1-Elabore un control de lectura de la unidad.

Que es el derecho administrativo dominicano?

El derecho administrativo del estado son las normas que se encargan de la organización,
los medios y las formas de actuación de las administraciones públicas y regulan la
relación de estas con los ciudadanos. Es decir regular e ofrecer igualdad y regularidad en
la nación.

¿Qué caracteres tiene el derecho administrativo?

El derecho administrativo posee las siguientes características: Limitativo, porque regula el

actuar de la propia administración pública en los actos administrativos que afectan el
interés particular. Común, debido a que todas las personas tienen los mismos derechos
ante la ley.

Cual ha sido el desarrollo que tiene actualmente el derecho administrativo en el

país?

En la República Dominicana, a pesar de que el derecho administrativo no ha tenido un

gran desarrollo, su estudio se remonta al primer cuarto del siglo pasado, y la discusión
sobre el papel de los principios generales, en esta materia, se ubica en esa misma época

Que es el sistema de control interno?

Un sistema de control interno es un conjunto de acciones, normas, políticas y métodos

establecidos por las empresas con el fin de evitar riesgos en su entorno.

¿Cuál es la función de la Contraloría?

Es un órgano de control del Estado de carácter técnico, con autonomía administrativa y
presupuestal, encargado de ejercer, en representación de la comunidad, el control fiscal a
la administración y a los particulares que manejen fondos o bienes de la Nación.

Que piensa sobre la modificación de la ley 10-07?

La ley buscar aclarecer y proteger los bienes publico de todo funcionario que quiera
aprovecharse de su poder
2.- Explique brevemente los principios, normas y reglas de las fuentes del
derecho de la administración pública.

El Derecho Administrativo Dominicano se nutre de una diversidad de fuentes:

Fuentes escritas, fuentes no escritas.

Las fuentes escritas, la conforman las normas que integran el denominado “Bloque de
Constitucionalidad”, los tratados internacionales distintos a los de derechos humanos, las
leyes adjetivas, los reglamentos que dictan las autoridades administrativas.

La noción de “Bloque de Constitucionalidad” ha sido incorporada en el ordenamiento

jurídico dominicano por vía pretoriana, mediante la Resolución1920, dictada por el Pleno
de la Suprema Corte de Justicia en fecha 13 de noviembre de 2003:

“Atendido, a que la República Dominicana, tiene sistema constitucional integrado por

disposiciones de igual jerarquía que emanan de dos fuentes normativas esenciales:

a) la nacional, formada por la Constitución y la jurisprudencia constitucional local tanto la

dictada, mediante el control difuso como por el concentrado,

b) la internacional, compuesta por los pactos y convenciones internacionales, las

opiniones consultivas y las decisiones emanadas de la Corte Interamericana de Derechos
Humanos; fuentes normativas que en su conjunto, conforme a la mejor doctrina, integran
lo que se ha denominado, el bloque de constitucionalidad, al cual está sujeta la validez
formal y material de toda legislación adjetiva o secundaria17

Conforme se puede apreciar, la noción de “Bloque de Constitucionalidad” comprende

normas de orígenes nacional y supranacional, otorgándole carácter vinculante a la
doctrina que sirve de sustento a la jurisprudencia en materia constitucional, así como a las
opiniones consultivas y a la jurisprudencia emanada de la Corte Interamericana de
Derechos Humanos, ampliando así la esfera de protección de las personas en sus
relaciones con los órganos del Estado que ejercen función administrativa, ya que como ha
proclamado la jurisprudencia18, es un requisito para la validez de las normas y de los
actos administrativos su conformidad con el Bloque de Constitucionalidad

Mientras que la fuente no escrita le corresponde a los principios generales del derecho
administrativo.
: “El principio es pues, que sólo el Presidente de la República es titular del Poder
Reglamentario, sin embargo, ese principio conoce temperamentos, ya que puede ser
atribuido, en virtud de un texto legal a un Secretario de Estado o a un organismo
descentralizado, como ocurre con nosotros con la Junta Monetaria y como veremos que
ha sido atribuido a la Administración Tributaria”. (El Poder Reglamentario de la
Administración Tributaria, artículo aparecido en Estudios Jurídicos, Volumen IV, Número I,
Enero-Abril 1994),

La Constitución de la República Dominicana contiene una regulación dispersa sobre

diversos temas de interés para el derecho administrativo. En ella figuran recogidos
principios esenciales de esta disciplina del derecho público como lo son los principios: de
legalidad, de razonabilidad19, de igualdad20, de responsabilidad21, de seguridad jurídica
y no retroactividad22, de publicidad23 y de continuidad de los servicios públicos24.

En la República Dominicana, a pesar de que el derecho administrativo no ha tenido un

gran desarrollo, su estudio se remonta al primer cuarto del siglo pasado, y la discusión
sobre el papel de los principios generales, en esta materia, se ubica en esa misma época.
Las leyes que han regulado la justicia contenciosa administrativa, como la 1494, de 1947,
y la 13-07, reconocen de forma expresa los principios generales como fuentes del
derecho administrativo aplicable a los litigios llevados ante los órganos jurisdiccionales
con competencia en el ámbito de lo contencioso administrativo.

La ausencia de tradición del derecho administrativo dominicano, aunado a la inexistencia

una burocracia pública profesional y estable, hace imprescindible que los grandes
principios del derecho administrativo, en materias tales, como organización administrativa,
actividad administrativa, actos administrativos y procedimiento administrativos, sean
incorporados en la legislación administrativa con carácter general, como lo tienen la
mayoría de los países de América Latina.
Introducción

En este trabajo estaremos hablando de la ley 10-07 sus modificaciones y los órganos que
la rigen.

Las leyes son el conjunto de normas jurídicas dictaminadas por un legislador, o sea, por

una autoridad competente en la materia. Su función es ordenar, prohibir o permitir algo
específico y concreto.

El objetivo de la ley 10-07tiene por finalidad instituir el Sistema Nacional de Control

Interno, su rectoría y componentes; establecer las atribuciones y facultades de la
Contraloría General de la República; regular el control interno de los fondos y recursos
públicos y de la gestión pública institucional y su interrelación.

Las Normas de Control interno constituyen el marco de referencia mínimo obligatorio en

materia de control interno. Toda norma, disposición interna o procedimiento administrativo
que establezca el sector público, deberá estar en concordancia con estas normas.

Las mismas aplican en todos los aspectos de la planeación, programación, organización,

funcionamiento y evaluación de una entidad.

Definen el nivel mínimo de calidad o marco general requerido para el control interno del
sector público. Mediante la correcta aplicación de las normas se alcanzan los objetivos del
sistema de control interno.

Igualmente, las Normas de Control Interno sirven de guía para que cada entidad pública
ajuste sus propios sistemas de administración y control; asimismo, son un instrumento o
referente para evaluar el diseño y efectividad del funcionamiento del control interno.

La contraloría Examina las cuentas a fin de velar por la legalidad de los ingresos, gastos e
integridad del patrimonio estatal. Juzga las cuentas de las personas o funcionarios que
tienen a su cargo fondos o bienes públicos, con el objeto de hacer efectiva su
responsabilidad patrimonial.
Desarrollo

Finalidad. La presente ley tiene por finalidad instituir el Sistema Nacional de Control
Interno, su rectoría y componentes, establecer las atribuciones y facultades de la
Contraloría General de la República, regular el control interno del debido recaudo,
manejo, uso e inversión de los recursos públicos, la autorización de las órdenes de pago y
su interrelación con la responsabilidad por la función pública, el control externo, el control
político y el control social, señalando las atribuciones y deberes institucionales en la
materia.

Ámbito de aplicación. La presente Ley rige para las siguientes entidades y

organismos:

1. Ministerios de Estado.
2. Organismos autónomos y descentralizados no financieros.
3. Empresas del Estado, Sociedades del Estado, Sociedades Anónimas con Participación
estatal mayoritaria.
4. Instituciones Públicas de la Seguridad Social.

Las sociedades o empresas en cuyo capital el Estado tenga participación minoritaria, las
personas físicas o jurídicas privadas y las organizaciones no gubernamentales que
recauden, reciban o administren, a cualquier título, fondos o recursos públicos, están
obligadas a:

1. Establecer y mantener su propio proceso de control interno, para lo cual deberán tomar
como referencia esta ley y las normas que emita la Contraloría General de la República.

2. Rendir cuenta a la entidad u organismo público que corresponda de acuerdo a su

naturaleza y actividades, mediante estados presupuestarios o financieros anuales, según
corresponda, debidamente auditados y/o informes periódicos sobre el destino, forma y
resultados del recaudo o administración de los recursos recibidos, o sobre las exenciones
o privilegios de que se beneficien o los vínculos contractuales respectivos.
3. Suministrar a la Contraloría General de la República los informes financieros que les
solicite sobre la participación del Estado, o los recursos públicos recaudados, recibidos o
administrados, o los privilegios de que se beneficien o los vínculos contractuales.

4. Proporcionar a la Contraloría General de la República las explicaciones que les solicite

y permitirle las inspecciones sobre la participación estatal, recursos, privilegios o
vinculación contractual.

Conclusión

Para concluir con este trabajo. La ley 10-07 es una ley que ayuda a mantener la seguridad
de los bienes públicos administrado por los funcionarios.

Para nadie es un secreto que nuestro país ha sido gobernado y regido de forma
irresponsable e insegura, justamente porque no hay un control sobre las administraciones
de los bienes públicos.

El país dominicano le urge que se cumpla la obligación de presentación de cuenta de

todos nuestros gobernantes, para controlar el desfalco que se ha acostumbrado a hacer
todo el que llega a un cargo público en el país.

Es un tema de gravedad y una vergüenza decir que aun que estas leyes asisten no se
ponen en práctica, ya que existe una gran cantidad de funcionarios que no presentan
ninguna declaración de sus bienes y los poco que lo hacen es de forma turbia e irregular.

Todos estados son regidos por leyes, las leyes nos ayudan a crecer como nación y a
regular y mantener una actitud positiva y una vigilancia a que se inviertan de buenas
forma los recursos del estado. Pero para ello es necesario que se cumplan, sino solo son
escritos, mientras que los funcionarios públicos nos llevan al desfalco. Esas leyes estarán
allí esperando que nuestro país tome el control total de los recursos público.

Bibliografía

FuentesdelDerechodelaAdministracionPublicaUno.pdf
Modificacion%20ley%2010-07.pdf