Copias y Sellos

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DEPENDENCIA-
Asunto¡ Dictamen suscrito por las Comisiones de Movilidad y Transpofte, y de

Estudios Legislativos y Reglamentos, que resuelve las iniciativas registradas con los
n ú meros de I nfolej 2606 I LXï, 37 7 6 I LXll, 3783/LXil y 4It6I LXll.
GOBIERNO
DE JALISCO
CIUDADANOS DIPUTADOS
PODER
LEGISLATIVO A las Comisiones Movilidad y Transporte, y de Estudios
SECRETARiA Legislativos y Reglamentos, les fueron turnadas por acuerdo
DEL CONGRESO de la Asamblea para su estudio y dictamen, las Iniciativas de
Ley que fueron registradas con los números de INFOLEJ
26061LXil, 3776llJII, 37B3lLXlT y 4LL6ILXII, presentadas, la
segunda de ellas por las Diputadas Énlxn pÉnrz GARCÍA,
NORMA VALENZUEH ÁlVnnEZ y demás integrantes de la
[$IFOLEJ fracción parlamentaria del Partido Movimiento de
Regeneración Nacional, y las tres iniciativas restantes por la
Diputada IRMA VERÓNICA GONZÁLEZ OROZCO, en ta cuates
*L lr proponen reformar diversos artículos de la Ley de Movilidad y
Transpofte del Estado de Jalisco, por lo que con fundamento
en los aftículos 86 numeral 1 fracción IV, 93 numeral 1
9135 fracción I, 100, L}I, t02, L45 y I47 de la Ley Orgánica del
Poder Legislativo del Estado de Jalisco, se dictamina en base a
la siguiente:
PARTE.EXPOSITIVA
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1. Que los pasados 14 de agosto y 04 de diciembre del 2019,
así como el 12 de febrero del 2020, las Diputadas Irma
H9iâ Verónica González Orozco, Érika Pérez García, Norma
Valenzuela ÁMarez y
demás integrantes de la fracción
parlamentaria del Partido Movimiento de Regeneración
Nacional, en su carácter de Diputados Integrantes de la de la
LXII Legislatura del H. Congreso del Estado de Jalisco, y €h
uso de las facultades que les confiere el artículo 28 fracción I
de la Constitución Política del Estado de Jalisco, y los aftículos
27 numeral I fracción 135 numeral 1 fracción r37 L42
de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Jalisco,
Página I deil
NÚME
DEPENDENC
Asunto: Dictamen suscrito por las Comisiones de Movilidad y Transporte, y de

números de Infolej 2606I LXï, 377 6 I IJ.IJ, 3783/LXII y 4Lt6| LXï.
GOBIERNO
DE IALISCO
presentaron sendas Iniciativas de Ley en las que proponen
PODER reformar diversos artículos de la Ley de Movilidad y
LEGISLATIVO
Transporte del Estado de Jalisco.
SECRETARIA
DEL CONGRESO 2. Que en dichas Sesiones del Congreso del Estado,
celebradas con fecha de 14 de agosto y 04 de diciembre del
20L9, así como el L2 de febrero del 2020, las iniciativas de
referencia fueron turnadas a las Comisiones de Movilidad y
Transpofte, y de Estudios Legislativos y Reglamentos,
quedando registradas con el número de Infolej 2606|LX]'J
3776luIL 37B3luII y 4II6lutI.
3.- Que una vez visto lo anterior, con fundamento en el

artículo 75 numeral 1 fracción I, de la Ley Orgánica del poder
Legislativo del Estado de Jalisco, los Diputados integrantes de
las comisiones antes mencionadas, nos abocamos al
conocimiento, estudio y dictamen de la presente iniciativa, al
.
tenor de la siguiente:
I
¿.
I
PARTE CONSIDERATIVA
f .Que los autores de las iniciativas en estudio están

facultados para presentar iniciativas de conformidad con el
aftículo 28 fracción I, de la Constitución política del Estado de
Jalisco; y los aftículos 27 numeral 1 fracción l, L34 numeral 1
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Transpofte, el estudio y dictamen o el conocimiento,
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NÚMERO
DEPENDENCIA-

n ú m e ros d e I n fo ej 2606I LXfi , 37 7 6 I LXfi , 37 83 I LXï y 4 1 1 6/ LXI I.
GOBIERNO
I
DE JALISCO
conform¡dad con lo dispuesto por el artículo 93 numeral 1
PODER fracción I, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado
LEGISLATIVO de Jalisco.
SECRETARIA
DEL CONGRESO III. Que corresponde a la Comisión de Estudios Legislativos y
Reglamentos, el
estudio y
dictamen o el
conocim¡ento,
respectivamente, de los asuntos relacionados con el análisis y
la revisión permanente de la legislación Estatal, buscando su
codificación y armonía, de conformidad con lo dispuesto por el
artículo 86 numeral 1 fracción IV, de la Ley Orgánica del Poder
Legislativo del Estado de Jalisco.
IV. Que es atribución del Titular del Órgano Técnico de

Movilidad y Transporte, la formulación del proyecto de
dictamen de dicha iniciativa, de conformidad con los aftículos
68 numeral 2, fracción III, y L02 numeral I, de la Ley
Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Jalisco.
V. Que las iniciativas en estudio reúnen los requisitos

establecidos en el aftículo L42 de la Ley Orgánica del Poder
Legislativo del Estado de Jalisco;
V. Que una vez visto lo anterior, se procede al análisis de las

iniciativas en estudio, en los siguientes términos:
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m A). En cuanto a la Iniciativa registrada con el número de

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INFOLEJ 2606/tnl, misma que fue presentada por la
DÍputada Irma Verónica González Orozco, se advierte textual y
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o 7 medularmente lo siguiente:
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NUMERO
DEPENDENC
Asunto: Dictanren suscrito por las Comisiones de Movilidad y Transpofte, y de

números de Infolej 2606I lJ.Il, 377 6 I LXfi , 3783/LXII y 41 16/LXII.
GOBIERNO
DE JALISCO
1. De acuerdo con declaraciones del titular del
PODER Ejecutivo, Fiscalía Estatal reg¡stro el año 201& mil
la
LEGISLATIVO setec¡entos ve¡nte robos a vehículos, doscientos cincuenta y
tres mil robos a negocios, setecientos nueve mil robos a casa
SEGRETARíA habitación y mil cuarenta y tres robos a personasl dentro de
DEL CONGRESO
estos se encuentran quienes fueron despojados de sus
documentos ofrciales, pr¡ncipalmente licencia de conducir y
la credencial de elector expedida por el INEj
2. La Ley de y
Transpofte del estado
Movilidad
establece en su aftículo 62 los requisitos para la expedición,
refrendo y permisos de conducir, así mismo su reglamento
dice que en caso de robq extravío o deterioro de la licencia
se podní solicitar la expedición de un duplicado previo pago
de los derechos corespondientes por la modalidad de
refrendo,
3. Actualmente el costo de las licencias y permisos de

conducir por expedicÌón, refrendo o reposición son:
a) Expedición de h'cencias de conducircon

vigencía de 4 cuatro años en las sþuientes
modalidades:
L Automovilista: Í633.00
2. Chofer: f714.00
3. Motociclista: $348.00
4. Conductor de Transporte Público con las Sub

categorías CI ,CI +E C2, C3, C4 y C5: f867.00
5. Conductor de transpofte público con las Sub
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NÚME
DEPENDEN
Asunto: Dictamen suscrito por las Comisiones de Movilidad y Transpofte, y de

números de Infolej 2606lLXll, 37761LX11,3783/LXII y 4116/XII.
GOBIERNO
DE IALTSCO
categorías DI y D2: Í867,00
PODER
LEGISLATIVO b) Refrendo de licencias de conducir æn vigencia de
4 años, en las siguientes modalidades:
SECRETARIA
DEL CONGRESO 1.Automovilista: $531.00
2. Chofer: Í633.00
3. Motociclista:
f329.00
4, Conductor de transporte público con las Sub

categorías CL.C[+E C2,C3,C4 y C5:$792.00
5. Conductor de Transpofte Público con las Sub

categoría Dl y D2:
$792.00
c) Permiso de manejo para menofies de edad

en modalidad de Automovilista y Motoc¡clista:
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1. Por seis meses: í386.00 1
2. Por un año: :
í792.00
4. Considerando gue un ciudadano que realizo eltrámite

de licencia o permiso a que se refrere el artículo 56 de la
Ley, sea víctima de robo de su licencia aún vigentq y debido
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NÚME
DEPENDEN cta

números de Infolej 2606lLxll, 377611X11,3783/LXII y 4116/LXII.
COBIERNO
DE TALISCO
6. Esta iniciativa pretende soltdarizarse y ayudar al
PODER ciudadano qu{ habiendo real¡zado el procedimiento de
LEGISLATIVO adquisición de la licencia, sea víctima del delito de robo de
este documentq siempre y cuando el mismo cuente con
SECRETARfA vigencia, para que el hecho no le genere un perju¡c¡o
DEL CONGRESO
añadido por pafte del Estado y así no se vea afectado en su
economía familiar.
7. La medida no causará una afectación impoftante en

la recaudación que establece la Ley de Ingresos del Estado
ya que no se estará dejando de percibir el ingreso por
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expedicrón,
8. Tampoco será significativo para la recaudación por

conceptos de reexpedición de la licencia contemplada en la
Ley de Ingresos del Estado ya que los conceptos por
extravío y deteriorado seguirán siendo impuestos al
ciudadano.
9. Con esta reforma se estará generando un poco de

alivio a las personas que han tenido la desventura de ser
víctimas de la inseguridad del Estado.
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A continuación, se presenta la propuesta de modifrcación a
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(n LEY DE MOWLTDAD Y TRANSPORTE DEL ESTAT'O DE JALIrcO
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CAPITULO V
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NÚMERo
DEPENDEN etÂ

n ú meros de Infolej 2606Iüï, 377 6 I LXfi , 3783/ LXII y 4 116I LXll.
GOBIERNO l
DE JALISCO
i,
PODER Artículo 62. La expedic¡ón y Attículo 62. La expedición y

LEGISLATIVO refrendo de licencias y refrendo de licencias y l
permisos, se realtzará perm¡sosl se realtzará

ì,
SECRETARIA conforme a las siguientes conforme a las siguientes l
DEL CONGRESO normas: normas:

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ru. ru.
V, En caso de que el conductor
u operador sea objeto de robo
de la licencia, el permiso o el
gafete a que se refrere el
artículo 65 de esta Ley, deberá
de solicitar la reexpedición, la
cual se le otorgará de forma
gratuita por el tiempo que le
reste de vigencia, debiendo
demostrar con original de la
denuncia presentada ante
Fiscalía Estatal.
I
A R TñCULOS TRA NSTTO RIOS
PRúMERO: La reforma entrara en vigor al día srguiente de su

publicación en el Diario Ofrcial del Estado de lalisco.
SEGUNDO: El titular del Ejecutivo tendrá un plazo de treinta

días naturales para realizar la modifrcación respectiva al
Reglamento de la Ley de Movilidad y Transpofte del Estado de
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INFOLEJ 3776lLnI, presentada por las Diputadas ÉrufR
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Asunto¡ Dictamen cuscrito por las Comisiones de Movilidad y Transporte, y de

n ú meros de I nfolej 2606I Afi , 377 6 I L>{1, 37 83 | LXll y 4tI6I Afi .
GOBIERNO
DE JALISCO
Movimiento de Regenerac¡ón Nacional, se adv¡efte textual y
PODER medularmente lo siguiente:
LEGISLATIVO
"EXPOSICIOil DE MOTTVOS
SECRETARíA
DEL CONGRESO
1. En el estado de lalisco existe un sinfín de obstáculos
que afectan a la movilidad del Área Metropolitana de
Guadalajara, sin embargq históricamente las
administraciones que han tenido la opoftunidad de hacer
frente a esta problemática, se han enfocado únicamente en
tomar medidas recaudatorias teniendo esto como una
prioridad, sin buscar soluciones de fondo y dejando de lado
las políticas públicas que resulten sustentables para ofrecer a
la ciudadanía una movilidadm¿ís efrciente.
2. El pasado 30 de agosto de 2019, el INEGI publicó las

cifras defrnitivas de vehículos de motor registrados en
circulación en el estado de laliscq corespondientes a 2018.
Por lo que el Instituto de Informackin Estadística y
Geográfrca de lalisco (IIEG), realiza un breve análisis con los
principales resultados de esta información, para Jalisco y el
Área Metropolitana de Guadalajara. En Jaliscq de 2000 a
2018, el parque vehicular registró un incremento del
186.50/o, pasando de I millón 303 mil 109 vehículos en el
año 2000 a 3 mtllones 732 mil 984 en 2018. Esto representa
una tasa de crecimiento promedio anual de 6.0%o1. El
incremento registrado en el último periodq de 2017-201&
m fue de 3.5o/o, pasando de 3,605557 a 3,732,984 vehículos.
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NÚMER
DEPENDENCIA-

números de Infolej 26061Xfi, 377611XII,3783/LXII y 4116/LXL
COBIERNO
DE JALISCO
Gråfico L Vehículos de motor râglstrados en chculación
Jallsro 2{XXþ2018
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Fu.nler ElS6ô& p0rêlllÊç, ø b6s on lñEGl. Ësrdisl¡ë de V6hld.{Gd€ rþbr rogbtrâdG er (,ührìh 2@2018
El Área Metropolitana de Guadalajara, concentra el 64.5%o

del total del parque vehicular del estado de Jalisco, con 2
millones 408 mil 870 vehículos circulando. Del c¿ílculo de
número de vehículos por cada 100 habitantes resulta quq
de los mun¡ctp¡os que tntegran el AMG, Guadalajara es el
mun¡c¡p¡o con la mayor tasa, con 62.0 vehículos por cada
100 habitantes; le stguen Zapotlanejo con 60.7 y
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luanacatlán con 58.5.2
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NUMERO
DEPENDENCIA

números de Infolej 2606llJll, 377611XIl,3783/l"XI y a116/LXIL
GOBIERNO
DE JALISCO
gråtleo 3. Tâsâ d6 vihículô* do mofor por 0âdâ l0{t h¡bltånlðs
ÁröÉ llrtrcpoln¡nâ då õuâdâlàþrâ, 2018
PODER
LEGISLATIVO
70.0
¡2.0 60^t
SECRETARíA 6ö.0
DEL CONGRESO 50.0
.t0.0 35.S
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3. No obstante al crectmiento del parque vehicular en el

área metropolitana de Guadalajara nos encontramos con
unalto porcentajede automovil¡stas qae no cuentan con
licencia de conducir en ninguna de sus modalidades, o no
está vigente la misma;según notas periodßticas de El
Informador y Mileniose estima quehasta la fecha un millón
062 mil 420 personas en el Estado tienen vencido dicho
documentq razón por la cual el congreso del Estado avaló la
iniciativa de reforma a la Ley de Movilidad y Transporte del
Estado que entrará en vigor a parttr del I de Enero del 2024
en la cual se incrementa en gran medida el costo de la multa
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>* ocas¡onada por no presentar licencia o permiso vigente para
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conducir, s¡n embargo aunado esto también se a
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NÚMER
DEPENDENCIA-

números de Infolej 2606lLXï,3776lLKll, 3783|LXI V 4tl6lLXll.
GOBIERNO
DE JALISCO
La licencia de conducír es el docamento más impoftante
PODER para quien maneja ya que con esta se acredita la capacidad
LEGISLATIVO para operar un vehículo automotor y el conocimiento de la
ley de movilidad para actuar con apego a ella, sirue como
SECRETARiA una identif¡cación personal en caso de un acc¡dente teniendo
DEL CONGRESO
datos fundamentales como el tipo de sangre y si el portador
es o no donador de órganos.
4. La Ley de Movilidad y Transporte del Estado en su

Capítulo V "De las licencias de conducir y los requisitos
para operar vehículosi establece en su artículo 62 los
requisitos para la expedición, refrendo y permisos de
conducir, así mismo la vigencia con la que se expiden dichas
licencias y de la misma manera su reglamento específrca el
tipo de licencia o permiso que se encuentran vigentes.
5. En la actualidad el costo de la expedición, refrendo

o reposición de licencias de conducir, conforme decreto
número 27219/LrcIfi8, que expide La Ley de Ingresos
del Estado de Jaliscq Para el Ejercicio Fiscal 2Uq en su
I
Sección Cuafta, "De los Seruicios en el Ramo de Movilidad y

Transpofte'i en su aftículo23, Fracción VIII; señala que:
6. Por la expedición, refrendo o reposición de licencias

de conducir:
a) Expedición de licencias de conducir con vigencia de 4

rn ql cuatro años en las siguientes modalidades:
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NÚME
DEPENDENC IÂ

números de Infolej 26061LXfi, 37761L)<I,3783/LXII y 4LI6lLXfi'
GOBIERNO
DE JALISCO
4. Conductor de Transpofte Público con las sub.
PODER categorías Cl ,CI +E C2, C3,C4 y C5:
LEGISLATIVO ç867.00
SECRETARiA 5. Conductor de transpofte público con las sub.

DEL CONGRESO
categorías DI y D2: ç867.00
Considerando que la estrategia,si la hubiesq por pafte de la

Secretaría de Movilidad respecto de la poftación de licencias
de conducires diferentes modalidades en el Estado de lalisco
es fallida y tomando en cuenta que la aspiración de la
dependencia reguladora es que todos los conductores
cuenten con su documento y a su vez esté vigente tomamos
de ejemplo las medidas que tomó el Estado de Puebla para
buscar incentivar a
los automovilistas tramitar susa
respectivas licencias de conducir y para ello se creó el
siguiente esquema en Puebla:
De septiembre de 2015 (fecha en la que inició el programa)

al 26 de marzo de este añq el gobierno estatal ha tramitado
138 mil 440 licencias permanentes de conducir, lo que
signifrca gue por mes se han entregadq en promediq 4 mil
465 plásticos.
Este esquema se lanzó en el gobierno de Rafael Moreno

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Valle Rosas, supuestamente para evitarles a los ciudadanos
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6) la necesidad de regresar periódicamente a renovar su
åË licencia, lo cualtambién se traductría en un ahoro de tiempo
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Durante la gestión de Antonio Gali Fayad se han entregado
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NUMERO
DEPENDENC l^
AsuntO: Dictanlen suscrito por las Conrisiones de Movilidad y Transporte, y de

números de Infolej 26061D<lI, 37761LX11,3783/LXII y 4116/DfiL
GOBIERNO
DE JALISCO
Esta nueva modalidad se sumó a las licencias para conducr
PODER existentes, de 3 y 5 años de vigencia, mismas que seguirán
LEGISLATIVO disponibles en todos los módulos de trámites ubicados en la
capital y el interior del estado.
SECRETARíA
DEL CONGRESO
"Como pafte de las medidas de mejora y simplifrcación
administrativa anunciadas por el gobernador Rafael Moreno
Vallq a partir de este maftes primero de septiembre los
poblanos podriín tramitar una licencia permanente de
conducÍr, cuyo principal benefrcio es eliminar la necesidad de
regresar periódicamente a renovarla, evitando un mdyor
gasto de ttempo y dineroi se tnformó en ese entonces en un
comunicado de prensa delgobierno estatal.
La licencia de conducir permanente inició costando mil 950

pesos y actualmente está en 2 míl 265 pesos.
Cabe destacar que actualmente el canje o reposición de esta

licencia por actualización de datos (aplica únicamente para ;
quienes hayan obtenido previamente dicho pliístico) es de I

!
y
mil noventa cinco pesos. Tomando como ejemplo el It
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modelo poblano consideramos que sería una excelente

alternativa para incentivar a los jaliscienses a tramitar, poftar
y actualizar su licencia de conducir.3
7. Esta medida no causará ninguna afectactón en la

recaudación que establece la Ley de ingresos del Estado ya
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2.
I >ß que no se estará del:ando de percibir el ingreso por
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expedición de licencias, por lo que con la presente reforma
se pretende una nueva vigencia a la ya existentq por 10
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años y de manera permanente, generando mayor ingreso al
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NÚME
DEPENDENCIA-
Asunto: Dicl¿nren suscrito por las Conrisiones de Movilidad y Transpofte, y de

números de Infolej 2606I LXil, 377 6 I |.}'ll, 3783/LKI y a 1 16/LXIL
GOBIERNO
DE JALISCO
estado ya menc¡onadq recaudó en el primer bimestre de
PODER 2018, 41 millones 168 mil 333 pesos por concepto de
LEGISLATIVO licencias de conducir exped¡das, esto informó la dependencra
a través de un repofte publicado en su pág¡na ofrcial
SECRETARíA
DEL CONGRESO B. Esta iniciativa de reforma pretende otorgar un
margen a los ciudadanos, para que dependiendo de sus
necesidades, puedan optar entre una licencia con vigencia
defrnida o una permanente.
9. Por tal razin, resulta necesario modifrcar la Ley de

Movilidad y Transporte del Estado de Jalisco y considerar en
segundo término en la Ley de Ingresos del estado de Jaliscq
los tipos de licencias y permisos propuestos:
Para mayor claridad de la reforma planteada, a continuacion

se presenta la propuesta de modifrcación a manera de
cuadro comparativo.
TEXTO ACTUAL TEXTO PROPUESTO

Ley de Movilidad y Transpofte del Estado de Jalisæ
conforme a la siguiente
A¡tículo 62. La expedición y Artículo 62. La expedición

refrendo de licencias y de licencias y permisos, se
m permisos, se realizará realizará conforme a las
iz.
m
conforme a las siguientes siguientes normas:
I6) normas:
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o
m 3F; L Las licencias susy
!J G) c-)
TØ <L I. Las licencias se expedirán
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C)
:D refrendos se expedirán con
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c) z de la siguiente manera:
Cñ )Þ vigencia de cuatro años;
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zç). al 4años:
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7t cf,
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Página 14 de 7l
NUMERO
DEPENDENCIA-
Asuntot Dictamen suscrito por las Comisiones de Movilidad y Transporte, y de

números de Infolej 2606lLXï, 37761LXfi,3783/LXII y 4116/lXL
GOBIERNO
DE JALISCO
b) l0años;y
PODER c) Permanente,
LEGISLATIVO
SECRETARiA
DEL CONGRESO
ILLos perm¡sos otorgados a ILLos permisos otorgados a
menores de
edad para menores de
edad para
conducir y operar vehículos conducir y operar vehículos
tendrán v¡gencta máxima de tendrán la siguiente
un año; vigencÍa:
a) 6 seis meses;
b) 7 un año; y I
I
c) 2años, :
ilL Los operadores o ilL Los operadores o

conductores de vehículos, al conductores de vehículos, al
término de la vigencia de su término de la vigencia de su
licencia o perm¡so, podriín licencia o permisq podrán
tramitar su refrendq tramitar su refrendq ¡
cumpliendo con los requisitos cumpliendo con los requisitos

que se establecen en el que se establecen en el
artículo 57 de esta ley; y artículo 57 de esta ley, para
la revista de las licencias
permanentes deberá
presentarse cada 6 años un
qÞ
cefttfrcado médico expedido
Þt
t¡: por institución pública, la
l@
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(nÊ.
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03
validación no tendrá costo y
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tït podrií realizarse físicamente
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E o vía digital de conformidad
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o al reglamento.
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Página 15 de 71
NÚMERo
DEPENDENCIA-

n ú meros de I nfolej 2606I LXll, 37 7 6 I LXll, 3783/ LXII y 4 LL6I LXll.
GOBIERNO
DE JALISCO
U. Cuando un conductor u operador p¡erda la lÌcencia, el
PODER operador p¡erda la licencia, el permiso o el gafete vigentes
LEGISLATIVO permiso o el gafete a que se a que se refrere el artículo 65
refrere el artículo 65 de esta de esta ley, éstos se o
SECRETARíA /ey, o éstos se destruyan o destruyan o sufran deterioro,
DEL CONGRESO
sufran deterioro, deber¿í de deberá de
solicitar su
solicitar la expedición de un reposición por el tiempo
duplicadq elcual se le nestante de
vigencia,
otorgará prev¡o el pago de previo al pago del 30o/o
los derechos del
costo inicíal de
corespondientes. expedÍcÍón la de
respectiua liæncia,
permiso o gafete,
10. De aprobarse la reforma propuesta, no signifrca que

la licencia no puede ser cancelada provisionalmente o de
forma defrnitivamente por la autoridad competentg ya que
el propio reglamento de la Ley en su capítulo de las licencias
y permisos para conducir vehículos, determina los casos en
que esto puede suceder.
11. Que lo mencionado en los párafos anteriores, la

licencta permanente solo podrá ser expedida, cuando el
interesado compruebe cuando menos un año de residencia
en el estado, y para la obtención de la misma será necesario
tlr acreditarlo conforme al reglamento de la Ley en su Título
2
ã
m Quintq Capítulo II de los trámites para obtener ltcencias o
c,
I
o
åf/ffi
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permisos para conducir.
m
P 6
G)
s 12. Que la de rmplementar este trpo de
propuesta
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licencias, documento que expide la Secretaría de Transpofte,
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para operar conducir vehículos, es necesario realizar
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o la Ley, de presentarse y aprobar los exámenes físicos, de
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Página 16 de 7l
NÚME
DEPENDENCIA-
Asunto: Dictamen suscrito por las Comisiones de Movilidad y Transpode, y de

números de Infolej 2606llXï, 37761LX11,3783/DüI y 4116/LXII.
GOBIERNO
DE JALISCO
conoc¡m¡entos técnicos reglamentanoq de seguridad vial y
PODER de manejq m¡smos que estarán contemplados para qu¡en
LEGISLATIVO sol¡c¡te la licencia permanente tenga que realizar y presentar
sus respect¡vos ceftifrcados médicos cada cinco años, para
SEGRETARíA poder conseruar su licencia en caso de ser permanente.
DEL CONGRESO
Al expedir licencias permanentes estamos simplifrcando los
trámites administrativos y generando una mejora regulatoria
adem¿ís de que incentivamos a los laltscienses a tramitar
dicho documento elemental para conducir un vehículo
automotor con legalidad, además de que reduc¡mos los
trámites burocráticos dentro de la Secretaria de Transpofte y
sin lugar a dudas se ve benefrciado el bolsillo de los
Jaliscienses que cada determinado periodo se ven obligados
a real¡zar el pago corespond¡ente para renovar su licencia y
que elcual es inctefto ya que como señalábamos
anteriormente las administraciones estatales se enfocan en
aumentar las tarifas recaudatorias sin tomar en cuenta a los
usuarios, además dicho
trámite admintstrativo
constantemente se ve rebasado por la demanda de los
usuarios inclusive viéndose obligados a recurir a prácticas
de coyotaje para agilizar sus respectivos tramites.
Por las razones anteriormente expuestas, tengo a bien

presentar in iciativa de :
LEY QUE REFORMA EL ARTúCULO 62 DE LA LEY DE

MOVTLTDAD Y TRANSPORTE DEL ESTADO DE JALISCO
UwTCO¡ SE REFORMA EL ARUCULO 62 DE U LEY DE

MOVILIDAD Y TRANSPORTE DEL ESTADO DE ]ALTSCO
Artículo 62. La expedición de licencias y permisos, se

realizará conforme a las siguientes normas:
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Õ I. Las licencias se expedirán de la siguiente manera:
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Página 17 deTl
NÚME
DEPENDENCIA-
Asunto: Dictanlen suscrito por las Comisiones de Movilidad y Transpottc, y dc

números de Infolej 26061U.ï, 37761LXfi,3783/LXII y 4116/LXII'
GOBIERNO
DE TALISCO
d) 4años;
PODER e) 70años; y
LEGISLATIVO
SECRETARíA O Permanente,
DEL CONGRESO
IL Los permisos otorgados a menores de edad para conduc¡r
y operar vehículos tendrán la siguiente vigencia:
d) 6 seis meses;
e) I un año; y
f) 2 años.
IIL Los operadores o conductores de vehículos, al término
de la vigencia de su licencia o permisq podriín tramitar su
refrendq cumpliendo con los requisitos que se establecen en
el artículo 57 de esta ley, para la revista de las licencias
permanentes deberá presentarse cada 6 años un cefttfrcado
médico expedido por institución pÚblica, la validación no
tendrá costo y podrá realizarse físicamente o vía digital de
con form tda d a I reg la m en to.
IV. Cuando un conductor u operador pierda la licencia, el

permiso o el gafete vigentes a qae se refrere el a¡tículo 65
de esta /ey, o éstos se destruyan o sufran deterioro, deber¿í
de solicitar su rcposíción por el tiempo rcstante de
vigencia, prcvio al pago del 30o/o del costo inicial de
expedición de la rcspectiva licencia' permiso o
m
z, gafete.
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o
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TRANSTTORIO
!-fl P 6,
õ ARTúCULO PRIMERO, - El presente decreto entrará en
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vigor 30 días naturales después de su publicación en el
Ø
--< Periódico Ofrcial "El Estado de lalisco'l
Páryina 18 de 7l
NUMERO
DEPENDEN al^

n úmeros de Infolej 2606I D<II, 377 6 I LXfi , 3783/LXII y 4 1 16/LXII.
GOBIERNO
DE IALISCO
ARTúCULO SEGUNDO. - El Ejecutivo del Estado deberá
PODER real¡zar las adecuac¡ones reglamentanas necesarias en un
LEGISLATIVO plazo de 60 días a part¡r de la entrada en v¡gor.
SECRETARíA ARTúCULO TERCERO. - Et Eiecutivo del Estado deberá

DEL CONGRESO solicitar la adecuactón a la Ley de Ingresos en los términos
del presente decreto."
C). En cuanto a la Iniciativa registrada con el número de

INFOLEJ 3783/LKI, m¡sma que fue presentada por la
Diputada lrma Verónica GonzálezOrozco, se advierte textual y
medularmente lo siguiente:
'E,XPOSICION DE MOTIVOS
l. Con fundamento en los artículos 28 fracción I de

la Constitución Política; así como en los artículos 27
numeral 1 fraccion l, 134 párrafo 1 fracción l, 136 Y 141
de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, ambos
ordenamientos del Estado de Jalisco, es facultad de los
Diputados presentar iniciativas de leyes y decreto.
ll. Actualmente los accidentes de tránsito se han

l\
-.:¿
J convertido en parte de nuestra rutina diaria y más aún
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rñ
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()
por las intensas cargas de trafico gue se generan en
åËt@ todas las vialidades por todas partes y en toda la
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m 6> c) ciudad, hace tiempo podíamos decir que en ciertos
L
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F c)o
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puntos y horarios se encontraba esa problemática, sin
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Þ embargo, hoy por hoy las intensas cargas vehiculares y
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Þ Ia poca o nula utilizacion de las direccionales de /os
tTt
Página 19 de 7l
NÚMER
DEPENDEN nlÂ

números de Infolej 2606/LXII, 37761LXfi,37æ|U.IJ y 4116/LXII'
COBIERNO
DE JALISCO
caótica ya diario tengamos un sin nÚmero de
PODER a cc i d e nte s a uto m ovi lísficos.
LEGISLATIVO
La Real Academia Española define la palabra
SECRETARíA accidente como:
DEL GONGRESO
Suceso eventual o acción de que involuntariamente resulta daño
para las personas o /as cosas.
Para Ia Organizacion Mundial de la Salud es un

acontecimiento no premeditado cuyo resultado es un
daño corporal identificable.
En el acontecer jurídico, es todo aquello que provoca

algún daño o perjuicio, que tiene como origen un
acontec¡miento eventual que desequilibra el orden
natural de las cosas.
En esfe sentido /os accidentes recobran vital

importancia por el desequilibrio gue esfos generan en
Ias personas que se ven involucradas, que aunque se
presentan de manera involuntaria /as consecuencias
pueden representar no so/o daños en /as cosas
materiales srno desembocar inclusive en la pérdida de
vidas humanas.
Es así que debemos tomar las mayores precauc¡ones

para evitar vernos involucrados en alguno de esfos
rn
:¿ q:' acontecimientos que para nadie deben ser muy
{
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agradables.
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o -Tr ñ La Ley General de Salud, establece en su artículo 162
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z.> Io siguiente:
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--< Attícuto 162. Para los efectos de esfa Ley, se entiende
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Página 20 de 7l
NÚMER
DEPENDEN

n ú meros de I nfolej 2606I LXï, 377 6 I LXTI, 3783/ LXII y 4 IL6 I LXÏ.
GOBIERNO
DE JALISCO
y que se produzcan por concurrencia de condiciones
PODER pote n ci al me nte preve n i b le s.
LEGISLATIVO
SEGRETARíA El gob¡erno del Estado debe seguir impulsando

DEL CONGRESO
instrumentos normativos que coadyuven a superar los
obstáculos a /os que nos enfrentamos /os ciudadanos
en materia de accidentes automovilístícos, sobre todo,
para terminar con Ia idea erronea de que los accidentes
de tránsito son foftuitos y que no se puede hacer nada
para evitarlos.
lll. De acuerdo a la Organizacion Mundial de la

Salud se deben implementar /os siguientes
componentes que ayudarán a tener mayor seguridad
en las vías de tránsito y contribuir a la disminucion de
los accidentes, mismas que se enuncian enseguida:
Componentes e Interuenciones prioritarios de Sa/ve

VIDAS
Componente lntervenciones
Controlde la velocidad - Promulgar y

hacer cumplir leyes
que establezcan
n:
'7. lfmites de velocidad a
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rrl |.: escala nacional, local
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y urbana.
- Construir vías
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NUMERO
DEPENDENC tÂ

números de Infolej 26061D<lI, 3776lLXï,3783/LXII y 4116/LXII.
GOBIERNO
DE IALISCO
badenes, chicanes y
bandas sonoras.
PODER
LEGISLATIVO - Exigir a /os
fabricantes de
SECRETARÍA automóviles que
DEL CONGRESO
introduzcan nuevas
tecnologias, como
slsfemas de
adaptación inteligente
de la velocidad, para
ayudar a /os
conductores a respetar
/os límites de
velocidad.
Liderazgo en - Crear un
seguridad vial organismo que lidere
Ia seguridad vial.
- Elaborar v
financiar una
estrategia de
seguridad vial.
- Evaluar el
impacto de /as
esfrafegras de
seguridad vial.
- Realizar un
{ a
seguimiento la
:o
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Fi seguridad vial
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ô mediante el
fortalecimiento de los
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apoyo del p(tblico a
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NÚMER
DEPENDENCIA-
Asunto: Dlctamen suscrito por las Ct;lllisiotles de Movilidad y Transpofte, y de

números de Infolej 2606/LXII, 37761AI,3783/LXII y 4116/LXII'
GOBIERNO
DE JALISCO
de educación v
campañas.
PODER
LEGISLATIVO Diseño y mejora de las - Proporcionar
infraestructuras infraestructuras
SECRETARíA seguras para fodos
DEL CONGRESO para fodos /os
usuarios de las vías de
trétnsito, por ejemplo
aceras, pasos
peatonales seguros,
refugios, puentes
peatonales y pasos
subterrëtneos.
- Abrir carriles
para bicicletas y
motocicletas.
- Aumentar la
seguridad de /os
bordes de las vías de
trétnsito mediante
zonas libres de
obstáculos,
estructuras abatibles o
barreras.
- Diseñar
intersecciones más
seguras.
- Separar/as
vías de acceso de las
vías de paso.
- Dar prioridad a
las personas mediante
la creación de zonas
libres de vehículos.
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NÚMER
DEPENDENCIA-

números de Infolej 26061D<lI, 37761l..XIl,3783/LXII y 4116/LXIL
GOBIERNO
DE TALISCO
- Restringir el
tránsito y la velocidad
PODER en zonas
LEGISLATIVO
residenciales,
SECRETARíA
comerciales y
esco/ares.
DEL CONGRESO
- Crear rutas
mejores y más
seguras para el
transporte p(tblico.
Normas de seguridad Promulgar y hacer

de /os vehículos cumplir normas de
seguridad sobre /os i
vehículos de motor en I
relación con:
- Los cinturones
de seguridad.
- Los anclajes
de /os cinturones de
seguridad.
La colisión
frontal
La colisión
m
lateral.
2
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-Et control
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electrónico
estabilidad
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de retención infantil
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NÚM
DEPENDENCIA-

n úmeros de Infolej 2606| LXï, 377 6 I LXï, 3783/LXII y 4 1 16/LXII.
GOBIERNO
DE JALISCO
Promulgar y hacer
PODER cumplir reglamentos
LEGISLATIVO sobre slsfemas
antibloqueo de la
SECRETARfA frenada yluces de

DEL CONGRESO circulación diurnas
para las motocicletas.
Vigilancia del Promulgar y hacer

cumplimiento de /as cumplir leyes a escala
leyes de tránsito nacional, local y
urbana sobre:
- La conducción
bajo /os efectos del
alcohol.
- EI casco para
los motociclistas.
- Los cinturones
de seguridad; y
- Los srsfemas
de retención infantil.
Supervivencia tras un Crear slsfemas

accidentes organizados e
integrados de
emergencia
prehospitalaria y en
qP centros de salud.
>+
F]
Proporcionar
l@.
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UÁ formación en atención
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6) <.) básica de emergencia
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accidentes.
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NÚMER
DEPENDEN ^t^

números de Infolej 26061I',XIJ, 3776lLXll,3783/LXII y a116/LXII'
COBIERNO
DE JALISCO
respuesfa inicial de Ia
comunidad.
PODER
LEGISLATIVO
SECRETAR¡A
DEL CONGRESO En México la primera causa de muerte en son los
accidentes automovilísficos, de acuerdo al Conseio
Nacional para la Prevencion del Accidentes, corno se
indica a continuación:
En México los accidenfes de tránsito son la primera causa de

fallecimiento en jóvenes entre los 15 y 29 años de edad, afirmÓ la
investigadora del Instituto Nacional de Salud P(tblica (/NSP),
Sandra Treviño Siller.
Se esúlma que entre el 40 y el 60 por ciento de /os incidentes

mortales están relacionados con el consumo de bebidas
alcohólicas, ya que entorpecen los procesos e/écfrlcos gue se
generan en el sistema nervioso central.
De acuerdo con el Consejo Nacional Para la Prevención de

Accidentes (CONAPRA), 1.4 millones de personas resultan con
/eslones y 1.2 millones con alguna discapacidad.
Los accidenfes en los que se ven involucrados los ióvenes ocurren

principalmente en fin de semana, especialmente de iueves a
domingo, de madrugada y mientras regresan de alguna actividad
recreativa.4
De acuerdo esfadísficas realizadas por el Conseio

m
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>Þ Estatal para Ia Prevencion de Accidentes en el año
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øê.. 2017, tan solo de Io que se tiene registrado que fueron
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0: I@u.
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alrededor de 550 los accidentes de choque que se
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a=, no todos los accidentes automovilísticos forman parte
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õ- de las estadísticas ya sea porque no hubo la presencia
de un de trán /os
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NUMERO
DEPENDENC
Asunto: Dictanrerr suscrito por las Cornisiones de Movilidad y Trunspofte, y de

números de Infolej 2606|LXIJ, 377611Xil,3783/LKI y 4116/LXIL
GOBIERNO
DE JALISCO
de /as aseguradoras o simplemente
representantes /
PODER porque fue por alcance o por no haber hecho un
LEGISLATIVO adecuado uso de las direccionales del automotor.
SECRETARfA
DEL CONGRESO
En este sent¡do el uso correcto de las direccionales nos
permite avisar a /os deméts conductores nuestra
intencion de realízar un cambio de carril, ya sea
izquierda o
derecha. Aunque sabemos que esfe
anunc¡o es ignorado y como consecuencia de ello
tenemos el alto índice de accidentes automovilísticos.
Con esfo debemos entender que utilizar /as
direccionales no es cuestión de "lujo', sino que
podríamos verlo hasta como una medida de la
prevención de accidentes, srn dejar de lado que las
luces direccionales son aquellos mecanismos
luminosos intermitentes dispuesfos en Ia parte
delantera y trasera del vehículo que siruen para indicar
a /os demëts conductores de la vía el cambio de
dirección en nuestro camino.
Es por ello que con la finalidad de fortalecer nuestro
marco normativo en materia de movilidad y sobre todo
con miras a trabajar en la prevención de accidentes de
tránsito es que se propone agregar esfa sanción para
los automovilistas que no utilicen adecuadamente las
tr s!
direccíonales de su automotor, agregando una fraccion
1
7
m
>É
F1 en la Ley de Movilidad y Transporte del Estado de
c, ø8.
() oË Jalisco.
0;
o I
o G) c)
fqr 4 õa Por lo anterior cabe mencionar que presento un cuadro
zæ Ða comparativo de cómo se encuentra actualmente en el
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õ texto vigente y como quedaría con dicha propuesta:
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Texto Viøente Proouesta de
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Página27 deTl
NÚME
DEPENDENCIA-

n úmeros de Infolej 2606 1 LXfi , 377 6 1 IXn, 3783/LXII y 4 1 16/LXII.
GOBIERNO
DE JALISCO
reforma
PODER LEY DE MOVILIDAD Y LEY DE MOVILIDAD
LEGISLATIVO
TRA'VSPORTE DEL Y TRANSPORTE DEL
SECRETAR¡A
ESTADO DE JALISCO ESTADO DE
DEL CONGRESO JALISCO
Capítulo ll Capítulo ll
De las sanciones De las sanciones
administrativas en administrativas en
materia de movilidad y materia de movilidad y
transporte transporte
Artículo 176. Se Artículo 176...
sancionará a los I a la X..., y
conductores o Xl. No utilizar las luces
propietarios de vehículos direccionales.
que cometan las
siguientes infracciones :
l. No presentar licencia o
penniso vigente para
conducit;
ll. Estacionarse en zona
prohibida en calle local;
lll. Falta parcial de luces;
lV. Usar crisfales
u
polarizados otros
elementos que impidan
totalmente la visibilidad
hacia el interior del
vehículo, o polarizado de
cualquier intensidad en el
parabrisas del vehículo;
V. Estacionarse en
sentido contrario a la
circulación;
Vl. Circular en reversa
más de diez metros;
VI l. Dar vuelta prohibida;
Vlll. Producir ruido
excesivo con claxon,
mofleo o equipos de
audio;
lX. Falta de una placa de
(J
rrl
-'E X. Cuando al circular
j :Ð
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l- lr 8
c rrl
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Página 28 de 7l
NÚMERo
DEPENDENCIA-

números de Infolej 26O6|LXII, 377611N11,3783/LXII y 4116/LXII.
GOBIERNO
DE JALISCO
exceda la capacidad de
pasajeros que señale Ia
PODER tarjeta de circulación.
LEGISLATIVO
SECRETARíA
DEL CONGRESO
lV. La presente iniciativa de Ley cumple con /os
requisitos establecidos en el arfículo 141 Ley Orgánica
del Poder Legislativo en cuanto al análisis y
repercusiones en caso de aprobarse en los aspecfos
jurídico, economico, social o presupuestal:
a) Aspecto jurídico: Dicha iniciativa pretende

agregar una fracción al artículo 176 de la Ley de
Movilidad y Transporte con la finalidad de fortalecer
nuestro marco jurídico en material vial y sobre todo con
la intención de coadyuvar en la prevención de
accidentes.
b) Aspecto económico: En la presente propuesta,

se consrdera que no existe afectacion economica, ya
que no será necesario la erogación de recurso alguno.
c) Aspecto sociaf Es de suma importancia dicha

propuesta ya que coadyuvara en Ia disminución de los
accidentes automovilísficos, también a tener vialidades
más libres de congestionamientos hasta en la y
disminución de la contaminacion atmosférica con el uso
g? de los automotores.
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d) Aspecto presupuestal: Se considera que no
existe afectación presupuestal, ya que no requiere de la
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NÚME
DEPENDENCIA-

números de Infolej 26061Xfi, 3776lLXll,37B3ILKI y 4tt6lLXï.
GOBIERNO
DE JALISCO
Por lo anteriormente expuesto y en ejercicio de las
PODER facultades confer¡das, me permito someter a Ia
LEGISLATIVO consideracion de ésta H. Soberanía la siguiente:
SECRETARíA
DEL CONGRESO
INICIAITVA DE LEY
Que adiciona Ia fracción Xl al a¡fículo 176 de Ia Ley de

Movilidad y Transporte del Estado de Jalisco:
ÚU\CO: tniciativa de Ley que adiciona la fraccion Xt at

ar-tículo 176 de la Ley de Movilidad y Transporte del
Estado de Jalisco, para quedar como sigue:
Artículo 176.
I a Ia X..., y
Xl. No utilizar las /uces direccionales.
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UNICO. El presente decreto entrar¿á en vigor al día
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NÚME
DEPENDENCIA-
Asunto: Dlctämen suscrito por las Comisiones de Movilidad y Transporte, y de

números de Infolej 260611Kfi, 37761LX11,3783/LXII y 4116/LXIL
GOBIERNO
DE JALISCO
D). En cuanto a la Iniciativa registrada con el número de
PODER INFOLEJ 3783/IJII, misma que fue presentada por la
LEGISLATIVO Diputada Irma Verónica GonzálezOrozco, se advierte textual y
medularmente lo siguiente:
SECRETARíA
DEL CONGRESO
"EXPOSrcTóN DE MONVOS
En mi interés por reducir accidentes viales y de incitar a la

sociedad en tener una cultura vial, como lo vengo haciendo
desde hace años, desde mis inictos como un motivador vial
en los cruceros de la
ciudad, y
ahora con esta
responsabilidad de apoftar iniciativas de ley con el frn de
salvaguardar la integridad de los conductores, así como de
los peatones y de los jaliscienses en general, Busco
alternativas para bajar los altos índices de accidentes gue
tienen que ver con las unidades de transporte de pasajeros
colectivo y masivq el respeto al peatón, a los señalamientos
de transito y el respeto a la autoridad vial.
Pues la estadística de accidentes relacionados con el
transpofte de pasajeros publico colectivo y masivo cada vez
crece mág pues es impoftante crear alternativas para
reducir los accidentes y crear conciencia en los conductores,
aunque el programa del gobierno el Estado "Salvando Vidas"
ha sido un éxito pues ha logrado reducir el numero de
accidentes relacionados con el alcohol y volantg aun falta
por hacer este renglón en el tema de la educación, respeto y
conciencia vial.
Según los informes de la Secretaria de Movilidad y
Transpofte, de lo que ua de este Año 2019 hasta el día 12
de junio, las cifras de accidentes viales en la zona
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son pafticipes las unidades de transpofte de pasajeros
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colectivo y masivo son las que a continuación se detallan.
En el año 2019 hasta el día 12 de juniq el total de
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accidentes viales en donde se involucra y pafticipa en
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NUMERO
DEPENDENC ¡^
ASuntO: Dictamen suscrito por las Comisiones de Movilidad y Transporte, y de

números de Infolej 2606 I LXII, 377 6 I LXï, 3783/LXII y 4 I 16/LXII.
GOBIERNO
DE TALISCO
Fuente: Secretaría de Mouilidad y Transpofte
PODER En el Estado de laltsco la suma de accidentes viales es
LEGISLATIVO
constderable conforme a la Secretaria de Movilidad y
SECRETARíA Transpofte en su informe de siniestralidad vial en el Estado
DEL CONGRESO de Jalisco.
En el año 2017 el total de accidentes viales fue de 12560,
quedando heridos en el lugar 3,642 personas, falleciendo en
el lugar del siniestro 344 personas, repoftado en SEMEFO
1,294 personas fallecidas, en el año 2018 el total de
accidentes viales fue de 18,834, quedando heridos en el
lugar 4,370 personasl falleciendo en el lugar del siniestro
350 personas, repoftado en SEMEFO 1,124 personas
fallecidag en lo que va del Año 2019 el total de accidentes
viales va de 6,402, quedando heridos en el lugar 1,737
personas/ falleciendo en el lugar del siniestro 129 personas,
repoftado en SEMEFO 343 personas.
Fuente: Secretaría de Movilidad y Transpofte
Es importante reducir los índices de accidentes viales dentro

de nuestro estado y dentro de la zona metropolitana de
Guadalajara, pues desgraciadamente el resultado de éstos
no solo son materiales sino también en personas lesionadag
pérdida de vidas, afectaciones al patrimonio estatal, y en
muchos de los casos se perjudica a los conductores que
nada tiene que ver en el incidente, tal es el caso reciente en
donde dos vehículos de uso para pasajeros, no respetaron
los señalamientos viales, ni.la luz verde que le cedía el paso
al convoy del tren eléctrico urbano para llegara a su
estación, esto ocurió en los cruces de la av. Colon y 18 de
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afectaciones en las barreras de contencirjn de la estación,
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afectando además no solo la suspensión temporal del
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NÚME
DEPENDENCIA-

números de Infolej 2606|LXIJ, 3776lLXï,3783/LXII y a116/LXII.
GOBIERNO
DE JALISCO
confía en que así será, pues hay usuar¡os que se trasladan
PODER de nofte a sar llevando a sus hrjos para rec¡b¡r terapias en el
LEGISLATIVO Crit de occ¡dente que se ubica cerca de la estación España, o
personas de la tercera edad que acuden a sus consultas de
SECRETAR¡A control a la clínica 34 del seguro soc¡al ubicada a unos
DEL CONGRESO pasos de la estac¡ón 18 de marzq cientos de jóvenes que
acuden diariamente a sus escuelas y universidades y miles
de personas que abordan a diario y de manera constante el
tren ligero para trasladarse a sus trabajos, y a sus domicilios,
y por acciones de algunos conductores que no respetan
señalamientos viales se provocan los accidentes, así también
se expone a los condudores que no tienen nada que ver con
dicho acctdente y
se encuentran circulando en las
inmediaciones o avenidas donde ocuren los accidentes,
pues retrasan sus tiempos de traslados a sus lugares de
destino por la obstrucción de los cariles de circulación, el
desvÌó a rutas alternas, y hasta en algunos casos son
victimas de daños colaterales.
Debido a los constantes accidentes que se han suscitado

entre vehículos pafticulares y de carga, contra el sistema de
tren eléctrico urbano que son ocasionados por no respetar
los señalamientos viales, STEUR ha hecho modifrcaciones
en la frecuencia de paso alargando un poco mas la salida y
llegada de cada convoy a cada estación, por esta y algunas
otras razones de accidentes viales ocurridos en los tiltimos
meses, me es impoftante el trabajar en una iniciativa de ley
que reduzca en gran medida los accidentes que se producen
a menudo por causas de negligencias viales y a la vez
abonar a la conciencia vial en cada uno de los conductores
ja/iscienses.
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rn Se señalan de manera detallada las modifrcaciones que se
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NIJMERO
DEPENDENC lÂ

números de Infolej 2606[Xfi, 37761ÜIJ,3783/LXII y 4116/XII.
GOBIERNO
DE JALISCO
Atticulo 181. Se Atticulo lB1. Se
PODER sancionara a los sanc¡onara a los
LEGISLATIVO conductores o conductores o
prop¡etar¡os de prop¡etarios de
SECRETARiA vehículos que se vehículos que
DEL CONGRESO estactonen o crucen sin
circulen por respetar
corredores señalamÍentos
exclus¡vos y viales, se
confrnados para el estacionen o
transpofte publ¡co circulen por
colect¡vo y mas¡vo corredores
y caffiles de exclusivos y
contra flujo. confinados para
eltranspofte
publico colectivo
y masivo y
carriles de
contra fluio.
Se reforma el Afticulo 181 de la Ley de Movilidad Y

Transpofte del Estado De lalisco para quedar como sigue:
Articulo 797, 9e ancÍonará a los conductores o

propietarios de vehículos que cruaen sin respetar
seÍíalamientos viales, se estacionen o circulen por
conedotes exclusivos y confinados Para el transporÞ
público ælectt'vo y masivo y carriles de æntra fluio.
TRANSITORTO
ÚwÃCO, El presente decreto entrará en vigor el día de su

publicación en el Periódico OfrcÌal "El Estado de Jalisco".
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NÚMERO- ....-.----
DEPENDEN"'O

números de Infolej 26061LXI[, 37761l'N11,3783/LXII y 4116/LXII'
GOBIERNO
DE JALISCO
PODER A.- INICIATIVA INFOLEJ 2606/TNI.

LEGISLATIVO
1. ANALISIS DE LA INICIATIVA.- En relación a la propuesta de
SECRETARíA
DEL CONGRESO Iniciativa presentada por la Legisladora lrma Verónica Orozco
González, se adviefte medularmente que la misma versa
sobre, adicionar una fracción V al artículo 62 de la Ley de
Movilidad y
transpofte del Estado de Jalisco, para que
contemple que en los casos en que un conductor de vehículo
sea vidima de robo de su licencia de conducir, esta le sea
reexpedida por la autoridad vial en forma gratuita por el
tiempo que le reste de vigencia, tomando en consideración lo
que para tal efecto establece el citado aftículo 62, que
contempla las disposiciones relativas para la expedición de
licencias de conducir por parte de la autoridad, mismo que
actualmente a la letra dice:
'Attículo 62. La expedición y refrendo de licencias y permisos,

se realizará conforme a las siguientes normas:
I.Las licencias y sus refrendos se expedirán por periodos de

cuatro años, el inicio y término de vigencia será el día y mes
de la fecha de nacimiento delconductor.
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NÚMERo
DEPENDENCIA-
Asunto: Dlctamen suscrito por las Comisiones de Msvilidad y Transporte, y de

números de Infolej 2606lLXï, 377611Xil,3783/LXII y 4116/LXIL
GOBIERNO
DE JALISCO
Para trámite de licencia por refrendq deber¿í real¡zarlo dentro
PODER de los noventa días naturales anteriores a la fecha de
LEGISLATIVO vencimientq días que serán reconocidos como vigentes en la
nueva licencia, en caso de incumplir con esta obligación el
SECRETARíA conductor perderá el derecho de refrendar su licencia y
DEL.CONGRESO
deberá reun¡r los requisitos establecidos en el artículo 57 de la
presente Ley.
IL Los permisos otorgados a menores de edad para conducir

y operar vehículos tendrán vigencia máxima de un año;
rrr. (DER)GAD+ p.O. 11 DE JULüO DE 2019)
IV.Cuando un conductor u operador pierda la licencia, el

permiso o el gafete a que se refrere el aftículo 65 de esta /ey,
o éstos se destruyan o sufran deteriorq deber¿í de solicitar la
expedición de un duplicado, el cual se le otorgará previo el
pago de los derechos corespondientes."
Proponiendo que a dicho artículo se le adicione una fracción V,

en la que se establezca que:
"V. En caso de que el condudor u operador sea objeto de

robo de la licencia, el permiso o el gafete a que se refrere el
aftículo 65 de esta Ley, deberá de solicitar la reexpedición, la
cual se le otorgará de forma gratuita por el tiempo que le
reste de vigencia, debiendo demostrar con original de la
denuncia presentada ante Fiscalía Estatal.'
Para ello, la autora dela iniciativa expone una serie motivos
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NÚME
DEPENDENCIA-

números de Infolej 2606/LXII, 3776lLXÏ,37ælL/.Ï y 4116/LXII'
GOBIERNO
DE JALISCO
licencias, argumentando entre otras cosas, que un ciudadano
PODER que realizó el trámite de licencia o permiso a que se refiere el
LEGISLATIVO artículo 56 de la Ley, es lamentablemente posible que sea
víctima de robo de su licencia aún vigente, y debido a que la
SECRETARiA
DEL CONGRESO seguridad pública es una función a cargo del Estado, esta
lamentable circunstanc¡a, no debería abonar en su perjuicio, y
que este hecho de volver a pagar la licencia que le fue
robada, le ocasiona al ciudadano un doble pago sobre un
mismo documento.
La autora de la iniciativa expone además, que con esta

propuesta pretende solidarizarse y ayudar al ciudadano qué,
habiendo realizado el procedimiento de adquisición de la
licencia, sea víctima del delito de robo de este documento,
siempre y cuando el mismo cuente con vigencia, para que el
hecho no le genere un perjuicio añadido por parte del Estado
y así no se vea afectado en su economía familiar, y que con
dicha iniciativa, de concretarse y establecerse en la ley, ello no
causará una afectación importante en la recaudación que
establece la Ley de Ingresos del Estado, ya que no se estará
dejando de percibir el ingreso por expedición
Luego entonces, quienes hoy dictaminamos advertimos que el

espíritu de la presente iniciativa es válido y generoso para el
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interés de la ciudadanía, al adveftir una circunstancia que
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>F apreciamos es real y por demás frustrante para un ciudadano,
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cuando en forma lamentable resulta ser víctima de la
delincuencia y sufre, entre otras cosas, el robo de su objetos
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DEPENDENCIA-

n ú meros de Infolej 2606 I LXfi , 37 7 6 I tJ.il, 3783/LX[ V 4tt6 I LXll.
GOBIERNO
DE JALISCO
tarjetas de crédito, la licencia de conducir, entre otros, y que
PODER esta desafoftunada experiencia le conlleva de manera
LEGISLATIVO inevitable infinidad de trámites administrativos, tanto para
reponer sus documentos robados, como el hecho de tener que
SECRETARIA
DEL CONGRESO dar parte a la autoridad Ministerial para la interposición de
denuncia correspondiente.
Bajo el planteamiento de esta circunstancia, quienes hoy
dictaminamos coincidimos en que el Estado debe activarse y
atender los intereses de sus ciudadanos, creando los
mecanismos necesarios, sin olvidar que estos deben ser en la
medida que a éste le fuere posible conforme a su estructura
administrativa creada exprofeso para el bien común de todos
los ciudadanos.
Luego entonces, también se debe advertir, que aún en estas

circunstancias tan lamentables en que el ciudadano es víctima
de robo de sus documentos personales que y
consecuentemente tiene que sufragar recursos hacer y
esfuerzos por la necesaria reposición de sus documentos y la
denuncia penal correspondiente, también lo es el propio
Estado, quien para atender y dar seguimiento a sus trámites
correspondientes, pone en
marcha estructura su
administrativa y de seguridad en los niveles correspondientes,
lo que también le genera al Estado, la inversión de recursos
que pagamos todos los ciudadanos por el bien de todos.
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2. TESIS DE I.A DESICION INICIATIVA INFOLEJ 2606/TNI.-
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NÚME
DEPENDENCIA-
Asunto¡ Dictamen suscrito por las Comisiones de Movilidad y Transporte, y de

números de Infolej 26061Xil, 3776lLXï,3783/LKI y 4116/LXIL
GOBIERNO
DE JALISCO
la Ley de Movilidad y transpofte del Estado de Jalisco, toda
PODER vez que, respecto de esta propuesta, concluimos que sí debe
LEGISLATIVO haber por pafte del Estado, una consideración en favor del
ciudadano en el caso cuando un conductor de vehículo que
SECRETARíA
DEL CONGRESO sea vidima del robo de su licencia de conducir, mas también
es impoftante que el Estado cuente con los recursos
necesarios para poder responder al ciudadano en sus trámites
administrativos y
de seguridad, por lo que lo que los
legisladores que hoy dictaminamos presentamos al pleno de
este Congreso del Estado, un propuesta de reforma en la que
se adiciones una fracción más al artículo 62 de la Ley de
Movilidad y Transporte, tal y como lo plantea la autora de la
iniciativa, pero no de exentar de pago al ciudadano para
reponerle su licencia de conducir en estos casos, sino que
deba obtener un descuento en el costo de la reposición, para
aminorar su gasto por esta circunstancia lamentable para el
ciudadano, tal y como se adviefte en el cuadro comparativo
que exponemos al final de la parte considerativa del presente
dictamen.
8.. INICIATIVA INFOLEJ 3776lLXII,
1. ANÁLISIS DE LA INICIATIVA.. EN TCIAC¡óN A IA

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6) Øq Pérez García, Norma Valenzuela Álvarez y demás integrantes
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NÚME
DEPENDENCIA-
Asunto: Dictamen suscrlto por las Comlslones de Movilidad y Transporte, y de

Estudios Legislativos y Reglamentos, que resuelve las iniciativas registradas con los :
números de Infolej 26061Xfi, 37761l-J.ï,3783/LKI y 4116/LXII.

GOBIERNO
DE IALISCO
cons¡deración lo que para tal efecto establece el citado aftículo
PODER 62, que contempla las disposiciones relat¡vas para la
LEGISLATIVO expedición de licencias de conducir por parte de la autoridad,
mismo que actualmente a la letra dice:
SECRETARiA
DEL CONGRESO
'Attículo 62. La expedición y refrendo de licencias y
permisos, se realizará conforme a las siguientes normas:
I.Las licencias y sus refrendos se expedirán por periodos de

cuatro años, el inicio y término de vigencia será el día y mes
de la fecha de nacimiento del conductor.
Para obtener la licencia por primera vez, el conductor podrá

realizar su tr¿ímite en cualguier día hábil del año y el tiempo
que transcura desde la fecha de su expedkión hasta la
fecha próxima inmediata de su cumpleaños, se reconocerá
como vigentg iniciando el periodo de cuatro años el día y
mes de nacimiento.
Para trámite de licencia por refrendo, deberá realizarlo

dentro de los noventa días naturales anteriores a la fecha de
vencimientq días que serán reconocidos como vigentes en la
nueva licencia, en caso de incumplir con esta obligación el
conductor perderá el derecho de refrendar su licencia y
deberá reunir los requisitos establecidos en el aftículo 57 de
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la presente Ley.
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II. Los permisos otorgados a menores de edad para conducir
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IV. Cuando un conductor u la licencia, el
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NÚME
DEPENDENC tÂ
Asunto: Dictamen suscritò por las Comisiones de Movilidad y Transporte, y de

n ú meros de I nfolej 2606 l aXfi , 377 6 | LXII, 3 783i LKI y 4 L 16 | LXfi .
GOBIERNO
DE JALISCO
ley, o éstos se destruyan o sufran deterioro, deber¿í de
PODER solicitar la expedickín de un duplicado, el cual se le otorgará
LEGISLATIVO prev¡o el pago de los derechos corespond¡entes,"
SECRETARiA Y en este sentido, la autora de la iniciativa propone que dicho

DEL CONGRESO
aftículo se mod¡fique para quedar como sigue:
*Artículo 62. La expedición y refrendo de licencias y

permisos, se realizará conforme a |as siguientes normas:
l. Las Licencias se expedirán de la siguiente manera;
a) 4años;
b) 10 años; y
c) Permanente.
ll.Los permisos otorgados a menores de edad para conducir

y operar vehículos tendrán la siguiente vigencia:
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b) 1 un año; y
c) 2 años.
lll. Los operadores o conductores de vehículos, al términos

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de la vigencia de su licencia o permiso, podrán tramitar su
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57 de esfa Ley, para la revista de las licencias
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permanentes deberá presentarse cada 6 años un
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físicamente o vía digital de conformidad al reglamento.
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permiso o el gafete vigentes a que se refiere el artículo 65
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DEPENDEN cta

n úmeros de Infolej 2606 I lXï, 377 6 I LXll, 3783/LXII y 4 1 16/LXII.
GOBIERNO
DE JALISCO
de esta Ley, o esfos se destruyan o sufran deterioro, deberá
solicitar su reposición por el tiempo restante de vigencia,
PODER previo al pago del 30% del costo inicial de expedición de
LEGISLATIVO
la respectiva [icencia, permiso o gafete."!
SECRETARIA
DEL CONGRESO Y para justificar su propuesta de reforma, los autores de esta
iniciativa, argumentan, entre otras cosas, que con esta se
pretende otorgar un margen a los ciudadanos, para que
dependiendo de sus necesidades, puedan optar entre una
licencia con vigencia definida o una permanente, que de
aprobarse, ello no sign¡ficaría que la licencia no puede ser
cancelada provisionalmente o de forma definitivamente por la
autoridad competente, ya que el propio reglamento de la Ley
en su capítulo de las licencias y permisos para conducir
vehículos, determina los casos en que esto puede suceder.
Argumentan que la licencia permanente solo podría ser

expedida, cuando el interesado compruebe cuando menos un
año de residencia en el Estado, y para la obtención de la
misma será necesario acreditarlo conforme al reglamento de
la Ley en su Título Quinto, Capítulo II de los trámites para
obtener licencias o permisos para conducir. Así mismo señala
que que la propuesta de implementar este tipo de licencias,
documento que expide la Secretaría de Transporte, para
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>* operar y conducir vehículos, es necesario realizar trámites
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presentarse y aprobar los exámenes físicos, de conocimientos
técnicos reglamentarios, de seguridad vial y de manejo,
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licencia permanente tenga que realizar presentar sus y
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Página 42 de 7l
NUM
DEPENDENCIA-

números de Infolej 2606lLxll, 3776llXll,3783/LXII V allílXfi.
GOBIERNO
DE IALISCO
Argumentan además que, al expedir licencias permanentes se
PODER estarían simplificando los trámites administrativos y generando
LEGISLATIVO una mejora regulatoria además de que incentivamos a los
SECRETARíA
Jaliscienses atramitar dicho documento elemental para
DEL CONGRESO conducir un vehículo automotor con legalidad, y que además
de que reducimos los trámites burocráticos dentro de la
Secretaria de Transporte, sin lugar a dudas se ve beneficiado
el bolsillo de los Jaliscienses.
Ahora bien, quienes hoy dictaminamos advertimos que el

espíritu de la presente iniciativa pareciera positivo desde el
punto de vista social, toda vez que, salvo la propuesta de
reducir el costo de la reposición de la licencia de conducir a
aquellos ciudadanos que la soliciten por haber sido vidimas
del robo de su licencia, el resto de la iniciativa misma y los
argumentos que expone para reformarla son totalmente
contrastantes y contradictorios con la reciente reforma a este
aftículo 62 de la Ley de Movilidad y Transporte del Estado de
Jalisco, misma que se aprobó para que tuviera su vigencia a
partir del primero de enero del presente año, es decir, a tan
solo tres meses de su entrada en vigor, inclusive con la
aprobación porunanimidad de los integrantes de las
comisiones y
de Movilidad Transpofte, de Estudios y
Legislativos, y es el caso que, en la propuesta de iniciativa, no
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se aborda en sus argumentos ni en el cuadro comparativo
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esta circunstancia. A saber, el aftículo 62 de la Ley de
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Movilidad y Transporte del Estado de Jalisco, tal y como
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o consta en el periódico oficial "El Estado de Jalisco", de fecha
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o primero de enero del año en curso iniciara su vigencia para
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Página 43 deTl
NÚME
DEPENDENC tÂ
Asunto: Dictamen suscrito por las Comisiones de Movilidad y Transpofte, y de I

números de Infolej 2606 I LXï, 377 6 I LXII, 3783/UII y 41 16/XII.
GOBIERNO
DE JALISCO
'Attículo 62. La expedición y refrendo de licencias y
PODER permisos/ se realizará conforme a las siguientes normas:
LEGISLATIVO
(REFORMADA, P.O. 11 DEJULIO DE 2019)
sEcRerlnÍR
DEL CONGRESO L Las licencias y sus refrendos se expedirán por per¡odos
de cuatro años, el inicio y término de vigencia será el día
y mes de la fecha de nacimiento del conductor.
Para obtener la licencia por primera vez, el conductor

podrá reahzar su trámite en cualquier día hábil del año y
el tiempo gue transcurra desde la fecha de su exped¡ción
hasta la fecha próxima inmediata de su cumpleaños, se
reconocerá como vigente, iniciando el periodo de cuatro
años el día y mes de nacimiento.
Para trámite de licencia por refrendo, deberá realizarlo

dentro de los noventa días naturales anteriores a la
fecha de vencimiento, días que serán reconocidos como
vigentes en la nueva licencia, en caso de incumplir con
esta obligación el conductor perderá el derecho de
refrendar su licencia y
deberá reunir los requisitos
establecidos en el artículo 57 de la presente Ley.
il. Los permisos otorgados a menores de edad para

conducir y operar vehículos tendrán vigencia máxima de
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un año;
IIL (DEROGADA, P.O. 11 DE tULrO DE 2019)

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--< e) IV. Cuando un condudor u operador pierda la licencia, el
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Página 44de7l
NÚME
DEPENDENC

Estudios Legislativos y Reglamentos/ gue resuelve las iniciativas registradas con los
números de Infolej 2606| t/.ll, 377 6 I LXll, 3783/LX[ y 4 1 16/XII.
GOBIERNO
DE JALISCO
solicitar la expedición de un duplicado, el cual se le
PODER otorgará previo el pago de los derechos
LEGISLATIVO correspond¡entes."
SECRETARíA
DEL CONGRESO Como se podrá adveftir, en la propuesta de iniciativa que hoy
se dictamina, no fue tomada en cuenta esta nueva disposición
de la Ley en cita, razón por la cual no fueron presentados
argumentos ni elementos que comprobaran o demostraran su
fracaso o ineficacia, y que con ello se justificara el reformarla
en su totalidad como se plantea en esta iniciativa, lo que le
deviene consecuentemente el calificarla como no viable en el
presente dictamen.
Habida cuenta de que, en la reciente reforma a este artículo

62 de la Ley de Movilidad y Transporte del Estado de Jalisco, y
que como ya se dijo, fue aprobada por unanimidad tanto en
Comisiones como en el Pleno de este Congreso, y que cobró
vigencia a partir del primero de enero del año en curso, esta
se realizó con el objeto de establecer invariablemente un
periodo de vigencia de cuatro años y
con fecha de
vencimiento de la Licencia de conducir el día mes de y
nacimiento de su titular, con el propio espíritu de hacer valer
la importancia de mantener vigente en todo momento la
licencia de manejo y por ende refrendada la capacidad de su
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il titular para conducir, dejando plasmado en la ley una fecha de
gran importancia para su titular que no tenga el mínimo
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descuido para refrendar su licencia una vez vencida y que el
o Estado ceftifique su capacidad para conducir.
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Página 45 deil
NUMERO
DEPENDENC

números de Infolej 2606lLXll, 3776lLxll,37B3ILXII y 4116/XIL
GOBIERNO
DE JALISCO
las comisiones legislativas de Movilidad y Transporte, de
PODER Estudios Legislativos y Reglamentos, y el propio Pleno del
LEGISLATIVO Congreso de Estado, aprobaron por unan¡m¡dad y crearon el
SECRETAR¡A
compromiso social de sus bondades para el beneficio de
DEL CONGRESO todos.
Por otro lado, quienes hoy dictaminamos adveftimos que, en

relación a la propuesta de reducir el costo de la reposición de
la licencia de conducir en los casos de haber sufrido el robo de
la misma, la consideramos parcialmente viable en los términos
de lo ya razonado en el presente dictamen, concretamente en
el análisis realizado a la iniciativa registrada con el número de
Infolej 2606/IJII/ reproduciendo los argumentos en el sentido
de que, advertimos que es real y por demás frustrante para
un ciudadano, cuando en forma lamentable resulta ser víctima
de la delincuencia y sufre, entre otras cosas, el robo de su
objetos personales, como muy a menudo suele suceder en el
caso de su caftera en donde es sabido que la mayoría de los
ciudadanos llevamos consigo, además de dinero en efectivo,
cieftos documentos personales como la credencial de elector,
tarjetas de crédito, la licencia de conducir, entre otros, y que
esta desafoftunada experiencia le conlleva de
manera
inevitable infinidad de trámites administrativos, tanto para
reponer sus documentos robados, como el hecho de tener que
dar parte a la autoridad Ministerial para la interposición de
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>ß denuncia correspondiente.
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Por ello coincidimos en que el Estado debe activarse y atender
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o necesarios, sin olvidar que estos deben ser en la medida que a
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m creada exprofeso para el bien común de todos los ciudadanos.
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NÚME
DEPENDENCIA-

números de Infolej 26061l'.Xß, 3776|LXII, 3783/LXII y a1 16/XII'
GOBIERNO
DE JALISCO
PODER Sin embargo, también se debe adveftir, que aún en estas

LEGISLATIVO c¡rcunstancias tan lamentables en que el ciudadano es víct¡ma
SECRETARiA
de robo de sus documentos personales y que
DEL CONGRESO consecuentemente tiene que sufragar recursos y hacer
esfuerzos por la necesaria reposición de sus documentos y la
denuncia penal correspondiente, también lo es que el propio
Estado, quien para atender y dar seguimiento a sus trámites
correspondientes, pone en
marcha su
estructura
administrativa y de seguridad en los niveles correspondientes,
lo que también le genera al Estado, un gasto económico por la
inversión de recursos que pagamos los ciudadanos por el bien
de todos, de ahí que no resulta viable el reducirle al Estado en
su totalidad los ingresos por los trámites que realiza para la
reposición de la licencia de conducir y que, en todo caso, solo
consideramos que sí se deba otorgar un descuento al
ciudadano por la reposición de su licencia.
2. TESIS DE LA DESICION INICIATIVA INFOLEJ 3776IIj(II.-

Bajo este tenor, con base en el razonamiento antes expuesto,
quienes hoy dictaminamos estimamos oarcialmente viable
la proouesta de iniciativa de las Diputadas Érika Pérez
García, Norma Valenzuela Álvarez y demás integrantes de la
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fracción parlamentaria del Paftido Movimiento de
øt Regeneración Nacional, en concreto, solo resulta viable el
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qJ 1l rn reducir el costo en el caso de reposición por robo de dicha
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0 licencia, determinado para ello que se adicione una fracción V
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o al artículo 62 de la Ley de Movilidad y transpofte del Estado
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õ de Jalisco en la que se determine lo conducente, toda vez
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haber por pafte del Estado, una consideración en favor del
Página 47 deTl
NUMERO
DEPENDENC¡A-

n ú meros de I nfolej 2606I LXï, 377 6 / l-Xfi , 3783/ LXII y 4 IL6 I LXÏ.
GOBIERNO
DE JALISCO
ciudadano en el caso cuando un conductor de vehículo que
PODER sea víctima del robo de su licenc¡a de conducir, mas también
LEGISLATIVO es importante que el Estado cuente con los recursos
necesar¡os para poder responder al ciudadano en sus trámites
SECRETARiA
DEL CONGRESO administrativos y
de seguridad, pof lo que lo que los
legisladores que hoy dictaminamos presentamos al pleno de
este Congreso del Estado, un propuesta de reforma en la que
se adiciones una fracción más al aftículo 62 de la Ley de
Movilidad y Transpofte, tal y como lo plantean los autores de
la iniciativa, pero no de exentar de pago al ciudadano para
reponerle su licencia de conducir en estos casos, sino que
deba obtener un descuento en el costo de la reposición, para
aminorar su gasto por esta circunstancia lamentable para él ,
y
tal como se adviefte en el cuadro comparativo que
exponemos al final de la pafte considerativa del presente
dictamen.
c.-TNICIATMW.
1. ANALISIS DE LA INICIATIVA.- En relación a la propuesta de
Iniciativa presentada por la Legisladora lrma Verónica Orozco
González, se adviefte medularmente que la misma versa
sobre, adicionar una fracción XI al artículo L76 de la Ley de
rìì Movilidad y transpofte del Estado de Jalisco, para incluir en el
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¡ 1'l capítulo de "sanciones administrativas en materia de movilidad
';) tâq.
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cf
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y transporte", que se contemple sancionar a los conductores
de vehículo que no utilicen las luces direccionales del mismo,
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z.> tomando en consideración lo que para tal efecto establece el
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ct> citado artículo 176, que contempla que actualmente a la letra
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NÚMER
DEPENDENCIA-
Asunto: Dictamen suscrlto por las comlslones de Movllldad y Transporte, y de

números de Infolej 2606/LXII, 37761LX11,3783/LXII y aII1lLXll.
GOBIERNO
DE JALISCO
"Capítub rr
PODER De las nnciones administratiuas en
LEGISLATIVO materia de movilidad y transpofte,
SECRETARíA Attículo 176. Se sancionará a los conductores o propietarios

DEL CONGRESO
de vehículos que cometan las siguientes tnfracctones:
L No presentar licencia o permiso vigente para conduc¡r;
IL Estacionarse en zona prohibida en calle local;
III. Falta parcial de luces;
IV. Usar cristales polarizados u otros elementos que ¡mpidan
totalmente la visibilidad hacia el interior del vehículq o
polarizado de cualquier intensidad en el parabrisas del
vehículo;
V. Estacionarse en sentido contrario a la circulación;
VL Circular en reversa más de diez metros;
VII. Dar vuelta prohibida;
VIIL Producir ruido excesivo con claxon, mofleo o equipos de
audio;
IX. Falta de una placa de circulación; o
X. Cuando al circular exceda la capacidad de pasajeros que
señale la tarjeta de circulación."
Proponiendo que a dicho artículo se le adicione una fracción V,

en la que se establezca que:
"Capítulo fi
i:-
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De las sancÍones admínístratíuas en
rnt materÍa de movilidad y transporte,
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m pÐ (-) Artículo 176. Se sancionará a los conductores o propietarios
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() de vehículos que cometan las siguientes infracciones:
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Ð Xf, No utilizar las luces diræionales,
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Página 49 deTl
NÚM
DEPENDENCIA-
Asunto: por las Comisiones de Movilidad y Transporte, y de

Dicl.¿rnerr suscrito
y
Estudios Legislativos Reglamentos, que resuelve las iniciativas registradas con los
números de Infolej 2606llNII, 37761LXI,3783/UfiI y 4116/XII.
GOBIERNO
DE JALISCO
PODER Para ello, la autora de la iniciativa expone una serie motivos

LEGISLATIVO
con los que justifica la necesidad de adicionar esta disposición
SECRETARiA como conducta a sancionar en la Ley de Movilidad Y
DEL CONGRESO Transpofte del Estado de Jalisco, argumentando que
actualmente los accidentes de tránsito se han conveftido en
pafte de nuestra rutina diaria y más aún por las intensas
cargas de tráfico que se generan en todas las vialidades por
todas partes y en toda la ciudad, que hace algún tiempo
podíamos advertir que en cieftos puntos horarios se y
encontraba esa problemática, que sin embargo, hoy por hoy
las intensas cargas vehiculares y la poca o nula utilización de
las direccionales de los automotores hacen que la vialidad se
vuelva más caótica y a diario tengamos un sin número de
accidentes automovi ísticos.I
Argumenta la autora de la iniciativa, que hoy por hoy los

accidentes recobran vital impoftancia por el desequilibrio que
estos generan en las personas que se ven involucradas, que
aunque se presentan de manera involuntaria, las
consecuencias pueden representar no solo daños en las cosas
materiales sino desembocar inclusive en la pérdida de vidas
humanas, yque el
gobierno del Estado debe seguir
impulsando instrumentos normativos que coadyuven a superar
los obstáculos a los que nos enfrentamos los ciudadanos en
materia de accidentes automovilísticos, sobre todo, para
terminar con la idea errónea de que los accidentes de tránsito
son foftuitos y que no se puede hacer nada para evitarlos.
Concluye argumentando la autora de la iniciativa, que el uso
Þ conductores nuestra intención de realizar un cambio de carril,

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Página 50 de 71
NÚME
DEPENDENC

números de Infolej 2606/LXII, 37761D<11,3783/UII y 4116/LXI.
GOBIERNO
DE JALISCO
ya sea izquierda o derecha, 9u€ aunque se sabe que este
PODER anuncio es ¡gnorado y como consecuencia de ello se tiene el
LEGISLATIVO alto índice de accidentes automovilísticos, por lo que se debe
entender que ut¡lizar las direccionales no es cuest¡ón de "lujo",
SECRETARíA
DEL CONGRESO s¡no que se podría ver como una medida de la prevenc¡ón de
acc¡dentes, sin dejar de lado que las luces direccionales son
aquellos mecanismos lum¡nosos intermitentes dispuestos en la
pafte delantera y trasera del vehículo que siruen para indicar a
los demás conductores de la vía el cambio de dirección en
nuestro camino.
Ahora bien, al
analizar esta propuesta, quienes hoy
dictaminamos adveftimos que el espíritu de la misma es
totalmente viable, toda vez que como lo argumenta la autora
de la iniciativa, las luces direccionales, en la técnica de manejo
de vehículos, estas constituyen una herramienta básica y de
suma impoftancia para lograr una conducción con mayor
destreza y seguridad, y que permite a los demás conductores,
principalmente a los que circulan al final, que advieftan con el
tiempo necesario la intención de realizar un cambio de carril o
de calle, ya sea izquierda o derecha, y así evitar un posible
percance sino no tuvieren el conocimiento de la intención del
conductor de enfrente de reducir drásticamente la velocidad
por la razón de hacer un giro del vehículo.
m
2 En un estudio desarrollado por la empresa ATRACCTÓru 360, y
ã
m publicitado por la empresa automovilística *HYUNDAI",
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a
respecto del uso de la luces direccionales, se destaca con
Þ claridad lo siguiente:
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Página 51 de 7l
NÚ
DEPENDENCIA-
Asunto: Dlctamen suscrito por las Comisiones de Movilidad y Transpofte, y de

números de Infolej 26061LXfi, 37761LXI,3783/LXII y a116/LXII'
GOBIERNO
DE JALISCO
tJtilizar correctamente las luces direccionales es uno de los
PODER factores más importantes a la hora de estar atorado en el
LEGISLATIVO tránsito vehicular, pues si se utilizan corectamente, agilizas el
recorrido de los vehículos y ayudas a los conductores a tomar
SECRETARíA
DEL CONGRESO una mejor decisión.
Las direccionales tienen otra función pues éstas permiten

avisar a los demás conductores de nuestras intenciones de
realizar un cambio de caril, ya sea izquierda o derecha.
Aunque sabemos que muchas personas las ignoran y prefÌeren
que la ley de la selva impere.
lJsar las luces direccionales no es un "lujoi es una obligación

establecida en el Reglamento de Tránsito de la Ciudad de
México en el artículo B fracción octava. De hechq si no lo
haces deberías ser multado por un policía hasta con 716 pesos
y perder un punto de tu licencia de conducir.
El correcto funcionamiento de todo el sistema de iluminación

es vital, en especial en condiciones de baja vistbilidad,
causado por factores ambientales de o
falta de la
in fraestructura via l. "
Como se adviefte de este breve análisis, el uso de las luces

direccionales para dar aviso a los conductores que van detrás
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sobre un inminente cambio de carril o de calle, es de vital
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importancia en términos de una buena conducción vehicular,
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obligación que ya se encuentra contemplada incluso en otras
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que hay del uso de esta herramienta de los vehículos.
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-l) Un aftículo realizado y publicitado por la empresa "DRIVE
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NÚME
DEPENDENCIA-

números de Infolej 2606|LXII, 37761LXfi,3783/LXII y 4116/LXII'
GOBIERNO
DE JALISCO
SMART", que certifica a conductores en el manejo de
PODER vehículos, destaca o s¡guiente
LEGISLATIVO
"Si algo te dicen desde la primera vez que te pones al volante
SECRETARÍA
DEL CONGRESO es gue uses las direccionales. Puede sonar repet¡t¡vo e incluso
lógico que siempre se ¿tsen, pero una vez que te avientas a las
calles todo cambia. Ya que tratas de salir en una lateral, o
meterte a una glorieta, incluso rebasar a algu¡en, notas que
no todos las usan como deberían. De la nada el que puso la
direccional no da w.telta, el que se frena no las prende, y así
se te uan poniendo los pelos de punta. Pero, ipor qué no las
usan? ¿Es tan grave si yo no las utilizo? Buenq te vamos a
dar una guía básica de por qué debes usarlas y promover el
que los demás también lo hagan.
Las direccionales son un lenguaje universal en la movtlidad:

No impofta si eres coche, bicicleta, motocicleta o incluso un
peatón o transeúnte. Para todos, esa luz representa lo mismo.
Con esto en mente piensa cada vez que des vttelta, cambies
de carril o debas detenefte de imprevistq que la forma de
prevenir a los demás de tus movimientos es con estas luces, y
que no reguiere de gran esfuerzo que las utilices."
Y en este sentido, quienes hoy dictaminamos coincidimos con

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z ql la autora de la iniciativa, de incluir en el catálogo de obligación
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m de los conductores de vehículos, el utilizar las luces
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direccionales con sanción mínima en el caso de no acatar esta
disposición, en el entendido de que, esta decisión se toma
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para el beneficio del todos los que circulamos en la vías de
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õ. circulación de nuestro Estado, para revestirlo de gran
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h c-- aÐ automovilistas de nuestro Estado, agregándolo en una

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NÚME
DEPENDENC

números de Infolej 2606/lXll, 37761D<11,3783/LXII y 4LL6ILXII'
GOBIERNO
DE JALISCO
fracción XI en el aftículo 76 de la Ley de Movilidad y
PODER Transporte, tal y como se adv¡erte en el cuadro comparat¡vo
LEGISLATIVO que exponemos al final de la pafte cons¡derativa el presente
SECRETAR¡A dictamen.
DEL CONGRESO
2. TESTS DE LA
DESICIÓN INICIATIVA INFOLEJ
3783|LXII.- Bajo este tenor, con base en el razonamiento
antes expuesto, quienes hoy dictaminamos est¡mamos
viable la propuesta de iniciativa de la Legisladora lrma
Verónica González Orozco, en concreto, adicionar una fracción
XI en el aftículo 76 de la Ley de Movilidad y Transpofte, en la
que se contemple como una obligación más de los
automovilistas, el usar la luces direccionales, cuyo objeto es
a
dar aviso los conductores que van detrás sobre un
inminente cambio de carril o de calle, por ser de gran
importancia en términos de una buena conducción vehicular,
obligación que deberá contemplarse conforme a lo
considerado y en los términos del cuadro comparativo que
exponemos al final de la parte considerativa el presente
dictamen.
D.. TNICIATIVA INFOLEJ 4116/UXII.
1. ANÁLISIS DE LA INICIATIVA.- En relación a la propuesta de

m
ã
-{ Iniciativa presentada por la Legisladora lrma Verónica Orozco
n
m
6)
o González, se adviefte medularmente que la misma versa
åË sobre, reformar el artículo I74 párrafos tercero y cuarto de la
Ley de Movilidad y transpofte del Estad'o de Jalisco, para
Cf TI Fñ
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efecto de incrementar la sanción a los conductores que
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a presenten falta total de luces en sus vehículos, tomando en
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NUMERO
DEPENDENCIA-

nú meros d e Infolej 2606I lXÏ, 377 6 I LXIJ,, 3783/ LXII V a IL6I Lfil'
GOBIERNO
DE JALISCO
PODER "Capítub rr
LEGISLATIVO De las snciones administrativas en
materia de movilidad y transPorte,
SECRETARIA
DEL CONGRESO
Artículo 174. Las infracciones en materta de movilidad y
transporte, serán sancionadas administrativamente, se harán
constar por medio de cédula de notifrcación de infracción por
conducto de la policía vial, en los términos de esta ley y su
reglamentq y se aplicarán al propietario o conductor del
vehículo. Ambos responderán solidariamente del pago de la
sanctón.
t...1
Las infracciones dispuestas en los aftículos 175, 176 excepto

la fracción I y X 177 excepto la fracción VIII, 178 excepto
fracciones ffL, U
VI y W, 179 y 18Q se aplicará una sanción
de 1 a 5 veces el valor de la Unidad de Medida y
ActualÍnción. ?
Las infracciones dispuestas en los aftículos 176 fracción I, 178

:
fracciones III, IV y VI, se aplicarán una sanción de 10 a 15

unidades de medida y actualización.'
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{7'
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9!
>Þ Proponiendo que a dicho artículo se le adicione una fracción V,
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g De las snciones administrativas en
materia de movilidad y transporte,
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Página 55 de 71
NUMERO
DEPENDENCIA-

números de Infolej 2606/LXII, 37761Xfi,3783/LX[ y a116/LXII'
GOBIERNO
DE JALISCO
Attículo 174. Las infracciones en materia de movilidad y
PODER transpo¡te, serán sanc¡onadas administrativamentq se harán
LEGISLATIVO constar por med¡o de cédula de notifrcación de infracción por
conducto de la policía vial, en los términos de esta ley y su
SECRETARiA reglamentq y se apl¡car¿ín al propietario o conductor del
DEL CONGRESO
vehículo. Ambos responderán solidariamente del pago de la
sancicín.
t...1
Las tnfracciones d¡spuestas en los aftículos 175, 176 excepto

la fracción I y X 177 excepto la fracción VIII, 178 excepto
fracciones III, ryVI y W, 179 y 180 excepto Ia fracción
I, I
se aplicarií una sanción de a 5 veces el valor de la
Unidad de Medida y Actualización.
Las infracciones dispuestas en los aftículos 176 fracción I,

178 fracciones III, IV y VI, y 780 fracción I,
se aplicarán
una sanción de 10 a 15 unidades de medida y actualización."
Para ello, la autora de la iniciativa expone una serie motivos

con los que justifica la necesidad de endurecer esta sanc¡ón
en la Ley de Movilidad y Transporte del Estado de Jalisco,
argumentando que actualmente los accidentes de tránsito los
accidentes de tránsito suelen ser el
resultado de una
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2 imprudencia del conductor o de algún imprevisto que se
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m presente en el camino, que un accidente vehicular trae como
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consecuenc¡a daños materiales y personales, e incluso la
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de las principales "el mal estado que tienen los vehículos al
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NÚME
DEPENDENC

números de Infolej 2606/lXll, 37761LXfi,3783/LXII y 4116/LXII.
GOBIERNO
DE JALISCO
los implementos de seguridad de luces con que un vehículo
PODER cuenta.
LEGISLATIVO
SECRETARíA Argumenta la autora de la iniciativa, que el sistema de

DEL CONGRESO iluminación de un vehículo perm¡te ejercer la conducción con
seguridad ya que aporta a los demás conductores la facilidad
para ser vistos con claridad, que grac¡as a la iluminación con
que cuenta un vehículo, podemos circular en situaciones de
baja visibilidad, la dirección que vamos a tomar o la velocidad
a la que estamos circulando.
Concluye en su narrat¡va el autor de la iniciativa, señalando

que el color y posición de las luces emitidas por nuestro
vehículo, está catalogado por normativa internacional definida
en la Convención de Viena sobre la Señalización Vial de la
Organización de las Naciones Unidas del año 1968, que de
acuerdo a esta normativa las luces de freno son de uso
obligatorio en cualquier vehículo y se incorporan como un r
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elemento de serie. Deben ir montadas en múltiplos de dos y t

¡
de forma simétrica y estas deben acc¡onarse cuando el

conductor pise el pedal de freno, y que mas rec¡entemente en
1998 en Europa también se hace obligatorio llevar una tercera
luz de freno situada normalmente en el cristal trasero del
vehículo, a mayor altura que el resto de luces de freno
m principales.
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o3 Por lo que alanalizar esta propuesta, quienes hoy
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totalmente viable, toda vez que como lo argumenta la autora
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una adecuada y segura conduccióñ, yâ que permite ejercer el
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Página 57 deTl
NÚME
DEPENDEN
Asunto: Dlctamen suscrito por las Comisiones de Movilidad y Trartsporle, y de

números de Infolej 2606lLxll, 37761LXfi,3783/LXII V aLLâlLXll.
GOBIERNO
DE JALISCO
manejo con mayor seguridad y sobre todo dar a los demás
PODER conductores la facilidad para ser vistos con claridad y adveftir
LEGISLATIVO
los inminentes movim¡entos para qu¡enes van por detrás y por
SECRETARíA delante de un vehículo y
viceversa, otorgando mayor
DEL CONGRESO seguridad y certeza para todos, inclusive para los propios
usuarios de las banquetas, el saber con certeza que es lo que
pretende el conductor de un vehículo cuando se aproxima a
un cruce de cafle.
Entendemos bien quienes hoy dictaminamos, que la presente

iniciativa, no es solamente un intento de aumentar la sanción
como un tema recaudatorio en perjuicio de los automovilistas,
sino revestir de importancia esta obligación de los conductores
de vehículos, de contar con un sistema de iluminación en
estado óptimo para dar mayor seguridad en el manejo del
vehículo tanto al propio conductor como a todos los que se
crucen por su camino o circulen a la par, ya que del buen
estado de luces de un vehículo depende que todos libremos
una buena interacción en la dinámica movilidad, y no dejar
pasar o no dejar de adveftir que, en muchas ocasiones,
algunos conductores que por alguna circunstancia les falla su
sistema de luces, y aun así hacen uso de las vialidades en
plena noche, bajo la falsa consolación de que,'tsi me ve un
agente de tránsito, QUê me multe, al cabo la infracción mínima
m q!
--{ ÞÉ es de 86 pesos, y si la pago en tiempo, me sale en 42 pesos",
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Lo que se traduciría en una pésima actitud de
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(f r IT irresponsabilidad, y por ello se adviefte la viabilidad de esta
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iniciativa, para dar mayor importancia a este tema tan
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importante y que representa, el sistema de luces de un
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z. vehículo, una herramienta de seguridad, imprescindible.
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NUMERO
DEPENDENC tÂ

números de Infolej 2606/-/.il, 37761LXI,3783/LXII y 4116/LX[.
GOBIERNO
DE TALISCO
Para dar mayor soporte a esta decisión en el presente
PODER dictamen, damos cuenta de un artículo publicado por la
LEGISLATIVO Empresa Colombiana de Transporte
Turístico
"TRANSLOYOLA'; publicada recientemente, desde la óptica de
SECRETARíA
DEL CONGRESO su experiencia en el negocio del Transporte:
"U IMPORTANCTA DE US LUCES EN EL VEHICULO
Es fundamental utilizar las luces del vehículo en las horas

nocturnasl debido a la baja visibilidad gue tncrementa la tasa
de moftalidad por accidentes de tr¿ínsito cuando se conducen
durante la noche.
Utilizar las luces del vehículo no sólo brinda bienestar a quien

conduce sino también a los otros conductores en la vía, pues
esto hace que el conductor vea y el otro también lo visualice,
hay que realizar también un mantenimiento y control de las
luces, y no asumir que siempre están en operativas y en
óptimas condiciones. La utilización de luces en el vehículo es
ideal en las careteras secundarias desprovistas
frecuentemente de a lum brado.
Se estima que el 90o/o de todo lo percibido por el conductor

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frente al volante siempre se hace con la vista, por eso es
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impoftante que funcionen adecuadamente las luces del
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NUMERO
DEPENDENCIA-

n ú meros de I nfolej 2606| LXll, 37 7 6 I LXï, 37 83 I LXll y 4 1 1 6/ LXIL
GOBIERNO
DE IALISCO
De posición
PODER Estas luces no t¡enen iluminación sufic¡ente, sólo se utiiizan
LEGISLATIVO para destacar la anchura del vehículq y se ubican en la pafte
delantera siendo de color blancq mientras que en la pafte
SECRETARiA
DEL CONGRESO trasera se utiliza el color rojo, no son sufic¡entes para circular.
Luz de cruce
Iluminan a corto alcance )1 no ¡nterumpe la viabilidad de los
otros conductores, sólo deslumbran si están mal reguladas.
Luz de largo alcance
Estas luces se emplean cuando hay mucha oscuridad, son
llamadas luces de caretera.
Luces intermitentes
Son indicadores de la orientación del vehículo para hacer
giros o detener el vehículo.
Luz de emergencia
Se utiliza cuando el vehículo está detenida o disminuye su
velocidad, cuya mínima es de 60 kilómetros por hora en las
carreteras, así los demás vehículos se percatarán que existe
una irregularidad y disminuirán también la velocidad. Se
ubican adelante y atrás, sugieren emergencia cuando todos
los indicadores están encendidos.
Luz de freno
Para reiterar esta luz para cuando se va a detener el vehículo
se pisa y se suelta como indicativo que se va a proceder a
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frenar, sobre todo de manera repentina. Son rojas, y se
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ã colocan en la parte de atrás del vehículq pueden ser dos y
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I6) una tercera que es opcional.
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gTr Luz de marcha atrás
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Esta luz es blanca y se utilin en la parte de atrás cuando va a
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NÚME
DEPENDENC tÀ

números de Infolej 2606/D<ll, 37761DrJ1,3783/LXII V aLßlY.ï.
GOBIERNO
DE JALISCO
pero de fábrica también pueden contar con una sola/ lo
PODER imprescindible es que se ub¡quen atrás.
LEGISLATIVO Luz de galibo
Es utilinda esta luz para vehículos con más de 2 metros 10 de
SECRETARíA
DEL CONGRESO ancho, gue en la pafte de adelante del vehículo son blancas y
en la pafte trasera es roja.
Luces antiniebla
Pueden ser una o dos, su ubicación de ser una es en el centro
o a la izquierda, instalarlas en la parte delantera es opc¡onaL
pero en la parte trasera se hace obligatoria su instalación y
utilinción frente a condiciones climáticas adversas.
Colores de las luces del vehículo
. Las luces de adelante son blancas, pero la luz antinÌebla es
amarilla.
. Las luces traseras son rojas, excepto la de marcha para
atrás que es blanca.
. las luces intermitentes son amarillas, ubicadas en los
laterales."
Y exponemos el texto completo de este artículo en razón de lo

que representa el contar con un sistema de luces completo y
adecuado en un vehículo, lo que se traduce prácticamente en
seguridad para todos en esta dinámica diaria de la movilidad.
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:) 2. TESIS DE LA
DESICION INICIATIVA INFOLEJ
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l,qr 4tL6l,XII.- Bajo este tenor, con base en el razonamiento
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viable la propuesta de iniciativa de la Legisladora Irma
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t74 párrafos tercero y cuarto de la Ley de Movilidad y
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NUME
DEPENDENC
Asunto: Dictamen suscrito por las Comisioncs dc Movilidad y Transporte, y de

n ú m eros d e I nfo lej 2606I LXII, 37 7 6 I LXII, 3783/ LXII y 4 116I LXll,.
COBIERNO
DE JALISCO
presenten falta total de luces en los mismos, y que esto
PODER redunde en beneficio de todos quienes pafticipamos en la
LECISLATIVO dinámica diaria de la movilidad, obligación que deberá
contemplarse conforme a lo considerado y en los términos del
SECRETARíA
DEL, CONGRESO cuadro comparativo que exponemos al final de la pafte
considerativa el presente dictamen. Por lo que planteamos
endurecer la sanción a los conductores de vehículo que
presenten falta total de luces, incrementando la sanción a esta
conducta, del 10 a 15 Unidades de Medida y Actualización, tal
y como se adviefte en el cuadro comparativo que exponemos
a continuación.
Por lo que atendiendo a las consideraciones y razonamientos

antes expuestos, deberán proponerse a la Asamblea las
siguientes modificaciones a manera de cuadro comparativo:
Ley de Movilidad y Ley de Movilidad y

Transpofte del Estado de TranspoÉe del Estado de
Jalisco Jalisco
VIGENTE PROPUËSÏA ÞË RËFORMA
Aftículo 62. La expedición y Aftículo 62. l t
refrendode licencias y
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permisos, se realizará
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NUMERO
DEPENDENC

n ú meros de I nfolej 2606I LXll, 37 7 6 I LXll, 3783/LXII y 4 1 1 6/LXII.
GOBIERNO
DE JALISCO
permiso o el gafete a que se permiso o el gafete a que se
PODER refiere el aftículo 65 de esta refiere el adículo 65 de esta
LEGISLATIVO ley, o éstos se destruyan o ley, o éstos se destruyan o
SECRETARiA sufran deterioro, deberá de sufran deterioro, deberá de
DEL CONGRESO solicitar la expedición de un solicitar la expedición de un
duplicado, el cual se le duplicado por el tiempo
otorgará previo el pago de los que le reste de vigencia, el
derechos correspondientes. cual se le otorgará previo el
pago de los derechos
correspondientes';
(Sin precedente) V. En caso de que el

conductor u operador sea
objeto de robo de la
licencia, el permiso o el
gafete a que se refiere el
aftículo 65 de esta Ley,
deberá solicitar la
expediciónde un
duplicado por el tiempo
que le reste de vigencia,
para lo cual se le otorgará
un descuento del
veinticinco por ciento de
su costo, debiéndolo
demostrar con original de
la denuncia presentada
ante Fiscalía General del
Estado.
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DEPENDENGIA-

n ú meros de I nfolej 2606I LXfi , 377 6 | LXII, 3 783/LXII y a fl6 I LXll.
GOBIERNO
DE JALISCO
Aftículo 174. Las infracciones Aftículo t74.1...1
PODER en materia de movil¡dad Y
LEGISLATIVO transpofte, serán sancionadas
SEGRETARíA administrativamente, s€
DEL CONGRESO harán constar por med¡o de
cédula denotificación de
infracción por conducto de la
policía vial, en los términos
de esta ley y su reglamento,
y se aplicarán al propietario o
conductor del
vehículo.
Ambos responderán
solidariamente del pago de la
sanción.
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Las infracciones dispuestas Las infracciones dispuestas :i
en los aftículos L75, 176 en los artículos L75, L76 I
excepto la fracción I y X, L77 excepto la fracción I y X, I77 $

I
excepto la fracción VIII, 178 excepto la fracción VIII, 178

excepto fracciones III, IV, VI excepto fracciones III, IV, VI
y W, t79 y 180, se aplicará y W, L79 y 180 excepto la
una sanción de 1 a 5 veces el fracción I,
se aplicará una
!? valor de la Unidad de Medida sancióndela5vecesel
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y Actualización. valor de la Unidad de Medida
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o en los aftículos 176 fracción en los artículos 176 fracción
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NÚME
DEPENDENC

números de Infolej 2606I LXll, 377 6 I l-}.ll, 3783/LXII y 4 1 16/LXL
GOBIERNO
DE IALISCO
10 a 15 unidades de medida aplicarán una sanción de 10 a
PODER y actualización. 15 unidades de medida y
LEGISLATIVO
actualización.
SECRETARíA
DEL CONGRESO t ..1 t..l
Las infracciones dispuestas Las infracciones dispuestas
en los artículos 182 con en los aftículos 182 con
de la fracción II, excepción de la fracción II,
excepción
183 con excepc¡ón de su 183 con excepción de su
fracción VI, 184 fracciones I y fracción VI, 184 fracciones I y
IV a VII, 190 fracciones I, II IV a VII, 190 fracciones I, II
y III, 191 y 192 se aplicará y III, 191 y 192 se aplicará
una sanc¡ón de 10 a 30 una sanción de 10 a 30
Unidades de Medida y Unidades de Medida y
Actuaiización (sic). Aetuaüzaeien Actua I ización.
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NÚME
DEPENDENC
AsuntO: Dictanlen suscrito por las Collrisiones de Movilidad y Transporte, y de

números de Infolej 2606llXll, 37761LXfi,3783/LX[ y 4116/LXIL
GOBIERNO
DE JALISCO
A¡tículo 176. Se sancionará Aftículo 176. Se sancionará
PODER a los conductores o a los conductores o
LEGISLATIVO prop¡etarios de vehículos que propietarios de vehículos que
SECRETARíA cometan las
siguientes cometan las
siguientes
DEL CONGRESO infracciones: infracciones:
L a VIII. [...] I. a VIII. [...]
X. Falta de una placa de IX. Falta de una placa de

circulación; o circulación; e
X. Cuando al circular exceda X. Cuando al circular exceda

la capac¡dad de pasajeros la capacidad de pasajeros
que señale la tarjeta de que señale la tarjeta de
circulación. circulación'; o
(Sin precedente) XI. No utilizar las luces I

direccionales. å
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I
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Por lo que una vez determinados los puntos que integran las
iniciativas registradas con números de INFOLEJ 2606|LXIfr,
q:t 377611-Xfi, 3783/IJII y
24tI6lLXIl, respectivamente, y
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analizadas las consideraciones anteriores, los integrantes de
8t estas Comisiones de Movilidad y Transpofte, y de Estudios
CJ "ft
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Legislativos y Reglamentos, formulamos la siguiente:
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<) PARTE RESOLUTIVA
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NÚME
DEPENDENCIA-
números de Infolej 2606|LXIj, 3776llXll,37B3ILXII y 4116/LXII.
GOBIERNO
DE JALISCO
En mérito de lo expuesto, fundado y mot¡vado en las
consideraciones y argumentos veftidos, de conformidad con lo
PODER
LEGISLATIVO que establecen los artículos 145 y L47 de la Ley Orgánica del
Poder Legislativo del Estado de Jalisco, los suscritos Diputados
SECRETARíA integrantes de las Comisiones de Movilidad y Transporte, y de
DEL CONGRESO
Estudios Legislativos y Reglamentos, resolvemos y sometemos
a la elevada consideración de ustedes ciudadanos Diputados,
el siguiente dictamen de:
DECRETO
QUE REFORMA DIVERSOS ARTICULOS DE LA LEY DE

MOVILIDAD Y TRANSPORTE.
ÚnfCO. Se reforman los artículos 62, I74y L76, de la Ley de

Movilidad y Transporte del Estado de Jalisco, para quedar
como sigue:
Artículo 62.1...1
I. a III. [...]
ry. Cuando un conductor u operador pierda la licencia, el

gt
permiso o el gafete a que se refiere el artículo 65 de esta ley, o
1
7 tË éstos se destruyan o sufran deterioro, deberá de solicitar la
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o expedición de un duplicado por el tiempo que le reste de
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correspondientes;
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åã Página 67 deTl
NÚME
DEPENDENC t^

n ú meros de I nfolej 2606 l LXï, 377 6 1 LXfi , 3783/LXII V 4 I 16 l LXltr
GOBIERNO
DE JALISCO
de la licencia, el perm¡so o el gafete a que se refiere el aftículo
PODER 65 de esta Ley, deberá solicitar la expedición de un duplicado
LEGISLATIVO por el tiempo que le reste de vigencia, para lo cual se le
SEGRETARíA
otorgará un descuento del veint¡cinco por ciento de su costo,
DEL CONGRESO debiéndolo demostrar con original de la denuncia presentada
ante Fiscalía General del Estado.
Artículo L74.1...1
t.. l
Las infracciones dispuestas en los artículos L75, L76 excepto la

fracción I y X, L77 excepto la fracción VIII, 178 excepto
fracciones III, IV, VI y XV, L79 y 180 excepto la fracción I, se
aplicará una sanción de 1 a 5 veces el valor de la Unidad de
Medida y Actualización.
Las infracciones dispuestas en los aftículos 176 fracción l, L78 i
fracciones III, N y VI, y 180 fracción I,

se aplicarán una i
I
sanción de 10 a 15 unidades de medida y actualización.
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m Las infracciones dispuestas en los artículos 182 con excepción

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7t tÉ de la fracción II, 183 con excepción de su fracción VI, 184
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NÚME
DEPENDENC

números de Infolej 26061l-}.Iil,37761LXfi,3783/LXï y 4tß|t}.fi.
GOBIERNO
DE JALISCO
PODER t..l
LEGISLATIVO
SECRETARíA t..l
DEL CONGRESO
t.. l
t .,l
Artículo 176. Se sanc¡onará a los conductores o propietarios de

vehículos que cometan las siguientes infracciones:
I. a VIII. [...]
IX. Falta de una placa de circulación;
X. Cuando al circular exceda la capacidad de pasajeros que

señale la tarjeta de circulación; o
XI. No utilizar las luces direccionales.
TRANSITORIOS
!l UNICO. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente

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de su publicación en el Periódico Oficial "El Estado de Jalisco".
Guadalajara, Jalisco, a 07 de Mayo de 2020.

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ESTADO DE JATISCO
Página 69 deTl
NUMERO
DEPENDENGIA-

números de Infolej 2606lLxï, 3783/tXI v 4LL6|LXI[.
GOBIERNO
DE JALISCO
PODER
LEGISLATIVO
SEGRETARIA
DEL CONGRESO
Preside
DIP. QUIRINO
HERRERA ESTRADA VELAZQUEZ CHAVEZ.
Secretario Vocal
Lr
DIP. JAVIER DIP. JOSE DE JESUS

ROMO MENDOZA HURTADO TORRES
Vocal Vocal
LA COMISTóN DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS

Y REGLAMENTOS
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DIP. E GARCÍA
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NUMERO
DEPENDENCIA-

números de Infolej 2606ILXfi,3776||}.il,3783/LKI y 4II6ILXII
GOBIERNO
DE JALISCO
PODER
LEGISLATIVO
DIP. GERARDO QUIRINO
SECRETARÍA
DEL CONGRESO vÊLAZQUEZ. DIP. MIRZA FLORES CÓVCZ.
Secretario , Vocal
DIP. MARÍA ESTHER IOPTZ JO

cnÁvez GARCIA
Vocal Vocal
DIP. DIP. CLAUDIA MURGUÍA

TORRES
Vocal
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Página 7l de 7l
NUME
DEPENDENCIA P rìtNtal-l ON Dtr
PROCESOS LEGISLATIVOS Y ASUNTO-q JURÍDICOS
GOBIERNO DIP. ÉRIKA PÉREz GARcíA

DE IALISCO PRESIDENTA DE LA
COMISIÓN DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS Y REGLAMENTOS
PODER
LEGISLATIVO
SECRETARíA Con un atento saludo, me permito remitirle, archivo(s) electrónico(s) que contiene el
DEL CONGRESO asunto(s) que fue regresado (s) a la Comisión que usted preside, en sesión de fecha
29 de mayo de 2020, a fin de que se adhiera al dictamen de referencia, o emitan, en
su caso, uno nuevo:
ictamen de que rma artículo 83 sexíes de la Ley de Movilidad y

---8:îl-D
Transporte del Estado de Jalisco.(F9136) No_Folio: 91 36 No_lnfolej : 4472
8.12 Dictamen de decreto que reforma los artículos 15 y 39, de la Ley para Regular
la Venta Y el Consumo de Bebidas Alcohólicas del Estado de
Jalisco.(F91 34)No_Folio: 9134 No_lnfolej: 2608
8.13 Dictamen de decreto que reforma los artículos 62, 174 y 176 de la Ley de
Movilidad y Transporte del Estado de Jalisco.(F:913s)No_Folio: 9135 No_lnfolej: 2606
8.14 Dictamen de decreto que adiciona el artículo 174 Quétter y se reforma el artículo
199 de la Ley de Movilidad y Transporte del Estado de Jalisco.(F9133)No_Fotio:
9133 No_lnfolej:1357
LXII LEGISLAîURÂ
CONGRGSO ÞÈL Fsr.\m s, lrllri, l
pçnj3 wmsJS_19 J"
ñ ^ ...eõc^¡{ C\
I ?02û
* U JUN _r'.
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NÚMË
DEPENDENC t^
GOBIERNO 8.23 Dictamen de decreto que modifica la fracción lll y lV; adiciona la fracción V al
DE JALISCO artículo 193; modífica el artículo 194; adiciona un Titulo Décimo Primerodenominado
Disposiciones Finales y un Capítulo I denominado Boletín Judicial, todos de la Ley
Orgánica del Poder Judicial del Estado de Jalisco.(F9383)No_Folio: g383 No_lnfolej:
PODER 4522
LEGISLATIVO
SECRETARfA
DEL CONGRESO Sin otro en particular, me despido de Usted quedando a sus apreciables órdenes
ATENTAMENTE
MTRO. F.tsANC |SCO_ J_AV| GHEZ

COORDINACIÓN DE PROCESOS LEGISLATIVOS YASUNTOS JURÍDICOS
& åäI-l.k*9,11ås*i**
REclFitffillt.s
* 0?JUN2020 *
DIP ERllir' ,:'[¡{[Z (,ARCíA
PttESlDff{ClÅ ltl .:rl i :1'1 ri'r:rÌ:iç'r4 rJr: !,r'ì?Ël¡,i .
1.,.¡i Lt/( i f (,inlet)s

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Asunto¡ Dictamen suscrito por las Comisiones de Movilidad y Transpofte, y de

Asunto: Dictamen suscrito por las Comisiones de Movilidad y Transporte, y de

3.- Que una vez visto lo anterior, con fundamento en el

f .Que los autores de las iniciativas en estudio están

Asunto: Dictamen suscrito por las Comisiones de Movilidad y Transporte, y de

IV. Que es atribución del Titular del Órgano Técnico de

V. Que las iniciativas en estudio reúnen los requisitos

V. Que una vez visto lo anterior, se procede al análisis de las

m A). En cuanto a la Iniciativa registrada con el número de

Asunto: Dictanren suscrito por las Comisiones de Movilidad y Transpofte, y de

3. Actualmente el costo de las licencias y permisos de

a) Expedición de h'cencias de conducircon

4. Conductor de Transporte Público con las Sub

5. Conductor de transpofte público con las Sub

'z 'nttp://vallartaopina.net/2019/07/77/jalisLo/maquilladas-ias-cifras-de-delitos-en la'entidad/

Asunto: Dictamen suscrito por las Comisiones de Movilidad y Transpofte, y de

4, Conductor de transporte público con las Sub

5. Conductor de Transpofte Público con las Sub

c) Permiso de manejo para menofies de edad

4. Considerando gue un ciudadano que realizo eltrámite

Asunto: Dictamen suscrito por las Comisiones de Movilidad y Transpofte, y de

7. La medida no causará una afectación impoftante en

8. Tampoco será significativo para la recaudación por

9. Con esta reforma se estará generando un poco de

Asunto: Dictamen suscrito por las Comisiones de Movilidad y Transporte, y de

PODER Artículo 62. La expedic¡ón y Attículo 62. La expedición y

permisos, se realtzará perm¡sosl se realtzará

SECRETARIA conforme a las siguientes conforme a las siguientes l

DEL CONGRESO normas: normas:

A R TñCULOS TRA NSTTO RIOS

PRúMERO: La reforma entrara en vigor al día srguiente de su

SEGUNDO: El titular del Ejecutivo tendrá un plazo de treinta

Asunto¡ Dictamen cuscrito por las Comisiones de Movilidad y Transporte, y de

2. El pasado 30 de agosto de 2019, el INEGI publicó las

Asunto: Dictamen suscrito por las Comisiones de Movilidad y Transporte, y de

El Área Metropolitana de Guadalajara, concentra el 64.5%o

Asunto: Dictamen suscrito por las Comisiones de Movilidad y Transpofte, y de

DEL CONGRESO 50.0

..rd"nd'.d d^od ,.do"d ^c

3. No obstante al crectmiento del parque vehicular en el

Asunto: Dictamen suscrito por las Comisiones de Movilidad y Transpofte, y de

4. La Ley de Movilidad y Transporte del Estado en su

5. En la actualidad el costo de la expedición, refrendo

Sección Cuafta, "De los Seruicios en el Ramo de Movilidad y

6. Por la expedición, refrendo o reposición de licencias

a) Expedición de licencias de conducir con vigencia de 4

Asunto: Dictamen suscrito por las Comisiones de Movilidad y Transpofte, y de

SECRETARiA 5. Conductor de transpofte público con las sub.

Considerando que la estrategia,si la hubiesq por pafte de la

De septiembre de 2015 (fecha en la que inició el programa)

Este esquema se lanzó en el gobierno de Rafael Moreno

AsuntO: Dictanlen suscrito por las Conrisiones de Movilidad y Transporte, y de

La licencia de conducir permanente inició costando mil 950

Cabe destacar que actualmente el canje o reposición de esta

quienes hayan obtenido previamente dicho pliístico) es de I

modelo poblano consideramos que sería una excelente

7. Esta medida no causará ninguna afectactón en la

Asunto: Dicl¿nren suscrito por las Conrisiones de Movilidad y Transpofte, y de

9. Por tal razin, resulta necesario modifrcar la Ley de

Para mayor claridad de la reforma planteada, a continuacion

TEXTO ACTUAL TEXTO PROPUESTO

A¡tículo 62. La expedición y Artículo 62. La expedición