Repiiblica de Colombia
(Corte Suprema de Justicia
‘Sala Caen aber
FERNANDO CASTILLO CADENA
Magistrado ponente
$TL13121-2021
Radicacion n.° 64442
Acta 37
Bogota, D.C., veintinueve (29) de septiembre de dos mil
veintiuno (2021).
Decide la Corte la accién de tutela presentada por
JORGE ARTURO RODRIGUEZ RODRIGUEZ contra la SALA
LABORAL DEL TRIBUNAL SUPERIOR DEL DISTRITO
JUDICIAL DE BOGOTA y cl JUZGADO DECIMO
LABORAL DEL CIRCUITO de esa misma ciudad, asunto
al que se vinculé a la ADMINISTRADORA COLOMBIANA
DE PENSIONES - COLPENSIONES y a los demas
intervinientes al interior del tramite objeto de debate
I. ANTECEDENTES
La parte accionante acudid a este mecanismo
excepcional por estimar quebrantados sus derechos
fundamentales al acceso a la administracién de justicia,
seguridad social, igualdad y srevalencia del derechoRadicacion n.* 64442
sustancial en las actuaciones judiciales», presuntamente
vulnerados por las autoridades judiciales accionadas.
Como sustento de sus peticiones, expuso que presenté
demanda ordinaria laboral en contra de Colpensiones con el
fin de obtener el reconocimiento de la pension de vejez;
asunto que conocié el Juzgado Décimo Laboral del Circuito
de esta ciudad, el cual, en sentencia de 7 de noviembre de
2018, condené al pago de la prestacién a partir del 1° de abril
de 2011 y a pagar los intereses moratorios.
La anterior determinacién fue objeto de apelacién y el
tribunal enjuiciado, en providencia de 20 de marzo de 2019,
revocé el numeral segundo y absolvi6 de los moratorios.
Adujo que, con el fin de dar cumplimiento a las
mencionadas providencias, su apoderado, mediante escrito
de 13 de febrero de 2020, inicié proceso ejecutivo y en el
numeral 12 de su escrito exigié: «os intereses corrientes
causados a partir de la ejecutoria de la sentencia de segunda
instancia (20 de marzo de 2019) y hasta cuando se incluya en
némina de pensionados al actor (numeral 4. Articulo 1617 del
CC. -articulo 145 CPTSS).
Manifest que, en providencia de 30 de julio de 2020,
se negé el mandamiento ejecutivo de pago por concepto de
intereses moratorios de conformidad con el articulo 306 del
CGP; que contra esta decision presenté adicién por cuanto
en el numeral 12 del escrito se pidié intereses corrientes no
intereses moratorios y a su vez, apelé la misma.Radicacién n.° 64442
Que, por auto de 16 de diciembre de 2020, se negé
dicha adicién con los siguientes argumentos:
El despacho niega librar mandamiento ejecutivo de pago por el
concepto de intereses corrientes causados entre la ejecutoria de
la sentencia y la fecha de inclusion en némina de pensionados
conforme a las siguientes consideraciones:
1. La sentencia que sirve de titulo ejecutivo no condené a pagar
a la demandada dicho concepto.
2. El art. 306 del CGP s6lo establece que se libra mandamiento
de pago por las sumas indicadas en la parte resolutiva de la
sentencia “el juez librara mandamiento ejecutivo de acuerdo en
la parte resolutiva de la sentencia’”
3. El mandamiento ejecutivo de pago se emite sobre obligaciones
expresas, claras y exigibles que conste en la providencia de
conformidad al art. 422 del CGP.
En conclusién, el togado pretende que se emita un mandamiento
de pago con fundamento en acciones constitucionales de
exigibilidad del Cédigo Civil art. 1617, que no tienen efecto
interpartes dentro del presente proceso, porque el unico titulo
ejecutivo es la providencia judicial y en esta no se concedié la
pretensiones de intereses corrientes, por lo tanto se niega el
mandamiento ejecutivo de pago y en consecuencia se corrige el
mandamiento ejecutivo de pago emitido en auto del 30 de julio
de 2020, numeral segundo y en su lugar se resuelve:
SEGUNDO: NEGAR MANDAMIENTO EJECUTIVO de pago por
concepto de intereses corrientes, por lo expuesto en precedencia.
Que, por decisién de 29 de junio de 2021, el colegiado
fustigado confirm; que pidio la adicién de esta sentencia,
pero el 19 de agosto hogajio no prosperé.
Se quejé de las decisiones dictadas por las autoridades
denunciadas, pues, a su juicio, deberia prevalecer el derecho
sustancial; ademas, que los «razonamientos conducen a
demostrar que el juez ejecutor de una sentencia de la cual se
deriva la obligacién de pagar un reajuste pensional — dentro
de la cual se guarda silencio sobre la indemnizacién de
perjuicios por el retardo en su cumplimiento - no por ello puede
SOUT v.00 3Radicacion n.° 64442
negarse a librar el mandamiento de pago por los intereses
legales que imperativamente estan consagrados en la
disposici6n legal (articulo 1617 C.C,).
Afiadio que «la negativa de los juzgadores de primera y
segunda instancia de ordenar el pago coactivo de los
perjuicios antes aludidos, también violan flagrantemente el
derecho fundamental a la iqualdad puesto que segtin las voces
del canon civil mencionado “2. El acreedor no tiene necesidad
de justificar perjuicios cuando sélo cobra intereses; basta el
hecho del retardo”».
Asi las cosas, solicit6 la proteccién de sus prerrogativas
y, en consecuencia, se ordene «modificar las providencias
singularizadas y, en su lugar, se libre mandamiento de pago
por concepto de intereses legales previstos en el numeral 4 del
articulo 1617 del CC, en concordancia con lo dispuesto por los
articulos 13 y 19 del CST desde la fecha de ejecutoria de la
sentencia de segunda instancia (20 de marzo de 2019) y hasta
el 30 de septiembre de 2020, fecha en la cual se me ingresé
en la némina de pensionados de Colpensiones, segin la
Resolucién No. SUB-179319 del 21 de agosto de 2021».
Mediante auto de 16 de septiembre de 2021 esta Sala
admitio la accion, vinculé a los arriba mencionados y dispuso
el traslado correspondiente para el ejercicio del derecho de
defensa y contradiccién.
En su momento, la Sala Laboral del Tribunal Superior
de Bogota indicé que la providencia censurada no contenia
sawn v.00 4Radicaci6n n.° 64442
defectos que justificaran la procedencia de la accién, toda vez
que no se habia incurrido en una via de hecho, por lo que
solicité la improcedencia.
Colpensiones manifests que las decisiones fustigadas
no se veian antojadizas ni caprichosas y, que tampoco se veia
un perjuicio irremediable por lo que solicits denegar el
amparo.
El Juzgado Décimo Laboral del Circuito de esta ciudad
realizé un recuento de las actuaciones adelantadas en el
asunto de debate y mencioné que habia actuado conforme a
la normatividad vigente, razén por la cual pidié se negara la
accion.
II. CONSIDERACIONES
De acuerdo con el articulo 86 de la Constitucién Politica
y alos decretos que reglamentaron su ejercicio, la accién de
tutela fue establecida para reclamar, mediante un
procedimiento de tramite preferente y sumario, la proteccién
inmediata de los derechos constitucionales fundamentales,
cuando quiera que éstos resulten lesionados o amenazados
por la accién o la omision de cualquier autoridad publica o
de los particulares en los casos expresamente previstos por
la ley, siempre y cuando no exista otro medio de defensa
judicial, a no ser que se use como mecanismo transitorio
para evitar un perjuicio irremediable.
scuner-t v.00 5Radicacion n.° 64442
Esta Sala de la Corte ha sido del criterio que no procede
la tutela contra providencias judiciales, atendiendo los
principios de la cosa juzgada, independencia y autonomia de
los jueces y entre, otras razones fundamentales, por
ausencia de base normativa, pero esta carencia ha sido
suplida por la jurisprudencia e impone morigerar aquella
postura, cuando en casos concretos y excepcionales, con las
actuaciones u omisiones de los jueces, resulten violados en
forma evidente derechos constitucionales.
En ese orden de ideas, no resulta viable fundamentar la
solicitud de amparo en discrepancias de criterio frente a
interpretaciones normativas o valoraciones probatorias
realizadas por los jueces naturales, como si se tratara de una
instancia mas y pretender que el juez constitucional
sustituya en su propia apreciacién, el andlisis que al efecto
hicieron los jueces designados por el legislador para tomar la
decisién correspondiente dentro de los litigios sometidos a su
consideracién.
En el presente asunto, se pretende que se modifiquen
las decisiones dictadas por las autoridades denunciadas
dentro del proceso ejecutivo, para que, en su lugar, se libre
mandamiento de pago por concepto de los intereses legales
conforme al articulo 1617 del C.C.
En virtud de que se cumplen los requisitos de
procedibilidad de esta accion, la Sala estudiara de fondo el
asunto objeto de debate, esto es, la determinacién de 29 de
junio de 2021, por medio de la cual se confirmé la de 30 de
SeUNPr-1 v.00 6Radicacién n.° 64442
julio de 2020, que negé el mandamiento de pago por concepto
de intereses corrientes.
En dicha oportunidad, el colegiado adujo que:
Respecto a los intereses corrientes que solicita el ejecutante
conviene sefialar que la decisién del juez de primera instancia de
librar mandamiento solo se circunscribié a lo ordenado en la
sentencia de primera y segunda instancia, nétese que el titulo lo
constituye una sentencia proferida dentro de un proceso
ordinario, y en cuya parte resolutiva no se condené a los intereses
legales.
Es valido traer como referencia que la doctrina ha entendido que
una obligacién es expresa cuando aparece manifiesta de la
redaccién misma del titulo o en el documento que la contiene, en
el cual debe aparecer nitido el crédito o deuda; es decir, que tiene
que estar expresamente declarada.
En ese orden de ideas, la condena por intereses corrientes
solicitada por el sefior demandante no es procedente, puesto que
para que se pudiera librar mandamiento por concepto de los
intereses pretendidos por el recurrente, se requeria que dentro
de la sentencia que se constituye en el titulo ejecutivo se hubiese
proferido condena al respecto de conformidad con el articulo 306
del CGP, situacién que no ocurrié en el caso de autos, por lo que
se habra de confirmar la providencia de primera instancia.
Analizado lo anterior, advierte la Sala que la autoridad
judicial esta lejos de configurar una violacién constitucional,
dado que es producto de una interpretacién juridica
respetable, con apego a las normas que gobiernan el asunto
sometido a su consideracion, sin que se avizore una
actuacion irregular por parte de dicho juzgador.
Ello teniendo en cuenta que, el juez plural fustigado al
encontrar que no fue parte dentro de las sentencias la
condena por intereses legales que pretende el actor, no es
posible que se condene a dichos rubros, toda vez que
scr 100 7Radicacién n.° 64442
aquellas decisiones son el titulo ejecutivo donde se tiene la
obligacién expresa.
Ahora, conviene precisar que la anterior decisién fue
objeto de adicién por parte del aqui accionante, oportunidad
en la cual, el tribunal, se cifié al articulo 287 del C.G.P. y al
analizar el tema en concreto adujo que:
Al revisar el auto emitido el 29 de junio de la presente anualidad,
no se aprecia que se hubiera dejado de resolver alguno de los
extremos de la Litis y las razones legales del pronunciamiento
estén expuestas en forma clara y precisa en la misma
providencia, en la cual se indicaron jas razones por las cuales
seria procedente confirmar la decisién de primera instancia
proferida por el Juzgado Décimo Laboral del Circuito de Bogota,
y se explicaron los motivos por los cuales no era procedente el
pago de intereses corrientes, haciendo énfasis en que el titulo
ejecutivo al ser constituido por una sentencia proferida dentro de
un proceso ordinario, debia circunscribirse tinicamente a ello,
también por virtud legal, sin que en la parte resolutiva de la
sentencia (titulo ejecutivo) se hubiera ordenado 0 condenado al
pago de los intereses legales.
Asi las cosas y al haberse sefialado de manera concreta las
razones legales de la negativa de librar mandamiento de pago por
concepto de intereses, esto es, se resolvié de manera clara y
precisa el objeto del recurso de apelacién, hay lugar a no acceder
a la adicién del auto proferido.
Visto lo anterior, dicho proveido tampoco se avizora
irregular, pues resalt6 que en la sentencia no se dejo de
resolver lo pedido, por lo que no era posible la adicién de la
misma, sin que ello pueda tildarse como anémalo.
De esta manera, hay que enfatizar que no es posible que
en el escenario constitucional se imponga al juez de
conocimiento adoptar uno u otro criterio, 0 peor aun, fallar
de una determinada forma, que es a lo que indebidamente se
aspira con esta peticion de amparo.
seunrr-t v.00 8Radicacion n.° 64442
En ese orden de ideas, se negara la accién de tutela.
Il. DECISION
En mérito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia,
Sala de Casacién Laboral, administrando justicia en nombre
de la Republica y por autoridad de la ley,
RESUELVE:
PRIMERO: NEGAR la accién de tutela impetrada, por
las razones expuestas en las motivaciones de esta
providencia.
SEGUNDO: NOTIFICAR esta decision a los interesados
en la forma prevista por el articulo 30 del Decreto 2591 de
1991.
TERCERO: REMITIR cl expediente a la Corte
Constitucional para su eventual revision, si esta decision no
fuere impugnada, de conformidad con el Decreto 2591 de
1991.
Notifiquese, publiquese y camplase.
OMAR ANGEL/MEJiA AMADOR
Presidente de la Sala
scuuer-s3 Yoo 9Radicacion n.* 64442
LUIS (CTO HE] DIAZ
No firma por ausencia justificada
IVAN MAURICIO LENIS GOMEZ
JORGE LUIS Quinoz ALEMAN LUIS QI
sown: v.00 10