SEGURIDAD CIUDADANA

Y COOPERACIÓN
DESCENTRALIZADA
EN AMÉRICA LATINA
-LUCÍA DAMMERT Y GUSTAVO PAULSEN -

MAESTRÍA EN RELACIONES INTERNACIONALES DE LOS GOBIERNOS Y ACTORES

LOCALES
COOPERACIÓN INTERNACIONAL DESCENTRALIZADA
PROF: DRA. MARCELA LÓPEZ-VALLEJO OLVERA
PRESENTA: MARÍA LUISA HERNÁNDEZ PÉREZ
SEPTIEMBRE, 2022

 Premisa general y subargumentos

Subargumentos

Medición y sistematización
Adaptación de la política pública

Contenido Importancia de los gobiernos locales

¿Qué es importante?

Vinculación conceptual

Reflexiones

Literatura complementaria
Premisa
general
La cooperación internacional
descentralizada es una instrumento
para abordar el proceso de transición
de la seguridad pública a la seguridad
ciudadana, a través del intercambio de
experiencias y conocimientos.
 Subargumentos

Medición y Adaptación de Importancia de

sistematización la política los gobiernos
pública locales
1. Medición y
sistematización
La estadística y la información en la
materia con imprecisas debido a los
diferentes tipos de medición y
tipologías, por lo que no se pueden
obtener datos homogéneos respecto de
la incidencia delictiva y los resultados de
las políticas públicas.
Lo que no es medible no es mejorable.
Fuente: Victimización, incidencia y cifra negra en México
2. Adaptación de la
política pública
En América Latina se han importado distintos
modelos exitosos en otras latitudes en materia
de seguridad ciudadana.
Sin embargo, no se han adaptado al contexto
social, cultural, económico y político del
territorio por lo que los resultados no han sido
óptimos.
Usualmente se invierte en la infraestructura pero
se deja de lado la generación de capacidades.
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Fuente: Modelo Nacional de Policía y Justicia Cívica, 2019.

3. Importancia
de los gobiernos
locales
La ciudadanía es quien mayor
información tiene de su territorio
Las demandas de sus necesidades
las hace directamente al gobierno
local.
La articulación directa entre demandas
de la población y generación de oferta
pública para atender la inseguridad es
una fortaleza.
 Escuelas seguras: promoción
de buenas prácticas en
convivencia escolar a nivel
local
OBJETIVO: "Diagnosticar el clima de convivencia
presente en distintas escuelas a nivel local y, a través
de ello, relevar y fortalecer buenas prácticas en
prevención del delito y disminución de la violencia
con el fin de promover una convivencia segura al
interior de la escuelas".

Intendencia Municipal de Colonia- Uruguay,

Municipalidad de de Quilpué-Chile, Municipio de
Acajutla - El Salvador, Associacao de Municipios do
Vale do Ave-Portugal, Diputación Provincial de Jaén-
España
 Horizontalidad
En la región, la mayoría de los
proyectos de SC son ejecutados
entre pares.

¿Qué es Cooperación

importante? A través de ella se puede contribuir

al desarrollo institucional y político.

Retraso democrático
La región presenta importantes
debilidades institucionales y de
generación de capacidades.
 Interdependencia compleja

Nuevas dimensiones de la
cooperación
Externalidades del
reduccionismo económico
Vinculación Desjerarquización de la
conceptual agenda

Desarrollo de capacidades

Sur global y potencias

emergentes

Cooperación asistencialista
Reflexiones finales
¿Transición del ¿La región cuenta
modelo eurocentrista? con capacidades
Este modelo se basa en la reproducción para el desarrollo e
de procesos exitosos del centro en la implementacion de
periferia .
proyectos de CID?
Lógica top-down
Los Estados donantes ubicados como Iniciativas implementadas bajo el
promotores de la modernización. auspicio de organizaciones de "el
Replicabilidad = reducción de las Norte"
posibilidades de éxito de los proyectos
¿Cambió el modelo o solo los liderazgos?
Literatura complementaria
Ponce Adame, Esther (2020). Fundamentos y actuación de la cooperación
descentralizada y para el desarrollo local. En Ponce Adame, Esther; Lucatello,
Simone; Acevedo Hucajua, Luis A. & Velázquez Flores, Rafael (Eds), Teoría
Práctica de la Cooperación Internacional para el Desarrollo: Una Perspectiva
Desde México (3ª ed., pp. ) Cámara de Diputados LXIV Legislatura.
Hafteck, Pierre (2003). An Introduction to Decentralized Cooperation:
Definitions, Origins and Conceptual Mapping. Public Administration and
Development, 332- 3445. DOI: 10.1002/pad.286
Cornago, N. (2000), Diplomacy and Paradiplomacy in the Redefinition of
International Security: Dimensions of Conflict and Co-operation. En Aldecoa,
F. y Keating M. (eds.). Paradiplomacy in Action. The Foreign Relations of
Subnational Governments. Marcial Pons.
Referencias
Damert, Lucía y Paulsen, Gustavo.(2010). Cooperación para el Desarrollo y Seguridad Ciudadana
en América Latina
Hourcade, Odile Inés. (2011). Concepto y alcance de la cooperación descentralizada. Trabajos de
Investigación en Paradiplomacia: Una aproximación a las relaciones internacionales
subnacionales, año 1, no. 1, pp. 44-63.
Instituto Ciudadano de Estudios sobre la inseguridad - ICESI (2009). Victimización, incidencia y
cifra negra en México. Análisis de la ENSI-6. pp.82-83. Consultado el 7 de septiembre de 2022 en:
https://www.casede.org/index.php/biblioteca-casede-2-0/encuestas-estadisticas-y-datos-
duros/297-cuadernos-del-icesi-8-victimizacion-incidencia-y-cifra-negra-en-mexico
Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de
Seguridad Pública (2019, 8 de julio). Modelo Nacional de Policía y Justicia Cívica. Consultado el 7
de septiembre de 2022 en: https://www.gob.mx/sesnsp/documentos/modelo-nacional-de-policia-
y-justicia-civica
MAESTRÍA EN RELACIONES INTERNACIONALES DE LOS GOBIERNOS Y
ACTORES LOCALES
COOPERACIÓN INTERNACIONAL DESCENTRALIZADA
PROF: DRA. MARCELA LÓPEZ-VALLEJO OLVERA
PRESENTADO POR: MARÍA LUISA HERNÁNDEZ PÉREZ

SEPTIEMBRE, 2022