LIQUIDACIÓN DE OBRAS

POR
CONTRATA
 CONDICIONES INDISPENSABLES PARA
LIQUIDAR UNA OBRA:
1. Liquidador debe conocer sobre normas aplicables a las
obras públicas.

2. Contar con documentos técnico-legales-administrativos

completos: Contrato, Bases, Expediente Técnico, Absolución de
consultas del proceso de selección, valorizaciones, resoluciones de
adicionales, resoluciones de ampliaciones de plazo, cuaderno de obra,
índices unificados, calendarios, etc.

3. Contar con estado económico financiero de la obra:

Solicitar a la Oficina de Administración de la Entidad, en la cual están
registrados todos los pagos efectuados, con copias de los comprobantes
de pago: por Adelantos, valorizaciones, adicionales, intereses, etc.

4. Tener conocimiento de los procedimientos técnicos:

Reformular y evaluar: valorizaciones, amortizaciones, deducciones de
reajustes, calendarios, comparación de reajustes, cálculo de intereses, etc.
 NORMAS VIGENTES

 LEY DE CONTRATACIONES
 Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado
 DECRETO LEGISLATIVO Nº 1341
 REGLAMENTO DE LEY DE CONTRATACIONES
 D.S. N° 350-2015-EF.- Aprueban Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado
 DECRETO SUPREMO N° 056-2017-EF Decreto Supremo que modifica el
 Reglamento de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado,
aprobado por el Decreto Supremo N° 350-2015-EF

 RESOLUCIONES DE CONTRALORÍA
 Nº 196-2010-CG (DIRECTIVA No. 002-2010-CG/OEA)
 Nº 425-2013-CG (DIRECTIVA No. 020-2013-CG/OEA)
 Nº 596-2014-CG (DIRECTIVA No. 012-2014-CG/GPROD)
 LA LIQUIDACION / LOS SISTEMAS DE CONTRATACION /
LAS MODALIDADES DE EJECUCION

SISTEMAS DE CONTRATACIÓN
- A Suma Alzada
- A Precios Unitarios
- Esquema mixto

MODALIDADES DE EJECUCIÓN
- Llave en Mano
- Concurso Oferta
 TIPOS DE LIQUIDACIÓN DE OBRAS
PÚBLICAS
 Liquidación Final: Obras concluidas
Con o sin multa por demora en término de obra o
con levantamiento de observaciones
Acta de recepción de Obra + Metrados realmente
ejecutados

 Liquidación de Cuentas: Obras no concluidas

(Resolución)
Acta de Constatación Física (avance realmente
ejecutado de cada partida) e Inventario de
Materiales (que quedaron en obra remanentes)
PROCEDIMIENTO TÉCNICO
LIQUIDACIÓN DE VALORIZACIONES
 TIPOS DE VALORIZACIONES

 De obra (Artículo 166º)

 De Intereses por demora en pago

 De Mayores Gastos Generales

Variables
 De obras Adicionales
LIQUIDACIÓN DE VALORIZACIONES
- OBRA PRINCIPAL
- OBRAS ADICIONALES
 VALORIZACIONES

 PAGO A CUENTA
 Periodos: mensual (quincenal, otros)
 Elaboración: En forma conjunta: residente,
inspector o supervisor
 Tipos: A Suma Alzada, a Precios Unitarios,
Mixto.
 Artículo 166º

Tipos:

a. Obra a Precios Unitarios.

V = ( Mtdo.ejecutado x P.U.Ofertado) + Gt.Grl.Ofertado + Utilidad
ofertada

b. Obra a Suma Alzada.

V = (( Mtdo.ejecutado contratado x P.U. Del V.R.) + Gt.Grl.V.R. +
Utilidad V.R. ) x F.R.

F.R. = FACTOR DE RELACION (C / V.R. ; 5 decimales)

Sistemas de Valorizar
Vinculados a los “Sistemas de Contratación”
Suma Alzada. Se valoriza hasta el total del
metrado del presupuesto.
Ejemplo :

Partida Metrado Metrado Metrado

Presupto Ejecutado a Valorizar

ZAPATAS DE 360 m3 435 m3 360 m3

CONCRETO
ARMADO
f´c=.210 Kg/cm2
TARRAJEO EN 280 m2 240 m2 280 m2
INTERIORES
Sistemas de Valorizar
b) A Precios Unitarios
Se valoriza hasta el total de los metrados
realmente ejecutados

Ejemplo :

Partida Metrado Metrado Metrado

Presupto. Ejecutado a Valorizar

CºAº 210 120 m3 135 m3 120 (+ 15 m3)

Corte R.F. 150 m3 140 m3 140 (- 10 m3)
 LIQUIDACION FINAL
ART. 211º

 OBRA A SUMA  OBRA A PRECIOS

ALZADA UNITARIOS
 P.U.  P.U.
 G.G. V.R.X F.R.  G.G. OFERTA
 UTILIDAD  UTILIDAD

 ¿METRADOS DE  ¿METRADOS DE
LIQUIDACION? LIQUIDACION?
 LIQUIDACION DE VALORIZACION DE
INTERESES POR DEMORA EN PAGO DE
VALORIZACIONES Y OTROS
Liquidación de Intereses por demora en el pago
de las Valorizaciones (Obra Principal,
Adicionales y Mayores Gastos Generales)
Por analogía se considera aplicable el procedimiento
establecido por la circular No. 016-94-EF/90 del 21/05/94,
que establece:

INT. = VAL.NETA x ( F.A.TIL DIA PAGO VAL. _ - 1 )

F.A. TIL DIA VENCT.PLZ.PAGO VAL.

El Factor Acumulado de la tasa de interes legal (F.A.T.I.L) se publica

todos los días em el diario EL PERUANO / pagina web de la
SBS y AFPOs.

En Obras Públicas No reconocen intereses de intereses

Los intereses se solicitan como una Val.Int. o en la Liquidación Final

Resolución 01-95-EF / 76.01 ( E - 4 )

VAL. MES V
REAJUSTES R
DEDUCCION REAJUSTE (-) D
VAL. BRUTA VB = V + R - D
AMORTIZ. ADELANTOS (-) A
VAL.NETA VN = VB - A
I.G.V. = 18% VN
CANCELAR AL CONTRATISTA = VN + IGV

PARA CALCULO DE INTERESES VAL.NETA = VN

 EJEMPLO DE CALCULO DE INTERESES

 Valorización Neta (VN Abril 2014) : S/. 100 000

 Día del vencto. Plazo pago: 31.05.2014
 F.A.T.I.L. (31.05.2014) : 4.12058 (ASUMIDO)
 Día de pago de la VN Abril 2014: 12.06.2014
 F.A.T.I.L. (12.06.2014) : 4.25678 (ASUMIDO)
 I (s/IGV)= 100 000 (4.25678/4.12058 – 1 ) = S/. 3 305.36
 I (c/IGV) = S/. 3305.36 x 1.18% = S/ 3 900.32
LIQUIDACION DE REAJUSTES
- DE OBRA PRINCIPAL
- DE OBRA ADICIONAL
 FÓRMULA POLINÓMICA
 Representación matemática de la estructura de
costos de un Presupuesto

 K = a Jr + b Mr + c Er + d Vr + e GUr
Jo Mo Eo Vo GUo
INDICES UNIFICADOS DE PRECIOS
AREAS GEOGRAFICAS
 REAJUSTES
Artículo 198º
 Bases (Expediente Técnico) establecerán Fórmulas
Polinómicas
 Valorizaciones de Obra y Valorizaciones Adicionales:
reajustan con SU PROPIA FORMULA POLINOMICA
 Reajuste al mes en que debe ser pagada la
Valorización (Val. Mensual : al mes siguiente de la
Val.).
 Durante la ejecución de obra: Reajuste con los I.U. (K)
conocidos al momento de la Valorización
 En la Liquidación de obra: Reajuste con los I.U. (K) del
mes siguiente a la Valorización
“EN LA LIQUIDACION FINAL SE COMPARAN LOS
REAJUSTES PAGADOS A CUENTA CONTRA LOS
DEFINITIVOS LO QUE DARA SALDOS (+) o ( - )”
 Sistema de Reajustes
D.S. Nº 011-79-VC del 01 de marzo de 1979

Normas sobre reajustes

a) Norma General
b) Norma para Obras Atrasadas
c) Norma para Obras permanentemente Adelantadas

Obras con Adelanto Directo

Obras con Adelanto Específico para materiales e insumos
NORMA GENERAL
Las Valorizaciones de Obra Principal y de Obra
Adicional se reajustan al mes en que debe ser
pagada la Valorización.

EN LA LIQUIDACIÓN FINAL SE RECALCULAN LOS

REAJUSTES CON LOS I.U. DEFINITIVOS (PARA VAL
MENSUALES EN EL MES SIGUIENTE)
 NORMA PARA OBRAS
ATRASADAS
Obra atrasada cuando :
S VAL. EJECUTADAS < S VAL. PROGRAMADAS
En este caso :
S REAJT. EJECUTADOS ≤ S REAJT. PROGRAMADOS

S REAJT. RECONOCIDO = S REAJT. PROGRAMADOS

 NORMA PARA OBRAS
PERMANENTEMENTE ADELANTADAS
Obra adelantada cuando :
S VAL. EJECUTADAS > S VAL. PROGRAMADAS

Se paga el Reajuste Ejecutado sin comparar con el

Reajuste Programado

S REAJT. RECONOCIDO = S REAJT. EJECUTADO

Obra con Adelanto Directo
Adelanto Directo (AD) : hasta 10% Contrato (C)

Amortización A = ( AD / C ) x V o A + % AD x V

EN LA LIQUIDACION NO SE RECALCULAN SOLO SE VERIFICA

ACUMULADO DE AMORTIZACIONES

Deducción de reajuste que no corresponde

Deducción D = AD x V ( K - Ka )
C x Ka

K = coeficiente de reajuste del mes de reajuste la Val: Mes siguiente

Ka = coeficiente de reajuste del mes de pago del Adelanto

EN LA LIQUIDACION SI SE RECALCULAN LAS

DEDUCCIONES CON VERDADERO K Y Ka
Obra con Adelanto para Materiales e
Insumos
Adelanto Materiales (AM) : hasta 20% Contrato (C)
Monto Máximo = c.i.mat. x Saldo Bruto x FR x Ima
Adel. Materiales por Valorizar Imo
e Insumos

c.i. = coeficiente de incidencia del material o insumo en la fórmula

polinómica
Saldo Bruto por Valorizar = monto por valorizar del presupuesto
de esa Fórmula Polinómica al momento en que pide el Adelanto.
F.R. = Factor de relación = Contrato / VR (5 decimales)
Ima = I.U. del Material al momento en que se pide el Adelanto
Imo = I.U. del Material al mes del V.R.
Obra con Adelanto para Materiales e Insumos
Amortización A = (Mtdo.mat.utiliz. x Pum) x FR x Ima / Imo
Se amortiza solo en los meses que se usa el material
( A = c.i. x Val. X Ima / Imo)
Pum = precio del recurso en análisis de P.U.

EN LA LIQUIDACION NO SE RECALCULA SOLO SE VERIFICA

ACUMULADO DE AMORTIZACIONES

Deducción de reajuste D = c.i. x V (Imr – Ima) / Imo

Imr = I.U. mat. mes reajuste

EN LA LIQUIDACION SI SE RECALCULA LAS

DEDUCCIONES CON VERDADERO Imr e Ima
LIQUIDACION DE VALORIZACIONES
DE LOS MAYORES
GASTOS GENERALES VARIABLES
 EFECTOS DE LA MODIFICACIÓN DEL PLAZO
CONTRACTUAL

 Ampliaciones de Plazo: Por ejecución de Obras

Adicionales ( NO Mayores Gastos Generales
Variables)
 Ampliaciones de Plazo : Por Paralización total de obra
por causa ajena Contratista: Mayores Gastos
Generales Variables acreditados (conceptos que
forman parte de la estructura original: Suma Alzada
Precios Unitarios).
 EFECTOS DE LA MODIFICACIÓN DEL PLAZO
CONTRACTUAL

Ampliaciones de Plazo: Por otras causales

1. Obra a Precios Unitarios

G.G.V. Ofertado Ind.39 (causal)

MGGV =Nº días A.P x ----------------------------- x ---------------------
Nº días plazo contrato Ind.39 (V.R.)
 EFECTOS DE LA MODIFICACIÓN DEL PLAZO CONTRACTUAL
Art. 202º / Art. 203º / 204º

 Obras a Suma Alzada

G.G.V. (V.R. x F.R.) Ind.39 (causal)

MGG =Nº días A.P x ------------------------------- x ---------------------
Nº días plazo contrato Ind.39 (V.R.)

 Pago: Valorización de Mayores Gastos

Generales Variables (VMGGV)
Ejemplo

Se asume:
- La causal ocurre dentro de un mismo mes calendario.
- Obra a Precios Unitarios

Costo directo del Contrato = S/. 2'000,000.00

Mes del Valor Referencial (V.R.) = Marzo 2014

Inc. Unif. 39 ( lo ) de MARZO 2014 = 315.27 (ASUMIDO)

Gastos Generales Direct. relac. tiempo = 10%

Plazo contractual = 120 días calendario

Término del plazo contractual = 15.09.2014

Mes calendario donde ocurre la causal = Junio 2014

(Demora en absolución de consulta)

Ampliación de plazo = 08 días calendario

Nueva fecha de término de plazo = 23.09.2014

Inc. Unif. 39 ( lp ) de Junio 2014 = 319.85 (ASUMIDO)

MGGV = 08 x (10% x 2'000 000 / 120) x (319.85 / 315.27) = S/. 13 527.03

Valorización MGGV = 13,527.03 x 1.18% = S/. 15 961.89

 LIQUIDACIÓN DE
VALORIZACIONES DE
PRESUPUESTOS ADICIONALES
DE OBRA
 PRESTACIONES ADICIONALES DE OBRA

RESOL. 196-2010-CG
PRESTACION ADICIONAL DE OBRA.
Aquella no considerada en el expediente técnico, ni en el
contrato, cuya realización resulta indispensable y/o
necesaria para dar cumplimiento a la meta prevista de la obra
principal.
Son las obras complementarias y/o mayores metrados
 FÓRMULA POLINÓMICA DEL ADICIONAL
Independientemente del tipo de adicional: MAYORES
METRADOS, OBRAS COMPLEMENTARIAS, a cada
uno se le debe elaborar su propia fórmula polinómica.

EJEMPLO DE PRESUPUESTOS ADICIONALES

OBRA
COMPLEMENTARIA
Encofrado Sostenimiento

MAYOR METRADO
Excavación, concreto
 OBRAS ADICIONALES

Necesaria ejecución / Disponibilidad Presupuestal/Aprueba la Entidad con

Resolución del Titular
Adicionales de emergencia: autorización previa Entidad comunicación
escrita. Insp. / Superv. Autoriza ejecución / Entidad verificación posterior:
Resolución para pagar

 Presupuestos adicionales a Suma Alzada

Pto.Adic. = (Mtdo.adic. x P.U. VR x FR ) + Gt.Grl. PROPIOS
(Mayores metrados) + Utilidad VR x FR

Pto.Adic. = (Mtdo.adic. x P.U. Pact. ) + Gt.Grl. PROPIOS

(Ob. Comp.PU Pact) + Utilidad x VR x FR
Presupuestos adicionales en P.U.

Ppto.Adic. = (Metdo.adic. x P.U. Ofert. ) + Gt.Grl.(F y V) propio

(Myr.Mtdo) + Utilid.oferta

Ppto.Adic. = (Metdo.adic. x P.U. Pactado )

(Ob.Compl) + Gt.Grl.propio + Utilidad oferta

Los presupuestos adicionales se pagan mediantes

Valorizaciones Adicionales
 CÁLCULO DEL PORCENTAJE DE UN
PRESUPUESTO ADICIONAL
Presupuesto Adicional que no cuenta con Presupuesto
Deductivo Vinculante.-
Este caso es cuando se genera un trabajo no previsto.

n
 A V.R.
%A  1
M.C.O.
 Presupuesto Adicional que considera
Presupuestos Deductivos Vinculantes.-
Este caso se presenta cuando en el Presupuesto
Contratado ya existe una partida (Por ejemplo: cunetas de
mampostería de piedra) y se sustituye por otra partida que
responde a la misma finalidad programada (por ejemplo:
cunetas revestidas en concreto).
En este caso la fórmula a aplicar en la siguiente:

n n
 A V.R.   DV.R.
%A  1 1
M.C.O.
 15% = S/. 150 000

15%

15%

15%

S/. 150000
150000
=17%>15%
 PENALIDADES
Art. 165º / Art. 166º

 Retraso injustificado en ejecución de prestaciones

 Penalidad diaria (Pd)

0.10 x Monto
Pd =
F x Plazo en días

 Obras: Monto = Monto Contrato Vigente

 Plazo obra = o < 60 d.n. .....F = 0.40
 Plazo obra > 60 d.n. ……....F = 0.15

 Art. 166º : Bases : Podrán establecer otras penalidades

razonables y congruentes / Tope hasta 10% Monto del
Contrato Vigente
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
 Procedimiento y plazos para liquidar

 El D.S.No 184-2008-EF, artículo 211o, señala que dentro de

un plazo de (60) días (calendario) o el equivalente a un
décimo (1/10) del plazo de ejecución de la obra, el que sea
mayor, contados desde el día siguiente de la Recepción de
la Obra.
 El Contratista debe presentar su Liquidación con la
documentación y cálculos detallados. Además entregará los
Planos de Post Construcción, Declaratoria de Fábrica o la
memoria Descriptiva Valorizada según sea el caso.
• La Entidad deberá pronunciarse dentro del plazo de
sesenta (60) días (calendario) de recibida, sea observado o
de ser pertinente elaborando otra.
• En esta situación la Entidad notificará al Contratista para
que pueda pronunciarse en los siguientes quince (15) días
(calendario).
• Si el contratista no presentara la Liquidación en el plazo
previsto, su elaboración será responsabilidad exclusiva de
la Entidad en idéntico plazo, siendo los gastos de cargo
del Contratista. La Entidad remitirá la Liquidación al
Contratista para que este se pronuncie dentro de los (15)
días (calendario) siguientes.
• La Liquidación quedará consentida cuando, practicada por
una de las partes, no sea observada por la otra dentro de
los plazos establecidos.
• Cuando una de las partes observe la liquidación
presentada por la otra, ésta deberá pronunciarse
dentro de los (15) días calendario haber sido recibida
la observación, de no hacerlo se tendrá por
aprobada la liquidación con las observaciones
formuladas.
• En el caso de que una de las partes no acoja las
observaciones formuladas por la otra, aquella
deberá manifestarlo por escrito dentro del plazo
previsto antes. En tal supuesto, dentro de los (15)
días (hábiles) siguientes, cualquiera de las partes
deberá solicitar la conciliación y/o arbitraje.
GRACIAS