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Tema 9
Tema 9
2º curso
El nacionalismo vasco, como ideología política, surge en 1890, partiendo del pensamiento
de Sabino Arana. Se basa en corrientes del carlismo, arraigado en la zona y centrado en
la defensa de fueros. Sus planteamientos crearon el nacionalismo con transformaciones
industriales de finales del s. XIX, cuando inmigrantes de otros sitios de España llegan a
tierras vascas a trabajar en las fábricas y los nacionalistas temieron que su identidad se
diluyera. El nacionalismo propugnado por Arana se sustentaba en la raza, tradición y
religión, al igual que el nacionalista alemán Herder, creador del volkstrum: asociación
entre Estado y una colectividad nacional homogénea y excluyente.
La ruptura entre ambas corrientes fue total, al proponer miembros de EKIN integrados
en el PNV una estrategia de acción directa, de lucha armada, al estilo que ocurría en países
como Argelia. Rechazado por el PNV, miembros divididos de EGI y EKIN fundaron en 1958,
ETA (Euskadi ta Askatasuna = Euskadi y Libertad).
En junio de 1968, miembros de ETA mataban al guardia civil José Pardines, tras pararlos
en un control. Pardines fue la 1º víctima oficial de ETA, aunque muchos dicen que fue
Borgoña Urroz, muerta en un atentado (1960) que ETA no reivindicó. En agosto, asesinan
al comisario Melitón Manzanas, el 1º asesinato planificado y ejecutado con premeditación.
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La irrupción de ETA en la política a 1º nivel fue el asesinato del presidente del gobierno,
almirante Carrero Blanco. El atentado fue en Madrid, el 20 de diciembre de 1973. En ese
año comienza en ETA un nuevo proceso de fractura, suscitado por la muerte de su líder
Txikia en un enfrentamiento con la policía, y por la prominencia de la rama militar en las
secciones de la banda. En el atentado de la cafetería Rolando, calle de Correos de Madrid,
1974, mueren 14 personas sin vinculación con las fuerzas de seguridad ni el régimen
franquista, lo que generó que en la VI asamblea ETA se divida en:
- ETA-militar: liderada por Argala y partidaria de la absoluta prioridad del terrorismo, más
que nada nacionalista.
- ETA político-militar: liderada por Pertur, que defendía que el uso de la violencia debía
estar supeditado a una actividad política para lograr sus fines, centrada en la acción
política legal dentro del mundo obrero. Era esencialmente marxista-socialista.
3. EVOLUCIÓN DE ETA-pm
Aspiraba a que la lucha armada fuera un instrumento de la acción política, por lo que trató
de separar ambos ámbitos para que la acción política cobrara entidad por sí misma. Así
nació una estructura en 3 ramas: política con Pertur a la cabeza, militar por los comando
bereziak (especiales) con Wilson en el frente, y el resto coordinado por Ezkerra. Tras el
atentado de la calle de Correos, ETA-pm quedó casi desmantelada por la represión
posterior y la acción de Mikel Lejarza, infiltrado de las fuerzas de seguridad conocido como
el Lobo, cuya actividad llevó a la detención de Wilson y Ezkerra, dejando a Pertur como
líder de la organización, pese a la abierta oposición del nuevo líder de los berezis, Apala.
En 1976, Pertur fue secuestrado y presuntamente asesinado por líderes de los berezis,
Apala y Paquito. La asamblea de la organización aceptó, pese a su desaparición, los
planteamientos de Pertur, lo que genera que los berezis abandonaran ETA-pm y
regresaran a ETA-m. ETA-pm acordaría el abandono de las armas en su VII asamblea, en
1981, si bien una parte importante de sus militares rechazó la decisión y mantuvo la lucha
armada, siendo conocidos como los octavos, pues la decisión se toma en la VIII asamblea.
Las propias diferencias internas entre los octavos hicieron que acabaran en ETA-m, única
rama que sobrevivió a la transición.
4. EVOLUCIÓN DE ETA-m
Pese a su perfil armado menos ambicioso, realizó atentados donde puso en manifiesto su
capacidad operativa, como el asesinato en 1976 del presidente de la diputación de
Guipúzcoa y sus 4 escoltas. En 1977 realizó una campaña de atentados para parar la
construcción de la central nuclear de Lemóniz, que llevó al secuestro y asesinato del
ingeniero José María Ryan en 1981. La impopularidad de la acción los dejó en el punto más
bajo de su historia, acorralada por la acción policial y la falta de apoyo popular. La
muerte, días después, por torturas policiales, de uno de sus activistas causó una
indignación social que dio a ETA el apoyo necesario para continuar con su actividad.
Los años en los que aplicó la estrategia fueron los más sangrientos, entre 1978 y 1981,
ETA asesinó a casi el 40% de sus víctimas en sus 40 años de actividad violenta.
En esta estrategia, recurren al coche-bomba como arma principal, como hizo en Madrid en
1986 en unos de los atentados más sangrientos de ETA y a los que se les une los atentados
contra casas cuartel. En esa etapa se produce el atentado más sangriento de ETA, cuando
un coche-bomba en el aparcamiento del Hipercor de Barcelona, mató a 21 personas en
1987. El periodo concluye con la detención de la cúpula etarra en Bidart.
5. SOCIALIZACIÓN DE LA VIOLENCIA
los históricos militantes Paquito (militar), Txelis (político) y Fiti (logístico), diseñadores de
la estrategia de la guerra de desgaste aplicada por ETA.
El pilar político de la estrategia ere generar una crisis institucional que facilitara el triunfo
de los planteamientos de ETA, aumentando las diferencias entre partidos y sociedad
nacionalista y no nacionalista. Ello se escenifica con el Pacto de Lizarra, septiembre de
1998, que aglutinaba a los partidos políticos nacionalistas. Como reacción al pacto, ETA
declaró una tregua 3 días después de su firma, que se extendió a un año y en el marco
de la cual el gobierno de José María Aznar inició conversaciones secretas con la banda,
realizando concesiones como el acercamiento de presos a cárceles de País Vasco.
6. DECLINAR DE LA VIOLENCIA
Tras la llegada al poder del PSOE con José Luis Rodríguez Zapatero, el gobierno negocia
con ETA, por lo que obtuvo el respaldo del Parlamento. En 2004, Batasuna, organización
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política vinculada a ETA, realizó la Propuesta de Anoeta para finalizar la violencia. Los
principales puntos de ella fueron desarrollados en documentos posteriores por los
modelos adoptados en el proceso de paz en Irlanda del Norte y el proceso de
autodeterminación de Quebec, estos fueron:
- Negociación de 2 acuerdos políticos, uno de fin de la violencia entre ETA y los estados
francés y español, y otro que permitiera al País Vasco decidir su futuro por una
consulta democrática.
- Reconocimiento implícito de que la autodeterminación debía plantearse a largo plazo
y que, el País Vasco continuaría siendo una comunidad autónoma española por un
periodo de tiempo prolongado.
- Reconocimiento implícito de que el proceso de secesión, si se producía, requeriría una
mayoría amplia y no podría ser un proceso unilateral dictado por el nacionalismo, sino
que había que coexistir con los no nacionalistas, incluso en el marco de un País Vasco
independiente.
Las negociaciones entre el Gobierno y ETA fueron en Oslo. Con ello, ETA declara el alto al
fuego en marzo del 2006, tras llevar 3 años sin asesinatos aunque realizó atentados para
demostrar que la ausencia de víctimas era por su voluntad a negociar y no por su falta de
capacidad. Como contrapartida, el gobierno se compromete a aceptar la opinión de los
vascos sobre la autodeterminación, si se manifestaba por cauces legales y en un clima
carente de violencia e intimidación.
7. ESTRUCTURA DE ETA
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Fue dirigida teniendo como un órgano supremo una asamblea general – Biltzar Nagusia
– donde podían participar todos sus miembros, pues era la encargada de establecer la
estrategia general de la banda. No se tiene información de que se celebrara ninguna desde
1976, pese a que la V asamblea fijó que fueran anuales y en ellas se eligiera la dirección
de ETA para el año siguiente.
Hasta 1974 los miembros de la dirección participaban en las acciones igual que otros
miembros de menor rango, pero la muerte en 1973 de 2 miembros llevó a reformular esa
política, estableciéndose que la dirección de ETA permanecería en Francia, lejos del
alcance de la policía española, lo que contribuyó a profesionalizar los comandos etarras
y dar estabilidad a su dirección.
La asamblea de 1977 fue clave pues de la dirección salen los cuadros dirigentes de ETA
hasta los 90. Esa dirección se forma por 5 dirigentes veteranos de ETA-m, pertenecientes
al entorno de Txikia y 2 miembros más jóvenes de los comandos bereziak. Antxón
completaba la dirección. El hombre clave de esa dirección era Argala, ideólogo y
estratega cuyo asesinato en Francia en 1978 fue un duro golpe para la organización.
En 1983, los atentados de los GAL en Francia y la presión del gobierno español impulsaron
un cambio de actitud en las autoridades francesas, por lo que detuvieron en Francia a
miembro de la dirección de ETA. Eso generó un reajuste en ETA, cuya dirección se había
movido libremente en suelo francés y que operó en clandestinidad en el Norte de los
Pirineos. Una nueva promoción de dirigentes asumió el poder e implementaron una
nueva estrategia: coche-bomba y violencia casi indiscriminada fuera del País Vasco.
Tras la detención de Santi Potros (dirigente del poder), los otros etarras llevaron las riendas
con el nombre colectivo de Artapalo, que hizo creer por un tiempo a la policía que era un
líder no identificado que sumió el control de ETA. La detención de todo el colectivo en
Bidart en 1992 y de sus inmediatos sucesores semanas después descabezó ETA,
eliminó los últimos miembros en la de la directiva histórica y abrió el acceso al poder en
la organización a militares con menor experiencia, incorporados en la lucha armada en
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8. APARATO MILITAR
- Legales: militantes no fichados por la policía que seguían con su vida normal mientras
actuaban para ETA.
- Liberados: cobraban un sueldo de ETA, por lo que se dedicaban completamente al
terrorismo.
Hasta mediados de los 80, el mayor nº de atentados correspondía a los comandos legales
que se invirtió a partir de la fecha.
La estructura de comandos evolucionó en los años. En la 2º mitad de los 70, ETA adoptó
la estructura de bikote (pareja), por la que 2 terroristas liberados coordinaban y cometían
atentados con varios comandos legales. Sin embargo, abandonó la táctica porque su
detención llevaba a la desarticulación de todo un grupo de comandos legales, con
efectos catastróficos. Desde 1979 comenzó a operar con 2 estructuras militares
diferenciadas, una para comandos legales y otra para los liberados.
- Por 1º vez den décadas, se rompe la presencia de ETA en el territorio vasco pues la
organización no era capaz de suplir las pérdidas por largos periodos de tiempo
dejando territorios sin cubrir como en Navarra entre 1986-1988 o Álava entre 1989-1997.
- Los comandos ilegales se vieron obligados a hacer campañas más largas para suplir
la falta de reemplazos, lo que les volvía más vulnerables y aumentaba el nº de
comandos desarticulados.
Al ver las bajas en sus comandos y el aumento de la presión policial en Francia, vuelve a
cambiar la estructura militar de ETA, adaptándose a la estrategia de los comandos
satélites donde alrededor de un comando liberado y bajo su dirección actuaban varios
comandos legales. La detención de los ilegales lleva a la detención de toda la estructura
a su alrededor y la eliminación de ETA en el territorio, lo que genera que vuelva a su
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estructura básica de 1993, con una rama de comandos liberados y otra de comandos
legales separados entre sí.
Cada comando se integraba por 3-5 miembros y se solía dividir en 2 taldes (equipos) de
2-3 terroristas.
En 1977, en plena transición, el gobierno concede una amnistía para todos los delitos
políticos, incluidos los de terrorismo cuando se hicieran bajo reclamación de
independencia para una región. La amnistía afectó a los miembros de ETA, muchos de los
cuales se acogieron a la misma y se liberaron de cárceles donde estaban recluidos o
regresaban de su exilio en el País Vaso francés. La mayoría de ellos abandonaron la
violencia pero una pequeña parte siguió con la lucha armada contra el Estado.
Una cuestión poco comentada de la Ley de Amnistía de 1977, a la que siempre se hace
referencia por su aplicación al terrorismo, es que supuso la amnistía de todos los
crímenes y delitos cometidos durante la dictadura por agentes del régimen contra
opositores del mismo, al ser considerados delitos políticos. Supuso para el franquismo
una ley de punto y final, tal y como ocurriría con la dictadura argentina en los 80.
El gobierno del PP aprobó con el apoyo del PSOE la Ley Orgánica 6/2002, de 27 de junio
de los partidos políticos, que no era una ley específicamente antiterrorista pero sí fue
creada para luchar contra la violencia terrorista atacando a los partido políticos que le
daban cobertura. La innovación más significativa de la ley consistió en introducir
conductas no penales por las que un partido puede ser declarado ilegal y disuelto. Con
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ello se ilegalizan a Herri Batasuna y las distintas formas y normas con las que asistió a
diversas elecciones.
Realizaron una intensa actividad terrorista a finales de los 70 y primeros de los 80, siendo
1979 y 1980 los más activos. La mayoría de sus víctimas fueron miembros del ejército y
los cuerpos y fuerzas de seguridad del Estado, así como funcionarios de prisiones. El
atentado más sangriento fue la bomba en la cafetería California, Madrid, donde murieron
9 personas y los GRAPO nunca asumieron su realización.