REPUBLICA DE COLOMBIA iy Oren MINISTERIO DEL TRABAJO RESOLUCIONNUMERO 5 3 5 0) (30 DIC 202 Por la cual se establece el tiempo para el reconocimiento y otorgamiento del certificado de acreditacién en excelencia, Seguridad, y Salud en el Trabajo LA MINISTRA DEL TRABAJO. En ejercicio de sus facultades legales y reglamentarias, en especial las conferidas en los numerales 9° y 10 del articulo 2° del Decreto 4108 de 2011, el paragrafo 1° del articulo 2.2.4.7.4. del Decreto 1072 de 2015, en desarrollo de lo dispuesto en los Capitulos 6° y 7° del Titulo 4 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1072 de 2015 y del Decreto 052 de 2017, articulo 22 de la Resolucion 0312 de 2019, y CONSIDERANDO: Que el articulo 25 de la Constitucién Politica establece que el trabajo es un derecho y una obligacién social que goza en todas sus modalidades, de la especial proteccién del Estado y que asi mismo, toda persona tiene derecho a un trabajo en condiciones dignas y justas. Que el atticulo 56 del Decreto 1295 de 1994 prescribe como una de las responsabilidades del Gobierno Nacional, la de expedir las normas reglamentarias técnicas tendientes a garantizar la seguridad de los trabajadores y de la poblacién en general, en la prevencién de accidentes de trabajo y enfermedades laborales. Que de conformidad con lo sefalado en el articulo 1° de la Ley 1562 de 2012, el Sistema General de Riesgos Laborales es el conjunto de entidades publicas y privadas, normas y procedimientos, destinados a prevenir, proteger y atender a los. trabajadores de los efectos de las enfermedades y los accidentes que puedan ocurrirles con ocasién 0 como consecuencia del trabajo que desarrollan y que las disposiciones vigentes de seguridad y salud en el trabajo - SST relacionadas con la prevencién de los accidentes de trabajo y enfermedades laborales y el mejoramiento de las condiciones de trabajo, hacen parte integrante del Sistema General de Riesgos Laborales. Que el mismo articulo de la Ley 1562 de 2012, establecié que el programa de salud cocupacional se entendera como el Sistema de Gestién de Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST. Que el Capitulo 7 del Titulo 4 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1072 de 2015, Decreto Unico Reglamentario del Sector Trabajo, establece el Sistema de Garantia de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales, requiriendo por parte de los integrantes de dicho Sistema General, el cumplimiento de sus obligaciones en materia de prevencién de riesgos laborales, asi como en el desarrollo y aplicacién de los Sistema de Gestion de Seguridad y Salud en el Trabajo-SG-SST. Powered by 9 camscamer5350 30 DIC 2022 RESOLUCION No. DE 2022 HOJA 2 de 4 ‘Continuacién Resolucién “Por cual se establece ol fempo para el reconocimiento yoforgamiento de! cericado de ‘acroditaion en excelancia, Seguridad, y Salud en el Trabajo" Que el articulo 14 de la Ley 1562 de 2012, determina que para efectos de operar el Sistema de Garantia de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales que deberan cumplir los integrantes de dicho Sistema General, se realizaran visitas de verificacién del cumplimiento de los estandares minimos del sistema de garantia, que se realizaran en forma directa o a través de terceros idéneos seleccionados por el Ministerio del Trabajo de acuerdo con la reglamentacién que expida al respecto, priorizando las empresas con mayores tasas de accidentalidad y muertes. Que el Capitulo 6 del Titulo 4 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1072 de 2015 establece las directrices de obligatorio cumplimiento para implementar el Sistema de Gestion de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST., que deben ser aplicadas por todos los empleadores publicos y privados, los contratantes de personal bajo modalidad de contrato civil, comercial 0 administrativo, las organizaciones de economia solidaria y del sector cooperativo, las empresas de servicios temporales y tener cobertura sobre los trabajadores dependientes, contratistas, trabajadores cooperados y los trabajadores en mision. Que de conformidad con Io establecido en el numeral 5° del articulo 2.2.4.6.8. del Decreto 1072. de 2015, como parte de las obligaciones de los empleadores en desarrollo del Sistema de Gestion de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST., esté la garantizar que opera bajo el cumplimiento de la normatividad nacional vigente aplicable en materia de SST, en armonia con los estindares minimos del Sistema Obligatorio de Garantia de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales. Que el paragrafo 1° del articulo 2.2.4.6.37. del Decreto. 1072 de 2015, dispone que el Ministerio de! Trabajo definird el proceso de implementacién del Sistema de Gestion de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST., de acuerdo con las fases descritas en dicho articulo y determinara los Estandares Minimos que permitan verificar el cumplimiento de los requisitos para la implementacién del referido sistema. Que de conformidad con el articulo 2.2.4.7.4. del Decreto 1072 de 2015 el Sistema de Esténdares Minimos es uno de los componentes del Sistema de Garantia de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales SG-SST. A su vez, el paragrafo 1° de dicho articulo establece que el Ministerio de! Trabajo o quien haga sus veces, determinara de manera progresiva, los estandares que hacen parte de los diversos componentes del mencionado Sistema de Garantia de Calidad, de conformidad con el desarrollo del pais, los avances técnicos y cientificos del sector, realizando los ajustes y actualizaciones a que haya lugar y que dichos estandares deberén ser implementados por los integrantes del Sistema General de Riesgos Laborales en las fases y dentro de las fechas que el mencionado Ministerio defina. Que el articulo 2.2.4.7.5. del Decreto 1072 de 2015 define el Sistema de Estindares Minimos como el conjunto de normas, requisitos y procedimientos de obligatorio cumplimiento mediante los cuales se establece, registra, verifica y controla el cumplimiento de las condiciones basicas de capacidad tecnoldgica y cientifica; de suficiencia _patrimonial_y financiera; y de capacidad técnico-administrativa, indispensables para el funcionamiento, ejercicio y desarrollo de actividades de los diferentes actores en el Sistema General de Riesgos Laborales, los cuales buscan dar seguridad a los usuarios frente a los potenciales riesgos asociados a la atencién, prestacién, acatamiento de obligaciones, derechos, deberes, funciones y compromisos en SST y riesgos laborales. Powered by 9 camscamerResoLuctONNo. 9359 pe2022 30 DIC 2022 posmsdes CContinuacién Resolucion “Por le cual se establece el empo para ol reconacimienta y otorgamianto del crtfiado de acrediacion en excelencia, Seguridad, y Said en of Trabajo" Que el articulo 2.2.4.7.6 del Decreto 1072 de 2015 indica: “Audiforia para el ‘mejoramiento de la calidad de la atencién en seguridad y salud en el trabajo y riesgos laborales. Es el mecanismo sistematico y conti-nuo de evaluacion del cumplimiento de esténdares de calidad complementarios a los estan-dares minimos, conforme a los programas de auditoria, que deberan ser concordantes con la intencionalidad de os estandares de acreditacion y superiores a los que se determinan como basicos en el Sistema de Esténdares Minimos segiin lo determine el Ministerio del Trabajo, o quien haga sus veces. Los procesos de auditoria serén obligatorios para todos los integrantes de! Sistema General de Riesgos Laborales mencionados en ol articulo 2.2.4.7.2. del presente decreto.” ‘Que mediante la Resolucién 0312 de 2019 del Ministerio del Trabajo, se definieron los Estandares Minimos del Sistema de Gestién de la Seguridad y Salud en el Trabajo ‘SG-SST, para empleadores y contratantes y que en el proceso de implementacion de los Estandares Minimos del Sistema de Gestién de la Seguridad y Salud en el Trabajo ‘SG-SST., de una manera gil se ejecuten actividades mas eficaces que impacten en la calidad de vida de los trabajadores y la productividad de las empresas, a través del y mantenimiento de una cultura de prevencién en materia de seguridad y salud en el trabajo, de conformidad con su tamafio, sector econémico y nivel de riesgo, con el objetivo de establecer lugares de trabajo seguros y saludables. Que el articulo 25 de la Resolucién 0312 de 2019, establecié cinco fases de adecuacién, transicién, y aplicacién para la implementacién del Sistema de Gestion de SST con Esténdares Minimos. Culminada la fase cinco corresponde al Ministerio. del Trabajo adelantar el reconocimiento y otorgamiento del certificado de acreditacién en excelencia, Seguridad y Salud en el Trabajo, para tal fin se establecera un término de 18 meses contados a partir de la vigencia de la presente Resolucién, con el fin de que en ese tiempo, se consoliden los parametros y requisitos necesarios para adelantar e| proceso de certificacién requeridos para obtener la acreditacién en Seguridad y Salud en el Trabajo. Que vencido el termino anterior, el Ministerio de! Trabajo iniciara los tramites de certificacién a los empleadores piiblicos y privados, los contratantes de personal bajo modalidad de contrato civil, comercial o administrativo, las organizaciones de economia solidaria y del sector cooperativo, las empresas de servicios temporales que presenten su solicitud de certificacién a esta Cartera sefialada en el articulo 22 de la Resolucién 0312 de 2019. En mérito de lo expuesto, RESUELVE: Articulo 1. Objeto. Establecer el termino inicial de doce (12) meses, para que el Ministerio de Trabajo — Direccién de Riesgo Laborales, efectué las actividades necesarias para efectos de adelantar el sistema de acreditacién en Seguridad y Salud en el Trabajo. Paragrafo. Culminado el termino de que trata este articulo el Ministerio del Trabajo iniciaré los tramites de certificacién a quienes presenten la correspondiente solicitud de certificacion a esta Cartera. Powered by 9 camscamer5340 RESOLUCION No. pe2022 30 DIC 202 wosmadea Continuacion Resolucién "Par la cual se establece a! tiempo para el reconacimiento y otorgemiento del certiicado de ‘2crediacion en excelenci, Seguridad, y Salud en ef Trabajo" Articulo 2. Vigencia. La presente Resolucién rige a partir de la fecha de su expedicion. PUBLIQUESE Y CUMPLASE Dada en Bogoid.slos 39 DIC 9999 erie os | M GLORIA INES RAMIREZ RIOS MINISTRA DEL TRABAJO Proyect:Farander Bevis [Aseb6: Duane G. Diecora de Rlesges Labo {E"G0: Wi Pacnin Jol Ona Aseors Uhngel= Cournot Ope Nomatvo Powered by @ camScannerMINISTERIO DEL TRABAJO} FORMATO MEMORIA JUSTIFICATIVA Entidad originadora: Ministerio del Trabajo Fecha (dd/mm/aa): 29/12/2022 oreo Por la cual se establece el tiempo para el reconocimiento y Deneto/RExivee otorgamiento del certificado de acreditacibn en excelencia, Segur Salud en el Trabajo’ 1, ANTECEDENTES Y RAZONES DE OPORTUNIDAD Y CONVENIENCIA QUE JUSTIFICAN SU EXPEDICION. Enel Decreto 1072 de 2015 se establece en el numeral 5° del articulo 2.2.4.6.8. como parte de las. obligaciones de los empleadores en desarrollo del Sistema de Gestion de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST,, el garantizar que opera bajo el cumplimiento de la normatividad nacional vigente aplicable en materia de SST, en armonfa con los estandares minimos del Sistema Obligatorio de Garantfa de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales Por su parte el paragrafo 1° del articulo 2.2.4.6.37. del Decreto. 1072 de 2015, dispone que el Ministerio del Trabajo definiré el proceso de implementacién del Sistema de Gestién de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST,, de acuerdo con las fases descritas en dicho articulo y determinaré los Esténdares Minimos que permitan verificar el cumplimiento de los requisitos para la implementacién del referido sistema. De conformidad con el articulo 2.2.4.7.4. del Decreto 1072 de 2015 el Sistema de Estandares Minimos es uno de los componentes del Sistema de Garantfa de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales SG-SST. A su vez, el pardgrafo 1° de dicho articulo establece que el Ministerio del Trabajo o quien haga sus veces, determinaré de manera progresiva, los estandares que hacen parte de los diversos componentes del mencionado Sistema de Garantia de Calidad, de conformidad con el desarrollo del pafs, los avances técnicos y cientificos del sector, realizando los ajustes y actualizaciones a que haya lugar y que dichos estandares deberén ser implementados por los integrantes del Sistema General de Riesgos Laborales en las fases y dentro de las fechas que el mencionado Ministerio defina. Que mediante la Resolucién 0312 de 2019 del Ministerio del Trabajo, se definieron los Estdndares Minimos del Sistema de Gestién de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST en el articulo 25 de la Resolucién 0312 de 2019, establecié cinco fases de adecuacién, transicién, y aplicacién para la implementacién del Sistema de Gestién de SST con Estandares Mfnimos. Culminada la fase cinco corresponde al Ministerio del Trabajo adelantar el reconocimiento y otorgamiento del certificado de acreditacién en excelencia, Seguridad y Salud en el Trabajo Powered by 9 camscamer% MINISTERIO DEL TRABAJO} FORMATO MEMORIA JUSTIFICATIVA 2. AMBITO DE APLICACION Y SUJETOS A QUIENES VA DIRIGIDO Conforme a lo establecido Capitulo 7 del Titulo 4 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1072 de 2015 el Sistema de Garantia de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales SG-SST Articulo 2.2.4.7.2. Campo de aplicacién. Las disposiciones del presente capitulo se deberdn aplicar por parte de los integrantes del Sistema General de Riesgos Laborales, a saber: Las Entidades Administradoras del Sistema General de Riesgos Laborales (ARL). Las Juntas de Calificacién de Invalidez. Los Prestadores de Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo (PS-SO). Los empleadores piblicos y privados. Los trabajadores dependientes e independientes. Los contratantes de personal bajo modalidad de contrato civil, comercial o admi-nistrativo, Las organizaciones de economia solidaria y del sector cooperativo. Las agremiaciones que afilian trabajadores independientes al Sistema de Seguridad Social Integral. 9. La Policia Nacional en lo que corresponde a su personal no uniformado. 10. El personal civil de las Fuerzas Militares SN AARNE 3. VIABILIDAD JURIDICA 3.1 Analisis de las normas que otorgan la competencia para la expedicién del proyecto normativo. La presente propuesta normativa se encuentra amparada en facultatles legales otorgadas al Ministerio del Trabajo, en especialmente la que le conflere el numeral 72 del articulo 6° del Decreto Ley 4108 de 2011 3.2 Vigencia de la ley o norma reglamentada o desarrollada. - El Capitulo 7 del Titulo 4 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1072 de 2015, Decreto Unico Reglamentario del Sector Trabajo, establece el Sistema de Garantfa de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales, requiriendo por parte de los integrantes de dicho Sistema General, el cumplimiento de sus obligaciones en materia de prevencién de riesgos laborales, as{ como en el desarrollo y aplicacién de los Sistema de Gestién de Seguridad y Salud en el Trabajo-SG-SST y en particular lo ordenado en la Resolucién 0312 de 2019, articulo 22 inciso segundo numeral dos. 3.3. Disposiciones derogadas, subrogadas, modificadas, adicionadas o sustituidas | Establecer el termino inicial de dieciocho (18) meses, para que el Ministerio de Trabajo — Direccién | de Riesgo Laborales, efectué las actividades necesarias para efectos de adelantar el sistema de acreditacién en Seguridad y Salud en el Trabajo. | Pardgrafo, Culminado el termino de que trata este articulo el Ministerio del Trabajo iniciar4 los trdmites de certificacién a quienes presenten la correspondiente solicitud de certificacion a esta Cartera. Programa de auditorfa, que evalué el cumplimiento y mejoramfento de minimo dos (2) planes anuales que hayan obtenido el cien por ciento (100%) de la calidad de los Estandares M{nimos de SST, por parte de las entidades, empresas y empleadores que asi lo deseen, conforme aestablecido en el inciso segundo, numeral dos del articulo 22 de la Resolucién 0312 de 2019 4. IMPACTO ECONOMICO (Si se requiere) N/A. Powered by 9 camscamer% MINISTERIO DEL TRABAJO} FORMATO MEMORIA JUSTIFICATIVA 5._VIABILIDAD 0 DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL (Si se requiere) N/A Patrimonio cultural de la Nactén) N/A 6. IMPACTO MEDIOAMBIENTAL 0 SOBRE EL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACION (Si se requiere) (Por favor indique el proyecto normativo tiene impacto sobre el medio ambiente o el 7. ESTUDIOS TECNICOS QUE SUSTENTEN EL PROYECTO NORMATIVO (Si cuenta con ellos) N/A Certificacién de cumplimiento de requisitos de consulta, publicidad y de incorporacién en la agenda regulatoria (Firmada por el servidor piiblico competente ~entidad originadora) (Marque con una x) Concepto(s) de Ministerio de Comercio, Industria y Turismo (Cuando se trate de un proyecto de reglamento técnico o de procedimientos de evaluacién de conformidad) (Marquee con une x) Informe de observaciones y respuestas, isis del informe con la evaluacién de las observaciones de los ‘iudadunos y grupos de interés sobre el proyecto normativo) (Marque con una x) Concepto de Abogacia de la Competencia de la Superintendencia de Industria y Comercio (Cuando los proyectos normativos tengan incidencia en la libre competencia de los mercados, (Marque con una x) Concepto de aprobacién nuevos tramites del Departamento Administrativo de la Funcién Pitblica ‘Cuando el proyecto normative adopte 0 modifique un trémite) (Marque con una x) Otro (Cualquier otro aspecto que la entidad originadora de ta norma unsidere relevante o de impartancia) (Marque con una x) Aprobé: x ar: CZ C /WILMI IDRES PACHON GONZALEZ Jefe de la Oficina Asesora Juridica Ministerio del Trabajo Directora de Riesgos Laborales Ministerio del Trabajo = Sie reer jorge Pernahder Vargas Coordinador del Grupo de Promocién y Prevencién Ministerio del Trabajo Powered by 9 camscamerNo: Redicado: G88iad35 3toxeo0d5e58 FE ccna: 2022-12200830.08 om S MINISTERIO DEL TRABAJO eee DDeper:GRUPO DE PROMOCION Y PREVENCION Destinalatio OF-CINA ASESORA,JURIOICA MATRIZ DE COMENTARIOS Bogota, 28 de diciembre do 2022 LA DIRECTORA DE RIESGOS LABORALES HACE CONSTAR: Que conforme a la comunicacién emitda el 26 de diciembre de 2022 por el Grupo Intemo de Comunicaciones, cl Proyecto de Resolucién ‘por la cual se establece el tiempo para el reconocimionto y otorgamiento de! certlicado de acreditacion en excelencia, Seguridad, y Salud en el Trabajo”, se publicé en la pagina web de la entidad desde el 26 de diciembre de 2022, enoontrandose publicado hasta la fecha de tal certficacin ‘Teniendo en cuenta lo anterior y que la dependencia encargada del proyecto de ‘regulaci6n debe llevar un registo de los comentarios que se recivan por parte de los cudadanos y grupos deileés, asi como elaborar una matniz qu ncaa un resumen de esos, se certfca que en esta Dreccén no serecieron comentarios al proyecto de Proyecto de Resolucion “por la cual se establece el tiempo para el reconocimiento y: ‘otorgamiento del certificado de acreditacion en excelencia, Seguridad, y Salud en el Trabajo’, en el periodo comprendido: ‘entre 26 de diciembre de 2022 y hasta el 27 de diciembre de 2022. Esta constancia de Matriz de Comentarios se expide de conformidad con el Decreto 1081 de 2015 modticado Por del Decreto 1273 de 2020, atendiendo a que durante el periodo de publicacién no se recieron comentarios. ‘Atentamente, DIANA CAROLINA GALINDO POBLADOR Directora de Riesgos Laborales Proyecté Caseans. Sede Administrativa [Atoncion Presenciat Linea nacional gratuita, Direeciom: Carrera 4 No.99-33 Conca previa en cata desde télefono fio: Pose 3,4 6,7, 10,12, 12913 Dreccgn Teton o 8000 112518 “Teléfono Pax! Tnpecciéa Municipal det Celular desde Bogots:120 (60x) 3798998 ‘Taba, vest amintrabaje, gov c2 Bogota Grams gf MinwabajoCotonbia WF @rinrdajocer wii ua 19 18 "YO OBIP99 19 ‘aUEDSE OJUAUINDOP 8159 Ep ZapIIeA B} JeSYLAA Bie ‘oleqenuwy ep jenIp erouepino op ‘uoysodas je pseworo02/pe1 01 Powered by 9 camscamere MINISTERIO DEL TRABAJO Remiterte: Saco: CENTRALES OY No Raccado: 088i2022510200000025689 PE ne 2022-12:20083500 om DDepen: GRUPO DE PROMOCION Y PREVENCION estinatario OFICINA ASESORA JURIOICA wii INFORME GLOBAL DE EVALUAGION DE ‘COMENTARIOS Bogoté, 28 de diciembre de 2022 LADIRECTORA DE RIESGOS LABORALES HACE CONSTAR: ‘Que conforme a a comunicacion emitida el 26 de diciembre de 2022 por el Grupo Inferno de Comunicaciones, €l Proyecto de Resolucién ‘por la cual se establece el tiempo para el reconocimiento y otorgamiento del ‘certicado de acreditaciin en excolencia, Seguridad, y Salud en ef Trabajo’, se publicd en la pagina web de la entidad desde el 26 de diciembre de 2022, encontréndose publicado hasta la fecha de tal cerffcacin, Teniendo en cuenta lo anterior y que la dependencia encargada del proyecto de regulacién debe llevar un registro de los comentarios que se reciban por parte de los ciudadanos y grupos de interés, asi como elaborar una mattiz ue incluya un resumen de estos, se certfica que en esta Direccién no se recibieron comentarios al Proyecto de Proyecto de Resolucion ‘por la cual se establece el empo para el reconocimiento y otorgamiento el certicad de acredtacén en excelencia, Seguridad, y Salud en el Trabajo’, en el periado comprendido entre 26 de diciembre de 2022 y hasia ol 27 de diciembre de 2022. Esta constancla de Informe Global de Evaluacién de Comentarios se expide de conformidad con ol Decreto 1081 de 2015 modificado por del Decreto 1273 de 2020, atendiendo a que durante el periodo de pubicacién no se recibieron comentaris. ‘tentamente, DIANA CAROLINA’ heey POBLADOR Directora de Riesgos Laborales Propet: Costas. Sede Administrative ‘Atencién Presencia! Linea nacional gratuits, Direccion:Carere 4 No, 99:33 Conca preva eneada (donde telefono io Pas ayesr ie tiiayis — Bimctes Tarts Sr a ‘etétono Pax Inapeadgn Monona del lula desde Sogoté: (601) 379999 Tanase a ‘woemintrabaj v.00 Booetd © ominarsiocr MintrabajoColombia YF @Mintrabsjocol 2p 1868p exouepine ep ‘uoysodas je exeuo}ooeuIpes 0} [end 19 "YO OBIP9D [8 20ue3s8 OUALINDOP @jS9 ap ZAPIIEA B| JEOYUA BIg ofeqas Powered by @ camscamer