigencia del permiso de ocupación temporal, la cual será empleada únicamente para
la planeación, monitoreo y protección del medio marino en el corto, mediano y largo
plazo. La información suministrada por el Adjudicatario se considerará información
clasicada de acuerdo con lo establecido en la Ley 1712 de 2014, el Decreto número
1081 de 2015 y las demás normas que los modiquen, adicionen o sustituyan;
i) Cumplir con las demás obligaciones establecidas en la Resolución Dimar
0884-2019 o aquella que la modique, adicione o sustituya;
j) Cumplir con las demás obligaciones que se establezcan en el acto
administrativo al que se reere el artículo 6° de la presente resolución.
Artículo 6°. Contenido del Permiso de Ocupación Temporal y de la Concesión
Marítima. El Administrador incluirá como anexos de los Pliegos y Bases de
Condiciones Especícas denitivos para cada ronda que sea convocada, el proyecto
del acto administrativo del Permiso de Ocupación Temporal y de Concesión que para el
efecto elabore Dimar. Este último contendrá como mínimo: el objeto, las obligaciones
del Adjudicatario, el período de duración del Permiso, las causales de revocación, las
condiciones para la cesión del Permiso de Ocupación Temporal en caso de cesión o
venta del Proyecto, así como las condiciones para su modicación.
Artículo 7°. Renuncia al Permiso de Ocupación Temporal. El Adjudicatario podrá
renunciar al Permiso de Ocupación Temporal sin penalidades o ejecución de alguna
garantía, siempre que se cumplan estas dos condiciones:
(i) La auditoría rinda un informe en el que se evidencie que las actividades
previstas en la Curva S y el cronograma de la oferta a la fecha de solicitud de dicho
informe se cumplieron. Para la emisión de dicho informe, el Adjudicatario deberá
solicitarlo de manera directa al auditor; y
(ii) el Adjudicatario presente un informe que explique la inviabilidad técnica o
económica del Proyecto no imputable al desarrollador, que justique la no realización
del Proyecto.
Parágrafo 1°. En caso de que la Dimar encuentre que no se cumple una de las
condiciones anteriores, la Dimar aceptará la renuncia mediante acto administrativo
motivado, y ordenará la ejecución de la garantía de cumplimiento del Permiso de
Ocupación Temporal. Contra este acto administrativo solo procederá el recurso de
reposición.
Parágrafo 2°. El Adjudicatario podrá renunciar en cualquier momento sin obligarse
a presentar justicación para ello, caso en el cual la Dimar aceptará la renuncia
mediante acto administrativo motivado y ordenará la ejecución de la garantía de
cumplimiento vigente durante el Permiso de Ocupación Temporal.
Parágrao 3°. Una vez quede en rme el acto administrativo a través del cual
se acepta la renuncia del Adjudicatario, este deberá entregar a Dimar el resultado
de los estudios e investigaciones realizadas durante el tiempo que tuvo el Permiso
81
de Ocupación Temporal, para lo cual tendrá un plazo de hasta 15 días hábiles. Esta
información será empleada únicamente para la planeación, monitoreo y cuidado
del medio marino en el corto, mediano y largo plazo. La información suministrada
a Dimar se considerará inormación clasicada de acuerdo con lo establecido en la
Ley 1712 de 2014, el Decreto número 1081 de 2015 y las demás normas que los
modiquen, adicionen o sustituyan.
Parágrafo 4°. La entrega, custodia y tratamiento de la información a la que se
reere el parágrao anterior y el literal g) del artículo 5° se hará con sujeción a la
Ley 1712 de 2014, el Decreto 1081 de 2015 y las demás normas que los modiquen,
adicionen o sustituyan. En todo caso, la información recibida por parte de la Dimar
solo podrá ser usada para el desarrollo de las funciones de la entidad y en el marco de
las competencias de Dimar.
Artículo 8°. Obtención de una Concesión Marítima. El Adjudicatario del Permiso
de Ocupación Temporal podrá solicitar a la Dimar el otorgamiento de la Concesión
para el desarrollo del Proyecto, siempre que: (i) hubiere cumplido los términos y
obligaciones del Permiso; y (ii) presente la documentación, permisos y licencias
necesarios para la construcción del Proyecto, en los términos señalados en la normativa
que regula la materia, y los cuales son:
a) Los planos de la construcción proyectada indicando claramente las
coordenadas planas y geográcas de la totalidad del área a solicitar, adoptando
como datum ocial de Colombia, el Marco Geocéntrico Nacional de Reerencia
(MAGNA-SIRGAS) y el origen único establecido por el Instituto Geográco Agustín
Codazzi (IGAC) establecido en la Resolución número 370 de 2021. Los planos deben
encontrarse rmados por proesionales de ingeniería debidamente registrados ante los
Consejos Profesionales respectivos;
b) Estudios técnicos de vientos, mareas, corrientes y batimetrías del área de
infuencia, teniendo en cuenta las características y condiciones técnicas del proyecto;
c) Las autorizaciones, permisos y licencias ambientales que apliquen al
proyecto, expedidas por la autoridad ambiental competente;
d) El acto administrativo expedido por la Dirección de la Autoridad Nacional
de Consulta Previa del Ministerio del Interior, o quien haga sus veces, y por el cual
se determina la procedencia o no de consulta previa para el Proyecto. En caso de que
proceda la consulta previa, se deberá anexar la protocolización de la misma;
e) La garantía de cumplimiento asociada a la vigencia de la Concesión Marítima
de la que trata el artículo 32;
f) Cronograma y Curva S para la etapa de Concesión Marítima;
g) Permiso de conexión en los casos en que el Proyecto vaya a entregar energía
al SIN.
La solicitud de Concesión Marítima deberá presentarse al menos con 9 meses
de antelación al vencimiento del plazo del Permiso de Ocupación Temporal. Esta
deberá ir acompañada de la solicitud de Concesión para el recorrido del Cable
Submarino, para lo cual deberá cumplir con lo establecido en el Decreto ley 2324 de
1984, modicado por el Decreto número 2106 del 2019, o la norma que lo modique,
adicione o sustituya.
Artículo 9°. De la Concesión Marítima. La Concesión Marítima que sea otorgada
por la Dimar tendrá en cuenta lo siguiente:
1. Las actividades que se desarrollarán bajo la gura de Concesión Marítima
consistirán en las relacionadas con construcción, operación, mantenimiento y
desmantelamiento del Proyecto, así como las actividades necesarias para la generación
de energía eléctrica e interconexión al Sistema de Transmisión Nacional, de requerirse.
2. La duración de la Concesión será de 30 años, y podrá tener una o varias
prórrogas que en conjunto no superen 15 años. Para prorrogar la Concesión, el auditor
del Proyecto, previa solicitud del Adjudicatario de la Concesión deberá expedir un
informe sobre los mantenimientos realizados al Proyecto y el estado en el que este
se encuentra. Lo anterior con el n de demostrar que el Proyecto se encuentra en
condiciones de operar durante los años adicionales.
El Adjudicatario que decida solicitar una prórroga, deberá hacerlo a más tardar
un año antes del plazo para la entrega del plan de desmantelamiento del que habla el
artículo 13 de esta resolución.
3. Habrá lugar a terminación anticipada de la Concesión en caso de que se
verique la ocurrencia de alguna de las causales para la ejecución de la garantía de
cumplimiento de la Concesión, previo el agotamiento del procedimiento administrativo
correspondiente. En tal caso, el área quedará libre.
Parágrafo. Si, al cumplirse la Fecha de Puesta en Operación del Proyecto, el Área
Adjudicada no es utilizada para la generación de Energía Eólica Costa Afuera por el
Adjudicatario, la Dimar iniciará el procedimiento administrativo correspondiente para
la reversión del área.

82 DIARIO OFICIAL
Artículo 10. Obligaciones del adjudicatario durante la Concesión Marítima. El
Adjudicatario a quien Dimar conceda una Concesión, de acuerdo con lo establecido
en el artículo 9° de esta resolución, tendrá las siguientes obligaciones:
1. Cubrir los costos de la auditoría de seguimiento de cumplimiento del
cronograma y curva S, según las condiciones descritas en el artículo 34 de esta
Resolución, así como de la auditoría para la prórroga de la Concesión.
2. Cubrir los costos de las inspecciones para vericar el cumplimiento de las
obligaciones de acuerdo con lo descrito en el artículo 34 de esta resolución.
3. Aportar la información o soportes que solicite el auditor y el inspector como
parte del seguimiento al Proyecto.
4. Constituir y actualizar la Garantía de Cumplimiento de la Concesión, y
la Garantía de Desmantelamiento de las cuales trata el Capítulo VI de la presente
resolución.
5. Cumplir con la Curva S y cronograma presentados al solicitar la Concesión
Marítima.
6. En caso de recopilar información durante la Concesión Marítima, la misma
deberá estar a disposición de la Dimar, la cual será empleada únicamente para la
planeación, monitoreo y protección del medio marino en el corto, mediano y largo
plazo. La información suministrada por el Adjudicatario se considerará información
clasicada de acuerdo con lo establecido en la Ley 1712 de 2014, el Decreto número
1081 de 2015 y las demás normas que los modiquen, adicionen o sustituyan.
7. Durante la construcción del Proyecto el adjudicatario deberá asegurar una
distancia de mínimo 1 milla náutica entre las Áreas Adjudicadas a los proyectos de
energía eólica costa afuera más cercanos.
8. Cumplir con las demás obligaciones que se establezcan en el acto
administrativo que otorga la Concesión Marítima al que se reere el artículo 6° de la
presente resolución.
9. Desmantelar al momento de nalizar la Concesión y de acuerdo con lo
señalado en el plan de desmantelamiento, o cuando se declare una causal de invalidez
de conformidad con el artículo 176 del Decreto ley 2324 de 1984.
Artículo 11. Modificación en el Cronograma y Curva S. Durante la vigencia del
Permiso de Ocupación Temporal o la Concesión, el Adjudicatario podrá solicitar la
modicación del cronograma y la Curva S del Proyecto, en los siguientes casos:
a) Atrasos en la obtención de permisos, licencias o trámites necesarios para
ejecutar el Proyecto, por causas ajenas a la debida diligencia del ejecutor del Proyecto;
b) Fuerza mayor;
c) Atrasos en el desarrollo del Proyecto por razones de orden público,
acreditadas por la autoridad o entidad competente;
d) Atrasos en los proyectos de expansión del STN de los cuales dependa la
entrada en operación del proyecto, de acuerdo con el concepto de conexión otorgado
por la UPME.
La solicitud de modicación del cronograma del Proyecto deberá ser presentada
por escrito ante Dimar. De la misma se enviará copia al auditor, quien deberá remitir a
la Dimar su concepto sobre la solicitud de modicación para que se adopte la decisión
dentro de los 30 días hábiles siguientes a la remisión de dicho concepto.
Parágrao. El Adjudicatario podrá solicitar modicaciones hasta por un año del
Cronograma y Curva S del Proyecto durante la vigencia del Permiso de Ocupación
Temporal o la Concesión, con fundamento en hechos diferentes a los enunciados en
los literales a), b), c) y d). En este caso el valor de la cobertura de la Garantía de
Cumplimiento deberá ser el doble de aquel valor vigente al momento de solicitar la
modicación.
Artículo 12. Cesión del Permiso de Ocupación Temporal o de la Concesión
Marítima. El Permiso de Ocupación Temporal y la Concesión Marítima podrán ser
cedidos desde el momento de la formalización de estos por parte de Dimar. Para esto,
el titular del Permiso o la Concesión presentará solicitud ante la Dimar, en la que se
acredite que el cesionario:
a) Cumple al momento de la cesión, como mínimo, con los requisitos habilitantes
y con iguales o mejores condiciones que otorgaron el puntaje de calicación al cedente
en la fase de evaluación del proceso competitivo; y,
b) Se compromete a asumir las cargas y obligaciones derivadas del permiso
de ocupación temporal o de la concesión marítima, en iguales condiciones a las del
cedente.
Dimar, de encontrarlo procedente, con base en el estudio de los documentos y las
calidades del cesionario, autorizará la cesión mediante acto administrativo.
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022
El cedente deberá mantener vigentes las garantías asociadas al Permiso de
Ocupación Temporal o Concesión Marítima y será el responsable del cumplimiento
de dicha obligación hasta cuando le sean aceptadas las garantías que deberá otorgar
el cesionario a la Dimar.
Artículo 13. Proceso de Desmantelamiento. Siempre que no esté vigente un trámite
de prórroga, a más tardar dos años antes de nalizar la Concesión, el Adjudicatario
deberá:
a) Informar a Dimar el cronograma del proceso de desmantelamiento y
presentar el plan de desmantelamiento, con el objetivo de que, al nalizar el periodo
de Concesión, los bienes de uso público concesionados se devuelvan en el estado en
que fueron entregados, a menos que las autoridades ambientales consideren pertinente
conservar algunos de los elementos que fueron instalados;
b) Presentar los permisos ambientales aplicables al plan de desmantelamiento.
Se debe indicar claramente si, de acuerdo con las autoridades ambientales, el
desmantelamiento será total o parcial. El plan deberá estar de acuerdo con las
exigencias de Dimar y los requerimientos ambientales del momento;
c) Presentar los demás permisos necesarios para realizar el desmantelamiento
del Proyecto;
d) Presentar la garantía de desmantelamiento de que trata el artículo 33.
Al nalizar el desmantelamiento, Dimar podrá adelantar una inspección para
vericar que los activos ueron desmantelados.
Si el Adjudicatario no lleva a cabo el desmantelamiento de acuerdo con el plan
presentado o no presenta dicho plan en el plazo previsto, la Dimar podrá ejecutar la
Garantía de Desmantelamiento de que trata el artículo 33 de esta Resolución, con el
n de procurar, directamente o por intermedio de un tercero, que eectivamente se
realice dicha actividad.
Parágrafo. Cuando la Concesión marítima sea terminada anticipadamente por
la Dimar, con sujeción al debido proceso, el Adjudicatario deberá llevar a cabo el
desmantelamiento de conformidad con el artículo 13. En caso de no cumplirse tal
labor, se ejecutará la garantía de cumplimiento de la Concesión.
Artículo 14. De la interconexión eléctrica. Cuando el Proyecto lo requiera el
desarrollador del Proyecto será responsable de solicitar el concepto de conexión a
la Unidad de Planeación Minero Energética (UPME), de acuerdo con la regulación
vigente aplicable a la materia. Así mismo, el desarrollador será responsable de los
activos necesarios para conectar el Proyecto hasta el punto de conexión otorgado por
la UPME.
CAPÍTULO II
Proceso competitivo para la asignación del Permiso de Ocupación Temporal
sobre áreas marítimas para el desarrollo de Proyectos de Generación de Energía Eólica
Costa Afuera
Artículo 15. Fases del proceso competitivo. Las rondas para la asignación de áreas
marítimas para el desarrollo de Proyectos de Generación de Energía Eólica Costa
Afuera se harán a través de un proceso competitivo para la selección del Adjudicatario
o Adjudicatarios de los Permisos de Ocupación Temporal de los que trata la presente
resolución.
El proceso se desarrollará en las siguientes fases:
1. Elaboración y Publicación de Pliegos y Bases de Condiciones Especícas
del proceso.
2. Habilitación.
3. Nominación de áreas.
4. Presentación de ofertas.
5. Evaluación de las ofertas y selección del adjudicatario.
6. Formalización de la adjudicación.
Parágrafo. La duración y los plazos para el desarrollo de las fases a las que se
reere el presente artículo serán denidos por la Dimar o el Administrador en los
Pliegos y Bases de Condiciones Especícas.
Una vez publicada la versión nal de los Pliegos y Bases de Condiciones
Especícas del proceso por parte del Administrador, se contarán mínimo 6 meses para
dar inicio a la fase de habilitación.
CAPÍTULO III
Pliegos y Bases de Condiciones Especícas
Artículo 16. Pliegos y Bases de Condiciones Específicas. Para cada ronda
se deberán elaborar y publicar a comentarios los Pliegos y Bases de Condiciones
Especícas, con base en los lineamientos contenidos en la presente resolución.
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022 DIARIO OFICIAL
Artículo 17. Elaboración y publicidad de los Pliegos y Bases de Condiciones
Específicas. El Administrador elaborará el documento de Pliegos y Bases de
Condiciones Especícas que será publicado para consulta de la ciudadanía. La versión
denitiva del documento deberá ser publicada sin objeción del Ministerio de Minas y
Energía y de la Dimar.
CAPÍTULO III
Fase de habilitación
Artículo 18. Requisitos habilitantes de los proponentes. Quienes pretendan
participar del proceso competitivo denido en esta Resolución deberán acreditar
el cumplimiento de los requisitos establecidos en este artículo, sin perjuicio de los
demás que pueda denir el Administrador.
Los requisitos de habilitación serán subsanables en las condiciones y plazo que
dena el Administrador.
Declaración de cantidad de áreas
Cada Proponente podrá ser asignado con hasta dos Permisos de Ocupación
Temporal en áreas diferentes. Por tanto, el Proponente interesado en que se le
adjudiquen Permisos de Ocupación Temporal sobre dos áreas diferentes, deberá
declararlo por escrito en esta etapa. Si el Proponente no lo declara, se entenderá
que está interesado en que se le adjudique el Permiso de Ocupación Temporal sobre
máximo un área.
Habilitación técnica
El proponente deberá cumplir con una de las siguientes opciones:
a) Haber participado en al menos 3 de las siguientes fases de desarrollo de
Proyectos de Generación de Energía Eólica Costa Afuera: i) estructuración, ii) diseño,
iii) selección y contratación de proveedores, iv) construcción, o v) control de calidad.
Para cada una de las fases que el proponente elija acreditar, se debe demostrar una
capacidad instalada que corresponda mínimo con lo establecido en la convocatoria de
cada ronda. Esto podrá demostrarse mediante uno o varios proyectos, desarrollados
dentro de los 10 años previos a la convocatoria de cada ronda.
Esta experiencia debe acreditarse respecto de proyectos completamente instalados
y en operación, en cualquier parte del mundo;
b) Haber participado en al menos 2 de las siguientes fases de desarrollo de
Proyectos de Energía Eólica Costa Afuera: i) estructuración, ii) diseño, iii) selección
y contratación de proveedores, y iv) construcción de Proyectos de Generación de
Energía Eólica Costa Afuera que aún no se encuentran en operación.
Para cada una de las fases que el proponente elija acreditar, se debe demostrar una
capacidad instalada que corresponda mínimo a 5 veces la capacidad instalada que
la Dimar y el Ministerio de Minas y Energía establezcan en la convocatoria de cada
ronda. Esto podrá demostrase con uno o varios proyectos cuya capacidad declarada
acumulada sume por lo menos 5 veces lo establecido por el Ministerio de Minas y
Energía y la Dimar en la convocatoria.
Esta experiencia debe acreditarse para proyectos, en cualquier parte del mundo,
que se encuentren mínimo en etapa de construcción y cumplan con una de las
condiciones siguientes:
i. Haber obtenido Concesión Marítima, permiso para el uso del recurso
marítimo, o su equivalente otorgado por la autoridad facultada para ello.
ii. Haber obtenido compromisos de suministro de la energía generada por el
proyecto, u otro compromiso con el sistema energético del país en el que se encuentra,
lo cual deberá ser certicado por la autoridad respectiva.
Para cualquiera de las opciones debe demostrarse que los proyectos cumplen con
las condiciones de Seguridad y Salud en el Trabajo y Gestión de Riesgos de acuerdo
con las mejores prácticas internacionales.
Todo lo anterior puede demostrarse mediante certicados expedidos en Colombia
o en el extranjero por la autoridad o entidad competentes.
El Proponente o miembro de estructura plural podrá acreditar la habilitación
técnica con la experiencia de su sociedad controlante o de su casa matriz, siempre que
acredite situación de control del Proponente o de uno de sus integrantes.
El Administrador denirá las condiciones para tener en cuenta dicha experiencia.
Habilitación nanciera
El Proponente deberá cumplir con dos de las siguientes tres opciones:
a) Cupo de crédito en rme acreditado por una entidad nanciera nacional o
internacional que cumpla con los requisitos de idoneidad que dena el Administrador.
El valor de este instrumento será por un monto igual o superior al 10% del costo de un
proyecto de generación de energía eólica costa afuera de la capacidad instalada que
denan Dimar y el Ministerio de Minas y Energía en cada convocatoria, tomando un
83
valor de 3 millones de dólares de los Estados Unidos de América por MW. La vigencia
del cupo deberá cubrir al menos 2 años a partir de la fecha estimada de formalización
del Permiso de Ocupación Temporal, según los Pliegos y Bases de Condiciones
Especícas.
Si el Proponente declaró su interés en que se le adjudiquen Permisos de Ocupación
Temporal sobre dos áreas dierentes, el monto del cupo de crédito en rme deberá ser
del doble de lo descrito en el presente literal;
b) Calicación crediticia de BBB- o superior, según la calicación Standard &
Poor’s y Fitch, o Baa3 o superior, según la calicación de Moody’s o un equivalente
de acuerdo con la calicación de otra rma internacionalmente reconocida;
c) Estados nancieros auditados que contengan indicadores nancieros con
los valores mínimos que dena el Administrador, los cuales deberán ser indicadores
que demuestren suciencia en términos de patrimonio y capacidad patrimonial de
asumir un proyecto eólico costa afuera de por lo menos la capacidad instalada mínima
denida en la convocatoria y asumir eventuales riesgos en su desarrollo, e indicadores
de endeudamiento y capacidad de adquirir deuda para el desarrollo del proyecto, entre
otros que el Administrador dena.
Si el Proponente declaró su interés en que se le adjudiquen Permisos de Ocupación
Temporal sobre dos áreas dierentes, los indicadores denidos por el Administrador
deberán demostrar el doble de la capacidad nanciera descrita en el presente literal.
Todo lo anterior puede demostrarse mediante certicados expedidos en Colombia
o en el extranjero por la autoridad o entidad competentes.
El Proponente o miembro de estructura plural podrá acreditar la habilitación
nanciera con la experiencia de su sociedad controlante o de su casa matriz, siempre
que acredite situación de control del Proponente o de uno de sus integrantes. El
Administrador denirá las condiciones para tener en cuenta dicha experiencia.
Habilitación jurídica
El Administrador del proceso competitivo denirá en los Pliegos y Bases de
Condiciones Especícas la inormación jurídica adicional que será requerida para la
habilitación jurídica de los Proponentes. En todo caso, se exigirá como mínimo:
a) Certicado de Existencia y Representación Legal del Proponente, o
sus integrantes si es Proponente Plural. De ser persona extranjera, el documento
equivalente que acredite su existencia e indique el nombre de su representante legal;
b) En caso de Proponentes Plurales, se deberá entregar la promesa de sociedad
futura, la cual deberá ser una sociedad comercial por acciones de objeto único y
se someterá a las demás consideraciones que establezca el Administrador. Dicho
documento contendrá un régimen de responsabilidad solidaria entre los constituyentes
de las obligaciones adquiridas en la adjudicación del Permiso de Ocupación Temporal
y de la Concesión Marítima;
c) Certicado en el que conste que el Proponente, o uno de sus integrantes,
para el caso de Proponentes Plurales, tiene domicilio en Colombia o declarar que el
Proponente se consolidará con domicilio en Colombia tras la adjudicación;
d) Declaración juramentada de los vínculos económicos del Proponente y sus
integrantes, en donde se pongan de presente las situaciones de control.
El Administrador vericará la inormación entregada en la ase de habilitación, y
el resultado será un dictamen CUMPLE o NO CUMPLE. Quienes cumplan con los
requisitos de habilitación podrán participar en la fase de presentación de ofertas.
Parágrafo 1°. Los Proponentes o Proponentes Plurales no podrán tener integrantes
en común. Esto deberá ser vericado por el Administrador so pena de no resultar
habilitado para participar en el proceso.
Parágrafo 2°. Se entiende que los Proponentes que participen del proceso
competitivo, desde la fase de habilitación, se acogen de manera íntegra a las
disposiciones aquí establecidas para la asignación de áreas marítimas, así como a lo
dispuesto en los Pliegos y Bases de Condiciones Especícas.
Si con anterioridad a la expedición de esta Resolución, algún Proponente o
integrante de Proponente Plural tuviere en curso un trámite para el otorgamiento de
una Concesión Marítima para el desarrollo de Proyectos de Generación de Energía
Eólica Costa Afuera, se entenderá que, con su participación en el proceso competitivo
al que se reere esta Resolución, renuncia al trámite que estaba en curso. En ese caso,
la Dimar dará por nalizado el trámite a través de acto administrativo contra el que no
procederá recurso alguno.
Parágrafo 3°. Los integrantes del Proponente Plural o del Proponente Único podrán
ceder desde el momento de formalización del Permiso de Ocupación Temporal, su
participación en la promesa de sociedad o en la sociedad que llegue a constituirse,
siempre que para el momento de la cesión el cesionario cumpla, como mínimo, con
los requisitos habilitantes y con las mismas o mejores condiciones que otorgaron el
puntaje obtenido por el cedente en la fase de evaluación.

84 DIARIO OFICIAL
CAPÍTULO IV
Nominación de áreas
Artículo 19. Nominación de áreas. El Proponente que haya superado la fase
de habilitación podrá proponer nuevas áreas para el desarrollo de su Proyecto de
Generación de Energía Eólica Costa Afuera. Cada una de las Áreas Nominadas no
podrá superar 270 km2 de extensión. Igualmente, dichas áreas deberán encontrarse
dentro de los límites denidos por Dimar en el anexo de la resolución que convoque
cada ronda y no podrán superponerse con Áreas del Proceso Competitivo.
En la propuesta se deberá incluir la descripción exacta de la ubicación, linderos y
extensión del Área Nominada, con su correspondiente plano de localización en formato
digital tipo shape, adoptando como datum ocial de Colombia, el Marco Geocéntrico
Nacional de Referencia (MAGNA-SIRGAS) y el origen único establecido por el
Instituto Geográco Agustín Codazzi (IGAC) establecido en la Resolución número
370 de 2021. Así mismo, se deberá:
a) Identicar si existe actividad pesquera dentro del Área Nominada de acuerdo
con información que sea suministrada por la Autoridad Nacional de Acuicultura y
Pesca (Aunap), o quien haga sus veces, previa solicitud del Proponente;
b) Demostrar que el área nominada no se superpone con sitios de conservación
de la plataorma continental, zonas signicativas para la biodiversidad o zonas de
conservación ambiental. Para estos efectos, el Proponente deberá solicitar al Ministerio
de Ambiente y Desarrollo Sostenible y demás autoridades ambientales competentes la
información que corresponda;
c) Demostrar que el Área Nominada no se superpone con zonas excluidas por
seguridad nacional o soberanía, de acuerdo con la información que sea suministrada
por Dimar, previa solicitud del Proponente;
d) Indicar los ecosistemas que se encuentran dentro del Área Nominada, de
acuerdo con la información que sea suministrada por el Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible, y demás autoridades ambientales competentes, previa solicitud
del Proponente;
e) Identicar si existen zonas arqueológicas dentro del Área Nominada, de
acuerdo con la información que se obtenga por parte del Instituto Colombiano de
Antropología e Historia (Icanh), o quien haga sus veces;
f) Demostrar que el Área Nominada no se encuentra a una distancia inferior
de 500 metros de cables submarinos de acuerdo con la información que suministre
Dimar, previa solicitud del Proponente.
Parágrafo. Para la convocatoria de la que trata el Capítulo IX, los límites para la
nominación de áreas serán aquellos denidos en el Anexo A de la presente resolución.
Artículo 20. Evaluación de Áreas Nominadas. La Dimar, con base en los criterios
y metodología de ordenamiento marino costero, evaluará las Áreas Nominadas y
determinará cuáles son aptas para el desarrollo de Proyectos de Generación de Energía
Eólica Costa Afuera. Hecha la evaluación, la Dimar se pronunciará sobre la aptitud
del Área Nominada mediante comunicación dirigida al Proponente nominador.
Las características que debe reunir un área para ser declarada como apta son:
a) No superponerse con sitios de conservación de la plataforma ni zonas
signicativas para la biodiversidad ni ambientalmente protegidas;
b) Encontrarse a una distancia mínima de 500m de cables submarinos;
c) No superponerse con pastos marinos;
d) No superponerse con zonas excluidas por Dimar por seguridad nacional o
soberanía;
e) No superar la extensión denida en el artículo 21;
) La totalidad del área debe encontrarse dentro de los límites denidos por
Dimar en los Pliegos y Bases de Condiciones Especícas para la nominación de áreas.
Parágrafo 1°. En caso de que exista una superposición parcial con alguna de
las zonas referidas en los literales anteriores de este artículo, la Dimar advertirá al
Proponente el área superpuesta sobre la cual no se podrán presentar ofertas, para
que el Proponente realice el ajuste correspondiente. En caso de que se mantenga la
superposición, la oferta será rechazada.
Parágrafo 2°. En caso de que el Área Nominada se superponga total o parcialmente
con otros usos del medio marino diferentes a los mencionados en los literales de este
artículo, será responsabilidad del Proponente adelantar los acuerdos a los que haya
lugar para viabilizar la ejecución del Proyecto.
CAPÍTULO V
Fase de presentación de ofertas
Artículo 21. Condiciones técnicas de las ofertas presentadas. Las ofertas que
presenten los Proponentes que cumplan con los requisitos habilitantes de los que
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022
trata el artículo 18 de la presente Resolución deberán cumplir, como mínimo, con las
siguientes condiciones técnicas:
a) El Proponente podrá presentar una (1) oferta por cada Área del Proceso
Competitivo y una (1) oferta por cada Área Nominada por este;
b) El Proponente deberá indicar el orden de preferencia de asignación de sus
ofertas, independientemente de si hacen
c) de las Áreas del Proceso Competitivo o si son Áreas Nominadas;
d) Presentar la descripción exacta de la ubicación, linderos y extensión de los
bienes de uso público solicitados, con su correspondiente plano de localización en
formato digital tipo shape, adoptando como datum ocial de Colombia, el Marco
Geocéntrico Nacional de Referencia (MAGNA-SIRGAS) y el origen único establecido
por el Instituto Geográco Agustín Codazzi (IGAC) establecido en la Resolución
número 370 de 2021. La extensión de cada área propuesta no deberá superar 270 km2.
En la propuesta se deberá considerar un corredor de mínimo 1 milla náutica con el
n de garantizar que se tendrá esta distancia mínima con los proyectos eólicos costa
afuera más cercanos;
e) Indicar la capacidad instalada en MW, que debe ser mínimo la indicada por
el Ministerio de Minas y Energía y la Dimar en la convocatoria de cada ronda;
f) Indicar la densidad en megavatios por kilómetro cuadrado MW/km2, que
deberá ser mínimo 3 MW/km2;
g) Indicar la Fecha de Puesta en Operación que deberá sujetarse a los dispuesto
en la convocatoria de cada ronda;
h) Incluir el Cronograma detallado de actividades y Curva S a desarrollar
durante el Permiso de Ocupación Temporal;
i) Carta de presentación de la oferta suscrita por el representante legal del
Proponente o por el apoderado debidamente facultado, en la que se indicará que
la oferta es irrevocable y que estará vigente hasta un mes posterior a la fecha de
formalización establecida en el artículo 28. Además, en la carta de presentación deberá
manifestarse de forma expresa la aceptación de los Pliegos y Bases de Condiciones
Especícas del proceso. Así mismo, los Proponentes deberán maniestar de orma
expresa que la información técnica de los proyectos no corresponde a información
fraudulenta o especulativa;
j) Presentar la garantía de seriedad de la oferta de acuerdo con lo establecido en
el artículo 30;
k) Presentar la inormación que responda a los criterios de calicación
mencionados en el artículo 24.
Además, el proponente deberá presentar la siguiente información, la cual no será
vinculante si el Proponente resulta Adjudicatario:
a) Declarar la potencia por turbina y la tecnología que se proyecta emplear
(ejemplo: estructura eólica ja, fotante u otra);
b) Estimar el factor de planta en términos de promedio anual.
Artículo 22. Subsanaciones. Todos aquellos requisitos de la Oferta que no tengan
incidencia en la fase de evaluación podrán ser subsanados por el Proponente. En todo
caso, la subsanación no podrá consistir en la adición o entrega de información que no
hubiere sido presentada en la oferta inicial.
El Administrador del proceso deberá establecer el plazo y las fechas en que será
posible que los Proponentes realicen subsanaciones, y en ningún caso se recibirá
información pasada esta fecha límite.
CAPÍTULO VI
Fase de evaluación y selección
Artículo 23. Evaluación. Las propuestas recibidas serán calicadas de acuerdo con
los criterios denidos en el artículo 24, y se asignarán las áreas marítimas a las ofertas
con el puntaje más alto.
Artículo 24. Criterios de calificación. El Administrador denirá la ponderación
de los siguientes elementos que deberá tener en cuenta para la evaluación de las
propuestas:
1. Demostración de experiencia en tramitar satisfactoriamente la licencia o
autorización ambiental de proyectos eólicos costa afuera que permita la construcción
de estos. Esta experiencia se podrá cuanticar en términos de capacidad instalada
acumulada y/o de cantidad de proyectos.
El tamaño mínimo de los proyectos para acreditar esta experiencia deberá ser 200
MW.
2. Demostración de experiencia en al menos 2 de las siguientes fases de desarrollo
de Proyectos de Generación de Energía Eólica Costa Afuera: i) estructuración, ii)
diseño, iii) selección y contratación de proveedores, iv) construcción. Esta experiencia
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022 DIARIO OFICIAL
se podrá cuanticar en términos de capacidad instalada acumulada y/o de cantidad de
proyectos eólicos costa afuera en construcción o en operación, otorgando puntuación
más alta a quienes acrediten experiencia en proyectos que se encuentren en operación.
El tamaño mínimo de los proyectos para acreditar esta experiencia deberá ser 200
MW.
3. Demostración de experiencia en construcción y/o operación de proyectos de
transmisión (nivel de tensión 110 kV o superior) o generación de energía eléctrica a
partir de FNCER de mínimo 20 MW en mercados emergentes (que hayan entrado a la
OCDE a partir del año 2010 o que no sean miembros de la OCDE).
La ponderación de este criterio no podrá superar el 20% de la calicación total
El Administrador denirá la orma de acreditación de la experiencia en proyectos
en construcción, estableciendo el avance mínimo de las obras que será tenido en
cuenta.
Parágrafo. El Proponente o miembro de estructura plural podrá acreditar los
criterios de evaluación con la experiencia de su sociedad controlante o de su casa
matriz, siempre que acredite situación de control del Proponente o de uno de sus
integrantes.
El Administrador denirá las condiciones para tener en cuenta dicha experiencia.
Artículo 25. Asignación del Permiso de Ocupación Temporal. La asignación de
los permisos de ocupación se realizará en dos etapas:
Etapa 1: Para la asignación del Permiso de Ocupación Temporal los Proponentes
se organizarán en una lista según su puntaje, de mayor a menor. Las ofertas se
analizarán caso a caso, en orden descendente según dicha lista. Se asignará un Permiso
de Ocupación Temporal sobre el área de preferencia de cada Proponente, siempre que
no se encuentre superpuesta con áreas asignadas a un Proponente de puntaje superior.
En caso de que no sea posible asignarle a un Proponente el permiso sobre el área de su
preferencia, se analizará el área en segundo lugar de preferencia, y así sucesivamente.
Etapa 2: Una vez se hayan analizado las ofertas de todos los Proponentes se
repetirá el proceso anterior con el n de asignar un Permiso de Ocupación Temporal
sobre una segunda área a aquellos Proponentes que así lo declararon de acuerdo con el
artículo 18. Este segundo permiso se asignará únicamente sobre áreas que no tengan
superposiciones con las áreas asignadas en la Parte 1.
Artículo 26. Rechazo de ofertas y declaratoria de proceso desierto. Serán causales
de rechazo de las ofertas las siguientes:
a) La no presentación de la garantía de seriedad de la propuesta;
b) El incumplimiento o no subsanación de alguna de las condiciones técnicas
mínimas establecidas en el artículo 21 de esta Resolución;
c) La no entrega de la inormación a la que se reere el artículo 21;
d) La presentación de más de una Propuesta en una misma Área Nominada o una
misma Área del Proceso Competitivo por el mismo Proponente o personas jurídicas
o naturales que hagan parte de más de un Proponente. En este caso se rechazarán las
propuestas de los Proponentes de los que se es parte;
e) La presentación de una oferta que incluya áreas sobre las cuales Dimar haya
advertido una superposición de acuerdo con el artículo 20.
Serán causales de declaratoria de proceso desierto la inexistencia de al menos un
Proponente habilitado o la no presentación de ofertas.
Artículo 27. Criterios de desempate. En caso de presentarse empate en el puntaje
total obtenido por dos (2) o más Proponentes, se aplicará el primer criterio de desempate,
consistente en otorgar el derecho a obtener el Permiso de Ocupación Temporal a quien
haya obtenido mayor calicación en el Criterio número 3 del artículo 24.
En caso de persistir el empate, el Administrador aplicará el segundo criterio
de desempate, consistente en el sorteo con balotas, resultando con derecho de
adjudicación el Proponente con la balota de mayor número.
Artículo 28. Formalización del Permiso de Ocupación Temporal. Evaluadas
las propuestas, el Administrador seleccionará a los Adjudicatarios del proceso
competitivo, a través de un acta que será comunicada a cada uno de los Proponentes
seleccionados. Una vez comunicada el acta de adjudicación, los Adjudicatarios
tendrán 20 días hábiles para hacer entrega de la garantía de cumplimiento de la que
trata el artículo 31.
Entregada la garantía, y cumplidos los demás requisitos que se establezcan en
los Pliegos y Bases de Condiciones Especícas, la Dimar procederá a expedir el acto
administrativo de Permiso de Ocupación Temporal en el plazo referido en el artículo
4°.
85
En caso de que el Adjudicatario no cumpla con las obligaciones que le correspondan,
no se expedirá el acto administrativo del Permiso de Ocupación Temporal, y, en su
lugar, la Dimar ejecutará la garantía de seriedad de la oferta.
CAPÍTULO VII
Garantías
Artículo 29. Requerimientos. Las garantías o pólizas de seguro de que trata este
capítulo deberán cubrir a la Nación de todos los conceptos que surjan dentro del
proceso competitivo y las demás actuaciones administrativas que así lo requieran.
Estará a cargo de los participantes el asumir su costo y serán emitidas por una entidad
habilitada para ello.
Artículo 30. Garantía de seriedad de la oferta. El Proponente deberá entregar
una garantía o póliza que ampare la seriedad de la oferta y sea expedida por una
entidad nanciera o de seguros autorizada para el eecto. La garantía deberá reunir las
siguientes condiciones:
a) Como beneciario debe gurar la Nación - Ministerio de Deensa Nacional
- Dimar;
b) El Administrador denirá, en los Pliegos y Bases de Condiciones Especícas,
el valor de la garantía o póliza, el cual deberá ser proporcional a la capacidad instalada
de la oferta y a la cantidad de Permisos de Ocupación Temporal que el Proponente
haya manifestado interés en obtener, de acuerdo con el artículo 18;
c) Deberá mantenerse vigente ininterrumpidamente desde la fecha de
presentación de la oferta y hasta 1 mes después de la fecha máxima para la presentación
de la Garantía de Cumplimiento del Permiso de Ocupación Temporal;
d) Las demás que sean establecidas por el Administrador.
La garantía de seriedad de la oferta se ejecutará en los siguientes eventos, salvo por
fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobados o por hechos de un tercero:
a) Si el Adjudicatario revoca la oerta o pretende modicar unilateralmente las
condiciones denidas en la presente Resolución;
b) Por la no constitución de la sociedad comercial de que trata el literal b de
la habilitación jurídica del artículo 18, en caso de que el Adjudicatario fuese un
Proponente Plural;
c) Cuando, después de agotados todos los procedimientos del caso, el
Adjudicatario no presente la Garantía de Cumplimiento del Permiso de Ocupación
Temporal en el plazo estipulado en el artículo 28.
Artículo 31. Garantía de Cumplimiento del Permiso de Ocupación Temporal. El
Adjudicatario constituirá una Garantía de Cumplimiento de las obligaciones adquiridas
en el Permiso de Ocupación Temporal, a favor de la Nación - Ministerio de Defensa
Nacional - Dimar en el plazo estipulado en el artículo 28 de esta Resolución. Las
obligaciones cubiertas por esta garantía incluyen el cumplimiento de las actividades
y el cronograma de acuerdo con la oferta presentada. Podrá constituirse una garantía
bancaria o póliza de seguro, de acuerdo con lo que Dimar haya señalado en el contenido
del Permiso de Ocupación Temporal publicado de acuerdo con el artículo 6°.
El monto será el que Dimar establezca en el acto administrativo del permiso. La
vigencia será por el término de duración del Permiso de Ocupación Temporal más
un tiempo adicional denido por Dimar en el contenido del Permiso de Ocupación
Temporal publicado de acuerdo con el artículo 6°.
La garantía de cumplimiento del Permiso de Ocupación Temporal se ejecutará en
los siguientes eventos:
a) Si nalizada la duración del Permiso de Ocupación Temporal, el desarrollador
no ha solicitado la Concesión Marítima y tampoco ha iniciado el proceso de renuncia
de acuerdo con el artículo 7° de la presente Resolución;
b) Si el desarrollador presenta solicitud de renuncia y la auditoría evidencia que
no se encuentran cumplidas las actividades de la curva S y cronograma a la fecha de
renuncia, por razones diferentes a las estipuladas en el artículo 11;
c) Si las auditorías evidencian un retraso en la ejecución de la curva S y
cronograma presentados en la oferta que no se deba a las razones estipuladas en el
artículo 11;
d) Si las inspecciones evidencian el incumplimiento de cualquiera de las
obligaciones del Permiso de Ocupación Temporal;
e) Si ante la revocatoria de la Concesión, no lleva a cabo el desmantelamiento.
Artículo 32. Garantía de cumplimiento de la Concesión Marítima. El Adjudicatario
constituirá a favor de la Nación - Ministerio de Defensa Nacional - Dimar una Garantía
de Cumplimiento que deberá ser entregada junto con la solicitud de Concesión
Marítima y demás requisitos establecidos en el artículo 8° de esta Resolución. Podrá

86 DIARIO OFICIAL
constituirse una garantía bancaria o póliza de seguro, de acuerdo con lo que Dimar
dena en el acto administrativo que ormaliza el Permiso de Ocupación Temporal.
El monto de la garantía de cumplimiento será denido por la Dimar en el acto
administrativo que formaliza el Permiso de Ocupación Temporal. La vigencia será por
el término de duración de la Concesión más un tiempo adicional denido por Dimar.
La garantía de cumplimiento de la Concesión se ejecutará en los siguientes eventos:
a) Si las auditorías evidencian un retraso en la Curva S de la Concesión Marítima
y el cronograma de las actividades asociadas a la construcción y puesta en operación
del Proyecto, así como todas aquellas que precedan la puesta en operación comercial
del Proyecto de Generación de Energía Eólica Costa Afuera, a menos que el retraso
sea con ocasión de eventos a los que se reere el artículo 11 o haya sido solicitada la
modicación del cronograma de acuerdo con dicho artículo;
b) Si en las vericaciones del auditor se evidencia que, en la FPO el Proyecto
construido no cumple con la densidad mínima (en MW/km2 de acuerdo con el artículo
21) y con por lo menos el 80% de la capacidad instalada (en MW) ofertada.
En caso de haber modicado los cronogramas y curva S de la etapa del Permiso de
Ocupación Temporal o de la Concesión Marítima de acuerdo con el artículo 11, esta
vericación se realizará en la FPO actualizada;
c) Si las inspecciones evidencian el incumplimiento de cualquiera de las
obligaciones contenidas en la Concesión Marítima;
d) Por la no entrega o entrega incompleta de la documentación e información
requerida por las autoridades competentes para la ejecución del desmantelamiento, así
como la no presentación del plan ante Dimar;
e) Por la no entrega del plan de desmantelamiento y la garantía correspondiente.
Artículo 33. Garantía de desmantelamiento. El Adjudicatario constituirá
una garantía de desmantelamiento a favor de la Nación - Ministerio de Defensa
Nacional - Dimar con el n de cubrir el desmonte y desmantelamiento de los
equipos e infraestructura asociada al Proyecto que fue construido en el área asignada,
con los permisos ambientales aplicables a esta actividad. Podrá constituirse una
garantía bancaria o póliza de seguro, de acuerdo con lo que Dimar dena en el acto
administrativo que otorga la Concesión Marítima, donde se establecerá igualmente el
monto y vigencia de tal garantía o póliza.
Esta garantía deberá ser entregada a más tardar 2 años antes de la nalización de
la Concesión Marítima.
La garantía de desmantelamiento se ejecutará en los siguientes eventos:
a) Si las inspecciones y/o auditorías evidencian el incumplimiento parcial o
total del alcance y el cronograma del plan de desmantelamiento presentado a la Dimar;
b) Por existencia de daños y perjuicios ocasionados por las actividades de
desmantelamiento del proyecto.
Artículo 34. Seguimiento. Conforme a las obligaciones contraídas por el o los
Proponentes seleccionados, Dimar realizará seguimiento a la ejecución de actividades
durante la vigencia del Permiso Temporal de Ocupación, así como durante la vigencia
de la Concesión Marítima. Para ello, se realizarán dos tipos de seguimiento:
a) Auditorías
La Dimar podrá solicitar informes de auditoría que den cuenta del cumplimiento
de los hitos, actividades y características según la Curva S y cronograma presentados
en la oferta para la obtención del Permiso de Ocupación Temporal, así como la Curva
S y el cronograma presentados para la formalización de la Concesión Marítima.
Dichos informes se realizarán con una periodicidad anual y serán elaborados por
rmas auditoras que se encuentren en el listado de rmas que pueden ser seleccionadas
para auditorías de la construcción de plantas o unidades de generación nuevas o
especiales, publicada por el Centro Nacional de Operaciones (CON).
En la FPO la auditoría deberá dar cuenta de la densidad en MW/km2 y la capacidad
instalada.
b) Inspecciones
La Dimar podrá seleccionar a uno de sus inspectores para vericar el cumplimiento
de las obligaciones no relacionadas con la Curva S y cronograma del Permiso Temporal
de Ocupación o la Concesión marítima, según corresponda.
Parágrafo. Los costos de las auditorías e inspecciones tanto para la duración del
Permiso de Ocupación Temporal como para la Concesión Marítima serán cubiertos
por el Adjudicatario.
CAPÍTULO VIII
Organización del proceso competitivo
Artículo 35. Responsabilidades y deberes del Administrador del Proceso
Competitivo. El Administrador del Proceso Competitivo tendrá, entre otras establecidas
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022
en la presente Resolución, las siguientes obligaciones frente a la organización del
mismo:
a) Elaborar, en el evento en que la Dimar no lo realice, los Pliegos y Bases de
Condiciones Especícas del proceso competitivo en español, como idioma ocial,
y en inglés. Las disposiciones contenidas en dicho documento deberán promover la
libre competencia y no podrán constituir barreras o afectaciones sobre la participación
en el proceso;
b) Establecer, operar y mantener los medios físicos y/o tecnológicos y el sistema
electrónico para la organización y gestión del proceso competitivo, que permita llevar
a cabo las ases de habilitación, calicación, presentación de oertas y adjudicación,
así como el intercambio de comunicaciones entre el Administrador del Proceso
Competitivo y los Proponentes;
c) Conservar registros históricos en medios electrónicos, de la totalidad de
operaciones realizadas en desarrollo del proceso de conformidad con las disposiciones
legales vigentes en materia de conservación de documentos;
d) Hacer entrega al Ministerio de Minas y Energía y a la Dimar de la totalidad
de registros e información resultante del proceso competitivo dentro de los 2 meses
siguientes a la selección del (de los) adjudicatario(s) del proceso competitivo;
e) Ofrecer e impartir la capacitación y asistencia necesaria a todos los
Proponentes en el manejo y operación del sistema para la organización y gestión del
proceso competitivo;
f) Informar a las autoridades competentes cualquier situación que pueda
considerarse irregular que se presente en el proceso competitivo, sin perjuicio de las
funciones atribuidas al auditor del proceso;
g) Contratar el auditor del proceso con una antelación mínima de 15 días a la
fecha programada para la fase de habilitación, por medio de un proceso de selección
competitivo y objetivo. Los costos de esta auditoría deberán ser asumidos por el
Administrador del Proceso Competitivo;
h) Suspender el proceso competitivo cuando sea requerido por el auditor del
proceso de conformidad con las disposiciones contenidas en la presente Resolución;
i) Informar a los Proponentes que participaron en la fase de habilitación su
resultado;
j) Declarar el cierre del proceso competitivo e informar a los Proponentes que
presentaron ofertas;
k) Publicar en su página web, al nalizar la ase de evaluación, los Proponentes,
las áreas y las capacidades asociadas a estas, que hayan sido adjudicadas;
l) Toda la información resultante del proceso competitivo, la producción
documental y tecnológica que se genere en el mismo es de propiedad y dominio de la
Nación - Ministerio de Defensa - Dimar. Para ello el Administrador deberá adelantar
todas las gestiones que sean necesarias para garantizar la propiedad y dominio
mencionado y su oponibilidad frente a terceros por parte de La Nación - Ministerio de
Defensa - Dimar;
m) Remitir al Ministerio de Minas y Energía y a la Dimar un informe, dentro de
los 10 días siguientes a la nalización del proceso en el que evalúe, de manera completa
y detallada, la adjudicación del proceso competitivo y los resultados obtenidos;
n) Administrar las garantías de seriedad;
o) El Administrador del Proceso Competitivo elaborará los documentos que
considere necesarios para llevar a cabo las actividades encomendadas, los cuales
serán puestos a consideración del Ministerio de Minas y Energía y Dimar, para su
posterior publicación sin objeción de dichas entidades.
Artículo 36. Responsabilidades y deberes del Auditor del Proceso Competitivo. El
Auditor del Proceso Competitivo será una persona natural o jurídica con reconocida
experiencia en procesos de auditoría, quien tendrá a su cargo las siguientes
responsabilidades:
a) Vericar la correcta aplicación de la reglamentación vigente para el desarrollo
del proceso competitivo;
b) Vericar que las comunicaciones entre los Proponentes y el Administrador
del Proceso Competitivo se realicen única y exclusivamente mediante los canales
formales de comunicación establecidos por esta última;
c) Vericar que durante el proceso competitivo se sigan expresamente los pasos
y reglas establecidos en esta Resolución;
d) Solicitar al Administrador del Proceso Competitivo la suspensión de este
cuando considere que haya incumplimiento de las disposiciones contenidas en la
reglamentación vigente;
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022 DIARIO OFICIAL 87
e) Remitir al Ministerio de Minas y Energía y a la Dimar, dentro de los 5 días ANEXO A
siguientes a la adjudicación, un informe en el cual se establezca, de manera completa ÁREA GENERAL DE NOMINACIÓN Y ÁREA PROPUESTA POR DIMAR
y detallada, el cumplimiento o no de la reglamentación vigente en dicho proceso;
f) Para los casos en los cuales el auditor del proceso establezca que en
el proceso competitivo no se cumplieron los requisitos previstos en la presente
Resolución, el proceso adelantado no producirá efectos. Lo anterior, sin perjuicio de
las acciones penales y/o civiles y las actuaciones administrativas a que haya lugar por
los incumplimientos.
Artículo 37. Sistema para la organización y gestión del proceso competitivo. La
comunicación, entrega de documentos e información como parte de este proceso
competitivo se realizará por medios digitales. El Administrador del Proceso Competitivo
denirá los requisitos mínimos que debe cumplir la plataorma tecnológica requerida
para la realización y gestión documental del Proceso Competitivo. Asimismo, el
Administrador denirá los mecanismos de contingencia asociados a los posibles
problemas que pueda presentar la mencionada plataforma.
CAPÍTULO IX
Primera ronda de asignación
Artículo 38. Convocatoria del proceso competitivo. Dimar, en coordinación con
el Ministerio de Minas y Energía, convocan a la primera ronda de asignación de
Permisos de Ocupación Temporal para la zona denominada “Caribe Central”, cuyas
coordenadas se encuentran en el anexo “A” de la presente resolución.
(C. F.).
Los Pliegos y Bases de Condiciones Especícas del proceso también incluirán las
Áreas del Proceso Competitivo y los interesados podrán nominar otras diferentes a las ministerio de comercio,
mencionadas. Los límites para la nominación de áreas para esta ronda serán aquellos
denidos en el Anexo “A” de la presente resolución. industria y turismo
Los Proyectos de Generación de Energía Eólica Costa Afuera para esta ronda
DecretoS
deberán tener las siguientes características:
a) Capacidad instalada igual o superior a 200 MW. Se tomará este valor para los DECRETO NÚMERO 1446 DE 2022
efectos del artículo 18 y del artículo 21;
(agosto 3)
b) Fecha de Puesta en Operación dentro de los 10 años posteriores a la
por el cual se establece una lista de bienes de capital.
formalización del Permiso de Ocupación Temporal, sin perjuicio de que la misma
pueda ser modicada posteriormente en virtud de lo establecido en el artículo 11. El Presidente de la República de Colombia, en ejercicio de sus facultades
constitucionales y legales, en especial, las conferidas en el numeral 25 del artículo
Artículo 39. Plazo de ejecución del primer proceso competitivo. Para la primera 189 de la Constitución Política, con sujeción a lo dispuesto en las Leyes 7ª de 1991 y
ronda, el Administrador adjudicará los Permisos de Ocupación Temporal que trata 1609 de 2013, y
esta Resolución, dentro de los 12 meses siguientes a la publicación denitiva de
CONSIDERANDO:
los Pliegos y bases de Condiciones Especícas, de acuerdo con lo establecido en el
artículo 4. Que en la sesión 92 del 9 de octubre de 2002 del Comité de Asuntos Aduaneros,
Arancelarios y de Comercio Exterior, estableció los siguientes criterios para clasicar
CAPÍTULO X los bienes de capital:
Otras disposiciones a) Que tengan función propia;
Artículo 40. Otras disposiciones. Una vez en rme la presente Resolución, la b) Que sean de uso repetido en el proceso productivo (no hacen parte de este
Dimar procederá a derogar la normativa aplicable al trámite de Concesión Marítima proceso, el envasado y el empacado);
para Proyectos de Energía Eólica Costa Afuera, en especial la Resolución número 794 c) Que generen valor agregado en el proceso de producción en el cual interviene;
de 2020.
d) Que no modiquen su naturaleza en el proceso productivo en el cual
Aquellos Proponentes que se encuentren en etapa de prefactibilidad en el trámite interviene;
de Concesión Marítima adelantado ante Dimar y regido por la Resolución número 794
e) Que no hagan parte del producto o servicio nal;
de 2020, podrán participar del proceso competitivo de que trata esta Resolución, para
lo cual deberá cumplir los requisitos de habilitación establecidos en el artículo 18 de f) Que no hagan parte del Convenio Automotor Andino; y aprobó la siguiente
la presente resolución. denición de bienes de capital: “Maquinaria y equipo, susceptibles de depreciación,
de cuya utilización repetida en un proceso productivo se obtiene un bien tangible
Una vez habilitado, el Proponente podrá nominar el área en la cual tenía o intangible (destinado al mercado nacional o internacional), sin que este proceso
prefactibilidad, siempre y cuando esta área se encuentre dentro de los límites modique su naturaleza”.
establecidos por Dimar para la asignación de área de la primera ronda. En este caso,
Que el Comité de Asuntos Aduaneros, Arancelarios y de Comercio Exterior en
no deberán suministrar la información de la que habla el artículo 19.
sesión 98 de ebrero 17 de 2003 aceptó ampliar la denición de proceso productivo
Parágrafo. Las áreas con Prefactibilidad de conformidad con la Resolución número y con ello incluir en la lista de bienes de capital, los asociados con procesos de
794 de 2020, no serán aceptadas dentro de la nominación de áreas que hagan otros refrigeración, almacenamiento, embalaje; envasado y etiquetado, como parte del
Proponentes. proceso de producción.
Artículo 41. Vigencia. La presente Resolución rige a partir de la fecha de su Que mediante el Decreto 676 del 24 de abril de 2019, se estableció una lista de
publicación en el Diario Ocial. bienes de capital, modicado por el Decreto 472 del 25 de marzo de 2020.
Publíquese y cúmplase. Que el artículo 201 del Decreto 1165 de 2019 establece las clases de importación
temporal para reexportación en el mismo estado, reriéndose, a las de corto y largo
Dada en Bogotá, D. C., a 3 de agosto de 2022.
plazo, cuya reglamentación contenida en los artículos 232 y 233 de la Resolución 46
El Ministro de Minas y Energía, de 2019, siendo el artículo 233 modicado por el artículo 86 de la Resolución 39 de
Diego Mesa Puyo. 2021, determinan, para las de corto plazo, los bienes de capital, así como las partes y
repuestos necesarios para su funcionamiento y para las de largo plazo, los bienes de
El Director General Marítimo, capital, sus accesorios, partes y repuestos, remitiendo en ambos casos al Decreto 676
Vicealmirante José Joaquín Amézquita García. de 2019.
 Edición 52.115
88 DIARIO OFICIAL Miércoles, 3 de agosto de 2022

Que, con ocasión de la VII Enmienda del Sistema Armonizado de Designación

y Codicación de Mercancías aprobado por la Organización Mundial de Aduanas,
adoptado por la Decisión 885 se realizaron cambios en la Nomenclatura NANDINA,
los cuales fueron incorporados al Arancel de Aduanas en Colombia a través del
Decreto 1881 de 2021.
Que actualmente con los Decretos 676 de 2019 y 472 de 2020 existen 585
subpartidas arancelarias relacionadas como bienes de capital, de las cuales se cerraron
22 subpartidas arancelarias como resultado de las modicaciones introducidas por la
VII Enmienda del Sistema Armonizado de Designación y Codicación de Mercancías,
en el Arancel de Aduanas que se adoptó por medio del Decreto 1881 de 2021. Así
mismo, al cerrarse las 22 subpartidas mencionadas, que dejaban un total de 563
subpartidas, surgieron 44 subpartidas correlativas que deben agregarse para establecer
un total de 607 subpartidas denitivas relacionadas con bienes de capital, razón por la
cual, a través del presente decreto se hace necesario derogar las disposiciones de los
Decretos 676 de 2019 y 472 de 2020.
Que en sesión 355 del 31 de marzo de 2022, el Comité de Asuntos Aduaneros,
Arancelarios y de Comercio Exterior recomendó por unanimidad, la actualización de
las subpartidas correspondientes a bienes de capital, establecidas en el Decreto 676 de
2019 modicado por el Decreto 472 de 2020, con la incorporación de 44 subpartidas
nuevas, para un total de 607 subpartidas denitivas, relacionadas en el artículo 1° del
presente decreto.
Que de conformidad con lo dispuesto en el numeral 8 del artículo 8° de la Ley 1437
de 2011, Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo
y el artículo 2.1.2.1.14 del Decreto 1081 de 2015, Decreto Único Reglamentario del
Sector Presidencia de la República, el proyecto de decreto se publicó desde el 24 de
mayo hasta el 7 de junio de 2022, a efectos de garantizar la participación pública
frente a la integridad de los aspectos abordados en la normativa.
En mérito de lo expuesto,
DECRETA:
Artículo 1°. Para los efectos previstos en las normas aduaneras, arancelarias y de
comercio exterior y sin perjuicio de las disposiciones establecidas por el Ministerio
de Comercio, Industria y Turismo para los Sistemas Especiales de Importación-
Exportación, se establece la siguiente lista de bienes de capital, clasicados en las
subpartidas del Arancel de Aduanas Nacional que a continuación se indican:
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022 DIARIO OFICIAL
Artículo 2°. Vigencia. El presente decreto entra a regir quince (15) días calendario
después de la fecha de su publicación en el Diario Ocial y deroga los Decretos 676
de 2019 y el Decreto 472 de 2020.
Publíquese y cúmplase,
Dado en Bogotá, D. C., a 3 de agosto de 2022.
IVÁN DUQUE MÁRQUEZ.
El Ministro de Hacienda y Crédito Público,
José Manuel Restrepo Abondano.
La Ministra de Comercio, Industria y Turismo,
María Ximena Lombana Villalba.
DECRETO NÚMERO 1447 DE 2022
(agosto 3)
por el cual se hace un nombramiento.
El Presidente de la República de Colombia, en ejercicio de las facultades
constitucionales y legales, en especial las señaladas en los numerales 2 y 13 del
artículo 189 de la Constitución Política, el Decreto 274 de 2000, los Decretos 2622 y
2623 de 2013 y el Decreto 1083 de 2015,
CONSIDERANDO:
Que mediante el Decreto 893 del 31 de mayo de 2022, le fue aceptada la renuncia
a partir de la echa a la doctora María Isabella Zamorano Hincapié, identicada con
la cédula de ciudadanía número 31910654 de Cali, al empleo de Asesor Comercial,
Código 1060, Grado 09 de la Ocina Comercial en Washington (EE. UU.), de la
planta de personal del exterior del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.
En mérito de lo expuesto,
DECRETA:
Artículo 1°. Nombramiento. Nombrar al doctor Jorge Rafael Vélez Gómez,
identicado con la cédula de ciudadanía número 1065635964 de Valledupar, en
el empleo de Asesor Comercial, Código 1060, Grado 09 de la Ocina Comercial
en Washington (EE. UU.), de la planta de personal del exterior del Ministerio de
Comercio, Industria y Turismo.
Artículo 2°. Todas las erogaciones que ocasione el cumplimiento del presente
Decreto se pagarán con cargo a los recursos del Ministerio de Comercio, Industria y
Turismo.
Artículo 3. Comunicación. Comunicar al doctor Jorge Rafael Vélez Gómez el
contenido del presente Decreto, a través del Grupo de Talento Humano del Ministerio
de Comercio, Industria y Turismo.
Artículo 4°. Vigencia. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicación.
Publíquese, comuníquese y cúmplase.
Dado en Bogotá, D. C., a 3 de agosto de 2022.
IVÁN DUQUE MÁRQUEZ
El Viceministro de Relaciones Exteriores, encargado de las Funciones del
Despacho de la Ministra de Relaciones Exteriores,
Francisco Javier Echeverri Lara.
La Ministra de Comercio, Industria y Turismo,
María Ximena Lombana Villalba.
89
ministerio de educación nacional
reSoLucioNeS
RESOLUCIÓN NÚMERO 015177 DE 2022
(agosto 2)
por medio de la cual se reglamenta la metodología a distancia para la oferta y
desarrollo de Programas del Servicio de Educación para el Trabajo y el Desarrollo
Humano.
La Ministra de Educación Nacional, en ejercicio de sus facultades constitucionales
y legales, en especial de las conferidas por el artículo 2.6.4.5. del Decreto número
1075 de 2015, los numerales 2.8 del artículo 2° y 6.1 y 6.6. del artículo 6° del Decreto
número 5012 de 2009, y
CONSIDERANDO:
Que de acuerdo con el artículo 67 de la Constitución Política de Colombia “La
educación es un derecho de la persona y un servicio público que tiene una función
social; con ella se busca el acceso al conocimiento, a la ciencia, a la técnica, y a los
demás bienes y valores de la cultura (...). Corresponde al Estado regular y ejercer la
suprema inspección y vigilancia de la educación, con el fin de velar por su calidad,
por el cumplimiento de sus fines y por la mejor formación moral, intelectual y física
de los educandos”.
Que el artículo 4° de la Ley 115 de 1994 “Por la cual se expide la Ley General de
Educación” establece que le corresponde al Estado, a la sociedad y a la familia velar
por la calidad de la educación y promover el acceso al servicio público educativo, y es
responsabilidad de la Nación y de las entidades territoriales, garantizar su cubrimiento,
así como “atender en forma permanente los factores que favorecen la calidad y el
mejoramiento de la educación; especialmente velará por la cualificación y formación
de los educadores, la promoción docente, los recursos y métodos educativos, la
innovación e investigación educativa, la orientación educativa y profesional, la
inspección y evaluación del proceso educativo”.
Que el artículo 42 de la Ley 115 de 1994 establece que “la creación, organización
y funcionamiento de programas y de establecimientos de educación no formal y la
expedición de certificados de aptitud ocupacional, se regirá por la reglamentación
que para el efecto expida el Gobierno nacional”.
Que la Ley 1064 de 2006 “Por la cual se dictan normas para el apoyo y
fortalecimiento de la educación para el trabajo y el desarrollo humano establecida
como educación no formal en la Ley General de Educación”, en su artículo 1°,
reemplazó la denominación de Educación no formal por Educación para el Trabajo y
el Desarrollo Humano.
Que el artículo 2° de la Ley 1064 de 2006, reconoce la Educación para el Trabajo
y el Desarrollo Humano como factor esencial del proceso educativo de la persona
y componente dinamizador en la formación de técnicos laborales y expertos en las
artes y ocios. Así mismo, el parágrao de este artículo establece que “Para todos los
efectos, la Educación para el Trabajo y el Desarrollo Humano hace parte integral del
servicio público educativo y no podrá ser discriminada”.
Que el artículo 3° de esta misma ley dispone que “El proceso de certificación
de calidades de las Instituciones y Programas de Educación para el Trabajo y el
Desarrollo Humano queda comprendido en lo establecido actualmente dentro del
Sistema Nacional de Formación para el Trabajo.
El Gobierno nacional reglamentará los requisitos y procedimientos que deberán
cumplir las Instituciones y programas de Educación para el Trabajo y el Desarrollo
Humano con el fin de obtener la Acreditación. (...)”.
Que el Decreto número 2020 de 2006, “Por medio del cual se expidió el Decreto
Único Reglamentario del Sector Trabajo”, organiza el Sistema de Calidad de
Formación para el Trabajo, el cual se constituye en el marco de referencia general
para el diseño de un sistema de aseguramiento de calidad para la educación para el
trabajo y desarrollo humano.
Que el Decreto número 4904 de 2009 “Por el cual se reglamenta la organización,
oferta y funcionamiento de la prestación del servicio educativo para el trabajo y
el desarrollo humano y se dictan otras disposiciones” fue compilado en el Decreto
número 1075 de 2015, “Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario
del Sector Educación”.
Que el artículo 2.6.4.1 del Decreto número 1075 de 2015 sobre los programas de
formación, establece que las Instituciones de Educación para el Trabajo y el Desarrollo
Humano podrán ofrecer programas de formación laboral y de formación académica.
Los programas de formación laboral tienen por objeto “preparar a las personas en
áreas específicas de los sectores productivos y desarrollar competencias laborales

90 DIARIO OFICIAL
específicas relacionadas con las áreas de desempeño referidas en la Clasificación
Nacional de Ocupaciones, que permitan ejercer una actividad productiva en forma
individual o colectiva como emprendedor independiente o dependiente. Para ser
registrado el programa debe tener una duración mínima de seiscientas (600) horas. Al
menos el cincuenta por ciento (50%) de la duración del programa debe corresponder
a formación práctica tanto para programas en la metodología presencial como a
distancia”. Los programas de formación académica tienen por objeto “la adquisición
de conocimientos y habilidades en los diversos temas de la ciencia, las matemáticas,
la técnica, la tecnología, las humanidades, el arte, los idiomas, la recreación y el
deporte, el desarrollo de actividades lúdicas, culturales, la preparación para la
validación de los niveles, ciclos y grados propios de la educación formal básica y
media y la preparación a las personas para impulsar procesos de autogestión, de
participación, de formación democrática y en general de organización del trabajo
comunitario e institucional. Para ser registrados, estos programas deben tener una
duración mínima de ciento sesenta (160) horas”.
Que, así mismo, el artículo 2.6.4.5. del citado decreto, indica que los Programas
de Educación para el Trabajo y el Desarrollo Humano podrán ser adelantados en la
metodología presencial y a distancia, disponiendo igualmente que los requisitos para el
ofrecimiento de los programas en la metodología a distancia serán establecidos por el
Ministerio de Educación Nacional y mediante el artículo 2.6.4.8. del Decreto número
1075 de 2015, prescribe los requisitos básicos para el registro de los programas de
formación laboral y de formación académica.
Que el Plan Nacional Decenal de Educación 2016-2026, en su Segundo Desafío
Estratégico: “la construcción de un sistema educativo articulado, participativo,
descentralizado y con mecanismos eficaces de concertación”, tiene dentro de sus
lineamientos estratégicos que se garantice la oportunidad de acceso y permanencia
para las diversas modalidades de formación postsecundaria, otorgando especial
énfasis a la innovación, la investigación, la ciencia y el desarrollo.
Que el lineamiento estratégico 18 de este Plan, busca Fortalecer la educación
media (académica y técnica), la educación para el trabajo y desarrollo humano y la
educación superior, de acuerdo con el contexto regional, rural y de zonas vulnerables
fomentando la permanencia de los estudiantes en el sistema.
Que el documento “Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022: Pacto
por Colombia, Pacto por la Equidad”, hace parte integral del Plan Nacional de
Desarrollo 2018-2022 contenido en la Ley 1955 de 2019, presenta la virtualidad como
una estrategia útil para varios campos esenciales del desarrollo del país y de todas
las esferas de la vida ciudadana, incluyendo el fortalecimiento de la educación y el
desarrollo y gestión del talento para la transformación digital.
Que, en este sentido, el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 establece la
educación de calidad como una condición para un futuro con oportunidades para
todos y la metodología virtual como una estrategia fundamental para atender las
necesidades educativas y de gestión del talento humano, promoviendo y desarrollando
el uso, producción, integración y apropiación de tecnologías de la información y
comunicación.
Que el Ministerio de Educación Nacional ha venido trabajando en la exploración
de posibles lineamientos de la Educación a distancia y su metodología virtual, que
permitan identicar los requisitos y las necesidades de inraestructura tecnológica,
docente y medios educativos, especialmente en el marco de lo dispuesto en la
Constitución Política, las Leyes 115 de 1994 y 715 de 2001 y el Decreto número 1075
de 2015, teniendo en cuenta que la competencia sobre la aprobación de instituciones
y programas de Educación para el Trabajo y Desarrollo Humano, así como de la
inspección y vigilancia de estas, estará a cargo de la autoridad competente en cada
entidad territorial certicada, en virtud de lo dispuesto en los artículos 2.6.1.1 y
siguientes y 2.6.6.6 del citado decreto.
Que el artículo 2.6.3.4 del Decreto número 1075 de 2015, dispone que el interesado
en crear una institución de educación para el trabajo y el desarrollo humano de carácter
privado debe solicitar licencia de funcionamiento a la secretaría de educación de la
entidad territorial certicada de la jurisdicción que corresponda al lugar de prestación
del servicio, con la siguiente información, (i) Nombre propuesto para la institución;
(ii) Número de sedes, municipio y dirección de cada una; (iii) Nombre del propietario
o propietarios; (iv) Los principios y nes de la institución educativa; (v) El programa
o programas que proyecta ofrecer; (vi) El número de estudiantes que proyecta atender;
(vii) Identicación de la planta ísica.
Que, de acuerdo con las dinámicas globales, la Educación para el Trabajo y el
Desarrollo Humano requiere de una actualización que reconozca la diversidad de
metodologías para esta oferta educativa, siendo necesario establecer las condiciones
especícas y complementarias de carácter institucional y de programa para el
desarrollo de estas, en garantía de la formación del estudiante.
Que el Decreto número 5012 de 2009 establece en su artículo 2°, numeral 2.8,
como unciones del Ministerio de Educación Nacional, la de denir lineamientos
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022
para el fomento de la educación para el trabajo y el desarrollo humano, establecer
mecanismos de promoción y aseguramiento de la calidad, así como reglamentar el
Sistema Nacional de Información y promover su uso para apoyar la toma de decisiones
de política.
Que, en mérito de lo expuesto,
RESUELVE:
Artículo 1°. Objeto. Establecer los requisitos especícos para la oerta y desarrollo
de programas de educación para el trabajo y el desarrollo humano, bajo metodología
a distancia y con estrategia de educación virtual, complementarios de los denidos
como requisitos básicos de Registro de Programa establecidos en el artículo 2.6.4.8
del Decreto número 1075 de 2015 o las normas que lo modiquen, adicionen o
sustituyan.
Artículo 2°. De las metodologías. Las instituciones que prestan el servicio
educativo para el trabajo y el desarrollo humano podrán adelantar programas bajo
las metodologías presencial y a distancia, con el cumplimiento de los requisitos para
el funcionamiento de los programas establecidos en el artículo 2.6.4.8 del Decreto
número 1075 de 2015 o las normas que lo modiquen, adicionen o sustituyan.
Para el caso de los programas a desarrollarse bajo metodología a distancia y/o con
estrategia de educación virtual, deberán evidenciar los requisitos institucionales y de
programa señalados en la presente resolución.
Las Secretarías de Educación de las Entidades Territoriales Certicadas en
Educación serán las responsables de evaluar el cumplimiento de los requisitos
exigibles para la habilitación de la oferta de programas correspondiente.
Artículo 3°. Metodología a distancia. El aprendizaje a distancia implica por
su naturaleza encuentros simultáneos desarrollados en espacios físicos en una
infraestructura diferente a una sede de la Institución Educativa dispuestos por esta,
así como en espacios virtuales mediados por herramientas y Tecnologías de la
Información y las Comunicaciones (TIC), además de actividades no simultaneas de
carácter autónomo que no necesariamente correspondan a herramientas tecnológicas.
Para los Programas de Formación Laboral, conforme a lo establecido en el
artículo 2.6.4.1 del Decreto número 1075 de 2015, al menos el cincuenta por ciento
(50%) de la duración del programa debe corresponder a formación práctica, la cual
deberá brindarse en metodología presencial, con supervisión docente y ser realizada
en los lugares de práctica aprobados por la Secretaría de Educación, únicamente
el porcentaje restante correspondiente a la formación académica teórica podrá ser
ofrecido en metodología a distancia.
Artículo 4°. Metodología a distancia con estrategia de educación virtual. Es un
tipo de enseñanza que se desarrolla a través de ambientes de aprendizaje que exigen el
uso de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) como entorno
principal de formación, en el que se desarrollan contenidos educativos digitales que
permiten al estudiante avanzar de forma autónoma y no simultánea en su proceso
de aprendizaje, apoyado con sesiones de trabajo en grupo y tutorías con horas de
acompañamiento docente.
Cuando una institución que preste el servicio educativo para el trabajo y el
desarrollo humano ofrezca un programa bajo esta metodología debe garantizar como
mínimo el 80% de contenido virtual del plan de estudios.
Artículo 5°. Requisitos· Institucionales. Para ofertar programas de educación para
el trabajo y el desarrollo humano en metodología a distancia y/o con estrategia de
educación virtual deberán demostrar el cumplimiento de los requisitos estipulados a
continuación:
1. Justicar en el Proyecto Educativo Institucional la motivación para la
oferta de programas de Educación para el Trabajo y el Desarrollo Humano bajo estas
metodologías.
2. Documentar cómo la institución desarrollará las capacidades asociadas al
modelo pedagógico (ruta instruccional, mediaciones pedagógicas de orden didáctico
y la concepción del estudiante bajo cada metodología).
3. Demostrar el perl, la idoneidad y la competencia de los docentes encargados
de desarrollar el programa en metodología a distancia y/o con estrategia de educación
virtual y evidenciar la implementación de los mecanismos de seguimiento y mejora
continua de su desempeño.
4. Implementar un portal institucional propio que corresponda al dominio
“.edu.co” que permita hacer efectiva la publicidad y transparencia de su desarrollo
institucional y de los programas de formación de los que son titulares. Para
instituciones nuevas debe realizarse el proceso una vez cuente con la respectiva
licencia de funcionamiento.
5. Tener la infraestructura física y tecnológica (computadores, tabletas,
pantallas inteligentes, sistemas de información, plataformas educativas, aulas
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022 DIARIO OFICIAL
virtuales, hardware, sotware y conectividad) que permitan el almacenamiento de
datos, la interactividad, el desarrollo de los contenidos a través de aulas virtuales, y
garanticen que el proceso de aprendizaje se realice de forma tanto simultánea como no
simultánea, así como la interacción dinámica con el docente y entre los estudiantes.
6. Disponer de plataformas virtuales y contenidos desarrollados que faciliten el
aprendizaje y la interacción de los estudiantes entre sí y con el equipo docente, tanto
de forma simultánea como no simultánea. Dichas plataformas deberán garantizar una
conectividad constante durante todo el proceso de formación y deberán estar libres de
publicidad de terceros.
7. Disponer de los medios educativos coherentes con la metodología de oferta
y desarrollo de los programas, evidenciando la adquisición de bases de datos, acceso
a bibliotecas digitales y repositorios de contenidos virtuales que permitan apoyar el
proceso educativo, junto con las proyecciones de mantenimiento y actualización en el
tiempo.
8. Adoptar el enfoque, estrategias pedagógicas y didácticas, así como
instrumentos para desarrollar el aprendizaje en un escenario a distancia y/o virtual,
garantizando su adecuada evaluación, así como la vericación de identidad y
participación del estudiante durante el proceso.
9. Adquirir las licencias para la infraestructura tecnológica y recursos virtuales
utilizados, conforme con las normas de derecho de autor y demás legislación vigente.
10. Implementar políticas, procesos y mecanismos que aseguren la idoneidad,
actualización de los contenidos y objetos virtuales de aprendizaje que garanticen el
cumplimiento de la normatividad relacionada con la propiedad intelectual, seguridad
de la información y los derechos de autor en la gestión de contenidos virtuales como
parte del Sistema de Gestión de la Calidad.
11. Establecer en su reglamento estudiantil las condiciones diferentes y/o
especiales de la metodología a distancia y con estrategia de educación virtual.
12. Suministrar a los aspirantes, con antelación a la matrícula, información clara
sobre los requerimientos tecnológicos y de conectividad necesarios para cursar el
programa.
13. Disponer en su infraestructura física con los espacios de atención o apoyo
para el soporte técnico, académico y administrativo para los docentes y estudiantes de
las diferentes metodologías.
Artículo 6°. Requisitos del Programa. Para ofertar programas de Educación para
el Trabajo y el Desarrollo Humano, bajo metodología a distancia y/o con estrategia
de educación virtual, las instituciones deberán demostrar el cumplimiento de los
requisitos del programa estipulados a continuación:
1. Establecer para el programa de formación los contenidos correspondientes
para el desarrollo de habilidades para el aprendizaje autónomo, técnicas de estudios,
pensamiento lógico y todos aquellos contenidos que permitan el desarrollo de
habilidades y competencias para el proceso educativo en metodología a distancia y/o
con estrategia de educación virtual.
2. Incluir la capacitación requerida en el manejo de herramientas virtuales que
se van a utilizar para el proceso de aprendizaje, tanto para los estudiantes como para
los docentes como condición para el desarrollo del proceso formativo.
3. Demostrar el perl, la idoneidad y la competencia laboral de los docentes
especícos para cada programa, encargados de desarrollarlo a distancia y/o virtual, así
como evidenciar la implementación de mecanismos de seguimiento y mejora continua
de su desempeño.
4. Establecer en el plan de estudios del programa la organización de las
actividades, su
desarrollo y evaluación, soportado para cada ambiente de aprendizaje, y su
interacción debe estar en coherencia con la metodología a distancia y/o con estrategia
de educación virtual.
5. Implementar los recursos para desarrollar el programa acorde con la
metodología a distancia y/o con estrategia de educación virtual, tanto en las
características como la ubicación de las aulas y talleres donde se desarrollarán; los
materiales pedagógicos y didácticos correspondientes podrán operar tanto en espacios
virtuales de aprendizaje, como en espacios diferentes a las sedes aprobadas por la
Secretaría de Educación para la metodología a distancia.
6. Para la metodología a distancia que cuente con aulas o talleres en una
infraestructura física diferente a una sede de la Institución Educativa, estos deberán
ser autorizados en el marco de su jurisdicción por la Secretaría de Educación que
aprueba el registro de programa, sin que esta sea considerada como una nueva sede.
Artículo 7°. Publicidad. Las instituciones que prestan el servicio educativo para
el trabajo y el desarrollo humano solamente podrán hacer publicidad y ofrecer los
91
programas en las diferentes metodologías, una vez obtengan el registro de programa
y durante su vigencia.
En la publicidad y material informativo sobre cada programa que ofrezcan con
diferentes metodologías, se deberá indicar de forma explícita:
1. La identicación de la Secretaría de Educación de la Entidad Territorial
Certicada que aprueba el programa de ormación y señalar que se trata de una
institución y Programa de Educación para el Trabajo y el Desarrollo Humano sujetos
a inspección y vigilancia por parte de esa Secretaría.
2. Los puntos de atención o apoyo, acompañamiento académico y
administrativo, tanto en línea como de carácter presencial para los estudiantes de las
diferentes metodologías.
3. Para los programas que tengan un componente presencial obligatorio se
deberá indicar de forma clara el municipio de ejecución de tales actividades. La
Institución Educativa conforme a lo aprobado por la Secretaría de Educación dispondrá
de los espacios físicos donde el estudiante tendrá el deber de dar cumplimiento al
componente para la obtención de su certicado.
Artículo 8°. Transitoriedad. A partir de la expedición de la presente resolución, las
instituciones oferentes de Educación para el Trabajo y el Desarrollo con programas
vigentes certicados en calidad podrán solicitar a la Secretaría de Educación de la
Entidad Territorial Certicada que expidió dicho registro, su modicación para incluir
la metodología a distancia y con estrategia de educación virtual previo cumplimiento
de los requisitos establecidos en el artículo 3° de la presente resolución.
Parágrafo. Las instituciones con solicitudes en proceso de registro de programa,
que deseen realizar la oferta de programas con metodología a distancia y/o con
estrategia de educación virtual podrán solicitar la evaluación de estas condiciones
ante la Secretaría de Educación de la Entidad Territorial Certicada.
Artículo 9°. Vigencia. La presente reglamentación será vigente a partir de su
publicación.
Publíquese y cúmplase.
Dada en Bogotá, D. C., a 2 de agosto de 2022.
La Ministra de Educación Nacional,
María Victoria Angulo González.
(C. F.).
RESOLUCIÓN NÚMERO 015178 DE 2022
(agosto 2)
por la cual se reglamenta el mecanismo de oferta y desarrollo de programas
académicos de educación superior en zonas rurales con condiciones de difícil acceso
a la educación superior.
La Ministra de Educación Nacional, en ejercicio de sus atribuciones legales y
reglamentarias, en especial de las conferidas en los numerales 6.1 y 6.6 del artículo 6°,
en el numeral 2.18 del artículo 2° del Decreto número 5012 de 2009, y en el parágrafo
del artículo 2.5.3.2.3.2.1 del Decreto número 1075 de 2015, Único Reglamentario del
Sector Educación, modicado por el Decreto número 1330 de 2019, y
CONSIDERANDO:
Que la Ley 30 de 1992 “Por la cual se organiza el servicio público de la Educación
Superior”, dispone en el literal c) del artículo 6°, como objetivo de la educación
superior y de sus instituciones, “prestar a la comunidad un servicio con calidad, el
cual hace referencia a los resultados académicos, a los medios y procesos empleados,
a la infraestructura institucional, a las dimensiones cualitativas y cuantitativas del
mismo y a las condiciones en que se desarrolla cada institución”.
Que la Ley 1188 de 2008 “Por la cual se regula el registro calificado de
programas de educación superior y se dictan otras disposiciones” dene en su
artículo 1° el registro calicado como el instrumento requerido para poder oertar y
desarrollar programas académicos de educación superior, y asigna al Ministerio de
Educación Nacional la competencia para otorgar el mismo, previo cumplimiento de
las condiciones de calidad institucionales y de programa por parte de las instituciones
de educación superior y de aquellas habilitadas legalmente para ofrecer este servicio
público, desarrolladas en el artículo 2° de la citada ley.
Que el Decreto número 1330 de 2019 modicó parcialmente del Decreto número
1075 de 2015, Único Reglamentario del Sector Educación, en lo concerniente al
registro calicado de los programas académicos de educación superior y reglamentó,
entre otros aspectos, las condiciones de calidad institucionales y de programa que
deben cumplirse para obtener, renovar y modicar el registro calicado, de acuerdo
con lo establecido en la Ley 1188 de 2008.

92 DIARIO OFICIAL
Que el Ministerio de Educación Nacional expidió las Resoluciones números
15224 y 21795 de 2020, para denir los parámetros de autoevaluación, vericación
y evaluación de las condiciones de calidad, tanto institucionales como de programa,
en el marco de los procesos de obtención, modicación y renovación del registro
calicado. No obstante, conorme al parágrao del artículo 2.5.3.2.3.2.1 del Decreto
número 1075 de 2015, modicado por el Decreto número 1330 de 2019, el Ministerio
de Educación Nacional debe reglamentar el mecanismo de oferta y desarrollo de
programas académicos de educación superior en zonas rurales con condiciones de
difícil acceso a la educación superior.
Que el Acuerdo por lo Superior 2034, por medio del cual el Consejo Nacional
de Educación Superior (CESU) presenta la propuesta de política pública para la
excelencia de la educación superior en Colombia en el escenario de la paz, dene
como una de las estrategias para el fortalecimiento del Sistema de Educación Superior,
el desarrollo de acciones de regionalización a través de la cuales las instituciones
trasciendan de la desconcentración de la oferta académica tradicional, hacia la
generación de capacidades para la oferta de programas de calidad pertinentes que
contribuyan al desarrollo regional desde una visión contextual y bajo la lectura de las
particularidades del entorno.
Que para la toma de decisiones que contribuyan con el desarrollo rural del país, el
Departamento Nacional de Planeación (DNP) ha liderado la iniciativa de la “Misión
para la Transformación del Campo”, a través de la cual es posible denir políticas
públicas e instrumentos de política diferenciales para las zonas rurales. Esta iniciativa
plantea un enfoque territorial participativo de la ruralidad que supera “la dicotomía
rural-urbana y mira más a las relaciones, sinergias y complementariedades que
permiten aumentar la competitividad y cerrar las brechas de exclusión de la población
rural”.
Que este enfoque de ruralidad “busca, además, atender la diversidad
socioeconómica, cultural y ecológica de los distintos territorios con enfoques
específicos a las condiciones de cada uno de ellos. Aún más, parte de promover las
iniciativas de las organizaciones locales y las redes de cooperación entre agentes
públicos y privados, contribuyendo de esa manera a construir tejidos sociales más
densos, es decir, a construir sociedad”;
Que, en el marco de dicha iniciativa, el DNP y el equipo de la Misión para la
Transformación del Campo establecieron las categorías de ruralidad en Colombia,
aplicando una metodología soportada en tres criterios: “i) la ruralidad dentro del
Sistema de Ciudades, ii) densidad poblacional, y iii) relación de población urbano-
rural”. Estos criterios determinaron la clasicación de “Categorías de Ruralidad’ en
“Ciudades y aglomeraciones”, “Intermedios”, “Rural” y “Rural disperso”.
Que, de acuerdo con la metodología establecida por el DNP, la categoría rural
“corresponde a los municipios que tienen cabeceras de menor tamaño (menos de
25 mil habitantes) y presentan densidades poblacionales intermedias (entre 10
hab/km2 y 100 hab/km2)”, y la categoría rural disperso corresponde a “aquellos
municipios y Áreas No Municipalizadas (ANM) que tienen cabeceras pequeñas y
densidad poblacional baja (menos de 50 hab/km2)”. Conforme a la aplicación de
esta metodología y según los datos reportados por el DNP para el año 2022, de los
1100 municipios del país, en la categoría rural se encuentran 368 municipios con
una población aproximada de 5.362.000 habitantes, y en la categoría rural disperso
se encuentran ubicados 261 municipios con una población aproximada de 3.368.000
habitantes.
Que mediante el Decreto ley 893 de 2017 fueron creados los Programas de
Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET), consagrados en el Punto 1 del Acuerdo
Final para la Terminación del Conficto y la Construcción de una Paz Estable y
Duradera, con el objetivo de “lograr la transformación estructural del campo y el
ámbito rural, y un relacionamiento equitativo entre el campo y la ciudad, de manera
que se asegure” el bienestar y el buen vivir de la población en zonas rurales, la
protección de la riqueza pluriétnica y multicultural, y el desarrollo de la economía
campesina y familiar, entre otros.
Que mediante Resolución número 21598 de 2021, el Ministerio de Educación
Nacional adoptó el Plan Especial de Educación Rural (PEER), en cumplimiento de lo
establecido en el Punto 1.3.2.2. del Acuerdo Final para la Terminación del Conficto y
la Construcción de una Paz Estable y Duradera, en el cual se consagran las medidas y
acciones que deben emprenderse a corto, mediano y largo plazo para atender los tres
problemas fundamentales que afrontan las zonas rurales de nuestro país en materia de
educación superior a saber:
i) baja cobertura, ii) baja tasa de tránsito inmediato y iii) falta de pertinencia en
los programas de formación ofertados.
Que en el análisis de cobertura de educación superior rural, el Plan Especial de
Educación Rural describe dos fuentes de datos complementarias. De un lado, la Gran
Encuesta Integrada de Hogares GEIH-DANE, que ilustra cómo en Colombia para el
año 2018, existían cerca de 601.000 jóvenes entre los 17 y 25 años que residían en
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022
zonas rurales, de los cuales, 504.000 no se encontraban asistiendo a un establecimiento
educativo y 485.000 no habían aprobado ningún año de educación superior, lo que
signica que, si bien culminaron la educación media, no habían podido acceder a un
programa académico de educación superior.
De otra parte, según datos del Tercer Censo Nacional Agropecuario del año 2014,
se encontró que, de los 740.000 jóvenes residentes, cerca de 273.000 jóvenes entre 17
y 25 años (37%) nalizaron grado 11. De estos, cerca de 84.000 (31%) armaron estar
asistiendo a una institución educativa, y cerca de 147.000 (78%) reportaron no haber
aprobado ningún año de educación superior, es decir, no han podido acceder al sistema
de educación superior. En consecuencia, con una alta demanda potencial para el nivel
de educación superior en las zonas rurales, resulta necesario que la denición de la
política pública proponga soluciones tendientes a lograr una mayor cobertura, a partir
de una oferta pertinente y con calidad, que permita comprender las peculiaridades de
la población que habita en estas zonas del país.
Que para la ejecución del Plan Especial de Educación Rural ueron denidos los
siguientes indicadores, cuyo cumplimiento ha estado enmarcado en líneas de acción
de fomento, las cuales requieren de medidas para el aseguramiento de la calidad y
la identicación de una oerta educativa pertinente: a) “Nuevos cupos en educación
técnica, tecnológica, y superior, habilitados en municipios del Programa de Desarrollo
con Enfoque Territorial (POET)” y b) “Nuevos programas de educación técnica,
tecnológica y universitaria en áreas relacionadas con el desarrollo rural”. Para el
periodo comprendido entre los años 2019 y 2021, estos indicadores representaron,
según información del SNIES, 3.807 cupos en municipios PDET y 5.578 en municipios
rurales (rurales y rurales dispersos), y 20 programas que recibieron o renovaron su
registro calicado en áreas de agronomía y anes.
Que de acuerdo con los datos reportados por las instituciones de educación
superior al Sistema Nacional de Información de la Educación Superior (SNIES),
de los 505 municipios rurales y rurales dispersos que no cuentan con Programas de
Desarrollo con Enfoque Territorial PDET, en 70 municipios se registra oferta activa
de educación superior con 423 programas y una matrícula para el año 2020 de 38.383
estudiantes. Por su parte de los 170 municipios PDET se registra oferta activa de
educación superior en 75 de ellos, descontando ciudades capitales, con una matrícula
para el año 2020 de 59.792 estudiantes en 369 programas.
Que en el marco de las acciones de construcción participativa de los actores
del Sistema de Aseguramiento de la Calidad (SAC), y con el objetivo de establecer
espacios de diálogo y refexión para denir el mecanismo de oerta y desarrollo de
educación superior en zonas rurales, el Ministerio de Educación Nacional desarrolló
entre los años 2020 y 2021, 6 talleres regionales con 36 Instituciones de Educación
Superior y 116 participantes, 5 mesas técnicas de trabajo con expertos en ruralidad
y 2 mesas técnicas con órganos asesores e instituciones de educación superior con
oferta académica en zonas rurales. En estos espacios se compartieron y analizaron
experiencias sobre la riqueza de la diversidad geográca, productiva y cultural
del país, por lo que se evidenció que para la oferta académica en zonas rurales es
necesario entender las dinámicas del conocimiento en los territorios y el diálogo entre
sus actores.
Que como resultado de estos espacios de participación colectiva, y con fundamento
en las categorías de ruralidad denidas por el DNP y los municipios PDET, los
actores del SAC identicaron la necesidad de desarrollar para los municipios rurales,
rurales dispersos y los municipios PDET que no ostenten la categoría de ciudad
capital, parámetros especícos de autoevaluación, vericación y evaluación de
las condiciones de calidad institucionales y de programas que se articulen con las
realidades y necesidades de las comunidades, atendiendo las características sociales,
culturales, ambientales, tecnológicas y productivas. Asimismo, fue posible evidenciar
que, para el desarrollo de una oferta educativa pertinente en las zonas rurales del país,
es preciso que los trámites de registro calicado se adelanten con mayor celeridad, de
tal forma que la suma de esfuerzos entre los actores del territorio no pierda vigencia
o se debilite.
Que de conformidad con lo previsto en el numeral 8 del artículo 8° del Código de
Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo y la Resolución
número 7651 de 2017, modicada por la Resolución número 11967 de 2017 del
Ministerio de Educación Nacional, el proyecto de resolución fue publicado entre el 20
de mayo y el 5 de junio de 2022 en el Sistema Único de Consulta Pública (SUCOP)
para observaciones de la ciudadanía.
Que en mérito de lo expuesto,
RESUELVE:
TÍTULO 1
OBJETO, ÁMBITO DE APLICACIÓN Y GENERALIDADES
Artículo 1°. Objeto. La presente resolución tiene como objeto reglamentar el
mecanismo de oferta y desarrollo de programas académicos de educación superior
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022 DIARIO OFICIAL
en zonas rurales con condiciones de difícil acceso a la educación superior, de
conformidad con las disposiciones contenidas en el parágrafo del artículo 2.5.3.2.3.2.1
del Decreto número 1075 de 2015, modicado por el Decreto número 1330 de 2019,
que promueva la oferta académica en las diversas modalidades y niveles de formación
en condiciones de calidad.
En este sentido, se establecen los parámetros de autoevaluación, vericación y
evaluación de cada una de las condiciones de calidad institucionales y de programa
denidas en el Decreto número 1075 de 2015, para la obtención, renovación y
modicación del registro calicado de los programas académicos de educación
superior que se ofrezcan en zonas rurales con condiciones de difícil acceso a
la educación superior, así como el desarrollo de las etapas del trámite de registro
calicado.
Artículo 2°. Ámbito de aplicación. La presente resolución aplica al Ministerio de
Educación Nacional, a la Comisión Nacional lntersectorial de Aseguramiento de la
Calidad de la Educación Superior (Conaces), a los pares académicos que participan en
los trámites asociados a registro calicado y a las Instituciones de Educación Superior
y aquellas habilitadas por la ley para ofrecer y desarrollar programas de educación
superior.
Parágrafo. Para todos los efectos de la presente resolución, se entienden por
“institución” o “instituciones”, las Instituciones de Educación Superior y todas
aquellas habilitadas por la ley para la oferta y desarrollo de programas de educación
superior.
Artículo 3°. Definición de zonas rurales con condiciones de difícil acceso a la
educación superior. De conormidad con la clasicación de ruralidad colombiana
denida por el Departamento Nacional de Planeación (DNP), para los eectos de la
presente resolución, se entenderá por zona rural con condiciones de difícil acceso a la
educación superior, en adelante “zona rural”, el lugar de desarrollo que corresponda
a un municipio o área no municipalizada con categoría de “rural”, “rural disperso”,
y aquellos municipios en los que se realicen Programas de Desarrollo con Enfoque
Territorial (PDET) que no ostenten la categoría de ciudad capital.
Parágrao. Para la denición de las categorías “rural” y “rural disperso”, se
aplicará la metodología denida por el Departamento Nacional de Planeación (DNP)
y sus actualizaciones anuales.
Artículo 4°. Normatividad especial. Para la obtención, renovación y modicación
del registro calicado de un programa académico de educación superior en zona(s)
rural(es), se aplicarán las evidencias de las condiciones de calidad institucionales y de
programa previstas en la presente resolución. Para el desarrollo del trámite de registro
calicado se aplicará lo dispuesto en este acto administrativo, y en lo no previsto en
este, lo establecido en el Decreto número 1075 de 2015, modicado por el Decreto
número 1330 de 2019.
Parágrao. Los trámites asociados a registro calicado de los programas
académicos estructurados para ser ofrecidos en la modalidad virtual no se regirán
por las disposiciones de la presente resolución, salvo que el programa prevea la
combinación de esta modalidad con otra u otras de las previstas en la normatividad
vigente.
Artículo 5°. Evidencias. Cada una de las condiciones institucionales y de programa
que se· desarrollan en esta resolución, comprende un conjunto de evidencias que
son el respaldo para la vericación y evaluación en los trámites asociados a registro
calicado, sirviendo al cumplimiento de las unciones a cargo de los pares académicos
y de la Comisión Nacional lntersectorial de Aseguramiento de la Calidad de la
Educación Superior (Conaces).
Artículo 6°. Autoevaluación. En los trámites asociados a registro calicado, las
instituciones deberán desarrollar, en el marco de su sistema interno de aseguramiento
de la calidad, las estrategias que proporcionen los instrumentos, la información y
los espacios de interacción con la comunidad académica e institucional necesarios
para soportar el cumplimiento de las condiciones institucionales y de programa, en
coherencia con la naturaleza jurídica, tipología, identidad y misión institucional, así
como el lugar de desarrollo y sus contextos, las modalidades y el nivel de formación
del programa académico.
TÍTULO 2
DE LAS CONDICIONES INSTITUCIONALES
CAPÍTULO 1
Mecanismos de selección y evaluación de estudiantes y profesores
SECCIÓN 1
Mecanismos de selección y evaluación de estudiantes
Artículo 7°. Mecanismos de selección de estudiantes. La institución deberá
evidenciar que cuenta con mecanismos de selección de estudiantes que sean acordes
93
con las particularidades de la zona rural y describir la manera como estos promueven
el ingreso, la admisión y matrícula de estudiantes, así como la articulación con la
educación básica secundaria y media en la zona rural.
La institución deberá presentar el reglamento estudiantil o su equivalente, aplicable
en la zona rural, en el que se contemple por lo menos lo siguiente:
a) Derechos y deberes de los estudiantes.
b) Condiciones para obtener distinciones e incentivos.
c) Políticas, criterios, requisitos y procesos de inscripción, admisión, ingreso,
reingreso, transferencias, matrícula y evaluación.
d) Régimen disciplinario.
e) Homologación y reconocimiento de aprendizajes.
f) Requisitos de grado.
Artículo 8°. Políticas para mejorar el bienestar, la permanencia y graduación
de los estudiantes. La institución deberá presentar las políticas denidas para el
mejoramiento del bienestar, la permanencia y graduación de los estudiantes, así
como evidenciar la articulación de estas con los medios, procesos y acciones
requeridos para tal n, en correspondencia con las particularidades y contexto de la
zona rural.
Artículo 9°. Información cualitativa y cuantitativa para mejorar el bienestar,
la permanencia y graduación de los estudiantes. La institución deberá establecer
y evidenciar los mecanismos y medios orientados a la mejora del desempeño
académico y la formación integral del estudiante que le permita el tránsito de la
educación básica secundaria o media a la educación superior, así como describir la
información cualitativa y cuantitativa de los estudiantes que fundamenta la toma de
decisiones.
La institución deberá por lo menos conocer de los estudiantes que son admitidos,
su rendimiento académico en la educación básica secundaria y/o media, el desempeño
en el Examen de Estado de la Educación Media ICFES-SABER 11° cuando resulte
aplicable como requisito de ingreso a la educación superior, las principales condiciones
socioeconómicas y aspectos culturales que puedan incidir en el mejoramiento del
bienestar, el acompañamiento del proceso formativo, la permanencia y la graduación
oportuna.
Artículo 10. Mecanismos de evaluación de estudiantes. La institución deberá
evidenciar las políticas que pretenda implementar para la evaluación, el seguimiento
y la retroalimentación de los estudiantes de la zona rural, teniendo en consideración
las particularidades que se presenten en el contexto.
En la fexibilización de los mecanismos de evaluación se podrán tener en cuenta
factores psicosociales, el entorno, el contexto y la multiculturalidad entre otros, que
permitan comprender otras formas de aprendizaje y ser considerados dentro de las
rutas formativas.
Asimismo, la institución evidenciará cómo en la aplicación de los mecanismos de
evaluación participan actores que hacen parte del territorio y cómo ellos contribuyen
en el seguimiento y la retroalimentación de los estudiantes.
Artículo 11. Medios de comunicación con estudiantes. La institución deberá
evidenciar los medios dispuestos en la zona rural para que aspirantes y estudiantes
tengan acceso a las políticas de selección, evaluación y permanencia, a los reglamentos
institucionales y a la información necesaria para desarrollar las actividades académicas
de los procesos formativos. Además, deberá garantizar que la información que se
brinde sea clara y contenga, por lo menos:
a) Oerta académica especíca.
b) Requisitos y procesos de selección y admisión.
c) Costos asociados al proceso formativo que incluyan el valor de la matrícula y
los demás derechos pecuniarios que por razones académicas puedan ser cobrados por
la institución.
d) Trabajo académico autónomo del estudiante y de interacción con el profesor,
representado en créditos académicos.
e) Requisitos de grado.
f) Servicios de apoyo al estudiante, en coherencia con los niveles y las
modalidades ofrecidas que constituyen la oferta formativa, y otros que promuevan su
permanencia y graduación.
g) Condiciones de conectividad, tecnología y/o medios de comunicación
necesarios para el acceso al proceso formativo, de acuerdo con la modalidad de la
oferta académica.

94 DIARIO OFICIAL
SECCIÓN 2
Mecanismos de selección y evaluación de profesores
Artículo 12. Mecanismos de selección de profesores. La institución deberá
evidenciar las políticas aplicables para la selección, vinculación, permanencia y
evaluación de profesores, que permitan atender las labores académicas, formativas,
docentes, cientícas, culturales y de extensión en la zona rural. Asimismo, describirá
las políticas, estrategias o acciones que pueden ser denidas por la institución como
incentivos para la cualicación de proesores y su permanencia en la zona rural,
y aquellas adoptadas para organizar el grupo de profesores, de acuerdo con las
realidades del contexto, las modalidades y niveles de formación que constituyen la
oferta académica.
De conformidad con lo anterior, la institución deberá:
a) Presentar el reglamento profesoral o su equivalente y los demás documentos
debidamente aprobados por las autoridades o instancias competentes de la institución,
aplicables a la zona rural que contemple por lo menos:
1. Derechos, deberes y obligaciones.
2. Criterios, requisitos y procesos para la selección, vinculación, otorgamiento
de distinciones y estímulos, evaluación de desempeño y desvinculación.
3. Criterios de dedicación, disponibilidad y permanencia.
4. Participación en procesos de autoevaluación.
5. Trayectoria profesoral, o lo que haga sus veces.
6. Impedimentos, inhabilidades, incompatibilidades y conficto de intereses.
7. Régimen disciplinario.
8. Todo aquello que, desde la naturaleza jurídica, tipología, identidad y misión
institucional, tenga implicaciones en el desarrollo profesoral.
b) Presentar las estrategias para la vinculación de otros actores reconocidos
por sus trayectorias profesionales y su conocimiento de procesos en la zona rural,
en coherencia con la naturaleza, misión, tipología e identidad institucional, que
puedan ser parte del grupo profesoral y que enriquezcan el proceso formativo de los
estudiantes.
La institución deberá evidenciar los medios dispuestos en la zona rural para que
los profesores tengan acceso a las políticas de selección, vinculación, permanencia
y evaluación, a los reglamentos institucionales, y a la información necesaria para el
desarrollo de las labores académicas, ormativas, docentes, cientícas, culturales y de
extensión.
Artículo 13. Características del grupo institucional de profesores. La institución
deberá describir el perl del grupo de proesores que por su dedicación, vinculación
y disponibilidad cumplirán las labores ormativas, académicas, docentes, cientícas,
culturales y de extensión en la zona rural, soportado en los reglamentos internos,
recursos nancieros requeridos y la cira proyectada de estudiantes.
Artículo 14. Mecanismos para la implementación de /os planes institucionales y el
desarrollo de actividades académicas. La institución deberá presentar los mecanismos
que facilitan la implementación de los planes institucionales y el desarrollo de las
actividades académicas en la zona rural, que permitan evidenciar:
a) Estrategias para la comunicación clara y oportuna entre la institución y los
profesores, sobre la forma de contratación, las condiciones de la vinculación y la
dedicación a las diferentes actividades.
b) Procesos para la inducción, formación y capacitación de los profesores en las
labores académicas, docentes, ormativas, cientícas, culturales y de extensión, y en
general de todas aquellas que sean necesarias, acordes con las realidades y contexto
de la zona rural.
c) Procesos de seguimiento al análisis y valoración periódica de la asignación
de las actividades de los profesores.
d) Programas de desarrollo de competencias pedagógicas, tecnológicas y de
investigación, innovación y/o creación artística y cultural, de acuerdo con los niveles
de formación y las modalidades de la oferta académica, con el contexto y la realidad
territorial.
e) Procesos de seguimiento, evaluación y retroalimentación a los profesores, en
coherencia con las labores ormativas, docentes, académicas, cientícas, culturales y
de extensión, y con los niveles de formación y las modalidades de la oferta académica.
f) Plan de vinculación de profesores para la oferta académica en la zona rural,
que describa la forma de vinculación y dedicación y los recursos dispuestos para
estos nes, en coherencia con la cira proyectada de estudiantes, las modalidades y
niveles de formación de dicha oferta, así como con las labores formativas, docentes,
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022
académicas, cientícas, culturales y de extensión, así como las disposiciones internas
que adoptan dicho plan.
CAPITULO 2
Estructura administrativa y académica
SECCIÓN 1
Del Gobierno Institucional
Artículo 15. Gobierno institucional y rendición de cuentas. La institución deberá
evidenciar las formas de gobierno en las que se prevea la participación de la comunidad
académica en la toma de decisiones, el proyecto educativo institucional y la forma de
organización para atender la oferta académica que facilite la articulación efectiva con
la dinámica social, cultural, ambiental y productiva, así como con actores ubicados en
el territorio y que contribuyan a la pertinencia de las actividades académicas, docentes,
ormativas, cientícas, culturales y de extensión que pretendan ser desarrolladas en
la zona rural.
La institución deberá presentar los mecanismos de rendición de cuentas aplicables
para la zona rural, en los cuales se vincule a la comunidad académica y se organicen
en coherencia con la naturaleza jurídica de la institución; las labores formativas,
docentes, académicas, cientícas, culturales y de extensión; y con los niveles de
formación y las modalidades de la oferta académica.
SECCIÓN 2
Políticas institucionales
Artículo 16. Políticas institucionales. La institución deberá evidenciar el marco
regulatorio interno que rige la aplicación de las políticas institucionales en la zona
rural y aquel en el que eventualmente se establezcan políticas diferenciadoras para
esta zona, en consideración al territorio, la interculturalidad y el medio ambiente,
entre otras.
Artículo 17. Políticas académicas asociadas a currículo y resultados de
aprendizaje, créditos y actividades académicas. Teniendo en cuenta los distintos
niveles de ormación y modalidades de la oerta académica, la institución deberá denir
y evidenciar políticas académicas y de gestión curricular que brinden condiciones de
fexibilidad en la zona rural, asociadas a currículo, actividades académicas, resultados
de aprendizaje y créditos académicos.
Artículo 18. Políticas de gestión institucional y bienestar. Teniendo en cuenta
las particularidades de la zona rural, la institución deberá evidenciar las políticas de
gestión institucional y bienestar dirigidas a la comunidad académica.
Artículo 19. Políticas de investigación, innovación y/o creación artística y
cultural. Teniendo en cuenta las particularidades de la zona rural, la institución deberá
evidenciar la forma en que comprende el territorio y sus dinámicas, y la manera en
que incorpora esas dinámicas en la apropiación del conocimiento. En el caso que
la institución emprenda dinámicas investigativas en dicha zona, deberá especicar
la forma en que espera desarrollarlas. Lo anterior deberá quedar incorporado
en lineamientos de investigación, de acuerdo con lo establecido en las políticas
institucionales de investigación, innovación y/o creación artística y cultural, según los
niveles de formación y las modalidades de oferta académica.
Artículo 20. Gestión de la información. La institución deberá contar con
información que se sustente en las políticas, normas, procesos de planeación y
resultados de gestión, para lo cual deberá presentar, por lo menos, los procedimientos
para el registro de información actualizada en los sistemas de información que
administren el Ministerio de Educación Nacional y el Ministerio de Ciencia y
Tecnología e Innovación, de acuerdo con los requerimientos de estos, en cuanto a
periodicidad y calidad del suministro. De igual forma, la institución deberá presentar
los mecanismos y sistemas para la gestión de la información que facilite la toma de
decisiones académicas y administrativas, y la planeación institucional, garantizando
que la inormación sea veraz, oportuna, precisa, completa y conable en el contexto
de la zona rural.
Artículo 21. Arquitectura institucional. La institución deberá presentar la
descripción de la estructura organizacional para la zona rural, que soporte las
condiciones de calidad institucionales y que podrá estar apoyada en convenios y
alianzas con otros actores para su cumplimiento.
CAPÍTULO 3
Cultura de la autoevaluación
Artículo 22. Cultura de autoevaluación. La institución deberá evidenciar las
políticas de autoevaluación, autorregulación y mejoramiento continuo aplicables
en la zona rural, así como presentar la descripción general de sistema interno de
aseguramiento de la calidad institucional o el despliegue de las acciones de este en la
zona rural, según el caso.
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022 DIARIO OFICIAL
Parágrafo. En la solicitud de renovación de las condiciones de calidad
institucionales, adicional a lo denido en el presente artículo, la institución deberá
presentar el último informe de autoevaluación y el plan o planes de mejoramiento
diseñados y/o implementados como resultado de este informe.
CAPÍTULO 4
Programa de Egresados
Artículo 23. Programa de egresados. La institución deberá evidenciar las políticas
de seguimiento a la actividad de los egresados y los mecanismos para su divulgación,
el modelo de gestión de la información de los egresados y los mecanismos para su
actualización en la zona rural. Asimismo, la institución deberá presentar:
a) Descripción de actividades que permitan medir el desempeño de los
graduados y su aporte a la zona rural.
b) Descripción de las actividades de acompañamiento que apoyen a los
egresados en su proceso de adaptación con el entorno.
c) Acciones para vincular a los egresados con las actividades institucionales y
del programa académico del cual egresó.
Artículo 24. Aprendizaje del egresado a lo largo de la vida. La institución
evidenciará los mecanismos que propendan por la formación en diferentes dimensiones
del desarrollo personal y profesional para la actualización de sus egresados, de acuerdo
con las necesidades del entorno.
CAPÍTULO 5
Modelo de Bienestar
Artículo 25. Modelo de bienestar. La institución deberá evidenciar las políticas
de bienestar aplicables en la zona rural y la descripción, cuando sea el caso, de los
criterios diferenciales y de adaptación conforme a las particularidades de la zona.
Asimismo, la institución deberá presentar:
a) Descripción de los análisis periódicos que permitan evidenciar las causas de
la deserción, conforme a las dinámicas propias de la educación en la zona rural, de tal
forma que se puedan tomar las medidas al respecto.
b) Descripción de programas de acompañamiento integral a los estudiantes de
la zona rural.
c) Descripción de las actividades y espacios disponibles que complementan
y fortalecen la vida académica y administrativa, los cuales pueden organizarse en
apoyo con entidades y organizaciones presentes en el territorio, en coherencia con las
modalidades y niveles de ormación que denen la oerta académica en la zona rural.
d) Descripción de estrategias aplicables en la zona rural, que permitan establecer
un sistema de alertas tempranas para identicar y mitigar la deserción estudiantil.
e) Descripción de la forma en la que se planean desarrollar las actividades de
bienestar.
f) Descripción de los mecanismos para la gestión de peticiones, quejas y
reclamos de la comunidad institucional.
CAPÍTULO 6
Recursos sucientes para garantizar el cumplimiento de las metas
Artículo 26. Recursos suficientes. La institución deberá describir los recursos
con los cuales materializará los propósitos de desarrollar una oferta académica en
condiciones de calidad en la zona rural y ofrecerá oportunidades de formación a los
estudiantes de dicha zona. En este sentido, la institución evidenciará:
a) Alianzas y estrategias que estén orientadas a potenciar la oferta académica en
la zona rural.
b) La disponibilidad de una infraestructura física y tecnológica que permita el
desarrollo de las labores ormativas, académicas, docentes, cientícas, culturales, de
extensión, de bienestar y de apoyo a la comunidad institucional, en coherencia con las
modalidades y niveles de ormación que constituyen la oerta académica. Para tal n,
la institución presentará los convenios y demás acuerdos de voluntades que celebre
con entidades y organizaciones públicas y privadas, mediante los cuales se evidencie
la disponibilidad de esta infraestructura, en términos de horarios y capacidad para la
oferta académica en la zona rural.
c) La disponibilidad de recursos bibliográcos, teniendo en cuenta que estos
podrán estar en medio físico, digital u otros medios, dependiendo de las circunstancias
y facilidades de acceso al servicio de internet y de la disponibilidad de servicios
de telecomunicaciones que haya en el respectivo territorio, en coherencia con las
modalidades de oferta académica.
95
d) Los medios que empleará para que los estudiantes puedan realizar sus
actividades académicas sincrónicas y asincrónicas, de acuerdo con la oferta académica
en la zona rural.
e) Mecanismos de asistencia técnica, orientación y/o tutoría a profesores y
estudiantes en el uso de todas las tecnologías utilizadas en el proceso formativo.
) Políticas de planeación, gestión y control de los recursos nancieros que
aseguren la sostenibilidad de la oferta académica en la zona rural.
g) La proyección de los recursos nancieros requeridos para el uncionamiento
de la institución en la zona rural, en coherencia con las labores formativas, docentes,
académicas, cientícas, culturales y de extensión, y con los niveles y modalidades que
constituyen la oferta académica.
Parágrafo. Cuando una institución cuente con centros tutoriales para el desarrollo
de programas en la modalidad a distancia, estos deberán cumplir con las condiciones
de calidad institucionales, en coherencia con el número de estudiantes, las actividades
que allí se desarrollen y la ocupación que se haya dispuesto para la institución.
Artículo 27. Cumplimiento de las condiciones de calidad institucionales. Para
el cumplimiento de las condiciones de calidad institucionales se podrá evidenciar
la articulación con otras instituciones de educación básica, media y superior con
presencia en la zona rural, así como con organizaciones públicas o privadas que
apoyen el desarrollo de las actividades.
TÍTULO 3
DE LAS CONDICIONES DE PROGRAMA
CAPÍTULO 1
Denominación del programa
Artículo 28. Denominación del programa. La institución deberá proponer una
denominación que guarde correspondencia con el título que se va a otorgar, el nivel de
ormación, los contenidos curriculares y el perl del egresado. Adicionalmente, dicha
denominación podrá tener como reerente los catálogos sectoriales de cualicación
del Marco Nacional de Cualicaciones y cuando se trate de una nueva denominación
se deberá presentar una argumentación conforme a lo dispuesto en el parágrafo del
artículo 2.5.3.2.3.2.2 del Decreto número 1075 de 2015, modicado por el artículo 1°
del Decreto número 1330 de 2019.
Parágrao. Cuando se trate de un trámite asociado a registro calicado con
ampliación del lugar de desarrollo o registro calicado único, la denominación del
programa académico deberá ser igual para todas las modalidades y/o todos los lugares
de desarrollo.
CAPÍTULO 2
Justicación del programa
Artículo 29. Justificación del programa. La institución justicará la oerta del
programa en la(s) zona(s) rural(es), conforme a las realidades y necesidades de
las comunidades, atendiendo las características sociales, culturales, ambientales y
productivas. Para ello la institución deberá presentar:
a) Justicación de la modalidad o modalidades bajo las cuales se desarrollará el
programa.
b) Justicación rente a la existencia de oportunidades de desempeño, según las
necesidades de la zona rural y su área de infuencia.
c) Estrategias del programa académico orientadas a la transformación social,
ambiental, educativa, productiva y/o de desarrollo tecnológico, según el campo o
campos de educación y formación del programa.
d) Análisis de la oferta en educación superior en la zona rural y de programas
académicos similares al que es objeto de solicitud de registro calicado.
Parágrao. Cuando se trate de un trámite asociado a registro calicado con
ampliación del lugar de desarrollo o registro calicado único, la institución deberá
presentar la respectiva justicación del programa académico para cada modalidad y/o
lugar de desarrollo, indicando los aspectos similares entre estos y las particularidades
de cada una(o).
CAPÍTULO 3
Aspectos curriculares
Artículo 30. Aspectos curriculares. La institución evidenciará que los componentes
formativos, pedagógicos, de interacción, conceptualización teórica y epistemológica,
y los mecanismos de evaluación del programa están articulados con las realidades y
necesidades de las comunidades, atendiendo las características sociales, culturales,
ambientales, tecnológicas y productivas que le permitan a los estudiantes tener unos
resultados de aprendizaje que contribuyan al desarrollo territorial, de acuerdo con el
campo o campos de educación y formación del programa académico, la modalidad o

96 DIARIO OFICIAL
modalidades, el nivel de formación y la(s) zona(s) rural(es). Para ello, la institución
deberá presentar:
a) Plan general de estudios.
b) Estrategias de fexibilización curricular.
c) Relación de actividades académicas de interacción directa con el profesor,
actividades de trabajo independiente o de práctica si las hubiere, teniendo en cuenta
las particularidades de la zona rural dentro del plan general de estudios.
d) Resultados de aprendizaje expresados en lo que el estudiante sabrá,
comprenderá y será capaz de hacer a lo largo del proceso formativo que considere la
zona rural donde se desarrollará el programa.
e) Descripción del perl de egreso al nalizar el programa académico.
f) Descripción del modelo pedagógico de acuerdo con la metodología y
modalidad(es) del programa y en contexto con la zona rural.
g) Descripción de los ambientes de aprendizaje físicos y/o virtuales, las
herramientas tecnológicas y las estrategias de interacción, en el marco del modelo o
modelos pedagógicos y didácticos del programa académico.
h) Descripción de las estrategias de vinculación con los sectores económicos
y de servicios, entidades y/o organizaciones públicas o privadas según el campo o
campos de educación y formación, que brinden oportunidades a los estudiantes en su
proceso formativo y promuevan su desarrollo profesional en la zona rural.
i) Descripción del contenido curricular que favorece la comprensión de las
dinámicas globales y que propician las competencias inter y multiculturales.
j) Descripción de las estrategias para el aprendizaje de una segunda lengua,
teniendo en
cuenta que estas pueden enfocarse en el aprendizaje de las lenguas propias de
pueblos y comunidades que habitan en la zona rural y su área de infuencia.
k) Descripción de los fundamentos teóricos y conceptuales que sustentan el
programa.
l) Descripción de las actividades de evaluación y cómo estas reconocen las
particularidades de la población de la zona rural.
m) Descripción de los mecanismos de retroalimentación a los estudiantes, a partir
de los resultados de sus evaluaciones, con el n de que estas cumplan los objetivos
previstos en el proceso formativo y el estudiante pueda mejorar su desempeño en el
mismo.
Parágrao 1°. El programa podrá denir estrategias ormativas que promuevan
el desarrollo de proyectos productivos o de emprendimiento, así como aquellos de
naturaleza económica, cultural, ambiental o tecnológica, y los podrá incorporar y
describir en el plan general de estudios.
Parágrao 2°. En la solicitud de renovación de registro calicado, la institución,
adicional a lo denido en el presente artículo, deberá presentar el seguimiento al
proyecto educativo del programa o al que haga sus veces para monitorear los alcances
del proceso ormativo en la perspectiva del contexto del área de infuencia de la zona
rural en donde se ofrece y desarrolla el programa académico.
Parágrao 3°. Cuando se trate de un trámite asociado a registro calicado con
ampliación del lugar de desarrollo o registro calicado único, la conceptualización
teórica y epistemológica del programa y los componentes formativos diferentes a las
estrategias de fexibilización curricular deberán ser iguales para todas las modalidades
y/o lugares de desarrollo del programa académico.
Las estrategias de fexibilización curricular, los componentes pedagógicos, los
componentes de interacción y los mecanismos de evaluación del programa académico
podrán ser similares en las modalidades y/o lugares de desarrollo, indicando las
particularidades de cada una(o).
Artículo 31. Aspectos curriculares de los programas académicos articulados
por ciclos propedéuticos. Cada uno de los programas académicos que conforman el
proceso formativo por ciclos propedéuticos, en cuanto a los aspectos curriculares,
cumplirán lo dispuesto en los artículos del presente capítulo. Además, la institución
deberá:
a) Diseñar el plan general de estudios en coherencia con el campo o campos
de educación y formación, la disciplina o disciplinas, los resultados de aprendizaje
y el perl de egreso que se pretende obtener, de tal orma que logre evidenciar la
articulación entre los diferentes niveles de formación.
b) Diseñar el componente o componentes propedéuticos que harán parte de la
propuesta, teniendo en cuenta los siguientes aspectos:
1. El plan general de estudios deberá ser expresado en créditos académicos,
identicando claramente aquellos que hacen parte de cada uno de los niveles de
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022
formación que integran la propuesta y los requeridos como parte del componente o
componentes propedéuticos. Los créditos del componente propedéutico no deberán
ser requisito para obtener el título del nivel de formación en curso, sino para el ingreso
al siguiente nivel de formación.
2. El plan general de estudios de cada programa académico deberá estructurarse
de tal manera que el componente propedéutico permita al estudiante, si así lo decide,
continuar con el siguiente nivel de formación, conformando así una estructura
ormativa fexible, secuencial y complementaria.
3. Se deberá incluir la descripción de las competencias propias. de cada nivel
de formación y del componente o componentes propedéuticos que estructuran la
propuesta.
4. Se deberá prever la forma en que la institución evaluará el componente o
componentes propedéuticos que el estudiante desarrollará para el ingreso al siguiente
nivel de formación.
5. Presentar la descripción de los mecanismos de evaluación del logro de los
resultados de aprendizaje, de manera independiente para cada uno de los niveles de
formación.
c) Establecer las competencias propias de cada nivel de formación, de
conformidad con lo dispuesto en el artículo 3° de la Ley 749 de 2002. Sin perjuicio de
lo anterior, cada nivel deberá atender los tres (3) componentes de la competencia: el
ser, el saber y el hacer.
d) Determinar el perl de egreso de manera que cada programa académico
que conforma la propuesta logre evidenciar una formación profesional y ocupacional
diferenciada entre sí, y al mismo tiempo que los programas se encuentren articulados
e integrados de manera complementaria.
e) Denir los resultados de aprendizaje para cada uno de los niveles de
formación y del componente o componentes propedéuticos de la propuesta.
CAPÍTULO 4
Organización de las actividades académicas y proceso formativo
Artículo 32. Organización de las actividades académicas y proceso formativo.
La institución debe contribuir a dar respuesta a las realidades y necesidades de
las comunidades, atendiendo las características sociales, culturales, ambientales,
tecnológicas y productivas de la(s) zona(s) rural(es), en coherencia con la modalidad o
modalidades y el nivel de formación del programa académico. Para ello la institución
deberá presentar:
a) Descripción de estrategias y mecanismos mediante los cuales el programa
académico responde con sus actividades académicas a las necesidades y especicidades
del territorio.
b) Descripción de las actividades académicas del plan general de estudios,
representadas en créditos académicos (discriminando las horas de trabajo independiente
y las de interacción directa con el profesor), las cuales deberán tener en cuenta las
particularidades de la(s) zona(s) rural(es).
c) Descripción de las estrategias que permitan reconocer los saberes y
aprendizajes dentro del plan general de estudios, estableciendo su equivalencia en
créditos académicos y su articulación con los resultados de aprendizaje del programa.
Parágrao. Cuando se trate de un trámite asociado a registro calicado con
ampliación del lugar de desarrollo o registro calicado único, la organización de
actividades académicas y proceso formativo podrá ser similar en las modalidades y/o
lugares de desarrollo del programa, indicando las particularidades del programa de
cada una(o).
CAPÍTULO 5
Investigación, innovación y/o creación artística y cultural
Artículo 33. Investigación, innovación y/o creación artística y cultural. La
institución deberá propender porque los resultados de investigación, innovación y/o
creación artística y cultural contribuyan al desarrollo de la(s) zona(s) rural(es), en
coherencia con la modalidad o modalidades y el nivel de formación del programa
académico. Para ello, la institución deberá presentar:
a) Declaración para el programa académico de la incorporación de la
investigación, innovación y/o creación artística y cultural para el desarrollo del
conocimiento, según el nivel de formación del programa, y la misión, tipología,
identidad y naturaleza jurídica de la institución.
b) Denición de áreas, líneas o temáticas de investigación, según la declaración
de la incorporación de la investigación, innovación y/o creación artística y cultural
para el programa académico, y en coherencia con el objeto de estudio, y el campo o
campos de educación y formación del programa que se requieren desarrollar en la(s)
zona(s) rural(es).
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022 DIARIO OFICIAL
c) Denición de estrategias para que los procesos de investigación procuren el
involucramiento de los estudiantes para el conocimiento de sus regiones, comunidad
o comunidades.
d) Descripción de las líneas de investigación para los programas de maestría
y doctorado con el respectivo recurso humano y grupos de investigación que los
soporta.
Parágrafo. Cuando se trate de un trámite asociado a registro calificado con
ampliación del lugar de desarrollo o registro calificado único, la investigación,
innovación y/o creación artística y cultural podrá ser similar en las modalidades
y/o lugares de desarrollo del programa, indicando las particularidades de cada
una(o).
CAPÍTULO 6
Relación con el sector externo
Artículo 34. Relación con el sector externo. La institución deberá propender por
interacciones con el entorno, que respondan a las dinámicas sociales, culturales,
económicas y gubernamentales de la(s) zona(s) rural(es), que permitan la realización
de los procesos formativos y que se encuentren en coherencia con la modalidad o
modalidades y el nivel de formación del programa académico. Para ello, la institución
deberá presentar:
a) Alianzas, acuerdos de voluntades o lo que haga sus veces, con autoridades
locales, regionales, entidades u organizaciones públicas, privadas o sociales.
b) Modelos, estrategias, y herramientas pedagógicas didácticas, fexibles
e innovadoras que generen procesos de formación articulados con los sectores
económicos y que respondan a las necesidades de la(s) zona(s) rural(es) y su contexto
social.
c) Descripción de todas aquellas actividades que el programa genera para lograr
una articulación e interacción sistemática con las comunidades, sectores y dinámicas
del medio externo, con el n de ortalecer el desarrollo de las labores ormativas,
académicas, docentes, culturales o cientícas.
Parágrao. Cuando se trate de un trámite asociado a registro calicado con
ampliación del lugar de desarrollo o registro calicado único, la relación con el sector
externo podrá ser similar en las modalidades y/o lugares de desarrollo del programa,
indicando las particularidades del programa de cada una(o).
CAPÍTULO 7
Profesores
Artículo 35. Profesores. La institución deberá contar con un grupo de profesores
que permita atender el proceso formativo en condiciones diversas de vinculación
y dedicación, orientadas a incentivar su permanencia en la(s) zona(s) rural(es), en
coherencia con la modalidad o modalidades y el nivel de formación del programa
académico. Para ello, la institución deberá presentar:
a) Descripción del grupo de profesores, de acuerdo con su vinculación y
dedicación.
b) Plan de vinculación del grupo de profesores previsto para el programa
académico, indicando las acciones que podrá adelantar frente a aquellos que provienen
de la misma zona rural.
c) Descripción de las acciones previstas para incentivar la vinculación,
permanencia y el bienestar de los profesores en la zona rural.
d) Descripción de las actividades o planes de capacitación para mejorar las
competencias virtuales y pedagógicas que contribuyan con la comprensión de las
dinámicas propias de la zona rural.
e) Descripción de las actividades de evaluación y retroalimentación.
f) Asignación y gestión de las actividades de los profesores que promuevan
la interacción, interdisciplinaridad y diversidad, y que permitan atender las labores
ormativas, académicas, docentes, cientícas, culturales y de extensión del programa.
g) Descripción de las estrategias didácticas que atiendan las particularidades de
la zona rural.
Parágrao. Cuando se trate de un trámite asociado a registro calicado con
ampliación del lugar de desarrollo o registro calicado único, la institución deberá
dar cuenta de esta condición de calidad para cada modalidad y/o lugar de desarrollo;
sin embargo, se reconocerán las diversas estrategias de regionalización y se tendrán
en cuenta los mecanismos que la institución utilice para garantizar la presencia de
profesores y el cumplimiento de las labores formativas, académicas, docentes,
cientícas, culturales y de extensión del programa académico.
97
CAPÍTULO 8
Medios educativos
Artículo 36. Medios educativos. La institución deberá contar con la dotación
necesaria para el desarrollo de actividades que soporten el proceso formativo en
la(s) zona(s) rural(es), en coherencia con la modalidad o modalidades y el nivel de
formación del programa académico. Para ello, la institución deberá presentar:
a) La dotación requerida (tipo y cantidad) para el desarrollo de las actividades
que soportan el proceso formativo, el desarrollo de la investigación, innovación y/o
creación artística y cultural. La institución puede contar con estos medios educativos,
bien sea porque son de su propiedad o bien porque tiene un acuerdo de voluntades
o un convenio con otra institución, entidad o empresa que le permita disponer de
los medios necesarios para alcanzar los resultados de aprendizaje propuestos y el
cumplimiento de las labores académicas, ormativas, docentes, cientícas culturales
y de extensión del programa académico. Asimismo, la institución podrá disponer de
estrategias o recursos innovadores para la provisión de los medios educativos.
b) Plan de mantenimiento de la dotación de los medios educativos necesarios
para el desarrollo del programa académico.
c) Descripción de las acciones o actividades de fortalecimiento de competencias
en estudiantes y profesores para la utilización de las tecnologías existentes y
proyectadas, además de todos los recursos en innovación que se puedan desarrollar
acorde al contexto de la zona rural.
Parágrao. Cuando se trate de un trámite asociado a registro calicado con
ampliación del lugar de desarrollo o registro calicado único, la institución deberá dar
cuenta de esta condición de calidad en cada modalidad y/o lugar de desarrollo.
CAPÍTULO 9
Infraestructura física y tecnológica
Artículo 37. Infraestructura física y tecnológica. La institución deberá evidenciar
la infraestructura física y tecnológica para el desarrollo del programa académico
teniendo en cuenta las particularidades de la(s) zona(s) rural(es) y en coherencia
con la modalidad o modalidades y el nivel de formación del programa académico.
Para ello, la institución deberá presentar la infraestructura física y tecnológica que da
soporte al programa académico y que permitirá el acceso a estudiantes y profesores
para el desarrollo del mismo. La institución podrá celebrar acuerdos de voluntades,
convenios, contratos o alianzas para garantizar la infraestructura física, tecnológica o
de innovación para el desarrollo del programa académico.
Parágrao. Cuando se trate de un trámite asociado a registro calicado con
ampliación del lugar de desarrollo o registro calicado único, la institución deberá
presentar el desarrollo de esta condición de calidad en cada modalidad y/o lugar de
desarrollo.
Artículo 38. Cumplimiento de las condiciones de calidad de programa. Para
el cumplimiento de las condiciones de calidad de programa, la institución podrá
evidenciar la articulación con otras instituciones de educación básica, media y superior
con presencia en la zona rural, así como con organizaciones públicas o privadas, que
apoyen el desarrollo de las actividades académicas.
TÍTULO 4
RENOVACIÓN, MODIFICACIÓN Y TRÁMITE DEL REGISTRO
CALIFICADO
Artículo 39. Renovación del registro calificado. La institución deberá evidenciar el
mejoramiento de las condiciones de calidad institucionales y de programa, evaluadas
en el trámite de obtención del registro calicado o de renovación anterior. Para ello, la
institución, en el marco de su sistema interno de aseguramiento de la calidad, deberá,
en uno o varios informes de autoevaluación y en coherencia con las particularidades
de la(s) zona(s) rural(es), la modalidad o modalidades y el nivel de formación del
programa académico lo siguiente:
a) Especicar todas aquellas decisiones relevantes tomadas y las acciones
realizadas desde la obtención del registro calicado o la renovación anterior, hasta el
momento de iniciar el trámite de renovación.
b) Especicar las modicaciones realizadas sobre la inormación presentada
en la obtención del registro calicado o la renovación anterior y la justicación
correspondiente.
c) Presentar por lo menos un informe del análisis de los indicadores que se
reportan en el SNIES durante el periodo de vigencia del registro calicado. Dichos
indicadores deberán ser incorporados en el análisis de cumplimiento de cada una de
las condiciones de calidad institucionales y de programa.
Artículo 40. Modificación del registro calificado. Para la modicación de las
condiciones de calidad institucionales y de programa, en los términos previstos
en el artículo 2.5.3.2.10.2 del Decreto número 1075 de 2015, modicado por el

98 DIARIO OFICIAL
Decreto número 1330 de 2019, la institución deberá presentar, a través del Soporte
de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior - Nuevo SACES, o el que
haga sus veces, lo siguiente:
a) Alcance de la modicación propuesta.
b) Justicación de la modicación.
c) Evidencias del cumplimiento de la respectiva condición, de acuerdo con lo
establecido en la presente resolución, en lo que resulte aplicable.
d) Aprobación de la modicación por el órgano competente de la institución.
e) Régimen de transición, cuando aplique, a través del cual se garanticen los
derechos de los estudiantes ante eventualidades académicas, tales como repitencia,
suspensiones y reintegros, entre otros, en coherencia con lo que disponga el reglamento
estudiantil.
Artículo 41. Registro calificado único. En los términos del artículo 2.5.3.2.2.4
del Decreto número 1075 de 2015, modicado por el Decreto número 1330 de 2019,
la institución podrá solicitar la obtención, renovación y modicación del registro
calicado bajo la gura del registro calicado único, en cuyo trámite se podrán
presentar de manera simultánea las Etapas de Pre radicación y Radicación de solicitud
de registro calicado.
Cuando uno o varios de los lugares de desarrollo vinculados en la solicitud no
corresponda(n) a zona(s) rural(es), la institución deberá presentar para este o estos
las evidencias de cumplimiento de las condiciones de calidad institucionales y de
programa conforme a lo previsto en las Resoluciones números 15224 y 21795 de
2020.
Siempre que en una propuesta de registro calicado único la institución vincule
una o más zonas rurales, se adelantará el trámite de conformidad con lo dispuesto en
el artículo 4° de la presente resolución.
Parágrao. Siempre que se trate de registro calicado por primera vez de un
programa académico para ser ofrecido en varios lugares de desarrollo, el Ministerio
de Educación Nacional decidirá su otorgamiento bajo la gura de registro calicado
único.
Artículo 42. Ampliación del lugar de desarrollo. La institución podrá ampliar el
programa académico a una o varias zonas rurales en una única solicitud, de acuerdo
con las consideraciones previstas en el artículo 2.5.3.2.10.4 del Decreto número 1075
de 2015, modicado por el Decreto número 1330 de 2019.
Cuando uno o varios de los lugares de desarrollo vinculados en la solicitud no
corresponda(n) a zona(s) rural(es), la institución deberá presentar para este o estos
las evidencias de cumplimiento de las condiciones de calidad institucionales y de
programa conforme a lo previsto en las Resoluciones números 15224 y 21795 de
2020.
Siempre que en una propuesta de registro calicado único la institución vincule
una o más zonas rurales, se adelantará el trámite de conformidad con lo dispuesto en
el artículo 4° de la presente resolución.
Artículo 43. Modificación de lugar de desarrollo. Para los efectos de la presente
resolución, se entenderán por modicación de lugar de desarrollo las siguientes
acciones:
a) Adicionar una o varias zonas rurales a un programa académico con Registro
Calicado Único.
b) Retirar de un programa académico una o varias zonas rurales en las que
tenga autorizada su oferta.
c) Trasladar o cambiar de zona rural un programa académico.
d) Adicionar o retirar una o varias sedes en la zona rural.
Durante la vigencia del registro calicado y hasta con doce (12) meses de antelación
a su expiración, la institución podrá solicitar la modicación de lugar de desarrollo,
garantizando en todo caso la terminación de las cohortes en el lugar o lugares de
desarrollo previamente autorizado(s). Esta solicitud se podrá presentar también en la
renovación de registro calicado.
Parágrafo. Para los efectos de la presente resolución, se entenderá por sede la
edicación o conjunto de estas, donde se desarrollan labores ormativas, académicas,
docentes, cientícas, culturales y/o de extensión y se garantiza el cumplimiento de las
condiciones institucionales de calidad. La institución podrá contar con una o varias
sedes en un lugar de desarrollo.
Artículo 44. Trámite de registro calificado. El trámite de registro calicado para los
programas académicos que se pretendan desarrollar en zonas rurales se adelantará con
el cumplimiento de las etapas de Pre radicación y Radicación de registro calicado,
las cuales se desarrollarán de manera simultánea y con la aplicación de los términos
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022
y criterios previstos en el Decreto número 1075 de 2015, modicado por el Decreto
número 1330 de 2019, para cada una de las etapas.
Cuando el lugar de desarrollo en el cual se pretende la oferta académica cuente con
concepto favorable vigente de condiciones institucionales o con acreditación en alta
calidad institucional, la institución podrá iniciar la Etapa de Radicación de solicitud
de registro calicado para cualquier programa académico sin necesidad de surtir
nuevamente la etapa de Pre radicación.
Artículo 45. Radicación en debida forma. En el trámite de la(s) solicitud(es) en
Etapa de Radicación de registro calicado, se entenderá que hay radicación en debida
forma cuando:
a) Como consecuencia de la revisión de la información, el Ministerio de
Educación Nacional no realice requerimiento alguno a la institución.
b) La institución haya dado respuesta oportuna al requerimiento formulado
por el Ministerio de Educación Nacional, como consecuencia de la revisión de la
inormación en la Etapa de Radicación de solicitud de registro calicado.
Artículo 46. Desistimiento del trámite de registro calificado. Se entenderá que la
institución ha desistido de la solicitud en Etapa de Pre radicación y como consecuencia
de la(s) solicitud(es) en Etapa de Radicación, cuando el Ministerio de Educación
Nacional requiera a la institución para que complete la documentación en Etapa de
Pre radicación y en el plazo previsto en el artículo 2.5.3.2.8.1.3 del Decreto número
1075 de 2015, modicado por el Decreto número 1330 de 2019, y la institución guarde
silencio frente al requerimiento efectuado.
Artículo 47. Desistimiento de la solicitud en Etapa de Radicación. Cuando el
Ministerio de Educación Nacional realice requerimiento de información en las Etapas
de Pre radicación y de Radicación, y la institución presente respuesta oportuna
únicamente frente al requerimiento de la Etapa de Pre radicación, se entenderá desistida
la Etapa de Radicación. La etapa de Pre radicación se tramitará como etapa previa,
conforme al procedimiento previsto en los artículos 2.5.3.2.8.1.1 a 2.5.3.2.8.1.7 del
Decreto número 1075 de 2015, modicado por el Decreto número 1330 de 2019.
Artículo 48. Decisión sobre el otorgamiento del registro calificado. Emitidos
los conceptos de evaluación sobre el cumplimiento de las condiciones de calidad
institucionales y de programa, el Ministerio de Educación Nacional resolverá
mediante acto administrativo la solicitud de registro calicado. o de renovación de
registro calicado del programa académico.
El acto administrativo que decide el trámite de registro calicado evidenciará el
cumplimiento o no de cada una de las condiciones de calidad institucionales y de
programa.
Cuando. exista cumplimiento de todas las condiciones de calidad institucionales,
el Ministerio de Educación Nacional comunicará a la institución la validación del
concepto favorable en la forma y los términos previstos en los artículos 2.5.3.2.8.1.6
y 2.5.3.2.8.1.7 del Decreto número 1075 de 2015, modicado por el Decreto número
1330 de 2019.
Contra el acto administrativo que decide el otorgamiento del registro calicado o
su renovación, procederá el recurso de reposición, en los términos de la Ley 1437 de
2011 - Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo,
o la norma que lo modique, adicione o sustituya.
Artículo 49. Vigencia. La presente resolución rige a partir de su publicación.
Publíquese y cúmplase.
Dada en Bogotá, D. C., a 2 de agosto de 2022.
La Ministra de Educación Nacional,
María Victoria Angulo González.
(C. F.).
ministerio de vivienda,
ciudad y territorio
reSoLucioNeS
RESOLUCIÓN NÚMERO 0573 DE 2022
(agosto 3)
por medio de la cual se definen los indicadores, variables y ponderadores para la
determinación del criterio de eficiencia fiscal y administrativa en la gestión sectorial
de agua potable y saneamiento básico para la vigencia 2023.
El Viceministro de Vivienda encargado del empleo de Ministro de Vivienda,
Ciudad y Territorio, en ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, y en
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022 DIARIO OFICIAL
especial las conferidas en los artículos 58 y 59 de la Ley 489 de 1998, el artículo 2° del
Decreto número 3571 de 2011 modicado por el artículo 1° del Decreto número 1604
de 2020 y el artículo 3° del Decreto número 155 de 2013 compilado en el artículo
2.2.5.2.5 del Decreto número 1082 de 2015, Decreto número 1370 de 2022 y
CONSIDERANDO:
Que el inciso 4 del artículo 356 de la Constitución Política, modicado por el
artículo 1° del Acto Legislativo número 04 de 2007, señaló en su tenor literal que
“Los recursos del Sistema General de Participaciones de los departamentos, distritos
y municipios se destinarán a la financiación de los servicios a su cargo, dándoles
prioridad al servicio de salud, los servicios de educación, preescolar, primaria,
secundaria y media, y servicios públicos domiciliarios de agua potable y saneamiento
básico, garantizando la prestación y la ampliación de coberturas con énfasis en la
población pobre”;
Que el artículo 7° de la Ley 1176 de 2007, estableció los criterios de distribución
de los recursos del agua potable y saneamiento básico del Sistema General de
Participaciones entre los distritos y municipios, dentro de los cuales incluyó el
cumplimiento del criterio de eciencia scal y administrativa;
Que el Decreto número 313 de 2008 compilado en Título 5, Capítulo 2 del Decreto
número 1082 de 2015 del Sector Administrativo de Planeación Nacional, reglamentó
los criterios de distribución de los recursos del Sistema General de Participaciones
para el sector de agua potable y saneamiento básico;
Que el artículo 2.2.5.2.5 del Decreto número 1082 de 2015, facultó al Ministerio
de Vivienda, Ciudad y Territorio para denir los indicadores, variables y ponderadores
para el cálculo del criterio de eciencia scal y administrativa en la gestión sectorial
de agua potable y saneamiento básico, en coordinación con el Departamento Nacional
de Planeación y la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios;
Que el parágrafo 1° del precitado artículo, dispuso que el Ministerio de Vivienda,
Ciudad y Territorio certicará, a más tardar el 10 de enero de cada año, los resultados
del criterio de eciencia scal y administrativa de los recursos de la participación
para agua potable y saneamiento básico del Sistema General de Participaciones al
Departamento Nacional de Planeación (DNP);
Que de conformidad con lo establecido en el artículo 2.2.5.2.5 del Decreto
número 1082 de 2015, la información y metodología para el cálculo del criterio de
distribución de eciencia scal y administrativa de los recursos del Sistema General
de Participaciones para agua potable y saneamiento básico, tendrá en cuenta la
información reportada por los municipios y/o distritos en el Formulario Único
Territorial (FUT) sobre temas presupuestales/scales y la inormación reportada a
través del Sistema Único de Información (SUI) sobre el cumplimiento de indicadores
administrativos (sectorial-metas);
Que, en atención a que los servicios públicos domiciliarios se deben prestar con
miras al logro de los indicadores de cobertura, calidad, continuidad, focalización
de gasto, entre otros, para el cálculo del criterio de distribución de eciencia scal
y administrativa de los recursos del sistema general de participaciones para agua
potable y saneamiento básico también se considera necesario tener en cuenta fuentes
complementarias que permitan obtener inormación suciente para evaluar el
cumplimiento de estos indicadores;
Que en consecuencia, también se analizará la información reportada por las
entidades sanitarias departamentales al Sistema de Información de la Vigilancia de
la Calidad del Agua para Consumo Humano (Sivicap), la información reportada
por los municipios y distritos al Kit de Planeación Territorial (KPT), la información
que suministre el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) en
relación con la estraticación socioeconómica, así como la inormación reportada a
través del Sistema Único de Información (SUI) por parte de los prestadores;
Que como consta en el “Acta de reunión para denir los indicadores, variables y
ponderadores para la determinación del criterio de eciencia scal y administrativa
en la gestión sectorial de agua potable y saneamiento básico para la vigencia 2023”,
llevada a cabo el 26 de mayo de 2022, los aspectos que se incluyen para el cálculo
de que trata la presente resolución fueron coordinados por el Ministerio de Vivienda,
Ciudad y Territorio con el Departamento Nacional de Planeación (DNP) y la
Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (SSPD);
Que el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio expidió la Resolución número
0501 de 2020, en la cual se establecieron los indicadores, variables y ponderaciones
para la determinación del criterio de eciencia scal y administrativa en la gestión
sectorial de agua potable y saneamiento básico para las vigencias 2021 y 2022;
Que, en razón a que la Resolución número 0501 de 2020 pierde su vigencia el
31 de diciembre de 2022, el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio procederá
a denir los indicadores, variables y ponderadores para el cálculo del criterio de
eciencia scal y administrativa en la gestión sectorial de agua potable y saneamiento
básico para la vigencia 2023;
Que, en mérito de lo expuesto,
99
RESUELVE:
Artículo 1°. Objeto. La presente resolución tiene por objeto establecer los
indicadores, variables y ponderadores para el cálculo de los subindicadores
presupuestales/scales y administrativos (sectorial-metas), que se utilizarán para
el cálculo de la distribución del criterio de eciencia scal y administrativa en la
asignación de los recursos del Sistema General de Participaciones para el sector de
agua potable y saneamiento básico para la vigencia 2023.
Artículo 2°. Ámbito de aplicación. La presente resolución es aplicable a los
municipios y distritos del territorio nacional y al departamento del archipiélago de
San Andrés, Providencia y Santa Catalina.
Artículo 3°. Eficiencia fiscal y administrativa. Para efectos de la presente
resolución, se entiende por eciencia scal y administrativa la capacidad que tienen
los municipios y distritos de asegurar la prestación de los servicios públicos de
acueducto, alcantarillado y aseo, en los siguientes aspectos:
i) Ejecutar adecuadamente los recursos del Sistema General de Participaciones
para Agua Potable y Saneamiento Básico acorde con las actividades elegibles de gasto
establecidas en el artículo 11 de la Ley 1176 de 2007;
ii) Realizar el pago de los subsidios a los estratos 1, 2 y 3 de los servicios públicos
de acueducto, alcantarillado y aseo, dentro de la vigencia analizada en el año base;
iii) Asegurar la prestación de los servicios públicos de acuerdo con lo ordenado
por el artículo 5° de la Ley 142 de 1994, así como asegurar el acceso a agua potable y
saneamiento básico a toda la población en su jurisdicción;
iv) Cumplir con las metas y objetivos propuestos en el plan de desarrollo distrital o
municipal, en los que se evidencie los avances en los indicadores de cobertura, calidad
y continuidad en el acceso al agua potable y saneamiento básico y;
v) Realizar un uso óptimo de los recursos nancieros, administrativos y técnicos
que permitan una relación positiva entre los benecios y los costos, en la provisión de
bienes y servicios en el sector de agua potable y saneamiento básico.
Artículo 4°. Información para la evaluación. Los responsables de reportar
la información al Formulario Único Territorial (FUT), a la Categoría Única de
Información del Presupuesto Ordinario (GUIPO), al Sistema Único de Información
(SUI), y al Kit de Planeación Territorial (KPT), deberán realizarlo dentro de los plazos
y condiciones establecidos para el efecto.
Para los indicadores de calidad de agua, se tendrá en cuenta la información reportada
por las autoridades sanitarias departamentales en el Subsistema de Información de la
Vigilancia de la Calidad del Agua para Consumo Humano (Sivicap); para la variable
“Estraticación socioeconómica actualizada y decretada por la Entidad Territorial”,
se tendrá en cuenta la información remitida por el Departamento Administrativo
Nacional de Estadística (DANE).
Artículo 5°. Variables para evaluar el indicador sintético presupuestal/fiscal y
año base para el cálculo. Para el cálculo del indicador Sintético Presupuestal/Fiscal
de la vigencia objeto de análisis, el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio
empleará las orientaciones metodológicas contenidas en el anexo que hace parte
integral de la presente resolución y, a más tardar el 10 de enero de cada año, certicará
al Departamento Nacional de Planeación los resultados del cumplimiento de las
variables que se presentan a continuación:
Vigencia
Variable
2023
Uso adecuado de los recursos: Se realiza análisis y vericación de los compromisos
Año base informa-
reportados en el Formulario Único Territorial (FUT) y Categoría Única de Información
ción 2021
del Presupuesto Ordinario (Cuipo), nanciados con los recursos de Sistema General de
Participaciones para la participación del sector de agua potable y saneamiento básico,
que correspondan al desarrollo de las actividades elegibles de gasto establecidas en el
artículo 11 de la Ley 1176 de 2007, o la norma que la modique, sustituya o adicione.
Destinación a subsidios: Se analiza y revisa el valor pagado por concepto de sub-
sidios en los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo, reportados en el
Formulario Único Territorial (FUT) y Categoría Única de Información del Presupuesto
Ordinario (Cuipo), de conformidad con el literal a) del artículo 11 de la Ley 1176 de
2007 o la norma que la modique, sustituya o adicione.
Nivel de ejecución del SGP-APSB: Se analiza el porcentaje de ejecución de recursos
comprometidos del SGP-APSB en la Categoría Única de Información del Presupuesto
Ordinario (Cuipo).
Eciencia en el uso de los recursos: Se analiza la eciencia relativa de los muni-
cipios y distritos en la prestación del servicio en acueducto, alcantarillado y aseo,
estimada mediante la aplicación de la metodología de Análisis Envolvente de Datos
(DEA) -por sus siglas en inglés.
Artículo 6°. Variables para evaluar en el indicador sintético de eficiencia
administrativa/sectorial y año base para el cálculo. Para el cálculo del indicador
Sintético de Eciencia Administrativa/Sectorial de la vigencia objeto de análisis, el

100 DIARIO OFICIAL
En la Imprenta Nacional de Colombia nos
dedicamos a diseñar, editar, imprimir, divulgar
y comercializar normas, documentos y
publicaciones de las entidades que integran las
ramas del poder público.
CzC más de nosotros: www.imprenta.gov.co
ImprentaNalCol @ImprentaNalCol
Carrera 66 No. 24-09 • PBX: 4578000 • Línea Gratuita: 018000113001
www.imprenta.gov.co
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022
Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio empleará las orientaciones metodológicas
contenidas en el anexo que hace parte integral de la presente resolución y, a más tardar
el 10 de enero de cada año, certicará los resultados del cumplimiento de las variables
que se presentan a continuación:
Vigencia
Variables
2023
Avance en los indicadores de cobertura: Análisis del avance de los indicadores
Año base información
de cobertura urbana y rural para los servicios públicos domiciliarios de acueducto
y alcantarillado e indicador de cobertura urbana para el servicio público de aseo, de
vigencia 2021
acuerdo con la información reportada por la entidad territorial en el Formato de Estra-
ticación y Coberturas (REC) que hace parte del Sistema Único de Inormación (SUI).
Avance en el indicador de calidad de agua: Análisis del nivel de riesgo en la calidad
del agua apta para el consumo humano en las zonas urbana y rural, de acuerdo con la
información reportada por las autoridades sanitarias departamentales al Sistema de
Información de la Vigilancia de la Calidad del Agua para Consumo Humano (Sivicap).
Avance en el indicador de continuidad para el servicio de acueducto: Se analiza
que el nivel de suministro del servicio público domiciliario de acueducto sea como
mínimo de 18.1 horas/día, de conformidad con lo establecido en la Resolución número
2115 de 2007, de acuerdo con la información reportada en el Sistema Único de Infor-
mación (SUI) y en el Kit de Planeación Territorial (KPT).
Estraticación socioeconómica actualizada y decretada por la Entidad Territo-
rial: Se verica a partir de la inormación reportada por el Departamento Administra-
Año base información vigente 2021
tivo Nacional de Estadística (DANE) el estado y la gestión realizada para actualizar la
estraticación socioeconómica.
Acuerdo municipal de aprobación de porcentajes de subsidios y aportes solida-
rios: Se verica que la entidad territorial haya reportado el acuerdo mediante el cual se
aprobaron los porcentajes de subsidios y aportes solidarios para los servicios públicos
domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo en el Sistema Único de Información
(SUI), acorde con lo establecido en el artículo 125 de la Ley 1450 de 2011 o la norma
que lo modique, adicione o sustituya
Gestión del servicio público de aseo: Se verica a partir de la inormación reportada
en el Sistema Único de Inormación (SUI) la adecuada disposición nal de los residuos
sólidos, de acuerdo con lo establecido en el artículo 2.3.2.3.3 del Decreto número 1077
de 2015.
Tarifas aplicadas en los municipios prestadores directos: Se verica que los muni-
cipios prestadores directos de los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo
reporten las tarifas aplicadas en la vigencia objeto de análisis, resultantes de la aplica-
ción de las metodologías tariarías denidas por la Comisión de Regulación de Agua
Potable y Saneamiento Básico (CRA) en el Sistema Único de Información (SUI).
Artículo 7°. Ponderaciones. La ponderación de los indicadores será la señalada a
continuación:
Artículo 8°. Vigencia. La presente resolución rige a partir de la fecha de su
expedición.
Publíquese y cúmplase.
Dada en Bogotá, D. C., a 3 de agosto de 2022.
El Viceministro de Vivienda encargado del empleo de Ministro de Vivienda,
Ciudad y Territorio,
Carlos Alberto Ruiz Martínez.
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022 DIARIO OFICIAL 101
 Edición 52.115
102 DIARIO OFICIAL Miércoles, 3 de agosto de 2022
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022 DIARIO OFICIAL 103
 Edición 52.115
104 DIARIO OFICIAL Miércoles, 3 de agosto de 2022

RESOLUCIÓN NÚMERO 0574 DE 2022

(agosto 3)
por la cual se establecen los lineamientos para la implementación del Programa de
Conexiones Intradomiciliarias (PCI) de agua potable y saneamiento básico.
El Viceministro de Vivienda encargado del empleo de Ministro de Vivienda, Ciudad
y Territorio, en ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, y en especial las
conferidas en el artículo 130 de la Ley 1450 de 2011, los artículos 1.1.1.1.1., 2.3.4.4.4
parágrafo 2°, 2.3.4.4.5 numeral 1 y parágrafo 2°, artículos 2.3.4.4.6 y 2.3.4.4.7
parágrafo 1° y 2° del Decreto número 1077 de 2015, Decreto número 1370 de 2022, y
CONSIDERANDO:
Que el Congreso de la República de Colombia mediante el artículo 130 de la
Ley 1450 de 2011 estableció que: “La Nación y las entidades territoriales podrán
subsidiar programas de conexiones intradomiciliarias a los inmuebles de estratos 1 y
2, conforme a los criterios de focalización que defina el Gobierno nacional, en la cual
establecerá los niveles de contrapartida de las entidades territoriales para acceder
a estos programas”;
Que la reglamentación del Programa de Conexiones Intradomiciliarias de
agua potable y saneamiento básico se encuentra establecida en el Decreto Único
Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad y Territorio número 1077 de 2015, en el
Capítulo 4, desde el artículo 2.3.4.4.1 hasta el artículo 2.3.4.4.11;
Que el 13 de octubre de 2021, se expidió el Decreto número 1275, Por el cual se
modifica parcialmente el Capítulo 4, del Título 4, de la Parte 3, del Libro 2 del Decreto
Único Reglamentario del Sector de Vivienda, Ciudad y Territorio, Decreto número
1077 de 2015, en lo relacionado al Programa de Conexiones Intradomiciliarias
(PCI) de agua potable y saneamiento básico;
Que entre los aspectos modificados mediante el Decreto número 1275 de 2021
que impactan los lineamientos para la implementación del programa, se destaca
lo correspondiente a la selección de municipios, actualización de criterios de
focalización y priorización de barrios y/o centros poblados rurales, aclaraciones
frente al alcance del subsidio, financiación de conexiones domiciliarias para
garantizar la funcionalidad de las intradomiciliarias, y diferenciación del subsidio
para municipios ubicados en zonas de difícil acceso;
(C. F.).
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022 DIARIO OFICIAL
Que considerando las modicaciones eectuadas mediante el Decreto número
1275 de 2021, se hace necesario derogar las Resoluciones números 494 de 2012
y 169 de 2013 que establecen los lineamientos para la implementación del PCI, y
la Resolución número 528 de 2018, por la cual se adopta la guía metodológica del
programa; y emitir una resolución ajustada a las novedades en la reglamentación del
programa, y actualización de procedimientos.
RESUELVE:
Artículo 1°. Objeto. Establecer los lineamientos para la implementación del
Programa de Conexiones Intradomiciliarias (PCI) de Agua Potable y Saneamiento
Básico, de conformidad con lo dispuesto en el Capítulo 4, del Título 4, de la Parte 3,
del Libro 2 del Decreto número 1077 de 2015.
Artículo 2°. Objetivo del programa. Fomentar el acceso a los servicios públicos
domiciliarios de acueducto y alcantarillado mediante la construcción o mejoramiento
de las conexiones intradomiciliarias y domiciliarias de estos servicios cuando
técnicamente se requieran, por medio de aportes presupuestales de la nación y/o de las
entidades territoriales que cubran sus costos, en los inmuebles objeto del programa.
Artículo 3°. Definiciones.
3.1. Conexión domiciliaria de acueducto: Comprende la acometida de
acueducto del inmueble, constituida por la derivación de la red de distribución que se
conecta al registro de corte en el inmueble. Incluye el medidor y su cajilla.
3.2. Conexión domiciliaria de alcantarillado: Comprende la acometida de
alcantarillado del inmueble, constituida por la derivación que parte de la caja de
inspección domiciliaria y llega hasta la red secundaria de alcantarillado o al colector.
Incluye la caja de inspección domiciliaria.
Artículo 4°. Desarrollo del programa. Conforme al ámbito de aplicación establecido
en el artículo 2.3.4.4.2 del Decreto número 1077 de 2015, y dependiendo de la entidad
que genere la iniciativa de formulación, el programa se podrá implementar bajo dos
modalidades: liderado por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio o liderado
por las entidades territoriales.
4.1 Implementación del PCI liderado por el Ministerio de Vivienda, Ciudad
y Territorio (MVCT). Bajo esta modalidad el Ministerio de Vivienda, Ciudad
y Territorio se encarga de seleccionar los municipios donde se implementará el
programa, prestar acompañamiento y asistencia técnica en la estructuración de los
proyectos, realizar la evaluación, asignar los recursos, emitir concepto de viabilidad,
denir el ejecutor del proyecto y eectuar el seguimiento en todas las etapas del
PCI. Los proyectos presentados bajo esta modalidad no ingresan al mecanismo de
evaluación y viabilización de proyectos del Viceministerio de Agua y Saneamiento
Básico, puesto que su estructuración técnica es liderada por el Ministerio a través
del ejecutor del programa. En este caso, la implementación del PCI se desarrollará
mediante las siguientes etapas:
4.1.1 Preselección de municipios. El Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio
realizará la preselección de municipios de conformidad con lo establecido en el
numeral 1 del artículo 2.3.4.4.5 del Decreto número 1077 de 2015, y consolidará en
un documento los resultados de este proceso.
4.1.2 Promoción del PCI a los municipios preseleccionados y vericación
preliminar de criterios de focalización. El Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio
realizará la promoción del programa a los municipios que resulten preseleccionados
conforme a lo indicado en el numeral anterior, con el propósito de divulgar la normativa
del programa, etapas de implementación y las condiciones de vinculación al mismo. En
esta etapa se realizarán las vericaciones adicionales que se consideren pertinentes para
evidenciar el cumplimiento de los criterios de focalización establecidos en el artículo
2.3.4.4.4 del Decreto número 1077 de 2015, y según los resultados obtenidos se podrá
ajustar el documento de resultados mencionado en el numeral 4.1.1.
4.1.3 Selección de municipios y suscripción de convenios interadministrativos
de cooperación. De los municipios preseleccionados, el Ministerio de Vivienda,
Ciudad y Territorio seleccionará aquellos a intervenir, teniendo en cuenta los recursos
disponibles para cada vigencia, el efectivo interés de las entidades territoriales para
vincularse al programa y la identicación de la problemática de conectividad a los
servicios de acueducto y alcantarillado concentrada a nivel de barrios y/o centros
poblados rurales. En esta etapa se acordarán las condiciones de la contrapartida,
considerando lo establecido en el artículo 2.3.4.4.8 del Decreto número 1077 de 2015,
y demás compromisos que asumirán las partes para la implementación del programa,
lo cual se consignará en el convenio que se suscribirá de acuerdo con lo previsto en
el artículo 2.3.4.4.11 del Decreto número 1077 de 2015, Ejecución del Programa
de conexiones intradomiciliarias liderado por el Ministerio de Vivienda, Ciudad
y Territorio. Adicional a los municipios y prestadores de servicios de acueducto y
alcantarillado se podrán vincular al convenio otras entidades o actores que presten
apoyo técnico y/o nanciero para la implementación del programa.
4.1.4 Focalización y priorización de barrios y/o centros poblados rurales. A
partir de la información suministrada por el municipio y el prestador de los servicios
de acueducto y alcantarillado en el marco del convenio suscrito, el Ministerio de
105
Vivienda, Ciudad y Territorio seleccionará los barrios y/o centros poblados rurales
que cumplen con los criterios de focalización establecidos en los numerales 1, 2 y
parágrafo 1° del artículo 2.3.4.4.4 del Decreto número 1077 de 2015.
Posteriormente, el Ministerio denirá el orden de priorización de los barrios y/o
centros poblados rurales seleccionados, de conformidad con los criterios establecidos
en el numeral 2 del artículo 2.3.4.4.5 del Decreto número 1077 de 2015. Para
esto se tendrá en cuenta la concentración de hogares en condiciones de pobreza
o vulnerabilidad clasicados en los grupos A y B del Sisbén metodología IV, con
privaciones en las variables de pobreza multidimensional correspondientes a acceso a
fuente de agua mejorada y eliminación de excretas; esta información podrá obtenerse
mediante articulación con Prosperidad Social o la entidad responsable a nivel nacional
de diseñar las políticas públicas para la superación de la pobreza. Para determinar la
concentración de hogares en pobreza se evaluará la densidad, dada entre el número de
hogares que cumplen las condiciones indicadas anteriormente en el área de los barrios
y centros poblados rurales priorizados. En todo caso, para denir la priorización solo
se tendrán en cuenta los hogares que habiten inmuebles ubicados en las áreas que
cumplan los criterios de focalización antes mencionados. La información utilizada en
esta etapa se consolidará en el Anexo 1 de esta resolución Matriz de identificación de
barrios y/o centros poblados rurales.
Parágrafo 1°. En municipios donde no se cuente con información disponible de
la metodología Sisbén IV, se podrá hacer uso de la fuente de información Sisbén III,
teniendo en cuenta los siguientes rangos de puntaje: 0 a 23.4 para las c (14) ciudades
relacionadas sin sus áreas metropolitanas: Bogotá, D. C., Medellín, Cali, Barranquilla
D.E.I.P, Cartagena D.T., Bucaramanga, Cúcuta, Ibagué, Pereira, Villavicencio, Pasto,
Montería, Manizales y Santa Marta D.T y C.; puntaje de 0 a 32.2 para resto urbano,
compuesto por la zona urbana diferente a las catorce (14) principales ciudades y
centros poblados rurales.
Parágrafo 2°. Fuentes de información. Para efectos de lo previsto en este artículo
se hará uso de las bases de datos del Departamento Nacional de Planeación (DNP),
Sisbén metodologías IV y III, conforme con la última actualización disponible.
Parágrafo 3°. En caso de presentarse igual concentración de pobreza en barrios y/o
centros poblados rurales, se dará prioridad a aquellos que presentan mayor cantidad
de hogares que superen la pobreza multidimensional con la intervención del PCI.
4.1.5 Levantamiento de inormación en inmuebles potenciales beneciarios.
El municipio con el apoyo del prestador de los servicios públicos de acueducto y
alcantarillado (cuando aplique), deberá efectuar, en los barrios y/o centros poblados
rurales priorizados, el levantamiento de la información relacionada con los hogares
y el estado de las redes hidráulicas y sanitarias, así como los aparatos que integran
las conexiones domiciliarias e intradomiciliarias de los inmuebles, con el n de
determinar el cumplimiento del criterio de focalización establecido en el numeral 3,
del artículo 2.3.4.4.4. del Decreto número 1077 de 2015, de conformidad con los
costos subsidiables del programa. Dicha información se consignará en el instrumento
contenido en el Anexo 2 de esta resolución denominado Encuesta de potenciales
beneficiarios del PCI. La información obtenida mediante la encuesta deberá entregarse
consolidada en el Anexo 3 Matriz de consolidación de información.
Previo al levantamiento de la información, el Ministerio capacitará al personal
denido por la entidad territorial para la aplicación de dicho instrumento.
4.1.6 Presentación del proyecto. La entidad territorial deberá radicar el proyecto
estructurado para evaluación por parte del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio,
mediante carta suscrita por el representante legal según el Anexo 4 de esta resolución
denominado Carta de presentación de proyectos PCI. La presentación del proyecto se
realizará en medio digital mediante el link de registro de proyectos de agua potable y
saneamiento básico para evaluación que se disponga en la página web del Ministerio
de Vivienda. Los requisitos de presentación del proyecto están referidos a demostrar
por parte del municipio y el prestador de los servicios públicos, el cumplimiento de lo
reglamentado en el Decreto número 1077 de 2015 en cuanto a criterios de focalización,
priorización de barrios y/o centros poblados rurales, y la información necesaria para
la identicación y cuanticación de las necesidades de los inmuebles potenciales
beneciarios. Dichos requisitos se indican en el Anexo 5 de esta resolución denominado
Documentos requeridos para presentación de proyectos PCI.
4.1.7 Evaluación y viabilización del proyecto. El Ministerio de Vivienda, Ciudad
y Territorio realizará la evaluación del proyecto a la luz de los procesos y procedimientos
del Sistema Integrado de Gestión (SIG), establecidos con base en la normativa
vigente que rige la implementación del PCI. Para esta modalidad, la evaluación y
viabilización de los proyectos estará a cargo de la Subdirección de Programas o
la dependencia del Viceministerio de Agua y Saneamiento Básico responsable del
programa. La evaluación del proyecto incluye el análisis de la información levantada
en los barrios priorizados, la cuanticación de necesidades en materia de conexiones
intradomiciliarias y domiciliarias de acueducto y alcantarillado, y la estimación de
costos. Posteriormente, el MVCT realizará la asignación de recursos al proyecto
conforme con lo establecido en el artículo 2.3.4.4.6 del Decreto número 1077 de 2015

106 DIARIO OFICIAL
y lo denido en el artículo 5° de esta resolución; y comunicará a la entidad territorial
la viabilidad del proyecto y su ejecutor.
Parágrao. El proceso de viabilización corresponde a la vericación del
cumplimiento de los requisitos establecidos en la normativa del PCI, y se realiza a
nivel documental de acuerdo con la información presentada por la entidad territorial
y/o prestadores de los servicios de acueducto y alcantarillado. No obstante, el MVCT
podrá establecer los mecanismos y estrategias que considere para la vericación de
la información presentada por la entidad territorial. En ningún caso el Ministerio de
Vivienda, Ciudad y Territorio se hace responsable por la información presentada y
certicada por las entidades para emitir el concepto de viabilidad.
4.1.8 Ejecución del proyecto. El ejecutor denido por el Ministerio de Vivienda,
Ciudad y Territorio se encargará del diseño y estructuración de los prototipos de
intervención, diagnóstico y plan de intervención de las viviendas focalizadas,
contratación de las obras, denición de la interventoría, e implementación del Plan de
Gestión Social del PCI en coordinación con las entidades territoriales y prestadores de
los servicios de acueducto y alcantarillado, este último corresponde al Anexo 6 de esta
resolución. Asimismo, el ejecutor deberá garantizar como mínimo el cumplimiento de
los siguientes aspectos:
Las personas que habiten los inmuebles potenciales beneciarios del Programa de
Conexiones Intradomiciliarias (PCI), deberán acreditar su condición de propietario,
poseedor, tenedor, ocupante de bien adjudicable en los términos establecidos en
la ley. Asimismo, los beneciarios deberán suscribir como mínimo los siguientes
documentos: Autorización de la intervención y compromiso de beneficiarios PCI
correspondiente al Anexo 7 de la presente resolución, documento en el que conste la
concertación de la intervención aprobada por la interventoría, acta en la que conste
el estado inicial del inmueble en las áreas que serán intervenidas soportada con
un registro otográco y el acta de recibo de las obras una vez estas se encuentren
terminadas y recibidas por la interventoría.
En caso de requerirse la intervención de las conexiones domiciliarias de acueducto
y/o alcantarillado, se deberá obtener el visto bueno del prestador de estos servicios,
respecto de las obras realizadas en este componente.
Se deberán tramitar y obtener los permisos o licencias que se requieran para la
ejecución del proyecto, entre ellos, los relacionados con la intervención del espacio
público ante la autoridad municipal.
Asimismo, se deben realizar las pruebas técnicas que se requieran de acuerdo con
las intervenciones efectuadas, pruebas de presión para las instalaciones de acueducto
y de fujo para las de alcantarillado; para el caso de las conexiones domiciliarias, en
dichas pruebas deberá participar el prestador de los servicios. En todo caso, se debe
garantizar el cumplimiento de los reglamentos técnicos y normativa vigente aplicable
a la ejecución del proyecto.
Una vez terminadas las obras, el ejecutor deberá entregar el listado de inmuebles
beneciados con el proyecto que incluya como mínimo: barrio, dirección,
georeerenciación, nombre e identicación del beneciario, intervención eectuada
y valor; soportado con un registro documental y otográco de cada uno de los
inmuebles intervenidos.
El Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio realizará el seguimiento a la
ejecución de los proyectos y denirá el mecanismo mediante el cual se evaluarán los
resultados obtenidos.
4.2 Implementación del PCI liderado por las entidades territoriales. Esta
modalidad aplica cuando las entidades territoriales presenten proyectos de conexiones
intradomiciliarias al Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, con solicitud de
concepto técnico o apoyo nanciero de la nación, en estos casos, el proyecto ingresa
al mecanismo de evaluación y viabilización de proyectos del Viceministerio de Agua
y Saneamiento Básico. Para la estructuración y presentación de proyectos mediante
esta modalidad, se deben tener en cuenta las siguientes etapas:
4.2.1 Focalización y priorización de barrios y/o centros poblados rurales.
Se deberá evidenciar la aplicación de los criterios de focalización y priorización de
barrios y/o centros poblados rurales, según lo establecido en los numerales 1, 2 y
parágrafo 1° del artículo 2.3.4.4.4 y 2.3.4.4.5 del Decreto número 1077 de 2015.
Para la denición de la concentración de hogares en condiciones de vulnerabilidad
y pobreza en los barrios y/o centros poblados rurales focalizados, se deberán tener
en cuenta los hogares clasicados en los grupos A y B del Sisbén metodología IV,
con privaciones en las variables de pobreza multidimensional correspondientes a
acceso a fuente de agua mejorada y eliminación de excretas. Para determinar dicha
concentración de hogares se evaluará la densidad, dada entre el número de hogares
que cumplen las condiciones indicadas anteriormente en el área de los barrios y
centros poblados rurales priorizados. En todo caso, para denir la priorización solo
se tendrán en cuenta los hogares que habiten inmuebles ubicados en las áreas que
cumplan los criterios de focalización antes mencionados. En caso de municipios que
no cuenten con información disponible del Sisbén IV, se podrá hacer uso del Sisbén
III según los puntajes establecidos en el artículo 4°, numeral 4.1.4, parágrafo 1 de la
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022
presente resolución. La información utilizada en esta etapa se consolidará en el Anexo
1 de esta resolución Matriz de identificación de barrios y/o centros poblados rurales.
Parágrafo. En caso de presentarse igual concentración de pobreza en barrios y/o
centros poblados rurales, se dará prioridad a aquellos que presentan mayor cantidad
de hogares que superan la pobreza multidimensional con la intervención del PCI.
4.2.2 Levantamiento de diagnóstico técnico. Se deberá efectuar un diagnóstico
técnico de cada inmueble potencial beneciario del proyecto, que permita identicar y
cuanticar las necesidades en materia de conexiones domiciliarias e intradomiciliarias
de acueducto y alcantarillado. El diagnóstico técnico de cada inmueble debe soportarse
con el Anexo 2 Encuesta de potenciales beneficiarios del PCI diligenciado, un registro
otográco que evidencie las necesidades de intervención, y un plano que indique las
intervenciones requeridas con dimensiones y ubicación al interior del inmueble de
los componentes de las conexiones intradomiciliarias y domiciliarias proyectados.
La información obtenida mediante la aplicación de la encuesta deberá entregarse
consolidada en el Anexo 3 Matriz de consolidación de información.
4.2.3 Denición y diseño de los prototipos de intervención. A partir del análisis
de la información obtenida mediante el diagnóstico técnico de cada inmueble
potencial beneciario del programa, deberán denirse y diseñarse los prototipos de
intervención que se requieran para la ejecución del proyecto, para lo cual se tendrán
en cuenta las características socioeconómicas y ambientales de la zona en donde se
pretende desarrollar el proyecto, el valor máximo y alcance del subsidio denidos
en los artículos 2.3.4.4.7 y 2.3.4.4.9 del Decreto número 1077 de 2015; y los costos
subsidiables del programa según lo indicado en el artículo 7° de esta resolución.
4.2.4 Presentación del proyecto. La presentación del proyecto se realizará en
medio digital mediante el link de registro de proyectos de agua potable y saneamiento
básico para evaluación que se disponga en la página web del Ministerio de Vivienda.
El proyecto deberá cumplir los requisitos indicados en el Anexo 5 de esta resolución
Documentos requeridos para presentación de proyectos PCI, teniendo en cuenta los
requisitos adicionales establecidos para esta modalidad.
Para el caso de proyectos de acueducto y/o alcantarillado que incluyan el
componente de intradomiciliarias, debe presentarse el proyecto según lo requerido
en la normativa vigente por la cual se establecen los requisitos de presentación y
viabilización de proyectos del sector de agua potable y saneamiento básico que soliciten
apoyo nanciero de la nación a través del Viceministerio de Agua y Saneamiento
Básico (VASB), y los priorizados en el marco de los Planes Departamentales de Agua
y de los programas que implemente el MVCT a través del VASB, con la información
del componente de intradomiciliarias en un capítulo aparte. En todo caso, para la
evaluación del componente de intradomiciliarias debe presentarse la información
requerida en el Anexo 5 de esta resolución.
4.2.5 Evaluación y viabilización del proyecto. Para proyectos presentados por
iniciativa de las entidades territoriales se identican dos posibilidades: la primera
corresponde a proyectos exclusivamente del PCI, en este caso su evaluación será
liderada por la Subdirección de Programas; y la segunda corresponde a proyectos
de acueducto y/o alcantarillado que incluyen el componente de conexiones
intradomiciliarias de agua potable y saneamiento básico, para este caso la evaluación
del proyecto será liderada por la Subdirección de Proyectos con el apoyo de la
Subdirección de Programas en lo referente a la emisión del concepto técnico sobre el
componente del PCI.
El proyecto se evaluará a la luz de los procesos y procedimientos del Sistema
Integrado de Gestión (SIG), establecidos con base en la normativa vigente que rige la
implementación del PCI, y se emitirá un concepto técnico referente al cumplimiento
de dichos requisitos y la coherencia de las intervenciones planteadas frente a las
necesidades identicadas, dichas vericaciones se realizan a nivel documental
con base en la información presentada por la entidad territorial. En ningún caso el
Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio se hará responsable por la información
presentada para emitir el concepto técnico del proyecto.
Para el caso de municipios que presenten proyectos ante el Ministerio con
solicitud de recursos de la nación o concepto técnico en el marco de lo establecido
en el parágrafo 1°, artículo 2.3.4.4.7 del Decreto número 1077 de 2015, el Ministerio
denirá la aplicación del valor máximo del subsidio para intradomiciliarias, de
acuerdo con la información correspondiente a los diseños, estudios de mercado y
demás documentos que soporten los costos de las intervenciones. Para este efecto, en
la evaluación del proyecto se analizarán los costos correspondientes a las condiciones
de accesibilidad y distancias para transporte de materiales y equipos, características de
las estructuras a construir, entre otros; y se procurará que los costos de la intervención
de los inmuebles permitan como mínimo la ejecución de la caseta sanitaria con sus
tres aparatos (inodoro, ducha y lavamanos), y las conexiones internas de acueducto y
alcantarillado para su funcionamiento.
El concepto favorable se someterá a consideración del Comité Técnico de
Proyectos, quien podrá hacer las recomendaciones pertinentes al Viceministerio de
Agua y Saneamiento Básico, según lo establecido en la normativa vigente por la cual
se establecen los requisitos de presentación y viabilización de proyectos del sector de
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022 DIARIO OFICIAL
agua potable y saneamiento básico que soliciten apoyo nanciero de la nación a través
del Viceministerio de Agua y Saneamiento Básico (VASB), y los priorizados en el
marco de los Planes Departamentales de Agua y de los programas que implemente el
MVCT a través del VASB.
Artículo 5°. Asignación de recursos a las entidades territoriales seleccionadas.
Conforme a lo establecido en el artículo 2.3.4.4.6 del Decreto número 1077 de 2015,
para la asignación de los recursos del Gobierno nacional a los proyectos que trata
el artículo 4°, numeral 4.1 de esta resolución, el Ministerio de Vivienda, Ciudad y
Territorio aplicará el siguiente procedimiento:
5.1 Estimación de las necesidades en los municipios seleccionados, a partir del
análisis de la problemática de conectividad a los servicios de acueducto y alcantarillado
concentrada en los barrios y/o centros poblados rurales que cumplen los criterios de
ocalización denidos en el artículo 2.3.4.4.4 del Decreto número 1077 de 2015.
5.2 Valoración de las necesidades en los municipios seleccionados identicadas
a partir de aplicación del instrumento denido en el Anexo 2, de conormidad con lo
indicado en el artículo 4°, numeral 4.1.7 de esta resolución.
5.3 En caso de que las necesidades identicadas en los municipios seleccionados
superen los recursos disponibles, para su distribución se tendrán en cuenta aquellos en
donde se concentren mayores necesidades, buscando en lo posible atender todos los
potenciales beneciarios identicados por barrio y/o centro poblado rural.
Artículo 6°. Determinación de potenciales beneficiarios a partir de los recursos
asignados a las entidades territoriales. De conformidad con lo establecido en el
parágrafo 2° del artículo 2.3.4.4.5 del Decreto número 1077 de 2015, se buscará en
primera instancia atender la totalidad de los inmuebles potenciales beneciarios del
Programa de Conexiones Intradomiciliarias (PCI) al interior del barrio y/o centro
poblado rural priorizado.
En el evento en que las necesidades identicadas en el barrio y/o centro poblado rural
priorizado, superen los recursos disponibles, para denir los inmuebles potenciales
beneciarios a intervenir se eectuará el procedimiento detallado a continuación:
6.1 Se tomará como unidad mínima de intervención la división existente al interior
del barrio y/o centro poblado rural, de acuerdo con la información suministrada por
la entidad territorial. En caso de no existir dicha división, el Ministerio de Vivienda,
Ciudad y Territorio en conjunto con la administración municipal sectorizará el barrio
por manzanas o grupos de manzanas, dependiendo del número de estas, y en el caso
de remanentes se distribuirán en los sectores más cercanos.
6.2 En cada unidad mínima antes denida, se evaluará la concentración de
pobreza, teniendo en cuenta lo establecido en el artículo 4°, numeral 4.1.4 de la
presente resolución. Con dicha información se establecerá el orden de priorización de
las unidades mínimas denidas para la asignación de los recursos disponibles.
6.3 En caso de presentarse igual concentración de pobreza entre las unidades
mínimas denidas, se dará prioridad a las que presentan mayor cantidad de hogares
que superan la pobreza multidimensional con la intervención del PCI, es decir,
mediante la superación de las privaciones de acceso a fuente de agua mejorada y
eliminación de excretas. Si persistiera el empate, se priorizarán las unidades donde se
benecie un mayor número de personas.
Parágrafo. Los inmuebles de los barrios y/o centros poblados rurales priorizados,
que no hayan sido encuestados en la etapa de estructuración del proyecto, podrán
ser incluidos en la etapa de ejecución por solicitud de los propietarios o residentes,
previa vericación del cumplimiento de los criterios de ocalización normativos y
validación de su viabilidad según el avance del cronograma de ejecución de obra
y la disponibilidad presupuestal del proyecto. Para esto se tendrán en cuenta los
lineamientos establecidos en el Plan de Gestión Social, que corresponde al Anexo 6
de esta resolución.
Artículo 7°. Costos subsidiables del programa. De conformidad con lo establecido
en el artículo 2.3.4.4.9 del Decreto número 1077 de 2015, con los recursos del
programa se podrán cubrir los costos correspondientes al diagnóstico técnico, plan de
ejecución, y los asociados a la intervención del inmueble en cuanto a las conexiones
intradomiciliarias. Asimismo, el parágrafo 2° del artículo 2.3.4.4.7 del Decreto número
1077 de 2015 establece la posibilidad de cubrir los costos correspondientes a las
conexiones domiciliarias requeridas para el funcionamiento de las intradomiciliarias
a instalar con el programa.
De acuerdo con lo anterior, se consideran costos subsidiables del programa los
relacionados con los siguientes componentes:
a. Diagnóstico técnico y plan de ejecución de los inmuebles beneciarios del
PCI.
Se reere a la vericación del estado de las conexiones intradomiciliarias y
domiciliarias existentes en los inmuebles, y la planeación para la intervención del
inmueble potencial beneciario, que incluye la elaboración del plan de ejecución,
esquema de intervención y presupuesto de las obras.
Para el caso de los proyectos estructurados según el numeral 4.1 de esta resolución,
se podrán incluir en este componente los costos relacionados con el chequeo y la
validación del diseño de los prototipos de intervención a implementar, con el n de
107
adecuarlos a las condiciones del suelo y características de la zona a intervenir, para
dar cumplimiento a lo denido en el Reglamento Colombiano de Construcción Sismo
Resistente - NSR 2010 o la norma que lo modique o derogue.
b. Conexión domiciliaria de acueducto y alcantarillado en los términos previstos
en el parágrafo 2° del artículo 2.3.4.4.7 del Decreto número 1077 de 2015 y conforme
con las deniciones establecidas en el artículo 3° de la presente resolución.
Según los términos del mencionado artículo, se podrán cubrir los costos de la
acometida de acueducto, el medidor y su cajilla, la acometida de alcantarillado y la
caja de inspección domiciliaria.
En los costos asociados a las conexiones domiciliarias debe contemplarse la
recuperación de los espacios intervenidos para la instalación de los elementos a que se
reere este componente. En todo caso, estos costos deben ser los mínimos necesarios
para no impactar signicativamente el valor del subsidio para este componente.
c. Conexiones intradomiciliarias de acueducto y alcantarillado en los términos
previstos en el artículo 2.3.4.4.3 del Decreto número 1077 de 2015.
Para efectos de la aplicación de la presente resolución, se consideran elementos
integrantes de la conexión intradomiciliaria los siguientes:
• Redes internas de acueducto y alcantarillado.
• Lavamanos, incluidos accesorios y grifería.
• Sanitario, incluidos accesorios y grifería.
• Ducha, incluidos accesorios y grifería.
• Lavaplatos, incluidos accesorios y grifería.
• Lavadero, incluidos accesorios y grifería.
Asimismo, podrán formar parte de la conexión intradomiciliaria los siguientes
elementos y adecuaciones, cuando sean necesarios para garantizar el funcionamiento
de los aparatos hidrosanitarios que se instalen:
• Tanque elevado para almacenamiento de agua, cuando se justique por
las condiciones técnicas locales de prestación del servicio, en cuanto a continuidad
y presión del servicio, certicadas por el prestador del servicio de acueducto. Este
contará con una capacidad máxima de 500 litros, con tapa, fotador y válvula de
retención o cheque. Se debe garantizar la estructura requerida para la instalación del
tanque elevado.
• Caseta sanitaria, en caso de que el inmueble no cuente con espacio de
baño en condiciones técnicas y físicas aceptables para la instalación de los aparatos
hidrosanitarios.
• Válvulas de corte requeridas, según lo establecido en la normativa técnica
aplicable.
• Cajas internas de inspección de alcantarillado.
• Obras civiles mínimas para garantizar la instalación y operación funcional de
los elementos y aparatos, cuyos diseños deberán contemplarse en la estructuración de
los prototipos de obra a ejecutar.
• Adecuaciones para restablecer los acabados de la vivienda afectados por la
ejecución de las obras, así como el retiro de los escombros y sobrantes de obra.
Parágrafo 1°. Los equipos y aparatos que se instalen deben ser de bajo consumo,
acorde con lo establecido en la Ley 373 de 1997 y cumplir con lo denido en el
reglamento técnico del sector de agua y saneamiento básico.
Las cajas de inspección deberán contar con cañuelas que orienten el fujo en el
sentido a desaguar, los empates con las tuberías y paredes deben ser anados y contar
con tapa removible.
Las redes intradomiciliarias de alcantarillado deben contar con tuberías de
ventilación.
Parágrafo 2°. En todo caso la intervención por inmueble no podrá superar los
valores máximos del subsidio establecidos en el artículo 2.3.4.4.7 del Decreto número
1077 de 2015, por lo cual deben contemplarse todos costos directos e indirectos
asociados a los componentes indicados en este artículo.
Artículo 8°. Vigencia y derogatorias. La presente resolución rige a partir de la
fecha de su publicación y deroga las Resoluciones números 494 de 2012, 169 de 2013
y 528 de 2018.
Artículo 9°. Para efectos de la presente resolución se adoptan los siguientes anexos:
Anexo 1. Matriz de identificación de barrios y/o centros poblados rurales; Anexo 2.
Encuesta de potenciales beneficiarios del PCI; Anexo 3. Matriz de consolidación de
información; Anexo 4. Carta de presentación de proyectos PCI; Anexo 5. Documentos
requeridos para presentación de proyectos PCI; Anexo 6. Plan de Gestión Social
PCI; y Anexo 7. Autorización de la intervención y compromiso de beneficiarios PCI.
Publíquese y cúmplase.
Dada en Bogotá, D. C., a 3 de agosto de 2022.
El Viceministro de Vivienda encargado del empleo de Ministro de Vivienda,
Ciudad y Territorio,
Carlos Alberto Ruiz Martínez.
 Edición 52.115
108 DIARIO OFICIAL Miércoles, 3 de agosto de 2022

PROGRAMA DE CONEXIONES INTRADOMICILIARIAS - PCI DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO

ANEXO 1. MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE BARRIOS Y/O CENTROS POBLADOS RURALES

DEPARTAMENTO:

MUNICIPIO:

FECHA DE DILIGENCIAMIENTO:

ENTE TERRITORIAL (Planeación Municipal )

Área del barrio/Centro Poblado Rural

Documento que Fecha del
(Km2, m2, Hectáreas) No. Vvdas en No. de
acredita legalización o documento que No. Vvdas en No. Vvdas en No. Vvdas con
NOMBRE DEL No. de No de No. de Porcentaje de Porcentaje de Zona de habitantes
susceptibilidad de acredita No. TOTAL Zona de riesgo Zona de riesgo Destinación a No. VVDAS
No. BARRIO/CENTRO viviendas viviendas viviendas de viviendas viviendas protección (referido a las
Indicar unidad de medida del legalización del legalización o VVDAS mitigable NO mitigable utilidad pública POTENCIALES
POBLADO RURAL estrato 1 estrato 2 otros estratos Estrato 1 Estrato 2 ambiental vvdas
Número área (debe ser igual para barrio/Centro Poblado susceptibilidad de (Estratos 1 y 2) (Estratos 1 y 2) (Estratos 1 y 2)
(Estratos 1 y 2) potenciales)
todos los barrios) Rural legalización

#¡DIV/0! #¡DIV/0! 0
#¡DIV/0! #¡DIV/0! 0
#¡DIV/0! #¡DIV/0! 0
#¡DIV/0! #¡DIV/0! 0
#¡DIV/0! #¡DIV/0! 0
#¡DIV/0! #¡DIV/0! 0
#¡DIV/0! #¡DIV/0! 0
#¡DIV/0! #¡DIV/0! 0
#¡DIV/0! #¡DIV/0! 0
#¡DIV/0! #¡DIV/0! 0
#¡DIV/0! #¡DIV/0! 0
#¡DIV/0! #¡DIV/0! 0
#¡DIV/0! #¡DIV/0! 0
#¡DIV/0! #¡DIV/0! 0
#¡DIV/0! #¡DIV/0! 0
#¡DIV/0! #¡DIV/0! 0
#¡DIV/0! #¡DIV/0! 0
#¡DIV/0! #¡DIV/0! 0
#¡DIV/0! #¡DIV/0! 0
#¡DIV/0! #¡DIV/0! 0
#¡DIV/0! #¡DIV/0! 0
0 0 0 0 0

NOTA 1: En la matriz deben incluirse los barrios y/o centros poblados rurales que presentan inmuebles estratos 1 y 2, en caso que resulten ser más de 50, se podrán incluir solo aquellos que presenten la mayoría de inmuebles en estrato 1.
NOTA 2: Las viviendas reportadas en zona de riesgo mitigable deberán incluir en el documento resumen del proyecto las acciones de mitigación materializadas en campo o su grado de riesgo para determinar si pueden o no ser intervenidas con el PCI.

PRESTADOR DE LOS SERVICIOS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO

Continuidad del servicio de

Manejo de aguas residuales
acueducto
No. de suscriptores No. de suscriptores Presión mínima
No. de No. de Porcentaje de Porcentaje de
Estrato 1 (respecto Estrato 2 (respecto Cobertura de del servicio de
suscriptores de suscriptores de suscriptores suscriptores Inidcar si cuenta con:
al mayor número al mayor número Acueducto (No. de horas (No. días de acueducto
acueducto aclantarillado Estrato 1 Estrato 2 alcantarillado, soluciones Indicar cobertura
de suscriptores) de suscriptores) % de servicio por servicio por (mca)
colectivas o soluciones de cada una en %
día) semana)
individuales

0 0 0

PROGRAMA DE CONEXIONES INTRADOMICILIARIAS - PCI DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO

ANEXO 2. ENCUESTA DE POTENCIALES BENEFICIARIOS DEL PCI

Fecha encuesta DD MM AAAA Departamento DD-M M- A AA Municipio DD-MM - A

Nombre del encuestador: __ _ _ Celular del encuestador _________ _ Formulario No D A

A. IDENTIFICACIÓN DEL INMUEBLE Y C. SERVICIOS CON QUE CUENTA EL

CONDICIONES DE TENENCIA INMUEBLE
Verificar si la vivienda cuenta con los servicios de acueducto y
1.Barrio o Centro poblado: alcantarillado, y su costo mensual.
23.¿Cuenta con 24.¿Reciben 25. Costo del
2.Estrato del Inmueble: 1 2 servicio? factura? servicio
SI NO SI NO
3.Dirección:
Acueducto
Alcantarillado
4.El inmueble ocupado por este hogar es:
Propio 1 En caso de contar con servicio de acueducto responder preguntas 26
y 27, en caso contrario pasar a la pregunta 28.
En arriendo 2
26. La continuidad del servicio de acueducto es:
En posesión o tenencia 3
MINVIVIENDA
Ocupante de bien adjudicable 4 Todos los días, entre 12 y 24 horas 1
Todos los días, menos de 12 horas 2
No. de hogares 5. ¿Qué documento tiene que acredite la propiedad, tenencia,
3 o más días en la semana 3
pobres con Concentración de posesión u ocupación?
OBSERVACIONES OBSERVACIONES OBSERVACIONES MINVIVIENDA SOBRE Menos de 3 días en la semana 4
privaciones de hogares en pobreza Certificado de libertad y tradición 1
MUNICIPIO PRESTADOR HOGARES EN POBREZA No llega agua 5
acceso a agua (No. hogares en MINVIVIENDA
Escritura pública o promesa de compraventa 2
potable y pobreza/Área del No. de hogares
27. La presión del servicio de acueducto es:
pobres con Concentración de Declaración juramentada o extrajuicio 3
eliminación de barrio) privaciones de hogares en pobreza
OBSERVACIONES
MUNICIPIO
OBSERVACIONES
PRESTADOR
OBSERVACIONES MINVIVIENDA SOBRE
HOGARES EN POBREZA No hay presión ( No llega agua a ningún aparato) 1
acceso a agua (No. hogares en No tiene 4
excretas potable y pobreza/Área del
Baja (Llega agua a algunos aparatos) 2
eliminación de barrio)
No sabe 5
excretas
Presión intermitente (Algunos momentos baja, otros normal) 3
#¡DIV/0! #¡DIV/0! Otro. Cuál __________________________ 6
#¡DIV/0! Normal – Buena 4
#¡DIV/0! #¡DIV/0!
#¡DIV/0!
#¡DIV/0! 28. En caso de NO contar con servicio de acueducto actualmente,
#¡DIV/0! B. IDENTIFICACIÓN Y COMPOSICIÓN DE LA
#¡DIV/0! ¿Cómo obtiene agua para su consumo y cuánto paga semanalmente?
FAMILIA
#¡DIV/0! #¡DIV/0!
29. Cuánto paga
#¡DIV/0!
Otras formas de abastecimiento
#¡DIV/0! #¡DIV/0! 6. Información de la persona encuestada $/semana
#¡DIV/0!
Primer apellido Segundo apellido Directamente de río o quebrada 1
#¡DIV/0! #¡DIV/0!
#¡DIV/0! Pozo o aljibe 2
#¡DIV/0! #¡DIV/0!
#¡DIV/0!
Primer nombre Segundo nombre Pila comunitaria 3
#¡DIV/0! #¡DIV/0!
Compra o recibe de los vecinos 4
#¡DIV/0!

#¡DIV/0! #¡DIV/0!
#¡DIV/0!
Agua lluvia 5
Indicar fuente de información / Indicar fuente de información / Indicar fuente de información (DNP 7.Sexo 8. Tipo de identificación Otra. ¿Cuál? _______________ 6
#¡DIV/0! #¡DIV/0!
#¡REF!
documentos soporte documentos soporte SISBEN IV o III) / documentos soporte

#¡REF!
Hombre 1 Cédula de 9.No. de identificación
#¡DIV/0! #¡REF!
ciudadanía
1 30. En caso de NO contar con servicio de alcantarillado, ¿cómo
#¡DIV/0! Mujer 2 Otro 2 realiza la disposición final de las aguas residuales?
4. No tiene el
#¡DIV/0! 1. A pozo 2. En campo 3. A un canal
10. Número de Aparato aparato – No
séptico abierto o quebrada
#¡DIV/0! celular aplica
Inodoro
#¡DIV/0! Número de integrantes DATO Lavamanos
#¡DIV/0! Ducha
11. Número total de miembros de la familia
Lavaplatos
#¡DIV/0! 12. Número de miembros entre 0 a 5 años Lavadero
13. Número de miembros entre 6 y 17 años
#¡DIV/0!
14. Número de adultos mayores (más de 60 años)
Indicar fuente de información / Indicar fuente de información / Indicar fuente de información (DNP D. VERIFICACIÓN DE CONEXIONES
#¡DIV/0!
documentos soporte documentos soporte SISBEN IV o III) / documentos soporte Condiciones especiales SI NO DOMICILIARIAS
#¡REF!
15. ¿Esta familia es desplazada? Verificar al exterior del inmueble
#¡REF! 16. ¿Usted o algún miembro de la familia presenta
Existe Funciona
#¡REF! algún tipo de discapacidad? Domiciliaria
17. ¿El hogar está a cargo de una madre cabeza de SI NO SI NO
familia? 31. Conexión a la red de acueducto
32. Medidor de agua
En caso que el encuestado sea el propietario del inmueble pasar a la
33. Conexión a la red de alcantarillado
SI NO
34. Caja de inspección
18. ¿Es usted el propietario del inmueble?
19. ¿Es usted el arrendatario del inmueble? NO
SI NO
SABE
sección C. 35. ¿La acometida de acueducto fue construida
20. Información del propietario del inmueble por el prestador (empresa o municipio)?
Primer apellido Segundo apellido 36.¿La acometida de alcantarillado fue construida
por el prestador (empresa o municipio)?
Primer nombre Segundo nombre SI NO
37. ¿Se evidencian fugas de agua en las
tuberías de acueducto?
38. ¿Se evidencian roturas en las tuberías de
21. Tipo identificación alcantarillado?
22. Número de
Cédula de ciudadanía 1 39. La vía ubicada frente a la vivienda se encuentra:
identificación
Otro 2 1 Pavimentada 2 Sin pavimentar

¡GRACIAS POR SU COLABORACIÓN!

Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022 DIARIO OFICIAL 109

E. VERIFICACIÓN DE CONEXIONES
INTRADOMICILIARIAS SI NO
60. ¿El inmueble tiene cuarto o espacio de
Verificar al interior del inmueble baño?
Existe Funciona
En caso de tener cuarto o espacio de baño, responder preguntas 61
Intradomiciliaria
SI NO SI NO y 62.
61. El cuarto o espacio de baño está ubicado:
40. Red interna de acueducto Al interior del inmueble? 1
¿Fuera del inmueble? (Patio) 2
41. Red interna de alcantarillado
42. Inodoro
62. El cuarto o espacio de baño se encuentra en:
43. Lavamanos Obra blanca (terminado, con enchapes de piso y pared de
1
44. Ducha ducha)

45. Lavaplatos Obra negra (sin enchapes de piso y/o pared) 2

Condiciones de inestabilidad (presenta grietas o fisuras en
46. Lavadero 3
paredes)
Materiales inadecuados como madera, plástico, textil,
4
SI NO etc.)
47. ¿Se evidencian fugas de agua en las redes
internas de acueducto? 63. Indicar las siguientes medidas (en metros) según indicaciones
48. ¿Se evidencian roturas en las redes internas del esquema.
de alcantarillado? A. Profundidad del antejardín (distancia desde el borde
de la vía hasta la línea de inicio de la construcción).
Verificar: B. Profundidad de la vivienda (distancia desde la línea
¿Tiene conexión a red ¿Tiene conexión a red de inicio hasta la terminación de la construcción).
Aparatos interna de acueducto? interna de alcantarillado? C. Profundidad del patio o espacio descubierto
SI NO SI NO (distancia desde la línea donde termina la construcción
hasta la terminación del lote).
49. Inodoro
50. Lavamanos
51. Ducha
52. Lavaplatos
53. Lavadero
C
54. Verificar el tipo de aparato sanitario
Patio
Inodoro con tanque 1
Inodoro sin tanque 2
Taza campesina 3

F. CARACTERÍSTICAS DEL INMUEBLE Vivienda B

55. ¿Cuál es el material predominante en las paredes exteriores?
Bloque, ladrillo, piedra o madera pulida 1
Material prefabricado 2
Tapia pisada, adobe o bahareque 3
Guadua, caña, esterilla, otros vegetales 4 Antejardín
Materiales de desecho (zinc, tela, cartón, latas, plástico) 5
A
Sin paredes 6

56. ¿Cuál es el material predominante del techo?

Vía
Teja de barro, fibrocemento, asbesto, o similares 1
Teja de zinc o plástica 2
Palma vegetal o similar 3
Materiales de desecho (zinc, tela, cartón, latas, plástico) 4
Sin techo 5

57. ¿Cuál es el material predominante del piso de sala y cocina?

Mármol, madera pulida 1 64.OBSERVACIONES:
Cerámica 2
En caso de no lograr realizar la encuesta, señalar la razón:
Concreto esmaltado 3
La vivienda se encontraba deshabitada. 1
Tierra, arena 4
La vivienda se encontraba cerrada/ no abrieron la puerta. 2
Otro material. ¿Cuál?_________________________ 5
No se pudo ingresar porque solo había menores de edad. 3
SI NO Los residentes no atendieron la encuesta. 4
58. ¿El inmueble tiene patio o espacio 5
descubierto? Vivienda en construcción.
Otra razón. ¿Cuál? _______________________________ 6

59. El material del piso del patio o espacio descubierto es

Cerámica 1
Concreto esmaltado 2
Tierra, arena 3
Otro material ¿Cuál?_________________________ 4
No tiene patio 5

¡GRACIAS POR SU COLABORACIÓN!

PROGRAMA DE CONEXIONES INTRADOMICILIARIAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO

ANEXO 3. MATRIZ DE CONSOLIDACIÓN DE INFORMACIÓN PCI

A. IDENTIFICACIÓN DEL INMUEBLE Y CONDICIONES DE TENENCIA

IDENTIFICACIÓN ENCUESTA
1 2 3 4 5

¿QUE DOCUMENTO TIENE QUE ACREDITE

FECHA DE NOMBRE DEL CELULAR DEL BARRIO / CENTRO ESTRATO DEL TIPO DE VÍA O VIA GENERADORA EL INMUEBLE OCUPADO OTRO.
DEPARTAMENTO MUNICIPIO FORMULARIO N°. NÚMERO LETRA SUFIJO (BIS) LETRA SUFIJO CARDINALIDAD LETRA SUFIJO (BIS) NÚMERO COMPLEMENTO LA PROPIEDAD, POSESIÓN, TENENCIA U
ENCUESTA ENCUESTADOR ENCUESTADOR POBLADO INMUEBLE UBICACIÓN (NÚMERO) POR ESTE HOGAR ES: ¿CUÁL?
OCUPACIÓN?

B. IDENTIFICACIÓN Y COMPOSICIÓN DE LA FAMILIA

6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22

NÚMERO DE ¿USTED O ALGÚN ¿EL HOGAR ESTÁ A

N°. NÚMERO TOTAL NÚMERO DE NÚMERO DE ¿ESTA ¿ES USTED EL ¿ES USTED EL
PRIMER SEGUNDO PRIMER SEGUNDO OTRO. NÚMERO DE MIEMBROS MIEMBRO DE LA FAMILIA CARGO DE UNA SEGUNDO PRIMER SEGUNDO TIPO DE OTRO. NÚMERO DE
SEXO TIPO IDENTIFICACIÓN IDENTIFICACIÓ DE MIEMBROS DE MIEMBROS ENTRE ADULTOS FAMILIA ES PROPIETARIO DEL ARRENDATARIO DEL PRIMER APELLIDO
APELLIDO APELLIDO NOMBRE NOMBRE ¿CUÁL? CELULAR ENTRE 6 Y 17 PRESENTA ALGÚN TIPO DE MADRE CABEZA DE APELLIDO NOMBRE NOMBRE IDENTIFICACIÓN ¿CUÁL? IDENTIFICACIÓN
N LA FAMILIA O Y 5 AÑOS MAYORES DESPLAZADA? INMUEBLE? INMUEBLE?
AÑOS DISCAPACIDAD? FAMILIA?

C. SERVICIOS CON QUE CUENTA EL INMUEBLE

23 24 25 26 27 28 29 30

EN CASO DE NO EN CASO DE NO
EN CASO DE NO CONTAR CONTAR CON CONTAR CON EN CASO DE NO CONTAR
¿RECIBEN EN CASO DE NO CONTAR CON
¿CUENTA CON EN CASO DE NO CONTAR CON SERVICIO DE CON ALCANTARILLADO ALCANTARILLADO ALCANTARILLADO CON ALCANTARILLADO
¿CUENTA CON SERVICIO ¿RECIBEN FACTURA FACTURA DE COSTO DEL SERVICIO COSTO DEL SERVICIO DE ¿LA CONTINUIDAD DEL SERVICIO DE ¿LA PRESIÓN DEL SERVICIO DE ¿ CUÁNTO PAGA ALCANTARILLADO ¿CÓMO
SERVICIO DE ACUEDUCTO ACTUALMENTE, ¿CÓMO OTRO. ¿CUÁL? ¿CÓMO DISPONE DE LAS ¿CÓMO DISPONE DE ¿CÓMO DISPONE DE ¿CÓMO DISPONE DE LAS
DE ALCANTARILLADO? DE ACUEDUCTO? ALCANTARILLAD DE ACUEDUCTO ALCANTARILLADO ACUEDUCTO ES? ACUEDUCTO ES? SEMANALMENTE? DISPONE DE LAS AGUAS
ACUEDUCTO? OBTIENE AGUA PARA SU CONSUMO? AGUAS RESIDUALES DE LAS AGUAS LAS AGUAS AGUAS RESIDUALES DE
O? RESIDUALES DE INODORO?
LAVAMANOS? RESIDUALES DE RESIDUALES DE LAVADERO?
DUCHA? LAVAPLATOS?
 Edición 52.115
110 DIARIO OFICIAL Miércoles, 3 de agosto de 2022

D. VERIFICACIÓN DE CONEXIONES DOMICILIARIAS (EXTERIOR DEL INMUEBLE)

31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43

¿LA ACOMETIDA DE
CONEXIÓN A LA RED ¿LA ACOMETIDA DE RED INTERNA DE
CONEXIÓN A LA RED CONEXIÓN A LA RED DE CAJA DE ALCANTARILLADO FUE ¿SE EVIDENCIAN FUGAS DE ¿SE EVIDENCIAN ROTURAS EN RED INTERNA DE RED INTERNA DE RED INTERNA DE
MEDIDOR DE MEDIDOR DE AGUA. CONEXIÓN A LA RED DE DE CAJA DE INSPECCIÓN. ACUEDUCTO FUE CONSTRUIDA LA VÍA UBICADA FRENTE A ALCANTARILLAD INODORO INODORO LAVAMANOS LAVAMANOS
DE ACUEDUCTO. ACUEDUCTO. INSPECCIÓN. CONSTRUIDA POR EL AGUA EN LAS TUBERÍAS DE LAS TUBERÍAS DE ACUEDUCTO. ACUEDUCTO. ALCANTARILLADO.
AGUA. ¿EXISTE? ¿FUNCIONA? ALCANTARILLADO. ¿EXISTE? ALCANTARILLADO. ¿EXISTE? POR EL PRESTADOR (EMPRESA O LA VIVIENDA SE ENCUENTRA: O. ¿EXISTE? ¿FUNCIONA? ¿EXISTE? ¿FUNCIONA?
¿EXISTE? ¿FUNCIONA? ¿FUNCIONA? PRESTADOR (EMPRESA O ACUEDUCTO? ALCANTARILLADO? ¿EXISTE? ¿FUNCIONA? ¿FUNCIONA?
¿FUNCIONA? MUNICIPIO)? ¿EXISTE?
MUNICIPIO)?

E. VERIFICACIÓN DE CONEXIONES INTRADOMICILIARIAS

44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58

¿SE EVIDENCIAN ¿SE EVIDENCIAN LAVAMANOS DUCHA LAVAPLATOS LAVADERO

INODORO INODORO LAVAMANOS DUCHA LAVAPLATOS
FUGAS DE AGUA EN ROTURAS EN LAS ¿TIENE ¿TIENE ¿TIENE LAVADERO ¿TIENE CONEXIÓN TIPO DE ¿CUÁL ES EL MATERIAL ¿CUÁL ES EL MATERIAL ¿EL INMUEBLE TIENE
DUCHA DUCHA LAVAPLATOS LAVAPLATOS LAVADERO LAVADERO ¿TIENE ¿TIENE CONEXIÓN ¿TIENE ¿TIENE ¿TIENE ¿CUÁL ES EL MATERIAL PREDOMINA EN OTRO MATERIAL.
LAS REDES REDES INTERNAS CONEXIÓN A CONEXIÓN A CONEXIÓN A ¿TIENE CONEXIÓN A APARATO PREDOMINA DEL PREDOMINATE DEL PISO DE PATIO O ESPACIO
¿EXISTE? ¿FUNCIONA? ¿EXISTE? ¿FUNCIONA? ¿EXISTE? ¿FUNCIONA? CONEXIÓN A A CONEXIÓN A CONEXIÓN A CONEXIÓN A PAREDES EXTERIORES? ¿CUÁL?
INTERNAS DE DE ALCANTARILL ALCANTARILLADO ALCANTARILLAD A ACUEDUCTO? ALCANTARILLADO SANITARIO TECHO? SALA Y COCINA? DESCUBIERTO?
ACUEDUCTO? ALCANTARILLADO? ACUEDUCTO? ACUEDUCTO? ACUEDUCTO?
ACUEDUCTO? ALCANTARILLADO? ADO? ? O? ?

F. CARACTERÍSTICAS DEL INMUEBLE

59 60 61 62 63 64

INDICAR LAS
EL MATERIAL DEL INDICAR LAS MEDIDAS EN INDICAR LAS MEDIDAS
¿EL INMUEBLE TIENE EL CUARTO O EL CUARTO O MEDIDAS EN
PISO DEL PATIO O OTRO MATERIAL. METROS: EN METROS:
CUARTO O ESPACIO DE ESPACIO DE BAÑO ESPACIO DE BAÑO METROS: OBSERVACIONES OTRA RAZÓN. ¿CUÁL?
ESPACIO ¿CUÁL? A. PROFUNDIDAD C. PROFUNDIDAD
BAÑO? ESTÁ UBICADO: SE ENCUENTRA EN: B. PROFUNDIDAD
DESCUBIERTO ES ANTEJARDIN PATIO
VIVIENDA

PROGRAMA DE CONEXIONES INTRADOMICILIARIAS - PCI DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO

BÁSICO
ANEXO 4. CARTA DE PRESENTACIÓN DEL PROYECTO

Ciudad y Fecha

Doctor (a)
NOMBRE
Cargo
Viceministerio de Agua y Saneamiento Básico
Dirección: Calle 17 No. 9-36
Bogotá D.C

Asunto: Presentación del proyecto NOMBRE DEL PROYECTO.

Modalidad de presentación del proyecto (marque con una X según corresponda):

PCI liderado por Minvivienda, según el artículo 4.1 1 de la Resolución XX de XX, por
la cual se establecen los lineamientos para la implementación del PCI de agua
potable y saneamiento básico.
PCI liderado por Entidad Territorial, según el artículo 4.2 2 de la Resolución XX de
XX, por la cual se establecen los lineamientos para la implementación del PCI de
agua potable y saneamiento básico (proyecto exclusivamente de intradomiciliarias).

Anexo al presente remito a ustedes el proyecto denominado “NOMBRE DEL PROYECTO”, del cual manifiesto:

1. El proyecto beneficiará a ____ habitantes del municipio.

2. El alcance del proyecto es la construcción de ____ conexiones intradomiciliarias de agua potable y
saneamiento básico.
3. El valor del proyecto asciende a la suma de $XXX. De los cuales, la suma de $XXX, corresponde a la
contrapartida aportada por Indicar la entidad, soportada con los CDP No. XXX de fecha XXX anexos (eliminar
esta última parte si no hay contrapartida).
4. Se presentan los documentos requeridos según lo indicado en el Anexo 5 de esta Resolución Documentos
requeridos para la presentación de proyectos PCI.
5. El proyecto contiene _______ archivos y ______ planos.

Certifico, bajo la gravedad de juramento, que los documentos presentados son legítimos y que la información
que aquí suministro es veraz, por tanto, exonero de responsabilidad al Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio
en caso de presentarse inconsistencias con la información suministrada y anexa al presente documento,
asimismo autorizo expresamente al Ministerio el uso de la información presentada para consulta, elaboración
de bases de datos e incorporación en los sistemas de información que este disponga.

Agradezco su atención.

___________________
Nombre y firma
Representante Legal de la Entidad Territorial

1
4.1 Implementación del PCI liderado por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio - MVCT. Bajo esta modalidad el
Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio se encarga de seleccionar los municipios donde se implementará el programa,
prestar acompañamiento y asistencia técnica en la estructuración de los proyectos, realizar la evaluación, asignar los recursos,
emitir concepto de viabilidad, definir el ejecutor del proyecto y efectuar el seguimiento en todas las etapas del PCI. Los
proyectos presentados bajo esta modalidad no ingresan al mecanismo de viabilización de proyectos del Viceministerio de
Agua y Saneamiento Básico, puesto que su estructuración técnica es liderada por el Ministerio a través del ejecutor del
programa (…)
2
4.2 Implementación del PCI liderado por las entidades territoriales. Esta modalidad aplica cuando las entidades
territoriales presenten proyectos de conexiones intradomiciliarias al Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, con solicitud
de concepto técnico o apoyo financiero de la Nación, en estos casos, el proyecto ingresa al mecanismo de evaluación y
viabilización de proyectos del Viceministerio de Agua y Saneamiento Básico (…)
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022
PROGRAMA DE CONEXIONES INTRADOMICILIARIAS - PCI DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO
ANEXO 5. DOCUMENTOS REQUERIDOS PARA LA PRESENTACIÓN PROYECTOS PCI
Nombre del Proyecto:
Departamento:
Área a intervenir: (urbana y/o indicar nombres de centros poblados rurales)
REQUISITOS GENERALES PARA PROYECTOS PRESENTADOS EN LAS DOS MODALIDADES ( ARTÍCULOS 4.1 O 4.2 DE ESTA RESOLUCIÓN)
CUMPLE
DOCUMENTOS REQUERIDOS
SI NO
Carta de presentación del proyecto firmada por el Representante Legal de la Entidad Territorial solicitante,
según Anexo 4 de esta resolución.
1 Para la presentación de proyectos de acueducto y/o alcantarillado que incluyan el componente de
intradomiciliarias, debe utilizarse el formato de carta de presentación definido en la normativa del sector de
agua y saneamiento básico para ese tipo de proyectos, y adjuntar los demás documentos indicados para la
evaluación del componente de intradomiciliarias.
Documento resumen del proyecto en el que se indique como mínimo:
• Generalidades del Municipio: población urbana y rural según DANE, ubicación geográfica, vías y condiciones
de acceso (Incluir condiciones culturales, ambientales y constructivas particulares si aplica).
• Descripción de cada barrio y/o centro poblado rural priorizado: ubicación en el municipio, condiciones de las
vías (sin pavimentar o pavimentadas), características generales de las viviendas (indicar si existen palafitos,
entre otras), indicaciones sobre la nomenclatura existente.
• Para los casos en que se reporten viviendas ubicadas en zona de riesgo mitigable se deberá indicar si las
acciones de mitigación se encuentran materializadas, o definir su grado de riesgo para determinar si pueden o
no ser intervenidas con el PCI.
• En cuanto a los servicios de acueducto y alcantarillado a nivel urbano y en centros poblados rurales
priorizados: coberturas generales de los servicios, prestadores en el Municipio, número de suscriptores de
2 13
acueducto y alcantarillado, breve diagnóstico de los sistemas de acueducto y alcantarillado.
• Descripción de la problemática de conectividad de las viviendas a los servicios de acueducto y alcantarillado
que busca ser resuelta con el proyecto de conexiones intradomiciliarias (soportar con registro fotográfico).
• Aspectos a tener en cuenta sobre el resultado de las encuestas: direcciones registradas en las encuestas,
indicaciones sobre el manejo de los casos de personas que no cuentan con documento para acreditación de
propiedad, posesión o tenencia del inmueble, entre otras.
• Requerimientos para la etapa de ejecución del proyecto: En caso que aplique, indicar trámites requeridos
para la obtención de permisos para la ejecución del proyecto en áreas públicas (domiciliarias), o restricciones
para intervención de pavimentos, andenes, entre otros.
El documento debe presentarse firmado por el responsable del proyecto por parte de la entidad territorial y del
prestador de los servicios de acueducto y alcantarillado.
Matriz de identificación de barrios diligenciada en lo correspondiente a la entidad territorial y al prestador de los
3 14
servicios de acueducto y alcantarillado, según anexo 1 de esta resolución.
Certificado emitido por Planeación municipal o quien haga sus veces, por cada barrio y/o centro poblado rural
priorizado, que indique como mínimo:
• Si el barrio se encuentra legalizado o es susceptible de legalización, de acuerdo con las disposiciones del
Plan de Ordenamiento Territorial o los instrumentos que lo desarrollen y complementen.
• Número de viviendas que lo conforman, discriminadas según el estrato socioeconómico.
4 • Que los inmuebles encuestados no se encuentran ubicados en zonas de riesgo no mitigable, zonas de
protección de los recursos naturales, zonas reserva de obra pública o de infraestructuras del nivel nacional,
regional o municipal, ni áreas no aptas para su localización de conformidad con el respectivo Plan de
Ordenamiento Territorial o los instrumentos que lo desarrollen y complementen. En caso que en el barrio y/o
centro poblado rural se encuentren viviendas en alguna de estas condiciones, debe presentarse una relación
de dichas viviendas con su dirección o ubicación.
Certificado emitido por el prestador de los servicios de acueducto y alcantarillado por cada barrio y/o centro
poblado rural priorizado, que incluya como mínimo la siguiente información:
• Cobertura nominal de redes de acueducto y alcantarillado (%). Indicar cuales zonas no cuentan con redes (si
aplica).
• Antigüedad, estado y material de las redes de acueducto y alcantarillado existentes.
• Indicar si las viviendas cuentan con domiciliarias (acometidas de acueducto y alcantarillado, micromedidores y
cajas de inspección). En caso de requerirse la instalación de domiciliarias, debe presentarse justificación de su
5 presentarse en medio digital firmado por el profesional responsable del diseño y el interventor, con sus
necesidad, teniendo en cuenta si el proyecto PCI es estructurado como complemento de obras de acueducto
y/o alcantarillado ejecutadas en el municipio. Anexar las especificaciones técnicas para su construcción por
parte del programa.
• Condiciones de prestación del servicio de acueducto: calidad del agua suministrada (resultados Irca),
continuidad (horas/día, indicar si es todos los días o número de días por semana) y presión mínima de servicio.
• En caso de contar con una solución alternativa de manejo de aguas residuales domésticas, debe entregar la
información técnica requerida para demostrar el cumplimiento de la normativa vigente al respecto.
Información de las encuestas levantadas en campo, presentada de la siguiente forma:
• Anexo 2 Encuesta de potenciales beneficiarios PCI diligenciados y escaneados en formato digital pdf,
6 Datos del profesional para contacto - Prestador
agrupados por barrio y/o centro poblado rural priorizado.
• Anexo 3 Matriz de consolidación de información PCI diligenciado, en formato digital Excel.
Certificado expedido por el municipio, prestador de los servicios de acueducto y/o alcantarillado o Gestor del
PDA en el que se indique:
7 • Proyectos de acueducto y/o alcantarillado que se pretende complementar: nombre del (los) proyecto(s),
estado, año de ejecución, valor del proyecto y entidad financiadora.
No aplica para proyectos PCI presentados en el marco del artículo 4.2 de esta resolución.
Planos :
• Plano soporte del municipio, en el que se identifique y delimite con claridad los barrios y/o centros poblados
rurales priorizados (con referencias de nomenclatura para identificar los límites en terreno).
• Planos de cada barrio y/o centro poblado rural priorizado con delimitación del área que cumple los criterios de
focalización establecidos en los numerales 1, 2 y parágrafo 1 del artículo 2.3.4.4.4 del Decreto 1077 de 2015
(en caso de existir zonas no aptas para focalización).
• Planos de cada barrio priorizado y/o centro poblado rural con la indicación de zonas de riesgo no mitigable,
zonas de protección de los recursos naturales, zonas de reserva de obra pública o de infraestructuras del nivel
8
nacional, regional o municipal, ni áreas no aptas para su localización de conformidad con el respectivo Plan de
Ordenamiento Territorial o los instrumentos que lo desarrollen y complementen.
• Plano de cada barrio y/o centro poblado rural priorizado, en el que se identifiquen las manzanas, y número de
viviendas con identificación de los inmuebles encuestados. Debe permitir trazabilidad con la matriz de
consolidación de información (formato 3).
• Planos con la ubicación de redes de acueducto y alcantarillado a cargo del prestador de cada uno de los
barrios y/o centros poblados rurales priorizados.
Todos los planos deben incluir marquilla con nombre y firma del profesional responsable.
PROGRAMA DE CONEXIONES INTRADOMICILIARIAS - PCI DE AGUA POTABLE
Y SANEAMIENTO BÁSICO
ANEXO 6. PLAN DE GESTIÓN SOCIAL - PGS
1. Presentación.
En el marco del Programa de Conexiones Intradomiciliarias - PCI de Agua Potable y
Saneamiento Básico, se establece el Plan de Gestión Social (PGS), como un eje transversal
en la etapa de ejecución del proyecto, el cual está enfocado al trabajo directo con la
comunidad, a través de actividades de socialización y participación que promueven
corresponsabilidad de las familias beneficiadas de los barrios y/o centros poblados rurales
priorizados.
La etapa de ejecución del PCI comprende actividades previas a la ejecución de las obras
hasta la entrega y recibo a satisfacción, por lo tanto, debe garantizarse la implementación
del PGS durante todo este periodo.
• Diagnóstico, chequeo y validación del
diseño y la información suministrada por
el ejecutor, concertación y planeación de
la intervención.
Plan de Gestión Social
Figura 1. Periodo de implementación del Plan de Gestión Social.
2. Líneas de Intervención.
A continuación, se presentan las líneas de intervención que componen el PGS, el cual
deberá implementarse de manera articulada entre las entidades involucradas Municipio,
Prestador de Servicios Públicos de Acueducto y Alcantarillado (Prestador), ejecutor del
proyecto, según correspondan sus obligaciones, y Gestor del Plan Departamental de Agua
- PDA en caso que aplique.
1. Comunicación 2. Participación
Comunitaria
Figura 2. Líneas de intervención del Plan de Gestión Social.
DIARIO OFICIAL 111
PROGRAMA DE CONEXIONES INTRADOMICILIARIAS - PCI DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO
ANEXO 5. DOCUMENTOS REQUERIDOS PARA LA PRESENTACIÓN PROYECTOS PCI
Nombre del Proyecto:
Municipio: Departamento: Municipio:
Área a intervenir: (urbana y/o indicar nombres de centros poblados rurales)
REQUISITOS ADICIONALES PARA PROYECTOS PRESENTADOS EN EL MARCO DEL ARTÍCULO 4.2 DE ESTA RESOLUCIÓN (PCI LIDERADO POR LA ENTIDAD TERRITORIAL)
Capítulo adicional del documento resumen del proyecto (numeral 2 de este formato) en el que se detallen los
OBSERVACIONES procedimientos efectuados para la estructuración del proyecto: focalización, priorización de barrios y/o centros
NA
9 poblados rurales (con indicación de fuentes de información), análisis de las necesidades identificadas,
definición del tipo de intervenciones a implementar y resumen del número de viviendas por tipo de
intervención.
Matriz que permita identificar las intervenciones planteadas para cada inmueble y presupuesto por inmueble
(con AIU), de manera que permita verificar los valores maximos del subsidio definidos en la normativa vigente
del PCI.
10 Deben entregarse los soportes del diagnóstico en medio digital, organizados en una carpeta por inmueble
potencial beneficiario. Los soportes incluyen: registro fotográfico que evidencie las necesidades de intervención
y un plano que indique las intervenciones requeridas para cada inmueble con dimensiones y ubicación de los
componentes de las conexiones intradomiciliarias y domiciliarias proyectados.
Informe del resultado de la investigación mínima requerida por la NSR-10, título E, capítulo E.2. Cimentaciones,
numeral E.2.1.1, y estudio geotécnico en el caso que aplique según lo indicado en el numeral E.2.1.2 para los
11
diseños o prototipos estructurales que correspondan. Dicho informe y estudio debe estar suscrito por el
profesional responsable y el interventor.
Diseños hidráulicos y estructurales con sus correspondientes memorias de cálculo, suscritos por el profesional
12
responsable del diseño y el interventor, con sus respectivos números de matrícula profesional.
Planos de diseño por prototipo de intervención: hidráulicos, arquitectónicos y estructurales, con cuadro de
accesorios y todos los detalles requeridos para la construcción de las obras. Todos los planos deben incluir
marquilla con nombre y firma del profesional responsable del diseño y el interventor, con sus respectivos
números de matrícula profesional.
Presupuesto por prototipo de intervención de acuerdo con los precios de mercado de la región, análisis de
precios unitarios y cálculo de cantidades de obra. Además deberá presentarse el presupuesto general de
acuerdo con el número de intervenciones correspondientes a cada prototipo de intervención. El presupuesto
deberá presentarse en hoja digital formulada con enlaces que permitan su verificación, y debe ser firmado por
el profesional responsable de su formulación y el interventor, con sus respectivos números de matrícula
profesional.
Para proyectos que soliciten concepto de viabilidad debe presentarse:
Plan financiero del proyecto que incluya componente de obra e interventoría, con sus fuentes de financiación.
En caso de existir recursos de contrapartida, se deben anexar el (los) certificado(s) de disponibilidad
presupuestal correspondientes a la(s) contrapartida(s) de los entes cofinanciadores del proyecto, expedidos por
el funcionario competente. Para los casos en los que el proyecto contempla financiación a través de los Planes
Departamentales de Agua, se deberá adjuntar la certificación del Gestor sobre la disponibilidad de los recursos
y el certificado de saldos expedido por el FIA.
Los proyectos que cuenten con recursos de financiación de la Nación a través del MVCT, deberán incluir una
partida para seguimiento, conforme a lo establecido en la resolución vigente por la cual se establecen los
requisitos de presentación y viabilización de proyectos del sector de agua potable y saneamiento básico que
soliciten apoyo financiero de la Nación a través del Viceministerio de Agua y Saneamiento Básico-VASB , así
como de aquellos que han sido priorizados en el marco de los Planes Departamentales de Agua y de los
programas que implemente el MVCT, a través del VASB .
Especificaciones técnicas para la construcción de cada una de las obras proyectadas acorde con los prototipos
15 de intervención definidos. En medio digital, firmado por el profesional responsable del diseño y el interventor,
con sus respectivos números de matrícula profesional. .
Informe de aprobación del diseño por parte de la interventoría integral de planeación y diseño, mediante el cual
se certifique el cumplimiento normativo del proyecto en todos los aspectos: focalización, priorización,
16
levantamiento de información para identificación de necesidades, costos de la región y diseños. Dicho informe
debe presentar firma y matrícula profesional de los responsables de la interventoría.
Cronograma de obra que incluya la programación de entrega de viviendas intervenidas por semana. Debe
respectivos números de matrícula profesional.
17
Para el caso de proyectos PCI presentados como componente de un proyecto integral de acueducto y/o
alcantarillado, el cronograma de obras debe contemplar en primer lugar la ejecución de las redes de estos
servicios, de esta manera se garantiza el cumplimiento de este criterio de focalización del PCI.
Observaciones Generales
Datos del profesional de contacto - Entidad territorial Indicar nombre, cargo, número de teléfono y correo electrónico
Indicar nombre, cargo, número de teléfono y correo electrónico
Página 1 de 2 Página 2 de 2
2.1. Línea de Comunicación.
2.1.1. Objetivo: Divulgar e informar a los potenciales beneficiarios el objetivo, las
generalidades técnicas, normativas y sociales del programa, así como las
actividades, elementos, responsables y demás aspectos puntuales que sean de
esencial conocimiento para la comunidad.
2.1.2. Actividades y Responsables
x Socializaciones: Conforme a lo establecido en el artículo 2.3.4.4.8 del Decreto 1077
de 20151, la socialización del programa hace parte de la contrapartida de las entidades
territoriales para acceder al financiamiento del PCI con recursos de la Nación. Por lo
tanto, la entidad territorial directamente o a través de la empresa prestadora de los
servicios de acueducto y alcantarillado, deberá socializar a la comunidad de los barrios
priorizados los actores del programa y sus roles, el alcance, las generalidades técnicas
y sociales, y promover la participación de la comunidad. Responsable: El Municipio, y
el prestador con el acompañamiento de Minvivienda. El PDA cuando aplique
Las socializaciones se realizarán en dos modalidades:
• Ejecución de las obras de las a) Reunión de inicio/apertura de barrio: previo al ingreso del ejecutor del proyecto a las
conexiones intradomiciliarias y
domiciliarias hasta su entrega y recibo a viviendas de los barrios priorizados, se realizarán reuniones de inicio o apertura en
satisfacción. dichos barrios, de acuerdo con el orden de intervención definido por el Ministerio.
Estas reuniones serán coordinadas entre el Ministerio y el Municipio, y estarán
dirigidas a los integrantes de las Juntas de Acción Comunal – JAC, líderes
comunitarios del barrio a intervenir, y comunidad en general.
b) Divulgación masiva: realizada la reunión de inicio/apertura de barrio se deberá
realizar una estrategia de divulgación masiva al interior del barrio, mediante
perifoneo y entrega de documentos informativos casa a casa.
Nota: En caso de requerirse o por solicitud de la comunidad, se podrán efectuar reuniones
adicionales de socialización o aclaración de inquietudes, las cuales serán lideradas por el
Municipio con el acompañamiento de los demás actores del PCI.
x Levantamiento de diagnósticos: el profesional social del ejecutor del proyecto
realizará el acompañamiento al equipo técnico encargado de realizar el diagnostico. En
estas visitas, los profesionales sociales presentarán a los potenciales beneficiarios el
objetivo de la visita (diagnóstico), los documentos requeridos, las generalidades del
programa y el proceso que continúa luego de la visita. Responsable: Ejecutor del
proyecto.
x Socialización casa a casa: una vez identificadas las viviendas a intervenir, el ejecutor
C del proyecto deberá socializar el alcance de la intervención a ejecutar de manera clara
y sencilla, haciendo entrega de material de apoyo como folletos. En esta actividad se
levantará la información requerida acorde con las obligaciones contractuales del
ejecutor.
3. Capacitación 1
DECRETO 1077 DE 2015, ARTÍCULO 2.3.4.4.8. Contrapartida de las Entidades Territoriales. Para
acceder a los programas de conexiones intradomiciliarias de la Nación, las entidades territoriales, deberán contribuir a los
mismos, en dinero o en especie, como mínimo con los costos de socialización del programa en los términos y condiciones
que defina el MVCT.

112
Para el caso de las viviendas que NO aplican, porque no cumplen los criterios de
focalización, se deberá aclarar a los residentes del inmueble clasificado inicialmente
como potencial beneficiario, las razones por las cuales NO se podrá intervenir la
vivienda. Para ello el equipo social apoyará al equipo técnico del ejecutor.
Responsable: Ejecutor del proyecto.
x Link del programa: al inicio de la ejecución del proyecto, el Municipio y el prestador,
crearán un vínculo desde su página principal o home (este puede ser un botón, un link,
imagen o banner), el cual deberá ser enlazado o dirigido a la información del PCI. Dicha
información deberá actualizarse mínimo tres veces durante la ejecución del proyecto y
publicarse en una de las páginas internas del Municipio o del prestador. Alternativa
opcional: se podrá crear un blog que permita generar una estructura para mostrar la
información del PCI, siempre y cuando este vaya enlazado desde la página principal o
el home. Responsable: El Municipio y el prestador con apoyo del ejecutor del proyecto.
x Piezas de Divulgación: el ejecutor del proyecto diseñará, publicará y distribuirá
material informativo relacionado con el programa (valla publicitaria en un sitio
estratégico de la obra, perifoneo, espacio radial, folletos, volantes, carteleras, afiches
informativos, entre otro tipo de material) que permitan informar a la comunidad sobre el
programa y las actividades a realizar (convocatorias). Para las piezas de divulgación en
las que se incluya el logo del Ministerio, como la valla publicitaria y folletos, se indica
que estas deberán ser previamente revisadas y aprobadas por el equipo de
comunicaciones del Ministerio. Responsable: Ejecutor del proyecto con apoyo del
Ministerio.
Actividad Productos
- Proceso de convocatoria (oficios, comunicados y/o volantes).
Reunión de inicio /apertura - Registro de asistencia.
de barrio - Registros fotográficos.
- Acta de reunión (por cada barrio)
Levantamiento de - Resumen de las actividades ejecutadas (número de viviendas
diagnósticos visitadas, situaciones especiales identificadas, etc…)
- Acta del comité social donde se concrete y programe la creación del
link.
Link del programa
- Pantallazos creación del link.
- Pantallazos de las actualizaciones del link.
- Fotografía de la valla publicitaria
- Folletos, volantes u otro material.
- Copia de publicaciones de noticias acerca del programa.
Piezas de Divulgación
- Descripción de la información difundida a través del perifoneo y
cuñas radiales.
2.1.3. Productos línea de comunicación.
2.2. Línea de Participación Comunitaria.
2.2.1 Objetivo: Incentivar la participación y responsabilidad ciudadana en la gestión y el
ejercicio del control social sobre el programa.
b) La atención a la comunidad será personalizada, de puertas abiertas, se atenderá
a todo ciudadano sin diferencias de ningún tipo, se recibirán peticiones, quejas,
reclamos y sugerencias, las cuales deben ser registradas en los formatos
diseñados por el ejecutor del PCI. Responsable: Ejecutor del proyecto.
Nota: Para el caso de barrios se ubiquen continuos y cercanos, se podrá instalar un solo
punto de atención.
x Recepción y atención de las PQR presentadas por la comunidad: las PQR serán
recepcionadas en los puntos de atención, en los recorridos de obras, en las jornadas
de socialización y de capacitación, en las reuniones extraordinarias, cierre de barrios y
demás actividades con la comunidad, mediante el diligenciamiento del formato
concertado entre el Ministerio y el ejecutor. Asimismo, la información deberá ser
consolidada de manera digital y reportada en los informes correspondientes. Las
respuestas a las PQR deberán ser resueltas en un lapso no superior a 15 días
calendario. Las solicitudes de inclusión en el PCI deberán ser atendidas de acuerdo a
los parámetros definidos en el documento “Lineamientos para la inclusión de nuevos
inmuebles potenciales beneficiarios del PCI”, anexo a este documento. Responsable:
Ejecutor del proyecto con apoyo del Municipio y el prestador.
Nota: El Municipio en articulación con el prestador remitirán semanalmente al Ministerio el
reporte de las SOLICITUDES DE INCLUSIÓN que sean radicadas, junto con la respuesta
emitida.
x Buzón de PQRS: Se ubicará un buzón de sugerencia en cada barrio a intervenir. El
lugar donde se ubicarán los buzones, debe ser de fácil acceso y estratégico para
promover la participación por parte de la comunidad. La ubicación de los buzones debe
ser socializada a la comunidad en las diferentes actividades Responsable: Ejecutor del
proyecto.
x Recorridos de Obra: el ejecutor del proyecto deberá programar al menos dos
recorridos en cada uno de los barrios intervenidos en compañía de los veedores, líderes
comunitarios, equipo técnico y social del Municipio y el prestador, con el fin de dar a
conocer el estado de las obras y atender las solicitudes de la comunidad.
Nota: Se realizarán tantos recorridos de barrio o se programarán reuniones extraordinarias como
sean necesarias para aclarar dudas y facilitar el desarrollo normal del programa.
x Reuniones de culminación de obra en cada barrio intervenido: para el desarrollo
de esta actividad previamente el equipo social del ejecutor del proyecto realizará las
siguientes actividades:
a) Verificarán y reportarán al ejecutor con copia al Ministerio, el cumplimiento del cierre
formal de las solicitudes de inclusión del barrio y PQR, realizarán un recorrido de
barrio con los líderes, veedores, personería municipal, y equipo técnico y social de
la alcaldía y prestador, se verificará que esté finalizada la obra en la última vivienda
intervenida en el barrio.
b) Instalarán carteleras informativas y se realizará perifoneo indicando la fecha de
finalización de las obras.
c) Posteriormente, se llevará a cabo la reunión de culminación de obra, dirigida a
líderes, veedores, integrantes de la JAC y beneficiarios del barrio, con la
Edición 52.115
DIARIO OFICIAL Miércoles, 3 de agosto de 2022
2.2.2 Actividades y Responsables:
x Conformación del Comité Veedor: se deberán promover espacios de participación
comunitaria, en cada barrio a intervenir, para ello, el Municipio y el prestador liderarán
la conformación del comité veedor. A continuación, se presenta la estrategia para su
conformación:
a) Promoción: En la jornada de socialización de inicio/apertura de barrio, se
promoverá la participación de la comunidad para la conformación del comité
veedor, en caso de presentarse personas interesadas, se tomará su información
de contacto y posteriormente se citarán a una asamblea.
b) Asamblea de conformación: se deberá contar con la participación de las
personas interesadas en hacer parte del comité veedor, del equipo social y
técnico de las entidades involucradas en el desarrollo del programa y de la
Personería Municipal. Se presentará el alcance técnico y social del programa (a
cargo del equipo del ejecutor del proyecto) y se desarrollará la capacitación de
la ley 850 de 2003 o aquella que la modifique o derogue (a cargo de la
Personería Municipal o del profesional social del Municipio).
c) Acta de Conformación: luego de conocer el programa y las funciones de un
comité veedor, se leerá el acta de conformación para la firma de los asistentes
interesados en hacer parte del comité (veedores).
d) Resolución: el delegado social del Municipio junto con los veedores, deberá
radicar el acta de conformación ante la Personería municipal, para que dicha
entidad, emita la respectiva resolución de aprobación.
e) El Municipio efectuará el acompañamiento a la veeduría y estará atento a sus
solicitudes y requerimientos (reuniones, recorridos, entre otros).
Nota 1: Cuando dos barrios se ubiquen continuos y cercanos, se podrá concertar con la
comunidad la creación de una sola veeduría o se podrá recurrir a la veeduría municipal
conforme con lo establecido en la Ley 850 de 2003 en el artículo 5°, párrafo 2: “La
vigilancia de la veeduría ciudadana se ejercerá sobre entidades de cualquier nivel o
sector de la administración y sobre particulares y organizaciones no gubernamentales
que cumplan funciones públicas, de acuerdo con las materias que interesen a aquellas,
de conformidad con su acta de constitución, sin importar el domicilio en el que se hubiere
inscrito”. Responsable: El Municipio y el prestador con apoyo del ejecutor del proyecto.
Nota 2: Se recomienda que el comité veedor este conformado como mínimo por cinco
(5) representantes de la comunidad.
x Instalación y funcionamiento del Punto de Atención a la Comunidad: con el fin de
establecer canales de comunicación e información con la comunidad durante del
desarrollo del programa, se deberá instalar y adecuar un espacio para atención a la
comunidad en cada barrio intervenido, el cual debe cumplir con los siguientes
parámetros:
a) Debe estar ubicado en un lugar cercano a la comunidad y de fácil acceso, contar
con un aviso de identificación y disponer de un horario semanal de atención al
público. Se debe informar a la comunidad a través de los diferentes medios de
comunicación, el horario de atención, la dirección y un número de contacto
telefónico.
participación del Municipio y el prestador, en esta se presentarán los resultados de
las intervenciones. En esta reunión se recogen las PQR relacionadas con aspectos
técnicos para darle trámite inmediato por parte del ejecutor del proyecto. No se
recibirán solicitudes de inclusión puesto que se da por finalizada la intervención del
barrio. Responsable: Ejecutor del proyecto con apoyo del Municipio y el prestador.
x Reunión de rendición de cuentas: siendo esta la última reunión dirigida a la
comunidad, previamente se verificará el cierre de todas las solicitudes de inclusión y las
PQR relacionadas con otros aspectos, se debe garantizar que no existen intervenciones
pendientes. En esta reunión se socializarán las gestiones adelantadas para logro del
objetivo del programa, se convocarán a las familias beneficiarias de todos los barrios
intervenidos en un mismo lugar, líderes comunitarios, veedores y demás actores. Esta
actividad se deberá ejecutar antes de la fecha de finalización del proyecto.
Responsable: Ejecutor del proyecto con apoyo del Municipio y el prestador.
2.2.3 Productos línea de participación comunitaria.
Actividad Productos
- Invitaciones radicadas.
- Listados de asistencia de todas las reuniones.
- Acta de conformación del comité veedor.
- Resolución emitida por la Personería Municipal sobre la conformación
Comité Veedor
de la veeduría.
- Acta de reuniones o de cualquier actividad que se adelante con el
comité veedor.
- Registro fotográfico.
- Registro fotográfico del punto de atención.
Punto de Atención a la
- Direcciones de los puntos de atención.
Comunidad
- Horarios de atención.
Recepción y Trámite de - Solicitudes de los ciudadanos en el formato concertado para la radicación
las PQRS de las PQR.
- Oficios radicados para dar trámite y respuesta a cada PQR remitido por
los ciudadanos.
- Matriz en formato Excel en el que se registran las PQR.
Buzón de PQRS - Registro fotográfico de los buzones instalados, debidamente
identificados.
- Acta de recorrido en la que se describen los resultados obtenidos,
aspectos positivos y negativos que se evidenciaron con relación al
avance, dificultades y logros. El acta debe estar firmada por quienes
participaron del recorrido.
Recorridos de Obra
- Evidencias del proceso de convocatoria.
- Registro de PQRS recepcionadas en los recorridos.
- Registro fotográfico con fecha y lugar de la actividad.
- Registro de asistencia.
- Registro de invitaciones, volantes, afiches informativos (convocatoria).
- Carteles informativos sobre la actividad de rendición de culminación de
obra y de rendición de cuentas (convocatoria).
- Carteles informativos a la comunidad sobre terminación de la última
Reuniones de intervención.
culminación de obra en - Agenda de reunión.
cada barrio intervenido. - Actas de reunión, donde se especifique: los temas abordados, la
percepción de la comunidad, los compromisos acordados (en caso de
presentarse).
- Lista de asistencia.
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022 DIARIO OFICIAL 113

- Registro fotográfico.
- Registro de las solicitudes de ciudadanos PQRS presentadas durante las
reuniones de reuniones de culminación de obra y rendición de cuentas.
- Oficios radicados a las autoridades y líderes donde se informe la fecha
prevista para la terminación de las intervenciones por barrio (para las
Reunión de rendición de reuniones de culminación de barrio).
cuentas.

2.3. Línea de Capacitación

2.3.1 Objetivo: Promover actividades de formación encaminadas a la sostenibilidad,

empoderamiento y prácticas saludables, para el uso adecuado de los aparatos instalados,
el cuidado, protección y uso racional del agua.

2.3.2. Actividades y Responsables.

x Jornada de Educación Sanitaria: De acuerdo con la entrega de obras en el primer

barrio, Minvivienda a través del Viceministerio de Agua y Saneamiento Básico - VASB,
realizará una jornada de capacitación en educación sanitaria (masiva), dirigida al equipo
social encargado de la ejecución del plan de gestión social, junto con líderes
comunitarios, veedores representantes de las J.A.C. y beneficiarios. Posteriormente, el
ejecutor del proyecto en articulación con el prestador y la alcaldía municipal, liderará
(multiplicará) el desarrollo de esta actividad masiva en los demás barrios intervenidos.
Responsable: Minvivienda con apoyo del Ejecutor del proyecto, el Municipio y el Figura 3. Modelo de elemento a instalar en los inmuebles beneficiados con el PCI.
prestador.

x Visita casa a casa: simultáneamente con el inicio de la entrega de las intervenciones a 2.3.3. Productos línea de capacitación.
los beneficiarios, el ejecutor del proyecto, realizará un refuerzo en temas de educación
Actividad Productos
sanitaria, a través de visita casa a casa, e instalará un elemento visual que contenga - Lista de asistencia de las jornadas de educación sanitaria.
las recomendaciones de uso y mantenimiento de los equipos sanitarios y el uso eficiente - Registro fotográfico.
y ahorro del agua. El diseño de este material deberá ser revisado y aprobado por el Jornadas Masiva de
- Acata de la reunión.
equipo de diseño y comunicaciones del Ministerio. Responsable: Ejecutor del proyecto - Material de apoyo (folletos – volantes)
Capacitación en Educación
- Listado de beneficiarios con refuerzo de la capacitación y registro
con apoyo de Minvivienda. Sanitaria
fotográfico de las viviendas visitadas para reforzar.
- Listado de PQRS recepcionadas en las capacitaciones y en las
Nota: Se recomienda elaborar el elemento a instalar en vinilo sobre polietileno (laminado) full visitas de refuerzo.
color, tamaño carta, calibre 30. A continuación se presenta un modelo de dicho elemento, el cual
debe instalarse en las viviendas intervenidas con el PCI. Este modelo es susceptible de 2.4. Actividades complementarias.
modificación en su diseño y contenido, y se presenta con el fin de ilustrar el requerimiento. En el
diseño que se defina deben incorporarse los logos de las entidades participantes en el proyecto.
2.4.1 Actividades y responsables.

x Memoria Social del Programa: de los diagnósticos efectivos aprobados para

intervención, el profesional social del ejecutor del proyecto, seleccionará al menos tres
viviendas para el registro de la memoria social del programa, la cual tiene como
propósito conocer y documentar la percepción de los beneficiarios respecto a los
principales cambios en sus hábitos de higiene y cuidado personal luego de la
intervención del PCI. Esto implica identificar condiciones del antes, durante y después
de la intervención en las viviendas, por lo cual, se recomienda seleccionar viviendas

habitadas por propietarios (para evitar cambios de residentes durante el tiempo de
ejecución de las obras), verificar la disposición de las personas para participar en la
actividad, y se sugiere elegir intervenciones que incluyan la construcción o adecuación
de unidades sanitarias. Previo al cumplimiento del segundo mes de ejecución del
proyecto, debe reportarse al ejecutor del PCI con copia a Minvivienda la información de
al menos la primera vivienda seleccionada, y se buscará que las siguientes
correspondan a barrios o sectores diferentes. Para el cumplimiento de esta actividad se
tendrán en cuenta los lineamientos concertados con el Ministerio, los cuales serán
socializados por el ejecutor del proyecto. Responsable: Ejecutor del proyecto con
apoyo del Municipio, el prestador y Minvivienda.
x Reuniones del Comité Social: se deberán coordinar reuniones entre el Municipio, el
prestador, ejecutor y Ministerio, con una periodicidad mínima mensual, con el fin de
hacer seguimiento, evaluación y planeación de las actividades enmarcadas en el plan
de gestión social. Responsable: Ejecutor del proyecto.
x Capacitación al personal: previo al inicio de las obras, se debe socializar al personal
no calificado las generalidades técnicas y sociales del programa, así como, sus
responsabilidades y recomendaciones para la comunicación y relacionamiento con la
comunidad. Responsable: Ejecutor del proyecto.
Reuniones del Comité - Actas de reunión y registro de asistencia.
Social
- Actas de reunión.
Capacitación al Personal
- Registro de asistencia.
- Oficio de notificación remitido por Minvivienda.
- Oficios o cartas de Invitación a veedores y beneficiarios.
Evaluación de resultados - Registro de asistencia y fotográfico.
- Informe final con los resultados de la evaluación del proyecto con
soportes o evidencias del desarrollo del trabajo con la comunidad.
Nota 1: En situaciones de emergencia sanitaria se deben tener en cuenta los protocolos de
bioseguridad aprobados por las autoridades municipales, lo cual puede implicar la realización de
eventos a través de medios virtuales o desarrollar estrategias que requieran la modificación de las
actividades o aspectos definidos en cada una de las líneas de intervención, en tal caso estas deben
ser concertadas previamente con el Ministerio y el Ejecutor del proyecto.
Nota 2: En caso que los Planes Departamentales de Agua participen como apoyo en la ejecución
del programa, estos brindarán el acompañamiento a través del profesional social designado, quien
trabajará articuladamente con el equipo social para el cumplimiento de las responsabilidades del
municipio y prestador para el desarrollo del Plan de Gestión Social - PGS.

x Evaluación de resultados del PCI: se realizará de conformidad con lo establecido en

el Convenio Interadministrativo de Cooperación suscrito entre el Ministerio de Vivienda,
Ciudad y Territorio y el Municipio, el cual define entre las obligaciones del Municipio el
desarrollo de la evaluación de resultados del proyecto, de acuerdo con el instrumento y
lineamientos que para tal fin defina el Ministerio. Responsable: El Municipio y el
prestador con apoyo de Minvivienda.

x Entrega de Informes: según la periodicidad concertada, se entregarán informes en los

cuales se reporte el cumplimiento de las actividades previstas en el PGS, consolidando
la gestión del municipio, prestador y ejecutor del proyecto, indicando los logros,
dificultades y compromisos, junto con las respectivas evidencias.

El Municipio en articulación con el prestador reportarán mensualmente el desarrollo de

las actividades de acuerdo con sus responsabilidades, así como aquellas en las que
brinde apoyo, con las respectivas evidencias.

Finalizadas las obras en cada proyecto, el ejecutor del proyecto elaborará un informe
final que consolide la ejecución de las actividades desarrolladas a lo largo del proyecto
con sus respectivas evidencias.

2.4.2. Productos actividades complementarias

Actividad Productos

- Consentimiento informado de entrevista y grabación de contenido

audiovisual.
Memoria Social del - Reporte de las visitas del antes, durante y después.
Programa - Registro fotográfico.
- Registro audiovisual del “Antes”, “Durante” y Después”, de los inmuebles
beneficiarios.
 Edición 52.115
114 DIARIO OFICIAL Miércoles, 3 de agosto de 2022

ANEXO. LINEAMIENTOS PARA LA INCLUSIÓN DE NUEVOS INMUEBLES
POTENCIALES BENEFICIARIOS DEL PCI
Durante la ejecución del programa, se podrán presentar solicitudes de inclusión al
proyecto por parte de la comunidad no encuestada en la etapa de estructuración del
proyecto, dichas solicitudes se recibirán durante la ejecución del proyecto en cada
barrio y/o centro poblado rural priorizado. Para la atención de dichas solicitudes se
debe aplicar el siguiente procedimiento:
1. En el punto de atención a la comunidad, el profesional social del ejecutor del
proyecto recepciona y registra la solicitud mediante el formato definido para las
PQR.
cinco (5) días hábiles posteriores al recibo de la comunicación referida en
el literal b.
d. El ejecutor del proyecto notificará oficialmente al solicitante el concepto
emitido por el municipio. Si el concepto es favorable, se procederá a
actualizar la matriz de inmuebles encuestados e incluir la solicitud en la
programación de obras, cuya intervención estará condicionada al balance
financiero del proyecto.
4. Con el fin de procurar que la comunidad esté informada sobre la posibilidad de
inclusión en el proyecto, el municipio en conjunto con el ejecutor del proyecto deberá
desarrollar una estrategia de divulgación que pondrá en marcha una vez se hace la
apertura de un barrio o centro poblado rural, lo cual debe efectuar teniendo en
cuenta los términos establecidos a continuación:

2. Para definir la acción de solución de la solicitud, la cual debe quedar registrada en Para el primer barrio priorizado: 30 días calendario contados a partir de la
el formato antes mencionado, el ejecutor del proyecto verificará la matriz de apertura.
inmuebles encuestados, y procederá según los siguientes casos: Para los siguientes barrios: 15 días calendario contados a partir de la apertura.

a. Si el inmueble se encuentra registrado en la matriz con necesidad de
intervención (filtrar en pestaña “hoja de encuestas”, columna “Intervención”,
opción “SI”), se dará respuesta al solicitante indicándole que se visitará
según la programación del contratista, dando cierre a la solicitud por parte
del profesional social.
b. Si el inmueble está registrado en la matriz, pero no presenta la necesidad de
intervención, se informará al solicitante que, según la encuesta levantada
por el municipio, el inmueble no requiere ser intervenido dando cierre a la
solicitud por parte del profesional social del contratista de obra. En caso de
que el peticionario requiera la visita a su vivienda, este deberá remitir su
solicitud directamente al municipio.
c. Si el inmueble está registrado en la matriz, pero no presenta información que
determine si requiere o no la intervención, se implementará el protocolo de
inclusión de nuevos beneficiarios detallado en el numeral 3.
d. Si el inmueble no está registrado en la matriz se implementará el protocolo
de inclusión de nuevos beneficiarios detallado en el numeral 3.
El ejecutor del proyecto notificará por escrito al municipio las fechas establecidas
para las solicitudes de inclusión, para que dicha entidad realice las acciones
correspondientes para lograr la inclusión de las viviendas que lo requieran.
El trámite de las solicitudes que se radiquen posterior a este periodo estará sujeto a
las condiciones de ejecución técnica y financiera del proyecto.
Para las solicitudes de inclusión que se presenten posterior a los términos
establecidos, la respuesta formal al peticionario será dada por el contratista de obra,
cuando se tengan claras las condiciones de terminación del proyecto en cuanto al
número de viviendas a atender conforme a la disponibilidad de recursos y tiempo de
ejecución del proyecto. En todo caso, la atención de inmuebles incluidos en el
proyecto se realizará teniendo en cuenta la fecha de radicación de la solicitud.
Nota: Las demás PQR, diferentes a solicitudes de inclusión, serán atendidas
conforme a los términos de ley.

3. Protocolo de inclusión de nuevos inmuebles potenciales beneficiarios:

a. El ejecutor del proyecto reportará semanalmente las solicitudes de inclusión

de nuevos potenciales (literal c. y d. del numeral 2).
b. Las solicitudes serán remitidas para el trámite con el municipio y el prestador,
en un término máximo de tres (3) días calendario.
c. El municipio verificará el cumplimiento de los criterios de focalización de su
competencia establecidos en el artículo 2.3.4.4.4. del Decreto 1077 de 2015
(incluyendo el levantamiento de la “Encuesta de potenciales beneficiarios del
PCI” para identificar si los inmuebles tienen necesidad de intervención),
tramitará con el prestador de los servicios de acueducto y alcantarillado la
certificación de los criterios correspondientes y emitirá un concepto favorable
o desfavorable de cada solicitud. El concepto deberá ser notificado al
ejecutor del proyecto (con copia al Ministerio) en un término máximo de

(C. F.).

PROGRAMA DE CONEXIONES INTRADOMICILIARIAS - PCI DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO

ministerio de tecnologías de la
BÁSICO
ANEXO 7. AUTORIZACIÓN DE LA INTERVENCIÓN Y COMPROMISO DE BENEFICIARIOS información y las comunicaciones
El(Los) suscrito(s) NOMBRE COMPLETO, identificado con cédula de ciudadanía No. XXX de XXX, en mi
calidad de propietario, poseedor, tenedor u ocupante del inmueble ubicado en el barrio XXXX, dirección
XXXX del municipio de XXXX, y NOMBRE COMPLETO, identificado con cédula de ciudadanía No. XXX de
XXX, en mi calidad de arrendatario del inmueble antes citado, acepto(amos) participar en el Programa de DecretoS
Conexiones Intradomiciliarias de Agua Potable y Saneamiento Básico, del Ministerio de Vivienda, Ciudad y
Territorio, y para ello mediante el presente documento manifiesto(amos) lo siguiente (según lo que aplica a
cada uno de acuerdo con su calidad):

- Autorizo la intervención del inmueble antes citado para la construcción de las conexiones
DECRETO NÚMERO 1448 DE 2022
intradomiciliarias de agua potable y saneamiento básico – PCI conforme con la normativa vigente.
(agosto 3)
- Autorizo el ingreso al inmueble antes citado, del personal del contratista de obra, del interventor y
de las demás entidades participantes en el programa, para efectuar las actividades de diagnóstico,
construcción y verificación de las obras según se requiera. por el cual se adiciona el Titulo 25 a la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1078 de
- Me comprometo a prestar la colaboración que requiera el contratista de obra y el interventor, con el 2015, Único Reglamentario del Sector de Tecnologías de la Información y las
fin de evitar atrasos en la ejecución de las obras.
Comunicaciones, para determinar las condiciones generales para la aplicación del
- Me comprometo a entregar los documentos requeridos para que el mencionado inmueble pueda
ser beneficiado con el programa, entre ellos el que acredita la condición de propietario, poseedor, Sandbox Regulatorio por parte del Ministerio de Tecnologías de la Información y las
tenedor u ocupante del inmueble, de conformidad con lo establecido en el parágrafo 2 del artículo
2.3.4.4.4 del Decreto 1077 de 2015 y el artículo 4.1.8 de la Resolución XX de XX por la cual se Comunicaciones, y del Sandbox Regulatorio Sectorial.
establecen los lineamientos para la implementación del PCI.

- Acepto firmar los documentos de que trata el artículo 4.1.8 de la Resolución XX de XX:
documento de concertación de la intervención, acta en la que conste el estado inicial del inmueble
en las áreas que se afectarán soportada con un registro fotográfico, el acta de recibo de las obras
una vez estas se encuentren terminadas y recibidas por la interventoría, y otros que sean
requeridos eventualmente en el marco de los procedimientos definidos para la ejecución del
programa, con el fin de garantizar la transparencia de estos.
- Me comprometo a participar activamente en la implementación del Plan de Gestión Social del
programa, lo cual incluye la asistencia a las diferentes reuniones informativas y capacitaciones que
se desarrollen.
- Me comprometo a mantener en buen estado los aparatos y elementos objeto de la intervención.
- En caso de no ser usuario de los servicios de acueducto y alcantarillado, me comprometo a
efectuar los trámites correspondientes ante el prestador para la formalización de dichos servicios.
El propietario, poseedor, tenedor u ocupante del inmueble, autoriza a NOMBRE COMPLETO identificado
con cédula de ciudadanía No. XXX de XX, para firmar los documentos de que trata el artículo 4.1.8 de la
Resolución XX de XX. (Diligenciar para el caso de inmuebles arrendados o en aquellos que por algún
motivo el propietario, poseedor, tenedor u ocupante del inmueble no esté disponible para firmar todos los
documentos. En caso contrario se elimina este párrafo).
Nombre y firma Nombre y firma
Propietario, poseedor, tenedor u ocupante Arrendatario cuando aplique
CC No. CC No.
El Presidente de la República de Colombia, en ejercicio de sus facultades
constitucionales y legales, en especial, las conferidas por el numeral 11 del artículo
189 de la Constitución Política de Colombia y el parágrafo del artículo 4° de la Ley
1341 de 2009, y
CONSIDERANDO:
Que el artículo 365 de la Constitución Política de Colombia prescribe que los
servicios públicos son inherentes a la nalidad social del Estado, por lo que es su
deber asegurar su prestación eciente a todos los habitantes del territorio nacional.
Igualmente, dispone que estos servicios estarán sometidos al régimen jurídico que
je la Ley y que podrán ser prestados por el Estado, directa o indirectamente, por
comunidades organizadas, o por particulares, pero que, en todo caso, este mantendrá
la regulación, el control y la vigilancia de dichos servicios.
Que el artículo 6° de la Ley 489 de 1998, “por la cual se dictan normas sobre
la organización y funcionamiento de las entidades del orden nacional, se expiden
las disposiciones, principios y reglas generales para el ejercicio de las atribuciones
previstas en los numerales 15 y 16 del artículo 189 de la Constitución Política y
se dictan otras disposiciones”, prevé que en virtud del principio de coordinación y
colaboración, las autoridades administrativas deben garantizar la armonía en el ejercicio
de sus respectivas unciones con el propósito de lograr los nes y cometidos estatales
y, en consecuencia, prestarán su colaboración a las demás entidades para facilitar el
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022 DIARIO OFICIAL
ejercicio de sus funciones y se abstendrán de impedir o estorbar su cumplimiento por
parte de los órganos, dependencias, organismos y entidades titulares.
Que, de acuerdo con el parágrao del artículo 1° de la Ley 1341 de 2009, modicado
por el artículo 2° de la Ley 1978 de 2019, “por la cual se moderniza el Sector de
las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC), se distribuyen
competencias, se crea un Regulador Único y se dictan otras disposiciones”, la
provisión de redes y servicios de telecomunicaciones, la cual es un servicio público
bajo la titularidad del Estado de conformidad con el artículo 10 ibidem, incluye la
provisión de redes y servicios de televisión.
Que el artículo 2° de la mencionada Ley 1341 de 2009 establece que la investigación,
el fomento, la promoción y el desarrollo de las Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones son una política de Estado que involucra a todos los sectores y
niveles de la administración pública y de la sociedad, para contribuir al desarrollo
educativo, cultural, económico, social y político e incrementar la productividad, la
competitividad, el respeto a los Derechos Humanos inherentes y la inclusión social.
Que, de acuerdo con el numeral 12 del artículo 4° de la citada Ley 1341 de
2009, en desarrollo de los principios de intervención contenidos en la Constitución
Política, el Estado intervendrá en el sector de las Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones con el n de incentivar y promover el desarrollo de esta industria
para contribuir al crecimiento económico, la competitividad, la generación de empleo
y las exportaciones.
Que, de igual manera, el numeral 13 del mencionado artículo 4° de la Ley 1341 de
2009, modicado por el artículo 4° de la Ley 1978 de 2019, prescribe que el Estado
intervendrá en el sector para incentivar la inversión para la construcción, operación
y mantenimiento de infraestructuras de las Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones, y propender por la protección del medio ambiente y la salud pública.
Que, el parágrafo del artículo 4° ibidem prescribe que la reglamentación que expida
el Gobierno nacional para el cumplimiento de los nes citados tendrá en cuenta las
necesidades de la población y el avance de las Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones, así como el estado de desarrollo de la Sociedad de la Información
en el país.
Que el Título III de la mencionada Ley 1341 de 2009 establece la organización
institucional de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, la cual
está conormada, según su Capítulo I, en relación con su denición de política,
regulación, vigilancia y control, por el Ministerio de Tecnologías de la Información
y las Comunicaciones y la Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC) y,
adicionalmente, de acuerdo con el Capítulo II, por la Agencia Nacional del Espectro
(ANE).
Que, de acuerdo con lo previsto en el numeral 1 del artículo 17 de la citada Ley
1341 de 2009, modicado por el artículo 13 de la Ley 1978 de 2019, uno de los
objetivos del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones es
diseñar, formular, adoptar y promover las políticas, planes, programas y proyectos
del sector, en correspondencia con la Constitución Política y la Ley, con el n de
promover la inversión y el cierre de la brecha digital, contribuir al desarrollo
económico, social y político de la Nación, y elevar el bienestar de los colombianos.
Así mismo, el numeral 3 ibidem dispone como objetivo del citado Ministerio impulsar
el desarrollo y fortalecimiento del sector, y promover la investigación e innovación
buscando su competitividad y avance tecnológico, conforme con el entorno nacional
e internacional. Por su parte, el numeral 4 de la citada norma establece como otro de
los objetivos del Ministerio el de denir la política pública del sector de Tecnologías
de la Información y las Comunicaciones, incluyendo el servicio de televisión abierta
radiodifundida y el servicio de radiodifusión sonora.
Que, así mismo, el artículo 22 de la referida Ley 1341 de 2009 prescribe las
funciones de la Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC), respecto de
la provisión de redes y servicios de telecomunicaciones, incluyendo el servicio
de televisión abierta radiodifundida y todas las demás modalidades del servicio
de televisión y el servicio de radiodifusión sonora, y dispone que, en todo caso, el
ejercicio de la función regulatoria por parte de esta Comisión se hará con observancia
de criterios de mejora normativa en el diseño de la regulación.
Que, de igual forma, el artículo 25 ibidem establece que el objeto de la Agencia
Nacional del Espectro (ANE), es brindar el soporte técnico para la gestión y la
planeación, la vigilancia y control del espectro radioeléctrico, en coordinación con
las diferentes autoridades que tengan funciones o actividades relacionadas con este.
Que, de otra parte, la Ley 1369 de 2009, “por medio de la cual se establece el
régimen de los servicios postales y se dictan otras disposiciones”, señala el régimen
general de prestación de los servicios postales y lo pertinente a las entidades encargadas
de la regulación de estos servicios y dispone que son un servicio público en los
términos del artículo 365 de la Constitución Política, de tal manera que su prestación
estará sometida a la regulación, vigilancia y control del Estado, con sujeción a los
principios de calidad, eciencia y universalidad, entendida esta última como el acceso
progresivo a la población en todo el territorio nacional.
115
Que, el artículo 2° de la citada Ley 1369 de 2009 dispone en sus numerales 6
y 8, respectivamente, que la intervención del Estado en servicios postales tendrá
como objetivos estimular a los operadores a incorporar los avances tecnológicos en
la prestación de estos servicios postales, y facilitar el desarrollo económico del país.
Que, de igual forma, el Título V de la mencionada Ley 1369 de 2009 prevé como
autoridades de inspección, vigilancia, control y regulación de los servicios postales,
en virtud de los artículos 18 y 19, respectivamente, al Ministerio de Tecnologías de la
Inormación y las Comunicaciones, quien jará la política general de estos servicios
y a su vez actuará como autoridad de inspección, control y vigilancia frente a todos
los operadores postales; y a la Comisión de Regulación de Comunicaciones, la cual
tendrá la función de regular el mercado postal, con el propósito de promover la libre
competencia, de manera que los usuarios se benecien de servicios ecientes.
Que el Congreso de la República expidió la Ley 2069 de 2020, “por medio de la
cual se impulsa el emprendimiento en Colombia”, la cual tiene por objeto establecer
un marco regulatorio que propicie el emprendimiento y el crecimiento, consolidación
y sostenibilidad de las empresas, con el n de aumentar el bienestar social y generar
equidad.
Que la citada Ley 2069 de 2020 estableció en su artículo 5°, dentro de las
medidas para la racionalización y simplicación de procesos, trámites y tarias
como medidas de apoyo para las Mipymes, que el Gobierno nacional, en un plazo
no mayor de un (1) año posterior a la promulgación de esa Ley, debía establecer
una regulación complementaria que permitiese, en cada uno de los Ministerios y
Sectores Administrativos, crear un ambiente especial de vigilancia y control, que
facilite el desarrollo de modelos de negocio que apalanquen e impulsen la economía
de alto valor agregado y sostenible en distintos ámbitos, a partir de la promoción de
actividades intensivas en tecnología, innovación, uso sostenible del capital natural
o tendientes a la mitigación de la acción climática, y que estos ambientes de prueba
evaluarán el funcionamiento y los efectos de nuevas tecnologías o innovaciones en la
regulación vigente, para determinar la viabilidad de su implementación o la necesidad
de establecer una fexibilización del marco regulatorio existente o la simplicación
de los trámites.
Que en desarrollo de lo anterior, se expidió el Decreto 1732 de 2021, “por el cual
se reglamenta el artículo 5° de la Ley 2069 de 2020, en relación con los mecanismos
exploratorios de regulación para modelos de negocio innovadores en industrias
reguladas y los ambientes especiales de vigilancia y control o sandbox regulatorio,
y se adiciona el Capítulo 19 del Título 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1074
de 2015”, con el objeto de establecer una regulación complementaria para que las
entidades del Gobierno nacional puedan crear los mecanismos exploratorios de
regulación para los citados efectos.
Que, de conformidad con lo precedente, en el parágrafo 6° del artículo 2.2.1.19.2.3
del Decreto 1074 de 2015, adicionado por el citado Decreto 1732 de 2021, el cual
hace referencia a la creación de los ambientes especiales de vigilancia y control o
sandbox regulatorio, se estableció que la creación de estos ambientes o mecanismos
equivalentes, respecto de los cuales exista un régimen especial, se regirán por lo que
dispongan las normas especícas y que, en particular, estarán excluidas las iniciativas
en las que existan desarrollos tecnológicos innovadores, entre otras, las relacionadas
con telecomunicaciones, así como los regímenes especícos que se creen con
posterioridad.
Que, por otra parte, para el sector de las Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones, la Sesión de Comisión de Comunicaciones de la Comisión de
Regulación de Comunicaciones expidió la Resolución 5980 de 2020, “por la cual
se adiciona el Título XII Aplicación de Mecanismos Alternativos de Regulación a
la Resolución CRC 5050 de 2016”, a través de la cual determinó las condiciones
generales para la aplicación del Sandbox Regulatorio como mecanismo alternativo de
regulación basado en la experimentación monitoreada, con el n de generar innovación
en cualquier aspecto de la provisión de redes y servicios de comunicaciones. Así
mismo, la citada norma estableció que resultaba aplicable, entre otros, para los
Proveedores de Redes y Servicios de Telecomunicaciones y Operadores de Servicios
Postales sujetos a la regulación de la citada Comisión.
Que la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE),
en el documento “El rol de los sandbox en la promoción de la fexibilidad y la
innovación en la era digital” (por su traducción en español), manifestó en el año 2020
que las tecnologías digitales y los datos han desatado por completo nuevas industrias
disruptivas; que los modelos de negocios y los productos innovadores habilitados
por las tecnologías digitales dieren signicativamente de aquellos en mercados
tradicionales, y en algunos casos, no se adecúan a los marcos regulatorios existentes y
que, en respuesta a ello, la Política Pública está en creciente experimentación mediante
el desarrollo de mecanismos que promueven la aplicación o vigilancia fexible, como
el uso de los sandbox regulatorios, los cuales pueden ser particularmente útiles para
ciertas clases de innovación apalancadas en tecnologías digitales.

116 DIARIO OFICIAL
Que la OCDE resaltó en el citado documento como mejor práctica cinco (5)
características de los sandbox regulatorios, en especíco: i) la innovación genuina,
entendida como tecnología nueva y emergente o el uso innovador de tecnologías
existentes; ii) benecio social identicable, para lo cual se deben esbozar los benecios
directos asociados con la innovación o el modelo de negocios; iii) demostrar la
necesidad de exenciones regulatorias, para lo cual se debe identicar el requerimiento
regulatorio particular que constriñe la actividad emprendedora; iv) límites denidos
en tiempo, sector y lugar geográco en el que se ejecuta el sandbox regulatorio; y v)
mecanismos de salvaguarda para limitar cualquier potencial consecuencia negativa
sobre los consumidores.
Que, adicional al establecimiento del marco regulatorio tipo sandbox que podrá
implementar el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones
para el fomento de la innovación y transformación del sector en virtud del presente
Decreto, en aplicación de los principios de coordinación y colaboración previamente
señalados y, con el propósito de materializar los principios de eciencia y economía
que rigen la función administrativa prescritos en el artículo 209 de la Constitución
Política y 3° de la Ley 1437 de 2011, se propone la denición de un marco normativo
que a su vez faculte la generación de un Sandbox Sectorial para permitir a los
interesados estructurar sus propuestas innovadoras.
Que, en efecto, el marco normativo propuesto para la implementación del
mecanismo de Sandbox Regulatorio Sectorial en materia de Tecnologías de la
Información y las Comunicaciones permite la materialización del objeto y funciones
de las entidades que conforman la organización institucional del sector, entre ellos,
como fue señalado, estimular el desarrollo de la industria y el crecimiento económico
del país.
Que, en todo caso, para la implementación del Sandbox Regulatorio Sectorial
en materia de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, se respetará la
autonomía, e independencia de las autoridades involucradas, quienes, en el ejercicio
de sus respectivas competencias, adoptarán las medidas pertinentes con el propósito
de permitir la aplicación del citado mecanismo alternativo de regulación.
Que, de acuerdo con todo lo anterior, se hace necesario adicionar el Título 25 a
la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1078 de 2015, Único Reglamentario del Sector de
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, de tal manera que se establezcan
las condiciones generales y el procedimiento para la aplicación del Sandbox
Regulatorio del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones y
del Sandbox Regulatorio Sectorial como mecanismo alternativo de regulación basado
en la experimentación monitoreada, con el n de generar innovación en el sector.
Que, en suma, resulta necesaria la adición del citado título para promover
el Sandbox Regulatorio del Ministerio de Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones y el Sandbox Regulatorio Sectorial como mecanismos alternativos
de regulación que permitan la innovación en el sector de Tecnologías de la Información
y las Comunicaciones con la participación dinámica y abierta de los grupos de valor
y, de esta manera, fomentar la adopción de nuevos modelos de negocio por parte
de la industria que impacten en la materialización del interés general; lo anterior,
considerando la transformación acelerada de nuevas tecnologías y modelos de negocio
que suponen la necesaria adaptación de la regulación vigente.
Que, en cumplimiento de lo dispuesto en los artículos 3° y 8° de la Ley 1437
de 2011 y en el artículo 2.1.2.1.14 del Decreto 1081 de 2015, Único Reglamentario
Sector Presidencia de la República, el Decreto ue publicado en la página web ocial
del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones del 22 de
junio al 6 de julio de 2022, con el propósito de recibir comentarios, observaciones y/o
propuestas por parte de ciudadanos y grupos de interés.
Que en cumplimiento del artículo 7° de la Ley 1340 de 2009, reglamentado por el
Capítulo 30 del Título 2 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto Único Reglamentario
del Sector Comercio, Industria y Turismo, Decreto 1074 de 2015, mediante ocio con
radicado número 222068825 del 12 de julio de 2022, el Ministerio de Tecnologías de
la Información y las Comunicaciones envió a la Delegatura para la Protección de la
Competencia de la Superintendencia de Industria y Comercio el presente proyecto de
decreto, con el n de que dicha entidad rindiera concepto previo en ejercicio de sus
funciones de Abogacía de la Competencia.
Que, de conformidad con lo anterior, la Superintendencia de Industria y Comercio
mediante Ocio número 22-271688- - 5-0 con echa del 27 de julio de 2022 emitió
concepto de abogacía de la competencia, cuyas recomendaciones fueron acogidas en
su totalidad.
En mérito de lo expuesto,
DECRETA:
Artículo 1°. Adición del Título 25 a la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1078
de 2015, Único Reglamentario del Sector de Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones. Adicionar el Título 25 a la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1078
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022
de 2015, Único Reglamentario del Sector de Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones, el cual quedará así:
“TÍTULO 25
APLICACIÓN DE MECANISMOS ALTERNATIVOS DE REGULACIÓN
CAPÍTULO 1
SANDBOX REGULATORIO DEL MINISTERIO DE TECNOLOGÍAS
DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES Y SANDBOX
REGULATORIO SECTORIAL
SECCIÓN 1
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 2.2.25.1.1.1. Objeto. El presente Título tiene por objeto determinar las
condiciones generales y el procedimiento para la aplicación del Sandbox Regulatorio
del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones y del Sandbox
Regulatorio Sectorial como mecanismos alternativos de regulación basados en la
experimentación monitoreada, con el n de generar innovación en cualquier aspecto
de la provisión de redes y servicios de comunicaciones.
Artículo 2.2.25.1.1.2. Deniciones. Para efectos del presente Título, se tendrán en
cuenta las siguientes deniciones:
1. Sandbox Regulatorio. Mecanismo exploratorio de regulación que permite
a los Proveedores de Redes y Servicios de Telecomunicaciones y de Radiodifusión
Sonora, y los Operadores de Servicios Postales, proponer y probar productos,
servicios y soluciones sujetos a un marco regulatorio fexible o bajo un conjunto
de exenciones regulatorias, por un periodo de tiempo y geografía limitados, en un
ambiente controlado.
2. Sandbox Regulatorio Sectorial. Mecanismo exploratorio de regulación que
se aplica cuando los productos, servicios o soluciones a probar y que propongan los
Proveedores de Redes y Servicios de Telecomunicaciones y de Radiodifusión Sonora,
y los Operadores de Servicios Postales, estén sujetos a un marco regulatorio que
involucre a dos o más entidades del sector, es decir, al Ministerio de Tecnologías de la
Información y las Comunicaciones, la Comisión de Regulación de Comunicaciones o
la Agencia Nacional del Espectro, según corresponda.
Artículo 2.2.25.1.1.3. Ámbito de aplicación. El presente Título aplica a los
Proveedores de Redes y Servicios de Telecomunicaciones y de Radiodifusión Sonora
y los Operadores de Servicios Postales, en adelante los operadores y/o proveedores,
que pretendan participar en el Sandbox Regulatorio del Ministerio de Tecnologías de
la Información y las Comunicaciones, o en el Sandbox Regulatorio Sectorial, para
proponer productos, servicios y soluciones enfocados en la innovación en cualquier
aspecto de la provisión de redes y servicios de comunicaciones.
Parágrafo 1°. Las condiciones generales y el procedimiento establecidos en el
presente Título para el Sandbox del Ministerio de Tecnologías de la Información
y las Comunicaciones, podrán ser aplicados por la Agencia Nacional del Espectro
para permitir el desarrollo de Sandbox Regulatorio en relación con los asuntos de su
competencia.
Parágrafo 2°. El presente Título aplicará a la Comisión de Regulación de
Comunicaciones en lo relacionado con el desarrollo del Sandbox Regulatorio
Sectorial, pero, en todo caso, se respetará la autonomía e independencia de esta entidad,
de acuerdo con lo señalado en el artículo 19 de la Ley 1341 de 2009, modicado
por el artículo 15 de la Ley 1978 de 2019, quien en ejercicio de sus competencias,
adoptará las medidas pertinentes con el propósito de permitir la aplicación del citado
mecanismo alternativo de regulación.
Artículo 2.2.25.1.1.4. Coordinación con otras entidades. En virtud de los
principios de coordinación y colaboración de las actuaciones y procedimientos
administrativos, en el desarrollo de Sandbox Regulatorio, de conformidad con
su objeto, el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones
gestionará las actividades que considere pertinentes y que involucren la fexibilización
o exenciones de su normativa, con otras autoridades.
Cuando se trate de Sandbox Regulatorio Sectorial, dentro de las actividades de
coordinación sectorial a desarrollar por el Ministerio de Tecnologías de la Información
y las Comunicaciones, la Comisión de Regulación de Comunicaciones, y la Agencia
Nacional del Espectro, y dentro del ámbito de su competencia, se podrán incluir las
siguientes:
1. Proponer la apertura de convocatoria pública de recepción de propuestas de
Sandbox Regulatorio Sectorial para generar innovación en la provisión de redes y
prestación de servicios de comunicaciones.
2. Denir y evaluar los requisitos mínimos necesarios para la ormulación de
las propuestas de Sandbox Regulatorio Sectorial.
3. Establecer los equipos interdisciplinarios de las entidades que apoyarán el
desarrollo de las convocatorias y el seguimiento de cada una de las fases del Sandbox
Regulatorio Sectorial.
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022 DIARIO OFICIAL 117
4. Gestionar las actividades que considere pertinentes con las demás autoridades. conormidad con el objeto de estas, publicará en su página web un nuevo cronograma
Parágrafo. Para el caso del Sandbox Regulatorio Sectorial, el Ministerio de que establezca, como mínimo: la fecha máxima de publicación del informe preliminar
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, como cabeza del sector, se de evaluación de las propuestas de conformidad con los criterios de selección
encargará de liderar y coordinar con la Comisión de Regulación de Comunicaciones establecidos en el presente artículo; la fecha de entrega de las propuestas metodológicas
y la Agencia Nacional del Espectro, el desarrollo de las etapas y ases denidas en el respecto de la información y los protocolos de recolección a aplicar durante la fase
presente Decreto de conformidad con el ámbito de sus competencias. de experimentación, así como el correspondiente plan de salida; el término durante
el cual este informe será publicado para conocimiento de la ciudadanía y grupos de
SECCIÓN 2
interés; el plazo que tendrá la entidad para revisar las correcciones realizadas a las
CONDICIONES GENERALES Y PROCEDIMIENTO PARA LA propuestas; la echa de publicación de la lista denitiva con las propuestas admitidas
AUTORIZACIÓN DE PROPUESTAS EN EL MARCO DEL SANDBOX en el Sandbox Regulatorio; envío para concepto de la autoridad de competencia en
REGULATORIO DEL MINISTERIO DE TECNOLOGÍAS DE LA caso de que se requiera y, la fecha estimada de expedición del acto administrativo que
INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES Y DEL SANDBOX autoriza continuar a la fase de experimentación establecida en el artículo 2.2.25.1.2.10
REGULATORIO SECTORIAL del presente Decreto.
Artículo 2.2.25.1.2.1. Etapa de preparación. El Ministerio de Tecnologías de la Los operadores y/o proveedores interesados que deban realizar subsanaciones a
Información y las Comunicaciones podrá brindar acompañamiento a los operadores sus propuestas o que deseen presentar observaciones a la evaluación, lo podrán hacer
y/o proveedores interesados en presentar propuestas al Sandbox Regulatorio de dentro del término perentorio de un (1) mes siguiente a la culminación del periodo
su competencia. Durante esta etapa, se realizarán actividades de divulgación y de publicación en la página web. Una vez vencido el plazo sin que el solicitante
capacitación a los operadores y/o proveedores interesados en estructurar propuestas y aporte la inormación requerida, se congurará el desistimiento tácito y se aplicará el
aplicar al Sandbox Regulatorio, con el objeto de brindar herramientas para que estos procedimiento establecido en el artículo 17 de la Ley 1437 de 2011, o la norma que la
puedan desarrollar satisfactoriamente las propuestas a presentar. modique, adicione o sustituya.
Parágrafo. En caso de Sandbox Regulatorio Sectorial, cuando los operadores El Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, a través
y/o proveedores interesados soliciten acompañamiento, este podrá ser llevado a del equipo interdisciplinario que establezca para el efecto, realizará un informe de
cabo de manera conjunta por el Ministerio de Tecnologías de la Información y las la evaluación de las propuestas habilitadas, con el n de determinar si estas ingresan
Comunicaciones, la Comisión de Regulación de Comunicaciones y la Agencia Nacional a la fase de experimentación. Dicha evaluación se realizará de conformidad con los
del Espectro, según el objeto de la propuesta y sus competencias. La coordinación criterios de selección que se denen a continuación, los cuales deberán ser cumplidos
para el desarrollo de las correspondientes actividades de acompañamiento atenderá a
en su totalidad:
lo señalado en el parágrafo del artículo 2.2.25.1.1.4. del presente Decreto.
1. Innovación: la propuesta deberá demostrar que integra una innovación
Artículo 2.2.25.1.2.2. Fases de desarrollo del Sandbox. El Sandbox Regulatorio
respecto de la oferta disponible en el mercado.
del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones y el Sandbox
Regulatorio Sectorial para la innovación en cualquier aspecto de la provisión de 2. Benecios para los ciudadanos: la propuesta deberá identicar cuáles son
redes y servicios de comunicaciones se desarrollará en cuatro (4) fases: aplicación, los benecios que tiene para los ciudadanos.
evaluación, experimentación y salida. 3. Necesidad demostrada: la propuesta deberá mostrar por qué no puede ser
Artículo 2.2.25.1.2.3. Fase de aplicación. En esta fase, el Ministerio de implementada bajo el marco regulatorio vigente.
Tecnologías de la Inormación y las Comunicaciones publicará en su página web la 4. Experiencia del proponente: la propuesta debe demostrar que el proponente
apertura de la convocatoria pública de recepción de propuestas, indicando las fechas puede implementarla de manera satisfactoria.
en las cuales estas se recibirán y demás requisitos exigidos para solicitar su inclusión
Estos criterios de selección estarán ligados a los indicadores positivos y negativos
en el Sandbox Regulatorio de su competencia. Para ser habilitados, los operadores y/o
que se establecen en la siguiente tabla:
proveedores proponentes deberán cumplir con la totalidad de los requisitos exigidos
en la convocatoria.
El Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, de
conformidad con el número de propuestas recibidas y el objeto de estas, publicará a
través de su página web un cronograma que contenga como mínimo: la echa máxima
de publicación del informe preliminar de revisión del cumplimiento por parte de cada
una de las propuestas, de los requisitos establecidos en la convocatoria; el término
durante el cual este informe será publicado para conocimiento de la ciudadanía y
grupos de interés; el plazo que tendrá la entidad para revisar las correcciones realizadas
a las propuestas, y la echa de publicación de la lista denitiva con las propuestas
habilitadas.
Los operadores y/o proveedores interesados que deban realizar subsanaciones a
sus propuestas o que deseen presentar observaciones al informe preliminar, lo podrán
hacer dentro del término perentorio de un (1) mes siguiente a la nalización del plazo
de publicación del mencionado informe. En el caso en que el operador interesado
deba realizar subsanaciones, una vez vencido el plazo sin que el solicitante aporte
la inormación requerida, se congurará el desistimiento tácito y se aplicará el
procedimiento establecido en el artículo 17 de la Ley 1437 de 2011, o la norma que la
modique, adicione o sustituya.
Únicamente las propuestas habilitadas pasarán a la fase de evaluación.
Parágrafo. En el caso de Sandbox Regulatorio Sectorial, la denición del
cronograma de la convocatoria, la revisión del cumplimiento de los requisitos,
la vericación de las correcciones u observaciones que se presenten en el periodo
de subsanación, así como cualquier otra actuación necesaria en esta fase, se
podrá realizar en los términos del presente artículo, de manera conjunta entre el
Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, la Comisión de
Regulación de Comunicaciones, y la Agencia Nacional del Espectro, según el objeto
de la(s) propuesta(s) del citado Sandbox y sus competencias. Las publicaciones
correspondientes se realizarán de manera coordinada, y en cada una de las páginas
web de las entidades participantes en la convocatoria de Sandbox.
Artículo 2.2.25.1.2.4. Fase de Evaluación. Para el inicio formal de la fase de
evaluación, el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones,
de acuerdo con el número de propuestas habilitadas en la fase de aplicación y de
 Edición 52.115
118 DIARIO OFICIAL Miércoles, 3 de agosto de 2022

Las propuestas y sus proponentes deben cumplir con la totalidad de los criterios
señalados en el presente artículo, pero no deben cumplir necesariamente con cada
uno de los indicadores positivos establecidos para cada uno de estos; no obstante, la
información que se aporte para realizar la evaluación será utilizada por el Ministerio
de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones para determinar el efectivo
cumplimiento del criterio al que corresponda.
El Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones revisará en
esta fase el plan de salida que deberá ser presentado por los operadores y/o proveedores
proponentes en la fase de evaluación, en el cual debe establecerse el procedimiento
para terminar las operaciones y nalizar la experimentación temporal en el espacio
controlado de prueba. Dicho plan no podrá superar los cuatro (4) meses de duración.
Posterior a la publicación de la lista de propuestas admitidas, el Ministerio de
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones expedirá el respectivo acto
administrativo de autorización del proyecto que contemple productos, servicios o
soluciones innovadores en el marco del mecanismo de Sandbox Regulatorio con la
denición de las condiciones particulares bajo las cuales deberán desarrollarse las
fases subsiguientes, y atendiendo lo señalado en el artículo 2.2.25.1.2.9 del presente
Decreto.
Parágrafo 1°. En el caso de Sandbox Regulatorio Sectorial, la denición
del cronograma de la fase de evaluación se realizará en los términos del presente
artículo, de manera conjunta entre el Ministerio de Tecnologías de la Información
y las Comunicaciones, la Comisión de Regulación de Comunicaciones, o la
Agencia Nacional del Espectro, según el objeto de la(s) propuesta(s) de Sandbox
y sus competencias. La evaluación de las propuestas habilitadas, utilización de la
inormación para la validación del cumplimiento de los criterios, vericación de
las correcciones u observaciones que se presenten en el periodo de subsanación,
publicaciones que deban realizarse en página web y demás actividades señaladas en
este artículo se efectuarán de manera conjunta, y en el marco de sus competencias, por
cada una de las entidades participantes en la convocatoria de Sandbox Regulatorio.
Parágrafo 2°. El proyecto de acto administrativo particular por el cual se autorice
una propuesta en el marco del Sandbox Regulatorio o el Sandbox Regulatorio Sectorial
deberá ser enviado a la Superintendencia de Industria y Comercio o la entidad que
haga sus veces para su respectivo concepto de abogacía de la competencia o el que
haga sus veces de determinación de incidencia en la libre competencia.
Parágrafo 3°. La evaluación de los criterios de innovación y necesidad
demostrada señalados en el presente artículo se realizará de forma diferencial y en
relación con la zona geográca de implementación del correspondiente proyecto de
producto, servicio o solución en el marco del mecanismo de Sandbox Regulatorio o
Sandbox Regulatorio Sectorial, buscando, de manera prioritaria, la materialización
del benecio para los ciudadanos a través de la innovación para la correspondiente
zona en cualquier aspecto de la provisión de redes y servicios de comunicaciones de
acuerdo con sus condiciones particulares.
Artículo 2.2.25.1.2.5. Denición de riesgos, salvaguardas e indicadores de
éxito. Los operadores y/o proveedores proponentes admitidos en la fase de evaluación
del Sandbox Regulatorio del Ministerio de Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones deberán determinar:
1. Los riesgos de la propuesta y las salvaguardas para proteger a los
usuarios involucrados cuando corresponda
La propuesta deberá identicar los riesgos previsibles que pueden surgir durante
su desarrollo. Adicionalmente, cuando dichos riesgos impliquen afectación a los
mecanismos de protección a los usuarios, el operador proponente que esté a cargo de
la propuesta deberá establecer salvaguardas, las cuales estarán sujetas a evaluación
y aprobación por parte del Ministerio de Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones. En cualquier caso, el operador y/o proveedor al que se le autorice
experimentar al interior del Sandbox Regulatorio deberá responder por los daños y
perjuicios causados a terceros durante su experimentación.
2. Los indicadores para medir el éxito del proyecto
Los proponentes admitidos en la fase de evaluación presentarán al Ministerio de
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, propuesta de: (i) los indicadores
de éxito para la medición del proyecto que van a experimentar en el marco del Sandbox
Regulatorio, los cuales pueden versar respecto de objetivos estratégicos como bienestar
social, calidad, competitividad, desarrollo e inversión, innovación, entre otros y (ii) los
mecanismos de monitoreo de estos indicadores con el n de vericar su cumplimiento
durante la fase de experimentación. Estos indicadores estarán sujetos a revisión y
aprobación del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.
La reerida propuesta deberá estar acompañada de una cha técnica por cada
indicador formulado, en la cual se establezcan, como mínimo, los datos asociados
con: (i) la fuente de información que alimentará cada indicador (ii) la periodicidad
de la recolección de datos que alimentarán cada indicador (iii) lo correspondiente
al manejo de la condencialidad de la inormación recolectada, y (iv) los medios a
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022 DIARIO OFICIAL
través de los cuales se llevará a cabo el monitoreo de la información recolectada para
alimentar cada indicador.
En todo caso, el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones
se reserva el derecho de modicar en cualquier momento las salvaguardas aprobadas.
Parágrafo. En el caso de Sandbox Regulatorio Sectorial, la vericación o
eventual modicación de las salvaguardas, denición de los indicadores de éxito y
de los mecanismos de monitoreo, la comunicación de los riesgos a las autoridades
de vigilancia y control y demás entidades y demás actividades requeridas para el
efecto se realizarán en los términos del presente artículo, de manera conjunta entre
el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, la Comisión
de Regulación de Comunicaciones, o la Agencia Nacional del Espectro, según sus
competencias y el objeto de la(s) propuesta(s) del citado Sandbox.
Artículo 2.2.25.1.2.6. Protocolos de recolección de información. De manera
previa a la fase de experimentación, el Ministerio de Tecnologías de la Información
y las Comunicaciones establecerá los protocolos de recolección de información de la
fase de experimentación de cada propuesta sobre la base de los análisis pertinentes y
las sugerencias de los operadores y/o proveedores proponentes admitidos.
Estos protocolos de recolección de información determinarán el medio y la
periodicidad de la recolección, la cantidad, condencialidad y monitoreo de la
información, las partes que tendrán acceso a la información que se recolecte y demás
condiciones que deberán cumplir tanto los operadores y/o proveedores proponentes
admitidos como el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.
El Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones revisará
el protocolo de recolección de inormación denido con anterioridad al inicio de
la fase de experimentación de cada producto, servicio o solución autorizado, junto
con los riesgos salvaguardas e indicadores de éxito que fueron aprobados para la
experimentación de cada proyecto e informará a las demás autoridades de inspección,
vigilancia y control como la Superintendencia de Industria y Comercio y a las
entidades del sector que considere.
El Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones se reserva
el derecho de modicar en cualquier momento el protocolo de recolección de
información.
Parágrafo. En el caso de Sandbox Regulatorio Sectorial, el establecimiento de
los protocolos de recolección de información y su comunicación previamente al
inicio de la fase de experimentación, a las autoridades de vigilancia, inspección y
control y demás entidades según se considere pertinente, se realizarán en los términos
del presente artículo, de manera conjunta entre el Ministerio de Tecnologías de la
Información y las Comunicaciones, la Comisión de Regulación de Comunicaciones,
o la Agencia Nacional del Espectro, de acuerdo con sus competencias y el objeto de
la(s) propuesta(s) del citado Sandbox.
Artículo 2.2.25.1.2.7. Adecuaciones para experimentación. En caso de que
los operadores y/o proveedores autorizados requieran realizar adecuaciones para el
inicio de la comercialización o utilización de los productos, servicios o soluciones
propuestos en la fase de experimentación, deberán comunicarlo al Ministerio de
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones durante la fase de evaluación
señalando la descripción de las razones y el término requerido para esas adecuaciones,
el cual no podrá ser superior a tres (3) meses.
El término de adecuación se excluye de la duración de la fase de experimentación
establecida en el artículo 2.2.25.1.2.10 del presente Decreto y deberá quedar
plenamente establecido en el acto administrativo de autorización de la propuesta
de producto, servicios o solución innovadora formulada en el marco del Sandbox
Regulatorio.
Parágrafo. Para el Sandbox Regulatorio Sectorial, la comunicación deberá
dirigirse en los términos del presente artículo al Ministerio de Tecnologías de la
Información y las Comunicaciones, la Comisión de Regulación de Comunicaciones, o
la Agencia Nacional del Espectro, de conformidad con el objeto de la(s) propuesta(s)
del Sandbox autorizado y las competencias de cada entidad.
Artículo 2.2.25.1.2.8. Eventuales afectaciones a terceros. Si se identica que con
la autorización que se otorgue al interesado para experimentar mediante el mecanismo
de Sandbox Regulatorio por parte del Ministerio de Tecnologías de la Información y
las Comunicaciones o Sandbox Regulatorio Sectorial pueden afectarse los intereses
de terceros, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 37 de la Ley 1437 de
2011, Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo,
previamente al otorgamiento de la respectiva autorización, cada entidad dentro del
ámbito de su competencia deberá comunicar a los eventuales afectados acerca de la
actuación administrativa adelantada para que puedan hacer valer sus derechos.
Artículo 2.2.25.1.2.9. Autorización. Una vez culminada la fase de evaluación
y denidos los riesgos, las salvaguardas y los indicadores de éxito, mediante actos
administrativos de carácter particular y concreto, el Ministerio de Tecnologías de la
Información y las Comunicaciones autorizará a aquellos operadores y/o proveedores
119
admitidos para comenzar la fase de experimentación al interior del Sandbox Regulatorio
de que trata el artículo 2.2.25.1.2.10 del presente Titulo. Dicha autorización incluirá la
orma de fexibilización de la regulación o las excepciones al marco regulatorio que
tendrán cada una de las propuestas seleccionadas y se restringirá al periodo de tiempo,
zona geográca y demás condiciones particulares allí consignadas.
En ningún caso, las exenciones y fexibilizaciones al marco regulatorio denidas
en dicho acto supondrán autorización para el desarrollo de las actividades fuera del
ambiente de pruebas previsto en el Sandbox Regulatorio.
Autorizada la propuesta, esta pasará a denominarse proyecto de producto, servicio
o solución innovador en el marco del Sandbox Regulatorio.
Parágrafo 1°. En los términos del presente artículo, para el caso de Sandbox
Regulatorio Sectorial, cada entidad determinará, en el marco de sus competencias,
mediante acto administrativo las condiciones particulares de autorización de la
propuesta. Para los efectos del presente Decreto, las entidades habrán de actuar bajo
el principio de coordinación y buscar la expedición en la misma fecha de los actos
administrativos para la aplicación del Sandbox y comunicar la autorización a las
demás entidades participantes del respectivo Sandbox. La fase de experimentación
del Sandbox Regulatorio de que trata el artículo 2.2.25.1.2.10 del presente Decreto
solo podrá comenzar cuando estén en rme todos los actos administrativos expedidos
por las entidades que sean competentes para la ejecución del proyecto.
Parágrafo 2°. En ningún caso, el Sandbox Regulatorio del Ministerio de
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, o el Sandbox Regulatorio
Sectorial podrán modicar normas de rango superior, normas que regulan obligaciones
sustanciales laborales, y tributarias, normas supranacionales de aplicación inmediata,
preferente y automática, o aquellas que estén por fuera del ámbito de competencias
de la entidad o entidades que lo crearon, ni podrán otorgar excepciones respecto del
ejercicio y cumplimiento de los derechos y deberes fundamentales de las personas, y
los procedimientos y recursos para su protección.
Parágrafo 3°. En los actos administrativos de autorización se deberá indicar
el deber que tienen los operadores y/o proveedores beneciados de inormar a los
usuarios o consumidores que los productos, servicios o soluciones innovadoras
ofertados se desarrollan en el marco de un proyecto de Sandbox Regulatorio o
Sandbox Regulatorio Sectorial, el cual tiene la connotación temporal y circunscrito a
una zona geográca especíca.
Artículo 2.2.25.1.2.10. Fase de Experimentación. Una vez en rme el acto
particular o el último de los actos particulares de autorización que se expidan en caso
de Sandbox Regulatorio Sectorial, sin perjuicio de las adecuaciones a que haya lugar,
se iniciará la fase de experimentación y los operadores y/o proveedores autorizados
podrán iniciar la comercialización o utilización de sus productos, servicios o
soluciones, lo que activará el(los) protocolo(s) de recolección de información
denido(s) en este(os).
En caso de que se presenten situaciones de fuerza mayor o caso fortuito durante
la ase de experimentación, y por estas razones el proponente autorizado manieste
la necesidad de desmontar dicha experimentación en alguna de las zonas geográcas
autorizadas, deberá enviar inmediatamente una solicitud al Ministerio de Tecnologías
de la Inormación y las Comunicaciones justicando tal necesidad.
El Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, dentro de
los quince (15) días hábiles siguientes a la recepción de la solicitud, prorrogables
hasta por el mismo término y por única vez, decidirá sobre el asunto; lo anterior no
implica el inicio de la fase de salida dispuesta en el artículo 2.2.25.1.2.13. del presente
Decreto.
Parágrafo. En el caso de Sandbox Regulatorio Sectorial, la solicitud de desmonte
de la experimentación por razones de fuerza mayor o caso fortuito y la decisión sobre
el particular se realizarán en los términos del presente artículo aplicando el principio de
coordinación, pero esa solicitud deberá ser dirigida y resuelta de manera independiente
y de acuerdo con la competencia particular del Ministerio de Tecnologías de la
Información y las Comunicaciones, la Comisión de Regulación de Comunicaciones,
o la Agencia Nacional del Espectro, según el objeto del proyecto y de acuerdo con las
particularidades de la situación de fuerza mayor o caso fortuito alegada. En caso de
que alguna de las entidades competentes en el proyecto de Sandbox determine que no
existe fuerza mayor o caso fortuito, no se autorizará a desmontar la experimentación
en alguna de las zonas geográcas autorizadas.
Artículo 2.2.25.1.2.11. Duración y ampliación de la Fase de Experimentación.
La duración de la fase de experimentación del proyecto en el marco del Sandbox
Regulatorio y del Sandbox regulatorio Sectorial de que trata el artículo anterior será
hasta por doce (12) meses. Este término podrá ser prorrogado, por una única vez, por
el término inicialmente otorgado sin que supere en todo caso los doce (12) meses
adicionales. El periodo inicial se contará a partir de la comunicación al Ministerio
de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones o las entidades involucradas
en el Sandbox Regulatorio Sectorial, del inicio de la comercialización o utilización

120 DIARIO OFICIAL
de los productos, servicios o soluciones por parte de los operadores y/o proveedores
autorizados.
La solicitud de ampliación del término deberá ser presentada con una anterioridad
no inferior a sesenta (60) días al vencimiento de la fase de experimentación y cumplir
con los requisitos señalados en el artículo siguiente. En caso de no presentarse, se
entiende que el operador desiste de prorrogar su autorización.
Para efectos de analizar la solicitud de ampliación del término, el Ministerio de
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones revisará los indicadores de
éxito denidos para los productos, servicios o soluciones para los que se realizó
la solicitud, y demás información recolectada, así como el cumplimiento de los
requisitos que establece el artículo siguiente, e informará máximo veinte (20) días
antes de la nalización del término de experimentación inicial, la autorización o no de
la extensión del periodo de duración del Sandbox Regulatorio al operador autorizado.
Parágrafo. En el caso del Sandbox Regulatorio Sectorial, la solicitud de
ampliación de la fase de experimentación y la decisión sobre el particular se realizarán
en los términos del presente artículo aplicando el principio de coordinación, pero
esa solicitud deberá ser dirigida y resuelta de manera independiente y de acuerdo
con la competencia particular del Ministerio de Tecnologías de la Información y
las Comunicaciones, la Comisión de Regulación de Comunicaciones, o la Agencia
Nacional del Espectro, según el objeto del proyecto. En caso de que alguna de las
entidades competentes en el proyecto ejecutado en el marco de un Sandbox Regulatorio
Sectorial considere que no es viable la ampliación de la fase de experimentación,
dicho término no será prorrogado.
Artículo 2.2.25.1.2.12. Requisitos para la ampliación del término de la fase de
experimentación. El Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones
otorgará la extensión del período de duración de la fase de experimentación para el
Sandbox Regulatorio luego de analizar lo consagrado en el artículo anterior, en los
siguientes casos:
1. Pertinencia de ajuste del marco regulatorio vigente
Cuando, durante la ejecución del proyecto y a partir de la información
recolectada, se evidencie la necesidad de analizar la pertinencia de ajustar el marco
regulatorio vigente expedido por el Ministerio de Tecnologías de la Información y
las Comunicaciones, el Ministerio podrá extender la fase de experimentación hasta
por doce (12) meses adicionales y durante este periodo adelantará los estudios para
determinar si es necesario realizar modicaciones al marco regulatorio para que los
productos, servicios o soluciones puedan operar fuera del Sandbox Regulatorio, los
cuales serán tenidos en cuenta para la elaboración de la agenda regulatoria en cuanto
resulte procedente.
2. Continuidad del proyecto
Cuando a pesar de que la información recolectada no evidencie que s necesaria
una modicación del marco regulatorio, pero el operador esté interesado en continuar
ejecutando el proyecto. En este caso, el Ministerio de Tecnologías de la Información
y las Comunicaciones podrá extender la fase de experimentación hasta por doce (12)
meses adicionales para que el operador autorizado se ajuste al marco regulatorio
vigente y pueda continuar proveyendo los productos, servicios o soluciones fuera del
Sandbox Regulatorio establecido.
Parágrafo. En caso de Sandbox Regulatorio Sectorial, el análisis para la
ampliación del término de la fase de experimentación realizado por las entidades
competentes deberá tener en consideración lo establecido en el presente artículo.
Artículo 2.2.25.1.2.13. Fase de Salida. Los proyectos autorizados podrán optar
por una de las siguientes opciones para salir de la fase de experimentación del Sandbox
Regulatorio:
1. Finalización del proyecto: para dar cierre al proyecto y gestionar la
culminación de los productos, servicios o soluciones ofrecidos a los usuarios, los
operadores y/o proveedores autorizados contarán con un periodo de hasta cuatro (4)
meses para realizar las adecuaciones a que haya lugar, los cuales se contarán una vez
nalice la ase de experimentación.
2. Transición al marco regulatorio general: para continuar con la
comercialización o utilización de los productos, servicios o soluciones los operadores
y/o proveedores autorizados podrán realizar las adecuaciones a que haya lugar
y dar cumplimiento al marco regulatorio vigente, para lo cual contarán con un
periodo de hasta cuatro (4) meses, los cuales se contaran una vez nalice la ase de
experimentación.
Parágrafo 1°. En cualquier momento durante el periodo de experimentación,
los operadores y/o proveedores autorizados podrán optar por desmontar de manera
voluntaria sus operaciones e ingresar a la fase de salida, para lo cual deberán informar
la decisión al Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones
por lo menos treinta (30) días calendario antes del desmonte. En caso de Sandbox
Regulatorio Sectorial se deberá informar al mismo tiempo al Ministerio de
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, a la Comisión de Regulación de
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022
Comunicaciones, o a la Agencia Nacional del Espectro, de conformidad con el objeto
del proyecto de Sandbox a realizar.
Parágrafo 2°. Durante los primeros quince (15) días calendario de la fase de
salida, el operador deberá comunicar de esta situación a los consumidores o usuarios
de los productos, servicios o soluciones ofrecidos en el marco del proyecto de Sandbox
Regulatorio o Sandbox Regulatorio Sectorial para la protección de sus derechos,
especialmente, el de información.
Artículo 2.2.25.1.2.14. Informe Final. El Ministerio de Tecnologías de la
Información y las Comunicaciones elaborará y publicará en su página Web un informe
nal de la cohorte respectiva con las conclusiones y resultados del desarrollo del
Sandbox Regulatorio, dentro de los seis (6) meses siguientes a la nalización del
periodo inicial de la fase de experimentación.
Parágrafo. En caso de Sandbox Regulatorio Sectorial el informe se elaborará y
publicará de manera conjunta en la página web de cada entidad, es decir, del Ministerio
de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, de la Comisión de Regulación
de Comunicaciones, o de la Agencia Nacional del Espectro, de conformidad con el
objeto del proyecto de Sandbox.
Artículo 2.2.25.1.2.15. Modicaciones al marco regulatorio general. Con
fundamento en los resultados de la fase de experimentación consagrados en el informe
nal, el Ministerio de Tecnologías de la Inormación y las Comunicaciones evaluará
la necesidad de modicar el marco regulatorio general, para lo cual adelantará los
estudios o proyectos necesarios para esos efectos.
En caso que el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones
decida eectuar modicaciones al marco regulatorio general por cuenta de los resultados
de la fase de experimentación, deberá elaborar el respectivo acto administrativo el
cual habrá de ser remitido a la Superintendencia de Industria y Comercio para su
respectivo concepto de abogacía de la competencia o el que haga las veces de estudio
de incidencia en la libre competencia. Esta disposición también aplica para los actos
administrativos que decidan tomarse como resultado de la fase de experimentación
por la Comisión de Regulación de Comunicaciones o de la Agencia Nacional del
Espectro.
Parágrafo. En caso de Sandbox Regulatorio Sectorial el Ministerio de
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, la Comisión de Regulación de
Comunicaciones o la Agencia Nacional del Espectro de conformidad con el objeto
del proyecto, realizarán, en el ámbito de sus competencias, los estudios o proyectos
necesarios para la modicación al marco regulatorio general de conormidad con lo
dispuesto en el presente artículo.
Artículo 2°. Vigencia y adición. El presente decreto rige a partir de la fecha de
su publicación en el Diario Ocial y adiciona el Título 25 a la Parte 2 del Libro
2 del Decreto 1078 de 2015, Único Reglamentario del Sector de Tecnologías de la
Información y las Comunicaciones.
Publíquese y cúmplase.
Dado en Bogotá, D. C., a 3 de agosto de 2022.
IVÁN DUQUE MÁRQUEZ
La Ministra de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones,
Carmen Ligia Valderrama Rojas.
ministerio de ciencia,
tecnología e innovación
DecretoS
DECRETO NÚMERO 1449 DE 2022
(agosto 3)
por el cual se adopta la estructura del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación
y se dictan otras disposiciones.
El Presidente de la República de Colombia, en ejercicio de sus facultades
constitucionales y legales, y en particular, las conferidas por el numeral 16 del artículo
189 de la Constitución Política, el artículo 54 de la Ley 489 de 1998 y el artículo 11
de la Ley 2162 de 2021, y
CONSIDERANDO:
Que el numeral 7 del artículo 150 de la Constitución Política de Colombia
establece que le corresponde al Congreso de la República hacer leyes para determinar
la estructura de la administración nacional y crear, suprimir o fusionar ministerios,
departamentos administrativos, superintendencias, establecimientos públicos y otras
entidades del orden nacional, señalando sus objetivos y estructura orgánica.
Que el numeral 16 del artículo 189 de la Constitución Política de Colombia
establece que le corresponde al Presidente de la República modicar la estructura
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022 DIARIO OFICIAL
de los Ministerios, Departamentos Administrativos y demás entidades u organismos
administrativos nacionales, con sujeción a los principios y reglas generales que dena
la ley.
Que el artículo 49 de la Ley 489 de 1998 establece que frente a los organismos
y entidades administrativas su creación se lleva a cabo por medio a la ley y por
iniciativa gubernamental, entidades dentro de las cuales se encuentran enunciados los
ministerios, entre otros.
Que mediante la Ley 1951 de 2019 se creó el Ministerio de Ciencia, Tecnología e
Innovación como organismo para la gestión de la administración pública, rector del
sector y del Sistema Nacional Ciencia, Tecnología e Innovación (SNCTI), encargado
de formular, orientar, dirigir, coordinar, ejecutar, implementar y controlar la política
del Estado en esta materia, teniendo concordancia con los planes y programas de
desarrollo.
Que el artículo 125 de la Ley 1955 de 2019 fusionó el Departamento
Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación (Colciencias), en el Ministerio
de Ciencia, Tecnología e Innovación, creado mediante la Ley 1951 de 2019,
señalando que continuará con la misma denominación y como organismo principal
de la Administración Pública del Sector Administrativo de Ciencia, Tecnología e
Innovación, jó sus objetivos generales y especícos, dentro de los cuales se encuentra
el de velar por la consolidación y fortalecimiento del Sistema Nacional de Ciencia,
Tecnología e Innovación (SNCTI).
Que en ejercicio de las competencias permanentes conferidas mediante la Ley
489 de 1998, se adoptó a través de los Decretos números 2226 y 2227 de 2019, la
estructura interna y la planta de personal requerida por el Ministerio de Ciencia,
Tecnología e Innovación para su funcionamiento, en virtud del mencionado artículo
125 de la Ley 1955 de 2019.
Que mediante la Sentencia de constitucionalidad C-047 de 2021 la Corte
Constitucional resolvió: “Declarar INEXEQUIBLE con efectos diferidos a dos
legislaturas completas, contadas a partir del 20 de julio de 2021, la Ley 1951 del 24
de enero de 2019, por medio de la cual se crea el Ministerio de Ciencia, Tecnología
e Innovación, se fortalece el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación
y se dictan otras disposiciones, y los artículos 125 y 126 de la Ley 1955 de 2019, por
la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022, ‘Pacto por Colombia,
Pacto por la Equidad’”, considerando que desconoció el artículo 150 numeral 7 de la
Constitución, en cuanto no reguló la estructura orgánica del Ministerio.
Que en virtud de la Ley 2162 de 2021 se creó el Ministerio de Ciencia, Tecnología
e Innovación, para contar con el ente rector de la política de ciencia, tecnología
e innovación que genere capacidades, promueva el conocimiento cientíco y
tecnológico, contribuya al desarrollo y crecimiento del país y se anticipe a los retos
tecnológicos futuros, siempre buscando el bienestar de los colombianos y consolidar
una economía más productiva y competitiva y una sociedad más equitativa.
Que el artículo 9° de la Ley 2162 de 2021 estableció la estructura del Ministerio
de Ciencia, Tecnología e Innovación y en virtud del artículo 11 de la citada norma,
corresponde al Gobierno nacional reglamentar dicha estructura mediante decreto.
Que dado que el fundamento legal para la expedición del Decreto número 2226 de
2019 fue la Ley 1951 de 2019 y el artículo 125 de la Ley 1955 de 2019, y que estas
normas fueron declaradas inexequibles por la Sentencia C-047 de 2021 y que como
consecuencia de lo anterior, fue expedida la Ley 2162 de 2021, se hace necesario
adoptar la estructura interna del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación
establecida en dicha ley.
Que con la expedición de este decreto se pretende cumplir con el mandato legal
de la Ley 2162 de 2021 y lograr una mejor articulación de las funciones designadas a
cada una de las dependencias que integra la Entidad, de manera que se propenda por
la materialización de los objetivos misionales del Ministerio.
Que el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación continúa a cargo del Fondo
Nacional de Financiamiento para la Ciencia, la Tecnología y la Innovación, Fondo
Francisco José de Caldas, y cumpliendo las funciones que en relación con los demás
fondos le fueron asignadas por la Constitución y la ley al Departamento Administrativo
de Ciencia, Tecnología e Innovación (Colciencias), función que cumplirá a través de
una dependencia con autonomía administrativa y nanciera.
Que el artículo 19 de la Ley 2162 de 2021 señaló que la fusión del Departamento
Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación - Colciencias en el Ministerio de
Ciencia, Tecnología e Innovación se realizará a costo cero.
Que el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación presentó al Departamento
Administrativo de la Función Pública, la justicación técnica de que trata el artículo
46 de la Ley 909 de 2004, modicado por el artículo 228 del Decreto ley 019 de
2012, y los artículos 2.2.12.1., 2.2.12.2 y 2.2.12.3 del Decreto número 1083 de 2015,
para efectos de adoptar la estructura y la planta de empleos, encontrándola ajustada
técnicamente, emitiendo, en consecuencia, concepto favorable.
121
Que para los nes de este decreto, la Dirección General del Presupuesto Público
Nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito Público otorgó concepto de viabilidad
presupuestal para adoptar la estructura y la planta de empleos del Ministerio de
Ciencia, Tecnología e Innovación.
Que en mérito de lo expuesto,
DECRETA:
Artículo 1°. Naturaleza jurídica. El Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación
es un organismo del sector central de la rama ejecutiva en el orden nacional, rector
del sector y del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (SNCTI),
encargado de formular, orientar, dirigir, coordinar, ejecutar, implementar y controlar la
política del Estado en esta materia, teniendo concordancia con los planes y programas
de desarrollo, de acuerdo a la Ley 2162 de 2021.
Artículo 2°. Objetivos generales y específicos. El Ministerio de Ciencia,
Tecnología e Innovación, de conformidad con los artículos 5° y 6° de la Ley 2162 de
2021, cumplirá los siguientes objetivos generales y especícos:
2.1. Objetivos Generales:
1. Formular la política pública de ciencia, tecnología e innovación del país,
identicando los intereses de la nación en aquello que sea competencia de esta entidad.
2. Establecer estrategias para el avance del conocimiento cientíco, el desarrollo
sostenible, ambiental, social, cultural y la transferencia y apropiación social de la
Ciencia, la Tecnología, la Innovación, para la consolidación de una sociedad basada
en el conocimiento.
3. Impulsar el desarrollo cientíco, tecnológico y la innovación de la Nación,
programados en la Constitución Política de 1991 y en el Plan Nacional de Desarrollo,
de acuerdo con las orientaciones trazadas por el Gobierno nacional.
4. Garantizar las condiciones necesarias para que los desarrollos cientícos,
tecnológicos e innovadores, se relacionen con el sector productivo y favorezcan la
productividad y la competitividad.
5. Velar por la consolidación y fortalecimiento del Sistema Nacional de Ciencia,
Tecnología e Innovación (SNCTI).
2.2. Objetivos Especícos:
1. Fortalecer una cultura basada en la generación, apropiación y divulgación
del conocimiento y la investigación cientíca, el desarrollo tecnológico, la innovación
y el aprendizaje permanente que considere, entre otras, las refexiones de la ética en la
investigación, la bioética y la integridad cientíca.
2. Denir las bases para la ormulación de un Plan Nacional de Ciencia,
Tecnología e Innovación.
3. Incorporar la ciencia, tecnología e innovación, como ejes transversales de la
política educativa, cultural, económica y social del país.
4. Fortalecer el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (SNCTI),
liderando y articulando a las organizaciones públicas y privadas, regionales, nacionales
e internacionales, que permitan el desarrollo de una sociedad del conocimiento.
5. Denir las instancias e instrumentos administrativos y nancieros por medio
de los cuales se promueva la destinación de recursos públicos y privados al fomento
de la ciencia, la tecnología y la innovación.
6. Fortalecer la capacidad de transferencia de la tecnología producida en las
universidades y centros de investigación y desarrollo tecnológico en benecio del
sector productivo nacional, a través del mejoramiento de la conectividad de las redes
académicas de investigación y educación.
7. Articular y optimizar las instancias de liderazgo, coordinación y ejecución
del Gobierno nacional y la participación de los diferentes actores de la política de
ciencia, tecnología e innovación.
8. Fortalecer el desarrollo regional a través de políticas integrales de
descentralización de las actividades cientícas, de desarrollo tecnológico y de
innovación.
9. Fortalecer la internacionalización de las actividades cientícas, de desarrollo
tecnológico y de innovación, de acuerdo con las dinámicas internacionales, a través
de la cooperación internacional, la diáspora y redes, entre otros.
10. Orientar el fomento de actividades de ciencia, tecnología e innovación,
hacia el avance del conocimiento cientíco, el desarrollo sostenible ambiental, social,
cultural y el mejoramiento de la competitividad, estableciendo vínculos desde el
Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (SNCTI), con otros Sistemas
Nacionales.
11. Establecer disposiciones generales que conlleven al fortalecimiento del
conocimiento cientíco y el desarrollo de la innovación.
12. Impulsar la participación de la comunidad cientíca en la política nacional
de ciencia, tecnología, innovación y competitividad, para generar mecanismos que

122 DIARIO OFICIAL
eleven el nivel de la investigación cientíca y social, de los actores del Sistema
Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (SNCTI).
Artículo 3°. Funciones. El Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación de
conformidad con el artículo 7° de la Ley 2162 de 2021, tendrá a su cargo las siguientes
funciones:
1. Diseñar, formular, coordinar, promover la implementación y evaluar la
política pública, los planes, programas y estrategias que se encaminen a fomentar,
fortalecer y desarrollar la ciencia, la tecnología y la innovación, para consolidar una
sociedad basada en el conocimiento.
2. Formular y coordinar el diseño, ejecución y evaluación del Plan Nacional de
Ciencia, Tecnología e Innovación.
3. Dirigir y coordinar el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación
(SNCTI).
4. Impulsar la formación e inserción de capacidades humanas, la cooperación
internacional, la apropiación social de CTel y la infraestructura, para el desarrollo
cientíco, tecnológico y la innovación de la Nación.
5. Fomentar acciones y condiciones para que los desarrollos cientícos,
tecnológicos e innovadores se relacionen con los sectores productivo y social, y que
favorezcan la equidad, la productividad, la competitividad, el emprendimiento, el
empleo y el mejoramiento de las condiciones de vida de los ciudadanos.
6. Establecer vínculos con otros sistemas administrativos, orientados al avance
de la ciencia, la tecnología y la innovación.
7. Orientar la creación de espacios y mecanismos para fomentar la coordinación,
fortalecimiento, articulación y mutua cooperación de las entidades que integran el
Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (SNCTI).
8. Establecer los lineamientos que deben adoptar las entidades e institutos
públicos y demás organismos para el desarrollo de actividades en ciencia, tecnología
e innovación.
9. Denir las áreas del conocimiento, su composición, organización,
funcionamiento y las líneas temáticas, focos y misiones que orienten las acciones y los
espacios de interfaz que Permitan la articulación de los actores del Sistema Nacional
de Ciencia, Tecnología e Innovación (SNCTI).
10. Fomentar la creación y el fortalecimiento de instancias e instrumentos
nancieros, de dierentes uentes, para el desarrollo de la ciencia, tecnología e
innovación en el país.
11. Consolidar las relaciones entre Universidad, Empresa, Estado y Sociedad
para la generación de conocimiento, desarrollo tecnológico, innovación y la capacidad
de transferencia de la tecnología y el conocimiento entre estos.
12. Fortalecer las capacidades regionales en materia de ciencia, desarrollo
tecnológico e innovación, para el logro de los objetivos y de las políticas públicas
formuladas por el Ministerio.
13. Promover y articular, en el marco del Sistema Nacional de Ciencia,
Tecnología e Innovación (SNCTI), las instancias regionales, departamentales y
municipales de ciencia, tecnología e innovación, para la coordinación de esfuerzos
nacionales y regionales en Ciencia, Tecnología e Innovación (CTel).
14. Promover la cooperación interinstitucional, interregional e internacional
entre los actores del SNCTI, a través de políticas, planes, programas, proyectos y
actividades, para la consecución de los objetivos y de las políticas públicas formuladas
por el Ministerio.
15. Administrar el Fondo Nacional de Financiamiento para la Ciencia, la
Tecnología y la Innovación “Fondo Francisco José de Caldas” y cumplir las funciones
que en relación con los demás fondos y recursos que tiene asignadas o se le asignen
por la Constitución y la ley.
16. Denir y reglamentar los sistemas de inormación a cargo del Ministerio.
17. Proponer y desarrollar, en el marco de sus competencias, estudios técnicos
e investigaciones para la formulación, implementación y evaluación de políticas,
planes, programas y proyectos para el sector.
18. Asesorar técnicamente en materias de competencia del Ministerio a las
entidades u organismos de orden nacional y territorial.
19. Las demás que le señale la Constitución y la ley.
Artículo 4°. Integración del Sector Administrativo de la Ciencia, Tecnología e
Innovación. El Sector Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación está
constituido por el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación y las demás
entidades que le adscriba o vincule la ley.
Artículo 5°. Dirección. La Dirección del Ministerio de Ciencia, Tecnología e
Innovación estará a cargo del Ministro, quien la ejercerá con la inmediata colaboración
de los Viceministros.
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022
Artículo 6°. Estructura. Para el desarrollo de sus funciones el Ministerio de
Ciencia, Tecnología e Innovación tendrá la siguiente estructura:
1. Despacho del Ministro
1.1. Ocina Asesora de Planeación e Innovación Institucional
1.2. Ocina Asesora de Comunicaciones
1.3. Ocina Asesora Jurídica
1.4. Ocina de Tecnologías y Sistemas de Inormación
1.5. Ocina de Control Interno
1.6. Dirección de Gestión de Recursos para la Ciencia, la Tecnología Y la
Innovación (CTel)
2. Despacho del Viceministerio de Conocimiento, Innovación y Productividad
2.1. Dirección de Ciencia
2.2. Dirección de Desarrollo Tecnológico e Innovación
3. Despacho del Viceministerio de Talento y Apropiación Social del
Conocimiento
3.1. Dirección de Capacidades y Apropiación del Conocimiento
3.2. Dirección de Vocaciones y Formación
4. Secretaría General
4.1. Dirección Administrativa y Financiera
4.2. Dirección de Talento Humano
5. Órganos de Asesoría y Coordinación
5.1. Comité de Gestión y Desempeño Institucional Sectorial e Institucional
5.2. Comité de Coordinación del Sistema de Control Interno
5.3. Comisión de Personal
Artículo 7°. Funciones del Despacho del Ministro de Ciencia, Tecnología e
Innovación. Son funciones del Despacho del Ministro de Ciencia, Tecnología e
Innovación, además de las señaladas por la Constitución Política y la ley, las siguientes:
1. Dirigir el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (SNCTI),
orientando la denición de líneas temáticas y estratégicas, áreas de conocimiento,
focos y misiones en materia de CTel, que orienten las acciones y actores del Sistema
Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, su estructura, nombres, organización,
composición y funciones.
2. Formular, dirigir, coordinar y hacer seguimiento a las políticas públicas,
planes, programas y proyectos del Ministerio y del sector administrativo de CTel, en
articulación con los actores del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación
(SNCTI).
3. Denir y ormular las políticas de reconocimiento y/o acreditación de los
investigadores, grupos de investigación, centros, institutos u organizaciones que
adelanten actividades de CTel.
4. Adoptar y dirigir el Plan Nacional de CTel y velar porque se implemente de
manera articulada con la Universidad, Empresa, Estado y Sociedad.
5. Asesorar al Presidente de la República en los asuntos relacionados con
Ciencia, Tecnología e Innovación.
6. Ejercer la representación legal del Ministerio.
7. Preparar y presentar los proyectos de ley, actos legislativos y Decretos
relacionados con el Ministerio, el sector de la CTel, el Sistema Nacional de Ciencia,
Tecnología e Innovación y el Sistema General de Regalías para la CTel.
8. Orientar la construcción colectiva de la visión del desarrollo del país en
materia de CTel, en el mediano y largo plazo, para consolidar una sociedad basada en
el conocimiento.
9. Articular a los actores a nivel interinstitucional, interregional e internacional,
para el logro de las metas y objetivos en CTel.
10. Orientar, dirigir y controlar la gestión de la información y de la estrategia de
comunicación institucional y sectorial, bajo los lineamientos de la Presidencia de la
República.
11. Impartir directrices para articular a las regiones, los departamentos y el
Distrito Capital, en la implementación de políticas, programas y proyectos estratégicos
en materia de CTel.
12. Promover, en coordinación con el Ministerio de Educación Nacional, la
ciencia, la tecnología y la innovación, como componentes del sistema educativo
nacional.
13. Impartir lineamientos para articular, con los Ministerios de Educación
Nacional, de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones y el Servicio
Nacional de Aprendizaje (SENA), la formulación e implementación de la política
integral de innovación educativa.
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022 DIARIO OFICIAL
14. Ejercer la presidencia del Consejo Nacional de Benecios Tributarios
(CNBT) y participar en los demás cuerpos colegiados establecidos en la ley.
15. Orientar la formulación de la política de ejecución de los recursos de CTel
del Sistema General de Regalías y ejercer la Secretaría Técnica del OCAD.
16. Representar al país en los foros y organismos internacionales en materia
de CTel. Así como gestionar y adelantar las alianzas estratégicas y negociaciones
correspondientes, de conformidad con las disposiciones legales vigentes sobre la
materia.
17. Liderar e impartir lineamientos para fomentar la creación y el fortalecimiento
de instancias e instrumentos nancieros, de dierentes uentes, para el desarrollo de la
Ciencia, Tecnología e Innovación en el país.
18. Dirigir la elaboración y presentar a la autoridad competente el Marco de
Gasto de Mediano Plazo, el anteproyecto anual de presupuesto del Ministerio, sus
adiciones y traslados, así como los estados nancieros, de conormidad con las
disposiciones legales, orgánicas y reglamentarias sobre la materia.
19. Ordenar los gastos y suscribir como representante legal los actos, convenios,
contratos y demás acuerdos de voluntades que se requieran para el cumplimiento de
los objetivos y funciones asignadas.
20. Nombrar, posesionar y remover los funcionarios del Ministerio, con
excepción de los empleos cuya nominación esté atribuida a otra autoridad y distribuir
los empleos de su planta de personal.
21. Crear, organizar y conformar comités, comisiones y grupos internos de
trabajo, teniendo en cuenta la estructura interna, las necesidades del servicio y los
planes y programas trazados para el adecuado funcionamiento del Ministerio.
22. Garantizar el establecimiento y desarrollo del Sistema de Control Interno.
23. Ejercer la segunda instancia del control interno disciplinario de conformidad
con las normas vigentes.
24. Adoptar los reglamentos internos y el manual especíco de unciones y de
competencias laborales, así como también los manuales o procedimientos necesarios
para el cumplimiento de las funciones del Ministerio.
25. Promover, entre otros, ejercicios de prospectiva para orientar políticas,
planes, programas y proyectos de largo plazo del SNCTI.
26. Ejercer las Secretarías Técnicas de los Consejos y/o Comités del Sistema
Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (SNCTI).
27. Las demás funciones que le sean asignadas y que correspondan a la naturaleza
de la dependencia.
Artículo 8°. Oficina Asesora de Planeación e Innovación Institucional. Son
unciones de la Ocina Asesora de Planeación e Innovación Institucional, las
siguientes:
1. Elaborar, en coordinación con las dependencias del Ministerio, el Plan de
Desarrollo Sectorial e Institucional, con sujeción al Plan Nacional de Desarrollo, los
planes estratégicos y de acción, el Plan Operativo Anual y Plurianual de Inversiones,
los Planes de Gestión y Desempeño, y someterlos a aprobación del Ministro de
Ciencia, Tecnología e Innovación.
2. Asesorar la implementación, sostenibilidad y mejoramiento del Modelo
Integrado de Planeación y Gestión (MIPG) coordinando la consolidación y aprobación
de los planes relacionados por la instancia directiva competente.
3. Denir directrices, metodologías, instrumentos y cronogramas en la
formulación, ejecución, seguimiento y evaluación de las políticas, planes, programas
y proyectos orientados al cumplimiento de la planeación estratégica sectorial e
institucional.
4. Realizar el seguimiento y evaluación a la ejecución y cumplimiento de las
metas de los planes, programas y proyectos del Ministerio.
5. Asesorar y apoyar a las dependencias del Ministerio en el diseño y desarrollo
de estudios y evaluaciones para la medición de las acciones de política pública de
CTel, articulando las evaluaciones con el Departamento Nacional de Planeación.
6. Asesorar en la denición de los criterios para la Gestión de la inormación
estadística de la entidad y establecer los indicadores que permitan el seguimiento y
evaluación del desempeño institucional para la toma de decisiones estratégicas, en
coordinación con las dependencias del Ministerio.
7. Diseñar estrategias y denir criterios que promuevan e incentiven la gestión
del conocimiento y la innovación institucional, en coordinación con la Ocina de
Tecnologías y Sistemas de Inormación, Dirección de Talento Humano, Ocina
Asesora de Comunicaciones y demás dependencias involucradas, aplicando para tal
n modelos o normas técnicas de reerencia, que permitan el correcto impulso de la
innovación al interior de la entidad.
8. Administrar el Banco de Proyectos de Inversión Nacional (BPIN) del
Ministerio y el Sistema de Seguimiento a Proyectos de Inversión (SPI) y emitir
123
concepto de viabilidad integral a los proyectos de inversión que lo requieran,
evaluando el cumplimiento de los requisitos establecidos.
9. Preparar, consolidar y presentar, en coordinación con la Dirección
Administrativa y Financiera, el anteproyecto de presupuesto, así como la programación
presupuestal plurianual del Ministerio, de acuerdo con las directrices que imparta el
Ministerio de Hacienda y Crédito Público, el Departamento Nacional de Planeación y
el Ministro.
10. Realizar, en coordinación con la Dirección Administrativa y Financiera, el
seguimiento a la ejecución presupuestal del Ministerio, gestionar las modicaciones
presupuestales a los proyectos de inversión y adelantar el trámite ante el Ministerio de
Hacienda y Crédito Público y el Departamento Nacional de Planeación, de conformidad
con el Estatuto Orgánico del Presupuesto y las normas que lo reglamenten.
11. Hacer seguimiento y evaluar la gestión institucional y del sector, a través de
la consolidación de los informes de gestión, indicadores y resultados y presentarlos
ante las instancias competentes para toma de decisiones.
12. Estructurar, conjuntamente con las demás dependencias del Ministerio, los
informes de gestión y rendición de cuentas a la ciudadanía y someterlos a aprobación
del Ministro.
13. Diseñar, en coordinación con las dependencias competentes, el Plan
Anticorrupción del Ministerio, para la aprobación del Ministro y liderar su
implementación y actualización.
14. Diseñar, coordinar y administrar la gestión del riesgo en las diferentes
dependencias y/o procesos del Ministerio, con la periodicidad y la oportunidad
requeridas.
15. Liderar y asesorar de manera coordinada con las áreas involucradas, los
criterios y planes para el cumplimiento de la Política de Transparencia, Acceso a la
Información pública y lucha contra la corrupción y de la Política de Participación
Ciudadana en la Gestión Pública, de acuerdo con la normatividad vigente.
16. Administrar el inventario de trámites y servicios de la entidad y establecer
las acciones para la racionalización de los mismos, de manera coordinada con la
Secretaría General y las dependencias del Ministerio.
17. Construir los mapas de información institucional y sectorial en materia de
CTel, en coordinación con la Ocina de Tecnologías y Sistemas de Inormación.
18. Las demás funciones que le sean asignadas y que correspondan a la naturaleza
de la dependencia.
Artículo 9°. Oficina Asesora de Comunicaciones. Son unciones de la Ocina
Asesora de Comunicaciones, las siguientes:
1. Asesorar al Ministro en la formulación e implementación de la estrategia de
comunicación institucional y sectorial, bajo los lineamientos del Gobierno nacional.
2. Realizar la oportuna divulgación de los planes, programas, proyectos y,
actividades que desarrolla el Ministerio para conocimiento interno y de la ciudadanía
en general.
3. Asesorar al Ministerio en las estrategias dirigidas a estimular la participación
de los ciudadanos y de la Universidad, Empresa, Estado y Sociedad, sobre las políticas
a cargo del Ministerio.
4. Orientar y acompañar, en materia de comunicaciones, las intervenciones que
el Ministerio requiera, en los diferentes canales y espacios.
5. Establecer, canalizar y coordinar las relaciones con los medios de
comunicación, nacionales e internacionales e informar a la opinión pública sobre la
gestión del Ministerio.
6. Formular y desarrollar, en coordinación con las dependencias del Ministerio,
las estrategias para divulgar o comunicar la información generada en cumplimiento de
sus objetivos institucionales.
7. Diseñar y administrar los contenidos de los diferentes medios de comunicación
interinstitucionales, plataformas y redes sociales.
8. Hacer seguimiento a los resultados de las estrategias de comunicación
institucional.
9. Promover y vigilar el uso de la imagen institucional del Ministerio.
10. Las demás funciones que le sean asignadas y que correspondan a la naturaleza
de la dependencia.
Artículo 10. Oficina Asesora Jurídica. Son unciones de la Ocina Asesora
Jurídica, las siguientes:
1. Asesorar al Ministro y a las demás dependencias en los asuntos jurídicos de
competencia del Ministerio.
2. Revisar y emitir conceptos sobre los proyectos de actos administrativos y de
circulares que sean competencia de las direcciones técnicas del Ministerio, cuando

124 DIARIO OFICIAL
estas lo requieran y cuando dichos documentos desarrollen asuntos jurídicos del
Ministerio.
3. Elaborar los actos administrativos y circulares que en materia jurídica deba
expedir el Ministerio, así como los proyectos de Ley y Decretos que el Ministro deba
someter a consideración del Gobierno nacional, en coordinación con las dependencias
que tengan a su cargo liderar el estudio y justicación técnica requerida.
4. Analizar, conceptuar y coordinar el seguimiento a los proyectos de ley y
de actos legislativos que se tramiten en el Congreso de la República, así como a
las iniciativas presentadas por el Ministerio y que estén relacionados con la misión
institucional de la entidad, con el apoyo técnico de las dependencias.
5. Liderar y proyectar en coordinación con las áreas y dependencias del
Ministerio, la agenda regulatoria de conformidad con las necesidades del Ministerio y
del Sector.
6. Atender y resolver las consultas y peticiones de carácter jurídico elevadas
al Ministerio y por las diferentes dependencias internas, en particular aquellas
relacionadas con la interpretación y aplicación de normas en materia de Ciencia,
Tecnología e Innovación.
7. Ejercer la representación jurídica, judicial y extrajudicial del Ministerio,
de acuerdo con el poder o la delegación del Ministro, en los procesos judiciales,
procedimientos administrativos y conciliaciones en los cuales sea parte o tercero
interesado. Así como promover las acciones judiciales que sean necesarias para
defender los intereses del Ministerio y coordinar las respuestas a los requerimientos
de autoridades judiciales, en el marco de los procesos que estas adelanten.
8. Denir y promover la implementación de estrategias de prevención del daño
antijurídico.
9. Dirigir las actividades relacionadas con el proceso de jurisdicción coactiva
de acuerdo con la normatividad vigente.
10. Asesorar y apoyar a las diferentes dependencias del Ministerio, en el estudio
y viabilidad jurídica de la formulación de política pública y regulación del sector.
11. Compilar, sistematizar leyes, decretos y jurisprudencia relativa al Sector, de
manera que se mantenga actualizada esta inormación, y remitir a la Ocina Asesora
de Comunicaciones y la Ocina de Tecnologías y Sistemas de la Inormación para su
difusión.
12. Coordinar la respuesta a las solicitudes o requerimientos de autoridades
judiciales, en el marco de los procesos judiciales que estas adelanten y que no sean
competencia de la Dirección de Gestión de Recursos para la Ciencia, la Tecnología e
Innovación (CTel) del Ministerio.
13. Conocer y tramitar en primera instancia la etapa de juzgamiento de los
procesos disciplinarios que se adelanten al interior de la Entidad, de conformidad con
la normativa que rige la materia.
14. Las demás funciones que le sean asignadas y que correspondan a la naturaleza
de la dependencia.
Artículo 11. Oficina de Tecnologías y Sistemas de Información. Son funciones de
la Ocina de Tecnologías y Sistemas de Inormación, las siguientes:
1. Desarrollar e impartir los lineamientos en materia tecnológica para denir
políticas, estrategias, planes y prácticas que soporten la gestión del Ministerio de
Ciencia, Tecnología e Innovación y del sector y que, a su vez, faciliten la gobernabilidad
y gestión de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC), conforme
a los lineamientos denidos por el Ministerio de Tecnologías de la Inormación y las
Comunicaciones y el Gobierno nacional.
2. Denir, actualizar e implementar el Plan Estratégico de las Tecnologías de la
Inormación y las Comunicaciones (PETIC), conorme a los lineamientos denidos
por el Gobierno nacional.
3. Liderar el desarrollo, implementación, adquisición, administración y
mantenimiento de los sistemas de información, la infraestructura tecnológica y
servicios digitales del Ministerio y del sector, de acuerdo con lo establecido en el Plan
Estratégico de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (PETIC).
4. Coordinar y gestionar las actividades de denición, seguimiento, evaluación
y mejoramiento de la implementación de la cadena de valor y procesos del área de
tecnologías de la Información, que faciliten la articulación entre entidades del sector y
del Estado, en materia de integración e interoperabilidad de información y servicios.
5. Desarrollar estrategias de gestión de información para garantizar su
pertinencia, calidad, oportunidad, seguridad e intercambio, con el n de lograr un fujo
eciente de inormación disponible para el uso en la gestión y la toma de decisiones
en el Ministerio y del Sector.
6. Denir los estándares, buenas prácticas y principios de la gestión de la
Información a cargo del Ministerio, garantizando la integridad, disponibilidad y
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022
condencialidad de la inormación, en coordinación con la Ocina Asesora de
Planeación e Innovación Institucional.
7. Coordinar los estándares de datos de los sistemas de información y de
seguridad informática e información con las dependencias del Ministerio, previa
aprobación del Ministro de Ciencia, Tecnología e Innovación.
8. Proponer políticas y lineamientos para el cumplimiento de estándares
de gestión de información, sistemas de información, seguridad de la información,
privacidad, calidad y oportunidad de la información del Ministerio y del sector, con el
n de preservar la condencialidad, integridad y disponibilidad de los datos.
9. Elaborar e implementar el plan estratégico y de acción sectorial e institucional
de las TIC, en coordinación con las dependencias del Ministerio.
10. Elaborar el insumo técnico para la construcción del mapa de información
institucional y sectorial que permita contar de manera actualizada y completa con
los procesos de producción de información, en coordinación con las dependencias
del Ministerio, de acuerdo con los lineamientos impartidos por la Ocina Asesora de
Planeación e Innovación Institucional.
11. Diseñar estrategias, instrumentos y herramientas que faciliten la interacción
en TIC entre el Ministerio y la Universidad, Empresa, Estado y Sociedad, conforme a
los lineamientos denidos por el Gobierno nacional.
12. Liderar la denición, implementación y mantenimiento de la arquitectura de
TI y apoyar la denición de arquitectura misional del Ministerio, de acuerdo con el
marco de referencia de arquitectura empresarial para la gestión de tecnologías de la
inormación y las comunicaciones (TIC) y los lineamientos denidos por el Gobierno
nacional.
13. Adelantar estudios, análisis y evaluaciones de la factibilidad técnica y
operativa de los sistemas de información, la infraestructura tecnológica y servicios
digitales del Ministerio y del sector, cuando sean requeridos.
14. Proponer e implementar acciones para impulsar la estrategia de gobierno
abierto mediante la habilitación de mecanismos de interoperabilidad y apertura de
datos que faciliten la participación, transparencia y colaboración, para el desarrollo
de las actividades a cargo del Ministerio y del sector, siguiendo los lineamientos del
Gobierno nacional.
15. Propender y facilitar a los usuarios internos y externos, el uso y/o apropiación
de las tecnologías, los sistemas de información y los servicios digitales con los que
cuente el Ministerio.
16. Coordinar al interior del Ministerio, con el apoyo de la Ocina Asesora de
Planeación e Innovación Institucional, la implementación, seguimiento y evaluación
en lo que respecta a TI, de la Política de Transparencia, acceso a la información
pública y lucha contra la corrupción, según lineamientos del Gobierno nacional.
17. Implementar y gestionar la prestación de servicios tecnológicos, conforme
a las directrices del modelo de capacidades de TI que se dena en la arquitectura
misional del Ministerio.
18. Las demás funciones que le sean asignadas y que correspondan a la naturaleza
de la dependencia.
Artículo 12. Oficina de Control Interno. Son unciones de la Ocina de Control
Interno, las siguientes:
1. Asesorar al Ministro en el diseño, planeación, implementación y evaluación
del Sistema de Control Interno del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación.
2. Vericar que el Sistema de Control Interno esté ormalmente establecido
dentro del Ministerio y que su ejercicio sea intrínseco al desarrollo de las funciones
de todos los cargos y en particular de aquellos que tengan responsabilidad de mando.
3. Vericar que los controles denidos para los procesos y actividades del
Ministerio, se cumplan por parte de los responsables de su ejecución.
4. Vericar que los controles asociados a las actividades del Ministerio, estén
denidos, sean apropiados y se mejoren permanentemente.
5. Hacer seguimiento al cumplimiento de las leyes, normas, políticas, planes,
programas, proyectos, metas y procedimientos del Ministerio y recomendar los ajustes
necesarios.
6. Servir de apoyo a los directivos del Ministerio en el proceso de toma de
decisiones frente a las auditorias llevadas a cabo en la entidad.
7. Vericar el cumplimiento de los procesos relacionados con el manejo de
los recursos, bienes y sistemas de información del Ministerio y recomendar los
correctivos a que haya lugar.
8. Fomentar en todo el Ministerio la formación de una cultura de control que
contribuya al mejoramiento continuo en el cumplimiento de la misión institucional.
9. Evaluar y vericar la aplicación de los mecanismos de participación
ciudadana, que, en desarrollo del mandato constitucional y legal, diseñe el Ministerio.
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022 DIARIO OFICIAL
10. Mantener permanentemente informados a los directivos acerca del estado
del Sistema de Control Interno dentro del Ministerio, dando cuenta de las debilidades
detectadas y de las fallas en su cumplimiento.
11. Publicar un informe del estado del Sistema de Control Interno del Ministerio
en la página web, de acuerdo con las disposiciones vigentes.
12. Asesorar a las dependencias del Ministerio en la adopción de acciones de
mejoramiento y recomendaciones de los entes de control, así como en la identicación
y prevención de los riesgos que puedan afectar el logro de sus objetivos.
13. Evaluar la gestión de las dependencias encargadas de recibir, tramitar y
resolver las quejas, sugerencias, reclamos y denuncias, y rendir al Ministro un informe
semestral.
14. Poner en conocimiento de los organismos competentes, la comisión de
hechos presuntamente irregulares que conozca en desarrollo de sus funciones.
15. Actuar como interlocutor ante los organismos de control y articular a
las dependencias del Ministerio en la preparación y entrega de la información,
documentación y respuestas que sean requeridas por estos en el desarrollo de las
auditorías que se practiquen en el Ministerio.
16. Desarrollar programas de auditoría, formular las observaciones y
recomendaciones pertinentes y vericar su cumplimiento.
17. Las demás funciones que le sean asignadas y que correspondan a la naturaleza
de la dependencia.
Artículo 13. Dirección de Gestión de Recursos para la Ciencia, la Tecnología
y la Innovación (CTel). La Dirección de Gestión de Recursos para la Ciencia, la
Tecnología y la Innovación (CTel) es una dependencia del Ministerio de Ciencia,
Tecnología e Innovación, con autonomía administrativa y nanciera, en los términos
del literal j) del artículo 54 de la Ley 489 de 1998, encargada de la administración de
los fondos, cuentas y recursos destinados para adelantar planes, programas, proyectos
y actividades de CTel y tendrá las siguientes funciones:
1. Administrar, directamente o a través de encargos duciarios, ducia pública
o cualquier otro mecanismo nanciero de administración de recursos, los siguientes
fondos: Fondo Francisco José de Caldas, creado mediante la Ley 1286 de 2009;
Fondo de Investigación en Salud, creado mediante la Ley 643 de 2001, así como los
demás ondos e instrumentos nancieros que tenga a cargo el Ministerio, conorme las
instrucciones y la delegación que reciba del Ministro.
2. Administrar, de conformidad con las normas vigentes, los bienes y recursos
destinados para su funcionamiento y responder por su correcta aplicación o utilización.
3. Administrar los recursos humanos de la Dirección, teniendo en cuenta los
lineamientos de las políticas de gestión y desempeño aplicables y el marco normativo
vigente.
4. Diseñar los instrumentos y mecanismos de nanciación para el desarrollo de
actividades de CTel, de acuerdo con las políticas de CTel denidas por el Ministerio y
el marco legal vigente en la materia, con el apoyo de las dependencias del Ministerio.
5. Acompañar el proceso de evaluación y selección de programas y proyectos
susceptibles de ser nanciados con recursos del Sistema General de Regalías, de
acuerdo con la normatividad vigente y las instrucciones y delegación que se reciba
por parte del Ministro.
6. Gestionar recursos para nanciar los programas, proyectos y actividades de
CTel.
7. Eectuar las operaciones presupuestales, contables y nancieras, de los
fondos citados en el numeral 1 del presente artículo, de acuerdo con los lineamientos
que para el eecto dena el Ministerio.
8. Ejercer, directamente o a través de contratos, la auditoría especializada a los
Fondos.
9. Elaborar el plan estratégico y el anteproyecto de presupuesto de la Dirección
en coordinación con la Dirección Administrativa y Financiera y la Ocina Asesora de
Planeación e Innovación Institucional y presentarlo para aprobación del Ministro.
10. Elaborar el Programa Anual Mensualizado de Caja (PAC) de los recursos
a cargo de la Dirección y controlar su ejecución, en coordinación con las demás
dependencias.
11. Llevar en contabilidad separada de la del Ministerio, la contabilidad de los
fondos y cuentas a cargo de la Dirección y remitirla para su consolidación, de acuerdo
con los lineamientos que para el eecto dena el Ministerio.
12. Reportar a la Dirección Administrativa y Financiera la información
relacionada con su gestión en los sistemas de información que disponga el Ministerio.
13. Apoyar el diseño e implementar, bajo los lineamientos del Ministro y
Viceministros, los instrumentos y mecanismos para la ejecución de los programas,
proyectos y actividades de CTel.
125
14. Ejecutar los planes, programas, proyectos, actividades, lineamientos y
estrategias de CTel, diseñados y formulados por las Direcciones del Ministerio, según
la Política, instrumentos y mecanismos de CTel que se adopten para el efecto.
15. Coordinar la evaluación de las propuestas e iniciativas que se sometan a
consideración del Ministerio en el marco de los programas, proyectos y actividades
de CTel.
16. Coordinar la respuesta a las solicitudes o requerimientos de autoridades
judiciales, relacionados con los recursos del Fondo Francisco José de Caldas,
del Fondo de Investigación en Salud y así como los demás fondos e instrumentos
nancieros que tenga a cargo el Ministerio.
17. Adelantar la gestión contractual que se derive de las funciones de la
Dirección, de manera articulada con los instrumentos de planeación y presupuesto del
Ministerio.
18. Elaborar los estudios e insumos técnicos que fundamentan la producción
normativa que le corresponde expedir al Ministerio, de acuerdo con los temas de su
competencia.
19. Las demás funciones que le sean asignadas y que correspondan a la naturaleza
de la dependencia.
Artículo 14. Viceministerio de Conocimiento, Innovación y Productividad.
Son funciones del Despacho del Viceministerio de Conocimiento, Innovación y
Productividad, además de las señaladas en la Ley, las siguientes:
1. Asesorar al Ministro en el proceso de formulación, implementación,
seguimiento y evaluación de las políticas de CTel, relacionadas con la generación de
conocimiento, el desarrollo tecnológico, la innovación y la productividad.
2. Coordinar el diseño de la política de generación y uso del conocimiento,
desarrollo tecnológico, innovación y productividad, y hacer seguimiento a su
implementación y evaluación.
3. Liderar, el diseño de herramientas e instrumentos para la evaluación de las
políticas, planes, programas y proyectos del Ministerio, relacionadas con la generación
de conocimiento, el desarrollo tecnológico, la innovación y la productividad, con el
apoyo de la Ocina Asesora de Planeación e Innovación Institucional,
4. Liderar, la implementación de planes, programas, proyectos y actividades
para la generación y uso del conocimiento, desarrollo tecnológico, innovación
y productividad, de manera articulada entre la Universidad, Empresa, Estado y
Sociedad, en coordinación con la Dirección de Gestión de Recursos para la CTel,
5. Impartir lineamientos, para el diseño de instrumentos y mecanismos que
permitan nanciar los programas, proyectos y actividades de CTel, relacionados con
generación, transferencia y uso de conocimiento, en coordinación con la Dirección de
Gestión de Recursos para la CTel.
6. Liderar el diseño e implementación de los instrumentos y mecanismos para
la ejecución de los programas, proyectos y actividades de CTel relacionados con
generación, transferencia y uso de conocimiento, con el apoyo de las dependencias
del Ministerio.
7. Articular las diferentes instancias del SNCTI con el SNCI, impulsando
programas, proyectos y actividades en asuntos relacionados con innovación, que
promuevan la competitividad en el país.
8. Articular con el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y las demás
entidades e instancias competentes, los asuntos relacionados con innovación para la
competitividad en el sector productivo.
9. Promover políticas de fomento para la adopción, transferencia y uso del
conocimiento y la tecnología, que fomenten la innovación para la competitividad
en el país, en coordinación con los Ministerios de Comercio, Industria y Turismo,
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, el SENA, el Departamento
Nacional de Planeación y demás entidades e instancias competentes.
10. Impartir lineamientos para la promoción de la creación, fortalecimiento
y consolidación de los centros de investigación, centros de desarrollo tecnológico,
parques cientícos y tecnológicos, unidades de investigación + Desarrollo +
innovación (l+D+i), empresas basadas en conocimientos, entre otros.
11. Promover mecanismos para la organización, funcionamiento y articulación
de los actores del SNCTI, en el marco de la política de CTel.
12. Proponer y asistir al Ministro, en la elaboración y seguimiento a proyectos
de actos legislativos y de ley ante el Congreso de la República, relacionados con las
materias de su competencia, en coordinación con la Ocina Asesora Jurídica.
13. Identicar y proponer áreas, ocos y misiones para el omento de la
investigación, la generación, transferencia y uso de conocimiento, el desarrollo
tecnológico y la innovación, que conduzcan a la construcción e implementación de
agendas para el desarrollo estratégico del país.

126 DIARIO OFICIAL
14. Impartir lineamientos y coordinar el diseño de modelos de medición de
capacidades y resultados del SNCTI, que permitan analizar, evaluar y orientar la
toma de decisiones en materia de generación, valoración, uso, gestión y desarrollo
tecnológico e innovación.
15. Liderar y coordinar la denición de estrategias de articulación y transerencia
de conocimiento y tecnología entre la Universidad, Empresa, Estado y Sociedad.
16. Impartir lineamientos para impulsar el desarrollo de actividades orientadas
a la generación de conocimiento en las diferentes áreas del saber, así como para la
Investigación + Desarrollo + innovación (I+D+i), que aciliten la identicación de
oportunidades y la solución de problemas nacionales y regionales del sector productivo
y social.
17. Impartir lineamientos para omentar la investigación + creación como
proceso de generación de conocimiento, desarrollo tecnológico e innovación para el
sector productivo y social.
18. Adoptar estrategias y acciones para la identicación, protección y explotación
de la propiedad intelectual en la Universidad, Empresa, Estado y Sociedad.
19. Proponer las políticas de reconocimiento y/o acreditación de los
investigadores, centros, institutos u organizaciones que adelanten actividades de CTel.
20. Ejercer las unciones de Secretaría Técnica del Consejo Cientíco Nacional
(CCN).
21. Las demás funciones que le sean asignadas y que correspondan a la naturaleza
de la dependencia.
Artículo 15. Dirección de Ciencia. Son funciones de la Dirección de Ciencia, las
siguientes:
1. Formular la política de CTel en materia de generación de conocimiento, a
través de artículos cientícos, patentes y otros productos de investigación.
2. Diseñar y promover, en coordinación con la Dirección de Gestión de
Recursos para la CTel, planes, programas, proyectos o estrategias de CTel que
impulsen e incentiven la generación de conocimiento en la Universidad, Empresa,
Estado y Sociedad.
3. Formular instrumentos y mecanismos orientados al fomento de la
investigación básica a largo plazo y la investigación aplicada, en todas las áreas del
conocimiento.
4. Diseñar e implementar los modelos de medición de capacidades y resultados
del SNCTI, que permitan analizar, evaluar y orientar la toma de decisiones en materia
de generación de conocimiento.
5. Articular y fomentar, con el Ministerio de Cultura, estrategias, planes,
programas y proyectos en temáticas relacionadas con la investigación-creación como
proceso de generación de conocimiento, para el avance y el desarrollo, entre otros, de
las industrias creativas y culturales y la apropiación del conocimiento.
6. Formular y evaluar la política en las temáticas de competencia de la Dirección
de Ciencia y los instrumentos y mecanismos denidos para su ejecución.
7. Emitir conceptos técnicos de CTel relacionados con las temáticas de
competencia de la Dirección de Ciencia.
8. Gestionar y promover, en coordinación con la Dirección de Gestión de
Recursos para la CTel, la utilización de instrumentos y mecanismos de nanciación
para el desarrollo de actividades de CTel, relacionados con la generación de
conocimiento.
9. Adelantar los procesos de reconocimiento y/o acreditación de investigadores,
centros, institutos u organizaciones que ejecuten actividades de CTel y reconocer y
categorizar sus publicaciones e investigaciones.
10. Gestionar y apoyar técnicamente el desarrollo de los consejos y/o comités del
Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, en función de las diferentes
áreas del conocimiento.
11. Las demás funciones que le sean asignadas y que correspondan a la naturaleza
de la dependencia.
Artículo 16. Dirección de Desarrollo Tecnológico e Innovación. Son funciones de
la Dirección de Desarrollo Tecnológico e Innovación, las siguientes:
1. Formular, implementar y evaluar la política de CTel en materia de desarrollo
tecnológico e innovación.
2. Diseñar y promover, en coordinación con la Dirección de Gestión de
Recursos para la CTel, planes, programas, proyectos o estrategias de CTel que
impulsen e incentiven la transferencia, adaptación y adopción de conocimiento,
desarrollo tecnológico e innovación, en la Universidad, Empresa, Estado y Sociedad,
en articulación con la política nacional de CTel.
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022
3. Crear, evaluar y fortalecer instrumentos para la ampliación de capacidades,
el desarrollo de actividades de CTel y la transferencia de conocimiento y tecnología
entre la Universidad, Empresa, Estado y Sociedad.
4. Fomentar la creación, fortalecimiento, consolidación y articulación de los
centros de desarrollo tecnológico, centros de innovación y productividad, parques
cientícos y tecnológicos, incubadores de empresas, ocinas de transerencia de
resultados de investigación (OTRI), institutos, organismos de interfaz, unidades de
Investigación+ Desarrollo+ innovación (I+D+i), empresas altamente innovadoras, y
demás actores basados en conocimientos, en coordinación con las demás dependencias
del Ministerio.
5. Fomentar, de manera articulada con los diferentes Sistemas Nacionales,
la creación y fortalecimiento de mecanismos e instrumentos para el desarrollo de
servicios de extensión tecnológica, encaminados a la innovación y competitividad de
los sectores productivos.
6. Diseñar, Implementar y evaluar los planes, programas, proyectos y estrategias
para la promoción, identicación, protección y gestión de la propiedad intelectual en
la Universidad, Empresa, Estado y Sociedad.
7. Emitir conceptos técnicos de CTel, en las temáticas relacionadas con el
desarrollo tecnológico y la innovación.
8. Gestionar y promover, en coordinación con la Dirección de Gestión de
Recursos para la CTel, instrumentos y mecanismos de nanciación para el desarrollo
de actividades de CTel, relacionados con las funciones de la Dirección de Desarrollo
Tecnológico e Innovación.
9. Fomentar la transferencia y adopción de tecnología, conocimiento y
resultados de la investigación + creación, el desarrollo tecnológico y la innovación,
en el sector productivo y la sociedad.
10. Diseñar, implementar y evaluar la política en materia de estímulos tributarios
en CTel, en coordinación con el Consejo Nacional de Benecios Tributarios.
11. Ejercer las funciones de Secretaría Técnica del Consejo Nacional de
Benecios Tributarios (CNBT).
12. Diseñar, Implementar y evaluar planes, programas, proyectos y estrategias
que permitan la articulación entre Universidad, Empresa, Estado y Sociedad a n de
incrementar capacidades en gestión y promoción de la innovación, así como la cultura
empresarial de la innovación, fortaleciendo la red de actores del sistema en CTel.
13. Adelantar los procesos de reconocimiento de los actores que ejecuten
actividades de CTel, relacionadas con las funciones de la Dirección de Desarrollo
Tecnológico e Innovación.
14. Las demás funciones que le sean asignadas y que correspondan a la naturaleza
de la dependencia.
Artículo 17. Viceministerio de Talento y Apropiación Social del Conocimiento.
Son funciones del Despacho del Viceministerio de Talento y Apropiación Social del
Conocimiento, además de las señaladas en la Ley, las siguientes:
1. Asesorar al Ministro en el proceso de formulación, implementación,
seguimiento y evaluación de las políticas de CTel, relacionadas con capacidades en
CTel en las regiones, formación de capital humano de alto nivel, redes y apropiación
del conocimiento.
2. Coordinar el diseño de las políticas de CTel relacionadas con capacidades
regionales, formación de capital humano de alto nivel, redes y apropiación del
conocimiento y hacer seguimiento a su implementación y evaluación.
3. Proponer y asistir al Ministro, en coordinación con la Ocina Asesora
Jurídica, en la elaboración y seguimiento a proyectos de actos legislativos y de ley
ante el Congreso de la República, relacionados con las materias de su competencia.
4. Liderar y elaborar, con el apoyo de la Ocina Asesora de Planeación e
Innovación Institucional, el diseño de herramientas e instrumentos para la evaluación
de las políticas, planes, programas y proyectos del Ministerio, relacionados con
capacidades regionales, formación de capital humano de alto nivel, redes y apropiación
del conocimiento.
5. Impartir lineamientos, en coordinación con la Dirección de Gestión de
Recursos para la CTel, para el diseño de instrumentos y mecanismos que permitan
nanciar los programas, proyectos y actividades de CTel relacionados con las
capacidades regionales, formación de capital humano de alto nivel, redes y apropiación
del conocimiento.
6. Liderar el diseño e implementación de los instrumentos y mecanismos
para la ejecución de los programas, proyectos y actividades de CTel relacionados
con las capacidades regionales, formación de capital humano de alto nivel, redes y
apropiación del conocimiento con el apoyo de las dependencias del Ministerio.
7. Identicar y proponer áreas, ocos y misiones para promover las capacidades
regionales, la formación de capital humano de alto nivel, redes y apropiación del
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022 DIARIO OFICIAL
conocimiento, que conduzcan a la construcción e implementación de agendas para el
desarrollo estratégico del país.
8. Articular, con los Ministerios de Educación Nacional, de Tecnologías de la
Información y las Comunicaciones y del Trabajo, la formulación e implementación de
la política integral de innovación educativa.
9. Articular, con el Ministerio de Educación Nacional, las estrategias, planes,
programas y proyectos que, en temáticas relacionadas con el fomento de la formación
de capital humano de alto nivel, diseñen las direcciones adscritas al Viceministerio.
10. Articular, con los Ministerios de Educación _Nacional y del Trabajo, el
desarrollo de vocaciones, formación y capacidades en CTel, en la educación básica,
profesional y para el trabajo.
11. Liderar y coordinar la denición de estrategias para la conormación y
consolidación de alianzas y redes entre la Universidad, Empresa, Estado y Sociedad,
que favorezcan la cultura y la apropiación del conocimiento en el país.
12. Las demás funciones que le sean asignadas y que correspondan a la naturaleza
de la dependencia.
Artículo 18. Dirección de Capacidades y Apropiación del Conocimiento. Son
funciones de la Dirección de Capacidades y Apropiación del Conocimiento, las
siguientes:
1. Diseñar, formular y evaluar la política de CTel en materia de capacidades
regionales y apropiación del conocimiento y los instrumentos y mecanismos denidos
para su ejecución.
2. Diseñar y desarrollar estrategias encaminadas a la generación de capacidades
regionales para la identicación y gestión de programas, proyectos y actividades de
CTel, articulados con los hechos y vocaciones regionales, en el marco de la política
pública.
3. Asesorar a las instancias departamentales en la formulación, adopción e
implementación de las herramientas de planeación en materia de Ciencia, Tecnología
e Innovación, a través de los Consejos Departamentales de Ciencia, Tecnología e
Innovación - Codecti.
4. Fomentar el desarrollo de capacidades regionales en la generación, uso y
apropiación del conocimiento, desarrollo tecnológico e innovación, para promover el
desarrollo integral sostenible de las mismas y fortalecer la relación entre Universidad,
Empresa, Estado y Sociedad.
5. Promover la inversión en CTel en las regiones impulsando la generación de
conocimiento, desarrollo tecnológico e innovación, que se encaminen al crecimiento
económico, productivo y social.
6. Diseñar y promover, en coordinación con la Dirección de Gestión de
Recursos para la CTel, planes, programas, proyectos o estrategias que permitan
generar una cultura que valore, gestione y apropie el conocimiento y la innovación,
para su comprensión, uso, aplicación y utilidad, considerando la diversidad y los
saberes regionales.
7. Diseñar y ejecutar estrategias para la divulgación y apropiación del
conocimiento en la Universidad, Empresa, Estado y Sociedad, que permitan consolidar
una sociedad y economía basadas en el conocimiento.
8. Proponer y desarrollar, planes, programas y proyectos que incentiven la
participación ciudadana con un enfoque inclusivo en la CTel y promover el diálogo
de saberes, en coordinación con la Ocina Asesora de Planeación e Innovación
Institucional.
9. Gestionar y promover, en coordinación con la Dirección de Gestión de
Recursos para la CTel, instrumentos y mecanismos de nanciación para el desarrollo
de actividades de Ciencia, Tecnología e Innovación, relacionados con las funciones de
la Dirección de Capacidades y apropiación del conocimiento.
10. Emitir conceptos técnicos de CTel en las temáticas relacionadas con
Capacidades y apropiación del conocimiento.
11. Las demás funciones asignadas que correspondan a la naturaleza de la
dependencia.
Artículo 19. Dirección de Vocaciones y Formación. Son funciones de la Dirección
de Vocaciones y Formación, las siguientes:
1. Diseñar y proponer la política de CTel en materia de vocaciones cientícas y
formación de capital humano de alto nivel.
2. Diseñar, en coordinación con todas las Direcciones Técnicas del Ministerio la
implementación de la política a través del desarrollo de planes, programas y proyectos
encaminados a impulsar la creatividad, las competencias, la innovación y el talento en
las regiones.
3. Diseñar planes, programas y proyectos orientados a la formación del capital
humano de alto nivel, desde el desarrollo de vocaciones cientícas en niños, niñas y
adolescentes hasta el fortalecimiento de capacidades en generación de conocimiento
127
e innovación a nivel de pregrado, maestría y doctorado, con el n de impulsar la
transformación y el desarrollo social, económico, productivo y ambiental en el país.
4. Diseñar y promover, en coordinación con la Dirección de Gestión de Recursos
para la CTel, planes, programas, proyectos y estrategias orientados a promover
la vocación cientíca, tecnológica y de innovación en la población, mediante la
articulación con la Universidad, Empresa, Estado y Sociedad.
5. Diseñar, implementar y hacer seguimiento, en coordinación con las
entidades competentes, a la política integral de innovación educativa que contribuya a
la alfabetización digital para el aprendizaje de competencias y saberes, y al desarrollo
de vocaciones, formación y capacidades en CTel, en la educación básica, profesional
y para el trabajo.
6. Diseñar y promover planes, programas y proyectos que fomenten la inserción
y calidad del empleo altamente calicado y la vinculación de doctores en el sector
productivo y social.
7. Evaluar la política de CTel y los instrumentos y mecanismos denidos
para su ejecución, en las temáticas de competencia de la Dirección de Vocaciones y
Formación.
8. Emitir conceptos técnicos de CTel en las temáticas relacionadas con
Vocaciones y Formación.
9. Gestionar y promover, en coordinación con la Dirección de Gestión de
Recursos para la CTel, instrumentos y mecanismos de nanciación para el desarrollo
de actividades de CTel, relacionados con las funciones de la Dirección de Vocaciones
y Formación en CTel.
10. Las demás funciones que le sean asignadas y que correspondan a la naturaleza
de la dependencia.
Artículo 20. Secretaría General. Son funciones de la Secretaría General, las
siguientes:
1. Asistir al Ministro en la determinación de las políticas, objetivos y estrategias
relacionados con la administración del Ministerio.
2. Coordinar bajo las directrices del Ministro, el ejercicio del control
administrativo de las entidades del Sector.
3. Dirigir el sistema presupuestal, nanciero, de servicios administrativos, y los
asuntos relacionados con atención al ciudadano, gestión documental y talento humano
del Ministerio.
4. Adelantar la gestión contractual del Ministerio que no esté asignada en otras
dependencias de la entidad, de manera articulada con los instrumentos de planeación
y presupuesto.
5. Impartir las instrucciones para el seguimiento a la ejecución de los recursos
asignados a los proyectos de inversión y para la formulación y seguimiento de los
proyectos de funcionamiento del Ministerio.
6. Orientar las políticas y programas de desarrollo y administración del talento
humano del Ministerio y coordinar su gestión.
7. Dirigir y coordinar los estudios técnicos requeridos para modicar la
estructura interna y la planta de personal del Ministerio.
8. Coordinar la noticación, comunicación, publicación y la elaboración
de constancias y certicaciones de los actos administrativos que se expidan en el
Ministerio, según se requiera, y llevar el registro, numeración y archivo de toda la
producción normativa.
9. Dirigir y coordinar las acciones para el cumplimiento de las políticas,
normas y las disposiciones que regulen los procedimientos y trámites de carácter
administrativo y nanciero del Ministerio.
10. Coordinar la elaboración y presentación del Programa Anual de Caja de
conormidad con las obligaciones nancieras adquiridas.
11. Dirigir, en coordinación con la Ocina Asesora de Planeación e Innovación
Institucional, la elaboración del Anteproyecto Anual de Presupuesto del Ministerio, de
acuerdo con las necesidades y requerimientos de las dependencias.
12. Dirigir y coordinar la programación, elaboración, publicación y seguimiento
a la ejecución del Plan Anual de Adquisiciones del Ministerio.
13. Impartir las directrices para la ejecución de las actividades relacionadas con
la adquisición, almacenamiento, custodia, distribución de bienes muebles e inmuebles
necesarios para el normal funcionamiento del Ministerio, haciendo seguimiento que
se cumplan las normas vigentes en la materia.
14. Liderar la política de atención al ciudadano, gestionar y hacer seguimiento
a la adecuada atención de las solicitudes, quejas, reclamos y derechos de petición
realizados por los ciudadanos.
15. Conocer y tramitar en primera instancia las actuaciones disciplinarias que
deban adelantarse por quejas o informes de servidor público, durante la etapa de

128 DIARIO OFICIAL
instrucción y hasta la noticación del pliego de cargos o la decisión de archivo, de
conformidad con la normativa que rige la materia.
16. Autenticar las copias de los actos administrativos y demás documentos
ociales que se requieran por parte del Ministerio, de otra autoridad o de terceros.
17. Coordinar la respuesta a los informes de ley y a las solicitudes o requerimientos
de autoridades administrativas, en el marco de los procesos administrativos que estas
adelanten.
18. Las demás funciones que le sean asignadas y que correspondan a la naturaleza
de la dependencia.
Artículo 21. Dirección Administrativa y Financiera. Son funciones de la Dirección
Administrativa y Financiera, las siguientes:
1. Proponer a la Secretaría General la adopción de políticas, objetivos y
estrategias relacionadas con la administración de recursos ísicos, nancieros y
servicios administrativos que requiera el Ministerio.
2. Preparar y presentar en coordinación con la Ocina Asesora de Planeación e
Innovación Institucional, el Anteproyecto Anual de Presupuesto, de acuerdo con las
directrices que imparta el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, el Departamento
Nacional de Planeación y el Ministro de Ciencia, Tecnología e Innovación.
3. Elaborar y presentar el Programa Anual de Caja (PAC), de acuerdo con las
normas legales vigentes y las políticas establecidas por el Ministerio de Hacienda y
Crédito Público y solicitar el PAC mensual.
4. Coordinar el presupuesto de funcionamiento, así como las adiciones,
modicaciones, traslados presupuestales y vigencias uturas.
5. Controlar y hacer seguimiento a la ejecución del presupuesto del Ministerio,
expedir los certicados de disponibilidad presupuestal, los registros presupuestales y
efectuar los demás trámites presupuestales que le correspondan para el desarrollo de
las funciones del Ministerio.
6. Llevar la contabilidad general, así como elaborar y presentar los estados
nancieros del Ministerio de acuerdo con las normas vigentes.
7. Consolidar los estados contables y de ejecución de presupuesto, de la
respectiva vigencia scal, para la rendición de la cuenta anual con destino a las
entidades competentes, de acuerdo con los lineamientos que se impartan para tal n.
8. Coordinar y controlar el manejo de las cuentas bancarias y cajas menores que
se creen en el Ministerio y efectuar las operaciones relacionadas con el manejo de los
recursos nancieros.
9. Garantizar el adecuado registro de las operaciones nancieras y presupuestales
en los Sistemas que dena el Ministerio de Hacienda y Crédito Público y velar por su
correcta aplicación.
10. Presentar oportunamente las declaraciones sobre información tributaria que
solicite la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) y la Secretaría
Distrital de Hacienda.
11. Elaborar los inormes de ejecución presupuestal, nanciera y contable
requeridos por el Ministerio, por la Contaduría General de la Nación, por el Ministerio
de Hacienda y Crédito Público y por los organismos de control.
12. Gestionar las solicitudes de comisión de servicios y gastos de desplazamiento
de acuerdo con las políticas del Ministerio y las normas legales establecidas, conforme
la delegación que reciba del Ministro.
13. Planear, gestionar, ejecutar y supervisar los procesos de adquisición,
almacenamiento, suministro, custodia, mantenimiento, distribución de los bienes y
servicios y baja de bienes, necesarios para el buen funcionamiento del Ministerio.
14. Desarrollar y administrar los servicios y operaciones administrativas
de servicios generales, almacén e inventarios de bienes muebles e inmuebles del
Ministerio.
15. Garantizar el aseguramiento y protección de los bienes patrimoniales del
Ministerio.
16. Coordinar y adelantar la prestación de los servicios de apoyo logístico a las
diferentes dependencias del Ministerio.
17. Denir, ejecutar y administrar los programas relacionados con la gestión
documental, los archivos centralizados de gestión e histórico, así como la gestión de
la correspondencia ocial interna y externa del Ministerio.
18. Liderar la implementación y mantenimiento del Plan Institucional de
Gestión Ambiental (PGA) para mejorar la gestión ambiental, minimizando impactos
generados y contribuyendo con la calidad ambiental.
19. Elaborar los estudios precontractuales y demás documentos que correspondan,
en el marco de los procesos de contratación en los que participe la dependencia.
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022
20. Elaborar los estudios e insumos técnicos que fundamentan la producción
normativa que le corresponde expedir al Ministerio, de acuerdo con los temas de su
competencia.
21. Desarrollar las estrategias y acciones requeridas para la implementación de las
Políticas de Gestión y Desempeño relacionadas con las funciones de la dependencia,
en cumplimiento del marco normativo del Sistema de Gestión contenido en el
Modelo Integrado de Planeación y Gestión (MIPG) y de acuerdo con las directrices y
lineamientos que en la materia emita la Ocina Asesora de Planeación e Innovación
Institucional del Ministerio.
22. Las demás funciones que le sean asignadas y que correspondan a la naturaleza
de la dependencia.
Artículo 22. Dirección de Talento Humano. Son funciones de la Dirección de
Talento Humano, las siguientes:
1. Diseñar y ejecutar la política de desarrollo y administración del talento
humano.
2. Dirigir el proceso gerencial del talento humano, en sus componentes de
planeación, gestión y desarrollo.
3. Apoyar a las instancias directivas del Ministerio en la toma de decisiones,
formulación, implementación y evaluación respecto de las políticas, planes, programas
y estrategias relacionadas con la gestión del Talento Humano y emitir los conceptos
relacionados con los temas de su competencia.
4. Formular, ejecutar y evaluar los planes estratégicos y programas para
la gestión del talento humano en sus fases de ingreso, permanencia y retiro de los
servidores públicos del Ministerio, de conformidad con las normas legales vigentes.
5. Liderar y gestionar la realización de los procedimientos y demás criterios
denidos para la selección de personal del Ministerio, de conormidad con las normas
vigentes.
6. Diseñar, dirigir, administrar y evaluar los programas de formación,
capacitación, incentivos, bienestar, seguridad y salud en el trabajo y desarrollo de los
servidores públicos del Ministerio, de acuerdo con lo previsto en la ley y en el Plan
Nacional de Formación y Capacitación.
7. Proyectar los actos administrativos relacionados con la vinculación,
desvinculación, situaciones administrativas de los servidores públicos y demás
relacionados con la gestión del Talento Humano.
8. Coordinar y apoyar, en conjunto con la Ocina Asesora de Planeación e
Innovación Institucional, el procedimiento relacionado con los acuerdos de gestión
que suscriban los gerentes públicos del Ministerio, de acuerdo con lo previsto en la
ley y los procedimientos internos.
9. Administrar, sistematizar y actualizar las historias laborales de todos los
servidores públicos del Ministerio.
10. Diseñar y adoptar el plan anual de vacantes del Ministerio con destino al
Departamento Administrativo de la Función Pública.
11. Apoyar al Ministro y al Secretario General en el ejercicio del control
administrativo en relación con el talento humano del Ministerio.
12. Ejercer la Secretaría Técnica de la Comisión de Personal del Ministerio con
fundamento en las disposiciones legales.
13. Analizar, proyectar y revisar los documentos relacionados con las aliaciones
a Entidades Prestadoras de Salud, Fondos de Pensiones y Cajas de Compensación
Familiar.
14. Brindar asistencia técnica y jurídica a los servidores públicos al momento de
su desvinculación por pensión.
15. Proponer estrategias para preservar en el Ministerio, el conocimiento
acumulado por los servidores públicos próximos a desvincularse laboralmente de la
institución.
16. Coordinar el proceso de liquidación de nómina, prestaciones sociales y
demás reconocimientos a los servidores públicos del Ministerio, de conformidad con
las disposiciones legales vigentes.
17. Las demás funciones que le sean asignadas y que correspondan a la naturaleza
de la dependencia.
Artículo 23. Órganos de Asesoría y Coordinación. El Comité de Gestión y Desempeño
Sectorial e Institucional, el Comité de Coordinación del Sistema de Control Interno, la
Comisión de Personal y demás órganos de asesoría y coordinación que se organicen
e integren, cumplirán sus funciones de conformidad con lo señalado en disposiciones
legales y reglamentarias vigentes.
Artículo 24. Vigencia y derogatorias. El presente decreto rige a partir de la fecha de
su publicación, y deroga el Decreto número 2226 de 2019 y las demás disposiciones
que le sean contrarias.
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022 DIARIO OFICIAL
Publíquese y cúmplase.
Dado en Bogotá, D. C., a 3 de agosto de 2022.
IVÁN DUQUE MÁRQUEZ
El Ministro de Hacienda y Crédito Público,
José Manuel Restrepo Abondano.
El Ministro de Ciencia, Tecnología e Innovación,
Tito José Crissien Borrero.
El Director del Departamento Administrativo de la Función Pública,
Nerio José Alvis Barranco.
DECRETO NÚMERO 1450 DE 2022
(agosto 3)
por el cual se suprime la planta de personal del Departamento Administrativo de
Ciencia, Tecnología e Innovación y se adopta la planta de empleos del Ministerio de
Ciencia, Tecnología e Innovación.
El Presidente de la República de Colombia, en ejercicio de sus facultades
constitucionales y legales, y en particular, las conferidas en el numeral 14 del artículo
189 de la Constitución Política, los literales m) y n) del artículo 54 y el artículo 115 de
la Ley 489 de 1998, y el artículo 11 de la Ley 2162 de 2021, y
CONSIDERANDO:
Que el numeral 14 del artículo 189 de la Constitución Política de Colombia
establece que le corresponde al Presidente de la República como Jefe de Estado,
Jefe de Gobierno y Suprema Autoridad Administrativa, crear, fusionar o suprimir,
conforme a la ley, los empleos que demande la administración central, señalar sus
unciones especiales y jar sus dotaciones y emolumentos.
Que mediante la Ley 1951 del 24 de enero de 2019 se creó el Ministerio de
Ciencia, Tecnología e Innovación como organismo para la gestión de la administración
pública, rector del sector y del Sistema Nacional Ciencia, Tecnología e Innovación
(SNCTI), encargado de formular, orientar, dirigir, coordinar, ejecutar, implementar y
controlar la política del Estado en esta materia, teniendo concordancia con los planes
y programas de desarrollo.
129
489 de 1998, adoptará la estructura interna y la planta de personal que requiera el
Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación para su funcionamiento, ii) el
Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación dispondrá de un (1) año, contado
a partir de la publicación de la ley, para adecuar sus procedimientos y operaciones
a la nueva naturaleza jurídica y estructura administrativa, y, iii) que la fusión del
Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación (Colciencias) en
el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación se realizará a costo cero.
Que, dado que el fundamento legal para la expedición del Decreto número 2227
de 2019 fue la Ley 1951 de 2019 y el artículo 125 de la Ley 1955 de 2019, y que
estas normas se declararon inexequibles por la Sentencia C-047 de 2021 y que, en
consecuencia, fue expedida la Ley 2162 de 2021, se hace necesario la expedición de
un nuevo Decreto que suprima la planta de personal del Departamento Administrativo
de Ciencia, Tecnología e Innovación (Colciencias), y adopte la planta de empleos del
Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación.
Que el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación presentó al Departamento
Administrativo de la Función Pública, la justicación técnica de que trata el artículo
46 de la Ley 909 de 2004, modicado por el artículo 228 del Decreto ley 019 de 2012,
y los artículos 2.2.12.1. a 2.2.12.3 del Decreto número 1083 de 2015, para efectos de
adoptar la estructura y la planta de empleos, encontrándola ajustada técnicamente,
emitiendo, en consecuencia, concepto favorable.
Que para los nes de este decreto, la Dirección General del Presupuesto Público
Nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito Público otorgó concepto de viabilidad
presupuestal para adoptar la estructura y la planta de empleos del Ministerio de
Ciencia, Tecnología e Innovación.
Que, en mérito de lo expuesto,
DECRETA:
Artículo 1°. Supresión de la planta de empleos. Suprimir la planta de empleos
del Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación (Colciencias),
contenida en el Decreto número 1905 de 2009, así:
DESPACHO DIRECTOR
N° EMPLEOS DENOMINACIÓN DEL EMPLEO CÓDIGO GRADO
Director del Departamento Adminis-
1 (Uno)
trativo
0010 -

Que el artículo 125 de la Ley 1955 de 2019 fusionó el Departamento 2 (Dos) Asesor 1020 06
Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación (Colciencias), en el Ministerio 1 (Uno) Secretario Ejecutivo 4210 22
de Ciencia, Tecnología e Innovación, creado mediante la Ley 1951 de 2019, 1 (Uno) Conductor Mecánico 4103 15
señalando que continuará con la misma denominación y como organismo principal DESPACHO SUBDIRECTOR
de la Administración Pública del Sector Administrativo de Ciencia, Tecnología e N° EMPLEOS DENOMINACIÓN DEL EMPLEO CÓDIGO GRADO
Innovación, jó sus objetivos generales y especícos, dentro de los cuales se encuentra Subdirector del Departamento
1 (Uno) 0025 -
el de velar por la consolidación y fortalecimiento del Sistema Nacional de Ciencia, Administrativo
Tecnología e Innovación (SNCTI). 1 (Uno) Asesor 1020 06
1 (Uno) Secretario Ejecutivo 4210 22
Que el citado artículo señaló que el Gobierno nacional, en ejercicio de las
competencias permanentes conferidas mediante la Ley 489 de 1998, adoptaría la PLANTA GLOBAL
estructura interna y la planta de personal requerida por el Ministerio de Ciencia, N° EMPLEOS DENOMINACIÓN DEL EMPLEO CÓDIGO GRADO
Tecnología e Innovación para su funcionamiento. 4 (Cuatro) Director Técnico 0100 22
Secretario General de Departamento
Que, en desarrollo de lo anterior, mediante el Decreto número 2227 del 5 de 1 (Uno) 0035 22
Administrativo
diciembre de 2019, se suprimió la planta de personal del Departamento Administrativo
11 (Once) Gestor en Ciencia y Tecnología 0153 13
de Ciencia, Tecnología e Innovación y se estableció la planta de empleos del Ministerio
2 (Dos) Jee de Ocina 0137 13
de Ciencia, Tecnología e Innovación.
1 (Uno) Jee de Ocina Asesora de Planeación 1045 13
Que mediante la Sentencia de constitucionalidad C-047 de 2021 la Corte 3 (Tres) Asesor 1020 14
Constitucional resolvió: “Declarar INEXEQUIBLE con efectos diferidos a dos
2 (Dos) Asesor 1020 13
legislaturas completas, contadas a partir del 20 de julio de 2021, la Ley 1951 del 24
3 (Tres) Asesor 1020 10
de enero de 2019, por medio de la cual se crea el Ministerio de Ciencia, Tecnología
15 (Quince) Asesor 1020 06
e Innovación, se fortalece el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación
y se dictan otras disposiciones, y los artículos 125 y 126 de la Ley 1955 de 2019, por 8 (Ocho) Profesional Especializado 2028 19
la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022, ‘Pacto por Colombia, 15 (Quince) Profesional Especializado 2028 15
Pacto por la Equidad’”, considerando que desconoció el artículo 150 numeral 7 de la 14 (Catorce) Profesional Universitario 2044 11
Constitución, en cuanto no reguló la estructura orgánica del Ministerio. 7 (Siete) Técnico 3100 16
5 (Cinco) Técnico 3100 15
Que, como consecuencia de lo anterior, se expidió la Ley 2162 del 6 de diciembre
de 2021 mediante la cual se creó el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación, 3 (Tres) Secretario Ejecutivo 4210 22
y se dispuso la fusión del Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e 16 (Dieciséis) Secretario Ejecutivo 4210 20
Innovación (Colciencias), en el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación, como 3 (Tres) Auxiliar Administrativo 4044 17
organismo del sector central de la rama ejecutiva en el orden nacional, rector del sector 5 (Cinco) Conductor Mecánico 4103 15
y del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (SNCTI), encargado de 2 (Dos) Operario Calicado 4169 15
formular, orientar, dirigir, coordinar, ejecutar, implementar y controlar la política 3 (Tres) Operario Calicado 4169 11
del Estado en esta materia, teniendo concordancia con los planes y programas de 1 (Uno) Operario Calicado 4169 09
desarrollo. Artículo 2°. Planta de personal del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación.
Que los artículos 11 y 19 de la Ley 2162 de 2021, establecen que: i) el Gobierno Las funciones propias del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación, serán
nacional, en ejercicio de las competencias permanentes conferidas mediante la Ley cumplidas por la planta de empleos que se establece a continuación:
 Edición 52.115
130 DIARIO OFICIAL Miércoles, 3 de agosto de 2022

DESPACHO MINISTRO Artículo 5°. Continuidad de las funciones. Los servidores públicos del
N° EMPLEOS DENOMINACIÓN DEL EMPLEO CÓDIGO GRADO Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación - Colciencias,
1 (Uno) Ministro 0005 - hoy Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación, continuarán cumpliendo las
1 (Uno) Gestor en Ciencia y Tecnología 0153 13 funciones y percibiendo la remuneración mensual correspondiente a los empleos que
1 (Uno) Asesor 1020 14 desempeñan actualmente.
1 (Uno) Asesor 1020 06 Artículo 6°. Provisión de empleos. Los empleos vacantes de la planta de empleos
1 (Uno) Técnico 3100 15 del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación, serán provistos aplicando las
1 (Uno) Secretario Ejecutivo 4210 22 disposiciones vigentes sobre la materia, de conformidad con las disponibilidades
1 (Uno) Conductor Mecánico 4103 15 presupuestales y hasta la concurrencia de las respectivas apropiaciones.
DESPACHO VICEMINISTROS Artículo 7°. Vigencia y derogatorias. El presente decreto rige a partir de la fecha
N° EMPLEOS DENOMINACIÓN DEL EMPLEO CÓDIGO GRADO de su publicación, y deroga los Decretos números 1905 de 2009 y 2227 de 2019 y las
2 (Dos) Viceministro 0020 - demás disposiciones que le sean contrarias.
1 (Uno) Asesor 1020 14 Publíquese y cúmplase.
1 (Uno) Asesor 1020 13 Dado en Bogotá, D. C., a 3 de agosto de 2022.
4 (Cuatro) Asesor 1020 06 IVÁN DUQUE MÁRQUEZ
2 (Dos) Técnico 3100 16 El Ministro de Hacienda y Crédito Público,
2 (Dos) Secretario Ejecutivo 4210 22
José Manuel Restrepo Abondano.
2 (Dos) Conductor Mecánico 4103 15
El Ministro de Ciencia, Tecnología e Innovación.
PLANTA GLOBAL Tito José Crissien Borrero.
N° EMPLEOS DENOMINACIÓN DEL EMPLEO CÓDIGO GRADO El Director del Departamento Administrativo de la Función Pública,
1 (Uno) Secretario General 0035 22 Nerio José Alvis Barranco.
5 (Cinco) Director Técnico 0100 22
1 (Uno) Director Técnico 0100 19 ministerio de transPorte
12 (Doce) Gestor en Ciencia y Tecnología 0153 13
2 (Dos) Jee de Ocina 0137 13
DecretoS
3 (Tres) Jee de Ocina Asesora 1045 13
1 (Uno) Asesor 1020 13
1 (Uno) Asesor 1020 14
DECRETO NÚMERO 1495 DE 2022
2 (Dos) Asesor 1020 10 (agosto 3)
7 (Siete) Asesor 1020 06 por medio del cual se acepta una renuncia y se hace un encargo.
7 (Siete) Profesional Especializado 2028 19 El Presidente de la República de Colombia, en uso de sus facultades
5 (Cinco) Profesional Especializado 2028 17 constitucionales y legales, y en particular, las previstas en el numeral 13 del artículo
13 (Trece) Profesional Especializado 2028 15 189 de la Constitución Política y en los artículos 2.2.11.1.3 y 2.2.5.5.41 del Decreto
10 (Diez) Profesional Universitario 2044 11
número 1083 de 2015, modicados por el artículo 2° del Decreto número 770 de 2021
1 (Uno) Profesional Universitario 2044 01
y por el artículo 1° del Decreto número 648 de 2017, y
3 (Tres) Técnico 3100 16
CONSIDERANDO:
2 (Dos) Técnico 3100 15
2 (Dos) Secretario Ejecutivo 4210 22
Que mediante comunicado radicado con número MT 20223031427202 de fecha
5 (Cinco) Secretario Ejecutivo 4210 20 veintisiete (27) de julio de 2022, el doctor Juan Esteban Gil Chavarría, identicado
7 (Siete) Auxiliar Administrativo 4044 20 con cédula de ciudadanía número 71216519, presentó renuncia a partir del seis (6) de
3 (Tres) Auxiliar Administrativo 4044 17 agosto de 2022 al empleo de Director General Código 0015 Grado 25 de la Dirección
2 (Dos) Auxiliar Administrativo 4044 15 General del Instituto Nacional de Vías, nombrado por medio del Decreto número
3 (Tres) Auxiliar Administrativo 4044 11 1564 de fecha catorce (14) de agosto de 2018 y del cual tomó posesión el quince (15)
3 (Tres) Conductor Mecánico 4103 15 de agosto de 2018.
Artículo 3°. Planta de personal de la Dirección de Gestión de Recursos para la Que por lo anterior, se considera necesario aceptar la renuncia y para atender las
necesidades de continuidad en la prestación del servicio, se requiere encargar al doctor
Ciencia, la Tecnología y la Innovación (CTel). Las funciones propias de la Dirección
Guillermo Toro Acuña, identicado con cédula de ciudadanía número 80056807,
de Gestión de Recursos para la Ciencia, la Tecnología y la Innovación (CTel) del quien es titular del empleo de Director Técnico Código 0100 Grado 22 de la Dirección
Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación, dependencia con autonomía Técnica y de Estructuración del Instituto Nacional de Vías, del empleo de Director
administrativa y nanciera, en los términos del literal j) del artículo 54 de la Ley 489 General Código 0015 Grado 25 de la Dirección General del Instituto Nacional de
de 1998, serán cumplidas por la planta de empleos que se establece a continuación: Vías, sin separarse de las funciones propias de su empleo, mientras se nombra titular.
DIRECCIÓN DE GESTIÓN DE RECURSOS PARA LA CIENCIA, LA TECNOLO- Que en mérito de lo expuesto,
GÍA Y LA INNOVACIÓN (CTel) DECRETA:
N° EMPLEOS DENOMINACIÓN DEL EMPLEO CÓDIGO GRADO Artículo 1°. Aceptación de Renuncia. Aceptar a partir del seis (6) de agosto de
1 (Uno) Director Técnico 0100 22 2022, la renuncia presentada por el doctor Juan Esteban Gil Chavarría, identicado
1 (Uno) Asesor 1020 10 con cédula de ciudadanía número 71216519, al empleo de Director General Código
1 (Uno) Asesor 1020 06 0015 Grado 25 de la Dirección General del Instituto Nacional de Vías.
1 (Uno) Profesional Especializado 2028 19 Artículo 2°. Encargo. Encargar a partir del seis (6) de agosto de 2022, al doctor
2 (Dos) Profesional Especializado 2028 15
Guillermo Toro Acuña, identicado con cédula de ciudadanía número 80056807,
4 (Cuatro) Profesional Universitario 2044 11
titular del empleo de Director Técnico Código 0100 Grado 22 de la Dirección Técnica
2 (Dos) Técnico 3100 16
y de Estructuración del Instituto Nacional de Vías, del empleo de Director General
2 (Dos) Técnico 3100 15
Código 0015 Grado 25 de la Dirección General del Instituto Nacional de Vías, sin·
1 (Uno) Secretario Ejecutivo 4210 22
separarse de las funciones propias de su empleo, mientras se nombra titular.
3 (Tres) Auxiliar Administrativo 4044 20
Parágrafo. Este encargo no podrá exceder el término previsto en el artículo 24 de
Artículo 4°. Incorporación. De conformidad con lo establecido en el parágrafo del la Ley 909 de 2004, modicado por el artículo 1° de la Ley 1960 de 2019.
artículo 11 de la Ley 2162 de 2021, los servidores públicos que a la entrada en vigencia Artículo 3°. Comunicación. El presente decreto deberá ser comunicado por la
de dicha ley, se encontraban vinculados al Departamento Administrativo de Ciencia, Subdirección del Talento Humano del Ministerio de Transporte a los doctores Juan
Tecnología e Innovación - Colciencias, quedarán automáticamente incorporados en la Esteban Gil Chavarría y Guillermo Toro Acuña; así como también, al Instituto
planta de personal del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación. Nacional de Vías.
Parágrafo. A los servidores del Departamento Administrativo de Ciencia, Artículo 4°. Vigencia. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicación.
Tecnología e Innovación – Colciencias actualmente vinculados y que en virtud del Publíquese, comuníquese y cúmplase.
presente decreto sean incorporados y/o nombrados en empleos la nueva planta de Dado en Bogotá, D. C., a 3 de agosto de 2022.
personal no les aplicaran las disposiciones consagradas en los artículos 2.2.13.2.2, IVÁN DUQUE MÁRQUEZ
2.2.13.2.3 y el parágrafo del artículo 2.2.5.1.3 del 1083 de 2015, por el cual se expide La Ministra de Transporte,
el Decreto único Reglamentario del Sector Función Pública. Ángela María Orozco Gómez.
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022 DIARIO OFICIAL
DECRETO NÚMERO 1496 DE 2022
(agosto 3)
por medio del cual se da por terminado un encargo interinstitucional y se hace un
nombramiento.
El Presidente de la República de Colombia, en uso de sus facultades constitucionales
y legales, y en particular, las conferidas en el numeral 13 del artículo 189 de la
Constitución Política de Colombia y las previstas en el artículo 8° de la Ley 1474
de 2011 y en los artículos 2.2.5.1.1 y 2.2.5.3.4 del Decreto número 1083 de 2015,
modicados por el artículo 1° del Decreto número 648 de 2017, y
CONSIDERANDO:
Que el artículo 8° de la Ley 1474 de 2011, el cual modica el artículo 11 de la
Ley 87 de 1993, dispone que el Presidente de la República designará en las entidades
estatales de la rama ejecutiva del orden nacional al jee de la Unidad de la ocina de
Control Interno o quien haga sus veces, quien será de libre nombramiento y remoción.
Que a través del artículo 2° del Decreto número 396 de fecha diecisiete (17) de
marzo de 2022, se encargó al doctor Yolman Julián Sáenz Santamaría, identicado
con cédula de ciudadanía número 74245356, titular del empleo de Asesor Código
1020 Grado 14 con funciones de Control Interno de la Agencia Nacional de Seguridad
Vial, de las unciones del despacho del Jee de Ocina Código 0137 Grado 16 de la
Ocina de Control Interno de la Superintendencia de Transporte, sin separarse de las
funciones propias de su empleo, mientras se nombra titular, con fecha de posesión el
veintinueve (29) de marzo de 2022.
Que se considera necesario dar por terminado el encargo interinstitucional
eectuado al doctor Yolman Julián Sáenz Santamaría, a través del Decreto número
396 de fecha diecisiete (17) de marzo de 2022; y nombrar al doctor Luis Alejandro
Tovar Arias, identicado con cédula de ciudadanía número 11231028, como titular
del empleo de Jee de Ocina Código 0137 Grado 16 de la Ocina de Control Interno
de la Superintendencia de Transporte.
Que, en mérito de lo expuesto,
DECRETA:
Artículo 1°. Terminación de encargo interinstitucional. Dar por terminado a partir
de la echa, el encargo de las unciones del despacho del Jee de Ocina Código
0137 Grado 16 de la Ocina de Control Interno de la Superintendencia de Transporte,
al doctor Yolman Julián Sáenz Santamaría, identicado con cédula de ciudadanía
número 74245356, Asesor Código 1020 Grado 14 con funciones de Control Interno
de la Agencia Nacional de Seguridad Vial, efectuado por medio del Decreto número
396 de fecha diecisiete (17) de marzo de 2022.
Artículo 2°. Nombramiento. Nombrar a partir de la fecha, al doctor Luis Alejandro
Tovar Arias, identicado con cédula de ciudadanía número 11231028, en el empleo
de Jee de Ocina Código 0137 Grado 16 de la Ocina de Control Interno de la
Superintendencia de Transporte.
Artículo 3°. Comunicación. El presente decreto deberá ser comunicado por la
Subdirección del Talento Humano del Ministerio de Transporte a los doctores Yolman
Julián Sáenz Santamaría y Luis Alejandro Tovar Arias; así como también, a la Agencia
Nacional de Seguridad Vial y a la Superintendencia de Transporte.
Artículo 4°. Vigencia. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicación.
Publíquese, comuníquese y cúmplase.
Dado en Bogotá, D. C., a 3 de agosto de 2022.
IVÁN DUQUE MÁRQUEZ
La Ministra de Transporte,
Ángela María Orozco Gómez.
reSoLucioNeS
RESOLUCIÓN NÚMERO 20223040044585 DE 2022
(agosto 2)
por la cual se expide el reglamento técnico aplicable a sistemas de frenado y sus
componentes para uso en vehículos automotores, remolques y semirremolques y se
dictan otras disposiciones.
La Ministra de Transporte, en ejercicio de sus facultades legales, en especial las
que le conere el artículo 1° de la Ley 769 de 2002, así como los numerales 2.4 del
artículo 2° y el numeral 6.3 del artículo 6° del Decreto número 087 de 2011, y
CONSIDERANDO:
Que el artículo 2° de la Constitución Política de Colombia establece que las
autoridades públicas están instituidas para proteger a todas las personas, en su vida,
honra, bienes, creencias y demás derechos y libertades;
131
Que según lo dispuesto en el artículo 78 de la Constitución Política de Colombia,
serán responsables, quienes en la producción y en la comercialización de bienes y
servicios, atenten contra la salud, la seguridad y el adecuado aprovisionamiento a
consumidores y usuarios;
Que el Consejo de Estado ha señalado que la seguridad personal se constituye en
un derecho fundamental, así como el derecho a la vida, por lo cual las autoridades
están obligadas a garantizar las condiciones para su ejercicio, eliminando amenazas
que impliquen una violación potencial a dichos derechos. (Fallo con Radicado número
68001-23- 33-000-2015-00018-01(AC) del 15-04-2015);
Que de conformidad con lo dispuesto en el literal e) del artículo 2° de la Ley 105
de 1993, la seguridad es un principio rector del transporte;
Que el artículo 26 de la Decisión número 376 de la Comisión de la Comunidad
Andina, modicada por la Decisión número 419, estableció que los países miembros
podrán mantener, elaborar o aplicar reglamentos técnicos en materia de seguridad,
protección a la vida, salud humana, animal, vegetal y protección del medio ambiente;
Que la Decisión número 827 de la Comisión de la Comunidad Andina señaló
directrices para la elaboración, adopción y aplicación de reglamentos técnicos en los
países miembros de la Comunidad Andina y a nivel comunitario, e indicó que los
objetivos legítimos son los imperativos de la moralidad pública, seguridad nacional,
protección de la vida o la salud humana, animal o vegetal, la defensa del consumidor
y la protección del medio ambiente;
Que el artículo 3° de la Ley 155 de 1959 señala que el Gobierno nacional intervendrá
en la jación de normas sobre pesos y medidas, calidad, empaque y clasicación de
los productos, materias primas y artículos o mercancías con miras a defender el interés
de los consumidores y de los productores de materias primas;
Que la Ley 1480 de 2011 “por medio de la cual se expide el Estatuto del
Consumidor y se dictan otras disposiciones”, establece como una obligación del
Estado proteger, promover y garantizar la efectividad y el libre ejercicio de los
derechos de los consumidores, así como amparar, el respeto a su dignidad y a sus
intereses económicos y consagra como uno de sus principios, la protección de los
consumidores frente a los riesgos para su salud y seguridad;
Que el artículo 23 del citado estatuto sobre la información mínima y responsabilidad
dispuso que los proveedores y productores deberán suministrar a los consumidores
inormación, clara, veraz, suciente, oportuna, vericable, comprensible, precisa
e idónea sobre los productos que ofrezcan y, sin perjuicio de lo señalado para los
productos defectuosos, serán responsables de todo daño que sea consecuencia de la
inadecuada o insuciente inormación;
Que el numeral 14 del artículo 5° de la precitada Ley 1480 de 2011 dene la
seguridad como “La condición del producto conforme con la cual, en situaciones
normales de utilización, teniendo en cuenta la duración, la información suministrada
en los términos de la presente ley y si procede, la puesta en servicio, instalación y
mantenimiento no presenta riesgos irrazonables para la salud o integridad de los
consumidores. En caso de que el producto no cumpla con requisitos de seguridad
establecidos en reglamentos técnicos o medidas sanitarias, se presumirá inseguro”;
Que mediante la Resolución número 4983 de 2011 el Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo, expidió el Reglamento Técnico aplicable a sistemas de frenos
o sus componentes para uso en vehículos automotores o en sus remolques, que se
importen o se fabriquen nacionalmente para su uso o comercialización en Colombia,
y mediante las Resoluciones números 2606 de 2018, 20203040006775 de 2020,
20213040063935 de 2021 y 20223040038015 de 2022, el Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo y el Ministerio de Transporte prorrogaron la vigencia, entre otras,
de la citada Resolución número 4983 de 2011;
Que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 2.2.1.7.6.1 del Decreto número
1074 de 2015 - Decreto Único Reglamentario del Sector Comercio, Industria y
Turismo, modicado por el Decreto número 1595 de 2015, la elaboración y expedición
de reglamentos técnicos estarán enmarcados dentro de la defensa de los objetivos
legítimos, entre los cuales se encuentran la protección de la vida, así como de la salud
y seguridad humana;
Que el artículo 2.2.1.7.5.4. del Decreto número 1074 de 2015 establece como
obligación de las entidades del Estado con facultades de regulación técnica, adelantar
buenas prácticas en materia de regulación, entre las cuales se resaltan las siguientes:
a) referenciación nacional e internacional de los Reglamentos Técnicos, de forma
que se armonicen las normas técnicas nacionales con las internacionales; b) que los
Reglamentos Técnicos se desarrollen con el n de salvaguardar objetivos legítimos
tales como: (i) los imperativos de la seguridad nacional; (ii) la prevención de prácticas
que puedan inducir a error; (iii) la protección de la salud o seguridad humana, de
la vida o (iv) la salud animal o vegetal, (v) del medio ambiente; c) elaboración de
análisis de impacto normativo, a través del cual es posible identicar la problemática
a intervenir y la necesidad de expedir o no un reglamento técnico para atenderla;

132 DIARIO OFICIAL
Que el artículo 2.2.1.7.6.6 del Decreto número 1074 de 2015 establece que, en el
caso de reglamentos técnicos, la demostración de la conformidad debe responder al
nivel de riesgo identicado en el análisis de impacto normativo, salvo casos especiales
y justicados identicados por el regulador;
Que el Plan Nacional de Seguridad Vial, adoptado mediante Resolución número
2273 de 2014 del Ministerio de Transporte expedida por el Ministerio de Transporte,
estableció en el pilar estratégico de vehículos, la necesidad de armonizarse con la
normatividad internacional para determinar los requisitos mínimos en los vehículos
importados y/o ensamblados en el país;
Que la Agencia Nacional de Seguridad Vial elaboró el documento “Análisis de
Impacto normativo para el Reglamento Técnico aplicable a sistemas de frenos o sus
componentes para uso en vehículos automotores o en sus remolques, que se importen
o se fabriquen nacionalmente para su uso o comercialización en Colombia”, el cual
se publicó en la página del Ministerio de Transporte:
https://www.mintransporte.gov.co/loader.php?lServicio=Tools2&lTipo=descar
gas&lFuncion=descargar&idFile=25673 y ue publicado para observaciones de los
interesados entre el 22/02/2021 y el 09/03/2021;
Que, en cumplimiento de los principios de transparencia y publicidad, así como
de los lineamientos dados por la Organización Mundial del Comercio “OMC”, se
eectuó un proceso de identicación de actores potencialmente aectados, los cuales
fueron consultados en todo el proceso, buscando su participación en la construcción
del análisis de impacto normativo;
Que en el documento de Análisis de Impacto Normativo eectuado, se identicó
la necesidad de actualizar los requerimientos de desempeño de los sistemas de
freno en relación con avances técnicos y tecnológicos en seguridad vial a nivel
mundial, y precisa lo siguiente: “Adoptar completamente la reglamentación técnica
internacional mundialmente aceptada y reconocida por sus estándares de seguridad:
Reglamentos ONU (FORO WP.29) Y Federal Motor Vehicle Safety Standards
(FMVSS), relacionados con el desempeño del sistema de frenado de vehículos, el
control electrónico de estabilidad, el sistema de asistencia de frenado y el sistema de
frenado autónomo de emergencia (...)”;
Que la normatividad establecida por la Organización de las Naciones Unidas
en el Acuerdo de 1958 “Acuerdo relativo a la adopción de prescripciones técnicas
uniformes para vehículos de ruedas, equipos y repuestos que puedan montarse y/o
utilizarse en esos vehículos y las condiciones para el reconocimiento recíproco de las
homologaciones concedidas sobre la base de esas prescripciones” se constituye en un
referente mundial, en materia de regulación técnica vehicular;
Que la Administración Nacional de Seguridad del Tráco en las Carreteras
(NHTSA, por sus siglas en inglés) establecen las Normas Federales de Seguridad
de Vehículos Motorizados (FMVSS, por sus siglas en inglés) en lo referente a los
requisitos de seguridad de los componentes y sistemas del automóvil, estándares que
son ampliamente reconocidos y aplicados en el contexto internacional;
Que el contenido de la presente resolución ue publicado en la página web
del Ministerio de Transporte entre el 22 de febrero y el 9 de marzo de 2021, en
cumplimiento de lo determinado en el literal 8 del artículo 8° de la Ley 1437 de 2011,
el artículo 2.1.2.1.23 del Decreto número 1081 de 2015 modicado y adicionado por
el Decreto número 270 de 2017 y la Resolución número 994 de 2017 del Ministerio de
Transporte, con el objeto de recibir opiniones, sugerencias o propuestas alternativas;
Que se solicitó concepto previo a la Dirección de Regulación del Ministerio de
Comercio Industria y Turismo, con relación al cumplimiento de los lineamientos del
Subsistema Nacional de la Calidad y la potencialidad de constituir obstáculos técnicos
innecesarios al comercio con otros países, quien emitió concepto previo favorable,
mediante Ocio número Radicado número 2-2022-005302 de 1° de marzo de 2022;
Que el Reglamento Técnico que se establece en la presente resolución ue noticado
por la Organización Mundial del Comercio mediante el documento identicado con la
Signatura G/TBT/N/COL/254 del 7 de abril de 2022;
Que como consecuencia del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio de la
OMC y de la Decisión Andina número 376 de 1995, el Ministerio de Comercio noticó
el contenido del presente documento, previo a su adopción, a los países con los cuales
Colombia ha suscrito Acuerdos Comerciales y a los Organismos Internacionales de
los que Colombia es miembro y cuya membresía obliga a su noticación, a través del
punto de contacto;
Que la Superintendencia de Industria y Comercio emitió concepto de Abogacía de
la Competencia mediante Radicado SIC número 21-513400- -2-0 del 14 de enero de
2022, Radicado MT número 20223030090082 del 17 de enero de 2022, mediante la
cual emitió recomendaciones de las cuales se acogieron las siguientes:
“(…)
• Justificar técnica y económicamente los requisitos sobre marcaje y etiquetado
contenidos en los artículos 6.1., 23.1, 24.1., 25.1., 26.1., 27.1. y 28.1. del Proyecto.
En su defecto, implementar requisitos de etiquetado y marcaje con base en referentes
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022
internacionales para los componentes o sistema de frenos de que tratan los artículos
6.1., 23.1, 24.1., 25.1., 26.1., 27.1. y 28.1. del Proyecto.
• Observar todas las recomendaciones que ha emitido esta Autoridad en
anteriores oportunidades, frente a la expedición de reglamentos técnicos aplicables
al sector automotriz. En particular, se le recomienda al Mintransporte revisar
detalladamente los conceptos de abogacía de la competencia referidos en la tercera
sección de este documento, tanto para esta, como para futuras iniciativas regulatorias
(...)”;
Que, además, la Superintendencia de Industria y Comercio solicitó las siguientes
recomendaciones sobre las cuales, el Ministerio de Transporte decide apartarse
sustentando en la memoria justicativa de la presente resolución:
“(...)
• Justificar técnica y económicamente las excepciones contenidas en los
artículos 5°, 14 y 22 del Proyecto. En ausencia de dicha justificación, eliminar las
excepciones que carecen de sustento técnico para evitar la configuración de tratos
diferenciados injustificados entre productores y proveedores de sistemas de frenos y
sus componentes.
• Establecer de manera expresa en cuerpo del reglamento que lo dispuesto
en el artículo 30 del Proyecto no aplicará respecto de la situación descrita en el
parágrafo 1° del artículo 29. Si el regulador aun así considera necesario excluir
las Mangueras para sistemas de frenado hidráulico que usan líquido no derivado
del petróleo que sean repuestos de origen, justificar técnica y económicamente las
razones por las que se considera necesaria dicha exclusión. (...)”;
Que mediante Memorando número 20221130076313 del 26 de julio de 2022,
el Viceministerio de Transporte, manifestó que se recibieron observaciones durante
el tiempo de publicación nacional del proyecto de resolución y las mismas fueron
tenidas en cuenta y atendidas según correspondía, y sus respuestas publicadas en la
página web del Ministerio de Transporte;
Que la Ocina Asesora de Jurídica del Ministerio de Transporte conservará los
documentos asociados a la expedición del presente acto administrativo. Todo ello en
concordancia con las políticas de gestión documental y de archivo de la entidad;
En mérito de lo expuesto,
RESUELVE:
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1°. Objeto. La presente resolución tiene por objeto establecer los
requisitos aplicables a los sistemas de frenado y sus componentes, para uso en
vehículos automotores de cuatro o más ruedas, remolques y semirremolques que se
comercialicen en Colombia. con el propósito de prevenir o minimizar riesgos para la
vida e integridad de los actores viales, así como prevenir prácticas que puedan inducir
a error a los consumidores.
Artículo 2°. Siglas. Las siglas que aparecen en el texto de la presente resolución
tienen el siguiente signicado:
ANSV Agencia Nacional de Seguridad Vial
Estándares y regulaciones Federales de Seguridad para Vehículos motorizados/ Federal
FMVSS
Motor Vehicle Safety Standards and Regulation/
Organización Internacional de Estandarización/ International Organization for Standar-
ISO
dization
NHTSA
Administración Nacional de Seguridad del Tráco en la Carreteras/ National Highway
Trac Saety Administration o the USA
OMC Organización Mundial del Comercio
ONAC Organismo Nacional de Acreditación de Colombia
ONU Organización de la Naciones Unidas
VUCE Ventanilla Única de Comercio Exterior
Artículo 3°. Definiciones. Para la correcta aplicación e interpretación del
presente Reglamento Técnico se deben tener en cuenta las deniciones que se dan
a continuación y las contenidas en los Reglamentos ONU-R13, ONU-R13-H, ONU
R-90, ONU R-131, ONU R- 139, ONU R-140, ONU R-152, en los Estándares
FMVSS 105, 116, 121, 126, 135 y 136 y en las Normas ISO 4925, ISO 3996, SAE
J1601, SAE J1603, SAE J1153, SAE J1154, SAE J101, SAE J1703, SAE J1705 y JIS
K 2233, según aplique.
Acuerdo de 1958: Acuerdo relativo a la adopción de prescripciones técnicas
uniformes para vehículos de ruedas, equipos y partes que puedan montarse o
utilizarse en esos vehículos y las condiciones para el reconocimiento recíproco de las
homologaciones concedidas sobre la base de esas prescripciones, de la Organización
de las Naciones Unidas.
Administración Nacional de Seguridad del Tráco en las Carreteras (National
Highway Trac Saety Administration -NHTSA): Es una agencia que forma parte
del Departamento de Transporte de E.E. U.U. Es responsable de reducir muertes,
lesiones y pérdidas económicas como resultado de accidentes automovilísticos,
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022 DIARIO OFICIAL
mediante el establecimiento y aplicación de estándares de desempeño de seguridad
para vehículos automotores y sus componentes.
Automóvil antiguo: Automotor que haya cumplido 35 años y que conserve sus
especicaciones y características originales de ábrica, presentación y uncionamiento.
Automóvil clásico: Automotor que haya cumplido 50 años y que además de
conservar sus especicaciones y características originales de ábrica, presentación
y funcionamiento, corresponda a marcas, series y modelos catalogados
internacionalmente como tales.
Autoridad de Homologación: Autoridad pública encargada de homologar
ocialmente los vehículos antes de que puedan comercializarse en la Unión Europea.
La decisión de homologar un nuevo tipo de vehículo se basa en pruebas de conformidad
realizadas por organismos y laboratorios de pruebas («servicios técnicos») que son
internos o, en la mayoría de los casos, designados especícamente por las autoridades
de homologación de tipo.
Componentes: Son piezas de repuesto que hacen parte del sistema de frenado de
un vehículo. Para efectos de la presente resolución, son las siguientes:
a) Material de fricción o forro de freno de repuesto;
b) Tambor de freno de repuesto o disco de freno de repuesto;
c) Líquidos para frenos utilizados en sistemas de frenos hidráulicos;
d) Cilindros maestros para sistemas de frenos hidráulicos;
e) Cilindros de rueda para sistemas de frenos hidráulicos de frenos de campana.
Conjunto de forro de freno: Componente de un freno de fricción que es oprimido
contra el tambor o disco para generar la fuerza de fricción.
Control electrónico de estabilidad: Sistema que mejora la estabilidad direccional
de un vehículo al controlar automáticamente el par (torque) de frenado en las ruedas del
costado izquierdo y derecho en cada eje. Permite corregir el giro que se dio al volante
de acuerdo con la evaluación del comportamiento del vehículo en comparación con
el comportamiento del vehículo exigido por el conductor y asistiéndolo para que este
pueda mantener el control. El sistema tiene diferentes denominaciones de acuerdo
con el fabricante, entre ellas ESP, ESC, VDC, DSC o cualquier otra dependiendo de
la tecnología empleada.
Desempeño de Seguridad: Corresponde al rendimiento adecuado de un sistema o
componente respecto a sus prestaciones para evitar siniestros y/o mitigar la gravedad
las lesiones de los ocupantes de un vehículo en caso de un siniestro.
Disco: Elemento que hace parte del sistema de freno de disco que proporciona
la fricción necesaria junto con la pastilla para reducir la velocidad de las ruedas del
vehículo.
Estándares Federales de Seguridad para Vehículos Motorizados (Federal
Motor Vehicle Safety Standards and Regulations - FMVSS): Son regulaciones
emitidas por la Administración Nacional de Seguridad del Tráco en las Carreteras
(NHTSA - por sus siglas en inglés), escritas en términos de los requisitos mínimos
de desempeño de seguridad que los vehículos automotores y sus componentes deben
cumplir para su comercialización en los Estados Unidos.
Etiqueta: Adhesivo con inormación especíca sobre un producto, la cual deberá
ser legible e indeleble en todo su contenido.
Etiquetado: Colocación o jación de la etiqueta en algún sitio visible del producto.
Forro de freno: Material o guarnición de fricción con la forma y la dimensión
nal que debe instalarse en la zapata o el contraplato.
Frenado autónomo de emergencia: Sistema que permite detectar automáticamente
una posible colisión frontal y está en capacidad de activar el sistema de frenado del
vehículo para desacelerarlo con el n de evitar o mitigar los eectos de esta.
Homologación de Tipo: La homologación de tipo describe el proceso aplicado
por las autoridades nacionales para certicar que un modelo de vehículo cumple todos
los requisitos de seguridad, medioambientales y de conformidad de la producción
antes de autorizar su comercialización en el mercado de la Unión Europea.
Línea de vehículo: Referencia o nombre que le da el fabricante a un vehículo de
acuerdo con las características especícas técnico-mecánicas y de diseño.
Marca de Homologación: Marca que debe jar el productor del vehículo o de
una parte del este, una vez concedida la homologación de tipo del vehículo, sistema,
o parte, para cada unidad, de acuerdo con lo estipulado en cada reglamento ONU. Las
marcas de homologación identican el reglamento ONU y la serie de enmiendas a la
que corresponde y coincide con la contraseña de homologación acordada.
Marcaje: Marca que debe jar el abricante del producto, de acuerdo con lo
estipulado en cada Reglamento o estándar según aplique, la cual debe ser clara y
legible e indeleble; debe jarse permanentemente y ser resistente al desgaste.
133
Moño Azul (Blue Ribbon): Documento expedido por la Administración
Nacional de Seguridad del Tráco en las Carreteras (National Highway Trac
Safety Administration (NHTSA) del Departamento de Transporte de Estados Unidos,
con el cual se avala que el fabricante cumple con los estándares técnicos establecidos
en dicho país para el respectivo producto.
País de Origen: país de manufactura, fabricación o elaboración del producto.
Parte Contratante del Acuerdo: país que se ha adherido o accedido al Acuerdo
de 1958 de la Organización de las Naciones Unidas.
Pieza de origen: Componente incorporado por el fabricante del vehículo en el
momento de su construcción o ensamble.
Prescripciones de un Reglamento ONU: Las condiciones que cada vehículo,
sistema o componente debe cumplir para que pueda ser homologado.
Producto: Vehículos o componentes producidos y listos para ser comercializados
y entregados al consumidor nal para su uso. Es decir, se trata de vehículos de cuatro
o más ruedas, remolques o semirremolques o componentes de los sistemas de frenado,
que ya tienen etiquetas, marcado, marca comercial y si es el caso, otras características
o signos distintivos de presentación hacia el consumidor.
Productor: Quien de manera habitual, directa o indirectamente, diseñe, produzca,
fabrique, ensamble o importe productos referidos en el presente reglamento técnico.
También se reputa a productor quien diseñe, produzca, fabrique, ensamble o importe
productos sujetos a un reglamento técnico, o medida sanitaria o tosanitaria.
Proveedor o expendedor: Quien de manera habitual, directa o indirectamente,
ofrezca, suministre, distribuya o comercialice productos con o sin ánimo de lucro.
Referencia: Código único que le asigna a un producto para su identicación.
Repuesto: Componente destinado a la reparación del vehículo.
Repuesto de origen: Componente destinado a la reparación del vehículo cuya
marca del abricante y, especicaciones ísicas y químicas son las mismas que la pieza
de origen.
Serie de Enmiendas: Modicación sustancial de un reglamento ONU (nuevas
prescripciones) que implica un cambio en la marca de homologación.
Servicio Técnico: Organismos y laboratorios de ensayo designados especícamente
por las autoridades de homologación de tipo de los Estados miembros para llevar a
cabo los ensayos de homologación de acuerdo con la legislación de la UE.
Sistema Antibloqueo de Frenos (ABS): Parte de un sistema de frenado de servicio
que, durante el frenado del vehículo, controla automáticamente en una o varias ruedas
el grado de deslizamiento en el sentido de su rotación.
Sistema Avanzado de Frenado de Emergencia (AEBS): Sistema capaz de
detectar automáticamente una posible colisión frontal y de activar el sistema de
renado del vehículo para desacelerarlo a n de evitar o mitigar una colisión.
Sistema de Asistencia en el Frenado (BAS): Función del sistema de frenado
que deduce una situación de frenado de emergencia a partir de una característica del
intento de frenar del conductor y que, en tales condiciones: a) ayuda al conductor a
lograr el máximo coeciente de renado posible; o b) es suciente para hacer que el
ABS realice ciclos completos.
Sistema de frenado: Combinación de piezas que tienen por función disminuir
progresivamente la velocidad de un vehículo en movimiento, hacer que se detenga o
mantenerlo inmóvil, en los casos en que ya se encuentre detenido.
Sitio visible: Sitio destacado del sistema de frenos.
Subpartida arancelaria: Es la prolongación razonable y lógica de la Nomenclatura
Arancelaria utilizada en Colombia, cuyo código numérico consta de 10 dígitos.
Tambor: Elemento que hace parte del sistema de freno de tambor que proporciona
la fricción necesaria junto con la zapata para reducir la velocidad de las ruedas del
vehículo.
Tipo de conjunto de forro de freno: Juegos de conjuntos de forro de freno que no
dieren en el tipo de orro de reno, las dimensiones o las características uncionales.
Tipo de disco/tambor de freno: Discos o tambores de freno que tienen el mismo
diseño básico y el mismo grupo de materiales con arreglo a los criterios de clasicación
previstos en los puntos 5.3.5.1 o 5.3.5.2 según corresponda, del Reglamento ONU
R.90.
Tipo de forro de freno: Categoría de forros de freno cuyo material de fricción
posee características que no varían.
Tipo de forro de freno de tambor: Los juegos de componentes de forro de freno
que, una vez instalados en las zapatas, no dieren en el tipo de orros del reno, las
dimensiones o las características funcionales.
Tipo de vehículo automotor: Categoría de vehículos que no dieren en aspectos
esenciales tales como:
• La categoría de vehículo
 Edición 52.115
134 DIARIO OFICIAL Miércoles, 3 de agosto de 2022

• La masa máxima
• La distribución de la masa entre los ejes
• La velocidad máxima por construcción
• Un tipo diferente de equipo de frenado
• Tipo de diseño del sistema de frenado
• El número y la disposición de los ejes
• El tipo de motor
• Las dimensiones de los neumáticos
Unidades Completamente Construidas (Completely Built Up - CBU): Hace
referencia a un sistema logístico donde el vehículo se importa completamente
ensamblado desde sus fábricas de origen.
Vehículos para Competencia o Exhibiciones Deportivas: Son aquellos no
utilizados para el uso común y cotidiano en las vías terrestres, públicas o privadas
abiertas al público, que se usan en eventos deportivos o de experimentación.
TÍTULO II
DISPOSICIONES RELATIVAS AL SISTEMA DE FRENADO DE
VEHÍCULOS CAPÍTULO I
Ámbito de aplicación
Artículo 4°. Ámbito de aplicación. Las disposiciones contenidas en el presente
título son aplicables a los productores y proveedores de vehículos automotores,
remolques y semirremolques, con relación a los sistemas de frenado incorporados
en los vehículos automotores completos nuevos que se comercialicen en Colombia y
que se encuentren clasicados en la siguiente subpartida arancelaria del Arancel de
Aduanas Colombiano:
Subpartida
N° Texto de la Subpartida Arancelaria
Arancelaria
Vehículos automóviles, tractores, velocípedos y demás vehículos terrestres,
1 87
sus partes y accesorios
2 8701 Tractores
Vehículos automóviles para transporte de diez o más personas, incluido el
3 8702
conductor.
Automóviles de turismo y demás vehículos automóviles concebidos principal-
4 8703 mente para transporte de personas (excepto los de la partida 87.02), incluidos
los del tipo amiliar (“break” o “station wagon”) y los de carreras
5 8704 Vehículos automóviles mercancías para transporte de mercancías
Vehículos automóviles para usos especiales, excepto los concebidos prin-
cipalmente para transporte de personas o mercancías (por ejemplo: coches
6 8705 para reparaciones [auxilio mecánico], camiones grúa, camiones de bomberos,
camiones hormigonera, coches barredera, coches esparcidores, coches taller,
coches radiológicos).
7 8716.10 Remolques y semirremolques para vivienda o acampar, del tipo caravana
Los demás remolques transporte de mercancías:
8 8716.31
Cisternas
Los demás remolques y semirremolques para transporte de mercancías:
10 8716.39
Los demás
9 8716.40 Los demás remolques y semirremolques
Parágrafo 1°. En aquellos casos en que se trate del mismo producto, tal como está
denido en el artículo 3°, este deberá cumplir con lo consagrado en el presente título,
aún si su ingreso y comercialización en el país se efectuó por medio de una subpartida
arancelaria distinta.
Parágrafo 2°. El presente Título aplicará a las tipologías vehiculares previstas en
los Reglamentos ONU-R13, ONU-R13-H, ONU R-131, ONU R-139, ONU R-140 y
ONU R-152 en los Estándares FMVSS 105, 121, 126, 135 y 136, según aplique, por
lo tanto, se excluyen las no incorporadas en los respectivos ámbitos de aplicación de
los reglamentos y estándares internacionales.
Artículo 5°. Excepciones. Estarán exceptuados del cumplimiento de los requisitos
establecidos en el presente título, los vehículos que cumplan alguna de las siguientes
condiciones:
a. Vehículos para competencias, exhibiciones deportivas o que ingresen al
país de manera ocasional para participar en ferias o exposiciones, siempre que su
cantidad no refeje intención alguna de venta, según lo establecido por la Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), y siempre que tales vehículos o sistemas
o sus componentes no sean empleados en vehículos automotores para uso en vías
públicas o privadas del territorio nacional, de conformidad con el ámbito de aplicación
de las resoluciones ONU y estándar FMVSS y con el ámbito de aplicación establecido
en el artículo 4° de la presente resolución.
b. vehículos destinados a su comercialización fuera de Colombia, de
conformidad con el ámbito de aplicación establecido en el artículo 4° de la presente
resolución.
c. Automóviles clásicos o antiguos, de conformidad con las disposiciones
normativas aplicables a vehículos clásicos o antiguos.
d. Vehículos que ingresan al país con destino a los procesos de ensayo, para
nes de certicación. El número de vehículos permitido será el que señale el contrato
suscrito entre el importador y el organismo de certicación, de conormidad con los
requisitos de evaluación de conformidad con los requisitos técnicos establecidos en la
presente resolución.
Parágrafo 1°. El productor o proveedor estará obligado a demostrar el cumplimiento
de los requisitos para la aplicación de las excepciones establecidas, en los términos
establecidos en el artículo 2.2.1.7.5.16 del Decreto número 1074 de 2015.
Parágrafo 2°. Para el caso de la excepción contemplada en el literal d, los vehículos
serán reexportados al terminar la prueba/ensayo, o destruidos, dejando constancia en
acta suscrita por el importador y la empresa responsable de efectuar la destrucción, sin
que puedan ser distribuidos a cualquier título, incluso gratuito. Este documento podrá
solicitarse por parte de la Superintendencia de Industria y Comercio en cualquier
momento. Se exceptúan de la obligación de destrucción o reexportación, los productos
que cuenten con la documentación establecida en los artículos 8° o 10 del presente
título del reglamento, según corresponda y que ingresen como importación ordinaria.
CAPÍTULO II
Requisitos Técnicos
Artículo 6°. Requisitos técnicos específicos. Se establecen como requisitos y
ensayos para los productos regulados en el presente título del reglamento técnico, los
siguientes:
6.1. Requisitos de marcaje. Deberá incluirse, en un lugar visible y fácilmente
accesible del vehículo, un marcaje con la siguiente información:
a) Marca comercial del fabricante;
b) Número del reglamento técnico que cumple y serie de enmiendas.
La información descrita en el marcaje deberá ser legible, indeleble, veraz y
completa. La información de la etiqueta y de las instrucciones de uso deberá estar en
alfabeto latino o romano.
6.2. Requisitos técnicos y ensayos: Los sistemas de frenado deberán cumplir
con los requisitos técnicos y ensayos establecidos en los siguientes Reglamentos
ONU y aplicarán conforme a las categorías vehiculares allí señaladas:
6.2.1. Reglamento ONU R-13 “Disposiciones uniformes sobre la
homologación de vehículos de las categorías M, N y O con relación al frenado”. Serie
de enmiendas 11 o series de enmiendas posteriores.
Contenido del Reglamento:
• Numeral 1. Ámbito de aplicación
• Numeral 5. Especicaciones
• Numeral 6. Ensayos
• Anexos referentes a los ensayos
Este reglamento aplica a las siguientes categorías de vehículos:
• Categoría M2: Vehículos utilizados para el transporte de pasajeros, que
comprenden más de ocho asientos además del asiento del conductor y que tienen una
masa máxima que no excede las 5 toneladas.
• Categoría M3: Vehículos utilizados para el transporte de pasajeros, que
comprenden más de ocho asientos además del asiento del conductor, y que tienen una
masa máxima que excede las 5 toneladas.
• Categoría N: Vehículos a motor con al menos 4 ruedas y utilizado para el
transporte de mercancías, excepción de aquellos cuya masa máxima no exceda 3.5
toneladas. (Categoría N,).
• Categoría O: Remolques (incluidos semirremolques) aplica a todos los
tamaños y pesos superiores a 0,75 toneladas.
6.2.2. Reglamento ONU R-13-H “Disposiciones uniformes sobre la
homologación de los vehículos de turismo en lo relativo al frenado”. Serie de
enmiendas 00 o series de enmiendas posteriores.
Contenido del Reglamento:
• Numeral 1. Ámbito de aplicación
• Numeral 5. Especicaciones
• Numeral 6. Ensayos
• Anexos referentes a los ensayos
Este reglamento aplica a las siguientes categorías de vehículos:
• Categoría M1: Vehículos utilizados para el transporte de pasajeros, con
hasta ocho asientos además del asiento del conductor.
• Categoría N1: Vehículos utilizados para el transporte de mercancías y cuya
masa máxima no exceda 3.5 toneladas.
6.2.3. Reglamento No ONU R-131. “Prescripciones uniformes relativas a
la homologación de vehículos de motor por lo que respecta a los sistemas avanzados
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022 DIARIO OFICIAL 135
de frenado de emergencia (AEBS)”. Serie de enmiendas 01 o series de enmiendas • Categoría N1: Vehículos utilizados para el transporte de mercancías y cuya
posteriores. masa máxima no exceda 3.5 toneladas.
Contenido del Reglamento: El requisito técnico indicado en el numeral 6.2.6 también podrá ser acreditado
• Numeral 1. Ámbito de aplicación con el cumplimiento del Reglamento número 13H de la ONU, serie de enmiendas
00, suplemento 16, en cuyo caso, no se requerirá demostrar el cumplimiento del
• Numeral 5. Especicaciones
Reglamento ONU número 140.
• Numeral 6. Procedimiento de ensayo
6.3 Incorporación de sistemas avanzados de frenado. Será de obligatorio
• Anexos referentes a los ensayos cumplimiento la incorporación de los siguientes sistemas avanzados de frenado, en
Este Reglamento aplica a las siguientes categorías de vehículos: los plazos indicados en el artículo 30 del presente reglamento técnico:
• Categoría M2, Vehículos utilizados para el transporte de pasajeros, que 6.3.1 Control electrónico de estabilidad: Los vehículos de las categorías M1, N1,
comprenden más de ocho asientos además del asiento del conductor y que tienen una M2, N2, M3, N3 y O deberán estar equipados con control electrónico de estabilidad.
masa máxima que no excede las 5 toneladas.
6.3.2 Sistema de asistencia en el frenado: Los vehículos de las categorías M1 y N1
• Categoría M3: Vehículos utilizados para el transporte de pasajeros, que deberán estar equipados con sistema de asistencia en el frenado.
comprenden más de ocho asientos además del asiento del conductor, y que tienen una
6.3.3 Sistema autónomo de frenado de emergencia: Los vehículos de las categorías
masa máxima que excede las 5 toneladas.
M2, N2, M3 y N3 deberán estar equipados con sistema avanzado de frenado
• Categoría N2: Vehículos utilizados para el transporte de mercancías con una emergencia. Se encuentran exentos de este requisito, los vehículos todoterreno,
masa superior a 3.5 toneladas, pero inferior a 12 toneladas. vehículos de las categorías M2, M3, N2 y N3 con más de tres ejes y los vehículos M2
• Categoría N3: Vehículos utilizados para el transporte de mercancías y cuya y M3 de las clases A, I y II, en cuyos casos, el productor o proveedor estará obligado
masa máxima sea superior a 12 toneladas. a demostrar el cumplimiento de los requisitos para la aplicación de la excepción.
6.2.4. Reglamento ONU-R-152. “Disposiciones uniformes sobre la 6.3.4 Sistema autónomo de frenado de emergencia: Los vehículos de las categorías
homologación de vehículos de motor por lo que respecta a los sistemas avanzados M1 y N1 deberán estar equipados con sistema avanzado de emergencia escenario
de frenado de emergencia (AEBS) para vehículos M1, y N1”.” Serie de enmiendas 01 carro-carro y escenario carro-peatón.
series de enmiendas posteriores. En el escenario carro-carro el sistema avanzado de frenado de emergencia permite
Contenido del Reglamento: detectar los obstáculos y los vehículos en movimiento situados delante del vehículo,
• Numeral 1. Ámbito de aplicación avisar al conductor y activar el sistema de renado a n de desacelerarlo para evitar la
• Numeral 5. Especicaciones colisión o mitigar su gravedad si el conductor no reacciona ante el aviso.
• Numeral 6. Procedimiento de ensayo En el escenario carro-peatón dicho sistema permite detectar los peatones y ciclistas
situados delante del vehículo, avisar al conductor y activar el sistema de frenado a
• Anexos referentes a los ensayos
n de desacelerarlo para evitar la colisión o mitigar su gravedad si el conductor no
El reglamento aplica a las siguientes categorías de vehículos: reacciona ante el aviso.
• Categoría M1: Vehículos utilizados para el transporte de pasajeros, con Artículo 7°. Requisitos técnicos equivalentes. Se aceptarán como equivalentes de
hasta ocho asientos además del asiento del conductor. los requisitos técnicos y ensayos establecidos en el numeral 6.2 del artículo 6° de la
• Categoría N1: Vehículos utilizados para el transporte de mercancías y cuya presente resolución, los siguientes estándares:
masa máxima no exceda 3.5 toneladas. 7.1 Estándares FMVSS
6.2.5. Reglamento ONU R-139 “Disposiciones uniformes sobre la 7.1.1. Estándar 105: Sistemas de frenos hidráulicos y eléctricos. Aplica
homologación de los vehículos de turismo en lo relativo a los sistemas de asistencia a vehículos de pasajeros, camiones y autobuses de usos múltiples con un peso bruto
en el frenado (BAS)”. Serie de enmiendas 00 o series de enmiendas posteriores. vehicular mayor de 3.500 kilogramos (7.716 libras) que están equipados con sistemas
Contenido del Reglamento: de frenos hidráulicos o eléctricos.
• Numeral 1. Ámbito de aplicación 7.1.2. Estándar 121 Sistemas de frenos de aire. Aplica a camiones,
• Numeral 5. Requisitos generales autobuses, remolques (remolques y semirremolques) equipados con sistemas de
• Numeral 6. Requisitos funcionales frenos de aire.
• Numeral 7. Requisitos generales de ensayo 7.1.3. Estándar 135 Sistema de frenado para vehículos ligeros. Aplica a
automóviles de pasajeros y a vehículos de carga o pasajeros cuyo peso bruto vehicular
• Numeral 8. Evaluación de la presencia de un BAS de categoría “A”
sea menor o igual a 3.500 Kilogramos (7.716 Libras).
• Numeral 9. Evaluación de la presencia de un BAS de categoría “B”
7.1.4. Estándar 126 Sistemas de Control Electrónico de Estabilidad.
• Anexos referentes a los ensayos Aplica a automóviles de pasajeros, vehículos de pasajeros de uso múltiple, camiones
El reglamento aplica a las siguientes categorías de vehículos: y autobuses con un peso bruto vehicular de 4.536 kilogramos (10.000 libras) o menos.
• Categoría M1: Vehículos utilizados para el transporte de pasajeros, con 7.1.5. Estándar 136. Sistemas de Control Electrónico de Estabilidad para
hasta ocho asientos además del asiento del conductor. vehículos pesados. Se aplica a tractocamiones y buses con un peso bruto vehicular
• Categoría N1: Vehículos utilizados para el transporte de mercancías y cuya superior 11.793 kg (26.000 Libras).
masa máxima no exceda 3.5 toneladas. Los anteriores estándares deben corresponder a la última edición emitida por la
6.2.6. Reglamento ONU R-140. “Disposiciones uniformes sobre la NHTSA para el año de fabricación de la línea del vehículo.
homologación de los vehículos de turismo en lo relativo a los sistemas de control Parágrafo 1°. Será de obligatorio cumplimiento la incorporación de los sistemas
electrónico de la estabilidad (ESC).” Serie de enmiendas 00 o series de enmiendas avanzados de frenado indicados en el numeral 6.3 del artículo 6°, en los plazos
posteriores. indicados en el artículo 30 del presente reglamento técnico.
Contenido del Reglamento: Parágrafo 2°. Con relación a los requisitos de marcaje, se deberá cumplir con los
• Numeral 1. Ámbito de aplicación requisitos de marcaje establecidos en los estándares FMVSS los cuales deberán estar
• Numeral 5. Requisitos generales en dígitos arábigos y alfabeto latino.
• Numeral 6. Requisitos funcionales CAPÍTULO III
• Numeral 7. Requisitos de ecacia Procedimiento para evaluar la conformidad
• Numeral 8. Condiciones del ensayo Artículo 8°. Evaluación de la conformidad. Los productores y proveedores de los
• Numeral 9. Procedimiento de ensayo vehículos contemplados en el presente Título deberán obtener para los sistemas de
renado incorporados en ellos, el respectivo certicado de conormidad de producto
• Anexos referentes a los ensayos
mediante el cual se acredite el cumplimiento de la totalidad de requisitos técnicos y
El reglamento aplica a las siguientes categorías de vehículos: ensayos referidos en el numeral 6.2 del artículo 6° o en el numeral 7.1 del artículo
• Categoría M1: Vehículos utilizados para el transporte de pasajeros, con 7° de esta resolución, según aplique, en consideración a los riesgos que se pretenden
hasta ocho asientos además del asiento del conductor. prevenir, mitigar o evitar.

136 DIARIO OFICIAL
El certicado de conormidad reerido deberá expedirse utilizando alguna de las
siguientes alternativas, de acuerdo con lo establecido en el artículo 2.2.1.7.9.2 del
Decreto número 1074 de 2015:
1. Certicado de conormidad expedido por un organismo de certicación
acreditado ante el organismo nacional de acreditación y que el alcance de la
acreditación incluya el producto y el reglamento técnico.
2. Certicado de conormidad expedido por un organismo de certicación
extranjero, acreditado por un organismo de acreditación que esté reconocido por los
acuerdos de reconocimiento multilateral de los que haga parte el Organismo Nacional
de Acreditación de Colombia. Esta alternativa no requiere certicados o documentos
adicionales al certicado emitido por el organismo de certicación extranjero.
3. Certicado de conormidad expedido por un organismo de certicación
acreditado por un organismo de acreditación reconocido en el marco de un acuerdo
de reconocimiento multilateral del que no haga parte el organismo nacional de
acreditación. Estos certicados de conormidad podrán ser reconocidos, previa
evaluación, por organismos de certicación acreditados en Colombia, en cuyo
alcance se incluya el producto y el reglamento técnico. El organismo de certicación
acreditado en Colombia deberá vericar el alcance de la acreditación y podrá declarar
la conormidad con los requisitos especicados en el correspondiente reglamento
técnico colombiano y los que se acepten como equivalentes.
El organismo de certicación en Colombia que reconozca los resultados de
evaluación de la conormidad emitidos por el organismo de certicación acreditado
extranjero indicado en el presente numeral deberá demostrar ante el organismo
nacional de acreditación que cuenta con un acuerdo con su par que asegure su
competencia para realizar la evaluación de la conformidad en el extranjero.
4. Certicado de conormidad expedido en el marco de un Acuerdo de
Reconocimiento Mutuo, celebrado entre Colombia y otro país, que se encuentre
vigente. Esta alternativa no requiere certicados o documentos adicionales a los
emitidos por el organismo de certicación extranjero.
Parágrao 1°. Los Organismos de Certicación Acreditados por el Organismo
Nacional de Acreditación de Colombia (ONAC), o por un Organismo de Acreditación
que sea signatario de los acuerdos de reconocimiento multilateral suscritos por ONAC
bajo la Norma Internacional ISO/IEC 17065, con alcance a este reglamento técnico,
deberán soportar sus certicados de conormidad, en los resultados de ensayos
realizados en laboratorios acreditados por ONAC o acreditados por organismos de
acreditación que hagan parte de los acuerdos de reconocimiento multilateral suscritos
por ONAC.
Cuando no exista en Colombia laboratorio acreditado para la realización de los
ensayos requeridos, tales ensayos se podrán realizar en laboratorios previamente
evaluados por el organismo de certicación bajo la norma ISO/IEC 17025, de acuerdo
con lo contemplado en el artículo 2.2.1.7.9.5 del Decreto número 1074 de 2015.
Parágrafo 2°. Si para evaluar la conformidad con este reglamento técnico no existe
en Colombia al menos un (1) organismo de certicación acreditado por el ONAC para
certicar los sistemas de renado objeto del presente título, será válida la declaración
de conformidad de primera parte de acuerdo con los requisitos y formatos establecidos
en la Norma Internacional ISO/IEC17050, partes 1 y 2.
Con la declaración de conformidad de primera parte se presume que el declarante
ha eectuado, por su cuenta, las vericaciones, inspecciones y los ensayos requeridos
en el presente reglamento técnico y, por lo tanto, proporciona bajo su responsabilidad
una declaración de que los productos allí incluidos están en su conformidad con los
requisitos especicados en el presente reglamento técnico.
En los casos descritos en el presente parágrafo, los documentos de conformidad
necesarios para demostrar la conformidad serán los siguientes:
• EL informe de los ensayos realizados en laboratorios acreditados por ONAC
o por un organismo de acreditación que haga parte de los acuerdos de reconocimiento
multilateral suscritos por ONAC o realizados en servicios técnicos designados por
las autoridades de homologación de los países contratantes del Acuerdo de 1958
evaluados bajo la norma ISO/IEC 17025. Esta documentación debe estar en alfabeto
latino.
• La documentación técnica presentada por el fabricante al laboratorio o
servicio técnico. Esta documentación debe estar en alfabeto latino.
• La declaración de conformidad de primera parte, suscrita en los términos de
la Norma ISO/IEC 17050 partes 1 y 2. Este documento deberá estar en idioma español
y en caso contrario, deberá acompañarse de traducción ocial legalizada o apostillada
según corresponda.
Transcurridos doce (12) meses contados a partir de la fecha de acreditación ante
la ONAC del primer organismo de certicación acreditado con respecto a la totalidad
de los requisitos especicados en el numeral 6.2 del artículo 6° o la totalidad de los
requisitos especicados en el numeral 7.1 del artículo 7° de la presente resolución,
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022
no será válida la certicación de primera parte para demostrar la conormidad del
producto con dichos requisitos.
Artículo 9°. Esquemas aplicables a la certificación de producto. Los Certicados
de Conformidad para el presente título deberán ser expedidos utilizando los esquemas
tipo 3 o 5 contenidos en la Norma ISO/IEC17067 o la que modique o sustituya,
de conformidad con lo dispuesto en el artículo 2.2.1.7.9.2 del Decreto número 1074
de 2015 - Decreto Único Reglamentario del Sector Comercio, Industria y Turismo,
modicado por el Decreto número 1595 de 2015, o en la norma que lo adicione,
modique o sustituye.
Parágrao. Para identicar el alcance del certicado, este deberá incluir la
información establecida en el numeral 6.1 del artículo 6° de la presente resolución.
Artículo 10. Documentos equivalentes para demostrar la conformidad. Los
productores y proveedores también podrán demostrar la conformidad de los requisitos
establecidos en el numeral 6.2 del artículo 6° o numeral 7.1 del artículo 7° de esta
resolución, con alguno de los siguientes documentos:
10.1 El certicado de homologación expedido por la Autoridad de Homologación
(TAA, en sus siglas en inglés) de una Parte Contratante del Acuerdo de 1958 de la ONU
debidamente rmado y aplicable a los Reglamentos ONU indicados en el numeral 6.2
del artículo 6° según aplique. Cuando el certicado de homologación tenga una echa
de expedición superior a tres (3) años, deberá aportarse adicionalmente el certicado
de conformidad de la producción (COP, en sus siglas en inglés) expedido por la misma
la Autoridad de Homologación con fecha de emisión no mayor a (3) tres años.
Además de los requisitos establecidos en el numeral 6.1 del artículo 6° del presente
reglamento, se deberá incluir las marcas de homologación del producto, las cuales
deben efectuarse de acuerdo con lo establecido en los reglamentos ONU indicados en
el numeral 6.2 del artículo 6° de la presente resolución y coincidir con la información
del certicado de homologación. La marca de homologación deberá contener dígitos
arábicos y estar en alfabeto latino.
10.2 Documento Moño Azul (“Blue Ribbon”) junto con el reporte de los ensayos
efectuados para soportar el cumplimiento de los estándares FMVSS indicados en el
numeral 7.1 del artículo 7° de la presente resolución.
Parágrafo. Los productores y proveedores que demuestren la conformidad de los
requisitos establecidos en el numeral 6.2 del artículo 6° o numeral 7.1 del artículo
7° de este reglamento técnico mediante la documentación indicada en el presente
artículo, no requerirán certicaciones o documentos adicionales a los establecidos en
el numeral 10.1 o 10.2 para demostrar la conformidad.
Artículo 11. Verificación. Todos los tipos de vehículos importados y comercializados
en Colombia sujetos al presente reglamento técnico deberán estar amparados por la
documentación de demostración de conformidad según lo indicado en el presente
capítulo.
TÍTULO III
DISPOSICIONES SOBRE LOS COMPONENTES DEL SISTEMA DE
FRENADO CAPÍTULO I
Disposiciones especícas aplicables al conjunto de orros de reno, discos y
tambores
SECCIÓN I
Ámbito de aplicación
Artículo 12. Ámbito de aplicación. Las disposiciones contenidas en el presente
capítulo son aplicables a los productores y proveedores de conjuntos de forro de freno
de repuesto, los forros de freno de tambor de repuesto, los conjuntos de forro de freno
de repuesto utilizados para sistemas de frenado de estacionamiento, los tambores
y discos de freno de repuestos destinados a vehículos automotores, remolques y
semirremolques, que se comercialicen en Colombia, y que se encuentran clasicados
en la siguiente subpartida arancelaria del Arancel de Aduanas Colombiano:
Subpartida Descripción/ Texto de la Subpartida Nota marginal
Aplica a componentes de cualquier tipo de
Frenos y servofrenos; sus partes sistema de frenos ya sea hidráulico, neumáti-
8708.3021
- Tambores co, de aire, o mecánico o electromagnético, o
combinado
Aplica a componentes de cualquier tipo de
Frenos y servofrenos; sus partes sistema de frenos ya sea hidráulico, neumáti-
8708.3025
- Discos co, de aire, o mecánico o electromagnético, o
combinado
Guarniciones de fricción (por ejemplo:
hojas, rollos, tiras, segmentos, discos,
arandelas, plaquitas) sin montar, para
Aplica a componentes de cualquier tipo de
frenos, embragues o cualquier órgano
sistema de frenos ya sea hidráulico, neumáti-
6813.2000 de frotamiento, que contengan amianto
co, de aire, o mecánico o electromagnético, o
(asbesto), incluso combinados con
combinado.
textiles o demás materias.
- Que contengan amianto (asbesto)
- Que no contengan amianto (asbesto)
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022
Subpartida Descripción/ Texto de la Subpartida Nota marginal
Guarniciones de fricción (por ejemplo:
hojas, rollos, tiras, segmentos, discos,
arandelas, plaquitas) sin montar, para Aplica a componentes de cualquier tipo de
frenos, embragues o cualquier órgano sistema de frenos ya sea hidráulico, neumáti-
6813.8100
de frotamiento, que contengan amianto co, de aire, o mecánico o electromagnético, o
(asbesto), incluso combinados con combinado.
textiles o demás materias.
- Guarniciones para frenos
Aplica a componentes de cualquier tipo de
Frenos y servofrenos; sus partes
8708.3010 sistema de frenos ya sea hidráulico, neumáti-
- Guarniciones de frenos montadas
co, de aire, o mecánico o electromagnético,
Parágrafo 1°. En aquellos casos en que se trate del mismo producto, tal como
está denido en el artículo 3°, este deberá cumplir con lo consagrado en el presente
Capítulo, aún si su ingreso o comercialización en el país se efectuó por medio de una
subpartida arancelaria distinta.
Artículo 13. Excepciones. Estarán exceptuados del cumplimiento de los requisitos
establecidos en el presente Capítulo, los componentes que cumplan alguna de las
siguientes condiciones:
a. Los discos, los tambores, los conjuntos de forro de freno y los forros de freno
de tambor cuando son piezas de origen, de conformidad con el ámbito de aplicación
de los reglamentos ONU y estándares FMVSS.
b. Los utilizados en vehículos para competencias, exhibiciones deportivas o
que ingresen al país de manera ocasional para participar en ferias o exposiciones,
siempre que su
cantidad no refeje intención alguna de venta, según lo establecido por la Dirección
de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), y siempre que tales vehículos o sistemas
o sus componentes no sean empleados en vehículos automotores para uso en vías
públicas o privadas del territorio nacional, de conformidad con el ámbito de aplicación
de las resoluciones ONU y estándar FMVSS y con el ámbito de aplicación establecido
en el artículo 4° de la presente resolución.
c. Los que estén destinados a su comercialización fuera de Colombia de
conformidad con el ámbito de aplicación establecido en el artículo 4° de la presente
resolución.
d. Los que estén destinados a automóviles clásicos o antiguos, de conformidad
con las disposiciones normativas aplicables a vehículos clásicos o antiguos.
e. Los componentes de frenado que ingresan al país con destino a los procesos
de ensayo, para nes de certicación. El número de componentes de renado
permitido será el que señale el contrato suscrito entre el importador y el organismo de
certicación, de conormidad con los requisitos de evaluación de conormidad con los
requisitos técnicos establecidos en la presente resolución.
Parágrafo 1°. Los productores o proveedores, según aplique, deberán demostrar el
cumplimiento de los requisitos para la aplicación de las excepciones aquí dispuestos,
en los términos previstos en el artículo 2.2.1.7.5.16 del Decreto número 1074 de 2015
- Decreto Único Reglamentario del Sector Comercio, Industria y Turismo, modicado
por el Decreto número 1595 de 2015.
Parágrafo 2°. Para el caso de la excepción contemplada en el literal e), los
componentes no certicados serán reexportados al terminar la prueba, o destruidos,
dejando constancia en acta suscrita por el importador y la empresa responsable de
efectuar la destrucción, sin que puedan ser distribuidos a cualquier título, incluso
gratuito. Este documento podrá solicitarse por parte de la Superintendencia de
Industria y Comercio en cualquier momento. Se exceptúan de la obligación de
destrucción o reexportación, los productos que cuenten con la documentación que
acredite el cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente Capítulo del
reglamento técnico y que ingresen como importación ordinaria.
SECCIÓN II
Requisitos Técnicos
Artículo 14. Requisitos técnicos específicos, numerales y ensayos aplicables. Se
establecen como requisitos y ensayos para los productos regulados en el presente
Capítulo los siguientes:
14.1. Requisitos de marcaje. Deberá incluirse la siguiente información de
marcado:
• Marca comercial del fabricante
• Nombre del reglamento técnico que cumple
14.2 Requisitos de etiquetado. La unidad de empaque deberá contener una
etiqueta con, mínimo, la siguiente información:
• Marca comercial del fabricante
• País de origen del componente
• Fecha de fabricación
• Nombre y número del reglamento técnico que cumple
DIARIO OFICIAL 137
Parágrafo. En cada nivel de distribución y comercialización quien efectúa la venta
es el único responsable por asegurar que para cada unidad de empaque esté disponible,
al momento de la venta, por lo menos una etiqueta con nes inormativos. Esta
responsabilidad llegará hasta el momento de la entrega del producto con la exhibición
del etiquetado. El comercializador puede colocar una etiqueta propia, diferente a la
del fabricante siempre y cuando contenga la misma información que la etiqueta del
fabricante para el paquete respectivo.
14.3 Requisitos técnicos y ensayos:
14.3.1 Material de fricción: el material de fricción deberá cumplir con los
requisitos técnicos y ensayos establecidos en alguno de los siguientes numerales:
14.3.1.1 Reglamentos ONU:
Reglamento R-90 de la ONU “Disposiciones uniformes para la homologación
de los conjuntos de forro de freno, los forros de freno de tambor, los discos y los
tambores de repuesto para vehículos de motor y sus remolques”, serie de enmiendas
02 o posteriores
14.3.1.2 Normas ISO y SAE:
Requisito técnico especíco Norma
SAE J160: 201302 o versiones posteriores - Expansión, crecimiento
Estabilidad dimensional y estabilidad dimensional de materiales de fricción y aislantes de
ruido cuando se exponen a temperaturas elevadas
SAE J661:202110 o versiones posteriores - Procedimiento de ensayo
Coeciente de ricción
para determinar la calidad del material de fricción
Compresión
ISO 6310:2009 o versiones posteriores - Métodos de ensayo de
deformación por compresión
ISO 6312:2010 o versiones posteriores - Procedimiento de ensayo de
Cizallamiento cizallamiento para conjuntos de pastillas de freno de disco y zapatas
de freno de tambor
En los casos en que se demuestre el cumplimento de los requisitos técnicos
indicados en el numeral 14.3.1.1, no se requerirá demostrar el cumplimiento de los
requisitos técnicos indicados en el numeral 14.3.1.2 y viceversa.
14.3.2 Tambores: Los tambores deberán cumplir con alguno de los
requisitos técnicos y ensayos indicados a continuación:
14.3.2.1 Reglamentos ONU:
Reglamento R-90 de la ONU “Disposiciones uniformes para la homologación
de los conjuntos de forro de freno, los forros de freno de tambor, los discos y los
tambores de repuesto para vehículos de motor y sus remolques”, serie de enmiendas
02 o posteriores
14.3.2.2 Norma NTC:
NTC 1392:2008 o versiones posteriores: campanas (tambores) para frenos en
fundición gris
En los casos en que se demuestre el cumplimento de los requisitos técnicos
indicados en el numeral 14.3.2.1, no se requerirá demostrar el cumplimiento de los
requisitos técnicos indicados en el numeral 14.3.2.2 y viceversa.
14.3.3 Discos: Los discos deberán cumplir con alguno de los requisitos
técnicos y ensayos indicados a continuación:
14.3.3.1 Reglamentos ONU:
Reglamento R-90 de la ONU “Disposiciones uniformes para la homologación
de los conjuntos de forro de freno, los forros de freno de tambor, los discos y los
tambores de repuesto para vehículos de motor y sus remolques”, serie de enmiendas
02 o posteriores
14.3.3.2 Norma NTC:
NTC 1783:2008 o versiones posteriores: discos para frenos en fundición gris
En los casos en que se demuestre el cumplimento de los requisitos técnicos
indicados en el numeral 14.3.3.1, no se requerirá demostrar el cumplimiento de los
requisitos técnicos indicados en el numeral 14.3.3.2 y viceversa.
CAPÍTULO II
Disposiciones relativas a líquidos para frenos, cilindros maestros, cilindros
de rueda para sistemas de frenos
SECCIÓN I
Ámbito de aplicación
Artículo 15. Ámbito de aplicación. Las disposiciones contenidas en el presente
capítulo son aplicables a los productores y proveedores de líquidos para frenos
utilizados en sistemas de frenos hidráulicos, que usan líquido para frenos no derivado
del petróleo, cilindros maestros para sistemas de frenos hidráulicos y cilindros
de rueda para sistemas de frenos hidráulicos de frenos de campana en vehículos
automotores, remolques y semirremolques, que se comercialicen en Colombia, y
que se encuentran clasicados en la siguiente subpartida arancelaria del Arancel de
Aduanas Colombiano:
 Edición 52.115
138 DIARIO OFICIAL Miércoles, 3 de agosto de 2022

Subpartida Descripción/Texto de la Subpartida Nota marginal SECCIÓN II

Líquidos para frenos hidráulicos y demás Requisitos técnicos
líquidos preparados para transmisiones
Aplica únicamente a líquidos para Artículo 17. Líquidos para frenos utilizados en sistemas de frenos hidráulicos. Se
3819.00.00 hidráulicas, sin aceites de petróleo ni de
frenos hidráulicos.
mineral bituminoso o con un contenido establecen como requisitos técnicos y ensayos para este componente los siguientes:
inferior al 70% en peso de dichos aceites.
Tubos de caucho vulcanizado sin endure-
17.1. Requisitos de etiquetado: La etiqueta deberá contener al menos la siguiente
Aplica únicamente a mangueras información:
cer, reforzados o combinados de otro modo
4009.32.00 ensambladas para sistemas de frenos
solamente con materia textil a) Marca comercial del fabricante;
hidráulicos.
- - - Con accesorios.
Aplica únicamente a copas de goma b) Identicación del país de origen del producto;
Partes y accesorios para el material de
(chupas) para cilindros de acciona- c) Indicación de la norma que cumple este componente. Esta información podrá
transporte de la sección XVII, de caucho
4016.99.29 miento hidráulico, así como a sellos
vulcanizado sin endurecer.
de caucho para cilindros de frenos venir en idioma inglés;
- Las demás
hidráulicos de disco. d) Grado DOT;
Aplica a componentes de cualquier
tipo de sistema de frenos ya sea
e) Fecha de producción.
Frenos y servofrenos; sus partes
8708.30.10
- Guarniciones de frenos montadas
hidráulico, neumático, de aire, o 17.2 Requisitos de envase: El envase del líquido para frenos debe ser de material
mecánico o electromagnético, o que pueda catalogarse como resistente e impermeable, de manera que no altere las
combinado.
Aplica únicamente a sistemas de
características de este producto, que permita su preservación y ofrezca condiciones
8716.90.00 - Partes frenos o a sus componentes de de manejo seguro para el consumidor. El envase debe estar provisto de un mecanismo
remolques y semirremolques. de seguridad que no permita escapes del líquido para frenos; este mecanismo debe
8708.30.22 Sistemas de frenos neumáticos destruirse o alterarse cuando el recipiente se abre.
8708.30.23 Sistemas de frenos hidráulicos
17.3 Requisitos técnicos y ensayos: Los Líquidos para frenos utilizados en
Parágrafo 1°. En aquellos casos en que se trate del mismo producto, tal como está sistemas de frenos hidráulicos deberán cumplir con los requisitos técnicos y ensayos
denido en el artículo 3°, este deberá cumplir con lo consagrado en la resolución, aún establecidos en alguna de las siguientes normas:
si su ingreso y comercialización en el país se efectuó por medio de una subpartida 17.3.1 ISO 4925: “Especicación de líquidos de renos no derivados del petróleo
arancelaria distinta. para sistemas hidráulicos”.
Artículo 16. Excepciones. Estarán exceptuados del cumplimiento de los requisitos 17.3.2 FMVSS 116: Líquidos de frenos para vehículos de motor.
establecidos en el presente Capítulo, los componentes que cumplan alguna de las 17.3.3 SAE J 1703_2019 o versiones posteriores: Líquidos de frenos para
siguientes condiciones: vehículos de motor.
a. Que sean piezas de origen, de conformidad con el ámbito de aplicación de las 17.3.4 SAE J 1705_2021 o versiones posteriores: Líquidos de frenos con baja
resoluciones ONU y estándar FMVSS; tolerancia al agua.
b. Que sean utilizados en vehículos para competencias, exhibiciones deportivas 17.3.5 JIS K 2233_2017 o versiones superiores: Líquidos de frenos para vehículos
o que ingresen al país de manera ocasional para participar en ferias o exposiciones, de motor sin base de petróleo.
siempre que su cantidad no refeje intención alguna de venta, según lo establecido
Artículo 18. Cilindros maestros de sistemas de frenado hidráulico. Se establecen
por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales - DIAN, y siempre que tales
como requisitos técnicos y ensayos para este componente los siguientes:
vehículos o sistemas o sus componentes no sean empleados en vehículos automotores
para uso en vías públicas o privadas del territorio nacional, de conformidad con el 18.1. Requisitos de etiquetado: La etiqueta deberá contener al menos la siguiente
ámbito de aplicación de las resoluciones ONU y estándar FMVSS y con el ámbito de información:
aplicación establecido en el artículo 4° de la presente resolución; a) Marca comercial del fabricante;
c. Que estén destinados a su comercialización fuera de Colombia, de b) País de origen del componente;
conformidad con el ámbito de aplicación establecido en el artículo 4° de la presente c) Indicación de las normas que cumple este componente. Esta información
resolución; podrá venir en idioma inglés.
d. Hacer parte de automóviles clásicos o antiguos, de conformidad con las 18.2 Requisitos técnicos y ensayos: Los cilindros maestros de sistemas de
disposiciones normativas aplicables a vehículos clásicos o antiguos; frenado hidráulico deberán cumplir con los requisitos técnicos y ensayos establecidos
e. Ingresar al país con destino a los procesos de ensayo, para nes de en la Norma SAE J1153_2012 o versiones posteriores: “Procedimiento de prueba de
certicación. El cilindros maestros hidráulicos para frenos de vehículos de motor”, y en la Norma SAE
número de componentes de frenado permitido será el que señale el contrato J1154_2012 o versiones posteriores, “Cilindros maestros hidráulicos para frenos de
suscrito entre el importador y el organismo de certicación, de conormidad con los vehículos de motor: requisitos de rendimiento”.
requisitos de evaluación de conformidad con los requisitos técnicos establecidos en Artículo 19. Cilindros de rueda para sistemas de frenado hidráulico de frenos de
la presente resolución; campana. Se establecen como requisitos técnicos y ensayos para este componente los
f. Sean sistemas de frenos o sus componentes utilizados en bicicletas, siguientes:
motocicletas, motonetas o para pruebas especiales o usos o conguraciones técnicas 19.1. Requisitos de etiquetado: La etiqueta deberá contener al menos la siguiente
no previstas en este reglamento, motocarros, mototriciclos, maquinaria rodante de información:
construcción o minería, cuatrimotos, vehículos y/o equipos agrícolas o forestal, a) Marca comercial del fabricante;
montacargas, ni equipos móviles como taladros o equipos de bombeo, de conformidad b) País de origen del componente;
con el ámbito de aplicación de las resoluciones ONU y estándar FMVSS.
c) Indicación de la norma que cumple este componente. Esta información podrá
Parágrafo 1°. Los productores o proveedores, según aplique, deberán demostrar el venir en idioma inglés.
cumplimiento de los requisitos para la aplicación de las excepciones aquí dispuestos,
19.2 Requisitos técnicos y ensayos: Los cilindros de rueda para sistemas de
en los términos previstos en el artículo 2.2.1.7.5.16 del Decreto número 1074 de 2015
frenado hidráulico de frenos de campana deberán cumplir con los requisitos técnicos y
- Decreto Único Reglamentario del Sector Comercio, Industria y Turismo, modicado
ensayos establecidos en la Norma SAE J101_2013 o versiones posteriores: “Cilindros
por el Decreto número 1595 de 2015.
de rueda hidráulica para frenos de tambor de automóviles”. Aplicará la versión vigente
Parágrafo 2°. Para el caso de la excepción contemplada en el literal e, los componentes para el año de fabricación del componente.
no certicados serán reexportados al terminar el evento/prueba, o destruidos, dejando
CAPÍTULO III
constancia en acta suscrita por el importador y la empresa responsable de efectuar la
destrucción, sin que puedan ser distribuidos a cualquier título, incluso gratuito. Este Procedimiento para evaluar la conformidad
documento podrá solicitarse por parte de la Superintendencia de Industria y Comercio Artículo 20. Evaluación de la conformidad. Los productores o proveedores de los
en cualquier momento. Se exceptúan de la obligación de destrucción o reexportación, productos contemplados en el Título III de la presente resolución deberán demostrar
los productos que presenten la documentación que acredite el cumplimiento de los la conformidad de dichos productos a través de documento de conformidad de primera
requisitos establecidos en el presente Capítulo y que ingresen como importación parte de acuerdo con los requisitos y formatos establecidos en la Norma Internacional
ordinaria. ISO/IEC17050, partes 1 y 2.
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022 DIARIO OFICIAL 139
Con la declaración de conformidad de primera parte se presume que el declarante productos incluidos en el mencionado reglamento de cumplir con las disposiciones que
ha eectuado, por su cuenta, las vericaciones, inspecciones y los ensayos requeridos para los productos hayan expedido otras entidades en materia ambiental, protección al
en el presente reglamento técnico y, por lo tanto, proporciona bajo su responsabilidad consumidor, normas aduaneras, entre otras.
una declaración de que los productos allí incluidos están en su conformidad con los Artículo 28. Estrategia de comunicación. Los alcaldes municipales o distritales
requisitos especicados en el presente reglamento técnico. pondrán en marcha en su jurisdicción, una estrategia de comunicación y sensibilización
Los documentos de conformidad necesarios para demostrar la conformidad de los para los consumidores, enfocada a que se conozcan los requerimientos mínimos de
productos contemplados en el Título III serán los siguientes: seguridad que se deben exigir a los sistemas de frenado de un vehículo al momento
• El informe de los ensayos realizados en laboratorios acreditados por ONAC o de adquirirlo.
por un organismo de acreditación que haga parte de los acuerdos de reconocimiento El personal de ventas deberá brindar a sus compradores inormación especíca
multilateral suscritos por ONAC o realizados en servicios técnicos designados por las sobre los Reglamentos o estándares que cumple el sistema de frenado del vehículo.
autoridades de homologación de los países contratantes del Acuerdo de 1958 evaluados
Artículo 29. Notificación. Una vez expedida y publicada la presente Resolución
bajo la Norma ISO/IEC 17025. Esta documentación debe estar en alfabeto latino.
se deberá noticar a través de la ocina del Punto de Contacto del Ministerio de
• La documentación técnica presentada por el fabricante al laboratorio o servicio Comercio, Industria y Turismo, a los países miembros de la Comunidad Andina, de la
técnico. Esta documentación debe estar en alfabeto latino. Organización Mundial del Comercio y a los demás países con los que Colombia tenga
• La declaración de conformidad de primera parte, suscrita en los términos de la Tratados de Libre Comercio vigentes.
Norma ISO/IEC 17050 partes 1 y 2. Este documento deberá estar en idioma español
Artículo 30. Vigencia. De conformidad con lo señalado en el numeral 2.12 del
y en caso contrario, deberá acompañarse de traducción ocial legalizada o apostillada
Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio de la OMC y con el numeral 12 del
según corresponda.
artículo 10 o de la Decisión número 827 de la Comisión de la Comunidad Andina, el
Artículo 21. Verificación. Todos los tipos de componentes importados y presente acto administrativo empieza a regir en los plazos establecidos en el Anexo
comercializados en Colombia deberán estar amparados por la documentación de 1 de la presente resolución, salvo las disposiciones establecidas en Título III de la
demostración de conformidad, según lo indicado en la presente sección. presente resolución que deberán cumplirse una vez nalizados treinta y seis (36)
TÍTULO IV meses contados a partir de la publicación de la presente resolución en el Diario
DISPOSICIONES COMUNES Ocial.
CAPÍTULO I Parágrafo. Durante los doce (12) meses siguientes a las fechas en las cuales
Supervisión, vigilancia, control empieza a regir la presente resolución, se podrán comercializar en el país vehículos
nuevos cuya fabricación en Colombia o importación a Colombia se haya realizado
Artículo 22. Entidades de Vigilancia y Control. Las autoridades de vigilancia y antes de las fechas en la cual empieza a regir cada uno de los requisitos del presente
control frente al cumplimiento del presente reglamento técnico serán: reglamento técnico según corresponda, sin que se les exija el cumplimiento de las
a) La Superintendencia de Industria y Comercio (SIC), en ejercicio de las disposiciones establecidas en esta resolución.
facultades de vigilancia y control establecidas en la Ley 1480 de 2011, los Decretos
Para efectos de la aplicación de este parágrafo, el fabricante o importador deberá
números 4886 de 2011 y,1074 de 2015, modicado por el Decreto número 1595 de
conservar y presentar a la autoridad de vigilancia y control competente los documentos
2015, o las normas que los modiquen, adicionen o sustituyan;
probatorios que demuestren que el producto se fabricó en el país o se importó al país
b) La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), en virtud de su antes de la fecha en que empezó a regir el presente reglamento técnico.
potestad aduanera; de acuerdo con lo previsto en los Decretos números 1074 de 2015
y 1165 de 2019, o las normas que los modiquen, adicionen o sustituyan; Publíquese y cúmplase.
c) Los alcaldes municipales y distritales, de conformidad con lo establecido en Ángela María Orozco.
el artículo 2.2.1.7.17.7. del Decreto número 1074 de 2015 - modicado por el Decreto
número 1595 de 2015.
Artículo 23. Facultades de vigilancia y control. La autoridad de vigilancia y control
competente especicada en el artículo 22 de la presente resolución podrán solicitar
en cualquier momento, el certicado de conormidad de producto o los documentos
equivalentes que demuestren el cumplimiento de los requisitos establecidos en el
correspondiente reglamento técnico.
También podrán realizar las pruebas y ensayos que considere necesarios en el marco
de una investigación asociada a un posible incumplimiento del presente Reglamento
Técnico, cuyos costos estarán a cargo del responsable de su cumplimiento, en los
términos establecidos en el artículo 2.2.1.7.17.6 del Decreto número 1074 de 2015.
Artículo 24. Ventanilla Única de Comercio Exterior. Para la emisión del registro o
licencia de importación, la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) vericará
que el certicado de conormidad de producto o los documentos equivalentes, según
aplique, cumplan con lo previsto en el presente reglamento a través de la Ventanilla
Única de Comercio Exterior (VUCE).
Artículo 25. Seguimiento. La Agencia Nacional de Seguridad Vial efectuará el
seguimiento del presente reglamento técnico y realizará el monitoreo de su efectividad,
de acuerdo con las acciones e indicadores que establezca para tal efecto.
Artículo 26. Responsabilidad de productores, proveedores y organismos de
certificación. Los productores, proveedores y organismos de certicación sujetos
al presente reglamento técnico serán responsables por el cumplimiento de las
condiciones técnicas exigidas. La responsabilidad civil, penal y/o scal originada
en la inobservancia de las disposiciones contenidas en la presente resolución, será
la que determinen las disposiciones legales vigentes. Además de las anteriores
responsabilidades, el incumplimiento de los requisitos exigidos en el presente
Reglamento Técnico conlleva la imposición de las sanciones previstas en el artículo
61 de la Ley 1480 de 2011.
CAPÍTULO II
Disposiciones nales
Artículo 27. Competencia de otras entidades gubernamentales. El cumplimiento
del presente Reglamento Técnico no exime a los productores y proveedores de los (C. F.).
 Edición 52.115
140 DIARIO OFICIAL Miércoles, 3 de agosto de 2022

y previo concepto del Consejo de Monumentos Nacionales, es el responsable de la

ministerio de cultura
reSoLucioNeS
RESOLUCIÓN NÚMERO 0246 DE 2022
(julio 29)
por la cual se modifica la Resolución número 0752 de 1998, “por la cual se declara
como Bien de Interés Cultural de Carácter Nacional algunos inmuebles localizados
en Ibagué-Tolima y Titiribí-Antioquia y Santa Fe de Bogotá” con respecto a la
delimitación de la Zona de Influencia del BICNal denominado Conjunto de Edificios
de la Escuela Militar de Cadetes General José María Córdova, en la ciudad de
Bogotá, D. C.”.
La Ministra de Cultura, en ejercicio de las acultades legales que le conere el
numeral 1 del artículo 11 de la Ley 397 de 1997, modicada por el artículo 7° de la
Ley 1185 de 2008 y Reglamentada por el Decreto número 1080 de 2015 modicado
por el Decreto número 2358 de 2019, y
CONSIDERANDO:
Que el artículo 4° de la Ley 1185 de 2008, modifica el artículo 7° de la Ley 397
de 1997, y en el mismo dice que: “(…) el Consejo de Monumentos Nacionales se
denominará Consejo Nacional de Patrimonio Cultural, y será el órgano encargado
de asesorar al Gobierno Nacional en cuanto a la salvaguardia, protección y manejo
del patrimonio cultural de la Nación”;
Que el artículo 5° de la Ley 1185 de 2008, modica el artículo 8° de la Ley 397
de 1997, indicando en el numeral A, sobre el procedimiento para la declaratoria de
bienes de interés cultural, que: “al Ministerio de Cultura, previo concepto favorable
del Consejo Nacional de Patrimonio Cultural, le corresponde la declaratoria y el
manejo de los bienes de interés cultural del ámbito nacional”;
Que el Decreto número 1080 de 2015, “por medio del cual se expide el Decreto
Único Reglamentario del Sector Cultura”, establece en su artículo 2.3.1.3, subnumeral
3 del numeral 1.2., que es una competencia institucional del Ministerio de Cultural:
“efectuar las declaratorias de los BIC del ámbito Nacional” y consecuentemente, a
la luz del numeral 2 del artículo 2.4.1.9., establece que todo acto administrativo de
declaratoria debe contener: “la delimitación del área afectada y la zona de influencia
(…)”;
Que la Ley 397 de 1997, en su artículo 8°, modicado por el artículo 5° de la
Ley 1185 de 2008, y reriéndose a la declaratoria y manejo del patrimonio cultural
de la Nación, indica que “el Gobierno nacional, a través del Ministerio de Cultura
declaratoria y del manejo de los monumentos nacionales y de los bienes de interés
cultural de carácter nacional”;
Que el Consejo de Monumentos Nacionales, hoy Consejo Nacional de Patrimonio
Cultural, mediante Acta número 04 de 13 de mayo de 1997 (…) “aprueba la propuesta
de su declaratoria de la Escuela Militar de Cadetes - Bogotá como Monumento
Nacional (Hoy Bien de Interés Cultural para la Nación) y delimita su área de influencia
a la totalidad del campus de la escuela” (…);
Que la Resolución número 0752 del 30 de julio de 1998, “por la cual se declara
como Bien de Interés Cultural de Carácter Nacional algunos inmuebles localizados
en Ibagué-Tolima y Titiribí-Antioquia y Santa Fe de Bogotá” no acoge la delimitación
de la zona de infuencia previamente conceptuada por el Consejo de Monumentos
Nacionales, hoy Consejo Nacional de Patrimonio y con respecto a la Escuela
Militar de Cadetes General José María Córdova, se limita a señalar que el predio
se encuentra localizado en la Av. Suba (Transversal 38) con Calle 80, en el Distrito
Capital, y que el conjunto de edicios comprende los siguientes bienes inmuebles:
1. Pabellón de Guardia
2. Casino de cadetes
3. Almacén y alojamiento de cadetes
4. Casino de ociales
5. Casino de ociales de la Escuela Superior de Guerra
6. Dirección y paraninfo de la Escuela Superior de Guerra
7. Alojamiento compañía Córdova
8. Servicios generales de la Escuela Superior de Guerra;
Que el Ministerio de Cultura tiene la competencia para acoger el concepto emitido
por el Consejo de Monumentos Nacionales, hoy Consejo Nacional de Patrimonio, en
el Acta número 04 de 1997 y a la luz del mismo, proceder a modicar la Resolución
número 0752 de 1998, de tal modo que se haga la adición de la delimitación de la zona
de infuencia;
Que el artículo 2.3.2.3. del Decreto número 1080 de 2015, numeral 4 establece
como competencia del Consejo Nacional de Patrimonio “Estudiar y emitir concepto
previo al Ministerio de Cultura para efectos de las decisiones que este Ministerio
deba adoptar en materia de declaratorias y revocatorias relativas a bienes de interés
cultural del ámbito nacional. La declaratoria de un bien o conjunto de bienes como
de interés cultural del ámbito nacional, así como la revocatoria de tales declaratorias
deberá contar con el concepto previo favorable del Consejo Nacional de Patrimonio
Cultural”, en el que se señala que el Ministerio de Cultura tiene competencia para
acoger el concepto emitido por Consejo de Monumentos Nacionales en el Acta
número 04 de 1997;

EN
Que de conformidad con lo establecido en los artículos 3° y 8° de la Ley 1437
de 2011, en concordancia con lo dispuesto en el artículo 2.1.2.1.14. del Decreto
Reglamentario Único número 1081 de 2015, modicado por el Decreto número 270
de 2017, el contenido de la presente resolución junto con su memoria justicativa ue
publicado en el Sistema Único de Consulta Pública (SUCOP), para conocimiento y
posteriores observaciones de la ciudadanía y los grupos de interés;
En mérito de lo expuesto,

NUESTRA PÁGINA WEB RESUELVE:

Artículo 1°. Modicar el artículo 1° de la Resolución número 0752 de 1998, en
www.imprenta.gov.co lo reerente al BICNal denominado Conjunto de Edicios de la Escuela Militar de
Cadetes General José María Córdova, adicionando un parágrafo que quedará así:
Parágrafo 1°. La zona de infuencia del BICNal responderá a la totalidad del
Cualquier ciudadano a título campus de la Escuela Militar de Cadetes General José María Córdova, correspondiente
personal o a nombre de una al folio de matrícula inmobiliaria No. 50C-1120007 de la ciudad de Bogotá.
entidad puede presentar Artículo 2°. Comunicar la presente resolución a la Dirección de Patrimonio
y Memoria del Ministerio de Cultura para que inorme a la Ocina de Registro
peticiones de información, de Instrumentos Públicos de Bogotá sobre esta adición a la zona de infuencia del
quejas, reclamos, devoluciones, BICNal denominado Conjunto de Edicios de la Escuela Militar de Cadetes General
denuncias de corrupción, José María Córdova, para que sea incluida la anotación en el folio de matrícula
inmobiliaria del inmueble.
sugerencias o felicitaciones
Artículo 3°. La presente resolución rige a partir de su publicación en el Diario
a la Imprenta Nacional de
Ocial.
Colombia”. Publíquese y cúmplase.
Dada en Bogotá, D. C., a 29 de julio de 2022.
Carrera 66 No. 24-09
@ImprentaNalCol La Ministra de Cultura,
PBX: 4578000
Línea Gratuita: 018000113001
ImprentaNalCol
www.imprenta.gov.co

Angélica María Mayolo Obregón.

Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022 DIARIO OFICIAL 141
 Edición 52.115
142 DIARIO OFICIAL Miércoles, 3 de agosto de 2022
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022 DIARIO OFICIAL
(C. F.).
RESOLUCIÓN DM NÚMERO 0247 DE 2022
(julio 29)
por la cual se modifica el Plan Especial de Manejo y Protección (PEMP) de la
Casa denominada “Villa Adelaida”, ubicada en la carrera 7ª No. 70-40, inmueble
localizado en la ciudad de Bogotá, D. C., declarado bien de interés cultural de
carácter nacional, hoy bien de interés cultural del ámbito nacional.
La Ministra de Cultura, en ejercicio de las acultades legales que le conere el
numeral 1 del artículo 11 de la Ley 397 de 1997 (modicada por el artículo 7° de la
Ley 1185 de 2008) y el Decreto Único Reglamentario del Sector Cultura número 1080
de 2015 modicado y adicionado por el Decreto número 2358 de 2019, y
CONSIDERANDO:
Que mediante la Resolución número 0479 del 6 de mayo de 2004, la Casa
denominada “Villa Adelaida” ubicada en la ciudad de Bogotá, D. C., fue declarada
bien de interés cultural de carácter Nacional, igualmente, cuenta con declaratoria
como bien de interés cultural de carácter Distrital expedida mediante el Decreto
número 606 de 2001 y de conformidad con el artículo 4° de la Ley 397 de 1997,
modicada por el artículo 1° de la Ley 1185 de 2008, es bien de interés cultural de los
ámbitos Nacional y Distrital;
Que, mediante la Resolución número 0647 del 3 de abril de 2009, expedida por el
Ministerio de Cultura se aprobó el Plan Especial de Manejo y Protección (PEMP), de
la Casa denominada “Villa Adelaida”, ubicada en la carrera 7ª N°. 70-40, localizada
en la ciudad de Bogotá, D. C., identicada con el Folio de Matrícula Inmobiliaria
número 50C-179612 de la Ocina de Registro de Instrumentos Públicos de Bogotá,
Zona Centro, con publicación en el Diario Ocial número 47.323 del 17 de abril de 2009
y con documento técnico de soporte, DTS, publicado en el Diario Ocial número 47.441 del
14 de agosto de 2009;
Que, mediante la Resolución número 0799 del 5 de mayo de 2009, expedida por
el Ministerio de Cultura, se aclaró y adicionó la Resolución número 0647 de 2009, la
cual fue publicada en el Diario Ocial número 47.349 del 14 de mayo de 2009;
Que, el artículo 2.4.1.1.14 del Decreto número 1080 de 2015, prevé las
modicaciones y ajustes a los PEMP, el cual señala lo siguiente:
143
“Artículo 2.4.1.1.14. Modicación y ajustes del PEMP. Es la reforma, ajuste o
cambio de alguna de las disposiciones del PEMP, sin afectar el logro de sus objetivos
y estrategias estructurales.
Podrá realizarse en cualquier momento a iniciativa de las entidades competentes
de la declaratoria, propietarios, poseedores, usufructuarios, tenedores y demás sujetos
relacionados con el BIC, siempre y cuando se demuestren y soporten técnicamente los
motivos que dan lugar a su modificación o ajuste”;
Que, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 2.4.1.1.15 del Decreto número
1080 de 2015, toda modicación al PEMP deberá surtir el procedimiento establecido
para la presentación y aprobación de este, y contener lo siguiente:
1. Justicación de la modicación: Documento que soporte la modicación
con la información urbanística y el diagnóstico respectivo y la cartografía
georreferenciada, de ser necesario.
2. Propuesta: Consiste en denir especícamente la modicación planteada
al PEMP, justicar, especícamente, la necesidad de la modicación planteada del
PEMP y los benecios que aporta a la protección del BIC. Se debe consignar en un
documento técnico de soporte y cartografía georreferenciada, de ser necesario; de
igual manera, propuesta concreta de los artículos del Acto Administrativo objeto de
modicación.
3. Aprobación: Debe surtir el procedimiento establecido por el Ministerio de
Cultura para la presentación y la aprobación de los PEMP;
Que, de conformidad con el Decreto número 1080 de 2015 en su artículo 2.3.1.3.,
el Ministerio de Cultura es la entidad competente para establecer aspectos técnicos y
administrativos relativos al contenido general de los Planes Especiales de Manejo y
Protección de los bienes de interés cultural.
Los documentos que soportan la modicación del Plan Especial de Manejo
y Protección - PEMP en mención, con la información urbanística y el diagnóstico
respectivo, así como la cartografía referenciada se encuentran en los documentos
técnicos de soporte;
Que, el artículo 2.4.1.4.9 del Decreto número 1080 de 2015, prevé que los actos de
englobe o desenglobe que involucren bienes de interés cultural deberán ser autorizados
por la autoridad que haya efectuado la declaratoria, en este caso el Ministerio de
Cultura mediante la Resolución número 0479 de 2004;
Que, el Consejo Nacional de Patrimonio Cultural (CNPC), de acuerdo con la Ley
General de Cultura es el “órgano de asesoría y consulta del Ministerio de Cultura y
del Gobierno nacional en materia cultural” (…) y, el artículo 2.2.1.15. del Decreto
número 1080 de 2015, establece las funciones del CNPC, en relación con los PEMP,
como lo es el conceptuar sobre la necesidad y el contenido de los instrumentos de
gestión patrimonial;
Que, el señor Andrés Alberto Ávila Ávila, en su condición de presidente de la
Sociedad de Activos Especiales (SAE), solicitó ante el Ministerio de Cultura la
modicación del PEMP de la Casa denominada “Villa Adelaida”, quien ostenta un
porcentaje de los derechos de propiedad del inmueble en cuestión, a través de la gura
de un deicomiso, situación que acreditó ante el CNPC, lo cual queda en evidencia en
el contenido del Acta número 2 del 27 de mayo de 2022;
Que, el Consejo Nacional de Patrimonio Cultural (CNPC) en sesión ordinaria del
27 de mayo de 2022, señaló lo siguiente:
“2. SOLICITUD DE MODIFICACIÓN AL PLAN ESPECIAL DE MANEJO Y
PROTECCIÓN (PEMP) DEL INMUEBLE DENOMINADO VILLA ADELAIDA EN
BOGOTÁ, D. C.
La Ingeniera Beatriz Helena Laverde que representa a los fideicomitentes, inicia
la presentación del tema explicando las acciones que se han adelantado respecto
al BICN. La Sociedad de Activos Especiales está comprometida con el PEMP de
Villa Adelaida para conservar el valor cultural de este emblemático inmueble de la
ciudad. Asimismo, se informa que el PEMP cumple ya trece años y requiere de una
revisión que dé cuenta de las dinámicas propias del sector. Con el fin de lograr dar
cumplimiento a la filosofía del PEMP para el BICNAL en función de la comunidad,
se han venido realizando algunas gestiones para definir una propuesta que favorezca
a la comunidad dentro del marco del BICNAL:
- Mesas de trabajo con la Alcaldía Mayor de Bogotá y con la Dirección de
Patrimonio y Memoria para encontrar las medidas necesarias para (sic) la fortalecer
el uso, la apropiación social y, sobre todo la sostenibilidad del inmueble.
- En estas mesas se presentaron una serie de oportunidades de fortalecer las
medidas de protección establecidas en el PEMP mediante la solicitud de modificación
que se presenta hoy.
Gracias al funcionamiento de la zona de parqueadero, en el vacío urbano, se
logró la restauración del BICNAL, pero ahora se requiere establecer un paso hacia
adelante por medio de un proyecto que busque aumentar el beneficio de la casa y el
desarrollo urbano del sector.
 Edición 52.115
144 DIARIO OFICIAL Miércoles, 3 de agosto de 2022

DESENGLOBE DEL PREDIO. AL DESENGLOBAR EL PREDIO, LA SAE PUEDE ENTREGAR DE

Solo el inmueble con declaratoria cuenta con valores patrimoniales que requieren MANERA FORMAL EL BICN HOY RESTAURADO A ENTIDADES OFICIALES:
ser conservados, sin embargo, actualmente la totalidad del predio se ve afectado MINCULTURA Y EL IDPC, PARA DISFRUTE DE LA COMUNIDAD EN
por esta declaratoria, lo que hace inminentemente necesario el DESENGLOBE del GENERAL Y ATENCIÓN AL PÚBLICO POR PARTE DE ESTAS ENTIDADES.
predio.
Como se ha demostrado en 13 años de vigencia del PEMP, no ha existido
inversionista que plantee un proyecto que responda con los lineamientos para esta
área, generando un vacío urbano que en nada beneficia desde el punto de vista
arquitectónico o urbano.
VILLA ADELAIDA – ESTADO ACTUAL
La recuperación de la casa es producto del arriendo del parqueadero y los
espacios interiores se encuentran listos para uso público - cultural.
(…)
Artículo 8°. Niveles de intervención para el área afectada. Se establece el Nivel
1 Conservación Integral, según lo dispuesto en el numeral 1 artículo 20 del Decreto
número 763 de 2009.
1. La unidad arquitectónica: La restauración integral de la casa denominada
“Villa Adelaida” se realizará de conformidad con el proyecto que autorice el
Ministerio de Cultura.
2. El área circundante: En dicha área no se permite ningún tipo de construcción, MODIFICACIONES CON RESPECTO AL PEMP.
con el fin de preservar la integridad de la casa y el espacio verde que la rodea. ÁREA AFECTADA Y ZONA DE INFLUENCIA.
3. El área de ampliación: La construcción que se desarrolle, debe buscar Una vez se realice la subdivisión predial, el área afectada queda conformada por
poner en valor la unidad arquitectónica, permitiendo su observación y disfrute tanto el BICNAL y su área circundante, así mismo, el área de ampliación pasa a ser parte
desde la carrera 5ª como desde la carrera 7ª. Con este mismo propósito, la volumetría de la zona de influencia sumada al área restante de la manzana.
que se desarrolle será baja, de dos (2) pisos, en los costados norte y sur del predio.
Deberá preverse una circulación peatonal central, con un ancho mínimo de diez
(10.00) metros, la cual busca conectar por el interior del predio los accesos de la
carrera 5ª y de la carrera 7ª. Su desarrollo será a cielo abierto y a nivel del terreno,
a excepción de la zona sobre la carrera 5ª, la cual conservará el perfil de la vía, de
manera que se consolide la altura existente en los predios colindantes, (8) ocho pisos.
Artículo 9°. Niveles de intervención para la zona de infuencia. Se establece el
Nivel 1 Conservación Integral para los Bienes de Interés Cultural del ámbito Distrital
y el Nivel 3 Conservación Contextual para los inmuebles sin declaratoria.
PROYECTO DE REVITALIZACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL
ÁREA DE AMPLIACIÓN = TERRENO DE POTENCIAL DE DESARROLLO.
- La ubicación del predio con acceso al corredor vial de la carrera 7ª, su
cercanía con el corazón financiero de la ciudad y a los servicios de educación y
restaurantes y entretenimiento circundantes, y el estar estratégicamente equidistante
al norte y centro de la ciudad, hace que la naturaleza comercial del mismo atienda un
mercado de vivienda u oficinas con ritmos interesantes y rotaciones menores.
- Es por esto que la propuesta para la ejecución de un proyecto en el Terreno de
Potencial Desarrollo debe enfocarse en la satisfacción de las necesidades del mercado,
no solo en términos de habitabilidad sino también de vivencia, constituyendo nodos
de desarrollo de usos mixtos en zonas centrales de la ciudad que permitan atender
las necesidades de vivienda, trabajo, educación y entretenimiento sin la necesidad de
traslados significativos que generan caos y pérdidas de tiempos innecesarios.
- Para lograr esto y que su natural mercado de vivienda y oficinas logre
reconocer el valor tasado por el Terreno de Potencial Desarrollo es necesario que ACLARAR QUE EL USO DE VIVIENDA MULTIFAMILIAR DEFINIDO EN
dadas las características de volumetría y aislamientos se logre una altura de mínimo EL PEMP PARA EL ÁREA DE AMPLIACIÓN SE PUEDE APLICAR AL LOTE A
10 pisos, conservando un piso (el primero) para uso comercial. “DESENGLOBAR” ASPECTOS DE LA SOLICITUD DE MODIFICACIÓN DEL
PEMP.
- Adicionalmente, al pretender atender el mercado con buenos ritmos de
Aspectos a ajustar Pemp actual Propuesta ajuste pemp
ventas (vivienda u oficinas), los costos financieros del proyecto se enmarcan dentro
Artículo 9°. Niveles de Interven-
de un margen aceptable que permite viabilizar el desarrollo del Terreno de Desarrollo ción para la Zona de Influencia. Se Niveles de Intervención para la zona
Potencial permitiendo así mismo darle el valor al terreno respectivo. establece el Nivel 1 Conservación de infuencia. Se establece el Nivel
Integral para los Bienes de Interés 1 Conservación Integral para los
ESTA MODIFICACIÓN ESTA CONDICIONADA A MANTENER EL USO Cultural del ámbito Distrital y el Bienes de Interés Cultural del ámbito
PÚBLICO CULTURAL DEL INMUEBLE BICNAL. Nivel 3 Conservación Contextual Distrital y el Nivel 3 Conservación
- Acuerdo entre la SAE, Min Cultura y el IDPC para que el BICNAL sea para para los inmuebles sin declaratoria. Contextual y el Nivel 4. Inmuebles
Las intervenciones que se pretendan sin valores patrimoniales en el ámbi-
uso público y cultural. desarrollar en la zona de infuencia se to arquitectónico para los inmuebles
- Que el BICNAL hoy recuperado abra sus puertas para un uso cultural y Niveles de intervención regirán por lo dispuesto en el numeral sin declaratoria, incluye: El área de
2 del artículo 11 de la Ley 397 de ampliación: La zona sobre la carrera
atención al público, definido entre las oficinas de Patrimonio de Ministerio de Cultura 1997 modicado por el numeral 5ª, conservará el perl de la vía, de
y del IDPC. 2 el artículo 7° de la Ley 1185 de manera que se consolide el perl
2008. Sin perjuicio de lo indicado urbano existente con una altura de
- No es un proyecto utópico sino real con un Promotor ya analizado con la
anteriormente, las intervenciones que hasta diez (10) pisos, aislándose o
SAE. se realicen en los inmuebles pertene- empatando con los predios BIC con-
- Para la sostenibilidad de la casa Villa Adelaida se propone arrendar parte cientes a la zona de infuencia deben forme a lo establecido en las normas
ceñirse a la normativa establecida por sobre la materia.
de la misma para usos comerciales (restaurante, café, librería) para recibir ingresos el Distrito Capital según sea el caso.
que permitan su mantenimiento.
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022 DIARIO OFICIAL 145
Aspectos a ajustar Pemp actual Propuesta ajuste pemp Aspectos a ajustar Pemp actual Propuesta ajuste pemp
Artículo 10. USOS Los usos per- La cuota de estacionamientos
mitidos en el área afectada son los aplicable será así: i) para la Casa de
denidos en el siguiente cuadro, en Para denir la cuota de estaciona- Villa Adelaida 10 estacionamientos,
donde el área sombreada señala los “USOS, Los usos permitidos en el mientos, se aplicará lo dispuesto en el ii) para el comercio máximo 1 esta-
Estacionamientos
Raticar el uso de usos permitidos para la unidad ar- área afectada y el área de ampliación, Plan de Ordenamiento Territorial de cionamiento por cada 20 m2 del área
vivienda multifamiliar y quitectónica y el área de ampliación. son los denidos en el siguiente Bogotá, D. C. generadora y iii) para los demás usos
servicios en el lote “área La asignación de usos está basada en cuadro, en donde el área sombreada máximo 1 estacionamiento por cada
de ampliación” la norma local vigente del Distrito señala los usos permitidos para Área 45 m2 del área generadora.
Capital Sector Normativo 24, Zona Afectada y el área de ampliación: Es la resultante de la correcta apli-
Especial de Servicios donde se ubica En el área de ampliación: Sera el cación del índice de ocupación y la
dicha área, UPZ 88/97 - Decreto 059 resultante de la correcta aplicación de altura máxima permitida, sin sobrepa-
de 2007. Índice de construcción
las normas contenidas en la presente sar ninguno de los dos y cumpliendo
- USOS DEL SUELO resolución. las disposiciones sobre aislamientos
y empates.
- El PEMP no contempla el uso de servicios de la administración pública En el área de ampliación: El índice En el área de ampliación: El índice
como uso principal o complementario, lo que implica que es necesario hacer una Índice de ocupación de ocupación máximo permitido será de ocupación máximo permitido será
modificación de PEMP, dado que la UPZ no aplica para este caso. de 0,5 de 0,6
Se permite únicamente la subdivisión
- Para todos los usos dotacionales están supeditados a las disposiciones del Subdivisión Predial bajo el régimen de propiedad hori- Se permite la subdivisión del predio
Plan Maestro. zontal que incluye todo el predio
- El Decreto número 120 de 2018 “Por medio del cual se armonizan las normas Voladizo No se permite
Se permite voladizo de 0,8 metros
de los Planes Maestros de Equipamientos, de Servicios Públicos y de Movilidad” contra la Carrera 5ª.
establece que para los Bienes de Interés Cultural con PEMP vigente aplican los usos
CONCEPTO SOBRE PERTINENCIA DE LA POSIBLE MODIFICACIÓN,
dotacionales definidos en la Resolución, así como las condiciones de permanencia.
COMO UNA INICIATIVA EN BUSCA DE:
(…)
- Recuperar un BICNAL para ser apropiado y usado por los habitantes de
Aspectos a ajustar Pemp actual Propuesta ajuste pemp Bogotá y visitantes.
Artículo 12. Normas generales y Normas generales y arquitectónicas
arquitectónicas aplicables al Área aplicables al Área Afectada y el Área
- Proteger los valores culturales del inmueble BICNAL.
Afectada. de ampliación: - Garantizar la Sostenibilidad del BICNAL.
El acceso y salida vehicular deberán
darse por la carrera 5ª. Los accesos
Se mantendrán los accesos peatonales - Proveer un uso cultural y de atención al público en lo relacionado con el
Accesibilidad y vehiculares sobre la carrera 7ª y la Patrimonio cultural Nacional y Distrital, dando solución a las necesidades del sector,
peatonales se localizarán sobre la
carrera 5ª.
carrera 7ª y la carrera 5ª. garantizando mayor accesibilidad dada su localización.
En el área de ampliación: No se
En el área de ampliación: Contra - Garantizar un mayor conocimiento y apropiación social de la Villa Adelaida,
exigen sobre el costado norte. Contra
el lindero sur se permite el empate
el lindero sur y el lindero norte se de su historia, de sus valores y de sus cualidades arquitectónicas y funcionales.
permite el empate en primer piso y
Aislamientos laterales
en primer piso y a partir del segundo
a partir del segundo piso se exige un - Fortalecer la articulación de las tres entidades que están en las Mesas de
piso se exige un aislamiento de 3 trabajo en pro del BICNAL de manera tal que se convierta en ejemplo de gestión de
aislamiento de 3 metros. Las terrazas
metros. Las terrazas que se generen
de este aislamiento no podrán ser
que se generen sobre este aislamiento patrimonio y de referencia para casos similares en Bogotá y en el resto del país.
podrán ser utilizadas.
utilizadas. ÁREA CULTURAL SÓTANO
Diez (10) metros de distancia con
respecto a la fachada de la casa de
Villa Adelaida en la altura correspon-
diente a dos niveles, a partir del tercer
Entre la unidad arquitectónica y el nivel la volumetría se manejará en
Aislamiento entre edi-
área de ampliación se exige un aisla- escalonamiento para permitir generar
caciones
miento de 10 metros. visuales de la casa de Villa Adelaida
hacia el oriente y así mismo generar
una doble fachada en las dos torres
con un aislamiento entre fachadas de
diez (10) metros.
En el área de ampliación: 10 Pisos
hasta la tercera parte del predio
Diez (10) Pisos hasta la tercera parte
desenglobado y generando un esca-
del predio desenglobado contra la
lonamiento a partir del segundo nivel
carrera 5ª y generando un escalona-
de la edicación – correspondiente al
Altura máxima edi- miento hacia la casa de Villa Ade-
edicio nuevo – aislándose o empa-
cable laida hasta llegar el segundo nivel.
tando con los predios BIC conforme
Se permite una conexión tipo puente
a lo establecido en las normas sobre
a partir del octavo piso, creando un
la materia. Se permite una conexión
portón urbano.
tipo puente en los últimos dos pisos
generando una puerta urbana. [sic]
Sobre la Carrera 5ª. Dimensión
Sobre la Carrera 5ª: Dimensión
ÁREA COMERCIAL PRIMER PISO.
mínima: Cinco metros. El antejardín
mínima: Cinco metros. El antejardín
no puede ser tratado como zona dura,
no puede ser tratado como zona dura,
a excepción de las áreas requeridas
Antejardines a excepción de las áreas requeridas
para el acceso peatonal y el acceso
para el acceso peatonal y el acceso
de estacionamientos. No se permiten
de estacionamientos. No se permiten
estacionamientos en el antejardín. En
estacionamientos en el antejardín.
ningún caso puede ser cubierto.
En el área de ampliación: Mínimo Mínimo diez (10) metros. Su desarro-
Circulación peatonal
10 metros. Su desarrollo será a cielo llo será a cielo abierto con excepción
central
abierto y a nivel del terreno. del portón urbano.
En el área de ampliación: La
profundidad de la construcción que
se localice sobre la Carrera 5ª será En el área de ampliación: Se permiten
denida por el estricto empate con las únicamente empates a nivel de primer
culatas de los edicios colindantes: piso con los edicios colindantes y
Empate
Al sur con el inmueble localizado en a partir del segundo piso se deberá
la Calle 70 No. 5 - 22 y al norte con respetar los aislamientos laterales de
el inmueble localizado en la Calle 70 3 metros en los linderos sur y norte.
No. 5 - 11. Se busca el respeto de los
patios existentes.

146 DIARIO OFICIAL
ÁREA CULTURAL SEGUNDO PISO.
VILLA ADELAIDA: BICNAL con las puertas abiertas para su uso, goce y disfrute
por parte de la ciudad. Entidades localizadas en un solo espacio que es patrimonio de
todos. Asimismo, se aclara que el uso de vivienda multifamiliar definido en el PEMP
para el área de ampliación se puede aplicar al lote a “desenglobar”.
(…)
CONCLUSIONES DE LA PRESENTACIÓN
• Estas medidas son formuladas de acuerdo con estudios financieros
realizados por la SAE a diferentes alternativas, todas ellas encaminadas a permitir
la sostenibilidad del inmueble propuesto y el traspaso del BICNAL para uso público
cultural.
• La sostenibilidad del BICNAL se obtiene con el uso mixto institucional y
comercial de la Casa de Villa Adelaida que podrá destinarse para el uso cultural –
patrimonial definido entre las partes (MinCultura e IDPC).
• Se plantea que los beneficios se activen cuando se realice la negociación
donde se traspase la titularidad del inmueble principal de Villa Adelaida para que
quede en propiedad del Estado en una gestión compartida entre el Ministerio de
Cultura y el Instituto Distrital de Patrimonio Cultural (IDPC), para el uso cultural y
el disfrute público del inmueble y su entorno inmediato.
• La modificación del PEMP, propende por garantizar la protección de los
valores culturales del BICNAL, fortalecer su relación con su entorno y sus dinámicas,
contando, además con un uso que potenciará su valoración y manejo adecuado para
disfrute del público tanto del uso como del inmueble, logrando su apropiación social.
• Por otra parte, el uso de vivienda u oficinas para el espacio del predio a
desenglobar también beneficiará al BICNAL y a todo el sector.
COMENTARIOS
El arquitecto Martínez sugiere que esta aprobación quede supeditada a que el
proyecto que se propone desarrollar en el lote que se desenglobará sea presentado
ante el CNPC para su aprobación, dada la importancia de estudiar su volumetría, la
altura y el impacto en la zona.
El Secretario de Cultura, Recreación y Deporte, Nicolás Montero, observa la
importancia de este inmueble y su significación de progreso para la sociedad. Por
ello el uso público del inmueble permite potenciar y entender el patrimonio vivo,
creando apropiación social de este espacio y su importancia en la cotidianidad de
la gente.
El arquitecto Naranjo señala que es una propuesta extraordinaria, provee el
beneficio que es una ganancia para todos, con acceso para toda la ciudadanía.
Igualmente señala que la propuesta de conectar la carrera 7ª y la carrera 5ª es
muy acertada y clave en el desarrollo de ciudad. También agradece la propuesta
presentada del desarrollo ya que permite recrear visualmente lo que se propone
así no sea su versión final y pregunta si el portal es una condición obligatoria del
proyecto, o si puede dejarse como algo opcional, ya que el impacto en la casa podría
ser significativo. Por último, los felicita por el proyecto.
El Director de la Sociedad de Activos Especiales señala que para esta institución
este es un proyecto de alta importancia dada la transformación que se generará en el
inmueble y sus alrededores dando un nuevo significado y representatividad al espacio,
convirtiéndose en la oferta pública que se pretende entregar a los colombianos.
Adicionalmente, esta transacción permitirá el saneamiento financiero del predio,
liberando recursos que favorecerán la sostenibilidad del inmueble.
El representante de las universidades agradece la presentación y felicita al
arquitecto restaurador por el trabajo realizado.
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022
CONCLUSIÓN
La Ministra de Cultura agradece al director de la SAE el apoyo recibido
y los equipos de trabajo que han hecho esto posible. Dicho lo anterior, somete a
consideración de los miembros del CNPC la solicitud de modificación al Plan
Especial de Manejo y Protección, PEMP del inmueble denominado Villa Adelaida en
Bogotá, D. C., la cual recibe concepto favorable por unanimidad. (Subrayado fuera
del texto);
Que al tenor de lo dispuesto en el numeral 4.2.2 del artículo 2.4.1.2.10 del Decreto
número 1080 de 2015, señala que en esta clase de instrumentos de gestión se deben
denir las competencias y responsabilidades de los actores públicos y privados sobre
el manejo del bien y su zona de infuencia, así como los mecanismos de coordinación
necesarios;
Que en cumplimiento del Decreto 1081 de 2015, modicado por el Decreto 270
de 2017, y los artículos 3° y 8° de la Ley 1437 de 2011, el proyecto de resolución fue
publicado para la participación ciudadana en el Sistema Único de Consulta Pública
(SUCOP);
Que, con base en las anteriores consideraciones,
RESUELVE:
Artículo 1°. Modicar el artículo 2° de la Resolución número 0647 de 2009, el
cual quedará así:
Artículo 2°. Documentos del Plan Especial de Manejo y Protección. Hacen parte
integral del presente PEMP los siguientes documentos:
Plano No. DENOMINACIÓN ESCALA
N-01 /05 Delimitación área aectada y zona de infuencia. 1:750
N-02 /05 Niveles permitidos de intervención. 1:750
N-03 /05 Condiciones de Manejo –Usos. 1:750
N-04 /05 Condiciones de Manejo –Edicabilidad. 1:750
N-05 /05 Condiciones de Manejo –Espacio público. 1:750
Los planos acá relacionados se modican respecto de la Resolución N° 0647 de
2009, en la medida en que se actualizan en su contenido conforme a lo dispuesto en
la presente resolución.
Parágrafo 1°. Los planos arriba listados forman parte integral de la presente
resolución.
Parágrafo 2°. Los documentos técnicos y cualquiera otro de soporte o de
procedimiento, sirven como orientadores a efectos de apoyar la implementación y
resolver inquietudes que puedan presentarse en la presente resolución.
Artículo 2°. Modicar y adicionar el artículo 5° de la Resolución número 0647 de
2009, el cual quedará así:
Artículo 5°. Área afectada y sostenibilidad del bien de interés cultural del ámbito
nacional. El área afectada comprende la Casa Denominada “Villa Adelaida” (Unidad
Arquitectónica) y el área circundante un área de 2885,75 m2, la cual se delimita según
lo consignado en el Plano N° N-01/05 “DELIMITACIÓN DEL ÁREA AFECTADA
Y SU ZONA DE INFLUENCIA”.
• Norte: En setenta y ocho metros con sesenta centímetros (78.60 m) y línea
recta de N.M. el predio H.I que es, o fue de propiedad de la Compañía Urbanizadora
Minerva.
• Oriente: En treinta y siete metros con sesenta y seis centímetros (37.66 m) y
siguiendo la línea N.M. con el límite del área de ampliación.
• Sur: En setenta y ocho metros con treinta centímetros (78.30 m) siguiendo la
recta O.P. con el predio que es, o fue de José María Piedrahita. (SIC).
• Occidente: En treinta y siete metros con sesenta y seis centímetros (37.66 m)
y siguiendo la línea P.N.O. (Hoy carrera 7ª).
El área afectada comprende:
1. Unidad arquitectónica: Constituida por la casa denominada “Villa Adelaida”.
2. Área circundante: Entendida como el área libre alrededor de la casa denominada
“Villa Adelaida”
Parágrafo 1°. La sostenibilidad del Bien de Interés Cultural del ámbito Nacional
se obtiene con el uso mixto institucional y comercial de la Casa Villa Adelaida que
podrá destinarse para el uso cultural – patrimonial denido entre las partes (que
apruebe el Ministerio de Cultura e Instituto Distrital de Patrimonio Cultural (IDPC),
conforme a las directrices dadas sobre el particular por el Consejo Nacional de
Patrimonio Cultural (CNPC).
Con el n de garantizar la mencionada sostenibilidad, se deben adelantar los
negocios jurídicos que permitan generar una rentabilidad periódica para cubrir los
gastos relacionados con el mantenimiento del inmueble BICN y su área circundante.
(BICNAL)
En consecuencia, está prohibida la venta total o parcial del inmueble Casa Villa
Adelaida y su área circundante (área afectada), salvo que exista autorización para
modicar el PEMP en el sentido de eliminar la mencionada prohibición.
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022 DIARIO OFICIAL
Parágrafo 2°. Las modicaciones mencionadas en la presente resolución están
condicionadas a que se realice la transferencia del derecho de dominio del área afectada
conformada por la unidad arquitectónica (inmueble denominado Villa Adelaida) y
el área circundante, al Estado en cabeza del Ministerio de Cultura y el IDPC, para
el uso cultural y disfrute de la comunidad en general, así como para la atención
institucional que se predique de la misionalidad de estas Entidades, conforme con
las áreas dispuestas para estos efectos por parte del Consejo Nacional de Patrimonio
Cultural (CNPC).
Las entidades públicas acá señaladas, con el n de generar una adecuada
administración del inmueble, suscribirán un convenio interadministrativo que permita
entender las obligaciones y derechos que se predican de la sostenibilidad del inmueble.
Artículo 3°. Modicar el artículo 6° de la Resolución número 0647 de 2009, el
cual quedará así:
Artículo 6°. Zona de infuencia. La zona de infuencia comprende el área de
ampliación y los inmuebles que conforman la parte restante de la manzana conformada
por el polígono establecido por la línea trazada en el eje de las siguientes vías de la
ciudad de Bogotá, D.C., entre la Calle 70 A, Carrera 5ª, Calle 70 y Carrera 7ª y el
predio que conforma el área afectada.
Se delimita, como queda consignado en el Plano N° N-01/05 denominado
“DELIMITACIÓN DEL ÁREA AFECTADA Y SU ZONA DE INFLUENCIA”. La
zona de infuencia se regirá por las normas incluidas en de que trata el Título IV,
Capítulo II de la Resolución número 647 de 2009, que remite al artículo 6° de la
mencionada norma.
La zona de infuencia comprende:
1. Área de Ampliación: Es el área libre ubicada entre el área circundante de la casa
denominada “Villa Adelaida” y la carrera 5ª.
147
Artículo 8°. Niveles de intervención para el área afectada. Se establece el Nivel
1 Conservación Integral a las edicaciones y áreas señaladas en el artículo 4° de la
presente resolución, y según lo dispuesto en el Artículo 2.4.1.2.4 del Decreto número
1080 de 2015.
Parágrafo. Las intervenciones para los bienes ubicados en el área afectada
deberán ser autorizadas por el Ministerio de Cultura.
Artículo 6°. Modicar el artículo 9° de la Resolución número 0647 de 2009, el
cual quedará así:
Artículo 9°. Niveles de intervención para la zona de infuencia. Se establece el
Nivel 1 Conservación Integral para los Bienes de Interés Cultural del ámbito Distrital
y el Nivel 4 Inmuebles sin valores patrimoniales en el ámbito arquitectónico, para los
inmuebles sin declaratoria presentes en la zona de infuencia, según lo dispuesto en el
Artículo 2.4.1.2.4 del Decreto número 1080 de 2015.
Parágrafo. Las intervenciones catalogadas como obra nueva y ampliación
en la zona de infuencia o en predios colindantes con el BIC Nacional deberán ser
autorizadas por el Ministerio de Cultura. Los demás tipos de obra deberán surtir el
procedimiento establecido por el Distrito Capital.
Artículo 7°. Se modica el artículo 10 de la Resolución número 0647 de 2009, el
cual quedará así:
Artículo 10. Usos. Los usos permitidos, tanto para el área aectada denida en
el artículo 2° de la presente resolución, como para el área de ampliación que entró
a ormar parte de la Zona de Infuencia, y que está denida en el artículo 3° de la
presente resolución, son los establecidos en el siguiente cuadro, en donde se señala
con una equis los usos permitidos para cada una de ellas.

Ampliación
Área Afec-

Área de
2. Polígonos restantes de la manzana con los siguientes límites:

tada
USOS PERMITIDOS DEL ÁREA AFECTADA Y EL ÁREA DE AMPLIACIÓN
Norte: Costado sur desde el eje de la calle 70A entre carreras 5ª y 7ª.
Sur: Costado norte desde el eje de la calle 70 entre carreras 5ª y 7ª.
VIVIENDA
Oriente: Costado occidental desde el eje de la carrera 5ª entre calles 70 y 70A. USOS Clasicación
Occidente: Costado oriental desde el eje de la carrera 7ª entre calles 70 y 70A. Vivienda Multifamiliar X
Artículo 4°. Modicar el artículo 7° de la Resolución número 0647 de 2009, el EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS
cual quedará así: Tipo de equipamiento Escala Descripción de unidades de servicio
Servicios Bibliotecas, galerías, salas de exposi-
Artículo 7°. Aplicación de los niveles permitidos de intervención. Para efectos urbanos Cultural Urbana ción, centro cívico, cultural, cientíco X X
de la presente resolución aplican los niveles de intervención jados en el Decreto colectivos y artístico.
número 1080 de 2015, especialmente los referidos con los Niveles 1 y 4 a propósito SERVICIOS
de los predios incluidos en el área aectada y la zona de infuencia, los cuales se Usos especícos Escala Descripción de unidades de servicio
encuentran indicados en el Plano N- 02/05, denominado “NIVELES PERMITIDOS Sucursales de bancos, corporaciones,
Servicios nan- Urbana bolsa, crédito, seguros, cooperativas, X X
DE INTERVENCIÓN”, y que son: cieros casas de cambio.
Cuadro No. 02. Niveles permitidos de intervención en el área afectada y la Servicios em- Zonal Cajeros automáticos X
zona de infuencia. presariales Ocinas especializadas de nca raíz,
Servicios a
arrendamientos, informática, consul-
Nivel permitido de empresas inmo- Urbana X
Inmuebles Valoración Situación toría, publicidad, mercadeo, asesoría,
intervención biliarias
auditoría y contabilidad.
Nivel 1. Conservación Bien de Interés Cultural del Servicios de
Carrera 7 No. 70 – 40 Área Afectada Urbana Estacionamientos subterráneos. X
Integral ámbito Nacional parqueadero
Calle 70 A No. 5 – 99 Servicios ali- Restaurantes se permiten para el área
Zonal X X
Calle 70 A No. 5 – 85 mentarios afectada y el área de ampliación.
Nivel 1. Conservación Calle 70 A No. 5 – 71/81 Bien de Interés Cultural del Ocinas y consultorios, agencias de
Integral Calle 70 A No. 5 – 65/67 ámbito Distrital Servicios viajes, asociaciones gremiales, profe-
Servicios profe-
Calle 70 A No. 5 – 53/55 personales sionales, labores, estudios otográcos,
sionales técnicos Zonal X
consultorios médicos y estéticos,
Calle 70 A No. 5 – 37 especializados
centros estéticos, venta de telefonía
Calle 70 No. 6 – 76 celular.
Calle 7 No. 70 – 06/
Comunicación y
08/16/18/24/26/34/36
entretenimiento Urbana Auditorio y sala de audiovisuales. X
Calle 70 No. 6 – 02/04/ masivo
10/22/32 Zona de
COMERCIO Y SERVICIOS
Calle 70 No. 5 -60/78 infuencia
Descripción de unidades
Nivel 4. Inmuebles sin Calle 70 No. 5 – 22/38 Usos especícos Escala
de comercio
valores patrimoniales Carrera 5 No. 70ª – 07 Solo se permite este uso para el área de
Inmuebles sin declaratoria
en el ámbito arquitec- Carrera 5 No. 70ª – 15, ampliación. Restaurantes y productos
tónico Calle 70ª No. 5 – 11/13 alimenticios, bebidas, equipos profe-
Calle 70 A No. 5 -15/33 sionales, fotografía, calzado, productos
Calle 70ª No. 6 – 03/11 en cuero, ropa, artículos deportivos,
/23 productos eléctricos, ópticas, lámpa-
Calle 70ª No. 6 – 49, ras, muebles, medicinas, cosméticos,
Almacenes por departamentos
Carrera 7 No. 70 – 96/ estéticos, metales y piedras preciosas,
y locales comerciales cuya área Urbana X
94/90/88/82/80 cristalería, juguetería, anticuarios,
total no supere 3900 m2.
venta de artesanías, artículos para el
Nivel 4. Inmuebles sin Carrera 5ª No. 70 – 41 (Pre-
hogar, acabados y decoración, rancho,
valores patrimoniales dio a desenglobar conforme Zona de
Inmuebles sin declaratoria licores, droguerías, perfumerías, pa-
en el ámbito arquitec- con las recomendaciones infuencia
pelería, librerías, lencería, foristerías,
tónico jadas por el CNPC)
telas, cortinas, discos, venta bicicletas,
Artículo 5°. Modicar el artículo 8° de la Resolución número 0647 de 2009, el patinetas o vehículos de micromovi-
cual quedará así: lidad.
 Edición 52.115
148 DIARIO OFICIAL Miércoles, 3 de agosto de 2022

Artículo 12. Normas generales y arquitectónicas aplicables al área afectada

Ampliación
Área Afec-

Área de
y el área de ampliación. Las normas generales y arquitectónicas aplicables al área

tada
USOS PERMITIDOS DEL ÁREA AFECTADA Y EL ÁREA DE AMPLIACIÓN
afectada y al área de ampliación son las indicadas en el siguiente cuadro.
Cuadro No. 04. Normas generales y arquitectónicas aplicables al área
Corresponde a los locales cuya afectada y el área de ampliación.
actividad principal es el intercambio
de bienes y servicios directamente Ítem Área afectada Área de ampliación
accesibles a la clientela. Accesibilidad Se mantendrán los accesos peatonales y vehiculares sobre la carrera 7ª y la carrera 5ª.
Esta categoría incluye los servicios Contra el lindero sur y el lindero norte se permite el
Menor a
de parqueadero, servicios alimenta- Aislamientos empate en primer piso y a partir del segundo piso se
Comercio y servicios básicos 500 m2 de X X No aplica
rios, venta de productos artesanales, laterales exige un aislamiento de 3 metros. Las terrazas que se
uso
ocinas. generen sobre este aislamiento podrán ser utilizadas.
No se permiten los establecimientos de Diez (10) metros de distancia con respecto a la fachada
servicios al automóvil, hoteles, servi- de la casa de Villa Adelaida en la altura correspondiente
cios logísticos, juegos localizados de a dos niveles, a partir del tercer nivel la volumetría
suerte y azar y los usos industriales. Aislamientos
se manejará en escalonamiento para permitir generar
entre edica- Los existentes
SISTEMA DEL CUIDADO Y DE SERVICIOS SOCIALES visuales de la casa de Villa Adelaida hacia el oriente, y
ciones
Subcategorías Escala Descripción de unidades de servicio así mismo, generar una doble fachada en las dos torres
con un aislamiento entre fachadas mínimo de ocho (8)
Aquellos destinados al desarrollo de metros.
actividades y prácticas culturales a la
Máximo 3.80 metros, entre placas, medidos entre sus
custodia, transmisión y difusión de Altura de piso La existente
anados superiores.
conocimientos y fomento de la cultura
Altura libre
y el arte, tales como la danza, el teatro, La existente Mínimo 2.40 metros.
entre placas
la música, la pintura, la escultura, in-
Diez (10) pisos hasta la tercera parte del predio deseng-
Sistema Menor a cluyendo los de propagación cultural y lobado (en su área de ampliación) contra la carrera 5ª
Distrital del Cultura 4.000 m2 cientíca, tales como museos, centros X X Altura máxima y generando un escalonamiento hacia la casa de Villa
Cuidado del uso culturales y artísticos, salas de exhibi- La existente
edicable Adelaida hasta llegar el segundo nivel.
ción, galerías, teatros, auditorios, pla- Se permite una conexión tipo puente a partir del octavo
netarios, archivos generales cientícos piso, creando un portón urbano.
y artísticos, casas de la cultura, entre Sobre la Carrera 7ª. Debe Sobre la Carrera 5: Dimensión mínima: Cinco metros.
otros, y los de información y memoria: conservar sus condiciones El antejardín no puede ser tratado como zona dura, a
bibliotecas, hemerotecas, cinematecas, Antejardines originales y su diseño este excepción de las áreas requeridas para el acceso pea-
centros de documentación, entre otros sujeto a aprobación del tonal y el acceso de estacionamientos. No se permiten
Aquellas destinadas a las actividades Ministerio de Cultura. estacionamientos en el antejardín.
administrativas o atención al público, Sobre la carrera 7ª: El enreja-
de todos los niveles del Estado, así do del cerramiento debe tener
De requerirse cerramiento sobre la carrera 5ª, el mismo
Menor a como los servicios diplomáticos, coo- en cuenta su diseño original.
Servicios Administración debe permitir la visual sobre la circulación peatonal
500 m2 del peración internacional y organismos X X El cerramiento del antejardín
Sociales Pública (cerramiento con transparencia del 90%).
uso multilaterales. Las actividades referi- Cerramiento y debe coincidir con los
En el área de ampliación sobre la carrera 5ª, se conser-
das con los cooperantes y organismos Paramento alineamientos del paramen-
vará el perl de la vía, de manera que se consolide el
to de construcción de las
multilaterales no se consideran como perl urbano existente con una altura de hasta diez (10)
edicaciones permanente
servicios de administración pública. pisos.
colindantes al norte y sur del
predio.
Circulación Debe permitirse la circu- Mínimo ocho (8) metros. Su desarrollo será a cielo
Parágrafo 1°. Para polígonos restantes de la manzana que conforma la zona de peatonal lación entre la carrera 5ª y abierto con excepción del portón urbano. Debe permi-
infuencia, y que no se contemplan en el cuadro anterior, se aplican los usos permitidos central la 7ª. tirse la circulación entre la carrera 5ª y la 7ª.
por la norma local que se encuentre vigente para el Distrito Capital al momento de la En el área de ampliación: Se permiten únicamente
empates a nivel de primer piso con los edicios colin-
expedición de la presente resolución. Empate No aplica dantes y a partir del segundo piso se deberá respetar los
Parágrafo 2°. La normativa del Distrito Capital aplicable a los usos del suelo aislamientos laterales de 3 metros en los linderos sur y
norte.
de la zona de infuencia deberá estar alineada con la normatividad que en materia La cuota de estacionamientos aplicable será así: i) Para
de patrimonio cultural expida el Gobierno nacional y en particular el Ministerio de la Casa de Villa Adelaida 10 estacionamientos, ii) Para
Cultura, así como a la prevalencia de las disposiciones sobre patrimonio cultural Estaciona- el comercio en el área de ampliación máximo 1 estacio-
Los existentes
mientos namiento por cada 20 m2 del área generadora. iii) Para
que se expida para estos efectos por parte del Ministerio de Cultura, conforme a lo los demás usos mínimo 1 estacionamiento por cada 45
dispuesto en el artículo 2.4.1.1. del Decreto número 1080 de 2015. m2 del área generadora en el área de ampliación.
Los materiales de las fachadas serán presentados en el
Artículo 8°. Se modica el artículo 11 de la Resolución número 0647 de 2009, el proyecto especíco que se someta a consideración del
cual quedará así: Fachada Las existentes
Ministerio de Cultura, los cuales, en todo caso, deberán
armonizarse con el contexto.
Artículo 11. Condiciones de funcionamiento. Los usos permitidos en el área
Es la resultante de la correcta aplicación del índice de
aectada y el área de ampliación a los que se reere el Artículo 10 de la presente Índice de ocupación y la altura máxima permitida, sin sobrepasar
La existente
resolución, deben ajustarse a las siguientes condiciones: construcción ninguno de los dos y cumpliendo las disposiciones
sobre aislamientos y empates.
1. En el área afectada y el área de ampliación se deberán plantear una solución En el área de ampliación: El índice de ocupación máxi-
Índice de
para controlar los impactos en materia de ruido (insonorización), así como el control ocupación
El existente mo permitido será de 0,6 sin sobrepasar los aislamien-
de olores, basuras, descargue de suministros y soluciones en materia de parqueaderos. tos previstos en la presente resolución.
Las obras de mantenimiento
2. La circulación peatonal central a desarrollar en el área de ampliación tendrá de la Unidad Arquitectó-
un uso privado afecto al uso público y permitirá el libre paso peatonal entre la carrera nica se deberán realizar de
conformidad con el manual Las obras de mantenimiento del área de ampliación se
5ª y la carrera 7ª, y los usos y actividades urbanas que en este eje se incorporen. Manteni- existente realizado en el pro- deberán realizar de conformidad con los reglamentos
3. Los usos que se desarrollen en el área de ampliación conforme a lo señalado miento ceso de restauración integral normativos aplicables a la copropiedad, una vez cons-
del BICN, aprobado por la truida la obra.
en el artículo anterior deberán propender por el disfrute y apropiación del bien de Dirección de Patrimonio y
interés cultural. Memoria del Ministerio de
Cultura.
4. El área de ampliación deberá armonizar los usos del suelo que se desarrollen La instalación de avisos comerciales se debe ceñir a
con la implementación de un diseño urbano - arquitectónico sostenible, que optimice Cualquier tipo de aviso en el las disposiciones generales establecidas por el Distrito
aspectos como la iluminación y ventilación natural, aproveche las condiciones área afectada estará sujeto a Capital. En todo caso, los avisos instalados deben
Avisos
aprobación del Ministerio de ser armónicos con el lenguaje que transmite el Bien
climáticas, energías renovables y genere condiciones de seguridad en relación con el Cultura. de Interés Cultural. El Ministerio de Cultura hará el
bien de interés cultural y su entorno inmediato. respectivo seguimiento sobre el particular.
Se debe asegurar la mo-
5. Todas las actividades permitidas se encuentran sujetas a las disposiciones vilidad y accesibilidad de
Deben desarrollarse a partir del paramento de construc-
generales del Código Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana, Ley 1801 de ción hacia el interior de la edicación.
Rampas y personas con movilidad redu-
Se debe asegurar la movilidad y accesibilidad de per-
2016 y las normas que lo modiquen o sustituyan. escaleras cida. (Ley 361 de 1997 o la
sonas con movilidad reducida. (Ley 361 de 1997 o la
norma que lo complemente,
Artículo 9°. Se modica el artículo 12 de la Resolución número 0647 de 2009, el norma que lo complemente, modique o sustituye).
modique o sustituya).
cual quedará así:
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022 DIARIO OFICIAL 149
Ítem Área afectada Área de ampliación
Semisótanos No se permiten
Se permite únicamente los Se permiten sótanos en el área de ampliación. No se Calle 70 A
Sótanos

N. 6- 49

N. 6- 23

N. 6- 11

N. 6- 03
existentes. permiten sótanos en el área de antejardín.

N. 5- 99

N. 5- 85

N. 5- 81

N. 5- 71

N. 5- 67

N. 5- 65

N. 5- 55
N. 5- 53

N. 5- 37

N. 5- 33

N. 5- 15

N. 5- 13
N. 5- 11
N. 70- 96
N. 70- 94

Subdivisión N. 70- 90

No se permite. Se permite la subdivisión del predio. N. 70- 88

07

Predial 08 09 10
N. 70A-15
11 12 13 17
N. 70- 82 14
19
N. 70- 80

Voladizo No se permite. Se permite voladizo contra la Carrera 5ª de 0,8 m. 78.60

169.94

18 N. 70A- 07

Parágrafo 1°. Para los polígonos restantes de la manzana que conforman la zona

CARRERA 7

37.66
N. 70- 40

de infuencia, y que no se contemplan en el cuadro anterior, se aplica la edicabilidad

37.66
06
N. 70- 41

Villa Adelaida
Área ampliación

de la norma local que se encuentre vigente para el Distrito Capital al momento de la N. 70- 36
N. 70- 34
78.30

169.94

Carrera 5
expedición de la presente resolución.
N. 70- 26
N. 70- 24
N. 70- 18 01

Parágrafo 2°. El Ministerio de Cultura señala que la edicabilidad aprobada para N. 70- 16

N. 70- 08 05
20

02

la zona de infuencia (excepto el área de ampliación) será la regulada en la norma

N. 70- 06

N. 6- 76

N. 6- 32

N. 6- 22

N. 6- 10

N. 6- 04

N. 6- 02

N. 5- 78

N. 5- 60

N. 5- 38

N. 5- 22
vigente al momento de la publicación del presente PEMP en el Diario Ocial, la Calle 70

cual tendrá prevalencia frente a disposiciones que sobre el particular se expidan por
parte del Distrito Capital. Lo anterior, conforme lo dispuesto en el artículo 2.4.1.1. del

NA
Dirección de Proyecto: Grupo de trabajo: Convenciones: Aprobación: Contenido:
DELIMITACIÓN ÁREA AFECTADA:

Decreto número 1080 de 2015.

PLAN ESPECIAL DE MANEJO Y SOCIEDAD DE ACTIVOS Usos permitidos área afectada - Ver Res. Modificaciones PEMP Villa Adelaida
647 del 2009 y aquellas que lo modifiquen o
PROTECCION ESPECIALES adicionen. Condiciones de Manejo-Usos
VILLA ADELAIDA SAE DELIMITACIÓN ZONA DE INFLUENCIA:
Carrera 7 No. 70-40 Representante legal: Fecha: Usos permitidos área de ampliación - Zona Escala: Plano No:

Parágrafo 3°. En el área circundante no se permite ningún tipo de construcción,

Carrera 5 No. 70-41 de influencia. Ver Res. 647 del 2009 y
aquellas que lo modifiquen o adicionen.
Ministerio de Cultura
República de Colombia
Bien de Interés Cultural del Ámbito Nacional
Resolución 0479 de Mayo 6 de 2004 Andres Alberto Ávila Ávila Junio - 2022 Usos permitidos Poligono de manzana -
Zona de influencia. Ver Res. 647 del 2009 y
Dirección de Patrimonio y Memoria 1 : 750 N-03 / 05
Ministerio de Cultura

con el n de preservar la integridad de la casa y el espacio verde que la rodea.

aquellas que lo modifiquen o adicionen.

Parágrafo 4°. El desenglobe o subdivisión predial deberá registrarse en el Folio

de Matrícula Inmobiliaria número 50C-179612 y será ormalizada ante la Ocina de
Registro de Instrumentos Públicos de la Ocina Zona Centro de Bogotá, tanto para el Calle 70 A

N. 6- 49

N. 6- 23

N. 6- 11
N. 6- 03

N. 5- 99

N. 5- 85

N. 5- 81

N. 5- 71

N. 5- 67

N. 5- 65

N. 5- 55
N. 5- 53

N. 5- 37

N. 5- 33

N. 5- 15

N. 5- 13
N. 5- 11
área aectada y la zona de infuencia. N. 70- 96
N. 70- 94
N. 70- 90

Artículo 10. Comunicar. Comunicar la presente resolución al señor Andrés

N. 70- 88
07
08 09 10 12 N. 70A-15
11
N. 70- 82 13 14 17
19

Alberto Ávila Ávila, en su condición de representante legal de la Sociedad de Activos

N. 70- 80
169.94
78.60
18 N. 70A- 07
AISLAMIENTO A NIVEL DE 2° PISO

Especiales.
AISLAMIENTO A NIVEL DE
SOTANO

CARRERA 7
2 PISOS
DE ALTURA ESCALONAMIENTO
10 PISOS DE ALTURA

37.66
N. 70- 40 AISLAMIENTO

Artículo 11. Vigencia y derogatorias. El presente acto administrativo rige a partir

37.66
PORTON URBANO
06 N. 70- 41

Villa Adelaida 2 PISOS

de su publicación en el Diario Ocial, y deroga todas las disposiciones que le sean

DE ALTURA
ESCALONAMIENTO
10 PISOS DE ALTURA

78.30

Carrera 5
AISLAMIENTO A NIVEL DE 2° PISO
N. 70- 36 169.94

contrarias. Los demás aspectos y artículos de la precitada resolución continúan sin

N. 70- 34
N. 70- 26
N. 70- 24
N. 70- 18

modicación alguna.
01

N. 70- 16
20
N. 70- 08 05

Publíquese, comuníquese y cúmplase.

02
N. 70- 06

N. 6- 76

N. 6- 32

N. 6- 22

N. 6- 10

N. 6- 04

N. 6- 02

N. 5- 78

N. 5- 60

N. 5- 38

N. 5- 22
Dada en Bogotá, D. C., a 29 de julio de 2022. Calle 70

La Ministra de Cultura,
Angélica María Mayolo Obregón. PLAN ESPECIAL DE MANEJO Y
Dirección de Proyecto:

SOCIEDAD DE ACTIVOS
Grupo de trabajo: Convenciones:
VER CUADRO DE NORMAS GENERALES ARQUITECTÓNICAS
APLICABLES AL AREA AFECTADA Y EL AREA DE AMPLIACIÓN.
Res. 0647 del 2009 y aquellas que lo modifiquen y adicionen.
Aprobación: Contenido:

Modificación PEMP Villa Adelaida

PROTECCION ESPECIALES DELIMITACIÓN ÁREA AFECTADA Condiciones de Manejo-Edificabilidad
VILLA ADELAIDA SAE DELIMITACIÓN ZONA DE INFLUENCIA
Carrera 7 No. 70-40 Aislamiento a nivel de segundo piso.
Representante legal: Fecha: Escala: Plano No:
Carrera 5 No. 70-41 Área de ocupación en segundo piso.
2 PISOS
Área de ocupación en escalonamiento.
Ministerio de Cultura Bien de Interés Cultural del Ámbito Nacional Área de ocupación en 10 pisos sobre la carrera 5 Dirección de Patrimonio y Memoria 1 : 750 N-04/05
go

Resolución 0479 de Mayo 6 de 2004 Andres Alberto Ávila Ávila Junio - 2022
República de Colombia
ia

Polígono de manzana - Zona de Influencia. Ver Res.

Ministerio de Cultura
D

647 de 2009 y aquellas que lo modifiquen o adicionen.

Calle 70 A
N. 6- 49

N. 6- 23

N. 6- 11
N. 6- 03

N. 5- 99

N. 5- 85

N. 5- 81

N. 5- 71

N. 5- 67

N. 5- 65

N. 5- 55
N. 5- 53

N. 5- 37

N. 5- 33

N. 5- 15

N. 5- 13
N. 5- 11

N. 70- 96
N. 70- 94
N. 70- 90
N. 70- 88
07
09 N. 70A-15
08 10 11
N. 70- 82 12 13 14
19 17
N. 70- 80
169.94
78.60 18 N. 70A- 07 Calle 70 A
N. 6- 49

N. 6- 23

N. 6- 11
N. 6- 03

N. 5- 99

N. 5- 85

N. 5- 81
N. 5- 71

N. 5- 67

N. 5- 65

N. 5- 55
N. 5- 53

N. 5- 37

N. 5- 33

N. 5- 15

N. 5- 13
N. 5- 11
CARRERA 7

N. 70- 96
N. 70- 94
37.66

N. 70- 40
N. 70- 90
37.66

06 N. 70- 88
N. 70- 41 Calle 70 A 07 N. 70A-15
08 09 10 11 12 13 14 17
N. 70- 82 19
Villa Adelaida Área ampliación
78.30
N. 70- 80
169.94
N. 70- 36 169.94 78.60 N. 70A- 07
18
Carrera 5

N. 70- 34
N. 70- 26

antejardin
Área ampliación
paramento

N. 70- 24
CARRERA 7

N. 70- 18 01
37.66

N. 70- 40
N. 70- 16

37.66
20
N. 70- 08 05 N. 70- 41
02 06
N. 70- 06 Villa Adelaida
N. 6- 76

N. 6- 32

N. 6- 22

N. 6- 10

N. 6- 04

N. 6- 02

78.30
N. 5- 78

N. 5- 60

N. 5- 38

N. 5- 22

N. 70- 36 169.94
N. 70- 34
N. 70- 26
Calle 70
N. 70- 24
N. 70- 18 01

N. 70- 16
Carrera 5

20
N. 70- 08 05
era 6

02
N. 70- 06
5

Dirección de Proyecto: Grupo de trabajo: Convenciones: Aprobación: Contenido:

DELIMITACIÓN DEL ÁREA AFECTADA
N. 6- 76

N. 6- 32

N. 6- 22

PLAN ESPECIAL DE MANEJO

N. 6- 10

Y ZONA DE INFLUENCIA
N. 6- 04

SOCIEDAD DE ACTIVOS
N. 6- 02

Modificación PEMP Villa Adelaida

N. 5- 78

N. 5- 60

N. 5- 38

N. 5- 22

Y PROTECCION ESPECIALES DELIMITACIÓN ÁREA AFECTADA: Delimitación del área afectada y zona de Influencia
VILLA ADELAIDA SAE Calle 70
Predio área afectada
Carrera 7 No. 70-40 Representante legal: Fecha: Escala: Plano No:
DELIMITACIÓN ZONA DE INFLUENCIA:

1 : 750 N01/05
Área de ampliación - zona de influencia
Ministerio de Cultura Bien de Interés Cultural del Ámbito Nacional
Junio - 2022 Dirección de Patrimonio y Memoria
República de Colombia Resolución 0479 de Mayo 6 de 2004 Andres Alberto Ávila Ávila Poligono de manzanas- zona de influencia
01 NUMERACION DE PREDIOS Ministerio de Cultura

Dirección de Proyecto: Grupo de trabajo: Convenciones: Aprobación: Contenido:

PLAN ESPECIAL DE MANEJO Y SOCIEDAD DE ACTIVOS DELIMITACIÓN ÁREA AFECTADA:

Modificación PEMP Villa Adelaida
PROTECCION ESPECIALES Predio área afectada
Condiciones de Manejo-Espacio Público
SAE
VILLA ADELAIDA DELIMITACIÓN ZONA DE INFLUENCIA:
Carrera 7 No. 70-40 Representante legal: Fecha: Escala: Plano No:
Carrera 5 No. 70-41 Predios zona de influencia

Ministerio de Cultura
República de Colombia
Bien de Interés Cultural del Ámbito Nacional
Resolución 0479 de Mayo 6 de 2004
Andres Alberto Ávila Ávila Junio - 2022
Espacio Público
Dirección de Patrimonio y Memoria 1 : 750 N05 / 05
Área privada afecta al uso público Ministerio de Cultura

Calle 70 A

(C. F.).
N. 6- 49

N. 6- 23

N. 6- 11

N. 6- 03

N. 5- 99

N. 5- 85

N. 5- 81

N. 5- 71

N. 5- 67

N. 5- 65

N. 5- 55
N. 5- 53

N. 5- 37

N. 5- 33

N. 5- 15

N. 5- 13
N. 5- 11

N. 70- 96
N. 70- 94
N. 70- 90
N. 70- 88

N. 70- 82

N. 70- 80
07
08 09 10 11

BIC Distritales
12
13 14
19
17
N. 70A-15

dePartamento administrativo de la
78.60
169.94
18 N. 70A- 07

función Pública
CARRERA 7

37.66

N. 70- 40
37.66

06 N. 70- 41

Villa Adelaida
BIC Nal
78.30
Área ampliación DecretoS
N. 70- 36 169.94
Carrera 5

N. 70- 34
N. 70- 26
N. 70- 24
N. 70- 18

N. 70- 16
01
DECRETO NÚMERO 1497 DE 2022
20
N. 70- 08 05

(agosto 3)
02
N. 70- 06
N. 6- 76

N. 6- 32

N. 6- 22

N. 6- 10

N. 6- 04

N. 6- 02

N. 5- 78

N. 5- 60

N. 5- 38

N. 5- 22

Calle 70 por el cual se acepta una renuncia y se realiza un encargo.

Dirección de Proyecto: Grupo de trabajo: Convenciones: Aprobación: Contenido: El Presidente de la República de Colombia, en ejercicio de sus facultades
Ver Artículo 2.4.1.2.4 del Decreto 2358 del 2019 Modificación PEMP Villa Adelaida

constitucionales y legales y, en especial de las conferidas por el numeral 13 del artículo

PLAN ESPECIAL DE MANEJO Y SOCIEDAD DE ACTIVOS
PROTECCION ESPECIALES DELIMITACIÓN ÁREA AFECTADA
Niveles permitidos de intervención
VILLA ADELAIDA SAE
DELIMITACIÓN ZONA DE INFLUENCIA
Carrera 7 No. 70-40 Representante legal: Fecha: Escala: Plano No:

Ministerio de Cultura
República de Colombia
Carrera 5 No. 70-41

Bien de Interés Cultural del Ámbito Nacional

Resolución 0479 de Mayo 6 de 2004 Andres Alberto Ávila Ávila Junio - 2022
NIVEL 1. Conservación Integral

NIVEL 4. Inmuebles sin valores

patrimoniales en el ámbito arquitectónico.
Dirección de Patrimonio y Memoria
1 : 750 N02 / 05
189 de la Constitución Política de Colombia, en desarrollo del artículo 24 de la Ley
Ministerio de Cultura

909 de 2004 los artículos 2.2.5.1.1. y 2.2.5.3.1 del Decreto número 1083 de 2015,
 Edición 52.115
150 DIARIO OFICIAL Miércoles, 3 de agosto de 2022

CONSIDERANDO: Capital y deberá contar con previo concepto expedido por la Secretaría Distrital de
Que el doctor Jaime Andrés González Mejía mediante comunicación de fecha 1° de Hacienda. El Gobierno nacional reglamentará dentro los seis (6) meses siguientes a
agosto de 2022 presentó renuncia al empleo de Secretario General del Departamento la expedición de la presente ley, el régimen salarial especial para los empleados y
Administrativo de la Función Pública. trabajadores del Distrito Capital”.
Que, en mérito de lo expuesto, Que la Alcaldesa Mayor de Bogotá, D. C., mediante comunicación 2-2022-220
DECRETA: radicada bajo el número 20222060006232 del 5 de enero de 2022 ante el Departamento
Administrativo de la Función Pública, solicitó al Gobierno nacional expedir el régimen
Artículo 1°. Renuncia. Aceptar a partir del 7 de agosto de 2022 la renuncia
salarial especial para los empleados públicos de la Administración Central del Distrito
presentada por el doctor Jaime Andrés González Mejía, identicado con cédula de
ciudadanía número 1065578743, al empleo de Secretario General, Código 0035, Capital y sus entidades descentralizadas, al igual que para los empleados públicos de
Grado 22 del Departamento Administrativo de la Función Pública. la Personería, la Contraloría, la Veeduría y del Concejo de Bogotá, D. C., en desarrollo
de la Ley 4ª de 1992 y en virtud del artículo 13 de la Ley 2116 de 2021, modicatorio
Artículo 2°. Encargo. Encargar a partir del 7 de agosto de 2022 del empleo de
del artículo 129 del Decreto ley 1421 de 1993.
Secretario General, Código 0035, Grado 22, Departamento Administrativo de la
Función Pública al doctor José Fernando Ceballos Arroyave identicado con cédula Que el Secretario Distrital de Hacienda de Bogotá, D.C. mediante ocio con
de ciudadanía número 71658025. radicado 2022EE31021001 de fecha 11 de julio de 2022 señaló: “... la propuesta
Artículo 3°. Comunicación. La Secretaría General del Departamento Administrativo normativa genera gasto adicional, para el cual con el n de contar con la disponibilidad
de la Función Pública comunicará el presente decreto a los doctores Jaime Andrés presupuestal pertinente en el presente año se harán los ajustes presupuestales a que
González Mejía y al doctor José Fernando Ceballos Arroyave. haya lugar y no se tendría un impacto en el Marco Fiscal de Mediano Plazo del Distrito
Capital”.
Artículo 4°. Vigencia. El presente decreto rige a partir de la fecha de su expedición.
Que el Departamento Administrativo de la Función Pública coordinó con
Publíquese, comuníquese y cúmplase.
la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá, D.C. y el Departamento
Dado en Bogotá, D. C., a 3 de agosto de 2022. Administrativo del Servicio Civil Distrital, la denición de los elementos salariales
IVÁN DUQUE MÁRQUEZ que se jan a través del presente, buscando garantizar que en virtud del principio de
El Director del Departamento Administrativo de la Función Pública, progresividad laboral este régimen no sea inferior al actualmente vigente.
Nerio José Alvis Barranco. Que en mérito de lo anterior,
DECRETA:
DECRETO NÚMERO 1498 DE 2022
Artículo 1°. Campo de aplicación. El presente decreto ja los elementos salariales
(agosto 3) para los empleados públicos vinculados o que se vinculen al Sector Central de la
por el cual se dictan normas en materia salarial para los empleados públicos de Administración Distrital de Bogotá, D. C., y a los de sus entidades descentralizadas, a
la Alcaldía Mayor de Bogotá, D. C., sus entidades descentralizadas, la Personería, los de la Personería, la Contraloría, la Veeduría y el Concejo-del Distrito Capital, con
Contraloría, Veeduría y del Concejo Distrital y se dictan disposiciones para su las excepciones previstas en el presente decreto.
reconocimiento.
Artículo 2°. Elementos salariales. Los empleados públicos vinculados o que se
El Presidente de la República de Colombia, en ejercicio de las facultades legales, llegaren a vincular a las entidades y organismos de que trata el artículo 1° del presente
en especial de las que le conere la Ley 4ª de 1992, el artículo 129 del Decreto ley decreto, tendrán derecho a que se les reconozca y pague los siguientes elementos
1421 de 1993, modicado por el artículo 13 de la Ley 2116 de 2021, y
salariales, de acuerdo con la regulación y excepciones previstas en el presente decreto,
CONSIDERANDO: así:
Que la Constitución Política de 1991, en el artículo 150, numeral 19, literales e) 1. Gastos de representación
y ), dispone que corresponde al Congreso jar el régimen salarial y prestacional de
2. Prima técnica distrital
los empleados públicos, regular el régimen de prestaciones sociales mínimas de los
trabajadores ociales y que estas unciones en lo pertinente a prestaciones sociales son 3. Prima técnica distrital de dirección
indelegables en las Corporaciones públicas territoriales y estas no podrán arrogárselas. 4. Prima semestral distrital
Que en desarrollo de la anterior disposición constitucional, el Congreso de la 5. Prima de servicios distrital
República expidió la Ley 4ª de 1992, la cual señala las normas, objetivos y criterios que
6. Bonicación distrital por servicios prestados
debe observar el Gobierno nacional para la jación del régimen salarial y prestacional
de los empleados públicos, entre ellos, los de los niveles departamental, distrital y 7. Prima de antigüedad distrital
municipal, y de las prestaciones sociales de los trabajadores ociales, consagrando en 8. Prima secretarial
el artículo 12 de la citada ley lo siguiente: “El régimen prestacional de los servidores 9. Reconocimiento por coordinación
públicos de las entidades territoriales será fijado por el Gobierno nacional, con base
10. Prima de riesgo distrital
en las normas, criterios y objetivos contenidos en la presente ley. En consecuencia, no
podrán las corporaciones públicas territoriales arrogarse esta facultad. Parágrafo. 11. Reconocimiento por permanencia
El Gobierno señalará el límite máximo salarial de estos servidores guardando 12. Recargo nocturno, reconocimiento por horas extras y por trabajo en
equivalencias con cargos similares en el orden nacional”. dominicales y/o festivos.
Que para la regulación de elementos salariales, el Gobierno nacional debe respetar 13. Auxilio de transporte, subsidio de alimentación y viáticos.
los principios señalados en la Ley 4ª de 1992, la cual consagra que todo régimen
Artículo 3°. Gastos de representación. Los gastos de representación se perciben
salarial debe sujetarse al marco general de la política macroeconómica y scal, la
en razón de la naturaleza de las funciones que desempeñan los empleados públicos
racionalización de los recursos públicos y su disponibilidad, esto es, las limitaciones
distritales de los niveles directivo y asesor, como un porcentaje de la asignación básica
presupuestales para cada organismo o entidad.
mensual del respectivo empleo, así:
Que en observancia de lo dispuesto en el artículo transitorio 41 constitucional, fue
a) En el sector central de la Administración Distrital los gastos de representación
expedido por el Gobierno nacional el Decreto ley 1421 de 1993, cuerpo normativo
especial, con uerza de ley, que en su artículo 129; modicado por el artículo 13 de la se reconocerán de acuerdo con la siguiente tabla, así:
Ley-2116 de 2021, que establece: Nivel jerárquico Grado salarial Porcentaje gastos sobre asignación básica
Del grado 01 a 02 20%
“Artículo 13. El artículo 129 del Decreto ley 1421 de 1993 quedará de la siguiente
Del grado 03 a 05 30%
manera: Directivo
Del grado 06 a 08 40%
Artículo 129. Salarios y prestaciones. Los empleados públicos de Bogotá Distrito Del grado 09 a 10 100%
Capital tendrán un régimen salarial especial que determinará el Gobierno nacional Del grado 01 a 02 20%
dentro de los límites establecidos por la Ley 617 de 2000 y el Marco Fiscal de Mediano Asesor Del grado 03 a 05 30%
Plazo; en todo caso, en virtud del principio de progresividad laboral este régimen no Del grado 06 a 08 40%
podrá ser inferior al actualmente vigente. b) En el sector descentralizado de la Administración Distrital, los gastos de
El régimen salarial de los empleados y trabajadores del Distrito estará sujeto representación se reconocerán como un porcentaje de la asignación básica, de acuerdo
a la disponibilidad presupuestal y al Marco Fiscal de Mediano Plazo del Distrito con la siguiente tabla:
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022 DIARIO OFICIAL 151
Base de liquidación según asignación básica del Porcentaje gastos sobre por el gobierno nacional, por el cual jan anualmente los límites máximos salariales
Nivel jerárquico
empleo asignación básica de los Gobernadores, Alcaldes y empleados públicos de las entidades territoriales.
De $4.683.730 Hasta $4.936,365 20%
h) Los gastos de representación del Personero Distrital y el Contralor Distrital,
Directivo y Asesor De $4.936,366 Hasta $6,303.113 30%
se reconocen en los mismos términos y condiciones de los del Alcalde Mayor de
De $6.303.114 En adelante 40%
Bogotá.
Los valores que constituyen base de liquidación en la tabla anterior, se actualizarán
anualmente en el mismo porcentaje del incremento salarial que se aplique a la i) El Veedor del Distrito Capital, devengará por concepto de gastos de
asignación básica de los empleados públicos de los respectivos niveles, del Sector representación, el cincuenta por ciento (50%) de su asignación básica mensual, y
Central de la Administración Distrital de Bogotá, D. C. en todo caso no podrá percibir una remuneración total mensual superior a la que
corresponde por todo concepto al alcalde Mayor de Bogotá.
Los directores generales de unidades administrativas especiales con personería
jurídica, directores generales de establecimientos públicos, gerentes generales de las Parágrafo. Los gastos de representación a los que alude el presente artículo
empresas industriales y comerciales, de las Empresas Sociales del Estado E.S.E., de constituyen factor salarial para todos los efectos.
las sociedades públicas del orden distrital, de las agencias de naturaleza especial, y Artículo 4°. Prima Técnica Distrital. La prima técnica distrital es un reconocimiento
en general de las entidades descentralizadas, cuando ostenten la calidad de empleados mensual para los empleados públicos del Distrito Capital que desempeñan empleos
públicos, percibirán por concepto de gastos de representación el 100% de la asignación en los niveles directivo, asesor y profesional, se otorga mediante acto administrativo
básica mensual que corresponde al empleo que desempeñan, siempre y cuando no expedido por el jefe de la entidad u organismo y por regla general a petición del
supere la remuneración mensual que perciba por todo concepto el Alcalde Mayor de interesado y, se reconoce a partir de la fecha de solicitud, conforme a las reglas que a
Bogotá, D. C., evento en el cual el porcentaje a asignar por este concepto se ajustará continuación se denen, y constituye actor salarial para todos los eectos.
al límite. A. Sector Central de Bogotá, Distrito Capital y de sus entidades
Para el caso de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá E.S.P., de descentralizadas: la prima técnica distrital para los empleados públicos de
la Agencia Distrital para la Educación Superior, la Ciencia y la Tecnología, y de tiempo completo del sector central de Bogotá, Distrito Capital y de sus entidades
la Operadora Distrital de Transporte los únicos empleados públicos que percibirán descentralizadas podrá reconocerse hasta en un cincuenta por ciento (50%) de la
gastos de representación serán su gerente general y/o su director general; el porcentaje asignación básica mensual del respectivo empleo para los niveles directivo y asesor. y
equivalente será hasta el 100% de la asignación básica mensual, siempre y cuando no hasta en un cuarenta por ciento (40%) de la asignación básica mensual del respectivo
supere la remuneración mensual que perciba por todo concepto el Alcalde Mayor de empleo para el nivel profesional. Para su reconocimiento se tendrán en cuenta los
Bogotá D.C., evento en el cual el porcentaje a asignar por este concepto se ajustará siguientes criterios y porcentajes:
al límite. 1) Para los empleados de los niveles directivo y asesor de tiempo completo de
c) Para los empleados públicos del nivel directivo de la Personería de Bogotá, la Alcaldía Mayor de Bogotá y de sus entidades descentralizadas:
los gastos de representación se reconocerán como un porcentaje de la asignación
• Un 14% por el título de formación universitaria a nivel profesional o de
básica, de acuerdo con la siguiente tabla:
licenciatura.
GRADO DIRECTIVO
• Un 0.5% adicional por cada 40 horas de capacitación acreditada hasta
01 40%
02 40%
completar el 16%, o el 16% por un título de especialización o postgrado no Inferior a
03 50% un año, o título universitario adicional al acreditado para el desempeño del empleo a
04 50% nivel profesional o de licenciatura.
05 50% • Un 4% adicional, hasta completar el 20%, por cada año de experiencia
A los empleados públicos del nivel asesor de la Personería de Bogotá, los gastos profesional o docente universitaria o en el campo de la investigación técnica o
de representación se reconocerán en el equivalente al 40% de la asignación básica cientíca en calidad de investigador, acreditada por el titular.
mensual. 2) Para los empleados del nivel profesional tiempo completo del sector central
Los Profesionales Especializados de la Personería Distrital que a la fecha de del Distrito Capital y de sus entidades descentralizadas:
expedición del presente decreto devenguen gastos de representación equivalente al • Un 11.5% por el título de formación universitaria de nivel profesional o de
20% de la asignación básica continuarán percibiéndolos de acuerdo a lo establecido licenciatura.
en el artículo 129 del Decreto ley 1421 de 1993, modicado por el artículo 13 de la
• Un 0.5% adicional por cada 40 horas de capacitación acreditadas hasta
Ley 2116 de 2021.
completar el 12.5%, o el 12.5% por un título de especialización o postgrado no inferior
Los gastos de representación como emolumentos que se reconocen excepcional a un año, o título universitario adicional al acreditado para el desempeño del empleo
y restrictivamente a empleados de alto nivel jerárquico, directivo y asesor, para el a nivel profesional o de licenciatura.
cumplimiento de sus funciones y que en el sector público, son constitutivos del salario,
• Un 3.2% adicional, hasta completar el 16%, por cada año de experiencia
cuyo régimen es taxativo, debe ser reconocido a los mencionados niveles, al tener
profesional o docente universitaria o en el campo de la investigación técnica o
aplicación restringida, sin ser extensivos por analogía a otros cargos no previstos,
cientíca en calidad de investigador o coinvestigador, acreditada por el titular.
por lo tanto quienes ingresen como profesionales especializados a la Personería
Distrital a partir de la fecha de expedición del presente decreto no tendrán derecho al 3) Para los empleos de medio tiempo correspondientes a las denominaciones
reconocimiento de gastos de representación. de Médico Especialista y Odontólogo Especialista la prima técnica distrital podrá
d) Los gastos de representación en la Veeduría Distrital se asignarán a los reconocerse hasta en un veintiuno punto cinco por ciento (21.5%) de la asignación
empleos del nivel directivo en un 50% de la remuneración básica mensual. básica mensual del respectivo empleo:
e) Para los empleados públicos de los niveles directivo y asesor de la Contraloría • Un 6.2% por el título de formación universitaria del nivel profesional.
Distrital, los gastos de representación se reconocerán como un porcentaje de la • Un 6.7% por título de especialización o postgrado no inferior a un año.
asignación básica, de acuerdo con la siguiente tabla, así: • Un 1.72% adicional, hasta completar un 8.6%, por cada año de experiencia
Grado Directivo Asesor profesional o docente universitaria o en el campo de la investigación técnica o
00 50% cientíca en calidad de investigador o coinvestigador acreditado por el titular.
01 30% 30% B. Veeduría Distrital: la prima técnica distrital para los empleados públicos
02 40% 40% de tiempo completo de la Veeduría Distrital es del cincuenta por ciento (50%) de
03 40% 40% la asignación básica mensual para los empleados del nivel directivo y se asigna de
04 40% manera automática al momento de la posesión.
05 50% Para los empleados públicos de los niveles asesor y profesional de la Veeduría
f) Todos los funcionarios de planta y de las Unidades de Apoyo Normativo Distrital, la prima técnica distrital podrá reconocerse hasta en un cuarenta por ciento
del Concejo de Bogotá, D. C., del nivel Directivo y Asesor, devengarán un 20% de la (40%) de la asignación básica mensual del respectivo empleo, a partir de su solicitud,
asignación cuando certique los siguientes criterios:
básica por concepto de gastos de representación. • Un 18% para el título de formación universitaria o de licenciatura.
g) Los gastos de representación del Alcalde Mayor de Bogotá, D. C., se • Un 10% adicional por título de especialización o postgrado no inferior a
mantendrán incluidos en el salario mensual para él previstos en el decreto expedido un año o título profesional universitario o de licenciatura adicional, relacionados o

152 DIARIO OFICIAL
inherentes al cargo o, un 0.5% por cada 40 horas de capacitación acreditada hasta
completar el 10% o,
• Un 3% por cada año de experiencia profesional o docente universitario o en
el campo de la investigación cientíca en calidad de investigador o coinvestigador
acreditada por el titular hasta completar el 12%.
C. Contraloría de Bogotá, D. C., la prima técnica distrital para los empleados
públicos de tiempo completo de la Contraloría de Bogotá, D.C. es del cincuenta por
ciento (50%) de la asignación básica mensual para los empleados del nivel directivo
y asesor y se asigna de forma automática al momento de la posesión.
Para los empleados públicos de tiempo completo del nivel profesional de la
Contraloría de Bogotá, la prima técnica distrital se reconocerá a partir de su solicitud,
hasta en un cincuenta por ciento (50%) de la asignación básica mensual del respectivo
empleo, según las siguientes condiciones:
• Un 15% por título de formación profesional o por título de postgrado en
áreas directamente relacionadas con sus funciones, adicionales a los acreditados para
el cumplimiento de requisitos del empleo.
• Un 7% por cada año adicional al tiempo de experiencia profesional exigido
como requisito del empleo, sin exceder del 35%.
D. Personería de Bogotá, D. C., la prima técnica distrital para los empleados
públicos de tiempo completo de los niveles directivo, asesor y profesional de la
Personería de Bogotá, D. C., podrá reconocerse a partir de su solicitud, hasta en un
cincuenta por ciento (50%) de la asignación básica mensual del respectivo empleo más
los gastos de representación, siempre y cuando no supere la remuneración mensual
que perciba por todo concepto el Alcalde Mayor de Bogotá, D. C., evento en el cual
el porcentaje a asignar por este concepto se ajustará al límite, según los siguientes
criterios:
• Hasta un 35% por la acreditación de títulos de formación profesional o de
postgrado, así: 15% por el título de formación universitaria de nivel profesional; un
15% por título de formación universitaria adicional al exigido como requisito del
empleo o por título de posgrado en la modalidad de maestría o doctorado; o un 10%
por título de posgrado en la modalidad de especialización.
• Un 1% por cada curso de actualización profesional de (40) horas relacionadas
con las funciones del empleo, sin que exceda del 5%.
• Un 4% por cada año de experiencia profesional, sin exceder del 20%.
• Hasta el 2%, por publicaciones en revistas especializadas o periódicos,
nacionales o internacionales con vigencia no mayor a 3 años, cuyo tema esté acorde
con el objeto misional de la Personería de Bogotá, D. C.
E. Concejo de Bogotá, D. C., la prima técnica distrital para los empleados públicos
de tiempo completo del Concejo de Bogotá, Distrito Capital podrá reconocerse, desde
su solicitud, hasta en un cincuenta por ciento (50%) de la asignación básica mensual
del respectivo empleo para los niveles directivo y asesor y hasta en un cuarenta por
ciento (40%) de la asignación básica mensual del respectivo empleo para el nivel
profesional. Para su reconocimiento se tendrán en cuenta los siguientes criterios y
porcentajes:
1) Para los empleados del nivel directivo de tiempo completo del Concejo de
Bogotá, D. C.:
• Un 14% por el título de formación universitaria a nivel profesional o de
licenciatura.
• Un 0.5% adicional por cada 40 horas de capacitación aprobada y certicada
por instituciones de educación debidamente reconocidas hasta completar el 16%, o
el 16% por un título de especialización o postgrado no inferior a un año, o título
universitario adicional al acreditado para el desempeño del empleo a nivel profesional
o de licenciatura.
• Un 4% adicional, hasta completar el 20%, por cada año de experiencia
profesional o docente universitaria o en el campo de la investigación técnica o
cientíca en calidad de investigador, acreditada por el titular.
2) Para los empleados del nivel asesor de tiempo completo del Concejo de
Bogotá, D. C.:
• Un 10% por el título de formación universitaria a nivel profesional o de
licenciatura.
• Un 1% adicional por cada 40 horas de capacitación aprobada y certicada
por instituciones de educación debidamente reconocidas hasta completar el 20%,
o el 20% por un título de especialización o posgrado no inferior a un año, o título
universitario adicional al acreditado para el desempeño del empleo a nivel profesional
o de licenciatura.
• Un 4% adicional, hasta completar el 20%, por cada año de experiencia
profesional o docente universitaria o en el campo de la investigación técnica o
cientíca en calidad de investigador, acreditada por el titular.
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022
3) Para los empleados del nivel profesional de tiempo completo del Concejo de
Bogotá:
• Un 10% por el título de formación universitaria a nivel profesional o de
licenciatura.
• Un 1% adicional por cada 40 horas de capacitación aprobada y certicada
por instituciones de educación debidamente reconocidas hasta completar el 15%, o
el 15% por un título de especialización o postgrado no inferior a un año, o título
universitario adicional al acreditado para el desempeño del empleo a nivel profesional
o de licenciatura.
• Un 3% adicional, hasta completar el 15%, por cada año de experiencia
profesional o docente universitaria o en el campo de la investigación técnica o
cientíca en calidad de investigador, acreditada por el titular.
Parágrao. Las certicaciones de ormación, capacitación y experiencia acreditadas
para el reconocimiento de la prima técnica distrital de que trata este artículo, deberán
estar relacionadas con las funciones del empleo del cual es titular y cumplir con los
requisitos exigidos en las normas legales vigentes sobre la materia.
El título de posgrado exigido para el reconocimiento de la prima técnica distrital
no podrá reemplazarse por experiencia, excepción hecha en la Veeduría Distrital, en
la Personería de Bogotá y en la Contraloría de Bogotá, conforme las siguientes reglas:
• En la Veeduría Distrital, el título de especialización podrá compensarse con
tres años de experiencia en el ejercicio proesional o en la investigación cientíca o
técnica, en áreas relacionadas con las funciones propias del cargo.
• En la Personería de Bogotá y en la Contraloría de Bogotá, el título de
especialización podrá reemplazarse con dos años de experiencia en el ejercicio
profesional.
Artículo 5°. Prima técnica distrital de dirección. El Alcalde Mayor de Bogotá,
el Personero Distrital y el Contralor Distrital, tendrán derecho al reconocimiento y
pago de una prima técnica distrital de dirección mensual equivalente al cincuenta por
ciento (50%) del salario mensual establecido en el decreto expedido por el Gobierno
nacional para jar anualmente los límites máximos salariales de los Gobernadores,
Alcaldes y empleados públicos de las entidades territoriales.
Esta prima constituye factor salarial para todos los efectos y es incompatible con la
prima técnica distrital y tiene eectos scales a partir de la echa de posesión.
Los secretarios de despacho, directores de departamento administrativo, directores
generales de establecimientos públicos y de las unidades administrativas con o sin
personería jurídica, y presidentes o gerentes generales de las empresas industriales
y comerciales, de las Empresas Sociales del Estado, de las sociedades públicas del
orden distrital, de las agencias de naturaleza especial y, en general, de las entidades
descentralizadas, así como el veedor distrital, cuando ostenten la calidad de empleados
públicos, tendrán derecho al reconocimiento y pago de una prima técnica distrital
de dirección del 50% liquidada sobre la asignación básica mensual asignada para el
empleo, la cual constituye factor salarial para todos los efectos y es incompatible con
la prima técnica distrital.
Artículo 6°. Prima semestral distrital. Los empleados públicos del sector
central de la administración distrital, de establecimientos públicos, de unidades
administrativas especiales con personería jurídica, de empresas sociales del estado
(ESE), de Transmilenio S.A., de la Personería, Concejo Distrital, Contraloría de
Bogotá y Veeduría Distrital tendrán derecho al reconocimiento de una prima semestral,
equivalente a treinta y siete (37) días de salario pagaderos en los primeros quince (15)
días del mes de junio de cada año, a quienes hayan laborado en el primer semestre
del año.
La prima semestral distrital se liquidará sobre los siguientes factores:
a) La asignación básica mensual correspondiente al empleo que desempeña
el servidor al momento de su causación o la correspondiente al último promedio
mensual, si fuere variable.
b) Los gastos de representación
c) La prima técnica distrital o la prima técnica distrital de dirección
d) La prima de riesgo
e) La prima de antigüedad distrital
f) La prima secretaria!
g) El auxilio de alimentación
h) El subsidio de transporte
i) Una quinta parte de la sumatoria de horas extras, dominicales, festivas y
recargo nocturno, causadas a 31 de mayo de cada vigencia.
j) Una doceava de la prima de vacaciones, siempre y cuando se disfruten en el
primer semestre del año en que se cancela la prima semestral.
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022 DIARIO OFICIAL
Para la liquidación de la prima semestral distrital se tendrá en cuenta la cuantía de
los factores señalados en los literales anteriores a 30 de junio de cada año, salvo lo
previsto en el literal i).
La prima semestral distrital constituye factor salarial para todos los efectos legales
y es incompatible con la prima de servicios distrital prevista en el artículo 7° del
presente decreto y con la regulada mediante el Decreto Nacional 2351 de 2014 o
cualquier otra bonicación, prima o elemento salarial que perciban los empleados
del Distrito Capital por el mismo o similar concepto o que remuneren lo mismo,
independientemente de su denominación, origen o su uente de nanciación.
Parágrafo. Los empleados públicos de que trata este artículo, que no hayan laborado
el primer semestre completo del año, tendrán derecho al reconocimiento y pago de la
prima semestral distrital en forma proporcional a los días laborados. También tendrá
derecho al reconocimiento y pago en forma proporcional de esta prima el empleado
que se retire del servicio, en este evento la liquidación se efectuará teniendo en cuenta
la cuantía de los factores aquí señalados, causados a la fecha del reconocimiento.
Artículo 7°. Prima de servicios distrital. Los empleados públicos de empresas
industriales y comerciales del Estado, de sociedades públicas, de sociedades
de economía mixta del orden distrital así como de la Empresa de Acueducto y
Alcantarillado de Bogotá -ESP, y las Agencias Distritales de naturaleza especial cuyo
régimen de personal sea el aplicable a empleados públicos, tendrán derecho a una
prima de servicio anual equivalente a quince (15) días de remuneración, pagaderos en
los primeros quince (15) días del mes de julio de cada año y que se liquidará sobre los
siguientes factores:
a) La asignación básica mensual correspondiente al empleo que desempeña
el servidor al momento de su causación o la correspondiente al último promedio
mensual, si fuere variable.
b) Los gastos de representación
c) La prima técnica distrital o la prima técnica distrital de dirección
d) El subsidio de alimentación
e) El auxilio de transporte
f) Una quinta parte de la sumatoria de horas extras, dominicales, festivos y
recargo nocturno, causadas a 31 de mayo de cada vigencia.
g) Una doceava de la prima de vacaciones, siempre y cuando se disfruten en el
primer semestre del año en que se cancela la prima de servicios distrital.
Para liquidar la prima de servicios, se tendrá en cuenta la cuantía de los factores
señalados en los literales precedentes a 30 de junio de cada año, salvo el del literal f).
La prima de servicios constituye factor salarial para todos los efectos legales y es
incompatible con la prevista en el artículo 6° del presente decreto y con la regulada
mediante el Decreto Nacional 2351 de 2014, o con cualquier otra bonicación, prima
o elemento salarial que perciban los empleados del Distrito Capital por el mismo o
similar concepto o que remuneren lo mismo, independientemente de su denominación,
origen o su uente de nanciación.
Parágrao. Los empleados públicos a los que se reere el presente artículo que
no hayan laborado el año completo, tendrán derecho al reconocimiento y pago de la
prima de servicios distrital en forma proporcional a los días laborados. También tendrá
derecho al reconocimiento y pago en forma proporcional de esta prima el empleado
que se retire del servicio, en este evento la liquidación se efectuará teniendo en cuenta
la cuantía de los factores aquí señalados, causados a la fecha del reconocimiento.
Artículo 8°. Bonificación Distrital por servicios prestados. La bonicación
distrital por servicios prestados es el reconocimiento que se hace al empleado público
distrital, cada vez que cumple un año continuo de labor en una misma entidad del
Distrito Capital.
La bonicación será equivalente al cincuenta (50%) del valor conjunto de la
asignación básica mensual, la prima por antigüedad y los gastos de representación
que perciba el empleado público en la fecha en que se cause este derecho, siempre que
no devengue una remuneración mensual por concepto de asignación básica y gastos
de representación superior a dos millones treinta y nueve mil novecientos cincuenta y
seis pesos ($2.039.956) moneda corriente, este último valor se reajustará anualmente
a la misma cuantía que para este elemento establezca el gobierno nacional para los
empleados públicos del régimen general de la Rama Ejecutiva del orden nacional.
Para los demás empleados, la bonicación por servicios prestados será equivalente
al treinta y cinco por ciento (35%) del valor conjunto de los tres factores de salario
señalados en el inciso anterior.
La bonicación por servicios prestados constituye actor salarial para todos los
efectos legales.
Parágrao. Los empleados públicos a que reere el presente decreto que al
momento del retiro no hayan cumplido el año continuo de servicios, tendrán derecho
al reconocimiento y pago proporcional de la bonicación distrital por servicios
prestados.
153
Artículo 9°. Prima de antigüedad distrital. La prima de antigüedad distrital es el
reconocimiento a los empleados públicos del distrito por su permanencia, sin solución
de continuidad, en el servicio público distrital. Constituye un valor que se liquidará
y pagará mensualmente sobre la asignación básica del empleo que desempeñe el
servidor, cuando se cumplan las siguientes condiciones:
a) De cuatro (4) y hasta nueve (9) años consecutivos de servicio en el Distrito
Capital el empleado público tendrá derecho a percibir el 3% de la asignación básica
mensual del empleo que desempeñe.
b) Más de nueve (9) y hasta catorce (14) años consecutivos de servicio en el
Distrito Capital, el empleado público tendrá derecho a percibir el 5% de la asignación
básica mensual del empleo que desempeñe.
c) Más de catorce (14) años consecutivos de servicio en el Distrito Capital, el
empleado público tendrá derecho a percibir el 7% de la asignación básica mensual del
empleo que desempeñe.
La prima de antigüedad distrital de que trata este artículo constituye factor salarial.
Parágrafo. Cuando un empleado público pase del servicio de una entidad a otra
entidad u organismo distrital, el tiempo laborado en la primera se computará para
efectos de la liquidación de esta prima, siempre que no haya solución de continuidad
en el servicio. Se entenderá que hubo solución de continuidad cuando medien más de
quince (15) días hábiles entre el retiro de una entidad y el ingreso a otra.
Artículo 10. Prima secretarial. La prima secretarial es el reconocimiento
mensual a los empleados públicos del Distrito Capital ·que desempeñen los empleos
de Secretario, Secretario Bilingüe, Secretario Ejecutivo o Secretario Ejecutivo del
Despacho del Alcalde, del nivel asistencial, equivalente al 2% de la asignación básica
mensual y no constituye factor salarial para ningún efecto legal.
Artículo 11. Reconocimiento por coordinación. Los empleados públicos de las
entidades y organismos distritales a las que se aplica el presente decreto, cuya planta
sea global y que tengan a su cargo la coordinación o supervisión de grupos internos
de trabajo, creados mediante resolución del jefe del organismo respectivo, percibirán
mensualmente un veinte por ciento (20%) adicional al valor de la asignación básica
mensual del empleo que estén desempeñando, durante el tiempo en que ejerzan tales
funciones. Dicho valor no constituye factor salarial para ningún efecto legal.
Este reconocimiento se efectuará siempre y cuando el empleado no pertenezca a
los niveles directivo o asesor.
Parágrafo. Cuando de conformidad con el artículo 115 de la Ley 489 de 1998, los
organismos y entidades a quienes se aplica el presente decreto creen grupos internos
de trabajo, la integración de los mismos no podrá ser inferior a cuatro empleados
públicos destinados a cumplir las funciones que determine el acto de su creación, las
cuales estarán relacionadas con el área de la cual dependen jerárquicamente.
Par la creación de estos grupos internos de trabajo se requiere previamente la
viabilidad presupuestal expedida por la Dirección Distrital de Presupuesto de
la Secretaría Distrital de Hacienda y del Concepto Técnico del Departamento
Administrativo del Servicio Civil Distrital.
En las entidades descentralizadas, además, se deberá contar con la aprobación
previa de la junta o consejo directivo respectivo y la disponibilidad presupuestal
correspondiente.
Artículo 12. Prima de riesgo distrital. Los empleados públicos de la Subdirección
de Imprenta Distrital, los guardianes de la Cárcel Distrital, los empleados públicos
operativos del Cuerpo Ocial de Bomberos de Bogotá, los Técnicos Área Salud con
funciones de saneamiento del Sector Administrativo de Salud y los Auxiliares que
operen equipos de radio en el Sector Administrativo de Salud, en razón al ejercicio de
su actividad, tendrán derecho al reconocimiento y pago de una prima de riesgo distrital
equivalente al 5% por ciento de la asignación básica mensual una vez cumplan cinco
(5) años de servicio en el respectivo empleo.
Esta prima se incrementará en un 1% de la asignación básica mensual por cada
año adicional a los primeros cinco (5) años de servicio, sin que exceda el veinticinco
(25%) por ciento.
Dicho valor no constituye factor salarial para ningún efecto legal.
Artículo 13. Reconocimiento por permanencia en el Distrito Capital. El
reconocimiento por permanencia en el Distrito Capital es la contraprestación directa
y retributiva que se continuará reconociendo a los empleados públicos del Distrito
Capital, por cada período de cinco (5) años de servicio continuos, equivalente al 18%
del total anual recibido por concepto de asignación básica en el quinto año. Se pagará
en cinco (5) fracciones anuales iguales durante los cinco (5) años siguientes, a partir
del mes de enero de la vigencia scal siguiente a su causación. Estas racciones se
ajustarán anualmente con el incremento salarial respectivo.
El reconocimiento por permanencia distrital no constituye factor salarial para
ningún efecto legal.

154 DIARIO OFICIAL
Parágrafo 1°. Cuando un empleado público pase del servicio de una entidad a otra
entidad u organismo distrital, el tiempo laborado en la primera se computará para
efectos de la liquidación de este reconocimiento, siempre que no haya solución de
continuidad en el servicio. Se entenderá que hubo solución de continuidad cuando
medien más de quince (15) días hábiles entre el retiro de una entidad y el ingreso a
otra.
Parágrafo 2°. El empleado público que haya adquirido el derecho al reconocimiento
por permanencia en el Distrito Capital y que a la fecha de su retiro no le hayan
sido pagadas en su totalidad las cinco (5) fracciones del valor del reconocimiento
por permanencia causado, el saldo pendiente será reconocido en la correspondiente
liquidación nal de salarios y prestaciones sociales.
Parágrafo 3°. Para efectos del reconocimiento por permanencia en el Distrito
Capital regulado en este artículo, se tendrá en cuenta el tiempo de servicio y los pagos
realizados a los empleados públicos del distrito por este concepto con anterioridad a
la entrada en vigencia de este decreto.
Parágrafo 4°. El reconocimiento por permanencia cobija a los empleados públicos-
de los organismos de la Administración Central, de los Establecimientos Públicos, de
las Unidades Administrativas Especiales con o sin personería jurídica, los Organismos
de Control, el Concejo de Bogotá, de la Veeduría Distrital, de las Empresas Sociales
del Estado del Distrito Capital, con excepción de los que ocupen los empleos de
Secretarios de Despacho, Directores de Departamentos Administrativos, Directores
de Unidades Administrativas Especiales con o sin personería jurídica, Gerentes de
Establecimientos Públicos, de Empresas Sociales del Estado, Contralor de Bogotá,
Personero de Bogotá, Veedor Distrital y Alcaldes Locales.
El empleado público tendrá derecho a los pagos en la forma descrita en el
presente artículo siempre y cuando no haya sido sancionado disciplinariamente con
destitución o suspensión en el ejercicio del cargo, en los últimos cinco (5) años de
cada reconocimiento.
Artículo 14. Horas extras, dominica/es y festivos. A partir de la fecha de
expedición del presente decreto, para que proceda el pago de horas extras y de trabajo
ocasional en días dominicales y festivos, así como el reconocimiento de descansos
compensatorios, cuando a ello hubiere lugar, de que trata el Decreto número 1042 de
1978 y sus modicatorios, el empleado público del Distrito Capital deberá pertenecer
al nivel técnico o al nivel asistencial.
Únicamente se podrá pagar por concepto de horas extras hasta el cincuenta por ciento
(50%) de la asignación básica mensual de cada empleado. El tiempo extra que exceda este
tope se reconocerá en tiempo compensatorio.
El tiempo acumulado como compensatorio se concederá por petición del empleado
o por programación que para tal efecto haga la entidad.
Artículo 15. Auxilio de transporte, subsidio de alimentación y viáticos. El auxilio
de transporte, el subsidio de alimentación y los viáticos de los empleados públicos de
las entidades a que se reere el presente decreto, se pagarán en las condiciones que
se establezca para los empleados públicos de la Rama Ejecutiva del orden nacional.
Artículo 16. Incompatibilidad con otros beneficios salariales. Los elementos
salariales regulados en el presente decreto, son incompatibles con cualquier otra
bonicación, retribución, elemento o actor salarial que perciban los empleados por
el mismo o similar concepto o que remunere lo mismo, independientemente de su
denominación, origen o uente de nanciación, en especial las contempladas en el
Decreto número 2351 de 2014 y en el Decreto número 2418 de 2015.
Artículo 17. Transitorio. Los empleados públicos del Sector Administrativo de
Salud del Distrito Capital, que a la fecha de expedición del presente decreto estén
percibiendo la prima de desgaste y alto riesgo visual y la prima técnica de antigüedad
las continuarán percibiendo en los mismos términos y condiciones establecidos
para su causación, reconocimiento y pago, mientras subsista su vinculación legal y
reglamentaria.
Las entidades del Distrito Capital que en virtud de disposiciones anteriores
reconocían y pagaban a sus empleados públicos, alguno de los factores de salario
señalados en el presente decreto, con alcance y cuantías superiores a las establecidas
por el mismo, continuarán liquidando dichos factores sin variación alguna, a los
empleados públicos que se encuentren vinculados a la fecha de entrada en vigencia
del presente decreto, hasta tanto el servidor se retire de la entidad en la que presta sus
servicios.
Para quienes se vinculen a las entidades del Distrito Capital, a partir de la vigencia
del presente decreto, se les reconocerán los benecios salariales en los términos y
condiciones señalados en este decreto.
Artículo 18. Límite de Remuneración. Ningún empleado público de los que trata
el artículo primero del presente decreto, podrá percibir una asignación básica mensual
superior a los límites máximos establecidos por el Gobierno nacional.
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022
Igualmente, ningún empleado público de los señalados en el campo de aplicación
del presente decreto, podrá devengar una remuneración total mensual superior a la
que corresponde por todo concepto al Alcalde Mayor de Bogotá, D. C.
Artículo 19. Competencia en materia salarial. Ninguna autoridad del Distrito
Capital, incluyendo las juntas o consejos directivos de las entidades descentralizadas
del orden distrital, ni jees de los organismos de control, podrá establecer o modicar
el régimen salarial estatuido por las normas del presente decreto, de conformidad con
lo previsto en el artículo 10 de la Ley 4ª de 1992. Cualquier disposición en contrario
carecerá de todo efecto y no creará derechos adquiridos.
Artículo 20. Competencia para conceptuar. El Departamento Administrativo de
la Función Pública es el órgano competente para conceptuar en materia salarial y
prestacional. Ningún otro órgano puede arrogarse esta competencia.
Artículo 21. Excepciones a la aplicación de este decreto. Los empleados públicos
de las empresas industriales y comerciales del Estado, y de las asimiladas a estas,
de las sociedades públicas, de las sociedades de economía mixta cuyo capital
público sea superior al 90%, de las empresas de servicios públicos domiciliarios
ociales del Distrito Capital de Bogotá, de las Agencias Distritales de Naturaleza
especial, percibirán los elementos salariales establecidos en el presente decreto, en
las condiciones aquí señaladas, con excepción de las primas semestral distrital, de
antigüedad, secretaria! y el reconocimiento por permanencia, salvo que las tengan
expresamente reconocidas.
Artículo 22. Vigencia y derogatoria. El presente decreto rige a partir de la fecha
de su publicación.
Publíquese y cúmplase.
Dado en Bogotá, D. C., a 3 de agosto de 2022.
IVÁN DUQUE MÁRQUEZ
El Ministro del Interior,
Daniel Andrés Palacios Martínez.
El Ministro de Hacienda y Crédito Público,
José Manuel Restrepo Abondano.
El Director del Departamento Administrativo de la Función Pública,
Nerio José Alvis Barranco.
DECRETO NÚMERO 1499 DE 2022
(agosto 3)
por el cual se modifican los artículos 2.2.1.4.3 y 2.2.1.4.4 del Decreto número 1083 de
2015, Único Reglamentario del Sector Función Pública, en lo relacionado al objeto
y conformación de la Mesa, por el empleo público, la actualización/ampliación de
las plantas de empleo, la reducción de los contratos de prestación de servicios y
garantizar el trabajo digno y decente.
El Presidente de la República de Colombia, en ejercicio de las facultades
constitucionales y legales y, en especial, las que le coneren el numeral 11 del artículo
189 de la Constitución Política y en desarrollo del artículo 17 de la Ley 909 de 2004, y
CONSIDERANDO:
Que el numeral 2 del artículo 17 de la Ley 909 de 2004 señala que “todas las
entidades y organismos a las cuales se les aplica la referida ley, deberán mantener
actualizadas las plantas globales de empleos necesarias para el cumplimiento
eficiente de las funciones a su cargo, para lo cual deben tener en cuenta las medidas
de racionalización del gasto”
Que el Gobierno nacional, como resultado del Acuerdo de la Negociación
Colectiva de Solicitudes de las Organizaciones Sindicales de los Empleados Públicos,
suscrito el 24 de mayo de 2019 entre el Gobierno nacional y las organizaciones
sindicales de empleados públicos, expidió el Decreto número 1800 de 2019, por el
cual se adiciona el Capítulo 4 al Título 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto número
1083 de 2015, Reglamentario Único del Sector de Función Pública, en lo relacionado
con la actualización de las plantas globales de empleo, en la que se señalaron criterios
orientadores para mantener actualizadas las plantas de personal, y así mismo, creó
una mesa de trabajo que tiene como objeto revisar la situación actual de las plantas
de personal de las entidades que se denan en el cronograma que adopte la mesa para
el efecto.
Que en aplicación de lo establecido en el artículo 2.2.1.4.2 del Decreto número
1083 de 2015, se creó la Mesa, por el empleo público, la actualización/ampliación
de las plantas de empleo, la reducción de los contratos de prestación de servicios
y garantizar el trabajo digno y decente, la cual fue instalada el 7 de noviembre de
2019 por parte de los representantes de las entidades del Gobierno nacional y las
organizaciones sindicales.
Que la citada Mesa tiene una duración de 3 años los cuales vencen el 6 de
noviembre de 2022.
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022 DIARIO OFICIAL
Que así mismo dicha Mesa identicó y priorizó treinta y siete (37) entidades y
organismos del orden nacional que presentaban un número signicativo de contratos
de prestación de servicios, con el n de que estas eectuaran el estudio técnico
correspondiente y formalizaran sus plantas de personal.
Que en la actualidad, solo diecisiete (17) entidades de las treinta y siete (37)
priorizadas, han formalizado su planta de personal, con lo que se ha logrado un total
de ocho mil ciento setenta (8.170) cargos formalizados o creados desde la expedición
del Decreto número 1800 de 2019.
Que como resultado del Acuerdo de la Negociación de Empleados Públicos
suscrito el 18 de agosto de 2021, entre el Gobierno nacional y los representantes
de las organizaciones sindicales de empleados públicos, se acordó garantizar la
convocatoria de todas las organizaciones rmantes del mencionado acuerdo en la
mesa, por el empleo público, la actualización/ampliación de las plantas de empleo, la
reducción de los contratos de prestación de servicios y garantizar el trabajo digno y
decente, así como la modicación del artículo 2.2.1.4.3. del Decreto número 1083 de
2015, en cuanto al término de duración de dicha Mesa.
Que de conformidad con lo establecido en los artículos 3° y 8° de la Ley 1437
de 2011, en concordancia con lo dispuesto en el artículo 2.1.2.1.14 del Decreto
Reglamentario Único 1081 de 2015, el contenido del presente decreto junto con su
memoria justicativa ue publicado en la página web del Departamento Administrativo
de la Función Pública para conocimiento y posteriores observaciones de la ciudadanía
y los grupos de interés.
Que en merito a lo expuesto,
DECRETA:
Artículo 1°. Modicar el artículo 2.2.1.4.3 del Capítulo 4 del Título 1 de la Parte
2 del Libro 2 del Decreto número 1083 de 2015, Único Reglamentario del Sector de
Función Pública, el cual quedará así:
“Artículo 2.2.1.4.3. Objeto de la Mesa. La Mesa tendrá por objeto identicar las
entidades y organismos de la Rama Ejecutiva del orden nacional que presentan un
número signicativo de contratos de prestación de servicios con el n de adoptar un
cronograma con tareas, responsabilidades y fechas precisas, para que en el término de
cuatro (4) años, en forma progresiva, se continúe dando cumplimiento a los acuerdos
colectivos sindicales suscritos en el ario de 2013 (punto 17), 2015 (punto 1) y 2017
(punto 1.1), en materia de actualización/ampliación de plantas de empleo”.
Artículo 2°. Modicar el artículo 2.2.1.4.4 del Capítulo 4 del Título 1 de la Parte
2 del Libro 2 del Decreto número 1083 de 2015, Único Reglamentario del Sector de
Función Pública, el cual quedará así:
“Artículo 2.2.1.4.4. Integración de la Mesa. La Mesa estará integrada por:
1. El Ministro del Trabajo, o su delegado, quien la presidirá
2. El Ministro de Hacienda y Crédito Público, o su delegado
3. El Director del Departamento Administrativo de la Función Pública, o su
delegado
4. El Director del Departamento Nacional de Planeación, o su delegado
5. Veinte (20) Representantes de las organizaciones sindicales, uno por cada
una de las
organizaciones sindicales rmantes del Acuerdo de la Negociación Colectiva de
Solicitudes de las Organizaciones Sindicales de los Empleados Públicos de 2021.
Parágrafo 1°. Los integrantes de la Mesa solo podrán delegar su participación en
funcionarios del nivel directivo, a quienes se les deberá atribuir la facultad de tomar
decisiones en nombre de la respectiva entidad.
Los Representantes de las organizaciones sindicales únicamente podrán delegar su
participación en la Mesa en el suplente que hayan designado en su instalación.
Parágrafo 2°. A las sesiones de la Mesa, cuando sus integrantes lo consideren
necesario, se invitará al representante legal de una determinada entidad u organismo
de la rama ejecutiva nacional, al Fiscal General de la Nación o su delegado, al
Procurador General de la Nación o su delegado, al Contralor General de la República
o su delegado, al Presidente de la Comisión Nacional del Servicio Civil o su delegado.
Parágrafo 3°. La Mesa tendrá una duración de cuatro (4) años.
Parágrafo 4°. En las entidades territoriales las autoridades competentes podrán
instalar mesas de trabajo con la participación de las organizaciones sindicales en una
composición similar a la mesa nacional y cuyo objeto será el señalado en el artículo
2.2.1.4.3. La actualización/ampliación de las plantas de empleo podrá estar contenida
en los planes de desarrollo territoriales con fundamento en el principio constitucional
de coordinación”.
Artículo 3°. Vigencia. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicación,
y modica los artículos 2.2.1.4.3 y 2.2.1.4.4 del Decreto número 1083 de 2015, Único
Reglamentario del Sector de Función Pública.
Publíquese y cúmplase.
155
Dado en Bogotá, D. C., a 3 de agosto de 2022.
IVÁN DUQUE MÁRQUEZ
El Ministro de Hacienda y Crédito Público,
José Manuel Restrepo Abondano.
El Ministro de Trabajo,
Ángel Custodio Cabrera Báez.
El Director del Departamento Administrativo de la Función Pública,
Nerio José Avis Barranco.
unidades administrativas esPeciales
Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil
reSoLucioNeS
RESOLUCIÓN NÚMERO 01649 DE 2022
(agosto 3)
por la cual se reglamenta el trámite interno de las peticiones, quejas, reclamos,
sugerencias y denuncias en la Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil
(Aerocivil).
El Director General (e.) de la Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica
Civil, en ejercicio de las acultades legales y en especial las que le conere el numeral
18 del artículo 8° del Decreto 1294 de 2021, y
CONSIDERANDO:
Que el Derecho de Petición es un derecho de carácter constitucional, que según
lo dispuesto en el artículo 23 de la Constitución Política, permite que todas las
personas naturales o jurídicas presenten peticiones respetuosas ante las autoridades
administrativas y obtengan pronta respuesta.
Que según lo previsto en el artículo 74 de la Constitución Política, toda persona
tiene derecho a acceder a los documentos públicos, salvo aquellos casos en que exista
reserva1.
Que el artículo 209 de la Constitución Política, establece que la función
administrativa está al servicio de los intereses generales y se desarrolla con fundamento
en los principios de igualdad, moralidad, ecacia, economía, celeridad, imparcialidad
y publicidad, los cuales se aplicarán para el trámite de peticiones en virtud del
artículo 3° de la Ley 1437 de 2011, Código de Procedimiento Administrativo y de lo
Contencioso Administrativo.
Que de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 22 de la Ley 1437 de 2011,
modicado por el artículo 1° de la Ley 1755 de 2015, “por medio de la cual se
regula el Derecho Fundamental de Petición y se sustituye un título del Código de
Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo”, es deber de las
entidades reglamentar el trámite interno de las peticiones que le corresponda resolver
y la manera de atender las quejas, para garantizar el buen funcionamiento de los
servicios a su cargo.
Que el artículo 76 de la Ley 1474 de 2011, determina que, en toda entidad pública,
existirá por lo menos una dependencia encargada de recibir, tramitar y resolver las
quejas, sugerencias y reclamos que los ciudadanos formulen, y que se relacionen con
el cumplimiento de la misión de la entidad.
Que mediante Decreto 1294 del 14 de octubre de 2021, se modicó la estructura de
la Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil (en adelante Aerocivil), por lo
que se hace necesario reglamentar el trámite interno de las peticiones, quejas, reclamos,
sugerencias y denuncias en la Aerocivil, incluyendo las disposiciones relacionadas
con la presentación, tratamiento y radicación de las peticiones presentadas, conforme
a la misma.
Que, en mérito de lo expuesto,
RESUELVE:
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1°. Campo de aplicación. La presente resolución reglamenta el trámite
interno de las peticiones, quejas, reclamos, sugerencias y denuncias (PQRSD) que le
corresponde resolver a la Aerocivil, de conformidad con sus competencias legales.
Artículo 2°. Definiciones. Para efectos de la presente resolución las expresiones
que se utilizan tienen el siguiente signicado:
1 .Artículo 24 de la Ley 1755 de 2015.

156 DIARIO OFICIAL
Anónimo: Manifestación escrita, verbal o telefónica sin autor determinando o
determinable, a través de la cual se da a conocer una inconformidad o una irregularidad
o se formula una petición.
Archivo: Es el conjunto de documentos, sea cual fuere su fecha, forma y soporte
material, acumulados en un proceso natural por una persona o entidad pública o
privada, en el transcurso de su gestión, conservados respetando aquel orden para
servir como testimonio e información a la persona o institución que los produce
y a los ciudadanos, como fuentes de la historia. También se puede entender como
la institución que está al servicio de la gestión administrativa, la información, la
investigación y la cultura.
Condencialidad: Propiedad de la información que determina que esté disponible
a personas autorizadas.
Dato público: Es el dato que no sea semiprivado, privado o sensible. Son
considerados datos públicos, entre otros, los datos relativos al estado civil de las
personas, a su proesión u ocio y a su calidad de comerciante o de servidor público.
Por su naturaleza, los datos públicos pueden estar contenidos, entre otros, en registros
públicos, documentos públicos, gacetas y boletines ociales y sentencias judiciales
debidamente ejecutoriadas que no estén sometidas a reserva.
Datos sensibles: Se entiende por datos sensibles aquellos que afectan la intimidad
del titular o cuyo uso indebido puede generar su discriminación, tales como aquellos
que revelen el origen racial o étnico, la orientación política, las convicciones religiosas
o losócas, la pertenencia a sindicatos, organizaciones sociales, de derechos humanos
o que promueva intereses de cualquier partido político o que garanticen los derechos
y garantías de partidos políticos de oposición, así como los datos relativos a la salud,
a la vida sexual, y los datos biométricos.
Denuncia: Es la puesta en conocimiento ante una autoridad competente de una
conducta posiblemente irregular, para que se adelante la correspondiente investigación
penal, disciplinaria, scal, administrativa - sancionatoria o ético-proesional. Es
necesario que se indiquen las circunstancias de tiempo modo y lugar, con el objeto de
que se establezcan responsabilidades. Se atenderán en un máximo de quince (15) días
hábiles, siguientes a su recepción.
Derecho de petición: Es un derecho fundamental que tiene toda persona para
presentar peticiones respetuosas a las autoridades por motivos de interés general
o particular y a obtener pronta resolución (oportuna, clara, completa y de fondo al
asunto solicitado).
Derecho de petición en interés general: Solicitud que una persona o una
comunidad presenta ante las autoridades para que se preste un servicio o se cumpla una
unción propia de la entidad, con el n de resolver necesidades de tipo comunitario. Se
atenderán en un máximo de quince (15) días hábiles, siguientes a su recepción.
Derecho de petición en interés particular: Solicitud que una persona hace ante
una autoridad, con el n de que se le resuelva determinado interrogante, inquietud o
situación jurídica que sólo le interesa a él o a su entorno, Se atenderán en un máximo
de quince (15) días hábiles, siguientes a su recepción.
Información. Se reere a un conjunto organizado de datos contenido en cualquier
documento que los sujetos obligados generen, obtengan, adquieran, transformen o
controlen.
Información pública. Es toda información que un sujeto obligado genere,
obtenga, adquiera, o controle en su calidad de tal.
Inormación pública clasicada. Es aquella información que estando en poder
o custodia de un sujeto obligado en su calidad de tal, pertenece al ámbito propio,
particular y privado o semiprivado de una persona natural o jurídica por lo que su
acceso podrá ser negado o exceptuado, siempre que se trate de las circunstancias
legítimas y necesarias y los derechos particulares o privados consagrados en la ley.
Información pública reservada. Es aquella información que estando en poder
o custodia de un sujeto obligado en su calidad de tal, es exceptuada de acceso a la
ciudadanía por daño a intereses públicos y bajo cumplimiento de la totalidad de los
requisitos consagrados en la ley.
Información semiprivada: Es aquella que por versar sobre información personal
o impersonal y no estar comprendida por la regla general anterior, presenta para su
acceso y conocimiento un grado mínimo de limitación, de tal forma que la misma
sólo puede ser obtenida y ofrecida por orden de autoridad administrativa en el
cumplimiento de sus funciones o en el marco de los principios de la administración
de datos personales. Es el caso de los datos relativos a las relaciones con las entidades
de la seguridad social o de los datos relativos al comportamiento nanciero de las
personas.
Información privada: Es aquella que por versar sobre información personal o
no, y que, por encontrarse en un ámbito privado, sólo puede ser obtenida y ofrecida
por orden de autoridad judicial en el cumplimiento de sus funciones. Es el caso de los
libros de los comerciantes, de los documentos privados, de las historias clínicas o de
la información extraída a partir de la inspección del domicilio.
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022
Información exceptuada por daño de derechos a personas naturales o
jurídicas. Es toda aquella inormación pública clasicada, cuyo acceso podrá ser
rechazado o denegado de manera motivada y por escrito, siempre que el acceso
pudiere causar un daño al derecho de toda persona a la intimidad, el derecho de toda
persona a la vida, la salud o la seguridad y los secretos comerciales, industriales y
profesionales.
Información exceptuada por daño a los intereses públicos. Es toda aquella
información pública reservada, cuyo acceso podrá ser rechazado o denegado de
manera motivada y por escrito, siempre que dicho acceso estuviere expresamente
prohibido por una norma legal o constitucional, tales como: La defensa y seguridad
nacional; la seguridad pública; las relaciones internacionales; la prevención,
investigación y persecución de los delitos y las faltas disciplinarias, mientras que no
se haga efectiva la medida de aseguramiento o se formule pliego de cargos, según
el caso; el debido proceso y la igualdad de las partes en los procesos judiciales; la
administración efectiva de la justicia; los derechos de la infancia y la adolescencia;
la estabilidad macroeconómica y nanciera del país y la salud pública. Se exceptúan
también los documentos que contengan las opiniones o puntos de vista que formen
parte del proceso deliberativo de los servidores públicos.
Petición de acceso a la información: Facultad que tiene la ciudadanía de
solicitar y obtener acceso a la información sobre las actualizaciones derivadas del
cumplimiento de las funciones atribuidas, solicitud de registros, informes, datos o
documentos producidos o en posesión control o custodia de una entidad. Se atenderán
en un máximo de quince (1O) días hábiles, siguientes a su recepción.
Petición de copias: Cuando se solicitan copias de documentos administrativos
proferidos por los servidores públicos en el ejercicio de sus funciones, siempre y
cuando no tengan carácter reservado. Cuando la información solicitada repose en un
formato electrónico, se podrá enviar por ese medio y no se aplicará ningún costo de
reproducción.
Petición de consulta: Hace referencia a la petición cuyo objeto es la opinión o
concepto de la entidad en cuanto se reere a asuntos propios de las competencias
asignadas.
Publicar o divulgar. Signica poner a disposición en una orma de acceso general
a los miembros del público e incluye la impresión, emisión y las formas electrónicas
de difusión.
Queja: Es la manifestación de protesta, censura, descontento o inconformidad
que formula una persona en relación con una conducta que considera irregular de
uno o varios servidores públicos en desarrollo de sus funciones. Se resolverán en un
máximo de quince (15) días hábiles, exceptuando aquellas que ameriten un proceso
disciplinario, las cuales serán remitidas a la Ocina de Control Interno Disciplinario.
Reclamo: Es el derecho que tiene toda persona de exigir, reivindicar o demandar
una solución, ya sea por motivo general o particular, referente a la prestación indebida
de un servicio o a la falta de atención de una solicitud. Se resolverán en un máximo de
quince (15) días hábiles, exceptuando aquellas que ameriten un proceso disciplinario,
los cuales serán remitidos a la Ocina de Control Interno Disciplinario.
Reserva legal: Es la restricción que, por mandato legal, existe para conocer o
acceder a la información que posee un documento, ya sea público o privado. Es
importante aclarar que la reserva no recae sobre la existencia del documento como tal,
sino sobre el contenido de este.
Sugerencia: Es una propuesta escrita o verbal, debidamente ocializada, para
mejorar el servicio o la gestión de la entidad. Se atenderán en un máximo de quince
(15) días hábiles
Artículo 3°. Objeto del derecho de petición. Toda persona tiene derecho a presentar
peticiones respetuosas verbales o escritas a las autoridades por motivos de interés
general o particular y a obtener resolución completa y de fondo sobre las mismas.
Toda actuación que inicie cualquier persona ante las autoridades implica el ejercicio
del derecho de petición consagrado en el artículo 23 de la Constitución Política, sin
que sea necesario invocarlo, por lo anterior, se entenderán como peticiones todas las
solicitudes que sean elevadas a la entidad por parte de personas o entidades.
Artículo 4°. Modalidades y términos para dar respuesta a las peticiones. De
acuerdo con su clasicación, la Ley ha denido el plazo especíco en que debe
resolverse la petición dependiendo de su objeto, de la siguiente manera:
Modalidad de petición Término para responder
Petición de interés general y/o particular 15 días hábiles
Quejas 15 días hábiles
Reclamos 15 días hábiles
Denuncias 15 días hábiles
Solicitud documentos o copias 10 días hábiles
Solicitud de información pública 10 días hábiles
Petición o Información entre entidades 10 días hábiles
Consultas 30 días hábiles
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022 DIARIO OFICIAL 157
Modalidad de petición Término para responder TÍTULO II
Traslado por competencia 5 días hábiles TRÁMITE INTERNO DE LAS PETICIONES, QUEJAS, RECLAMOS,
Peticiones de los congresistas 5 días hábiles SUGERENCIAS Y DENUNCIAS
Peticiones de las cámaras legislativas o de
10 días hábiles Artículo 10. Canales de atención. La Aerocivil cuenta con los siguientes canales
sus comisiones constitucionales o legales
Se atenderán dentro de los términos dispuestos por cada para la presentación y radicación de las peticiones, quejas reclamos, sugerencias y
Atención a organismos de control, autorida-
autoridad. En su defecto dentro de los 10 días hábiles denuncias.
des judiciales y autoridades administrativas.
siguientes.
1. Atención presencial y recepción de correspondencia: Días hábiles de lunes a
Artículo 5°. Excepción a los términos. Cuando excepcionalmente no fuere posible
viernes de 8:00 a. m. a 4:30 p. m., en las direcciones actuales o las que se lleguen a
resolver la petición en los plazos señalados en el artículo anterior, el responsable de
esta informará de inmediato esta circunstancia al interesado antes del vencimiento del establecer a futuro:
término señalado en la Ley, expresando los motivos de la demora, indicando a la vez • Nivel Central y Dirección Regional Centro Sur: Avenida El Dorado # 103 - 15
el plazo razonable en que se resolverá o dará respuesta, el cual no podrá exceder del en Bogotá - Colombia, Código postal 11132.
doble del inicialmente previsto. • Dirección Regional Noroccidente: Aeropuerto Internacional José María
Artículo 6°. Falta de competencia. Si la Aerocivil no es la a competente para Córdova, Rionegro.
resolver o atender la petición, queja, reclamo sugerencia o denuncia, dentro de los • Dirección Regional Norte: Calle Vía 30 km 7, Primer piso del Nuevo Edicio
cinco (5) días siguientes al de la radicación en la entidad, dará traslado de la petición a Aeropuerto Ernesto Cortissoz, Soledad.
la entidad competente, expresando las razones por las cuales no es de su competencia
la respuesta y enviará copia del ocio al peticionario. • Dirección Regional Oriente: Aeropuerto Vanguardia, Edicio CAO,
Artículo 7°. Peticiones irrespetuosas, oscuras, incompletas o reiterativas. Toda Villavicencio.
petición debe ser respetuosa so pena de rechazo, el cual debe realizarse por acto • Dirección Regional Nororiente: Aeropuerto Camilo Daza, Cúcuta.
administrativo debidamente motivado y contra el cual procede el recurso de reposición. • Dirección Regional Occidente: Aeropuerto Internacional Alfonso Bonilla
Cuando no se comprenda la nalidad u objeto de la petición, esta se devolverá Aragón,
al interesado para que la corrija o aclare dentro de los diez (10) días siguientes a su Palmira.
recepción. 2. Telefónico: Días hábiles de lunes a viernes de 8:00 a. m. a 4:30 p. m.
Cuando el personal de una dependencia constate que una petición ya radicada
• Línea única de atención al ciudadano: PBX: (571) 425 1000 y (571) 601 518
está incompleta pero la actuación puede continuar sin oponerse a la Ley, requerirá al
5214.
peticionario dentro de los diez (10) días siguientes a la fecha de radicación para que
la complete en el término máximo de un (1) mes, contado a partir del día siguiente de • Línea Gratuita Nacional de Atención al Ciudadano: 01 8000 112373.
la noticación del requerimiento. A partir del día siguiente en que el interesado aporte 3. Atención virtual: El portal WEB y el correo electrónico se encuentran activos
los documentos o informes requeridos, comenzará a contar el término para resolver la las 24 horas los siete (7) días de la semana.
petición, conforme los términos señalados en la presente resolución. • Correo electrónico: atencionalciudadano@aerocivil.gov.co
Respecto de peticiones reiterativas ya resueltas, la entidad podrá remitirse a las • Página web: www.aerocivil.gov.co en el link: Atención al ciudadano - Atención
respuestas anteriores, salvo que se trate de derechos imprescindibles o de peticiones
de PQRSD.
que se hubieren negado por no acreditar requisitos, siempre que en la nueva petición
se subsane por el peticionario. Parágrafo 1°. En el caso de que las peticiones sean radicadas en canales diferentes
Parágrafo 1°. Se entenderá que el peticionario ha desistido de su solicitud o de la a los establecidos, la dependencia o funcionario que recibió la petición en un primer
actuación cuando no corrija, aclare o complete la petición, salvo que antes de vencer momento, la trasladará inmediatamente al Grupo Relación Estado - Ciudadano para
el plazo concedido solicite prórroga hasta por un término igual. su radicación, direccionamiento y seguimiento.
Vencidos los términos establecidos en este artículo, la Aerocivil decretará el Artículo 11. Radicación. El Grupo Relación Estado - Ciudadano, una vez reciba
desistimiento y el archivo de la solicitud, mediante acto administrativo motivado, que la petición, radicará en el sistema de gestión documental vigente, con todos los
se noticará personalmente, contra el cual únicamente procede recurso de reposición, documentos anexos que esta contenga, conforme a procedimiento que se encuentre
sin perjuicio de que la respectiva solicitud pueda nuevamente presentarse con el lleno vigente y direccionarla a la dependencia correspondiente, según reglas de reparto.
de los requisitos legales. Artículo 12. Reglas de Reparto. El Grupo Relación Estado - Ciudadano, una vez
Artículo 8°. Informaciones y Documentos Reservados. Sólo tendrán carácter radicada la petición y asignado el número para su seguimiento, analizará su contenido
reservado la información y documentos expresamente sometidos a reserva por la Constitución y conforme al asunto hará el reparto a la dependencia competente, con arreglo a las
o la Ley.
siguientes reglas.
Toda decisión que rechace la petición de información o documentos será motivada,
Peticionario Dependencia correspondiente Trámite
indicará en orma precisa las disposiciones legales pertinentes y se noticará al
El jefe, el director o el secretario de
peticionario. Contra esta decisión solo procede el recurso de insistencia, el cual se Servidor público competente según las la dependencia correspondiente se
interpondrá por escrito y sustentado en la diligencia de noticación, o dentro de los funciones establecidas en el Decreto 1294 encargará de solicitar, coordinar con
diez (10) días siguientes a ella2. Ciudadano
de 2021, el Manual de Funciones y la Re- las diferentes áreas la información
solución 354 de 2022 de Grupos Internos necesaria, consolidar, rmar, enviar
Si la persona interesada insistiere en su petición de información o de documentos, de Trabajo, y las demás normas que lo la respuesta al peticionario y cargar
corresponderá al Tribunal Administrativo con jurisdicción en el lugar donde se modiquen, adicione, aclaren o sustituyan. los respectivos soportes al Sistema de
encuentren los documentos, decidir en única instancia si se niega o se acepta, total o Gestión Documental.
parcialmente, la petición ormulada. Para ello, el Jee de la Ocina Asesora Jurídica Ministerio Público
Ocina de Control Interno Disciplinario –
enviará la documentación correspondiente al tribunal o al juez administrativo, el cual Ocina Asesora Jurídica
decidirá dentro de los términos de su competencia. Contraloría Gene-
Ocina de Control Interno
ral de la República
Parágrafo 1°. El carácter reservado de una información o de determinados Departamento
documentos no será oponible a las autoridades judiciales ni a las autoridades Administrativo de
administrativas que, siendo constitucional o legalmente competentes para ello, los la Función Pública,
El jefe, el director o el secretario de
soliciten para el debido ejercicio de sus funciones. Corresponde a dichas autoridades de la Comisión
la dependencia correspondiente se
Nacional del Dirección de Gestión Humana
asegurar la reserva de las informaciones y documentos que lleguen a conocer en Servicio Civil y
encargará de solicitar, coordinar con
desarrollo de lo previsto en este artículo. las diferentes áreas la información
Unidad de Gestión
necesaria, consolidar, rmar, enviar
Artículo 9°. Falta disciplinaria. De conformidad con el artículo 31 de la Ley de Pensiones y
la respuesta al peticionario y cargar
Parascales
1437 de 2011, sustituido por el artículo 1°de la 1755 de 2015, la falta de atención los respectivos soportes al Sistema de
Juzgados, tribu- Gestión Documental.
a las peticiones y los términos para resolver, la contravención a las prohibiciones nales, altas cortes
y el desconocimiento de los derechos de las personas de que trata la Parte Primera Ocina Asesora Jurídica
u organismos
del Código del Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, judiciales interna-
constituirán falta disciplinaria para el servidor público y darán lugar a las sanciones cionales
Medios de
correspondientes de acuerdo con el régimen disciplinario vigente. Ocina Asesora de Comunicaciones y
comunicación y/o
Relacionamiento Institucional
2 .Art. 26 Ley 1437 de 2011, sustituido por la L.E. 1755 de 2015, parágrafo del artículo 1º. periodistas
 Edición 52.115
158 DIARIO OFICIAL Miércoles, 3 de agosto de 2022

Peticionario Dependencia correspondiente Trámite atención de lo que a cada una corresponda, consolidar, rmar, enviar la respuesta y
Temas de registro, cargar los respectivos soportes al sistema de gestión documental vigente.
matrícula, propie-
dad, explotación,
Artículo 13. Reparto en el buzón. Las peticiones, serán radicadas por el Grupo
Grupo de Registro Relación Estado-Ciudadano, únicamente al buzón a la dependencia encargada según
gravámenes y
Aeronáutico El jefe, el director o el secretario de
limitaciones sobre las reglas de reparto establecidas en el artículo anterior. Las mismas, con la excepción
el dominio de las la dependencia correspondiente se
encargará de solicitar, coordinar con
de la enunciada en el parágrafo 2° del artículo anterior, no podrán ser radicadas en los
Fiscalía General de aeronaves.
las diferentes áreas la información buzones de uncionarios especícos.
la Nación y Policía Registro de pistas y Dirección de Auto-
Nacional. ridad a los Servicios necesaria, consolidar, rmar, enviar En caso de que la petición sea radicada en una dependencia que no sea la competente
aeródromos la respuesta al peticionario y cargar
Aeroportuarios para responder, la misma se remitirá al área que lo sea de forma inmediata.
los respectivos soportes al Sistema de
Temas de licencias
Grupo de Licencias Gestión Documental. Parágrafo 1°. Las peticiones no podrán ser evacuadas del buzón de la dependencia
al personal aero-
náutico
Aeronáuticas encargada de resolver la solicitud, hasta que no se haya remitido la respectiva respuesta
Ocina Asesora al peticionario y cargada en el aplicativo, con la evidencia del envío al peticionario.
Otros temas
Jurídica Artículo 14. Notificación de la Respuesta al Peticionario. La noticación de la
Corporaciones resolución de la petición debe realizarse dentro del término otorgado por la Ley para
El jefe, el director o el secretario
públicas de
elección popular
de la dependencia se encargará de la atención de cada solicitud, por los siguientes medios:
coordinar con las diferentes depen-
(Congreso de la • Noticación personal: En el evento en que el peticionario se acerque a
dencias la atención de lo que a cada
República de Co- las instalaciones de la entidad, se le noticará la respuesta haciéndole entrega de
una corresponda, y será el respon-
lombia, Asambleas Ocina Asesora Jurídica
sable de consolidar, y proyectar la esta y se le indicarán los recursos que proceden, plazos y autoridad ante quien deba
Departamentales,
respuesta para la rma del Director interponerse.
Concejo Distrital o
General, enviar la respuesta y cargar
Municipal y Juntas
los respectivos soportes al Sistema de • Correo certicado: Cuando el peticionario hubiese aportado una dirección de
Administradoras correspondencia física se le deberá enviar la respuesta y todos sus anexos mediante
Gestión Documental.
Locales)
El jefe, el director o el secretario de la
correo certicado.
dependencia y el Grupo de Planea- • Correo electrónico: Cuando el peticionario haya autorizado expresamente ser
ción de la Autoridad Aeronáutica, noticado por medio electrónico, o cuando la petición se haya recibido por este medio,
Estados, autorida- se encargarán de coordinar con las se remitirá la respuesta a la dirección electrónica indicada, junto con todos sus anexos.
des y organizacio- diferentes dependencias la atención
Secretaría de Autoridad Aeronáutica • Publicación en la página web: Cuando más de diez (10) personas formulen
nes aeronáuticas de lo que a cada una corresponda,
extranjeras. y será el responsable de consolidar, peticiones análogas, de información de interés general, la entidad podrá dar una única
rmar, enviar la respuesta y cargar respuesta que se publicará tanto en un diario de amplia circulación como en su página
los respectivos soportes al Sistema de
Gestión Documental. web y entregará copias de esta a quien la solicite.
Presidencia de Para efectos de seguimiento, junto con la petición y su respuesta, se archivará el
la República, El jefe, el director o el secretario de la certicado de recibido, la constancia de entrega del correo por el cual se hace el envío
Ministerios y dependencia delegada, se encarga- o la impresión del espacio en la página web donde se publicó el documento.
Departamentos rá de coordinar con las diferentes
Administrativos dependencias la atención de lo que TÍTULO III
excepto el de la Dirección General delegará por competen- a cada una corresponda, y será el DE LAS SUGERENCIAS, DENUNCIAS, QUEJAS Y RECLAMOS
Función Pública, cia uncional para su rma. responsable de consolidar, y proyectar
Unidades Adminis- la respuesta para la rma del Director
Artículo 15. Radicación. Las quejas, denuncias, reclamos y sugerencias podrán
trativas Especiales, General, enviar la respuesta y cargar presentarse a través de cualquiera de los canales dispuestos por la Aerocivil y serán
Gobernaciones y los respectivos soportes al Sistema de radicadas por el Grupo Relación Estado-Ciudadano.
Alcaldías Distrita- Gestión Documental.
les o Municipales.
Parágrafo 1°. En el caso de que las quejas, denuncias, reclamos y sugerencias sean
radicadas en canales diferentes a los establecidos, la dependencia o funcionario que
Parágrafo 1°. Las peticiones que se reciban diferentes a las relacionadas en este la recibió en un primer momento, la trasladará inmediatamente al Grupo Relación
artículo, que versen exclusivamente con los siguientes temas, serán radicadas en las Estado-Ciudadano para su radicación, direccionamiento y seguimiento.
dependencias que se relacionan a continuación: Artículo 16. Términos para dar respuesta. Las quejas, reclamos y denuncias se
Temas de la petición Dependencia competente Trámite resolverán dentro de los quince (15) días hábiles siguientes a su recibo, exceptuando
Dirección de Concesio- aquellas que se rijan por norma especial.
Aeropuertos conce- nes Aeroportuarias de la
sionados Secretaría de Servicios El jefe, el director o el En los casos en los que sea previsto iniciar indagación o investigación con el n
Aeroportuarios secretario respectivo de resolver la queja o denuncia, se le suministrará al remitente información respecto
Licencias al personal Grupo de Licencias Aero- de cada dependencia se del trámite a adelantarse al interior de la entidad, dentro del término anteriormente
encargará de gestio-
Aeronáutico náuticas
nar, rmar, enviar la
señalado.
Grupo de Medicina de respuesta y cargar los Artículo 17. Reglas de reparto. El Grupo Relación Estado-Ciudadano, una vez
Certicados médicos
Aeronáutica respectivos soportes radicada la queja, denuncia, reclamo y/o sugerencias y asignado el número para
Concepto o interpre- al Sistema de Gestión
taciones de los Regla- Grupo de Estándares y su seguimiento, analizará su contenido y conforme al asunto hará el reparto a la
Documental.
mentos Aeronáuticos Estructura Normativa dependencia competente, con arreglo a las siguientes reglas.
de Colombia (RAC): Asunto Dependencia correspondiente
Parágrafo 2°. Las peticiones provenientes de proveedores de servicios a la Relacionadas a las deciencias en la presta-
aviación; a saber: (i) Organizaciones de mantenimiento, (ii) empresas de servicios ción del servicio por empresas de transporte
Grupo de Intermediación en
aéreo, agencias de viajes, administradores
de escala, (iii) explotadores aeroportuarios, entre otros, que se encuentren dirigidos a Aeropuertos de la Dirección
aeroportuarios y demás agentes relacionados
de Transporte Aéreo y Asuntos
servidores públicos determinados, serán remitidos a sus buzones. con procedimientos aeroportuarios y con la
Aerocomerciales.
operación de las empresas aéreas no regulares,
Parágrafo 3°. Las peticiones relacionadas con asuntos de la Secretaría de Autoridad de carga y servicios conexos.
Aeronáutica, con excepción de las enunciadas en el cuadro del presente artículo, serán Grupo de Licencias Aeronáuticas
Relativas a las licencias del personal aero-
radicadas a la Dirección o Grupo Correspondiente, según las funciones establecidas de la Secretaría de Autoridad
náutico
Aeronáutica.
en el Decreto 1294 de 2021 y la Resolución Interna 00354 del 21 de febrero de 2022,
Relacionadas al incumplimiento y violación Grupo de Investigaciones y
o las normas que la modiquen, adicionen o sustituyan, y el director o coordinador de las normas, Reglamentos Aeronáuticos de Sanciones a las Infracciones
será el encargado de gestionar con las diferentes dependencias la atención de lo que a Colombia, procedimientos de control y demás de la Secretaría de Autoridad
disposiciones legales vigentes. Aeronáutica.
cada una corresponda, y será el responsable de consolidar, rmar, enviar la respuesta
Relacionadas con la aptitud psicofísica de los
y cargar los respectivos soportes al sistema de gestión documental vigente. Grupo de Medicina Aeronáutica
aspirantes y los titulares de licencias aero-
de la Secretaría de Autoridad
Parágrafo 4°. Cuando una petición involucre diferentes dependencias, será radicada náuticas y al consumo indebido de sustancias
Aeronáutica.
psicoactivas en el personal aeronáutico.
a la dependencia competente para responder el mayor número de preguntas, de acuerdo Grupo Drones y Movilidad
con las funciones establecidas en el Decreto 1294 de 2021, y su secretario, director, Relativas al uso de drones y su normatividad Urbana Aérea de la Dirección de
coordinador o jefe, será el encargado de coordinar con las diferentes dependencias la Autoridad a los Servicios Aéreos.
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022 DIARIO OFICIAL
Asunto Dependencia correspondiente
Relacionadas con las conductas en que
Ocina de Control Interno Dis-
incurran los servidores y exservidores de la
ciplinario.
Entidad.
Parágrafo. Las demás quejas, denuncias, reclamos y/o sugerencias, relacionadas
con temas diferentes a los anteriormente indicados, el Grupo Relación Estado-
Ciudadano, las remitirá al área competente conforme al Decreto 1294 de 2021, el
Manual de Funciones y la Resolución de Grupos Internos de Trabajo, vigentes y
demás normas que las modiquen, aclaren, complementen o sustituyan.
TÍTULO III
DISPOSICIONES FINALES
Artículo 18. Costos de Reproducción de la Información. Toda persona natural o
jurídica interesada en obtener copias o fotocopias de documentos que reposen en la
entidad podrá solicitarlas, siempre que no tengan carácter reservado conforme a la
Constitución o la ley.
Para la expedición de las copias, el colaborador de Aerocivil se cerciorará de que
el peticionario ha cancelado el valor de estas, aspecto que se encuentra regulado en
el artículo 7° de la Resolución 0208 del 20 de enero de 2020, o la norma que la
modique, adicione, aclare o sustituya, donde se ja el valor de copias simples en
0,0104 UVT vigente y de copias autenticadas en 0.040 UVT, vigente.
Teniendo en cuenta que el cobro de las copias corresponde a los costos de su
reproducción, cuando el archivo se envíe por correo electrónico, no habrá lugar a
erogaciones por el peticionario, conforme lo dispone expresamente el Decreto 103 de
2015, o la norma que la modique, adicione o sustituya.
Artículo 19. Disposiciones aplicables. Los aspectos no previstos en esta
resolución, se regirán por lo dispuesto en la normativa vigente que guarde relación
con el derecho de petición, procedimientos de respuesta, el acceso a la información
pública nacional y el tratamiento de datos personales, tanto en las establecidas en la
Constitución Política y en las Leyes 1437 de 2011, 1474 de 2011, 1581 de 2012, 1712
de 2014, 1755 de 2015, 2080 de 2021 y sus decretos reglamentarios, y en las demás
disposiciones que lo modiquen, adicionen, aclaren o sustituyan. Cualquier vacío o
contradicción de la presente resolución se resolverá acudiendo a las normas vigentes.
Artículo 20. Vigencia. La presente resolución rige a partir de la fecha de su
publicación en el Diario Ocial y deroga la Resolución 2290 del 23 de noviembre
de 2020.
Publíquese y cúmplase.
Dada en Bogotá, D. C., a 3 de agosto de 2022.
El Director General (e.),
Francisco Ospina Ramírez.
(C. F.).
Unidad Administrativa Especial de Gestión Pensional y
Contribuciones Parafiscales de la Protección Social
reSoLucioNeS
RESOLUCIÓN NÚMERO 1323 DE 2022
(agosto 1°)
por la cual se modifica y adiciona la Resolución 1145 del 8 de noviembre de 2021.
La Directora General (e) de la Unidad Administrativa Especial de Gestión
Pensional y Contribuciones Parascales de la Protección Social (UGPP), en ejercicio
de sus facultades legales en especial las conferidas en los numerales 9 y 11 del artículo
9° del Decreto 575 de 2013, y
CONSIDERANDO:
Que mediante la Resolución 1145 del 8 de junio de 2021, la Unidad Administrativa
Especial de Gestión Pensional y Contribuciones Parascales de la Protección Social
(UGPP)denió y adoptó la política de cobro y los parámetros para adelantar las
labores persuasivas y de scalización a los beneciarios de los Programas de Apoyo
al Empleo Formal (PAEF) y de Apoyo al Pago de la Prima de Servicios (PAP).
Que el Ministerio de Hacienda y Crédito Público (MHCP) expidió la Resolución
número 1610 del 24 de junio de 2022 “por medio de la cual se modifica la Resolución
2162 de 2020 del Programa de Apoyo al Empleo Formal (PAEF), la Resolución
1361 de 2020 del Programa de Apoyo para el Pago de la Prima de Servicios (PAP)
la Resolución 2474 de 2021 del Programa Apoyo a las Empresas Afectadas por el
Paro Nacional (AEAP), para ajustar los procedimientos de restitución de los tres
Programas habiendo finalizado los giros ordinarios de los mismos”.
159
Que, a n de atender la modicación del procedimiento de restitución de los
recursos en los términos señalados en la Resolución número 1610 de 24 de junio de
2022 del Ministerio de Hacienda y Crédito Público (MHCP), es necesario modicar la
Resolución 1145 de 2021, con el n de incorporar esta nueva regulación, precisando
la orma como los beneciarios de los mencionados programas restituirán los aportes
estatales, cuando opten por hacerlo voluntaria y unilateralmente o en cumplimiento
del proceso persuasivo o de scalización que adelante la UGPP y reglamentar la
manera como la Unidad realizará la imputación de pagos, una vez reciba los recursos
con ocasión de las citadas acciones.
Que es necesario precisar el momento a partir del cual, se genera para el beneciario
la obligación de pagar intereses o sanciones en aquellos eventos en los que resulta
procedente la restitución de los recursos y el momento a partir del cual se debe contar
el término de quince (15) meses señalados en el artículo cuarto de la Resolución 1145
de 2021.
Que con el n de acilitar la restitución de los recursos a los que están obligados
los aportantes beneciarios de los aportes estatales, se hace necesario indicar el
término para suscribir acuerdos de pago durante la etapa de scalización que adelante
la UGPP.
Que en cumplimiento del numeral 9 del artículo 3° y el numeral 8 del artículo 8°
de la Ley 1437 de 2011, así como del artículo 2.1.2.1.23. del Decreto 1081 de 2015 y
la Resolución 609 de 2017, el proyecto de resolución se publicó en la página web de
la UGPP para comentarios de la ciudadanía del 8 al 17 de julio de 2022.
En mérito de lo expuesto,
RESUELVE:
Artículo 1°. Modifíquese el artículo 4° de la Resolución 1145 de 2021, el cual
quedará así:
“Artículo 4°. Acciones persuasivas. En virtud de lo dispuesto en el artículo
22 de la Ley 2155 de 2021, la Unidad de Gestión Pensiona/ y Contribuciones
Parafiscales UGPP podrá adelantar acciones persuasivas a partir del momento en
que cuente con indicios de que los recursos fueron recibidos sin el cumplimiento de
los requisitos legales y hasta por un término de quince (15) meses contados a partir
de la finalización del programa, conforme con la política de cobro adoptada por la
entidad, con la finalidad de obtener la restitución voluntaria de los recursos, sin que
durante el término otorgado por la entidad en la respectiva acción persuasiva haya
lugar a la liquidación de intereses moratorias, ni de sanción.
Para los beneficiarios de las postulaciones de que trata el artículo 21 de la Ley
2155 de 2021, la Unidad podrá adelantar acciones persuasivas a partir del momento
en que cuente con indicios de que los recursos fueron recibidos sin el cumplimiento de
los requisitos legales hasta por un término de quince (15) meses, contados a partir de
la finalización del programa y sin que durante el término otorgado por la entidad en
la respectiva acción persuasiva haya lugar a la liquidación de intereses moratorias,
ni de sanción.
Los beneficiarios que restituyan voluntaria y unilateralmente los recursos dentro
del término máximo de quince (15) meses contados a partir de la finalización del
respectivo programa sin que hayan sido objeto de acción persuasiva y hasta antes del
inicio del proceso de fiscalización, no estarán obligados a liquidar ni pagar intereses
moratorias o sanción.
Artículo 2°. Modifíquese el artículo 5° de la Resolución 1145 de 2021, el cual
quedará así:
“Artículo quinto. Restitución de los Recursos con Intereses Moratorios y
Sanción. Los beneficiarios que restituyan voluntariamente los recursos adeudados,
concluido el término otorgado por la Unidad de Gestión Pensiona/ y Contribuciones
Parafiscales UGPP en la respectiva acción persuasiva y hasta antes de la notificación
del pliego de cargos, deberán autoliquidarse la sanción del diez por ciento (10%)
sobre el valor a restituir y los intereses moratorios liquidados a la tasa señalada en el
artículo 635 del Estatuto Tributario.
Para aquellosbeneficiarios que restituyan los recursos unilateral y voluntariamente,
concluido el término de los quince (15) meses de que trata el artículo anterior y
hasta antes de la notificación del pliego de cargos, sin que medie acción persuasiva,
deberán autoliquidarse la sanción del diez por ciento (10%) sobre el valor a restituir
y los intereses moratorios liquidados a la tasa señalada en el artículo 635 del Estatuto
Tributario.
Si los beneficiarios restituyen los recursos adeudados con posterioridad a la
notificación del pliego de cargos, se liquidará la sanción del veinte por ciento (20%)
sobre el valor a restituir junto con los intereses moratorios respectivos.
Cuando se compruebe que existió falsedad en los documentos presentados para
acreditar el cumplimiento de requisitos se liquidará una sanción equivalente al ciento
por ciento (100%) del monto a restituir.

160 DIARIO OFICIAL
Artículo 3°. Modifíquese el artículo 8° de la Resolución 1145 de 2021, el cual
quedará así:
“Artículo octavo. Suscripción de los acuerdos de pago. En la etapa de fiscalización
y a partir de la notificación del pliego de cargos, se podrá suscribir acuerdo de pago
sobre el valor de los aportes estatales propuestos determinados por la Unidad,
incluidos los intereses de mora y la sanción del veinte por ciento (20%).
Notificado el pliego de cargos, el beneficiario podrá solicitar acuerdo de pago
únicamente dentro del término de respuesta establecido en el artículo 7° de la presente
resolución, en escrito separado dirigido a la Dirección de Parafiscales de la Unidad
de Gestión Pensional y Contribuciones Parafiscales, con el lleno de los requisitos
y condiciones establecidas en el Reglamento Interno de Recaudo de Cartera de la
UGPP.
En caso de que la solicitud no cumpla con los requisitos señalados en el Reglamento
Interno de Recaudo de Cartera de la UGPP, se concederá un plazo de diez (10) días
hábiles improrrogables, contados a partir del recibo de la comunicación para que
el beneficiario adicione, modifique o complemente la solicitud. Vencido este término
y subsanados los requisitos de la solicitud, se deberá suscribir el acuerdo de pago,
dentro del mes siguiente al vencimiento de dicho término, o dentro del mes siguiente
a la radicación de la solicitud cuando esta no fue objeto de subsanación.
Con la suscripción del acuerdo de pago se termina el proceso de fiscalización
y sancionatorio. Este acuerdo de pago prestará mérito ejecutivo en los términos
del artículo 828 del Estatuto Tributario y su incumplimiento dará lugar al proceso
administrativo de cobro coactivo.
Parágrafo. Durante el plazo del acuerdo de pago, se liquidarán intereses
moratorios a la tasa prevista en el artículo 635 del Estatuto Tributario”.
Artículo 4°. Sustitúyase el artículo 11 y adiciónese el Capítulo III a la Resolución
1145 de 2021, el cual quedará así:
“CAPÍTULO III
Otras disposiciones
Artículo 11. Procedimiento de imputación de pagos. Restituidos los recursos,
objeto de las acciones persuasivas o del proceso de fiscalización, la UGPP procederá
a imputarlos a los ciclos que señale el beneficiario en los términos del artículo 804 del
Estatuto Tributario, es decir, en proporción al porcentaje que le corresponde a cada
uno de los conceptos, esto es aportes estatales, intereses y sanciones que componen
el total de la obligación.
Cuando la restitución de los recursos obedezca al incumplimiento en el pago
de salarios de los trabajadores o a lo previsto en el inciso primero del artículo 3°
del Decreto legislativo 639 de 2020 modificado por el artículo 5° de la Ley 2060
de 2020 y/o incumpla lo dispuesto en el parágrafo 3° del artículo 3° del Decreto
Legislativo 639 de 2020 adicionado por el artículo 2° del Decreto Legislativo 677
de 2020, el beneficiario está obligado a informar el detalle de los valores restituidos.
Ante la renuencia del beneficiario, la Unidad imputará los valores restituidos al ciclo
más antiguo que hubiere sido objeto de una acción persuasiva o de un proceso de
fiscalización e impondrá la sanción sobre el saldo de la obligación.
Artículo 12. Procedimiento para la restitución de aportes, intereses y/o
sanciones. Los beneficiarios que restituyan los aportes estatales, los intereses y las
sanciones del programa deberán consignar estos valores a través del botón PSE
ubicado en la página web de la UGPP. Lo anterior, independientemente de que se
trate de (i) restituciones unilaterales y voluntarias realizadas una vez haya concluido
el término de 15 meses establecido en el artículo 4° de la presente resolución; (ii)
restituciones realizadas en virtud del proceso persuasivo o de fiscalización que
adelante la UGPP o (iii) restituciones en las que el beneficiario opta por reintegrar
voluntaria y unilateralmente los aportes estatales dentro del término dispuesto por la
UGPP, con ocasión de la respectiva acción persuasiva, caso en el cual no se generan
intereses ni sanciones.
Cuando la UGPP no haya intervenido mediante una acción persuasiva o de
fiscalización y el beneficiario opta por reintegrar voluntaria y unilateralmente los
recursos antes de concluir el término de 15 meses establecido en el artículo 4° de
la presente resolución, los beneficiarios deben restituir los valores por concepto de
aporte estatal sin intereses ni sanciones a través de las entidades financieras donde
se recibieron los recursos. En este evento, las entidades financieras previo al recibo
de los recursos, están obligadas a consultar la información que le disponga la UGPP
en la que identifiquen los beneficiarios que pueden realizar la restitución a través de
sus canales. A ningún otro beneficiario se le debe recibir restituciones a través de las
entidades financieras.
Parágrafo: Los beneficiarios que, con anterioridad a la expedición de la
Resolución 1610 del 24 de junio de 2022 expedida por el Ministerio de Hacienda y
Crédito Público (MHCP) y vencido el término otorgado en la acción persuasiva o
con ocasión de la acción de fiscalización restituyeron los aportes estatales, deberán
restituir los intereses moratorios y las sanciones a través del botón PSE en los
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022
términos aquí previstos. En este evento, los intereses se liquidarán desde la fecha del
desembolso de los recursos hasta la fecha del pago. En estos casos no habrá lugar a
la aplicación de lo señalado en el artículo 804 del Estatuto Tributario”.
Artículo 5°. La presente resolución rige a partir de su publicación.
Publíquese y cúmplase.
Dada en Bogotá D. C., a 1° de agosto de 2022.
La Directora General (e.),
Ana María Cadena Ruiz.
Imprenta Nacional de Colombia. Recibo Banco Davivienda 2921801. 2-VIII-
2022. Valor $353.400.
establecimientos Públicos
Instituto Colombiano Agropecuario
reSoLucioNeS
RESOLUCIÓN NÚMERO 00014148 DE 2022
(agosto 3)
por la cual se amplía el periodo de ejecución del primer ciclo de vacunación contra
fiebre aftosa, brucelosis bovina y rabia de origen silvestre para el año 2022, en
algunos municipios de los departamentos de Meta y Caquetá.
La Gerente General del Instituto Colombiano Agropecuario (ICA), en ejercicio de
sus atribuciones legales y en especial de las conferidas por el literal d) del artículo 6°
de la Ley 395 de 1997, el artículo 4° del Decreto 3761 de 2009, el artículo 2.13.1.3.1
del Decreto 1071 de 2015 y
CONSIDERANDO:
Que el Instituto Colombiano Agropecuario ICA, es el responsable de velar por
la sanidad agropecuaria del país a n de prevenir la introducción y propagación de
plagas o enfermedades que puedan afectar la ganadería nacional.
Que es deber del ICA adoptar, de acuerdo con la ley, las medidas sanitarias y
tosanitarias que sean necesarias para hacer eectivo el control de la sanidad animal
y vegetal.
Que la Ley 395 de 1997, declaró de interés social nacional y como prioridad
sanitaria la erradicación de la ebre atosa en el territorio colombiano y asignó al ICA
entre otras funciones, la de establecer las fechas de los ciclos de vacunación.
Que así mismo, la mencionada ley dispuso que las organizaciones de ganaderos
autorizadas por el ICA y otras organizaciones del sector, serán las ejecutoras de la
campaña de vacunación y que el registro de la misma estará sujeto a la aplicación o a
la supervisión de la aplicación del biológico por parte de las organizaciones ganaderas,
cooperativas y otras organizaciones autorizadas por el ICA.
Que el ICA a través de la Resolución 7416 del 5 de mayo de 2022 estableció el
periodo y las condiciones del primer ciclo de vacunación contra la ebre atosa y
brucelosis bovina para el año 2022 en el territorio nacional, así como las condiciones
para la vacunación contra la rabia de origen silvestre, señalando que la vacunación se
desarrollaría entre el veintitrés (23) de mayo y el seis (6) de julio de 2022.
Que mediante Resolución ICA 11653 de 2022, fue ampliado el primer ciclo de
vacunación contra la ebre atosa, brucelosis bovina y rabia de origen silvestre del
año 2022, de acuerdo a la necesidad presentada en cada región o zonas del país y por
lo tanto con diferentes fechas de terminación del ciclo.
Que debido a las dicultades que se han presentado en el desarrollo de las
actividades de vacunación en los departamentos de Meta y Caquetá como consecuencia
de la renuencia de los ganaderos en permitir la vacunación de los animales, a causa
de las acciones de desobediencia promovidas por las organizaciones movilizadas
y comunidades, no ha sido posible cumplir con el cronograma establecido para la
ejecución del primer ciclo de vacunación 2022 en estos territorios.
Que en reunión realizada el pasado 26 de julio 2022 con participación de
comunidades y organizaciones campesinas de los departamentos del Caquetá y Meta,
la Procuraduría General de la Nación, Parques Nacionales Naturales, Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible, Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y
el ICA, se acordó reactivar la vacunación contra la ebre atosa, brucelosis bovina y
rabia de origen silvestre en los departamentos de Meta y Caquetá.
Que lo anterior fue reconocido por la Coordinación de paro del Meta y el Guaviare,
mediante comunicado a la opinión pública del 27 de julio de 2022, en donde se señala
que la comunidad de estos territorios, se compromete, acepta adelantar y participar
en todos los procesos de vacunación de forma inmediata, refrendando así, el acuerdo
alcanzado en la precitada reunión.
Que, sobre la base de lo expuesto, resulta procedente ampliar el periodo de ejecución
del primer ciclo de vacunación en algunos municipios de estos departamentos, a efectos
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022 DIARIO OFICIAL 161
de alcanzar una mayor cobertura de la vacunación contra ebre atosa, brucelosis • Santiago Blanco Rodríguez, en un porcentaje del 25%.
bovina y rabia de origen silvestre, y con esto, proteger el estatus sanitario del país. • Luz Yenith Rodríguez Villamizar, en un porcentaje del 50%.
En virtud de lo anterior, De otra parte, se tiene que en el Folio 300-359375, anotación número 8, se
RESUELVE: cometió error al indicar el tipo de documento de Santiago Blanco Rodríguez, menor
Artículo 1°. Objeto. Ampliar el periodo de ejecución del primer ciclo de vacunación de edad, identicado con Tarjeta de Identidad número 1097490228, indicándose que
contra ebre atosa, brucelosis bovina y rabia de origen silvestre hasta el diecinueve se trata de cédula de ciudadanía, inconsistencia que se debe corregir.
(19) de agosto de 2022 en los siguientes municipios de los departamentos de Caquetá Conforme a los anexos que obran en el expediente, se tiene que, se han efectuado
y Meta: las noticaciones y publicaciones del caso, llegando así el momento oportuno para
DEPARTA- PROYECTO
que esta Ocina proera su decisión, previa valoración de las pruebas allegadas al
ORGANIZACIÓN MUNICIPIO mismo.
MENTO LOCAL
COMITÉ DEPARTAMEN- PRUEBAS:
FLORENCIA TAL DE GANADEROS DEL CARTAGENA DEL CHAIRÁ
CAQUETÁ RESUELVE:
CAQUETÁ
SAN VI- COMITÉ DEPARTAMEN- PUERTO RICO Artículo 1°. Ordenar corregir la anotación número 8 del Folio de Matrícula 300-
CENTE DEL TAL DE GANADEROS DEL SAN VICENTE DEL CAGUÁN 359375 en el sentido de modicar en la participación de los adquirentes lo transerido
CAGUÁN CAQUETÁ LA MACARENA así:
MESETAS
• Juan Diego Blanco Rodríguez, identicado con la cédula de ciudadanía número
ASOCIACIÓN DE GA- PUERTO LLERAS
GRANADA NADEROS DEL ARIARI - PUERTO RICO
1098789920, en un porcentaje del 25%.
META
AGANAR URIBE • Santiago Blanco Rodríguez, identicado con la Tarjeta de Identidad número
VISTAHERMOSA 1097490228, en un porcentaje del 25%.
ENTE GREMIAL COMITÉ SAN VICENTE DEL CAGUÁN • Luz Yenith Rodríguez Villamizar, identicada con la cédula de ciudadanía
LA MACA-
DE GANADEROS DEL
RENA
META LA MACARENA número 63518135, en un porcentaje del 50%.
Artículo 2°. Cierre de cavas y de registros. Para los municipios denidos en el Artículo 2°. Ordenar corregir la anotación número 8 del Folio de Matrícula 300-
artículo 1° de la presente resolución, se establece como plazo para el cierre de cavas 359375, en el sentido de modicar la identicación de Santiago Blanco Rodríguez, ya
el día 26 de agosto de 2022; y como fecha de cierre de registros el día 2 de septiembre que se trata de tarjeta de identidad número 1097490228 y no cedula de ciudadanía, por
de 2022. las razones expuestas en la parte motiva de esta resolución.
Artículo 3°. Entrega de informe de vacunación. Para dar cumplimiento a lo Artículo 3°. Hacer las salvedades respectivas, dejando constancia de la fecha y
establecido en los numerales 12.8, 12.10 y 12.11 del artículo 12 de la Resolución número de la presente resolución.
ICA 7416 de 2022, en los municipios establecidos en el artículo 1° de la presente Artículo 4°. Notificar la presente decisión a:
resolución, se establece como echa límite para la entrega del inorme nal, el día 26 • Al Representante Legal del Banco Davivienda S. A., identicado con Nit. número
de septiembre de 2022. 860.034.313-7.
Artículo 4°. Vigencia. La presente resolución rige a partir de la fecha de su • Juan Diego Blanco Rodríguez, identicada con la cédula de ciudadanía número
publicación en el Diario Ocial y modica las Resoluciones ICA 7416 y 11653 de 1098789920.
2022 en los términos aquí señalados. • Santiago Blanco Rodríguez, identicado con la tarjeta de identidad número
Publíquese y cúmplase. 1097490228.
Dada en Bogotá, D. C., a 3 de agosto de 2022. • Luz Yenith Rodríguez Villamizar, identicado con la cédula de ciudadanía
La Gerente General, número 63518135.
Deyanira Barrero León. Advirtiéndoles que contra esta decisión procede el Recurso de Reposición ante
el Registrador de Instrumentos Públicos y Apelación ante la Dirección Técnica de
(C. F.).
Registro Subdirección de Apoyo Jurídico de la Superintendencia de Notariado y
Registro, que pueden interponer ante esta Ocina de Registro de Bucaramanga, dentro
varios de los diez (10) días hábiles siguientes a la noticación. (Artículo 74 y siguientes
CPACA), que pueden ser Ejercidos mediante mensaje de correo electrónico al buzón
Oficina de Registro de Instrumentos Públicos oregisbucaramanga@supernotariado.gov.co.
del Círculo de Bucaramanga Artículo 5°. Para la noticación de TERCEROS INDETERMINADOS, súrtase
ella mediante publicación de esta providencia en un diario de amplia circulación
reSoLucioNeS nacional o local y en la página web de la Superintendencia de Notariado y Registro,
de conformidad con lo establecido en el artículo 73 de la Ley 1437 de 2011.
RESOLUCIÓN NÚMERO 000274 DE 2022 Artículo 6°. Archivar copia de esta resolución en el Folio de Matrícula número
(julio 18) 300- 359375.
por la cual se decide una Actuación Administrativa. Artículo 7°. Esta resolución rige a partir de la fecha de su ejecutoria.
Expediente: 300- A.A.2022-38 Notifíquese, publíquese y cúmplase.
El Registrador de Instrumentos Públicos del Círculo de Bucaramanga, en ejercicio Dada en Bucaramanga, a 18 de julio de 2022.
de las facultades legales y en especial de las conferidas por la Ley 1437 de 2011 y El Registrador Principal de I. P. de Bucaramanga,
1579 de 2012, procede a decidir la presente actuación administrativa, Édgar Guillermo Rodríguez Borray.
ANTECEDENTES: (C. F.).
Con Auto 000088 de fecha 1-04-2022, se dictó apertura número 300-A.A.2022-
38, con el n de claricar la situación jurídica del Folio 300-359375, anotación RESOLUCIÓN NÚMERO 000279 DE 2022
número 8, en razón a que, Luz Yenith Rodríguez Villamizar, identicada con cédula (julio 18)
de ciudadanía número 63518135, solicitó con turno de corrección 2022-300-3-526
por la cual se decide una Actuación Administrativa.
del 11-03-2022, se corrija dicho Folio, toda vez que al registrar la Escritura Pública
número 2841 del 18/11/2019 de la Notaría Décima del Círculo de Bucaramanga, con Expediente: 300- A.A.2022-42
el turno de radicación 2019-300-6-45571 del 3-12-2019, contentiva de Transferencia El Registrador de Instrumentos Públicos del Círculo de Bucaramanga, en ejercicio
de Dominio a Título de Leasing, de Banco Davivienda S. A. a favor de Juan Diego de las facultades legales y en especial de las conferidas por la Ley 1437 de 2011 y
Blanco Rodríguez, (1/3 parte), Santiago Blanco Rodríguez, (1/3 parte), y Luz Yenith 1579 de 2012, procede a decidir la presente actuación administrativa,
Rodríguez Villamizar, (1/3 parte), no siendo esto lo correcto conforme al instrumento ANTECEDENTES:
en comento, ya que lo transferido a cada uno es así: Con Auto número 000109 de fecha 10-05-2022 se dictó auto de apertura
• Juan Diego Blanco Rodríguez, en un porcentaje del 25%. número 300-A.A.2022-42, con el n de claricar la situación jurídica del Folio de

162 DIARIO OFICIAL
matrícula inmobiliaria 300-180786, anotación número 3, en razón a que, Jorge
Enrique Hernández Camargo, identicado con la cédula de ciudadanía número
5559946, solicitó con turno de corrección 2022-300-3-747 del 5-04-2022, se corrija
dicho Folio de Matrícula, toda vez que al momento de registrar la Escritura Pública
número 1582 del 13-09-1991 de la Notaría Octava de Bucaramanga, Contentiva de
Compraventa de Urbanizadora David Puyana, a favor de Jorge Enrique Hernández
Camargo, identicado con la cédula de ciudadanía número 5559946, con el Turno de
radicación 37140, se indicó el porcentaje transferido al comprador el 100%, siendo
lo correcto el 50% del Derecho Real de Dominio, omitiéndose la inscripción de la
compradora, Lucila Villamizar de Hernández, identicada con cédula de ciudadanía
número 37792070, con un porcentaje de participación del 50%, conforme lo indica el
instrumento en mención.
Dicho error se cometió al efectuar la transcripción del Folio cartulina al Folio
magnético, ya que en este gura, como compradora, la señora Lucila Villamizar de
Hernández junto con Jorge Enrique Hernández Camargo.
Es de anotar, que en la anotación número 4, se omitió incluir a favor de la señora
Lucila Villamizar de Hernández, la Constitución de Patrimonio de Familia, que hace
parte del instrumento en comento, a n de que el Folio refeje su real situación jurídica.
Conforme a los anexos que obran en el expediente, se tiene que, se han efectuado
las noticaciones y publicaciones del caso, llegando así el momento oportuno para
que esta ocina proera su decisión, previa valoración de las pruebas allegadas al
mismo.
PRUEBAS:
RESUELVE:
Artículo 1°. Ordenar corregir la anotación número 3 del Folio 300-180786, en el
sentido de suprimir a José Vicente Figueroa como vendedor, por las razones expuestas
en la parte motiva de esta Resolución.
Artículo 2°. Ordenar corregir la anotación número 3 del Folio 300-180786, en el
sentido de incluir como compradora a Lucila Villamizar de Hernández.
Identicada con la cédula de ciudadanía número 37792070, marcándole la X de
propietaria, por las razones expuestas en la parte motiva de esta resolución.
Artículo 3°. Ordenar corregir la anotación número 3 y 5 del Folio 300-180786, en
el sentido de incluir la identicación de los compradores y acreedores hipotecarios,
Lucila Villamizar de Hernández. Identicada con la cédula de ciudadanía número
37792070 y Jorge Enrique Hernández Camargo, identicado con la cédula de
ciudadanía número 5559946, por las razones expuestas en la parte motiva de esta
resolución.
Artículo 4°. Ordenar corregir la anotación número 4 del Folio 300-180786, en el
sentido de incluir como beneciaria del Patrimonio de Familia a Lucila Villamizar de
Hernández. Identicada con la cédula de ciudadanía número 37792070, marcándole
la X de propietaria, por las razones expuestas en la parte motiva de esta resolución.
Artículo 5°. Hacer las salvedades respectivas, dejando constancia de la fecha y
número de la presente resolución.
Artículo 6°. Noticar la presente decisión a:
• Al Representante Legal de la Urbanizadora David Puyana.
• Jorge Enrique Hernández Camargo, identicado con la cédula de ciudadanía
número 5559946.
• Lucila Villamizar de Hernández. Identicada con la cédula de ciudadanía número
37792070.
Advirtiéndoles que contra esta decisión procede el Recurso de Reposición ante
el Registrador de Instrumentos Públicos y Apelación ante la Dirección Técnica de
Registro Subdirección de Apoyo Jurídico de la Superintendencia de Notariado
y Registro, que pueden interponer ante esta Ocina de Registro de Bucaramanga,
dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la noticación. (Artículo 74 y
siguientes CPACA), que pueden ser Ejercidos mediante mensaje de electrónico al
buzón oregisbucaramanga@supernotariado.gov.co.
Que revisada la calicación dada el instrumento en comento con el turno 37140 del
27-09- 1991, se vericó que se cometió error al inscribir en el acto de la compraventa,
en el Folio 300-180786, anotación número 3, como vendedor a José Vicente
Figueroa, siendo el único propietario y vendedor, La Urbanizadora David Puyana S.
A., razón por la cual se deberá suprimir a este de dicha anotación.
Que revisada la inscripción en el Folio cartulina, se observa que en su momento
el registro de la compraventa, se efectuó en debida forma, incluyéndose como
compradores a Jorge Enrique Hernández Camargo, identicado con la cédula de
ciudadanía número 5559946 y Lucila Villamizar de Hernández. Identicada con la
cédula de ciudadanía número 37792070, marcándoseles la X de propietarios, lo que
indica que se trata de un error de transcripción del folio cartulina al folio magnético.
De otra parte, se observa que se omitió en el Folio 300-180786, anotación número
3, como compradora a Lucila Villamizar de Hernández, identicada con la cédula
de ciudadanía número 37792070, razón por la cual deberá incluirse marcándole la
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022
X de propietaria, como la identicación del comprador, Jorge Enrique Hernández
Camargo, el cual se identica con la cédula de ciudadanía número 5559946.
En lo que tiene que ver con la anotación número 4 del Folio 300-180786,
respecto del acto de la Constitución de Patrimonio de Familia, se omitió inscribir
como beneciaria a Lucila Villamizar de Hernández, identicada con la cédula
de ciudadanía número 37792070, debiéndose incluir a esta junto con los demás
beneciarios, a n de que el olio refeje su real situación jurídica.
El artículo 49 de la Ley 1579 de 2012 ordena que “El modo de abrir y llevar la
matrícula se ajustará a lo dispuesto en esta ley, de manera que aquella exhiba en todo
momento el estado jurídico del respectivo bien”.
Como se ha solicitado y usado por terceros Certicados de Tradición y Libertad
respecto del Folio 300-180786, es necesario tener a los peticionarios y usuarios de
dichos certicados, como Terceros Indeterminados que pueden verse aectados con
lo resuelto en la presente Actuación Administrativa, debe también noticárselos de la
decisión en la forma indicada por el artículo 73 de la Ley 1437 de 2011.
Teniendo en cuenta las anteriores consideraciones este despacho.
Artículo 7°. Para la noticación de TERCEROS INDETERMINADOS, súrtase
ella mediante publicación de esta providencia en un diario de amplia circulación
nacional o local y en la página web de la Superintendencia de Notariado y Registro,
de conformidad con lo establecido en el artículo 73 de la Ley 1437 de 2011.
Artículo 8°. Archivar copia de esta Resolución en el Folio de Matrícula número
300-180786.
Artículo 9°. Esta resolución rige a partir de la fecha de su ejecutoria.
Notifíquese, publíquese y cúmplase.
Dada en Bucaramanga, a 18 de julio de 2022.
El Registrador Principal de I. P. de Bucaramanga,
Édgar Guillermo Rodríguez Borray.
(C. F.).
RESOLUCIÓN NÚMERO 000280 DE 2022
(julio 18)
por la cual se decide una Actuación Administrativa.
Expediente: 300- A.A.2022-49
El Registrador de Instrumentos Públicos del Círculo de Bucaramanga, en ejercicio
de las facultades legales y en especial de las conferidas por la Ley 1437 de 2011 y
1579 de 2012, procede a decidir la presente actuación administrativa,
ANTECEDENTES:
Con Auto número 000121 de fecha 16-05-2022 se dictó auto de apertura número
300-A.A.2022-49, con el n de claricar la situación jurídica del Folio de matrícula
inmobiliaria 300-382092 y 300-382010 anotación número 4, en razón a que, Guillermo
Duarte Cataño, identicado con la cédula de ciudadanía número 91229861, solicitó
con turno de Corrección 2022-300-3-866 del 20-04-2022, se corrijan dichos folios,
respecto de la inscripción de la Escritura Pública número 279 del 27-01-2015 de la
Notaría Quinta de Bucaramanga, con el turno de radicación 2015-300-6-3560 del
4-02-2015, contentiva de Compraventa de Fénix Construcciones S. A. identicado
con el Nit. 800222937-0 a avor de Cataño de Duarte Rosa, identicada con la cédula
de ciudadanía número 27947298, (33.333%); Duarte Cataño Hernando, identicado
con la cédula de ciudadanía número 91270217, (33.333%) y Vargas Márquez Luz
Estella, identicada con la cédula de ciudadanía número 63282839, (33.333%),
en cuanto a los porcentajes transferidos a los compradores, ya que estos no fueron
indicados en el instrumento en comento, debiendo registrarse así, para que del 100%:
• Cataño de Duarte Rosa, identicada con la cédula de ciudadanía número
27947298, (33.333%).
• Duarte Cataño Hernando, identicado con la cédula de ciudadanía número
91270217, (33.334%).
• Vargas Márquez Luz Estella, identicada con la cédula de ciudadanía número
63282839, (33.333%).
De igual forma se solicita corregir el Folio 300-382092 y 300-382010, anotación
número 5, respecto de la Escritura Pública número 2107 del 1-12-2015 de la Notaría
Sexta de Bucaramanga, contentiva de Adjudicación Sucesión Derecho de Cuota,
sobre el 33.33%, siendo lo correcto el 33.333%, inscrita con el turno 2015-300-6-
48778 del 22-12-2015, lo que hace que se veriquen los porcentajes adjudicados a
los herederos.,
Corregir el Folio 300-382092 y 300-382010, anotación número 6, respecto de
la Escritura Pública número 1845 del 17-07-2020 de la Notaría Veintiuna de Cali,
contentiva de Compraventa
RESUELVE:
Artículo 1°. Ordenar corregir la anotación número 4 de los Folios 300-382092 y
300-382010, en el sentido de suprimir los porcentajes transferidos a los compradores,
Cataño de Duarte Rosa, identicada con la cédula de ciudadanía número 27947298,
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022 DIARIO OFICIAL
Duarte Cataño Hernando, identicado con la cédula de ciudadanía número 91270217
y Vargas Márquez Luz Estella, identicada con la cédula de ciudadanía número
63282839, e indicar en su lugar 1/3 parte para cada uno, por las razones expuestas en
la parte motiva de esta resolución.
Artículo 2°. Ordenar corregir la anotación número 5 de los Folios 300-382092 y
300-38201O, en el sentido de suprimir el porcentaje adjudicado al heredero, Duarte
Cataño Hernando, identicado con la cédula de ciudadanía número 91270217,
(13.891944%), e incluir en su lugar el 13.8931944%, por las razones expuestas en la
parte motiva de esta resolución.
Artículo 3°. Ordenar corregir la anotación número 6 de los Folios 300-382092 y
300-382010, en el sentido de incluir como comprador a, Duarte Cataño Guillermo,
identicado con cédula de ciudadanía número 91229861, e indicar como porcentaje
transferido el 1/9, marcándole la X de propietario, como corregir los porcentajes
adjudicados a Duarte Cataño Hernando, identicado con la cédula de ciudadanía
número 91270217 y Duarte Cataño Óscar Manuel, identicada con la cédula de
ciudadanía número 91200393, siendo lo correcto para cada uno 1/9, por las razones
expuestas en la parte motiva de esta resolución.
Artículo 4°. Hacer las salvedades respectivas, dejando constancia de la fecha y
número de la presente resolución.
Artículo 5°. Notificar la presente decisión a:
• Duarte Cataño Hernando, identicado con la cédula de ciudadanía número
91270217.
• Vargas Márquez Luz Estella, identicada con la cédula de ciudadanía número
63282839.
• Duarte Cataño Óscar Manuel, identicado con la cédula de ciudadanía
número 91200393.
• Duarte Cataño Guillermo, identicado con la cédula de ciudadanía número
91229861.
Advirtiéndoles que contra esta decisión procede el Recurso de Reposición ante
el Registrador de Instrumentos Públicos y Apelación ante la Dirección Técnica de
Registro Subdirección de Apoyo Jurídico de la Superintendencia de Notariado y
Registro, que pueden interponer ante esta Ocina de Registro de Bucaramanga, dentro
de los diez (10) días hábiles siguientes a la noticación. (Artículo 74 y siguientes
CPACA), que pueden ser Ejercidos mediante mensaje de correo electrónico al buzón
oregisbucaramanga@supernotariado.gov.co.
Artículo 6°. Para la noticación de TERCEROS INDETERMINADOS, súrtase
ella mediante publicación de esta providencia en un diario de amplia circulación
nacional o local y en la página Web de la Superintendencia de Notariado y Registro,
de conformidad con lo establecido en el artículo 73 de la Ley 1437 de 2011.
Artículo 7°. Archivar copia de esta resolución en los Folios de Matrícula número
300-382092 y 300-382010.
Artículo 8°. Esta resolución rige a partir de la fecha de su ejecutoria.
Notifíquese, publíquese y cúmplase.
Dada en Bucaramanga, a 18 de julio de 2022.
El Registrador Principal de I. P. de Bucaramanga,
Édgar Guillermo Rodríguez Borray.
(C. F.).
RESOLUCIÓN NÚMERO 000294 DE 2022
(julio 28)
por la cual se decide una Actuación Administrativa.
Expediente: 300- A.A.2022-40
El Registrador de Instrumentos Públicos del Círculo de Bucaramanga, en ejercicio
de las facultades legales y en especial de las conferidas por la Ley 1437 de 2011 y
1579 de 2012, procede a decidir la presente actuación administrativa,
ANTECEDENTES:
Con Auto 000107 de fecha 10-05-2022, se dictó apertura número 300-A.A.2022-
40, con el n de claricar la situación jurídica del Folio de matrícula inmobiliaria
300-426869, anotación número 3, en razón a que, Laura Barrasa, solicitó con turno
de corrección 2022-300-3-544 del 14-03-2022, se corrija dicho folio, toda vez que
al momento de registrar la Escritura Pública número 1574 del 26-10-2018 de la
Notaría única de Girón, Contentiva de Compraventa de Constructora Makons S.A.S.,
identicada con el Nit. número 900.630.318-4, a avor de Camilo Rincón Hernández
Camilo, identicado con la cédula de ciudadanía número 91240185 y Doris Judith
Caballero Mejía, identicada con cédula de ciudadanía número 37723390, con el
Turno de radicación 2018-300-6-46771, respecto de un 50% para cada uno, anotación
en la que se omitió como compradora a esta última.
163
Conforme a los anexos que obran en el expediente, se tiene que, se han efectuado
las noticaciones y publicaciones del caso, llegando así el momento oportuno para
que esta Ocina proera su decisión, previa valoración de las pruebas allegadas al
mismo.
PRUEBAS:
Mediante Auto número 000126 de fecha 19 de mayo de 2022, se decretaron las
siguientes pruebas:
Pruebas aportadas:
• Copia de la Escritura Pública número 1574 del 26-10-2018 de la Notaría
única de Girón.
• Copia del Certicado de Tradición y Libertad del Folio de Matricula número
300-426869.
Pruebas de Ocio.
RESUELVE:
Artículo 1°. Ordenar corregir el Folio 300-426869, anotación número 3, en el
sentido de incluir como compradora a Doris Judith Caballero Mejía, identicada con
cédula de ciudadanía 37723390, marcándole la X de propietaria como el porcentaje
del 50% del derecho real de dominio en la participación, por las razones expuestas en
la parte motiva de esta resolución.
Artículo 2°. Ordenar corregir el Folio 300-426869, anotación número 3, en
el sentido de modicar el porcentaje transerido al comprador, Camilo Rincón
Hernández, identicado con la cédula de ciudadanía número 91240185, del 100% por
el correcto, esto es el 50% del derecho real de dominio, por las razones expuestas en
la parte motiva de esta resolución.
Artículo 3°. Hacer las salvedades respectivas, dejando constancia de la fecha y
número de la presente resolución.
Artículo 4°. Notificar la presente decisión a:
• Al Representante Legal de la Constructora Makons S.A.S., identicada con
el Nit. número 900.630.318-4.
• Camilo Rincón Hernández, identicado con la cédula de ciudadanía número
91240185.
• Doris Judith Caballero Mejía. Identicada con la cédula de ciudadanía
número 37723390.
Advirtiéndoles que contra esta decisión procede el Recurso de Reposición ante
el Registrador de Instrumentos Públicos y Apelación ante la Dirección Técnica de
Registro Subdirección de Apoyo Jurídico de la Superintendencia de Notariado
y Registro, que pueden interponer ante esta Ocina de Registro de Bucaramanga,
dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la noticación. (Artículo 4° y
siguientes CPACA), que pueden ser Ejercidos mediante mensaje de electrónico al
buzón oregisbucaramanga@supernotariado.gov.co.
Artículo 5°. Para la noticación de TERCEROS INDETERMINADOS, súrtase
ella mediante publicación de esta providencia en un diario de amplia circulación
nacional o local y en la página web de la Superintendencia de Notariado y Registro,
de conformidad con lo establecido en el artículo 73 de la Ley 1437 de 2011.
Artículo 6°. Archivar copia de esta resolución en el Folio de Matrícula N° 300-
426869.
Artículo 7°. Esta resolución rige a partir de la fecha de su ejecutoria.
Notifíquese, publíquese y cúmplase.
Dada en Bucaramanga, a 28 de julio de 2022.
El Registrador Principal de I. P. de Bucaramanga
Édgar Guillermo Rodríguez Borray.
(C. F.).
Federación Nacional de Cultivadores de Palma de Aceite
reSoLucioNeS
RESOLUCIÓN NÚMERO FEP 235/2022 DE 2022
(julio 7)
por la cual Fedepalma, como Entidad Administradora del Fondo de Estabilización de
Precios para el Palmiste, el Aceite de Palma y sus Fracciones, informa el valor de las
Cesiones y Compensaciones de estabilización del mes de junio de 2022.
La Federación Nacional de Cultivadores de Palma de Aceite “Fedepalma”
 Edición 52.115
164 DIARIO OFICIAL Miércoles, 3 de agosto de 2022

CONSIDERANDO: Que mediante el Acuerdo número 398 del 31 de enero de 2019, el Comité Directivo
Que en desarrollo del artículo cuarto del Decreto número 2354 de 1996, modicado del Fondo modicó la metodología para el cálculo de las operaciones de estabilización,
por el Decreto número 130 de 1998, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural en lo referente a los aranceles de los aceites de palma para los indicadores de precios
y Fedepalma rmaron el 5 de noviembre de 2014, la tercera prórroga y la tercera del mercado de consumo de Colombia de los aceites de palma.
modicación al Contrato 217 del 30 de diciembre de 1996, para la administración Que mediante Acuerdo número 461 del 30 de julio de 2021, el Comité Directivo
del Fondo de Estabilización de Precios para el Palmiste, el Aceite de Palma y sus aprobó calcular los fetes terrestres desde las dierentes zonas palmeras a puerto de
Fracciones. exportación en pesos colombianos.
Que el numeral primero del artículo noveno del Decreto número 2354 de 1996, Que mediante el Acuerdo número 475 del 14 de diciembre de 2021, fue
establece, dentro de las funciones del Comité Directivo del Fondo de Estabilización de modicada la reerencia o uente de precio internacional del aceite de palma para los
Precios para el Palmiste, el Aceite de Palma y sus Fracciones, “determinar las políticas correspondientes mercados o grupo de mercados de consumo diferentes a Colombia
y lineamientos del Fondo, de conformidad con las cuales la Entidad Administradora o de exportación.
podrá expedir actos y medidas administrativas y suscribir los contratos o convenios Que mediante el Acuerdo número 483 del 7 de abril de 2022, se actualizaron los
especiales necesarios para el cabal cumplimiento de los objetivos propuestos para el valores de acceso y logística de referencia por zonas para el cálculo de los valores de
Fondo”. estabilización del aceite de palma y del aceite de palmiste.
Que el numeral cuarto del artículo noveno del Decreto número 2354 de 1996 Que el Secretario Técnico mediante memorando número 2022201000110W informó
establece que se compensará a los productores, vendedores o exportadores con a la Entidad Administradora del Fondo, los resultados obtenidos en la aplicación de la
sujeción a las disponibilidades de recursos del Fondo y conforme con esta disposición, metodología establecida por el Comité Directivo del Fondo para las cesiones y las
el Comité Directivo del Fondo de Estabilización de Precios para el Palmiste, el compensaciones de estabilización que regirán en el mes de junio de 2022.
Aceite de Palma y sus Fracciones en su Acuerdo número 022 de 1998 “por el cual se Que en razón a lo anterior y de conformidad con los objetivos propuestos para el
determina la política general para el funcionamiento del Fondo” dispone en el artículo Fondo
sexto que las compensaciones se otorgarán hasta donde la disponibilidad de recursos RESUELVE:
del Fondo así lo permita. Artículo 1°. Informar que el valor de las Cesiones de Estabilización sobre las
Que según el artículo primero del Decreto número 2424 de 2011, el Comité primeras ventas de aceite de palma crudo y de aceite de palmiste crudo del mes de
Directivo del Fondo determinará el momento en que se debe efectuar la retención junio de 2022, con destino al correspondiente mercado o grupo de mercados es el
para las operaciones de exportación y para el mercado doméstico. siguiente:
Que el Comité Directivo del Fondo de Estabilización de Precios para el Palmiste, Valor de la cesión de aceite de palma crudo ($ por kilogramo)
el Aceite de Palma y sus Fracciones, mediante el Acuerdo número 219 de 2012, Grupo 3
estableció el Reglamento para las Operaciones de Estabilización, en aplicación de una Colom- Grupo 2 de Mercado
de Mer-
Grupo 4
metodología “ex post”. Grupo 1 de cado
Mercado/zona bia: México, Estados Unidos, de Mer-
Mercado Europa,
Que el artículo décimo primero del Acuerdo número 219 de 2012 establece que, palmera Mercado Mercosur, Centro América cado
Venezuela Chile y
Interno y el Caribe, Bolivia y Perú Ecuador
una vez vencido el plazo de certicación de las primeras ventas a los mercados o resto del
grupos de mercado objeto de estabilización, la Secretaría Técnica del Fondo calculará mundo
los valores de cesiones y compensaciones de estabilización por cada kilogramo de los Colombia: Mercado
0
productos objeto de las operaciones de estabilización, del mes en el cual se realizaron Interno
las primeras ventas, acorde con la metodología de cálculo para las operaciones de Zona Norte 948 449 551 504
Zona Central 906 407 509 462
estabilización.
Zona Oriental 832 333 435 388
Que, con base en el artículo décimo primero del Acuerdo número 219 de 2012, Zona Sur Occidental 985 408 443 556
los valores de las operaciones de estabilización, incluyendo las variables a partir Valor de la cesión de aceite de palmiste crudo ($ por kilogramo)
de las cuales se determinaron las cesiones y compensaciones, serán enviadas por la
Secretaría Técnica a la Entidad Administradora, a más tardar el cuarto (4°) día hábil Colom- Grupo 1 de
Grupo 2 de Mercado Méxi-
co, Estados Grupo 3 de Mercado
del mes calendario siguiente a las primeras ventas. Mercado/zona bia: Mercado
Unidos, Mercosur, Centro Europa, Chile y resto
palmera Mercado Venezuela y
Que, mediante el artículo décimo primero del Acuerdo número 219 de 2012, América y el Caribe, Boli- del mundo
Interno Ecuador
los valores de las operaciones de estabilización serán informadas por la Entidad via y Perú
Administradora, mediante resolución motivada a más tardar el cuarto (4°) día hábil Colombia: Mercado
296
del mes calendario siguiente al de las primeras ventas, mediante correo electrónico, Interno
aviso público jado en el domicilio de la Entidad Administradora u otro medio Zona Norte 285 0 0
técnicamente apropiado, tanto a productores de aceite de palma crudo y de aceite de Zona Central 243 0 0
Zona Oriental 169 0 0
palmiste crudo y a las empresas registradas con el Convenio Marco de Compromiso Zona Sur Occidental 322 0 0
de Destino (CMCD). Parágrafo: Los productores que realicen la primera venta o incorporen por cuenta
Que el Comité Directivo del Fondo de Estabilización de Precios para el Palmiste, propia en otros procesos productivos estos aceites, en los respectivos mercados,
el Aceite de Palma y sus Fracciones, mediante el Acuerdo número 218 de 2012, sus deben realizar la retención de esta contribución parascal y hacer su pago al Fondo de
modicaciones, adiciones y actualizaciones, estableció la “Metodología ex post para Estabilización de Precios.
el cálculo de las Operaciones de Estabilización”. Artículo 2°. Informar que el valor de las Compensaciones de Estabilización junio
Que mediante el Acuerdo número 331 de septiembre de 2016, se modicó la de 2022, con destino al correspondiente mercado o grupo de mercados, según sea
metodología para el cálculo de las operaciones de estabilización. el caso, acorde con el “Reglamento para las Operaciones de Estabilización” es el
Que mediante el Acuerdo número 357 del 22 de agosto de 2017, modicado por el siguiente:
Acuerdo No. 365 del 26 de septiembre de ese mismo año, se modicó la metodología Valor de la compensación de aceite de palma crudo ($ por kilogramo)
para el cálculo de las operaciones de estabilización, para establecer compensaciones Grupo
3 de
por zona palmera.
Merca-
Que mediante el Acuerdo número 358 del 22 de agosto de 2017, modicado Colom- Grupo 2 de Mercado do
Grupo 1 de Grupo 4 de
por el Acuerdo número 366 del 26 de septiembre de ese mismo año, se modicó Mercado/zona bia: México, Estados Unidos, Eu-
Mercado Mercado
palmera Mercado Mercosur, Centro América ropa,
el reglamento para las operaciones de estabilización, para establecer requisitos y Venezuela Ecuador
Interno y el Caribe, Bolivia y Perú Chile
documentos adicionales para las compensaciones por zona palmera. y resto
Que mediante Acuerdo número 379 del 20 de marzo de 2018, modicatorio del del
mundo
Acuerdo número 218 de 2012 se habilita al Ecuador como mercado objeto de las
Colombia: Mercado
operaciones de estabilización del FEP palmero. 116 0 0 0 0
Interno
Que mediante Acuerdo número 385 del 26 de junio de 2018, modicatorio Zona Norte 0 0 0 0
del Acuerdo número 218 de 2012, se modica la cotización uente del mercado Zona Central 0 0 0 0
internacional del aceite de palma para los correspondientes mercados o grupo de Zona Oriental 0 0 0 0
mercados de consumo diferentes a Colombia. Zona Sur Occidental 0 0 0 0
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022 DIARIO OFICIAL 165
Valor de la compensación de aceite de palmiste crudo ($ por kilogramo)
Grupo 1 de
Grupo 2 de Mercado
Grupo 3 de
c o n t e n i d o
Colombia: México, Estados
Mercado/zona Mercado Mercado
Mercado Unidos, Mercosur, Págs.
palmera Venezuela Europa, Chile y PODER PÚBLICO - RAMA LEGISLATIVA
Interno Centro América y el
y Ecuador resto del mundo
Caribe, Bolivia y Perú Ley 2268 de 2022, pormediodelacualseexpidennormasparagarantizarbeneciossociales
Colombia: Mercado focalizados a los pescadores artesanales comerciales y de subsistencia. ................. 1
Interno
0 0 0 0
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
Zona Norte 0 0 152 22 Decreto número 1478 de 2022, por medio del cual se adopta la actua-
Zona Central 0 0 194 64 lización del Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se
Zona Oriental 0 0 268 138 modica el artículo 2.3.1.2.2.4.3 de la Subsección 4, Sección 2, Capítulo 2,
Zona Sur Occidental 0 0 193 131 Título 1, Libro 2, del Decreto Único Presidencial 1081 de 2015. ............................ 5
Decreto número 1501 de 2022, por medio del cual se efectúa
Dada en Bogotá, D. C., a 7 de julio de 2022.
la designación del Coordinador Nacional de Datos.................................................. 6
El Representante Legal de Fedepalma, entidad Administradora del Fondo de
MINISTERIO DEL INTERIOR
Estabilización de Precios (FEP), Decreto número 1462 de 2022, por el cual se designa gobernador
Nicolás Pérez Marulanda. ad hoc del departamento de Antioquia. .................................................................... 6
La Secretaria General Entidad Administradora del Fondo de Estabilización de MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES
Precios (FEP), Decreto número 1490 de 2022, por el cual se desvincula
Camila Merizalde Arico. un funcionario en el servicio exterior. ...................................................................... 7
MINISTERIO DE HACIENDA
Anexo 1. Aceite de palma crudo: variables de referencia con las cuales se determinaron las cesiones y compensaciones de estabilización de Junio 2022, de acuerdo con la metodología para el cálculo de las operaciones de estabilización (Acuerdo 218 de 2012, sus modificaciones y actualizaciones) Y CRÉDITO PÚBLICO
Tabla 1. Indicadores de Paridad Importación Junio 2022 (US$/ton)
Aceite crudo de Palma Aceite crudo de Soya Aceite crudo de Soya Sebo Estearina Decreto número 1458 de 2022,por el cual se reglamenta parcial-
mente el artículo 2° de la Ley 2112 de 2021 y se modifica el
BMD-FCPO-Pos3
FOB Argentina FOB E.U.A. Arancel extracuota % Estados Unidos FOB Malasia
Malasia Arancel % (1) Arancel % (2) Arancel % (3) Arancel % (1)
Reuters US$/ton Reuters US$/ton (2) Reuters US$/ton Reuters US$/ton
US$/ton

1 -30 Junio 1.258 0,0043% 1.597 0,0000% 1.948 0,00% 1.900 0,0% 1.403 0,0043% C
Fletes Vigentes
Indicador de Paridad Importaciòn
CIF Rotterdam (m+1)
77,8
1336
1557 299
55
1652
43
1991
82
1982
77,8
1480 Decreto 2555 de 2010 en lo relacionado con el régimen de inversiones de las
(1): promedio ponderado aranceles según lo establecido en el acuerdo 398 de enero de 2019.

(2): promedio ponderado aranceles efectivos de importación según lo establecido en el acuerdo 398 de enero de 2019. Sociedades Administradoras de Fondos de Pensiones y de Cesantía. ...................... 7
Decreto número 1459 de 2022, por medio del cual se modifica el Decre-
(2): promedio ponderado aranceles efectivos de importación según lo establecido en el acuerdo 398 de enero de 2019.

ND: Información no disponible

Indicador de precio paridad de importación mercado local: Mínimo entre:

Costo de importación del aceite de palma crudo

Costo de importación de canasta de sustitutos

1.336
1.592 to 2555 de 2010 en lo relacionado con el leasing, el crédito de bajo
Indicador de Precio aceite de palma para el mercado de consumo Colombia Junio 2022 (US$/ton)
Tasa de cambio
Indicador de Precio aceite de palma Colombia Junio 2022 ($col/ton)
1.336
3.931
5.250.741
monto, el contrato de uso de red y se dictan otras disposiciones. ............................ 9
Tabla 2. Indicadores de precios promedio ponderado y por
Indicadores de precios por mercado Indicador de precio Indicador de precio Indicador de precio
ponderado por ventas por zona* Zona Norte Zona Centro Zona Oriental
Indicador de precio
Zona Sur
Tabla 3. Resumen certificación de ventas totales por mercado participación %
MINISTERIO DE JUSTICIA Y DEL DERECHO
Decreto número 1463 de 2022, por el cual se corrige un yerro en la Ley 2195 de 2022
zonas según costos de Logística y Acceso Vigentes Occidental
US$/ton (US$/ton) (US$/ton) (US$/ton)
(US$/ton)

Colombia 1336 Colombia 107,9 78,8%

G-1: Venezuela

G-2: México, Estados Unidos, Mercosur, Centro América y El

0

1469
1.607

1.480
1.596

1.469
1.577

1.450
1.616

1.469
#¡DIV/0!

1469
G-1: Venezuela

G-2: México, Estados Unidos, Mercosur,

0,0

12,0
0,0%

8,7%
“Por medio de la cual se adoptan medidas en materia de transparencia, prevención
y lucha contra la corrupción y se dictan otras disposiciones. ................................... 10
Caribe, Bolivia y Perú Centro América y El Caribe, Bolivia y Perú

G-3: Europa, Chile y Resto del mundo 1488 1.506 1.495 1.476 1.478 1488 G-3: Europa, Chile y Resto del mundo 17,0 12,4%

G-4: Ecuador

*Indicador de cada zona ponderado por las ventas respectivas de la zona

0 1.494 1.483 1.464 1.507 #¡DIV/0! G-4: Ecuador

Total
0,0
136,8
0,0%
100,0%
Decreto número 1464 de 2022, por el cual se designa en interinidad a un Notario
en el Círculo Notarial de Bogotá, D. C..................................................................... 11
Tabla 3A. certificación de ventas de exportación por mercado y zona (ton-miles) Zona norte Zona centro Zona oriental Z Sur occidental Total 136,8
G-1: Venezuela 0,00 0,00 0,00 0,00 0,0 0,0

G-2: México, Estados Unidos, Mercosur, Centro América y El Caribe, Bolivia y

2,8 6,4 1,5 1,2 12,0
Perú
G-3: Europa, Chile y Resto del mundo
G-4: Ecuador
3,7
0,0
5,2
0,0
6,8
0,0
1,3
0,0
17,0
0,00
Decreto número 1469 de 2022, por el cual se designa en interinidad a un
Notario en el Círculo Notarial de Bucaramanga, Santander.
Total 6,5 11,6 8,3 2,6 29,0
promedio Expo 1.480 1480,363009
Diferencia ppi-fob expo -145
Indicador de Precio promedio de venta (US$/ton) 1.366

Factor de ajuste por superávit o déficit del Fondo (K) en el Programa de aceite de palma (Acuerdo 218 de 2012 y sus modificaciones) Factor de ajuste por superávit o déficit del Fondo (K) en el Programa de aceite de palma (Acuerdo 218 de 2012 y sus modificaciones)
Decreto número 1470 de 2022, Por el cual se designa en interinidad a un
Notario en el Círculo Notarial de Medellín – Antioquia. ......................................... 12
Superávit (+) o déficit (-) acumulado al 31/05/2022 Total superávit (+) o Déficit (-) a distribuir (col $ miles) -533.242,2
Factor de ajuste (US$/ton) -1,0

Indicador de Precio promedio de venta (US$/ton) IPV = Indicador de precio promedio de venta + factor ajuste (k) 1.365

Tabla 4. Cesiones y Compensaciones de Estabilización Junio 2022

G-2: México,
Estados Unidos,
Cesión junio 2022 Compensación Junio 2022
Decreto número 1471 de 2022, por el cual se designa en encargo a un
Notario en el Círculo Notarial de Medellín- Antioquia. ........................................... 13
Indicador precio
Indicadores de precios por mercados y Indicador de Precios Mercosur, Centro G-3: Europa, Chile
G-1: Venezuela G-4: Ecuador promedio de venta Mercado Colombia Mercado Colombia
zonas (US$/ton) América y El y Resto del mundo
IPV
Caribe, Bolivia y
Perú

Colombia
US$/ton

1336
US$/ton US$/ton US$/ton US$/ton US$/ton US$/ton

0
$/kg

0
US$/ton

30
$/kg

116
Decreto número 1472 de 2022, por el cual se designa en encargo a un
Zona Norte

Zona Centro (US$/ton)

1607
1596
1480
1469
1506
1495
1494
1483 1365 <
Notario en el Círculo Notarial de Bogotá D. C. ....................................................... 14
Decreto número 1473 de 2022, por el cual se designa en encargo a un Notario en el
Zona Oriental (US$/ton) 1577 1450 1476 1464
Zona SurOccidental US$/ton) 1616 1469 1478 1507

Zona G-1- Venezuela

Cesión Junio 2022
G-2: México, Estados Unidos, Mercosur,
Centro América y El Caribe, Bolivia y Perú
G-3: Europa, Chile y Resto del mundo G-4 Ecuador G-1- Venezuela
Compensación Junio 2022

G-2: México, Estados Unidos, Mercosur,

Centro América y El Caribe, Bolivia y Perú
G-3: Europa, Chile y Resto del
mundo
G-4 Ecuador
Círculo Notarial de Garzón – Huila, ......................................................................... 14
Decreto número 1474 de 2022, por el cual se designa en encargo a un
Zona Norte 241 948 114 449 140 551 128 504 0 0 0 0 0 0 0 0
Zona Centro (US$/ton) 231 906 104 407 130 509 118 462 0 0 0 0 0 0 0 0
Zona Oriental (US$/ton) 212 832 85 333 111 435 99 388 0 0 0 0 0 0 0 0
Zona SurOccidental US$/ton) 251 985 104 408 113 443 142 556 0 0 0 0 0 0 0 0
Notario en el Círculo Notarial de Envigado, Antioquia. .......................................... 15
Resolución ejecutiva número 164 de 2022, por la cual se decide sobre una
Anexo 2. Aceite de palmiste crudo: variables con base en las cuales se determinaron las cesiones y compensaciones de estabilización para junio 2022, de acuerdo con la metodología para el cálculo de las operaciones de estabilización (Acuerdo 218 de 2012, sus modificaciones
y actualizaciones)
solicitud de extradición. ............................................................................................ 16
Tabla 1. Indicador de Paridad Importación junio 2022 (US$/ton) Resolución ejecutiva número 165 de 2022, por la cual se decide sobre una
Aceite crudo de palmiste (1)

CIF Rott.
solicitud de extradición. ............................................................................................ 17
Arancel % (1)

Resolución ejecutiva número 166 de 2022, por la cual se decide sobre una
US$/ton

1 -30 Junio 1.537 0,0043%

Solicitud de extradición. .......................................................................................... 19

Flete Rotterdam - Malasia -45
Flete Malasia - Colombia 77,8
Indicador de Paridad Importaciòn 1570
(1): promedio ponderado aranceles según lo establecido en el acuerdo 398 de enero de 2019.
Resolución ejecutiva número 167 de 2022, por la cual se decide sobre una
Indicador de Precio aceite de palmiste para el mercado de consumo Colombia (US$/ton) 1.570 Solicitud de extradición. ........................................................................................... 21
Tasa de cambio 3.931,13
Indicador de Precio aceite de palmiste Colombia junio 2022 ($col/ton) 6.171.531
Resolución ejecutiva número 168 de 2022, por la cual se decide sobre una
Solicitud de extradición. ........................................................................................... 23
Indicadores de Indicador de Indicador de
Indicador de
precios promedio precio Zona precio Zona Indicador de precio Zona
Tabla 2. Costos de Logística y Acceso Vigentes precio Zona Norte Tabla 3. certificaciòn de ventas por mercado ton (miles) participación %
ponderado or Centro Oriental Occidental (US$/ton)
(US$/ton)
mercado US$/ton (US$/ton) (US$/ton)

Colombia
G-1: Venezuela y Ecuador
1570
0 1.567 1.556 1.538 1.576
Mercado Colombia
#¡DIV/0! G-1: Venezuela y Ecuador
2,6
0,0
28,4%
0,0%
Resolución ejecutiva número 169 de 2022, por la cual se decide sobre una
G-2: México, Estados Unidos, Mercosur, Centro
1447 1.456 1.445 1.427 1.445 1447
G-2: México, Estados Unidos, Mercosur, Centro
2,7 29,4%
solicitud de extradición. ............................................................................................ 24
América y El Caribe, Bolivia y Perú América y El Caribe, Bolivia y Perú

G-3: Europa, Chile y Resto del mundo 1475 1.489 1.478 1.460 1.461 1475 G-3: Europa, Chile y Resto del mundo 3,9 42,2%
Resolución ejecutiva número 170 de 2022, por la cual se decide el re-
Tabla 3A. certificación de ventas de exportación por mercado y zona (Miles ton)
Mercado Zona norte Zona centro Zona oriental Zona Suroccidental Total
Total 9,2 100,0% curso de reposición interpuesto contra la resolución ejecutiva número
G-1: Venezuela y Ecuador
G-2: México, Estados Unidos, Mercosur, Centro América y El Caribe,
0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
119 del 21 de junio de 2022. ..................................................................................... 26
1,3 0,9 0,5 0,0 2,7

Resolución ejecutiva número 171 de 2022, por la cual se decide el recurso de reposición
Bolivia y Perú
G-3: Europa, Chile y Resto del mundo 0,9 1,8 1,1 0,0 3,9

interpuesto contra la Resolución Ejecutiva número 121 del 21 de junio de 2022.... 28

Total 2,2 2,8 1,6 0,0 6,6
NA: No Aplica debido a que no se registraron ventas 1.464

Indicador de Precio promedio de venta (US$/ton) 1.494

Resolución ejecutiva número 172 de 2022, por la cual se deci-
de el recurso de reposición interpuesto contra la resolución ejecutiva
Factor de ajuste por superávit o déficit del Fondo (K) en el Programa de aceite de palma (Acuerdo 218 de 2012 y sus modificaciones)
Superávit (+) o déficit (-) acumulado al 31/05/2022

Total superávit (+) o déficit (-) (col $ miles)

Factor de ajuste (US$/ton)
30.172
0,8
número 109 del 8 de junio de 2022. ........................................................................ 29
Indicador de Precio promedio de venta (US$/ton) IPV = Indicador de precio promedio de venta + factor ajuste (k) 1.495 Resolución ejecutiva número 173 de 2022, por la cual se decide el re-
Tabla 4. Cesiones y Compensaciones de Estabilización Junio 2022

G-2: México,
Cesión Junio 2022 Compensación Junio 2022
curso de reposición interpuesto contra la resolución ejecutiva número
Indicadores de precios por mercados
(US$/ton) Ecuador
Estados Unidos,
Indicador de Precios G-1: Venezuela y Mercosur,
Centro América
G-3:
Europa,
Chile y
Indicador
precio promedio Cesión Junio 2022
G-2: México, Estados Unidos,
G-1: Venezuela y Ecuador Mercosur, Centro América y El
G-3: Europa, Chile y Resto del
mundo
091 del 16 de mayo de 2022. .................................................................................... 31
Resto del de venta IPV Caribe, Bolivia y Perú

MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL

y El Caribe,
mundo
Bolivia y Perú

US$/ton US$/ton US$/ton US$/ton US$/ton US$/ton

$/kg
US$/ton

$/kg
US$/ton

$/kg
US$/ton

$/kg
Decretonúmero1504de2022,porelcualseconerelacondecoración“OrdendeBoyacá”
Colombia
Zona Norte
1570
1567 1456 1489
75 296
72 285 39 152 6 22 a un personal de las Fuerzas Militares y la Policía Nacional. .................................. 35
Zona Centro (US$/ton) 62 243 49 194 16 64
Dirección General Marítima
1556 1445 1478 1495
Zona Oriental (US$/ton) 1538 1427 1460 43 169 68 268 35 138
Zona Occidental US$/ton)
NA: No Aplica debido a que no se registraron ventas
1576 1445 1461 82 322 49 193 33 131
Resolución número (0059-2022) MD-DIMAR-CP09-ALITMA de
2022, por la cual se autoriza el hundimiento de la Unidad de Car-
Imprenta Nacional de Colombia. Recibo Banco Davivienda 2704176. 2-VIII-2022. gue de Tanqueros - Monoboya TLU-2, en jurisdicción de la Dirección
General Marítima - Capitanía de Puerto de Coveñas. .............................................. 36
Valor $792.600.

166 DIARIO OFICIAL
Págs.
MINISTERIO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL
Decreto número 1445 de 2022, por el cual se acepta una renuncia
y se hace un encargo. ................................................................................................ 40
Resolución número 000245 de 2022, por medio de la cual se delega
las funciones relacionadas con la expedición del concepto técnico y
financiero de viabilidad de los proyectos definidos en el marco de
los Pactos Territoriales y se dictan otras disposiciones. ........................................... 40
MINISTERIO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL Y
MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE
Resolución número 000249 de 2022, por la cual se adoptan los lineamientos para
orientar el diseño, capacitación y puesta en marcha de los programas, planes
y proyectos de reconversión y sustitución de las actividades agropecuarias en
páramos delimitados y se adoptan otras disposiciones. ............................................ 42
MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL
Decreto número 1491 de 2022, por el cual se adiciona la Parte 5 al Libro 3 del
Decreto 780 de 2016 en relación con la subrogación de las obligaciones
de las extintas Empresas Sociales del Estado. .......................................................... 50
Decreto número 1492 de 2022, por el cual se modican los artículos 2.1.11.11,
2.5.2.2.1.7 y 2.5.2.2.1.20 del Decreto 780 de 2016 en relación con el cálculo del
Patrimonio Adecuado y se dictan otras disposiciones. ............................................. 51
Resolución ejecutiva número 174 de 2022, por medio de la cual se prorroga el término
de la toma de posesión inmediata de los bienes, haberes y negocios y la intervención
forzosa administrativa para- administrar la ESE Hospital San Jerónimo de Montería,
en el departamento de Córdoba, identicado con NIT. 891079999-5. ..................... 53
MINISTERIO DEL TRABAJO
Decreto número 1493 de 2022, por el cual se modican y subrogan unos artículos del
Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo 1072 de 2015, relacionados con las
prestaciones económicas a la población cesante reconocidas por el Fondo de Solida-
ridad de Fomento al Empleo y Protección al Cesante (FOSFEC), y sobre el ahorro
voluntario de cesantías con destino al Mecanismo de Protección al Cesante. ......... 56
Decreto número 1494 de 2022, por el cual se adiciona el Capítulo 15 al Título 13 de la Parte
2 del Libro 2 del Decreto 1833 de 2016, con el n de establecer un SistemaActuarial de
Equivalencias de Semanas, que permita el traslado de los recursos ahorrados en el Ser-
vicioSocialComplementariodeBeneciosEconómicosPeriódicos(BEPS)alSistema
General de Pensiones para la obtención de una pensión de Vejez. ........................... 58
MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA
Decreto número 1475 de 2022, por el cual se adiciona una Subsección 8.3. a la Sec-
ción 8, Capítulo 8, Título III, Parte 2, Libro 2 del Decreto 1073 de 2015, con el n
de reglamentar las transferencias del sector eléctrico con destino a Comunidades
Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras, de las que trata el artículo
289 de la Ley 1955 de 2019, por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo
2018-2022 “Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad. .......................................... 59
Decreto número 1476 de 2022, por el cual se reglamentan los artículos 21 y 23 de la Ley
2099 de 2021 y se adiciona el Titulo VII a la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1073 de 2015,
con el n de adoptar disposiciones dirigidas a promover la innovación, investigación,
producción, almacenamiento, distribución y uso del hidrógeno. ............................. 62
Resolución número 4 0274 de 2022, por la cual se hace un encargo. ........................... 64
Resolución número 4 0279 de 2022, por medio de la cual se reglamentan los
lineamientos de los programas de sustitución de actividades mineras y re-
conversión o reubicación laboral de los pequeños mineros tradicionales,
ubicados en ecosistemas de páramos delimitados. ................................................... 64
Resolución número 40281 de 2022, por la cual se modica la echa de puesta en
operación de algunos proyectos relacionados en la Resolución número 40304 de
2020, que adoptó el Plan de Abastecimiento de Gas Natural. .................................. 72
Resolución número 40282 de 2022, por la cual se hace una distribución y asignación de
los recursos adicionales destinados para ejercer las actividades relacionadas con la
scalización de la exploración y explotación de los yacimientos y el conocimiento
y cartografía geológica del subsuelo para el bienio 2021-2022. .............................. 74
Resolución número 40283 de 2022, por la cual se establecen lineamientos para la
incorporación de los recursos energéticos distribuidos. ........................................... 75
MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA
Dirección General Marítima
Resolución número 40284 de 2022, por medio de la cual se dene el proceso com-
petitivo para el otorgamiento del Permiso de Ocupación Temporal sobre áreas
marítimas, con destino al desarrollo de proyectos de generación de energía eólica
costa afuera, se convoca la primera ronda y se dictan otras disposiciones. ............. 79
MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
Decreto número 1446 de 2022, por el cual se establece una lista de bienes de
capital........................................................................................................................ 87
Decreto número 1447 de 2022, por el cual se hace un nombramiento. ........................ 89
MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL
Resolución número 015177 de 2022, por medio de la cual se reglamenta la me-
todología a distancia para la oferta y desarrollo de Programas del Servicio
de Educación para el Trabajo y el Desarrollo Humano. ........................................... 89
Resolución número 015178 de 2022, por la cual se reglamenta el mecanismo de oferta
y desarrollo de programas académicos de educación superior en zonas rurales
con condiciones de difícil acceso a la educación superior........................................ 91
MINISTERIO DE VIVIENDA, CIUDAD Y TERRITORIO
Resolución número 0573 de 2022, por medio de la cual se definen los
indicadores, variables y ponderadores para la determinación del
criterio de eficiencia fiscal y administrativa en la gestión sectorial de
agua potable y saneamiento básico para la vigencia 2023. ...................................... 98
Edición 52.115
Miércoles, 3 de agosto de 2022
Resolución número 0574 de 2022, por la cual se establecen los lineamien- Págs.
tos para la implementación del Programa de Conexiones Intradomiciliarias
(PCI) de agua potable y saneamiento básico. ........................................................... 104
MINISTERIO DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN
Y LAS COMUNICACIONES
Decreto número 1448 de 2022, por el cual se adiciona el Titulo 25 a la Parte 2 del Libro 2 del
Decreto 1078 de 2015, Único Reglamentario del Sector de Tecnologías de la Informa-
ción y las Comunicaciones, para determinar las condiciones generales para la aplicación
del Sandbox Regulatorio por parte del Ministerio de Tecnologías de la Información
y las Comunicaciones, y del Sandbox Regulatorio Sectorial. .................................. 114
MINISTERIO DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN
Decreto número 1449 de 2022, por el cual se adopta la estructura del Ministerio de
Ciencia, Tecnología e Innovación y se dictan otras disposiciones. .......................... 120
Decreto número 1450 de 2022, por el cual se suprime la planta de personal del Depar-
tamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación y se adopta la planta de
empleos del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación. ................................. 129
MINISTERIO DE TRANSPORTE
Decreto número 1495 de 2022, por medio del cual se acepta una renuncia
y se hace un encargo. ................................................................................................ 130
Decreto número 1496 de 2022, por medio del cual se da por terminado un
encargo interinstitucional y se hace un nombramiento............................................. 131
Resolución número 20223040044585 de 2022, por la cual se expide el reglamento
técnico aplicable a sistemas de frenado y sus componentes para uso en vehículos
automotores, remolques y semirremolques y se dictan otras disposiciones. ............ 131
MINISTERIO DE CULTURA
Resolución número 0246 de 2022, por la cual se modica la Resolución número
0752 de 1998, “por la cual se declara como Bien de Interés Cultural de Carácter
Nacional algunos inmuebles localizados en Ibagué-Tolima y Titiribí-Antioquia
y Santa Fe de Bogotá” con respecto a la delimitación de la Zona de Infuencia
del BICNal denominado Conjunto de Edicios de la Escuela Militar de Cadetes
General José María Córdova, en la ciudad de Bogotá, D. C.”. ................................ 140
Resolución dm número 0247 de 2022, por la cual se mo-
difica el Plan Especial de Manejo y Protección (PEMP) de la Casa
denominada “Villa Adelaida”, ubicada en la carrera 7ª No. 70-40, inmueble loca-
lizado en la ciudad de Bogotá, D. C., declarado bien de interés cultural de carácter
nacional, hoy bien de interés cultural del ámbito nacional....................................... 143
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA
Decreto número 1497 de 2022, por el cual se acepta una renuncia y se
realiza un encargo. .................................................................................................... 149
Decreto número 1498 de 2022, por el cual se dictan normas en materia salarial
para los empleados públicos de la Alcaldía Mayor de Bogotá, D. C., sus en-
tidades descentralizadas, la Personería, Contraloría, Veeduría y del Concejo
Distrital y se dictan disposiciones para su reconocimiento. ..................................... 150
Decreto número 1499 de 2022, por el cual se modican los artículos 2.2.1.4.3 y 2.2.1.4.4
del Decreto número 1083 de 2015, Único Reglamentario del Sector Función Pública,
en lo relacionado al objeto y conformación de la Mesa, por el empleo público, la
actualización/ampliación de las plantas de empleo, la reducción de los contratos
de prestación de servicios y garantizar el trabajo digno y decente. .......................... 154
UNIDADES ADMINISTRATIVAS ESPECIALES
Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil
Resolución Número 01649 de 2022, por la cual se reglamenta el trámite inter-
no de las peticiones, quejas, reclamos, sugerencias y denuncias en la Unidad
Administrativa Especial de Aeronáutica Civil (Aerocivil). ...................................... 155
Unidad Administrativa Especial de Gestión Pensional
y Contribuciones Parascales de la Protección Social
Resolución número 1323 de 2022, por la cual se modifica y adiciona
la Resolución 1145 del 8 de noviembre de 2021. ..................................................... 159
ESTABLECIMIENTOS PÚBLICOS
INSTITUTO COLOMBIANO AGROPECUARIO
Resolución número 00014148 de 2022, por la cual se amplía
el periodo de ejecución del primer ciclo de vacunación contra fiebre
aftosa, brucelosis bovina y rabia de origen silvestre para el año 2022, en algunos
municipios de los departamentos de Meta y Caquetá............................................... 160
VARIOS
Ocina de Registro de Instrumentos Públicos del Círculo de Bucaramanga
Resolución número 000274 de 2022, por la cual se decide una
Actuación Administrativa. ........................................................................................ 161
Resolución número 000279 de 2022, por la cual se decide una
Actuación Administrativa. ........................................................................................ 161
Resolución número 000280 de 2022, por la cual se decide
una Actuación Administrativa. ................................................................................. 162
Resolución número 000294 de 2022, por la cual se decide una
Actuación Administrativa. ........................................................................................ 163
Federación Nacional de Cultivadores de Palma de Aceite
Resolución número FEP 235/2022 de 2022, por la cual Fedepalma, como
Entidad Administradora del Fondo de Estabilización de Precios para el Pal-
miste, el Aceite de Palma y sus Fracciones, informa el valor de las Cesiones y
Compensaciones de estabilización del mes de junio de 2022. ................................. 163
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA - 2022