Reporte elaborado el 16 de junio 2020.

Diagnóstico del quehacer cinematográfico en Tamaulipas

Población total estimada:​ 250 ; aproximadamente un 20% de la población contestó.

Tamaño de la muestra:​ 43 respuestas

Instrumento de medición: ​Formulario que cuenta con una sección de datos demográficos,
otra sección de opinión con reactivos en escala de Likert relativas a propuestas de trabajo e
inquietudes, además de algunas preguntas abiertas para recoger propuestas de
participación ciudadana, formas de agrupación y participación gremiales.

Género: Hay una muy baja participación de mujeres en el gremio cinematográfico en

Tamaulipas, tan sólo alcanza un 17.1% ; un 2% se identificó con otro género. Este dato da
pie a generar mayor investigación del por qué existe tanta disparidad de género. Quienes
realizamos este reporte sí creemos que será necesario en un futuro promover un grupo de
trabajo del cine y audiovisual femenino, tanto para abordar temas que le conciernen a las
mujeres, como para generar espacios de trabajo que nos hagan sentir más cómodas.

Al momento se han identificado 5 grupos o colectivos de trabajo: “Caleidoscopio”, “Musas

Films”, “NiniVague”, Marca No Registrada y “Crítico x Accidente”.

Rango de edad: ​Casi un 70% de los encuestados tienen menos de 39 años, el 39% se
ubica entre los 18 y 29 años. Hay una buena representación de jóvenes interesados en el
quehacer del cine en Tamaulipas.

Municipio de residencia: ​Un 40% de los encuestados son originarios o habitan en la zona
centro del Estado, otro 40% se ubican en la franja fronteriza norte (Reynosa, Matamoros,
Nuevo Laredo) y solo un 20% de los encuestados provienen de la zona conurbada sur
(Tampico, Madero o Altamira).
Es importante señalar que en la zona sur encontramos diferentes grupos interesados en el
cine, tanto en la producción, como en la exhibición y la formación, sin embargo en el tiempo
de aplicación de este instrumento de medición, no logramos contactar con todos los grupos
para responder el formulario. Por lo tanto es muy posible que la actividad de producción sea
equitativa en la zona norte, centro y sur del Estado. Las circunstancias geográficas y activas
de Tamaulipas en el cine y audiovisual generan posibilidades interesantes de colaboración,
pero también un reto para generar programas de apoyo y capacitación en un espacio que a
diferencia de otros no está centralizado en su capital.

¿Por qué es importante para tí o tu colectivo formar un gremio de cine en

Tamaulipas?
Se detectaron principalmente tres aspectos:
● Gestión de apoyos y recursos ante diversos sectores públicos y privados.
● Impulsar la identidad y la imagen del Estado.
● Redes de trabajo y colaboración entre agremiados.

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Fondeo de proyectos
La forma de financiación más recurrente es a través de fondos propios (83.7%) en
combinación con apoyos de amigos y familiares (32.6%), aportaciones de iniciativa privada
(30.2%), intercambios en especie (2.3%), y un 32.6% manifiesta además haber sido
beneficiado de algún tipo de fondo público alguna vez en su vida.
 
Tamaulipas  no  cuenta  con  programas  estatales  específicos  para  el  fomento  y  la  creación 
cinematográfica, los apoyos que existen deben dividirse con otras disciplinas. 
El  interés  por  esta  actividad  ha  hecho  que  los  realizadores  produzcan  con sus propios recursos 
pero las condiciones de calidad de los proyectos es variable. 
 
Acceso a fondos públicos
-PECDA 23%
-FONCA 7%
-FOPROCINE 0%
-FIDECINE 0%
-EFICINE 0%
-Otros: Cinetam 2017 (edición única) 4.6%

En este sentido es importante resaltar que en 2018 la convocatoria para los programas de
PECDA no se lanzó en Tamaulipas, el estímulo más importante a nivel estatal para
fortalecer la producción cinematográfica local. En 2019 la convocatoria del Programa de
Estímulo a la Creación y Desarrollo Artístico a pesar de que sí existió, no destacaron
estímulos para la producción audiovisual.

Opinión sobre factores necesarios para hacer cine en Tamaulipas

Los siguientes resultados parten de la pregunta base “¿Qué tan importante consideras es
que se mejoren los siguientes factores para hacer cine en Tamaulipas?”. Los encuestados
contestaron en una escala de Likert del 1 al 5 donde 1 ​no es importante y 5 es ​muy
importante.​ En otro apartado parte de esta misma sección, se preguntó a los encuestados
“¿Qué tan de acuerdo estás con las siguientes frases?” con 5 opciones de respuestas,
donde 1 es​ totalmente en desacuerdo​ y 5 equivale a ​totalmente de acuerdo​.

Acceso a tecnologías
Un 65% de los encuestados consideraron Muy Importante y un 27.9% Importante, mejorar
el acceso a tecnologías de producción y/o postproducción para hacer cine en Tamaulipas.

Formación, profesionalización y capacitación.

El 69.8% considera que es Muy Importante y el 25.6% Importante mejorar la situación de
continuidad a los programas de capacitación relacionados con el cine.
Durante el año 2020 Tamaulipas no formó parte de los Estados beneficiados con el
programa Polos Audiovisuales.
Otro programa a partir del cual solía existir capacitación para el rubro del cine y el
audiovisual es el Fondo Regional para la Cultura y las Artes del Noreste (FORCAN),
tampoco se ejecutó este año en el área audiovisual. A pesar de los avances presentados en
años anteriores, más del 44% de los encuestados declaró estar de acuerdo o totalmente de

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acuerdo con no haber tenido acceso a espacios de capacitación y profesionalización
cinematográfica. Asimismo la mentoría durante procesos de pre-producción, producción y
post-producción, se mencionó como otra necesidad importante de atender.

Disponibilidad de talentos locales y personal capacitado para colaborar.

La disponibilidad de talentos locales, así como la disponibilidad de personal capacitado para
colaborar, son preocupaciones para la creación cinematográfica; un 62.8% consideró que
es Muy Importante y otro 25.6% Importante que se mejore esta situación. En Tamaulipas no
existen escuelas formales de actuación, pero sí clubes principalmente escolares orientados
al teatro. Es necesario tomar en cuenta que no solo es indispensable trabajar en áreas de
producción,​ ​dirección y ​guion​, sino también en ​actuación​, además de áreas técnicas como
el ​sonido,​ la ​cinematografía,​ el ​diseño de producción​ así como la​ postproducción​.

Formación de Públicos.
Un 98% de los encuestados considera que es importante o muy importante generar
programas de formación de públicos para el cine y el audiovisual. Consideramos que este
punto es muy necesario para el crecimiento y fortalecimiento del cine y el audiovisual no
solo en Tamaulipas sino en México en general.

Áreas en las que los creadores tamaulipecos les gustaría capacitarse

Aunque el mayor interés de capacitación se concentra en áreas como guion, desarrollo de
proyectos, dirección y producción, no es nada despreciable la inclinación hacia la edición,
postproducción, documental, animación, cine experimental, docencia, y organización y
gestión de espacios alternativos de exhibición. Resulta interesante ver la variedad de
intereses mostrados en áreas menos popularizadas o conocidas de hacer cine.

COVID-19
Ante el nuevo panorama mundial que surge a partir de la COVID-19, el gremio
cinematográfico en Tamaulipas considera que es necesaria la creación de nuevos
protocolos sanitarios para la producción y/o exhibición de películas. Un 79.1% consideró
que esto es muy importante o importante. Más del 58% de los encuestados manifestó haber
sido afectado por los protocolos sanitarios de COVID-19, pues pararon sus producciones
durante la cuarentena o se suspendieron festivales de cine que estaban por ejecutarse.

Políticas públicas culturales

Ante la pregunta abierta ​¿Cuál sería tu propuesta para elaborar una política pública que
impulse el desarrollo del quehacer cinematográfico en Tamaulipas? ​se presenta a
continuación la agrupación de respuestas recurrentes:

● Creación de un fondo exclusivo para el fomento del cine en el Estado de

Tamaulipas, proveniente de recursos públicos y privados.
● Creación de fondo único para el desarrollo de áreas del audiovisual: formación y
capacitación , pre producción, producción, post producción y exhibición.
● Gestionar de manera estatal el apoyo por parte de empresas y/o negocios que quieran
colaborar con proyectos de cine.

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 ● Convocatorias inclusivas a la diversidad de géneros y de un rango amplio de edades
● La creación de un órgano paraestatal desconcentrado que apoye actividades de
capacitación, creación, producción, difusión, promoción y exhibición.
● Descentralización de fondos y recursos.
● Festivales de cine y concursos de guion que promuevan la práctica, el capital y el
valor del cine de arte y que otorguen premios en efectivo/especie para incentivar la
producción cinematográfica.

Existe una preocupación latente respecto a la voluntad política por parte de autoridades
federales, estatales y municipales para hacer cine en Tamaulipas. Únicamente alrededor de
un 20% de los encuestados está en desacuerdo o totalmente en desacuerdo con la
afirmación de que hace falta voluntad política por parte de las autoridades federales,
estatales y municipales para hacer cine en Tamaulipas. La mayor preocupación porque esta
situación mejore es respecto a las ​autoridades estatales​, con un 58.2% que está de
acuerdo o muy de acuerdo con el poco interés que ha mostrado este nivel de gobierno en la
cinematografía local.

Seguridad Pública
En Tamaulipas el clima de inseguridad provoca que haya muy poca movilidad de los
productores, realizadores y formadores hacia ciudades que no sean las que habitan. En 2019 la
decisión de que la sede estatal de Polos Audiovisuales fuera en Matamoros, provocó que los
beneficiados fueran únicamente habitantes de esta ciudad por el temor a desplazarse en la
región y no por la disponibilidad de recursos. A un 86% de los encuestados les parece
importante o muy importante que exista apoyo por parte de Seguridad Pública durante los
rodajes.
A pesar de que actualmente no hayamos contado con este tipo de apoyo para nuestras
producciones, nos parece necesario y deseable que existiera la posibilidad de solicitarlo. Sin
embargo, al momento esto no ha llegado a provocar que la producción haya cesado. Un 44% de
los encuestados manifestaron estar de acuerdo o muy de acuerdo en que las circunstancias de
Seguridad Pública no les han permitido llevar a cabo algunos de sus rodajes. Es muy probable
que la cantidad de producciones en nuestro Estado aumentara si contáramos con la posibilidad
de tener el apoyo de la Seguridad Pública estatal .

Centralización de los fondos públicos

Más del 80% de los encuestados contestaron estar de acuerdo o totalmente de acuerdo en
que los fondos públicos para hacer cine están centralizados en la Ciudad de México. Existe
una preocupación para que se fortalezcan fondos para la creación estatales y regionales, o
en su defecto que los programas que existen tengan una vigilancia para su correcto
funcionamiento y aplicación.

Creación de una Comisión de Filmaciones en Tamaulipas

Más del 80% de los encuestados está de acuerdo o muy de acuerdo con la afirmación “es
indispensable la creación de una Comisión de Filmaciones en Tamaulipas”. La creación de
este organismo debería facilitar los procesos para realizar trámites de permisos de filmación

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en espacios públicos, así como la solicitud de apoyo de la intervención de Seguridad
Pública en casos que así lo ameriten.

Marco Jurídico
Un 67.9% de los encuestados respondió estar de acuerdo o muy de acuerdo con la frase
“es indispensable generar un marco jurídico que regule el quehacer cinematográfico de
Tamaulipas”. Esto nos indica la necesidad de impulsar una Ley Estatal para la
Cinematografía, con su respectivo reglamento y programas derivados de ejecución.

Distribución, difusión y exhibición

Es importante resaltar que las administraciones de espacios culturales públicos en
Tamaulipas han sido poco flexibles ante la necesidad de exhibir el producto cinematográfico
local, ya que ante las solicitudes para generar espacios de exhibición como la ejecución de
festivales o proyectos de formación, es frecuente la solicitud de un pago muy alto, sin hacer
una distinción entre actividades lucrativas de las que se realizan con el esfuerzo de mejorar
la participación cultural de los talentos locales. Por mencionar un ejemplo, la renta del
Espacio Cultural Metropolitano en Tampico por función es de $50,000.

Un 37.3% respondió estar muy de acuerdo o de acuerdo con la afirmación “No he tenido
acceso a espacios de difusión y promoción de mis productos cinematográficos en el
Estado”. Un 18% manifiesta que ni siquiera ha tenido acceso a exhibir su trabajo en
espacios públicos.
Por otro lado existe una preocupación por mejorar el acceso a plataformas de exhibición por
streaming de más del 80% de los encuestados, quienes consideran esta mejora en el
espectro de lo importante. Todavía un 23.2% de los encuestados manifiesta no haber tenido
acceso a exhibir su trabajo en estas plataformas.

Propuestas de trabajo interno

Organización interna
Aún se encuentra muy dividida la forma en la que se considera debería organizarse el
gremio al interior. Si tomamos en cuenta que la ​vocería y la organización horizontal ​son
formas autogestivas muy similares, corresponden al 49% de las respuestas recibidas. Sin
embargo la diferencia no es muy grande con el 45% que respondió que prefiere tener un
representante por zona en el Estado. Es frecuente que la organización por “representantes”
sea vista como parte de estructuras verticales. Por lo tanto aún se requieren generar nuevas
asambleas para llegar a acuerdos más unánimes que determinan nuestra forma de
organización.

Respuestas recibidas:
-Un representante por zona 45%
-Que no haya representante, solo vocería 26%
-Horizontal 23%

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Otras propuestas de trabajo interno como gremio
De manera concreta, se solicitó manifestar el interés respecto a los siguientes puntos,
obteniendo respuestas muy favorables ante las siguientes propuestas:

● Biblioteca Virtual Libre para compartir contenido sobre formación cinematográfica

(93% de interés).
● Creación de un ​Aula Virtual​ para la formación y profesionalización (94% de interés).
● Padrón de prestadores de servicios cinematográficos y directorio de
profesionales (86% de interés).

Pregunta abierta ¿qué otras actividades te gustaría se desarrollaran en este gremio?

● Gestión para que Tamaulipas sea sede de la gira Ambulante.
● Actividades de defensoría y conciliación ante entidades públicas principalmente.
● Asesorías en cuanto a registros de autor, carpeta de producción, presentación ante
festivales, press kit, diseño de imagen de obra cinematográfica
● Generar espacios de trabajo colectivo
● Escuela de cine
● Distribución
● Foros de opinión
● Festival con obras de los miembros
● Banco de música

CONCLUSIONES
Es necesaria la conformación de un gremio estatal cinematográfico que pueda lograr que la
voz de los creadores sea escuchada ante autoridades de todos los niveles de gobierno para
mejorar las condiciones de trabajo en las que nos encontramos. Independientemente del
tipo de cine o actividad dentro del gremio a la que nos dediquemos es necesario que
logremos incidir en:

Políticas públicas
● Transparencia y rendición de cuentas de los fondos federales y estatales existentes
para hacer cine.
● Impulsar con apoyo del Poder Legislativo del Estado, la generación de un ​Marco
Jurídico​ que regule las actividades cinematográficas.
● Impulsar en conjunto con el Poder Ejecutivo Estatal la creación de una ​Comisión de
Filmaciones​ que pueda facilitar algunos procesos durante los rodajes.
● Impulsar la creación de protocolos de Seguridad Pública que brinden
acompañamiento a los equipos de producción durante sus rodajes.
● Fomentar la creación de un ​Estímulo Fiscal para la Creación Cinematográfica
que abarque: desarrollo de proyectos, producción, postproducción; en categorías de
ficción, documental, cine experimental, animación, tanto para largometrajes como
para cortometrajes y distintas áreas en la formación.
● Fomentar continuidad de los programas de ​formación​, ​capacitación y
profesionalización ​para la creación cinematográfica, que comprendan: formación

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 de públicos, guion, desarrollo de proyectos tanto de documental, ficción, cine infantil
y juvenil, producción, post producción, actuación, sonido, cinematografía, arte.
● Fomentar que al menos la exhibición cinematográfica en espacios públicos locales,
se realice con precios preferenciales o sin costo para creadores tamaulipecos,
dependiendo del caso. Lo anterior para facilitar la gestión de festivales de cine
locales, así como actividades de capacitación.

Trabajo previo como grupo:

● Consolidación de nuestra forma organizacional como gremio.
● Fomentar el acceso a las tecnologías para la producción y postproducción.
● Crear un directorio de profesionales para generar una red de trabajo colaborativa.
● Crear una Biblioteca Virtual con contenidos libres para la capacitación y
profesionalización.
● Crear un Aula Virtual para la impartición de cursos de capacitación y
profesionalización con alcance en el Estado.
● Elevar la participación de las mujeres en el gremio cinematográfico.
● Mentoría de proyectos
● Fomentar el fortalecimiento de los festivales de cine de nuestro estado para la
promoción y difusión de la obra de creadores locales.
● Revisar como documentos de referencia el modelo del “Estímulo Fiscal a la Creación
Artística” de Nuevo León, así como otros documentos (Ley Fiscal del Estado de
Tamaulipas, modelos de Reglas de operación, etc), que puedan ayudarnos a
generar una propuesta viable en nuestro estado.