Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Sustainability and Energy. Part I: renewable energy and energy reform in Mexico
1Edgar Carmona Cuevas, 2Celso Moisés Bautista Rodríguez, 1Daniel Cruz González,
1Nancy Tepale Ochoa.
1
Facultad de ingeniería química, Benemérita Universidad Autónoma de Puebla, 14 sur y Av. San
Claudio, 72570, Heroica Puebla de Zaragoza, México, 222 229 55 00 ext. 7261,
iqcarmona@gmail.com, daniel.cruz@correo.buap.mx, ntepale@hotmail.com.
2
Alter Energies Consulting and Research S.C. Tepetitlán 63, 72470 Puebla, Puebla, México. Tel:
5523115350, alter_energies.sc.01@yahoo.com.
1
Revista Latinoamericana el Ambiente y las Ciencias 6(14): 1-19 2015
ABSTRACT. This work is focused into a mixed analysis of the share of renewable
energies in Mexico and the changes from the current energy reform. The production of
electricity from fossil fuels accounted for approximately 65% of global power generation at
the end of 2011. In other way, Mexico ranks ninth in the world in oil reserves, fourth in
natural gas reserves in America and has a huge potential in renewable energy sources such
as solar, wind, biomass, hydro and geothermal energy, however, it has not developed
proprietary technologies to exploit these energies forms. From 2000-2011 Mexican society
increased its energy consumption at an average annual rate of 2.08%, however, primary
energy production decreased at 0.3% annual rate. If this continues for 2020 Mexico will
become an exporter of one energy importer. Current energy reform aims to attract
investment and modernize the energy sector. The federal government says that two years
after the energy reform will lower the rate applied electricity and gas but under unclear
terms. The country must be prepared to face these national and global changes, so it is
essential to address the technological development of renewable energy in the context of
the discussion of the energy reform with an immediately and to long-term vision.
Key words: Energy consumption, energy, energy reform, clean technologies, renewable
energy.
INTRODUCCIÓN.
2
Revista Latinoamericana el Ambiente y las Ciencias 6(14): 1-19 2015
A nivel global, el carbón sigue siendo una fuente preponderante para la producción de
energía eléctrica, sin embargo, la creciente demanda de electricidad "limpia" ha puesto a las
energías alternativas como serias competidoras, ya que el acceso a la electricidad tiene un
enorme impacto social, económico y ambiental. La figura 2 muestra el consumo de energía
eléctrica mundial per cápita.
3
Revista Latinoamericana el Ambiente y las Ciencias 6(14): 1-19 2015
3,500
3,000
2,500
2,000
kWh
1,500
1,000
500
0
1971
1973
1975
1977
1979
1981
1983
1985
1987
1989
1991
1993
1995
1997
1999
2001
2003
2005
2007
2009
2011
Figura 2. Consumo de energía eléctrica mundial (kWh per cápita).
4
Revista Latinoamericana el Ambiente y las Ciencias 6(14): 1-19 2015
16,000
14,000
12,000
10,000
KWH
8,000
6,000
4,000
2,000
0 Unión Europea
Asia oriental y el
América Latina y el
Caribe
de África
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Por su parte, América Latina y el Caribe aparecen como una zona de poco consumo
eléctrico pero con alto potencial de generación. En esta zona se encuentra México, país que
ocupa el noveno lugar en el mundo de reservas de petróleo, cuarto en reservas de gas
natural en América y tiene un enorme potencial en fuentes de energía renovables como:
solar, eólica, biomasa, energía hidroeléctrica y geotérmica (Alemán y col., 2014).
5
Revista Latinoamericana el Ambiente y las Ciencias 6(14): 1-19 2015
contrario, la producción de energía primaria disminuyó a una tasa anual de 0.3% como se
muestra en la figura 5. De acuerdo a este escenario, para 2020 México se convertirá de un
país exportador a uno importador de energía.
A lo largo de las últimas dos décadas se han planteado interrogantes acerca de la creciente
escasez de los recursos de combustibles fósiles y el inminente cenit del petróleo. Debido a
esto, México siendo un país petrolero no puede garantizar su abasto de energía si las
principales empresas de producción y generación de energéticos, es decir, Petróleos
Mexicanos (PEMEX) y Comisión Federal de Electricidad (CFE), mantienen una simbiosis
con el Estado y su operación queda en función de objetivos políticos a corto plazo.
De ahí que la reforma energética impulsada por el presidente Enrique Peña Nieto y
aprobada en lo general y en lo particular por la cámara de diputados y senadores en agosto
de 2014, tenga como finalidad atraer inversiones y modernizar el sector energético
mexicano. La propuesta de ley de la industria eléctrica, presentada por el Ejecutivo al
Senado es un nuevo paradigma del sector eléctrico en México. Los desarrolladores de
energías renovables y de electricidad en general se han topado con un gran problema: la
falta de capacidad de transmisión, la calidad de transmisión y, sobre todo, la manera de
acceder a ella por parte de los nuevos proyectos (Renée C., 2014).
6
Revista Latinoamericana el Ambiente y las Ciencias 6(14): 1-19 2015
METODOLOGÍA.
7
Revista Latinoamericana el Ambiente y las Ciencias 6(14): 1-19 2015
RESULTADOS Y DISCUSIÓN.
6,000
5,000
PETAJOULES
4,000
3,000
2,000
1,000
0
Leña
Condensados
Nucleoenergía
Geoenergía
Energía solar
Carbón
Hidroenergía
Petróleo crudo
Energía eólica
Biogas
Bagazo de caña
Gas natural
8
Revista Latinoamericana el Ambiente y las Ciencias 6(14): 1-19 2015
relacionados con el petróleo representan el 37% del presupuesto federal, donde alrededor
del 56.5% de toda la inversión pública se dirige a proyectos de energía. Las empresas
públicas en los sectores del petróleo y de la energía tienen una plantilla aproximada de
250,000 trabajadores (Alemán y col., 2014) sin incluir contratistas externos.
2,500
2,000
1,500
kWh
1,000
500
0
1991
1971
1973
1975
1977
1979
1981
1983
1985
1987
1989
1993
1995
1997
1999
2001
2003
2005
2007
2009
2011
Figura 8. Consumo de energía eléctrica per cápita en México.
Al igual que otros países del mundo, México experimentó importantes reformas en el sector
de la energía en los segmentos de gas y petróleo durante la década de 1990. Estas reformas
fueron impulsadas por la creencia ideológica del momento, las presiones presupuestarias y
el deseo de aumentar la eficiencia y atraer capital privado.
9
Revista Latinoamericana el Ambiente y las Ciencias 6(14): 1-19 2015
200
150
TWh
100
50
0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Termoeléctrica Dual Carboeléctrica Geotermoléctrica
Nucleoeléctrica Eólica Hidroeléctrica Fotovoltaica
50.00
40.00
30.00
TW
20.00
10.00
0.00
2011
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2012
2013
10
Revista Latinoamericana el Ambiente y las Ciencias 6(14): 1-19 2015
Biomasa Minihidráulica
3% 3%
Eólica
9% Geotérmica
12%
Hidráulica
73%
Minihidráulica Eólica
3% 12%
Solar
Biomasa 0%
4%
Geotérmica Hidráulica
5% 76%
11
Revista Latinoamericana el Ambiente y las Ciencias 6(14): 1-19 2015
El 75% de esta capacidad se concentra en los estados de Oaxaca, Baja California, Veracruz
y Nuevo León, y de estos estados, Oaxaca y Veracruz tienen el mayor número de proyectos
de energía eólica y de biomasa, respectivamente (Alemán y col., 2014).
En el Informe de rendición de cuentas 2006-2012 la CFE dio a conocer los costos unitarios
de producción de energía eléctrica por tipo de planta, incluyen remuneraciones y
prestaciones al personal, energéticos y fuerza comprada, mantenimiento y servicios
generales por contrato, materiales de mantenimiento y consumo, impuestos y derechos,
costo de obligaciones laborales, depreciación, costos indirectos del corporativo,
aprovechamiento y costo financiero. En la figura 13, se presenta la evolución de los costos
unitarios 2007-2011, cuya grafica refleja el comportamiento de los precios de los
combustibles en el mercado internacional.
$/MWh
12
Revista Latinoamericana el Ambiente y las Ciencias 6(14): 1-19 2015
A través de esta reforma PEMEX y CFE serán dotados de mayor autonomía y de un nuevo
carácter como Empresas Productivas del Estado. Tanto a nivel constitucional como al nivel
de la legislación secundaria, surge del estudio y valoración de los elementos de las distintas
iniciativas presentadas por los partidos políticos representados en el Congreso a través de la
actual Presidencia de la República.
13
Revista Latinoamericana el Ambiente y las Ciencias 6(14): 1-19 2015
14
Revista Latinoamericana el Ambiente y las Ciencias 6(14): 1-19 2015
en tecnologías limpias al proveer un ingreso adicional por cada Megawatt hora que
se produzca en una central eléctrica a partir de fuentes renovables. Los recién
publicados lineamientos de dichos certificados (octubre 2014) contemplan la
adquisición, circulación y compraventa por los participantes del mercado. Por otro
lado, SEMARNAT también establecerá a través de normas obligatorias (NOMs) la
reducción de emisiones contaminantes relativas a la industria eléctrica.
En la “era de la información”, los mexicanos no están cien por ciento convencidos del
nuevo panorama energético. Ante esto la izquierda política mexicana propuso realizar una
consulta ciudadana en torno a la aceptación de la reforma energética, pero en Noviembre de
2014 dicha propuesta fue rechazada por la Suprema Corte de Justicia.
CONCLUSIONES.
15
Revista Latinoamericana el Ambiente y las Ciencias 6(14): 1-19 2015
El país deberá estar preparado para afrontar estos cambios a nivel mundial, por ello es
fundamental abordar el desarrollo tecnológico de las energías renovables en el marco de la
discusión de la reforma energética con una visión de largo plazo que procure, desde hoy y
para el mañana, mejores oportunidades para lograr el desarrollo sustentable del país en
beneficio de los mexicanos.
BIBLIOGRAFÍA.
Alemán, G., Casiano, V., Cárdenas, D., Díaz, R., Scarlat, N., Mahlknecht, J., Dallemand, J.,
Parra, R. (2014). Renewable energy research progress in Mexico: A review. Renewable and
Sustainable Energy Reviews, 32: 140 – 153.
16
Revista Latinoamericana el Ambiente y las Ciencias 6(14): 1-19 2015
Guillen, O. (2004). Energías renovables. Una perspectiva ingenieril. Ed. Trillas. D.F.,
México.
Instituto Mexicano para la Competitividad A.C. (2006). Estudio sobre tarifas eléctricas en
México. Hacia una estructura tarifaria eficiente que apoye la competitividad de la
economía. Recuperado de: http://imco.org.mx/competitividad.
Instituto Mexicano para la Competitividad A.C. (2011). Metodología para calcular ex ante
externalidades asociadas a la generación de electricidad. Recuperado de:
http://imco.org.mx/medio_ambiente/externalidades_asociadas_a_la_generacion_de_electric
idad/.
Instituto Mexicano para la Competitividad A.C. (2015). Cleantech México 2015. Panorama
y recomendaciones para impulsar la economía nacional. Recuperado de:
www.imco.org.mx.
17
Revista Latinoamericana el Ambiente y las Ciencias 6(14): 1-19 2015
Naciones Unidas (2014) Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible. Recuperado de:
http://www.un.org/es/development/devagenda/sustainable.shtml.
Plan Nacional de Infraestructura 2014 – 2018. [Archivos de datos]. México, D.F., México:
Subsecretaría de Infraestructura.
Renée, C. (2014). ¿Estamos listos para la Ley de la Industria Eléctrica? energíahoy, 26.
U.S. Energy information administration (2013). Updated Capital Cost Estimates for Utility
Scale Electricity Generating Plants. Recuperado de
http://www.eia.gov/forecasts/capitalcost/pdf/updated_capcost.pdf
World Energy Council (2013, octubre). Recursos energéticos mundiales. Recuperado de:
http://www.worldenergy.org/publications/
World Energy Council (2013, octubre). World Energy Perspective. Cost of Energy
Technologies. Recuperado de: http://www.worldenergy.org/publications/
World Energy Council (2013, octubre). World Energy Resources: 2013 Survey.
Recuperado de: http://www.worldenergy.org/publications/
18
Revista Latinoamericana el Ambiente y las Ciencias 6(14): 1-19 2015
World Energy Council (2013, octubre). World Energy Scenarios. Composing energy
futures to 2050. Recuperado de: http://www.worldenergy.org/publications/
World Energy Council (2013, septiembre). World Energy Perspective. Energy efficiency
policies: what works and what does not. Recuperado de:
http://www.worldenergy.org/publications/
World Energy Council (2014, enero). World Energy Perspective. World Energy Issues
Monitor 2014. Recuperado de: http://www.worldenergy.org/publications/
World Energy Council (2014, marzo). World Energy Perspective. Energy Efficiency
Technologies. Recuperado de: http://www.worldenergy.org/publications/
Zavala, M., Tepezano, J. (2014, Septiembre). Trazando un México renovable. Petróleo &
Energía, p. 40 – 48.
19