Resumen ejecutivo La declacacién del estado de emergencia y las medidas de euarentena para evitar I propagacién del COVID-19 significaron Ia patalizacién de gran paste de las actividades econémicas. Asi, el brote mundial por COVID-19 no solo ha comprometido a la economia nacional, sino que también ha deteriorado fuertemente el mercado laboral en el pais. El impacto en el empleo ha sido notosio, principalmente en el mes de abril, en el que le mayorla de las actividades econémicss se restrngieron. Asi, durante al segundo wimestre del aio se perdicron 6 millones de empleos en el pais. No obstante, -l efecto sobre el empleo ha sido diferenciado segiin las caracteristicas de los trabajadores. Por ejemplo, los teabajadores independientes y que laboran en empresas de menos de 10 trabajadores han sido los més perjudicados. En al peor momento de la cxisis, el empleo de ambos grupos llegé s conteaesse en més del 60%. El grupo de tesbsjadores mis afectados se caractesizan por presentar un mayor nivel de informalidad Isborsl, lo cual se asocia s uns baja productividad En esta lines, la productividad loboral, entendida como el valor agregado generado por teabajador, es mayor en los sectores con mayor formalidad Estos son hidsocarburos; servicios financieros, minesia; y clectiicidad, gas 7 agua. Asiovsmo, las empresas grandes peesentan una productividad que equivale a 6 veces la de las empzesas informales 7 micsoempresas. Estas diferencias en productividad entre las empresas formales ¢ informales se traducen en mayores ingcesos por parte de los trabajadores de las peimeras que supera en 15 veces al ingreso de los informales. Més ain, lo que perciben el 20% de trabsjadores formales que menos gana supera en 5 veces al ingreso del 20% de teabsjadores informales de menoxes ingresos. Debido a las ganancias en productividad y en calidad del empleo que se generan por la contratacién formal, el presente contesto de emergencia demands decisiones de politica que incentiven la eeeacion de puestos de trabajo formales. Si bien la gravedad de la crisis requiere de medidas que inerementen sipidamente el empleo, esta coyuntura permite también proponer ¢ implementar politicas publicas que tengan impacto de mediano y largo plazo sobre el funcionamiento del mercado laboral La actual legislacién laboral, el exquema tibutario para las empresas y ciestas decisiones judiciales crean limitantes a Ia conteatacién formal, lo que zesulta en una poblacién ocupada altamente informal y con baja productividad. Las medidas propuestas en este documento comprenden reformas de caricter laboral que flexibilicen la contratacién y el despido y reformas tributarias que incentiven el crecimiento de empresas, con las ganancias de productividad que provendslan de las economias de escala sesultantes,De semplenoos fe El Cou ta Q