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Servicio de monitoreo y seguimiento durante la ejecución de las actividades de inversiones de infraestructura

vial, así como las actividades de fortalecimiento institucional, en el marco del Decreto Supremo N° 175-2022-
EF, en la región de Ucayali, en la Municipalidad Provincial de Padre Abad y Municipalidad Distrital de
Alexander Von Humboldt

INFORME NO. 00026-2022-MTC/21.UZ.UCA.MGA

A : Ing. Newton Job PAJUELO ISIDRO
COORDINADOR UNIDAD ZONAL UCAYALI DE PROVIAS DESCENTRALIZADO

DE : Ing. Manuel GONZALES ALVA

MONITOR MUNICIPALIDAD PROVINCIAL PADRE ABAD Y
MUNICIPALIDA DISTRITAL ALEXANDER VON HUMBOLDT

ASUNTO : INFORME TÉCNICO DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO DEL PROYECTO : “ RENOVACION DE PUENTE;

EN EL(LA) PUENTE PIEDRAS 2 EN EL CASERÍO EL MILAGRO DISTRITO DE ALEXANDER VON
HUMBOLDT, PROVINCIA PADRE ABAD, DEPARTAMENTO UCAYALI”. CUI 2529537

REFERENCIA : (1) ACTA DE VISITA DE ASISTENCIA TÉCNICA

(2) ACTA DE VISITA DE MONITOREO
(3) O.S N° 2022-00016
(4) D.S N° 175-2022-EF

FECHA : UCAYALI 30 DE SETIEMBRE 2022.

I. INTRODUCCIÓN
PROVÍAS Descentralizado Unidad Zonal UCAYALI contrata servicios profesionales para desarrollar acciones
de monitoreo y seguimiento físico y financiero a las actividades de inversiones de infraestructura vial,
así como las actividades de fortalecimiento institucional, en el marco del Decreto Supremo N° 175-2022-
EF, en la región de Ucayali, en la Municipalidad Provincial de Padre Abad y Municipalidad Distrital de
Alexander Von Humboldt
Al respecto, se detallan datos generales, aspectos técnicos y financieros como también análisis de la
documentación registrada en el SMV-MTC y/o remitida por la unidades ejecutoras y documentación referente
al financiamiento de inversiones de infraestructura vial, así como las actividades de fortalecimiento
institucional, en la fuente de financiamiento Recursos Ordinarios.

II. DATOS GENERALES DEL PROYECTO IOARR (Fase I Elaboración del Expediente Técnico).

2.1 De La Entidad
- Responsable : Municipalidad Distrital Alexander Von Humboldt
- RUC : Nº 20393108488
- Domicilio Legal : Av. Perú Mza 9 lote 6 JJ. VV. Miraflores, Alexander Von Humboldt, Padre
Abad, Ucayali.
- Alcalde : Sr. Ruben Castro Aliaga
- Área Usuaria :Gerencia de Infraestructura Desarrollo Urbano y Rural
- Responsable : Arq. Noe Ichpas Puente

2.2 Del Proyecto IOARR

- Proyecto :“IOARR:“RENOVACIÓN DE PUENTE; EN EL(LA) PUENTE PIEDRAS 2 EN EL
CASERÍO EL MILAGRO DISTRITO DE ALEXANDER VON HUMBOLDT, PROVINCIA PADRE ABAD,
DEPARTAMENTO UCAYALI”.
- CUI : 2529537
- Monto de la Inversión : S/. 420,731.04
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vial, así como las actividades de fortalecimiento institucional, en el marco del Decreto Supremo N° 175-2022-
EF, en la región de Ucayali, en la Municipalidad Provincial de Padre Abad y Municipalidad Distrital de
Alexander Von Humboldt

- Ubicación del Proyecto

DEPARTAMENTO : UCAYALI
PROVINCIA : PADRE ABAD
DISTRITO : ALEXANDER VON HUMBOLDT
LOCALIZACIÓN : CASERÍO MILAGRO
COORDENADAS UTM
ESTE : 494411.00
NORTE : 9028888.00
ALTITUD : 213.00 msnm

2.3 CONSULTA DE INVERSIONES

- Tipo de Formato : IOARR
- PIM 2022 : S/. 420,731.04

Registro fase de Formulación y Evaluación: FORMATO Nº 07-C

- Fecha de Aprobación : 10/09/2021
- Costo Total de Inversión : s/. 420,731.04

Registro en la fase de Ejecución: FORMATO Nº 08-C

- Formato N° 02 de Formulación y Evaluación: S/. 420,731.04
- Expediente Técnico : s/. 0.00

Registro en la fase de Ejecución: FORMATO Nº 12-B

- Expediente Técnico S/. 0.00
- Ejecución Física S/. 0.00
- Ejecución Financiera Real S/. 0.00

Avance Financiero Consulta Amigable

- Avance financiero al 2022 s/. 0.00

2.4 CONSULTORÍA DE OBRA

- Contrato N° : 012-2022- GM/MDAVH
- Consultor : PERÚ INGENIERÍA Y SERVICIOS EIRL
- RUC : 20604126518
- Monto de consultoría : S/. 19,080.00
- Plazo de consultoría : 45 dc
- Suscripción del contrato : 07/09/2022
- Fecha de término : 22/10/2022
- Entregables : único entregable
- Representante legal : Jorge Luis ESPINOZA RODRIGUEZ
- DNI : 40793236
- Dirección para efectos legales : Jr. Jose Pratto N°335, distrito de Rupa, Provincia de Leoncio
Prado, Departamento de Huánuco.
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Alexander Von Humboldt

Equipo técnico :
✓ Jefe proyecto : sin información
✓ Especialista en estructuras : sin información
✓ Especialista en hidrología : sin información
✓ Especialista en suelos y geotecnia : sin información

2.5 DEL SERVICIO PARA EL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

Asistente Técnico Nº 01
✓ Evaluador : sin información
✓ Monto contratado : sin información
✓ Número del contrato : sin información
✓ Fecha de /inicio : sin información
✓ Plazo de ejecución : sin información
✓ Fecha de término contractual : sin información

Asistente Técnico Nº 02
✓ Evaluador : sin información
✓ Monto contratado : sin información
✓ Número del contrato : sin información
✓ Fecha de /inicio : sin información
✓ Plazo de ejecución : sin información
✓ Fecha de término contractual : sin información

Asistente Administrativo
✓ Evaluador : sin información
✓ Monto contratado : sin información
✓ Número del contrato : sin información
✓ Fecha de /inicio : sin información
✓ Plazo de ejecución : sin información
✓ Fecha de término contractual : sin información

III. ANTECEDENTES.
- Del monto transferido a la entidad.
El monto transferido para los (4) proyectos IOARR de acuerdo a los convenios es la suma de S/.
1,429,719.00, con respecto al proyecto: “RENOVACIÓN DE PUENTE; EN EL(LA) PUENTE PIEDRAS
2 EN EL CASERÍO EL MILAGRO DISTRITO DE ALEXANDER VON HUMBOLDT, PROVINCIA
PADRE ABAD, DEPARTAMENTO UCAYALI”, el monto PIM 2022 es s/. 420,731.04
- Se realizó la asistencia técnica en cada municipio como son los siguientes:
1. Mediante acta de reunión de asistencia técnica de fecha del 08/09/2022 .
2. Mediante acta de reunión de asistencia técnica de fecha del 2109/2022 .
3. Mediante acta de reunión de asistencia técnica de fecha del 28/09/2022
- Con fecha 09/09/2022, Gerencia de Infraestructura entrega al monitor copias del TDR de consultor de
obra, TDR profesional técnico y TDR profesional administrativo.
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vial, así como las actividades de fortalecimiento institucional, en el marco del Decreto Supremo N° 175-2022-
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Alexander Von Humboldt

- Con fecha 28/09/2022 mediante acta, la entidad entrega al monitor documentos escaneadas de contrato
de consultoría de obra Nº 012-2022-MDAVH, suscritas de fecha 07/09/2022 entre la municipalidad distrital
Alexander Von Humboldt y la empresa PERÚ INGENIERÍA EIRL cuyo valor de elaboración del estudio
equivale a S/. 19,080.00, plazo de entrega de 45 dc.

IV. ANÁLISIS
El análisis consiste a una sola FASE I
i. Actos preparatorios: contratación de consultor de obra para elaboración del expediente técnico,
convocatoria, buena pro y firma del contrato.
ii. Actos preparatorios: contratación de profesionales técnicos y administrativo, convocatoria, buena pro
y firma del contrato.

4.1. Económico financiero de la entidad

4.1.1. Consulta Amigable (MEF)
− Presupuesto Transferido para el proyecto IOARR CUI 2529537 es: S/. 420,731.04
− Presupuesto Transferido para servicio fortalecimiento institucional: S/. 60,000.00
Consulta Amigable
Consulta de Ejecución del Gasto
Fecha de la Consulta: 01-octubre-2022
Año de Ejecución: 2022
Incluye: Actividades y Proyectos

Municipalidad 250305-301865: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE

ALEXANDER VON HUMBOLDT
Ejecución
Compromiso Atención de Avance
Proyecto PIA PIM Certificación
Anual Compromis Devengado Girado %
o Mensual
2529536: RENOVACION DE PUENTE; EN EL(LA) PUENTE MONTERRICO 3
DISTRITO DE ALEXANDER VON HUMBOLDT, PROVINCIA PADRE ABAD, 0 357,621 16,672 0 0 0 0 0.0
DEPARTAMENTO UCAYALI
2529537: RENOVACION DE PUENTE; EN EL(LA) PUENTE PIEDRAS 2 EN EL
CASERIO EL MILAGRO DISTRITO DE ALEXANDER VON HUMBOLDT, 0 420,731 19,080 0 0 0 0 0.0
PROVINCIA PADRE ABAD, DEPARTAMENTO UCAYALI

2529538: RENOVACION DE PUENTE; EN EL(LA) PUENTE YANAYACU EN EL

CASERIO ALTO YANAYACU DISTRITO DE ALEXANDER VON HUMBOLDT, 0 244,062 11,068 0 0 0 0 0.0
PROVINCIA PADRE ABAD, DEPARTAMENTO UCAYALI
2529539: RENOVACION DE PUENTE; EN EL(LA) PUENTE MISKIYACU, EN
EL SECTOR MISKIYACU DISTRITO DE ALEXANDER VON HUMBOLDT, 0 407,305 18,471 0 0 0 0 0.0
PROVINCIA PADRE ABAD, DEPARTAMENTO UCAYALI

4.1.2. Formato Nº 08- C Registro en la Fase de Ejecución

− Según Formulación y evaluación = s/.420,731.04
− Según expediente técnico = s/. 0.00
Fecha de Registro SIN INFORMACIÓN
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vial, así como las actividades de fortalecimiento institucional, en el marco del Decreto Supremo N° 175-2022-
EF, en la región de Ucayali, en la Municipalidad Provincial de Padre Abad y Municipalidad Distrital de
Alexander Von Humboldt

4.1.3. Formato Nº 12-B Seguimiento a la Ejecución de Inversiones

− Expediente Técnico no registra información
− Ejecución física no registra información
− Ejecución física real no registra información
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vial, así como las actividades de fortalecimiento institucional, en el marco del Decreto Supremo N° 175-2022-
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Alexander Von Humboldt

4.2. Físico
− La entidad ha realizado la entrega TDR y contrato consultor de obra
− La entidad ha realizado la entrega TDR de un profesional técnico y un administrativo
− Se ha realizado la visita de campo de fecha 25/09/2022, acudiendo ante la autoridad
del caserío Milagro, verificando lo siguiente:
o No se evidencio excavación para estudios de suelos y/o geotécnica.
o No se evidencia los BM de forma fija en campo, producto del estudio topografía
o El puente está ubicado dentro de eje de vía de la carretera, cuenta con código provisional
UC-536
o Se ha verificado las coordenadas de localización del proyecto, coincide con registro
Formato Nº 7-C, UTM (Este: 494411.00 Norte: 9028888.00 Altitud :213 msnm).

EL PROYECTO UBICADO EN CASERÍO MILAGRO A 3.00 KM DE CARRETERA CENTRAL 18C

− De las asistencias técnicas se redactaron las actas que son los siguientes
o Acta de reunión de asistencia técnica fecha 08/06/2022, en la oficina de infraestructura
de la entidad, temas (actos preparatorios para la contratación del consultor y servicio de
profesional técnico y administrativo), área usuaria entrega copia TDR del consultor de
obra y TDR de los profesionales técnico y administrativo.
o Acta de reunión de asistencia técnica de fecha del 21/09/2022,en la oficina de
abastecimiento de la entidad, se evidenció que no se elabora contratos de consultor de
obra ni contratos de servicio de los profesionales
o Acta de monitoreo y seguimiento ubicación del proyecto de fecha 25/09/2022, se realizó
visita IN SITU en el caserío de Milagro.
o Acta de reunión de asistencia técnica de fecha del 28/09/2022, se evidenció que no tenía
en físico los contratos de servicio de profesional técnico y administrativo. El área de
abastecimientos hace entrega copia contrato de consultor de obra escaneada al wasap
del monitor.
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Servicio de monitoreo y seguimiento durante la ejecución de las actividades de inversiones de infraestructura
vial, así como las actividades de fortalecimiento institucional, en el marco del Decreto Supremo N° 175-2022-
EF, en la región de Ucayali, en la Municipalidad Provincial de Padre Abad y Municipalidad Distrital de
Alexander Von Humboldt

4.3. Contractual
− Del TDR y contrato consultor de obra, el plazo contractual 45 dc,, con fecha 07/09/2022 se
suscribe contrato Nº 012-2022-GM/MDAVH, para elaboración del expediente técnico y la
fecha de presentación del estudio es 21/10/2022.
− Del TDR , respecto al sistema de contratación, el pago único por servicio de consultoría es
100%
− Del TDR , respecto a la presentación y contenido del expediente técnico, posterior para la
evaluación el contenido que conforman el expediente técnico definitivo es general.
− Respecto a su personal técnico se tiene dos profesionales: Jefe de Proyecto y Especialista
en estructuras con experiencia mínima de 12 meses y 18 meses respectivamente ,siendo los
únicos responsables de todo el expediente técnico, incluyendo del estudio topográfico,
estudios de suelos y geotécnico, estudios de hidrología e hidráulica, ficha FITSA.

4.4. Social / Productivo

− Un proyecto de infraestructura vial que comunica directamente entre caserío Milagro y
capital del distrito Alexander Von Humboldt, que a futuro el proyecto beneficia la economía
agrícola de la población cuya necesidad primordial es llevar sus productos agrícolas al
mercado y otras actividades.
− El consultor de obra debería coordinar e informar a los pobladores beneficiarios del proyecto,
los trabajos de elaboración del expediente técnico así mismo el tipo de diseño de puente que
se plantea construir y recopilar datos empíricos o antecedentes como el nivel máximo
avenidas en espacio de tiempo del cauce del rio.

V. BASE LEGAL
− DECRETO SUPREMO N° Nº 175-2022-EF.
− Ley N° 31365, ley de presupuesto del sector público para el año fiscal 2022
− Decreto Supremo N° 117-2021-EF
− Resolución Directoral N° 341-2020MTC/21
− Directiva N° 07-2019-MTC/21, “Lineamientos para monitoreo y seguimiento de las acciones de
mantenimiento de la infraestructura vial de competencia de los Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales con recursos asignados por el MEF y gestionados o financiados por el MTC-PVD”
− Ley Nº 30225 de Contrataciones del Estado y todas su modificatorias como el D.S. Nº 344-2018-EF;
D.S. Nº 377-2019-EF; D.S. Nº 168-2020-EF; D.S. Nº 250-2020-EF; D.S. Nº 162-2021-EF.
− Contrato de Consultoría 013-2022-GM/MDAVH
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vial, así como las actividades de fortalecimiento institucional, en el marco del Decreto Supremo N° 175-2022-
EF, en la región de Ucayali, en la Municipalidad Provincial de Padre Abad y Municipalidad Distrital de
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VI. CONCLUSIONES .

6.1. Económico financiero.

− No se está cumpliendo los plazos programados para la ejecución del servicio fortalecimiento
institucional los recursos financieros transferidos a la entidad atreves D.S. Nº 175-2022-EF.
− La consulta de ejecución de gasto 2022 para el proyecto de CUI 2529537, el Presupuesto
Institucional Modificado (PIM) es s/. 420,731.04, certificación de s/. 19,080.00 para elaboración
del expediente técnico, compromiso anual de s/.0.00, ejecución de gasto de s/. 0.00, y con un
(%) avance financiero actualizado 0.00%, a la fecha 30/09/2022 no registra gasto alguno.
− Según los formatos actualizados del invierte pe (8-C y 12-B), no registra información del
expediente técnico, ni ejecución física, solamente registra en la ejecución financiera programada
actualizada para el mes de octubre 2022 el pago del expediente técnico de s/. 19,080.77 y para
el mes de noviembre 2022 de s/.401,650.27 para la ejecución física del proyecto.
6.2. Físico.
− El puente está ubicado en caserío de MILAGRO dentro de eje de vía a 3.00 km de carretera
principal 18-C, cuenta con código provisional UC-536, con coordenadas UTM (Este: 494411.00
Norte: 9028888.00 / Altitud :213 msnm).
− No se visualiza los BMs en campo para el estudio topográfico
− No se visualiza calitas y/u otro tipo de ensayo en campo para el estudio mecánico e suelos con
fines de cimentación.
− En cuanto a trámites para obtención de certificación ambiental FITSA para el proyecto
en mención, la entidad no ha remitido ningún documento a la fecha.
6.3. Contractual .
− La entidad ha entregado copia de contrato Nº 012-2022-GM/MDAVH del consultor de obra, pero
no del servicio fortalecimiento institucional para la contratación del personal técnico y
administrativo, el plazo contractual de elaboración del estudio es 45 días calendarios,
quedando para la entrega del estudio solamente 25 dc.
− Del TDR del estudio, para la presentación definitivo del expediente técnica el contenido del
expediente técnico es general no está atendiendo la disposición de OSCE, así mismo el sistema
de contratación debería ser a suma alzada.
− Del contrato, en el plantel técnico el consultor propone a dos profesionales: Jefe de Proyecto y
Especialista en estructuras con experiencias mínimas de 12 meses y 18 meses respectivamente
debería anexar sus contratos y/o orden de servicio del plantel técnico..

6.4. Social / Productivo.

− Sensibilizar, concretizar e informar a la población beneficiaria de la construcción del
puente ya que es favorable para el cumplimiento de metas del proyecto de infraestructura
vial.
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vial, así como las actividades de fortalecimiento institucional, en el marco del Decreto Supremo N° 175-2022-
EF, en la región de Ucayali, en la Municipalidad Provincial de Padre Abad y Municipalidad Distrital de
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VII. RECOMENDACIONES.
7.1. Económico financiero.
− En merito al convenio se recomienda a la entidad cumplir con los plazos establecidos la
contratación del servicio fortalecimiento institución asignados para el año 2022 en marco del D.S.
Nº 175-2022- (anexo 3) para evitar que se revierta el recurso asignado a la entidad, así mismo
cumplir con el registro de información actualizada de los formatos invierte pe (8-C y 12-B).

7.2. Físico
− Se recomienda a la entidad elabora el plan vial distrital ya que el proyecto IOARR CUI 2529537
cuenta con código provisional UC-536 con el propósito de mejorar las condiciones de movilidad
urbana mediante la integración de redes viales que sirvan para el traslado de bienes y personas.
− Se recomienda monumentar o la colocación del BENCH MARKS, para el correcto replanteo en
ejecución de obra.
− Para el estudio mecánico de suelos con fines de cimentación se recomienda el Ensayo de
Penetración Estándar SPT, lo cual es más utilizada para obtener parameros geotécnicos de suelo
de uso en la zona de selva.
− Se recomienda gestionar a la brevedad los tramites de implementar FITSA, para obtener la
certificación ambiental cuyo plazo máximo de aprobación de 10 días hábiles (D.S N° 008-2019-
MTC, art. 11.5) requisito indispensable para la aprobación del expediente técnico.

7.3. Contractual
− Se recomienda a la entidad contratar personal técnico y administrativo para los servicio de
fortalecimiento institución con experiencia en elaboración de TDR (expediente técnico, ejecución
y supervisión de obra), evaluación del expediente técnico, monitoreo de ejecución, liquidación de
obra así mismo contratar un profesional administrativo con experiencia en procedimiento de
selección para los servicios de consultoría de obra, ejecución y supervisión de obra y otros
actividades que le asigne jefe inmediato.
− En merito a la normativa se recomienda para la presentación y contenido del expediente técnico
la entidad debe basarse a la estructura dispuestos por el OSCE (Comunicado Nº 017-2020-
OSCE) y Memorándum Múltiples Nº 065-2020-MTC/21.OA Y Nº 036-2021-MTC/21.OA
− De acuerdo a lo establecido Artículo 35 Sistemas de contratación (Reglamento de la Ley
Contrataciones del Estado Ley Nº 30225), se recomienda la contratación bajo el sistema A Suma
Alzada.
− En cuanto al personal clave, concorde lo establecido Artículo 188 Jefe de Proyecto (Reglamento
de la Ley Contrataciones del Estado Ley Nº 30225), se recomienda corregir la experiencia de jefe
de proyecto contar con no menos de dos (2) años en la especialidad así mismo incluir al personal
clave a los especialistas en estudios de suelos e geotécnico, y estudios de hidrología e hidráulica.

7.4. Social / Productivo

− Se recomienda que la entidad socialice la importancia de la construcción del puente con los
beneficiarios ya que traerá mejoras económicas y una mejor transitabilidad.en la zona.
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ADJUNTA
- Panel fotográfico
- Copia TDR de consultor de obra
- Copia TDR de profesional técnico y administrativo
- Copia de contrato del consultor
- Formato Nº 12-B.
- Hoja Excel consulta amigable.
- Hoja Excel Resumen Fase I del Proyecto.
- Actas de reunión de asistencia especifica de fechas 08-21-28 de setiembre 2022
- Acta de visita de monitoreo y seguimiento in situ del proyecto de fecha 25/09/2022
- Acta de entrega de acervo documentario contrato de consultoría de obra de fecha 28/09/2022

Es todo cuanto informo a usted para su conocimiento y fines pertinentes.

Atentamente.
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PANEL FOTOGRÁFICO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL ALEXANDER VON HUMBOLDT
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UBICACIÓN DEL PUENTE PIEDRAS2