\ | Ministerio Ministerio ef | de inclusién de Educecién | Econémica y Social ACUERDO INTERMINISTERIAL No. (} } @ 4 = 4 6 23 EL MINISTRO DE EDUCACION Y LA MINISTRA DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL CONSIDERANDO: Que la Constitucién de la Repiblica del Ecuador, en el numeral 1 de su articulo 3 determina que es deber primordial del Estado garantizar sin discriminacién alguna el efectivo goce de los derechos establecidos en ella y en los instrumentos internacionales, en particular la educacis Que la norma Suprema en el articulo 44 seftala que el Estado junto con la sociedad y la familia reconoce el desarrollo integral como un derecho a las nifias y nifios, “f...J, entendido como proceso de crecimiento, maduracién y despliegue de su intelecto y de sus capacidades, potencialidades y aspiraciones, en un entorno familiar, escolar, social y comunitario de afectividad y seguridad. Este entorno permitird la satisfaccién de sus necesidades sociales, afectivo-emocionales y culturales, con el apoyo de politicas intersectoriales nacfonales y locales”; Que el articulo 46, numeral 1 del ordenamiento Constitucional sefiala que el Estado adoptara las medidas que aseguren la atencidn a nifias y nifios “..] menores de seis aiios, que garantice su nutricién, salud, educacién y cuidado diarfo en un marco de proteccién integral de sus derechos"; Que la Carta Suprema, en su articulo 154 numeral 1 establece que, “[..] las ministras y inistros de Estado, ademds de las atribuciones determinadas en la ley, les corresponde ejercer Ja rectorfa de las politicas publicas del drea a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requieran su gestién’: 40 de la Ley Organica de Educacién Intercultural — LOEI, define al nivel de 1 inicial como “el proceso de acompafiamiento al desarrollo integral que considera los aspectos cognitive, afectivo, psicomotriz, social, de identidad, autonomia y pertenencia a la comunidad y regién de los nifios y nifias desde los tres afios hasta los cinco aftos de edad, ‘garantiza y respeta sus derechos, diversidad cultural y lingifstica, ritmo propio de crecimiento y aprendizaje, y potencia sus capacidades, habilidades y destrezas"; Que el articulo 41 de la Ley ibfdem establece que la Autoridad Educativa Nacional promovera Ja coordinacién entre las instituciones piblicas y privadas competentes en el desarrollo y proteccién integral de las nifias y nifios desde su nacimiento hasta los cinco afios de edad. Dicha Autoridad desarrollaré mecanismos que permitan a la educacién inicial complementar y articular transversalmente los servicios de proteccién, salud y nutricién; Que el articulo 27 del Reglamento General a la LOEI, establece los niveles y subniveles del Sistema Nacional de Educacién, entre los que se encuentra el nivel de educacién inicial, que se divide en dos subniveles: inicial 1 que comprende a infantes de hasta tres afios de edad y no escolarizados; y, el inicial 2, correspondiente a infantes de tres a cinco afios de edad; Que con Decreto Ejecutivo No. 317 de 12 de mayo de 2014 el Presidente Constitucional de la Republica del Ecuador nombré a la Ingeniera Ana Beatriz Tola Bermeo como Ministra de Inelusién Beonémica y Social 444 K 7s) nitro” protestional Jescarque la prusba gratuita online en nitopacom/professonalaes eee lelnclusién Mio 0004-163 | Eeonémica y Social Que con Decreto Bjecutivo No. 1508 de 8 de mayo de! 2013, el Presidente Constitucional de la Repiblica del Ecuador nombré al Economista Augusto Xavier Espinosa Andrade como Ministro de Educacién; Que mediante Acuerdo Interministerial No. 0015-14, de 30 de julio de 2014, suscrito entre el Ministerio de Educacién y el Ministerio de Inclusién Econémica y Social se emite "LA NORMATIVA PARA LA AUTORIZACION DE FUNCIONAMIENTO DE LA PRESTACION DE SERVICIOS DE DESARROLLO INTEGRAL PARA LA PRIMERA INFANCIA QUE OFERTAN ATENCION A NINAS Y NINOS DE 0 A 5 ANOS DE EDAD PARA ENTIDADES PARTICULARES, FISCOMISIONALES Y PUBLICAS” ofertadas en Centros de Desarrollo Integral para la Primera Infancia (CDIPI) o en establecimientos educativos; Que el articulo 25 del Acuerdo Interministerial No. 0015-14 establece: “De la visita de inspeccién.- Una vez. que la documentacién descrita en los articulos 19, 20 y 21 del presente ‘Acuerdo cumpla con las condiciones requeridas, segiin la modalidad del SDIPI, ta autoridad competente planificaré las visitas de inspeccién, Para el servicio institucionalizado de desarrollo integral para la primera infancia: [...] La autoridad competente planificard una segunda visita que se realizard en los cinco (5) meses posteriores a la emisi6n de la autorizaci6n provisional de ‘fancionamiento. En el recorrido se verificaré el cumplimiento de los requisitos establecidos en la “Ficha de visita para la autorizacién de funcionamiento definitivo’. Seguidamente, se elaboraré el informe técnico respectivo, el mismo que de ser favorable, serd fa base para la formulacion de la resolucién de autorizacién de funcionamiento definitivo. La resolucién serd emitida en un plazo no mayor a diez (10) dias taborables, a partir de la segunda visita.” Que la Disposicién Transitoria Sexta del antedicho instrumento, sefiala que el “MIES Y MINEDUC formularén una Norma Técnica conjunta para los servicios de desarrollo integral para la primera infancia’, instrumento necesario para cumplir a cabalidad la obligacién del Estado de garantizar los servicios institucionalizados de desarrollo integral en el nivel de educacién inicial: subnivel 1 y subnivel 2, de nifias y nifios de 0 a S afios de edad: y, Que ademés de expedir la Norma Técnica conjunta para los servicios institucionalizados de Desarrollo Integral para la Primera Infancia (SIDIPI), es necesario reformar la Normativa para la Autorizacién de Funcionamiento de la Prestacién de Servicios de Desarrollo Integral para la Primera Infancia que ofertan atencién a Nifias y Nifios de 0 a 5 Afios de Edad para Entidades Particulares, Fiscomisionales y Puiblicas, expedida mediante Acuerdo Interministerial No. 0015-14 de 30 de julio del 2014, suscrito por los Ministerios de Educacién y de Inclusién Econémica y Social. En uso de las atribuciones que les confieren los articulos 154, numeral 1, de la Constitucién de la Repitblica del Ecuador, y 17 del Estatuto del Régimen Juridico y Administrativo de la Funci6n Ejecutiva, dentro del marco de coordinacién de acciones entre las dos instituciones, ACUERDAN: Articulo 1.- REFORMAR el Acuerdo Interministerial Nro. 0015-14 de 30 de julio de 2014, publicado en el Registro Oficial No, 389 de 04 de diciembre de 2014, suscrito por el Ministerio de Educacién y el Ministerio de Inclusién Econémica y Social, mediante el cual se expidié la Normativa para la Autorizacién de Funcionamiento de la Prestacién de Servicios de Desarrollo integral para la Primera Infancia que Ofertan Atencién a Nifias y Nifios de 0 a 5 afios de edad para Entidades Particulares, Fiscomisionales y Ptiblicas de conformidad a lo Siguentes ag Creadocon i PDF” 2des ional Jescarque la prusba grata online en nitopa.com/prafessional6 — Ministerio fe Inclusi de Educaciin 0001-162 | Econémica y Social 1.1.- Reemplacese la denominacién de la Normativa expedida con Acuerdo Interministerial No, 0015-14 de 30 de julio de 2014, por la siguiente: “VORMATIVA PARA LA AUTORIZACION DE CREACION Y FUNCIONAMIENTO DE LA PRESTACION DE SERVICIOS DE DESARROLLO INTEGRAL PARA LA PRIMERA INFANCIA QUE OFERTAN ATENCION A NINAS Y NINOS DE 0A 5 ANOS DE EDAD PARA ENTIDADES PARTICULARES, FISCOMISIONALES Y PUBLICAS". 1.2.- En todas los articulos y/o disposiciones establecidas en el Acuerdo Interministerial No. 0015-14 de 30 de julio de 2014, en las que conste la frase “autorizacién de funcionamiento", reemplicese por: “autorizacién de creacién y funcionamiento". L3.- Agréguese la siguiente frase: "en formato disefiado de manera conjunta entre el MIES y MINEDUC y publicado en la pagina web”, en el requisito general No. 2 del articulo 19, quedando el texto de dicho requisito de la siguiente manera: “2, Plan de Reduccién de Riesgos, en el que consten las acciones para enfrentar situaciones de emergencia 0 desastre, en formato diseriado de manera conjunta entre el MIES y MINEDUC y publicado en la pdgina web;" 1.4. En el articulo 20, reemplacese la primera referencia al “Art. 21” por “Art. 19” y, reemplacese el texto “(numeral 8 del Art. 21 del presente Acuerdo)" por “(numeral 4 de los requisitos generales del Art.19 del presente Acuerdo)”, quedando el texto del articulo 20 de la siguiente manera: “art. 20.- Renovacién y ampliacién de la autortzacién de creacién y funcionamiento de las instituciones que oferten los servicios institucionalizados de desarrollo integral para la primera infancia.- Para la renovacién y ampliacién de Ia autorizacién de creacién y funcionamiento, las instituciones piiblicas, particulares y fiscomisionales ademés de los requisitos descritos en el Art. 19 del presente Acuerdo, deberén incluir el Plan Educativo Institucional (PEI) en el formato publicado en la pagina web del MIES 0 del MINEDUC, en lugar del proyecto de creacién de la institucién (numeral 4 de los requisitos generales del Art, 19 del presente Acuerdo).” 1.5.- Sustitiiyase los plazos de “diez (10) dias laborables’ establecidos en el primer inciso del articulo 23, por los siguientes "en un plazo mdximo de quince (15) dias laborables", ‘quedando el texto de dicho inciso de la siguiente manera: “Art. 23,- De la revisién de ia documentacién de los oferentes de servicios de desarrollo integral para la primera infancia.- Una vez receptada la documentacién a través del sistema, la autoridad competente realizaré la revisién respectiva del expediente, en un plazo médximo de quince (15) dfas laborables. Bn casos de inconsistencias o documentacién incompleta, el solicitante 0 promotor seré informado via correo electrénico, 0 podré acercarse a la ventanilla de atencién ciudadana, a fin de que lleve a cabo las acciones que le permitan completar el proceso en un plazo de méximo de quince (15) dias taborables. Caso contrario se entenderé que el solicitante ha desistido de su solucitud.” 1.6. Sustitiyase el plazo de “cinco (5) dfas laborables” establecido en el artfculo 24, por el siguiente “en un plazo mdximo de diez (10) dias laborables"; quedando el texto de dicho articulo de la siguiente manera: “Art, 24,- De a resolucién de autorizacin provisional de funcionamiento- Para los servicios institucionalizados de desarrollo integral para la primera infancia la-yif, i 3des ()-nitro= jonal Jescarquelaprusba gratuita online en nitopagom/profersionalMinisterio de Inclusion Econémica y Social e resolucién de autorizacién de creacién y funcionaméento se emitird en un plazo méximo de diez (10) dias taborables a partir de la visita de inspeccién. En el caso de AFPI la resolucién se emitird en un plazo de quince (15) dias laborables a partir de la recepcién satisfactoria de la documentacién descrita en el Art. 25 del presente acuerdo.” Genein «=»: 00011635 1.7. Sustitityase el plazo de “veinte (20) dias” constante en la ultima frase del inciso segundo del articulo 25, por el siguiente “en un plazo no mayor a treinta (30) dias laborables”, quedando el texto de dicho inciso de la siguiente manera: “Para el servicio institucionalizado de desarrollo integral para la primera infancia: La autoridad competente planificard una visita en la que verificard el cumplimiento de los requisites establecidos en la “Ficha de visita para autorizacién de creacién y funcionamiento provisional a la tnstitucién que oferte el servicio de desarrollo integral para la primera infancia’. EI personal designado para la visita elaborard un informe que servird de base para la emisién de Ia resolucién de autorizacién de creacién y Juncionamiento provisional con seis (6) meses de vigencia. La resolucién de autorizacién provisional de funcionamiento, deberd imprimirse directamente del sistema, y seré emitida en un plazo no mayor a treinta (30) dias laborables a partir de la recepcién satisfactoria de la solicitud.” 1.8. En la Disposicién General Unica, reemplacese a la Subsecretarfa de Educacién Especializada e Inclusiva del MINEDUC, por la “Subsecretarfa de Apoyo, Seguimiento y Regulacién de la Educaci6n-SASRE del MINEDUC [..]’, quedando el texto de dicha disposicién de la siguiente manera “DIPOSICION GENERAL UNICA Responsabilicese del seguimiento, control y correcta ejecucién del presente Acuerdo Interministerial a la Subsecretarfa de Desarrollo Infantil Integral del MIES, a la Subsecretaria de Apoyo, Seguimiento y Regulacién de la Educacién -SASRE del MINEDUCy a las unidades desconcentradas zonales y distritales del MIES y MINEDUG.” 1.9 En la Disposicién Transitoria Segunda, reemplacese a la Subsecretarfa de Educacién Especializada e Inclusiva por la *Coordinacién General de Planificacién del MINEDUC’, quedando el texto de dicha disposicién de la siguiente manera: “SEGUNDA.- La Subsecretarfa de Desarrollo Infantil Integral del MIES, la Subsecretarfa de Apoyo, Seguimiento y Regulacién de la Educacién y la Coordinacién General de Planificacién del MINEDUC, serdn las responsables de implementar lo dispuesto en el presente Acuerdo, a través de la estructura desconcentrada de ambos ministerios.” 1.10.- En la Disposicién Transitoria Cuarta, reemplécese a la Subsecretarfa de Educacién Especializada e Inclusiva, por la "Coordinacién General de Planificacién del MINEDUC’, quedando el texto de dicha disposicién de la siguiente manera: “CUARTA.- La Subsecretaria de Desarrollo Infantil Integral del MIES y la Coordinacién General de Planificacién del MINEDUC, serén responsables de dotar de un cédigo tinico a los oferentes de servicios de desarrolio integral para la primera infancia, a fin de contar con na idenefcacién de ends los” Wy tro ional Jescarque la prusba grata online en nitopa.com/prafessional 4de5ea Ministe ce Inclusic ceeduacén «= 0041-162 Econémica y Social Articulo 2- Aprobar y expedir la “NORMA TECNICA PARA LOS SERVICIOS INSTITUCIONALIZADOS DE DESARROLLO INTEGRAL PARA LA PRIMERA INFANCIA (SIDIPI)’, mismo que consta como anexo del presente Acuerdo Interministerial y publicacién en el Registro Oficial y en las paginas web del Ministerio de Educacién y del Ministerio de Inclusién Econémica y Social. DISPOSICION TRANSITORIA UNICA.- Segiin lo establecido en el articulo 25, segundo inciso, del Acuerdo Interministerial No. 0015-14, a fin de implementar por primera vez la Norma ‘Técnica que se expide con el presente Acuerdo Interministerial, se realizaré el siguiente procedimiento: La autoridad competente planificard la visita que se realizard entre el sexto y noveno mes posterior a la publicacién de la presente Norma Técnica en el Registro Oficial. En el recorrido se verificaré el cumplimiento de los requisitos establecidos en la “Ficha de visita para la autorizacién de funcionamiento definitivo”, segin los paramétros mfnimos establecidos por el MINEDUC y MIES conjuntamente. Seguidamente, se elaborard el informe técnico respectivo, el mismo que de ser favorable, ser la base para la formulacién de la resoluci6n de autorizacién de funcionamiento definitivo, La resolucién ser emitida en un plazo no mayor a quince (15) dias laborables, a partir de la visita en mencién. Durante todo este procedimiento se entenderén prorrogadas las autorizaciones de funcionamiento que hayan sido otorgadas anteriormente por el MINEDUC y el MIES. Todos las instituciones que oferten el servicio institucionalizado de desarrollo integral para la primera infancia podrén descargar de las paginas web del MINEDUC y MIES la Norma ‘Técnica, instrumentos y parémetros de evaluacién a ser aplicados en el procedimiento para la obtencién de la autorizacién de funcionamiento. DISPOSICION FINAL.- De la ejecucién del presente Acuerdo Interministerial, que entrara en vigencia en el plazo de seis meses a partir de su publicacién en el Registro Oficial, encarguese al Ministerio de Educacién, a través de la Subsecretaria/o de Educacién Especializada Inclusiva; y, al Ministerio de Inclusién Econémica y Social a través de la Subsecretaria/o de Desarrollo Infantil Integral, Ministerios que deberdn expedir a su vez los Instructivos de las Regulaciones y Estandares de aplicacién payfcada uno de los servicios piiblicos del subnivel que les corresponde, de conformidad comyPatribuciones y competencas, los que deberén emitirse dentro del plazo antes int es ioc COMUNIQUESE Y PUBLIQUESE MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL DE ECUADOR Y MINISTERIO DE SALUD PUBLICA DE ECUADOR. Reglamento para la regulacién y control de proveedores de allmentos de Jos Centros infantiles det Buen Vivir. Quito, Ecuador, 2014. PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA DE ECUADOR. Decreto No. 1241. Reglamento General a la Ley Orgdnica de Educacién Intercultural. Quito, Ecuador: 2013. MINISTERIO DE EDUCACION DE ECUADOR. Guia Metodoldgica para la Construccién Participativa de! Proyecto Educativo Institucional. Quito, Ecuador: MINEDUC, enero 2013 [Consulta: 08 de abril de 2014]. Disponible en Web: _ BASES DE ESTUDIO MINISTERIO DE EDUCACION DE ECUADOR. Acuerdo No. 0042-14, Curriculo de educacién inicial para sus dos subniveles, Quito, Ecuador: MINEDUC, 2014 [Consulta: 05 de marzo de 2014]. Disponible en Web: MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL DE ECUADOR. Acuerdo No. 334, Norma Técnica de Desarrollo Infantil Integral. Servicios en centros de desarrollo infantil, Modalidad institucional CIBV-CDI. Quito, Ecuador: MIES, 2014. MINISTERIO DE EDUCACION DE ECUADOR, Esténdares de calidad educativa: aprendizaje, gestién escolar, desempefio profesional e infraestructura. Quito, Ecuador: MINEDUC, 2013 [Consuita: 12 de abril de 2014]. 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