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GADLP/SDDMT/DRRNN/INF- 408/2022
A tiempo de hacerle llegar un cordial saludo, me dirijo a su autoridad para informarle sobre las
actividades desarrolladas durante el mes:
1. ANTECEDENTES
El 12 de agosto de 2022 el Responsable del Proceso de Contratación Apoyo Nacional a la Producción
y Empleo - RPA del Gobierno Autónomo Departamental de La Paz, representado legalmente por el
señor Jorge Toro López, y el Sr. Genaro Condori Choque con nota de adjudicación del proceso
GADLP/CM/S-0342/2022 y CM/284/2022, celebran el Contrato Administrativo para el Servicio de
Consultoría Individual de Línea: Profesional II – Técnico Control Forestal II, para el “Programa
Departamental de Conservación de Recursos Forestales y Suelos”.
En virtud que la Dirección de Recursos Naturales de la Secretaría Departamental de los Derechos de
la Madre Tierra viene ejecutando proyectos y programas forestales, en función a normas vigentes,
como la Ley Forestal N°1700 en su Artículo 24 determina que las prefecturas ahora Gobiernos
Autónomos Departamentales, tienen la atribución de formular y ejecutar programas y proyectos de
inversión pública en rehabilitación de cuencas y tierras forestales, forestación, conservación y
preservación del medio ambiente, que promuevan el efectivo cumplimiento del Régimen Forestal de la
Nación en sus respectivas jurisdicciones con la participación o por intermedio de los municipios.
2. INFORMACIÓN GENERAL
2.1 Localización
Localidad: Campo Ferial – El Alto
Municipio: La Paz y El Alto
Provincia: Murillo
Departamento: La Paz
3. OBJETIVO DE LA CONSULTORÍA
35
30
25
25
19
20
15
10
10 7
4 5 4
5 2 3
1 1 1 1
0
ene
abr
may
ago
feb
jun
sep
mar
jul
Ixiamas San Buenaventura
Los focos de calor que se presentan en el bosque de llanura inundable solo se presenta en el
municipio de Ixiamas, en un periodo entre los meses de abril a agosto en un numero de 14, 7,
14 y 32 focos de calor respectivamente, agosto es el mes de mayor valor de focos de calor
para este municipio.
35
32
30
25
nº de focos de calor
20
15 14 14
10
7
5
1 1 1
0
ene feb mar abr jun jul ago
Figura 2. Focos de calor en el bosque de llanuras inundables en el municipio de Ixiamas según meses
100
88
80
Nº de focos de incendiotulo del eje
60
46 45
40
29
22 21 20
18 17
20 16
13 13
11
9 9 9
7 8 6
8 8
4 3 5 5 3 2 3 2 2 5 4 5 4 3 5 4 4 4
1 1 1 1 2 1 2 1 1 1 1 1 2 1 2 1 1 1 1 1 1 2 1 3 2 3 2 2 1 1
3
1
3 2 3
1 2 1
0
Quime
Quime
Irupana
Quime
Teoponte
Coripata
Teoponte
Cajuata
La Asunta
Teoponte
Tacacoma
Teoponte
La Asunta
Teoponte
Ichoca
Irupana
La Asunta
Tacacoma
Ayata
La Asunta
Sorata
Tacacoma
Cajuata
Cajuata
Guanay
Guanay
Guanay
Guanay
Guanay
Nuestra Señora de La Paz
Palos Blancos
Palos Blancos
Ixiamas
Coroico
Pelechuco
Coroico
Coroico
Ixiamas
Palos Blancos
Palos Blancos
Palos Blancos
Caranavi
Tipuani
Inquisivi
Mapiri
Charazani
Inquisivi
Tipuani
Inquisivi
Tipuani
Apolo
Apolo
Coroico
Apolo
Apolo
Pelechuco
Mapiri
Alto Beni
Alto Beni
Alto Beni
Alto Beni
Caranavi
Inquisivi
Alto Beni
Caranavi
Mapiri
Alto Beni
Caranavi
Charazani
Mapiri
Yanacachi
Caranavi
ene fe mar abr may jun jul ago sep
b
El resto de los focos de calor que surgen son en otras áreas que no corresponden a ningún tipo de
bosque pudiendo ser campos de pastoreo u otro, por tanto, considerando que los focos de calor se
presentan inclusive en un mes en un mismo municipio su contabilidad puede ser repetido en un mismo
municipio.
4.2. PRESENTAR UN PLAN Y CRONOGRAMA DE TRABAJO DEL TIEMPO DE LA CONSULTORÍA
Actividad: Elaboración del Plan y cronograma de trabajo de Consultor Individual de Línea Profesional
II – Técnico Control Forestal II
4.2.1. Resultados
El Programa de Conservación de Los Recursos Forestales y de la Fauna Silvestre tiene como objetivo
general de mejorar la conservación y la protección de los recursos forestales y la fauna silvestre, bajo
un enfoque regional y sistemas de vida, desde el punto de vista técnico, económico, social y ambiental
en resguardo a la Madre Tierra.
Ante la problemática el Gobierno Autónomo Departamental de La Paz, a través de la Secretaria
Departamental de los Derechos de la Madre Tierra – Dirección de Recursos Naturales plantea la
ejecución del “Programa de Conservación de los Recursos Forestales y de la Fauna Silvestre” en la
gestión 2021, con un enfoque inclusivo e integral considerando la diversidad social, cultural y ambiental,
para proteger la biodiversidad, como son especies maderables y no maderables, especies silvestres de
fauna, flora silvestre y entre otros, que al mismo tiempo se constituyen en oportunidades para impulsar
un desarrollo integral acorde con el respeto a la Madre Tierra.
Con el objetivo de mejorar la conservación y la protección de los recursos forestales y la fauna silvestre,
bajo un enfoque eso regional y sistemas de vida, desde el punto de vista técnico, económico, social y
ambiental en resguardo a la Madre Tierra.
4.2.2. Antecedentes
El Gobierno Autónomo Departamental de La Paz, en el marco de la Ley de Descentralización
Administrativa, así como de su programa de reestructuración y modernización, tiene como parte de sus
metas la elaboración de estudios y proyectos, mediante la contratación de consultores y/o empresas
consultoras del sector privado.
Las normas vigentes, como la Ley Forestal Nº 1700 en su Artículo 24 determina que las prefecturas
ahora gobiernos autónomos departamentales, tienen la atribución, de formular y ejecutar programas y
proyectos de inversión pública en rehabilitación de cuencas y tierras forestales, forestación y
reforestación, conservación y preservación del medio ambiente, que promuevan el efectivo
cumplimiento del Régimen Forestal de la Nación en sus respectivas jurisdicciones con la participación
o por intermedio de los municipios. Al respecto la ley “Ley de Control de los Recursos Forestales
Maderables y No Maderables del Departamento de La Paz” tiene por objeto establecer medidas de
control forestal de los recursos maderables y no maderables del Departamento de La Paz. Por tanto,
una de las atribuciones es crear los Puestos Fijos de Control (PFC), ubicados en puntos estratégicos,
que deberán ser coordinados con las autoridades competentes del Nivel Central del Estado y los
Gobiernos Autónomos Municipales, mismos que serán los encargados del control del tránsito de
recursos forestales maderables y no maderables dentro del territorio del Departamento de La Paz.
4.2.3. Objetivo
Coordinar el desarrollo de actividades de control y fiscalización del transporte de productos forestales
maderables y no maderables conforme a lo establecido en la Ley Forestal N° 1700 y la Ley
Departamental Nº 037, así como coadyuvar la ejecución de los proyectos y programas de desarrollo
forestal del Programa de Conservación de los Recursos Forestales y proyectos de la Dirección de
Recursos Naturales.
4.2.4. Actividades y tareas
a) Apoyo en el control y fiscalización del transporte de productos forestales maderables y no madera -
bles, verificando que todo el producto transportado se encuentre con su debido respaldo legal
(CFO).
Para esta actividad se realizarán coordinaciones con la ABT – La Paz para realizar viajes de apoyo
en el Control en los Puestos Fijos verificando que los transportadores de productos maderables y
no maderables cuenten con los documentos legales (CFO).
b) Apoyar en la ejecución del programa y proyectos de desarrollo forestal en la Dirección de Recursos
Naturales dela Secretaria Departamental de Derechos de la Madre Tierra
Se realizará una estrecha coordinación con el Encargado de Promoción y Desarrollo Forestal y la
Dirección para el desarrollo de las actividades.
c) Realizar seguimiento a la gestión de los Puestos de Control Forestal en el municipio de Ixiamas
Se realizarán viajes de coordinación y establecimiento de la legalidad de los terrenos en los cuales
fueron construidos los Puestos Fijos de Control en las comunidades de Santa Rosa y Bolívar.
d) Apoyar en el seguimiento de gestión de la firma y cumplimiento del Convenio de Cooperación Inte-
rinstitucional en el gobierno Autónomo Departamental de La Paz y la Armada Boliviana.
Se efectuará la tarea de seguimiento al trámite burocrático del convenio en instancias de la Armada
Boliviana.
e) Apoyar en Planificar, organizar e implementar todas las actividades de control del transporte de pro -
ductos forestales en coordinación con el Nivel Central del Estado, Entidades Territoriales Autóno-
mas y otros involucrados en el área forestal.
Se realizará la planificación y coordinación de las actividades de control de productos forestales ma-
derables y no maderables.
f) Recopilar información referente a forestación deforestación e incendios en el departamento de La
Paz.
Se acudirá a todo tipo de fuente de información como los viceministerios, web site de instituciones y
otros para posteriormente sistematizarlos y estimar las áreas y otros en el departamento de La Paz.
g) Apoyar y coadyuvar en el desarrollo de ferias culturales y educativas con las temáticas del Progra -
ma correspondiente.
Para esta actividad se realizarán actividades de recopilación de información referente a forestación
y actividades de control de productos forestales maderables y no maderables para concientizar a la
población en general.
4.2.5. Cronograma de Plan de Trabajo
ACTIVIDADES AGO SEPT OCT NOV DIC
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Coordinación con la ABT departamental La Paz y X X X X X X X X X
viajes para apoyar en controles en los Puestos Fijos
se verificará que los transportadores cuenten con
los documentos legales.
4.3. DESEMPEÑAR OTRAS FUNCIONES AFINES AL OBJETIVO DEL CARGO Y OTROS QUE LA
DIRECCIÓN DE RECURSOS NATURALES REQUIERA.
4.3.1. Actividad: Apoyo en la complementación del Plan Territorial de Desarrollo Integral
(PTDI) de La Paz
4.3.2. Resultados: Se ha realizado la complementación de información al Plan Territorial de
Desarrollo Integral (PTDI) de La Paz, en el acápite correspondiente a cobertura, tipo de bosque y
áreas deforestadas (categorías y superficies).
4.3.2.1. Cobertura y Tipo de Bosque
El departamento de La Paz, forma parte de ecosistemas definidos a partir de las coberturas vegetales
y bioclimas, de manera que los más destacables son ecosistemas del altiplano, valles interandinos y
amazonia en cada una de estas se encuentran microclimas con sus propias características, una de las
características de estos ecosistemas son las coberturas vegetales que conforman los tipos de
vegetación dentro de las cuales tenemos los bosques cuyos tipos de bosque que se presentan en el
departamento son 4, bosque Amazónico, bosques andinos, bosques de llanuras inundables y bosques
de yungas.
Cuadro 1. Superficie de tipos de bosques del Departamento de La Paz
Tipo de Bosques Área (ha)
Bosque Amazónico 2.023.787,25
Bosque Andinos 1.652,68
Bosque de Llanuras Inundables 157.965,89
Bosque de Yungas 3.840.594,35
Total 6.024.000,17
Los bosques como recurso natural renovable son aprovechado y transformado por empresas
legalmente establecidas beneficiando a muchas familias. Para obtener este resultado que beneficie no
solo a las empresas sino a todos que habitan el departamento de La Paz por cuanto es un recurso de
todos los habitantes del departamento tal como se establece en la Ley Forestal N°1700 norma el
aprovechamiento sostenible y protección de bosques y tierras en beneficio de las generaciones
actuales y futuras. Asimismo, de acuerdo con la Ley Departamental N° 037 promulgada el año 2013, la
Ley N° 337, el Decreto Supremo N° 23022 y demás normativa Legal vigente.
Para el año 2020 se obtiene un área deforestada según el Viceministerio de Medio Ambiente
Biodiversidad Cambio Climático y de Gestión de Desarrollo Forestal (VMABCCGDF) un total de 2.838
ha de acuerdo al Cuadro 2.
4.3.2.2. Bosque Amazónico y Yungas:
4.3.2.2.1. Problemática:
De acuerdo a la entidad directamente responsable del cuidado del bosque en todo el país, Autoridad
de Fiscalización y Control Social de Bosques Y Tierra (ABT) dependiente del Ministerio de Medio
Ambiente y Aguas, cualquier actividad que se desarrolle en los bosques debe ser autorizado por la
entidad competente y cualquier acción, omisión o contravención a las leyes y normas vigentes en
territorio nacional es sancionado con cárcel y multas por tanto las actividades de desmonte y tala de
bosques (deforestación) sin autorización es ilegal es de es decir sin ningún tipo de manejo de bosques.
Por tanto, el control de estas actividades ilegales como la tala indiscriminada es un grave problema
que afecta al medio ambiente, fauna y flora silvestre además de causar daños irreversibles a los
bosques del departamento.
4.3.2.2.2. Acciones de respuesta por parte del GADLP
4.3.2.3.1. Problemática
Aunque no existe una sobre explotación de este recurso en el Alto andino, sin embargo, la ausencia de
bosques tiene una influencia en las bondades de la presencia de bosques (conservación hídrica,
cortina rompe vientos, barreras vivas etc.)
Cuando no existen bosques existe erosión de suelos, no solo por la lluvia sino también por el viento. La
erosión de suelos conlleva fertilidad nula del suelo lo cual repercute en la producción de alimentos por
tanto en la seguridad alimentaria de la población.
De acuerdo a la ley departamental 037, se produce plantines forestales para actividades de forestación
y reforestación en el Departamento de La Paz. esta actividad se realiza en el vivero de la Gobernación
localizado en Villa Salome en la ciudad del niño.
En la gestión 2021 - 2022 se ha producido 53.335 plantines y se han entregado a 24 municipios del
departamento.
Con la cantidad entregada se espera una cobertura forestal de 53 ha forestadas como máximo y 45 ha
como mínimo.
4.3.2.4. Áreas deforestadas
4.3.2.4.1. Problemática
Según la autoridad responsable del cuidado del bosque en todo el país, es la Autoridad de
Fiscalización y Control Social de Bosques Y Tierra (ABT) dependiente del Ministerio de Medio
Ambiente y Aguas, las actividades de empresas y otros que cuentan con autorizaciones y certificados
forestales de origen son actividades que cuentan con toda las condiciones para el manejo de bosques
sin embargo aun así existe la tala indiscriminada de productos maderables específicos madera fina de
alta calidad de especies que se encuentran en peligro de extinción y otros en riesgo.
4.3.2.4.2. Acciones de respuesta por parte del GADLP
Cuando es semilla adquirida se solicita al proveedor el certificado correspondiente que garantice que
las semillas forestales sean de alta calidad fitosanitaria, así la semilla certificada cumple con el
requisito. Esto quiere decir libre de patógenos y virus vegetal, específicamente semilla de categoría
“certificada”. La semilla certificada es producida o colectada de árboles semilleros seleccionados en
base a varios aspectos como ser libre de patógenos y otros.
4.3.4.2. Control en el vivero
El control en el vivero pasa por la desinfección del sustrato de hongos y bacterias patógenas. Se
realiza la aplicación de productos químicos en cantidades recomendadas por el fabricante para el
sustrato.
4.3.4.3. Control en la producción
Se realiza un control rutinario de las especies forestales y no forestales de alrededor del vivero y se
observa si existe algún tipo de anomalías debido plagas y enfermedades, si existiese es erradicada de
forma manual e incinerada inmediatamente. Esta actividad se realiza cada inicio de actividades
forestales.
5. CONCLUSIONES
- En cumplimiento de las funciones se realizó las actividades de la ejecución del “Programa De-
partamental de Conservación de Recursos Forestales y Suelos” Las actividades desarrolladas
se sujetan en el marco del TDR por lo cual, en referencia a la recopilación de focos de calor se
ha acudido a la web site del Sistema de Información Ambiental y de Recursos Hídricos. Con lo
cual se ha actualizado hasta el mes de agosto del 2022 con lo cual se determina que el mes de
mayor presentación de focos de calor fue justamente el mes de agosto para tipo de bosque de
la Amazonia y yungas.
- La información de deforestación revela que el tipo de bosque denominado “yungas” es el que
sufre las mayores superficies de deforestación con más de 1200 ha para el año 2020.
- En cuanto se refiere a la sanidad vegetal del vivero de la gobernación, las semillas forestales
adquiridas de BASFOR – Cbba corresponden a semilla certificada lo cual garantiza la sanidad
vegetal.
6. RECOMENDACIONES
Se recomienda coordinar efectivamente con entidades como la Autoridad de Fiscalización y
Control Social de Bosques y Tierras para realizar el control de productos maderable y no ma-
derables en los siguientes meses.
gcch
Cc.Arch.
DRRNN/SDDMT
ACTA DE CONFORMIDAD