El caso Awas Tingni pSccotee seid SDeustovil La sentencia de la Corte Interamericana Lis Rodrfgues- Piero Royo Como ha afrmado James Anaya, (UJa Comunidad Awvas Tings nunca se planes la pretension de fri un precedente jr inter [Sonal con implicaones para os pucblositgenas en Todo el mundo po, sin embargo, elo. ha consegios, La opin procede de al. en en su calidad de representa legal del Comunidad desde los Inicis el etso, conse bien Aas Tinga asus mlembrs. La asevera- ‘ee sin dada cin, y quzd se quede cra. La sentencia de la Cote Inteamericana de Deechon Humanos eel Caso de lv Comunidad Max gna Stoo} da Tg cts Anas Tag) 0 l0 spn pecs {eine de ence repercusones pare In promeein y protec do los ‘cbs indigemss de Amica dl resto dl mundo, sibo que pasado 2 eonverisa en un cause clébre en el sistema interamercan interns ‘Sonal de los derechos humans. Y, sabre do a densa del Coma ‘Sad Avas Ting de su testroe wena ha ero de nspiacn pars muchos pueblos indigenasy ss defenses dela posbiida de obtener [sti epracn ante ls volchoos des derechos hamatos. a. distansla ene el feconocimiento-constiucional de 10s dere stor de propiedad communal y I ssenla de seione asttucondes para {lar fect sexe vecosocimiento se puso de iaifiesto con ef Sis Ting as que Sogo relevance eo ‘etsstema oteramercano de deeehos humanos. La semtncia de la "awn, les y Gs Chat 0) a As Tig Marg: nnn eel Den ern extn pce ‘Ss (eA fin nite. Ns res pray os emt spt ts Uae De Bit a Cm pn ape ions Sena te dea 381 OED Se nt ons ‘in har agaCone Inramercana de Derechos Humans en ete cas 6 com era itemacioal de Nicaragua por vila del deveco dela Cmuni- ad vas Tinga Sus eran y recurs nares La sete io notar ‘Meri el vato legal exienen Nearagua en acon con a propiedad ‘muna yl siuacién de inceraumbrejridcadeivada de sa impo ‘indo a Estado la obligaiGn de extbeter un canine efctivo pra Ja demareacion dels tewas comunales. La jrispadenciaelabora por 4s Cote Inerameicana ene aso Ana Ting ptundia el medelo tei terial recog en el ordenamiento constucoancaragtense de 1987 al impo qu iv de implsodeiitvo pa el desarrollo de un nuevo re ‘simen jurio do tnonca de as ras coma en la Cts Agen Lt sentence a Cate Intrmercana de Derechos Human et el Caso de lt Comarca Mayo (Sumo) Poe Ting coin Ia ex tenci sore ef papel de un regimen sul generis de propodad indigena feel derecho interno niargtiens, qui uno de los Tatres que prei- ‘Smente ermiteron un pronunciansento tn rotund por pte de {zao que o es ajeno a consideraione de scbeania esis Tras aa “Za las dispsiciones pernenes dela Cositucicn Pola niaragense YYla Ley de Autonom, a Carte asumis conn wevidene a existent de, ‘tan norma que recone Tn poncded comulinisens et Nica Sen embargo, Ta Corte tambien fim ve exe recon ‘meat de derecho de propiedad indigens no se tadusa en means ‘poctons ado pas amar eh uidon oe ens ‘feat Segura Cone, eel servo pretorio ol presente cso se Oe Drende gue el Estado no dione de un prcedimicmoexpeiico park la ‘lain daira comana intiena eo la uanscondncia de a serena de la Corte Iaterumericana en ‘Avas Ting ene evidentementeImplicaiones que dsbardan el sé ‘men de propiedad dela eas comunalesindigenas de Nicaragua. Se fen, como sitemos, de Ta primer cabarets jurspradencal por un {chuna intrciona en a ciestion abate cave parse reso ocimiento de los drecas dels pueblos indigents en el drech ier ‘scionalcontemporines Enel tnomento de publican en 2001, la Sctenia det Conte en Aves Tig se habla vis precedia de eas es pa ce la ie oma a xaos Je epi cle ea erm ene seo ego pence ‘Shiostc ca moo snocnclgupy cman) ue reise elements no sito auras" y que tenes como) rio de los propio pcb Mediate acloalr depen {eh norms de ee ‘lo 299 dea Ci {ea de lo econ (Convene pope rend emt os zen enc mare sme en La lecture cevlutivan de Convers Ameria one ‘ocimiento dels derechos sa l'dsber ett de hacer ef ‘omanos, deriva en et Estado de garanizar as Tera ndignae avs de on strecho del Eva La sentenca ‘hn de a nora interacial uss naturales que a se eco ouveacional intemacionaes press dl movimento inden fas muchas epnes de Lat Jos derechos: yu titan Tag ge come rst ioe rerero sta no babi sido Formal: la Comisin ane a Conte use olegine Ia prtiipscin i ctando se explictar aber propiedad del ateulo 21 como shoe conmitainaris de Co. als. demands cabs ampli erecbos Humanosy del CEDR, rintemacionnles,inluyendo el én de Neciones Una, que mo- cesiad de que la Corte analizara as amplo de resonocimiet i cho de propiedad privada n iol el derecho de propiedad fo del etorgamiono de a conc fo cma del fla de respuesta concen de fa Cortese bs :1'y 260 la Convencion Ame gon conjumarente el deber de ot econo en propia Ca ute del derecho de propiedad En vid de este entero heme: ecg oni Convencion de I ida abi als formas de pro nn meramente ni clipe crcn jt psec ny +e own mars z crucertenct neat asm OELA CORE AMEN 9 ‘ae revi elementos no slo econsinicos, sino también profundamente falturales*y que Henen como fundamen glim el derecho const ‘rio de los promis pucblos ingens De acuerdo conla Core, Mite oon ierretacin ext deo insets ner naclonaes de prec de dros hunios, omando 8 conta [Saas de mera shes de cosfrmdad ce e "ilo 290 dela Goenion "gor poi ene intl ee tn de lo deco eta Carte cons qe eae 21 la ‘Convenes pee eect ta roped ea endo qu ct Premier rr eect de os tens de as omnis ‘Mgems el reo de propo coma sal tba cnt ‘sie a Contain ead Neragea La letra cevoutivae del derecho de propiedad amparado por la Convencion Americana vobre Derechos Humans en una linea de Teco- ‘ocimieno de ls derechos su generis de ls pueblos indizenas, una ldber etal de hacer efectvas Is orm ntracnales de derechos Fnomanos, deriva en a afirmacion de un oliacin esecfica por parte (sl Estado de garumza ns formas consicudiaris de Tebenla de as ‘eta indigent eves de unto aldo conforme fos caones del (Srecho el Estado. La setenca dela Corte coin os na expeiia- ‘id a oem internacional de propedal ingen sobre late yr “iros itr qe se enconsaba presets etl pectic y el derecho “comwencioalnvemacionales y que rena espalar lay demands ex esas del movimiento indigen ena Costa Alani de Nicaragua ye bres mache reiones de Latiacamis a uli com garanapara {oe daechor yuna titlacion basi noe rerio de bee edspesicin> Pen engender ncn ys» pin so ener ep gu Se SS Sergi mle penser cay ws re “Sh ines rls eo ro en een des “a une Comsat) yer tn a me lc pm paca cra de roe rope 9 pose ‘seam tin Cee eta Ae oe re ex bk: iS eete eunc a 2 pte int de seen DEA, Ee ib ca heb de 1997, af SY oan oa ep (Gyre kpc ngs domo pounce Eesti,or pare del Estado miranda eriterios supuestiente eserves alos nereses de los pueblos indigengs, sino precisamente ene hecho de que Jos pueblos hin posed y wsado wadiioalmente ess eras. Tun ‘mento de derecho ingen s Ia Gara esp ano el derecho const itso ingen, y noc derecho de Estado, Y Taian es un acto de ‘mero reconecmento de derecho peeistets, no oo tales derechos. [Lt jursprudenci seatada por la Comte Tnteramericana en el caso was Ting cea un precedente gue vical ods os Fsados partes de J Convencén Americana, al dempo que informa la prévtia esata in ‘erpacioal tanto dente del site ntramercano de protein de los ‘derecho humanos como en toe st Ea elacinGon Nisa, "Estado delarado responsable dela vilaciéa ~ente cs — dl devecio ig aro Soe din rumen ecco oa Neagle wisp sombist ee an cea an mee 2 anda es prop. sea ec com, st mane gen por i ans irene ae De aera ae Je ie pegs ‘ula se amplifies as por medio del drach interacial de los de rechos mans. 5, La expel relacin de los pucblos indiganas con us territorios ‘Uno de los elementos mis reiterdos en el dscuso del movimiento indigena drat déeadss, desde local lobe, a si el fais en Is dimensiones clues espiriates de Tarlac que ne 2 esos pus torcon ss etre tional, consierades eomo fuente ysusento tras pritcas cultural materiales, ss formas propas de espinal nd sos conocinieatostraionals, us cosmogonlas historias, en Se tm terminode sas Wend iferncindss. La videnela emp = eleva por cada de estidiosenaglos fue tansformada gracias a ‘inovllzscén ingen. en un dscurso, no exe a veces de posts Je Toga Spivak denomsnarasesenciaismo esratpico» ‘a ack ene los pueblos indgeasy ss rms y tetas icionass tiene dimensions que van mis alli de a funn meramente Imaal oceania, En su sentence el caso vas hig, en or [romtniaients posterior, a Cote se hace eco de [a wesc relae ns cltraly espritual que mantienen ls pueblos indgenas con las tinas que tadichnaipent han ocupao. Ea les trminos de uno de 10s peste ins emblemstico els Sentenci: [EStennsiags ingens bce orf ema to & meses ta cmon de penton y roe sian clement tral ¥ Pit et qu eto gar peo, ps pseva 5 1- [udocutundy eon st enercoes ts La vincuacin el derecho de prope con le eprogecin cultural ‘e estos pueblos tenia tenendo impieacinesferriorales que dese Incgo dstordan la concepeidn agrarian de derecho le fra deinio en finion oe Iss necesidades de repreduccidn material. La ‘iccia del caso nas Tinga we aera as spin do tetro pro ios eet en ce en or Regma agamai ns eomncue eno ROO i de in ecolog extra copa, ene otros, en el Convenio 169 de Ta OT, por mis que Nicaragua no era entonces pate de dicho tata EL ‘sino tertono» es de hecho wlizado expresamente 0 fallospose- rors da Corte Asien el easo lye Ara a Cote se refiié aa wesue- ‘ha elcins cae ls pets ingens sn weitorion raicionslss condo mension expres als drpoiione el Convento dela OFT: Lact de tos miso de ns omnia nde come on nn fr de ara sre ature a, ‘Cosi = pai de nee el oa ur ron wa tons yo ears gue all ecaenann o postes pcp! mato de subencl,in ts pg coaayen lomeno iret de ou common reload por em des ‘eid cur Deeste modo, los caine qu a elaine os pha indi geass y sus teitrios debe se salagusroas pore derecho de popidad Soars onl Convencion Areca” Asoc ete cay 80 do In ocin de teri se vel Tallis por el hecho de que Paraguay a ‘bia vaicao el Conveno n° 169, en eaos posterior la Cae a t= mado refiigndose a eretvios en reac com plese no an iad el Conveni, 4 El origen consuetudinario del derecho de propiedad comunal indigena ‘Uno de los aspects mis aparisas de In jrsprensia de I Come ene caso Avs Tiga yen vos casos poseroes ess caterizacn ‘dela propedal comunal ingena come una propiedad que se uarenta 1p eel Fecoocimlena ofl del Es int ene opi 0 y ose ‘én traicionl de las comunidades y pcan indigense ® Ga dee Commie nigel aa. ary Fado, Repcinsy cons) Stith Soman ese Se 2135) a aan ‘Ca age apa 1s enna) eee hieeecete ‘eves eran) Mommie Mears er ves 1a propa impicacon de ray colectiv del deresho de ¢ preciamente ha fundane tna normitivos (0 seas i Raniez ent vv prt) ‘sat Lasentncia dof Ce {ect weet conset ‘Tundament timo del derecho, {ese atknis de ete pa ‘hoe de propiedad de Tor puto erect co ‘spell on cv tht da costs ‘te comanae nnn pied de bra ob resto” "4 Segén este razonamient, ser eaten come naires trnscuso del uempe 0 por rea ‘iv eat noes un spousn ‘Estado de Nictegua™— sno rmativas para los posedores {GE los términos rotund de ‘eu propia exsinca teen 'ALfandamentar ef derecho del derecho inden tera spe lo tras en que wea ia de peopedad en In que 6a vada» resid en el atialo 21 eos Humatos, qe recopoce et “ih persons La interpre at a prop eocogio en © regionals a por tanto mis alla arrow valores sobre ls qu de vas Tinga todavia perviven ait de tos derechos (sea = miembroxde Ia comunidad cas ptr por ua feast reco indigeas, ter comuntao del derecho de alse el uso del ein peo nawas Ting wiliza siste- ‘prideneia posteriar dela Cote, Coletvos recog en el Conve™ ss is ela los spectos Lage DELACORTE EEE 135 ‘estivse del lain especial de os publ ingens con sus ira 1 teitoros Et afrmacn del erketer cole el derecho de pro- pied indens es tambien mis avanzada qc a propia Decarcin de Racions Unis sabe los derechos de ox cbs indians qe, ost Ge st ecooeiniet explo de on derechos cae" ine i Sin econoemiento nent pots expects dla dimension cole {derecho de propiedad ndigena® ‘Apes el claro reconocimieno del carfcte coletvo de 1 norm ‘ntmaional de a propel ingen sb sy recurs naturals, in utaci y peoeceton dels teers igen save sendo pate de ln agenda Ge reforas pndienes coun niet pass Iinomer ‘tno. es parculamenecieno en reacign con agus pales gue ievaron scab refomasiberalzadras lo argo dl siglo Xx con el O- Soe dsintegar a propiedad colecva de las eras inden. Ete es {i is, por ejemplo, de Chile, donde Ia puceacdn das teeas wade ‘Sols Ingen &pertetarmene Ls de pueblo apache), ve pos ‘Griomenteconsagrada con la Ley Tnigc en Gempon de Ia tania ‘democrtica® Eats siuacin ha sido puesta de manfiesto resentment orl Relator Especial sobre hs deacon fos pesos ingens, Je tne Araya gal qu l cao J Gunes, donde, a psa de qe a tmorfs dela potacon es ingen, no a recone c agin i ims forms cones de eoecia y poses de a Ger, [se] toma las meas admiitatvas neces para garantizr estas Foe mma tenon “Coen 6, pa at 1 1 Dele i so oars ei er incbecncia deta Uaioe et nn ‘fe she tennr or de ptr ps des eng en een TeE50 Linea, Vow 200: Pate marae de or aan ee Del rt ome mmo LOM Ba. =e Silt ean ec res rch hans a pati nde, 5: Jn Sn na hy AHR UAa eee Se 0 ewe igen mace see br fds pms etter ‘Sin canna maps ivr ends de > ee UEDA Cerne es re Gasol, CERDICTAUCO2 1X2 ‘sod 0016 urs econoue eno 6 Lae deere del Estado ia ena (Oto de fos elementos de a jurisprudencia de la Corte en el caso “Awas Tinga respeto al deeecho de propiedad combina indigenes Ia ‘ocicign do est derecho a un Uber strlativa de los Estados de hi ‘er efetvo este derecho a raves de as paras qe sean cesar. En Particular, sentencia dela Carte conte que el reconociminto dls ‘erechos de propedal onal indigena debe arunizase x raves de on titulo de prpiesd formal u ous forma similar de econociminto este fal qu ote seguridad juridical teencia ingen delat fete 2 Ta tcion praia de ircero 0, como ene ato Anat ong de Tos {genes dl propio Estado, [ea evestion de la ttulacion constituy6 un eje central del caso ‘Awar Tngi, Como vos anteicnente fal de gn to foe e pea ‘nal argument empleady porel Eade de Nisasua pa aogac ne ‘Schos de propiedad de wns Ting soe I lerecos La senenca de a Cre foe px elo especament sensible con {Str cust, que asoci de mane muy dicta a propio reconsinca) ‘de un derecho de propiedad communal indigena, hasta par 2 conta Ia ‘olan de este Greco debio la profongada amis de accion por Date del Estado de Nicaragua para responder sla demand de tac (ela Comunidad Ava Ting. ‘ar gar esta consi, la Cortese apy em cl econccimieto| {de derecho de propiedad comunal do lospucblo ingens y comin. es nica sobre sts as eer patrales en el ernment con Utscona y Testo nicaraglense™” Este reconocimieta ens dia Sefer en panorama compara ntnoamerican, mo fue oye sin em argo de na regilcin espcfica posterior, ni desert en a rer mas neces en el aparat —y la heli institucional par ara Haar los derechos de propiedad comunl inden, aclu una politic Sostnida de itslacén delete ingens, [La sentencia de la Corte ev el caso Anas Tag concye que ais tancia ene ol reconocimseatoconstitacional yee dels drecios ‘opie comonalinigena en Nictagua'y lox mecanismos ara acer ‘lsd ropa de sl ern get's i mea es acl ‘ly Aan ep ri ‘nies de nomic sfecivs ests derechos a a al conse una vinlacin de ids pr el Estado en miei teal 11 y2de a Convene eto los Estados parte de 1h misma através de as fa sovierte a existence un peda comunalindigeas en Ni fargo, sno existe un proce tir stares comunals inl ‘is partculare {Eskeneisprofongada de sponta un claro mie la 4a propa Comunidad fete or pte do tercros ode po Feconocimiento ea papel maj, 1a Cone considers ‘vas Tags Hoenn Si ci ‘Sto stele cule nero un cla dels ‘Gomme es Ting ‘extend pega ‘Thorespetvn bee Como consecuena, I Co ‘as soleues de inlsion de Aerecho popida deta Comen 8 Nearagua el deber de ilar de veprscién de In voc de all, tomando en consieracion speci de lox derechos de a eal del reconoimen do * Go ano mor p12 SIME pa 2 fae 12 5 Dp 18,1 173oo ere i oa propia com feces eos deechon x tavsde demas y tisain ito i etige in veles de et eapentons ocr pd fab pr Esco mata de dis nce for Poe cb Cats md os try 2 CoencidnAmercun qu oat cbligcon sta coment igre {Foo os Estas pute hat ee ln drcs coir Mla de oe Banos de hr inn esd os ns men qe seen mea: Ren nt ur son et “Sihon I ote dee armas cme y rope op. eae concn es fit coma nige en Nissen Cit pro, scm es aan ees un Eo, co exe on prosediment eectvo pn deli dna y Sin de rcunociion to, Shirin tons gombales ingens y sienna cone cringe nt ec co putea Senden he Tg des {Eten olonpd einai eas tea de Commi sopmfs un cla ine ales del dco de pod cay iy un oj eri do eso Hiro Conuiddy fete a peesiescncorec eprops tat a fel pe for fr do rer dt pop Educ pao cnr ee de Narn pra gn de ‘oom n ppl mae Eales sce, os Tings srs to ype nlc con La Con consider gu, os mignon de i Comnsiad i pein ens con swt te sie pro recominid Pe terre me ore oe dec propo mconminite SEEMS nn icacwicr ge hiann a en. ey cont ‘Shore ces el aie pnd ota ‘Setvamente dla demaradb pr ei ta. anise Theta un lina deiner pemasete ee on mos de ‘Commas Anas Ting en unm sen com ere ht nde ada a dean de ich ese apoys ene econximiento St extendeseoriment sa durcho de pred coma co pueblos indlgeasy comm Sectcemet,seseennen sa dond poser ory goa een urls enc ordenmient on ‘Elorresentvor anes Este reconocimiento,en 50 la meriapo, no fu bjt sia ex Como conseevenci, lt Cor estis ue fa eterada de respuesta re, Sesemoc en as refer sas solelndes de uli de Avas Tiga contiuyo un vila det ida institucional ~ pra gars {erecho propiedad de [a Comunidad. La sentencia dela Corte impone Vinsen,inlidn una plea 4 Nara el der de ilar Is eras de ls Comunidad om Tors os fe reparicin dela violcin des derecho eral sentenca a ms as Ting coneluye que la i= Sg, tomando en eosigercion no so It reparacion de as volaiones oul y Tegal de los derechos de fspecica de os derechos de Comunidad, sino win Is eeacla ge ay los mecanismos para hase eal del reconocimiento de los derechos de propiedad indfgens ampars- $ cmon ma so: © Geet papi 12 “Se aman psy 2 pr ‘ete ppd coma ml 2 had 13 asst malsomterserio Ste 13 hap 5 ety 730,be Lunsnconaues sexo ‘dos por Ia Consicién yl lyesnicargbense y I propia Convencin ‘Aierisana sobre Derechos Humanon En ete seal Cate pone 3 [Nicaragua oblgaion de verediarelvaco existent en el erdenamiem juin nicaragdense aoptand eens deco itn. ls modes sive, adinitratvaso de eulguer ot acer qc Scan neces brs rerun mecanismo fective de delinitac,dearesiony ttle {Sn de las propieaes dea omniades ndgeas, acode con el dere ‘ho consti, lo ares, los os y costumes det pi 190, vu El dificil camino de’ Felipe Gémez sa ents go y smos analiza, et 31 de nga ‘echos Humanos toms una deh Debos ingens asus Ges y finado a Cone ina w sceyat ‘ads pore equip de abso ‘Comision Ineramercan De tds maneras, como ya 0 acaba ag, sino que se implomentsign, que ead fades, Tos ees por la pate del Ustad par proceder foros indigenas de Ta Costa ‘muchas veees os propios ares any prepuan con caicter previ Sento eumplinien de ‘puede dejar de Ta mano del muy acertadameate, se nee 0s para fortaleer ian potas po dolor mismos organisms Frum” sihoe momen tooo Soak nc