La idea de planificar la sociedad surge con mayor fuerza en la segunda mitad del siglo 18,
época de la revolución francesa.
Taylor y Henry, primeros esfuerzos de planificación en las empresas a partir de finales del siglo 19 y comienzos del siglo 20. Según Henry administrar es prever, organizar, ordenar, coordinar y controlar. Planificar en una empresa: identificar espacios para la acción, se busca se identifica y se mantiene el propósito institucional y se prepara a todos los niveles organizacionales para el cambio y su aprovechamiento. Eficacia: lograr y medir el impacto esperado de los objetivos y metas. Capacidad para reconocer e interpretar condiciones dentro de las cuales opera una organización y establecer lo que es correcto con miras a adecuar su acción a las condiciones del entorno. Eficiencia: capacidad para utilizar de la mejor forma los recursos. También se refiere a la relación entre la calidad y cantidad del producto y los recursos utilizados. Planificar: consiste en concebir un futuro deseado, así como los medios reales para llegar a él (Rusell)………. Aplicación del conocimiento científico y técnico a la acción en la esfera de los asuntos públicos (Fridman). Planificar implica un proceso y tener visión. Tiene que dirigirse hacia cambios y resultados, debe ser flexible. Procedimientos y métodos de planificación del desarrollo surgieron en la Unión de repúblicas socialistas soviéticas. Desarrollo: proceso de cambio social, que debe asegurar el crecimiento y su distribución equitativa en toda la población. el nivel de bienestar alcanzado por una sociedad es consecuencia del nivel de desarrollo al cual ha llegado. Planificación del desarrollo: busca cambios estructurales + crecimiento económico. Se concibe como un proceso dirigido a orientar el cambio social. Enfoques o corrientes de pensamiento en planificación: corriente relacionada con la teoría de toma de decisiones racionales; corriente que considera la planificación como proceso técnico y político y finalmente el enfoque cibernético.