BORRADOR DE CARTA ORGÁNICA DEL PARTIDO FRENTE GRANDE DE LA
PROVINCIA DE MISIONES ADAPTADA -EN LO PERTINENTE- AL PARTIDO
FRENTE GRANDE PARTIDO NACIONAL CONFORME LAS PRESCRIPCIONES REALIZADAS. Agregados a los Art.: 2, 8, 14, 22, 23, 27, 31, 32, 41, 42, 43, Nuevo titulo y Art.: 20, 36 Art. Con redacción similar al original aunque después del Art. 36 no tenga la misma correlación de nro. de Art.: 1, 3 ,4 ,5 ,6, 7, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 21, 23, 24, 25, 26,27, 28, 29, 30, 33, 34, 35, 37, 38, 39, 40, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51. 52, 53, 54, 55. No tengo criterio: Art.: 42 y 43, Art. Unificados respecto al original: 27 y 29
CAPÍTULO I. DE LA CONSTITUCIÓN DEL PARTIDO FRENTE GRANDE
Art. 1) FUNDASE Y CONSTITUYESE en la Provincia de Misiones, el PARTIDO FRENTE GRANDE, cuya vida interna se regirá por esta Carta Orgánica y con estricta observancia de las normas legales que regulan la vida de los partidos políticos. Art. 2) EL PARTIDO FRENTE GRANDE de la Provincia de Misiones declara expresamente que: a) Integra institucional, legal y políticamente el PARTIDO FRENTE GRANDE a nivel nacional; por lo tanto las normas de la carta orgánica nacional regirán también la vida partidaria. b) Se encuentra en condiciones de enviar Delegados a la Asamblea Nacional y de integrar los cuerpos orgánicos de gobierno y de contralor del PARTIDO FRENTE GRANDE a nivel nacional en la forma y requisitos que determina la Carta Orgánica Nacional. c) Simultáneamente a la elección de las autoridades provinciales también serán elegidos los Delegados a la Asamblea Nacional en la proporción que determina la Carta Orgánica Nacional. d) En todos los casos deberá ajustarse a lo establecido por la Ley 23.298, sus complementarias y modificatorias, contemplando, a su vez, las normas constitucionales en la materia. e) En la composición de los organismos partidarios se deberá respetar el porcentaje mínimo por sexo establecido en la Ley 24.012 y sus decretos reglamentarios.
CAPÍTULO II. DE LOS OBJETIVOS ESENCIALES
Art. 3°) EL PARTIDO FRENTE GRANDE de la Provincia de Misiones ajustará su accionar y declaración de principios y bases de acción política en defensa y sostenimiento del sistema democrático, la libertad y pluralidad de ideas y creencias, el imperio de la justicia social, la conservación del estado constitucional del derecho, los derechos del hombre, la libertad de expresión en todas sus formas y el respeto del equilibrio de los poderes del estado provincial.
CAPÍTULO III DE LOS AFILIADOS
Art.4°) Podrán ser afiliados al Partido Frente Grande, los ciudadanos domiciliados en la provincia de Misiones y que se encuentran registrados en los padrones pertinentes, debiendo acreditar su identidad con los documentos electorales admitidos por la justicia electoral. Art. 5°) Las fichas de afiliación, en las condiciones y con las características exigidas por la justicia electoral, serán presentadas a la Mesa Provincial del PARTIDO FRENTE GRANDE, para que se proceda a la aceptación o rechazo de la pertinente solicitud. El PARTIDO FRENTE GRANDE, mediante la autoridad indicada, deberá resolver el pertinente pedido dentro los quince días, bajo apercibimiento de quedar automáticamente aprobada la solicitud. Art. 6°) Quedará cancelada la afiliación por causa de fallecimiento, renuncia o expulsión. Art. 7°) La expulsión del PARTIDO FRENTE GRANDE sólo se efectuará con la mediación de sumario instruido por el Tribunal de Disciplina, con arreglo al Reglamento que se dicte al efecto, y por el voto de las dos terceras partes de la Convención Provincial Partidaria.
CAPÍTULO IV. DE LOS ORGANISMO PARTIDARIOS
Art. 8) Constituyen los organismos partidarios provincial: a) Los Centros De Acción Política. b) Los Consejos Municipales. c) La Mesa Directiva Provincial d) La Convención Provincial. Mientras que organismos partidarios de contralor son los siguientes: e) Tribunal de Disciplina f) Comisión de contralor patrimonial g) Junta Electoral Provincial
CAPÍTULO V DE LOS CENTROS DE ACCIÓN POLÍTICA
Art. 9°) Con un mínimo de cien (100) afiliados se podrá constituir un Centro Acción Política, que contará con las siguientes autoridades: Un Secretario General, Tres Secretarios Adjuntos, y Tres Vocales cuyas funciones serán determinadas en el reglamento de Centros De Acción Política. Art. 10°) El reconocimiento de los Centros De Acción Política será efectuado por la Mesa Directiva Provincial y sus miembros serán elegidos por el voto secreto de los afiliados del respectivo centro de acción política. Art. 11°) Son tareas esenciales de los Centros De Acción Política: a) Afiliar y remitir la documentación pertinente a la Mesa Directiva Provincial. b) Difundir los principios, objetivos e ideales del PARTIDO FRENTE GRANDE. c) Prestar servicio desinteresado y solidario a la vecindad donde actúan. d) Recaudar fondos con documentación expedida por la Mesa Directiva Provincial, y convenir con ésta la pertinente rendición de cuentas de los importes a quienes les sean asignados para el desempeño de sus tareas.
CAPÍTULO VI DE LOS CONSEJOS MUNICIPALES
Art. 12°) El Consejo Municipal del PARTIDO FRENTE GRANDE funcionará en cada uno de los municipios de la provincia de Misiones. Art. 13°) El consejo municipal tendrá la siguiente composición: a) Cinco Secretarios Titulares. b) Cinco Secretarios Suplentes. Art. 14°) El Consejo Municipal del PARTIDO FRENTE GRANDE será elegido por el voto secreto y directo de los afiliados del Municipio y durarán dos (2) años las funciones de sus integrantes. Art. 15°) Los Consejos Municipales dictarán su Reglamento Interno de Funcionamiento. Art. 16°) Los Consejos Municipales son los encargados de la labor política del PARTIDO FRENTE GRANDE, y de generar una tarea altruista al servicio del bien público del pertinente Municipio donde funcionan. Art. 17°) El Consejo Municipal pondrá en conocimiento de la Convención provincial del PARTIDO FRENTE GRANDE la nomina de personas que considere representativas e idóneas para las candidaturas de Intendentes y Concejales. Art. 18°) Los integrantes de los Consejos Municipales serán elegidos por el sistema de representación proporcional, concediéndose en todos los casos un tercio a la minoría y/o minorías.
CAPÍTULO VII DE LA MESA DIRECTIVA PROVINCIAL
Art. 19°) La Mesa Directiva Provincial Del PARTIDO FRENTE GRANDE estará integrada por Un Presidente, Nueve Secretarios Titulares y Cinco Secretarios Suplentes, elegidos por el voto directo de los afiliados de la Provincia. Art. 20°) La mesa Directiva Provincial ejercerá las funciones ejecutivas del PARTIDO FRENTE GRANDE. Tendrá a su cargo la representación jurídica del partido a todos sus efectos, ya fuere en materia de derecho público o derecho privado. La mesa Directiva Provincial podrá, además, otorgar poderes especiales para la celebración u otorgamiento de actos de cualquier naturaleza jurídica, conducentes al cumplimiento de los fines partidarios. Art. 21°) Los miembros de la Mesa Directiva Provincial durarán dos (2) años en sus cargo, pudiendo ser relectos Art. 22°) El Presidente de la Mesa Directiva Provincial será electo mediante el procedimiento previsto en el inc. a) del Artículo 49° de esta Carta Orgánica, y los Secretarios Titulares y Suplentes conforme el inc. c) del citado artículo. Art. 23°) Son funciones de la Mesa Directiva Provincial: a) Establecer los programas de acción política. b) Representar al PARTIDO FRENTE GRANDE en todos sus aspectos. c) Administrar los fondos partidarios, conforme las normas establecidas en esta Carta Orgánica. d) Publicar todas las fuentes de ingreso, de los bienes, así como de las inversiones y los gastos. e) Llevar la contabilidad de todo ingreso de fondos o especies, con indicación de fecha de los mismos y de los nombres y domicilios de las personas que los hubieran ingresado o recibido, debiendo esta contabilidad conservarse durante tres ejercicios, con todos sus comprobantes. f) Controlar los Centros de Acción Política y Consejo Municipales. g) Convocar a reuniones extraordinarias de la Convención Provincial del PARTIDO FRENTE GRANDE. h) Dirigir la acción pública del PARTIDO FRENTE GRANDE. i) Dictar todos los reglamentos necesarios para el funcionamiento del PARTIDO FRENTE GRANDE, excepto los asignados expresamente a otros organismos partidarios. j) Designar la Junta Electoral Provincial del PARTIDO FRENTE GRANDE. Convocar a elecciones partidarias. k) Dictar su propio reglamento. l) Realizar todas las funciones que no sean expresamente reservadas a otros organismos partidarios. m) Crear un Centro de Formación Política como organismo dependiente de la Mesa Directiva Provincial, la cual procederá a designar a su Director, quien a partir de su designación podrá participar de sus reuniones con voz pero sin voto. n) Presentar, dentro de los 60 días de finalizado cada ejercicio anual, a la Convención Provincial, con dictamen de la comisión de Contralor y elevar al juez de aplicación correspondiente, el estado anual del patrimonio partidario, el inventario, el balance general y la cuenta de 'ingresos y egresos del ejercicio, con el detalle respectivo en materia de gastos, inversiones e ingresos; certificada toda esa documentación por contador público nacional y acompañada por el dictamen de la comisión antes mencionada. Dentro de los 60 días de celebrado el acto electoral nacional en que haya participado el Partido, la Mesa Directiva Provincial deberá presentar al juez de aplicación correspondiente cuenta detallada de los ingresos y egresos relacionados con el acto electoral. Deberá asimismo llevar los libros de Inventario, Caja y de Actas y Resoluciones. o) CAPÍTULO VIII. DE LA CONVENCIÓN PROVINCIAL Art. 24°) La Convención Provincial es el organismo supremo del PARTIDO FRENTE GRANDE. Art. 25°) Integrarán la Convención Provincial Cinco Convencionales por cada uno de los Departamentos de la Provincia de Misiones, elegidos por el voto secreto y directo de cada una de estas divisiones territoriales. Art. 26°) La elección de Convencionales se hará por el sistema de representación proporcional y en todos los casos se concederá un tercio a la minoría y/o minorías. Art. 27°) Los convencionales durarán dos (2) años en sus funciones y pueden ser relectos. Art. 28°) En su primera sesión, la Convención Provincial, con un quórum de la mitad mas uno de sus componentes a la hora señalada para la citación, y con un tercio después de la hora esperada, procederá a elegir sus autoridades: Un Presidente, Un Vice- Presidente y Dos Secretarios. Art. 29°) Cada año se reunirá la Convención Provincial, en forma ordinaria o en forma extraordinaria cuando sea convocada por la Mesa Directiva Provincial, o auto-convocada por un tercio de sus componentes. Art. 30°) En las sesiones ordinarias, la Convención Provincial aprobará, por simple mayoría de los presentes, la integración del orden del día. En las sesiones extraordinarias solamente se podrán tratar los puntos fijados en las convocatorias. Art. 31°) Son facultades de la Convención Provincial: a) Dictar su reglamento. b) Establecer la Plataforma electoral y las líneas básicas y fundamentales del PARTIDO FRENTE GRANDE. c) Intervenir a los restantes organismos partidarios, fijando términos de duración, que no podrá ser superior a tres meses y con la obligación de convocar a elecciones para la designación de nuevas autoridades del organismo intervenido. La declaración de la intervención deberá precisar los alcances de la misma y sólo podrá estar fundada en la grave violación de disposiciones expresas de la Carta Orgánica o de la ley 23.298 sus complementarias y modificatorias. d) Juzgar los sumarios del Tribunal de Disciplina y aplicar las sanciones establecidas en esta Carta Orgánica y el pertinente Reglamento. e) Reformar la presente Carta Orgánica, con el voto de los dos tercios de la totalidad de sus componentes. f) Concertar frentes o alianzas con otras fuerzas políticas y establecer las pertinentes condiciones de funcionamiento. g) Designar, por simple mayoría, a los candidatos a Intendentes y Concejales, teniendo presente, en lo posible, la voluntad expresada por los respectivos Consejos Municipales. h) Designar el Tribunal de Disciplina y dictar el pertinente reglamento de su desempeño. i) Designar La Comisión de Contralor patrimonial y dictar el pertinente reglamento de su desempeño.
CAPÍTULO IX. ÓRGANOS DE CONTRALOR
DEL TRIBUNAL DE DISCIPLINA. Art. 32°) El Tribunal de Disciplina estará integrado por tres miembros, que serán designados por la Convención Provincial, durando dos (2) años en el ejercicio de sus funciones. Art. 33°) Asimismo, la Convención Provincial designará a tres miembros suplentes que suplirán a los titulares, en el orden que fueran designados. Art. 34°) El Tribunal de Disciplina realizará los sumarios y actuará con facultades contenidas en el Reglamento que se dictará al efecto por la Convención Provincial del PARTIDO FRENTE GRANDE. Art. 35°) El Tribunal de Disciplina, concluido el sumario, lo elevará a la Convención Provincial para su resolución, sin perjuicio de dictaminar sobre la conveniencia de la sanción o absolución del afectado. COMISIÓN DE CONTRALOR PATRIMONIAL Artículo 36°.- La Comisión de Contralor patrimonial estará compuesta por 3 miembros titulares y 3 suplentes elegidos por la Convención Provincial conjuntamente con la elección de la Junta de Disciplina. Los miembros de la Comisión de Contralor Patrimonial durarán dos años en su mandato v no podrán investir otro cargo partidario o electivo. La comisión de Contralor Patrimonial deberá: a)- Controlar la gestión, administración v conservación del patrimonio partidario, detalles de ingresos y egresos, debiendo conservar todos los comprobantes por tres ejercicios anuales como mínimo. b)- Dictaminar sobre el estado patrimonial y la situación de ingresos y egresos de cada ejercicio anual, dentro de los treinta días de finalizado el mismo. El informe de la Comisión de Contralor Patrimonial deberá ser presentado anualmente a la Convención Provincial.
JUNTA ELECTORAL PROVINCIAL
Art. 37°) La Junta Electoral Provincial, actuará en cada elección y para ese fin, estando integrada por Un Presidente, Un Secretario y Tres Vocales. En caso de empate en una decisión, el Presidente tendrá doble voto. Art. 38°) Cualquier vacante que se produzca en la Junta Electoral Provincial será cubierto por la Mesa Directiva Provincial, en forma inmediata. Art. 39°) Todo el proceso eleccionario no previsto esta carta orgánica, será legislado en un Reglamento Electoral que dictará la Mesa Directiva Provincial. Art. 40°) En el supuesto que la legislación nacional y/o provincial determine otra forma de propiciar candidaturas a cargos electivos por parte de los Partidos Políticos, se instará a esas normas legales.
CAPITULO X. DEL PATRIMONIO PARTIDARIO
Art. 41°) Los recursos y el patrimonio del PARTIDO FRENTE GRANDE procederán de las siguientes fuentes: a) Contribuciones de sus afiliados. b) Con el 10% del total de las remuneraciones percibidas por todo concepto por los Senadores, diputados y funcionarios designados hasta la categoría de Director o equivalente que logren cargos electivos en listas del PARTIDO FRENTE GRANDE. c) Con el 10% del total de las remuneraciones percibidas por todo concepto por los Senadores, diputados y funcionarios designados hasta la categoría de Director o equivalente que perciban las personas que siendo afiliadas al PARTIDO FRENTE GRANDE hayan sido electas en listas de alianza donde figure el Partido. d) Las Contribuciones del Estado que sean otorgadas a los partidos políticos en virtud de leyes en vigencia. e) Las donaciones de bienes autorizadas por la legislación en vigencia y siempre que fueren aceptadas expresamente por las dos terceras partes de la totalidad d los componentes de la Convención Provincial. Art. 42°) No se podrán percibir contribuciones individuales que superen el 2% (VER) del presupuesto anual ordinario del PARTIDO FRENTE GRANDE. Art. 43°) No se podrán percibir contribuciones individuales que superen el 3% (VER) de los gastos extraordinarios de una campaña electoral del PARTIDO FRENTE GRANDE. Art. 44°) La violación de lo preceptuado en cualquiera de los dos artículos anteriores se considerará falta gravísima y los afectados sometidos al tribunal de Disciplina a los fines del pertinente sumario y posterior resolución por parte de la Convención Provincial partidaria. Art. 45°) Los fondos del PARTIDO FRENTE GRANDE deberán depositarse en Bancos Oficiales Nacionales, provinciales o municipales, a nombre del PARTIDO FRENTE GRANDE y a la orden del Presidente y tres Secretarios de la Mesa Directiva Provincial para que actúen en forma conjunta. Art. 46°) Los bienes Inmuebles adquiridos con fondos partidarios o que provinieren de donaciones efectuadas con tal objeto, deberán inscribirse a nombre del PARTIDO FRENTE GRANDE. Art. 47°) Mensualmente, las autoridades responsables de las finanzas del PARTIDO FRENTE GRANDE, exhibirán un balance de ingresos y egresos en un lugar visible y destacado de la sede partidaria CENTRAL.
CAPITULO XI. DE LAS ELECCIONES INTERNAS
Art. 48°) Los cargos partidarios y las candidaturas a cargos electivos nacionales y provinciales, serán nominados por elecciones internas conforme a las prescripciones de la Carta Orgánica, el Reglamento Electoral y las disposiciones legales nacionales y/o provinciales en vigencia. Art. 59°) En las elecciones de cargos partidarios y candidaturas a cargos electivos nacionales y/o provinciales, que no se hayan legislado en especial en esta Carta Orgánica, se aplicará el siguiente sistema: a) En la elección del cargo partidario de Presidente de la Mesa Directiva provincial, será adjudicada la nominación al candidato de la lista que haya obtenido la mayor cantidad de votos. En caso de empate se realizará una nueva elección para ese cargo. b) El mismo procedimiento establecido en el inciso anterior, para la adjudicación de candidatos a Gobernador y Vice Gobernador por el PARTIDO FRENTE GRANDE y para el caso de empate entre fórmulas gubernativas. c) Para las elecciones a cargos partidarios o electivos nacionales y/o provinciales de cuerpos colegiados, se aplicará el sistema de representación proporcional (D´Hont), y reservándose, en todos los casos un tercio para la minoría y/o minorías.
CAPITULO XII. DE LA DISOLUCIÓN DEL PARTIDO FRENTE GRANDE
Art. 50°) Sin perjuicio de las normas sobre partidos políticos, el PARTIDO FRENTE GRANDE solo se disolverá por decisión unánime de la totalidad de los componentes de la Convención Provincial.
CAPITULO XIII. DE LAS DISPOSICIONES GENERALES Y TRANSITORIAS
Art.51°) Para las primeras elecciones internas, en cumplimiento de la Ley 23.298, no se requerirá antigüedad en la condición de afiliado. Para las posteriores elecciones, tanto para elegir como para ser elegidos, se requerirá una antigüedad mínima de un año en la afiliación. Art. 52°) Para cargos electivos nacionales y/o provinciales se podrá proponer a personas no afiliadas, asimismo se podrá proponer como candidatos a Intendentes y Concejales a personas no afiliadas. Art. 53°) Esta Carta Orgánica se adaptará en lo pertinente en el supuesto que el PARTIDO FRENTE GRANDE se transforme en Partido Nacional conforme las prescripciones de los Art. 8° y 9° de la Ley 23.298, quedando facultada la Junta Promotora por simple mayoría y por esta vez para realizar las reformas necesarias. Art. 54°) En el caso de que en las elecciones internas para todos o algunos de los cargos se hubiere presentado una sola lista, ésta será proclamada por la junta Electoral Provincial. Art.55°) De forma.
En Guatemala el estado garantiza la libre formación y funcionamiento políticos sin embargo existen limitaciones determinadas por la constitución de la República de Guatemala