en Anais France. Linu ih psae-to ‘I | | Eamo0 he Regimen Administration Pusucactones| DEL NSTITUTO DE DERECHO FuBtICD El Principio de Legalidad J sus Implicaciones ANTONIO MOLES CAUBET UNIVERSIDAD CHNTRAL DE VENEZUELA FACULTAD DE DERECHOCONTENIDO “2 INTRODUCCION 7 principio de leglded propio de lot Tatdon de edginen seinen Priacipos con escendenci juridcry_princponIncoport dor a Tt noes Contests del principio de leilided. Condiciones confer midore ii Punto Prnvexo: INSUFICIENCIA DE LAS DEFINICIONES NORNATIVAS DEL PRINCIPIO DE LEGALIDAD, ACO. TAMIENTO DE LOS DOMINIOS RE: ERVADOS. A LA LEY FORMAL ENUMERACION CONTENIDA EN LA CONSTITUCION VENEZOLA'A Definicisn normativa dl puincipo de legit Dominios restos Ia By fm " Punta Secunce; ORDENACION RELATIVA DE LAS NoRNAS. 2 Anseede exignaio moncpalio nonnative de Ia Ulevoe hipaa de le norma primi: ley y actos de poberno Huis Js pleralidsd, Apaiin y deerello del pode reg: mene Diverse lates de. EL dominio del Replameon en Ia Constciin tances de f 1958 uM (Oe epeie noativa sobevenids: los acne pein sgentser de! Dercho © del Ordenamieno Juridica 6 | | enue de hs oman Leng soma |Punto Tancuno: RELACION TRATIVO, DISTINTOS Mo! Tlemios de Je tlc NORMA-ACTO ADMINIS BOS DE VINCULARSE ormules vncuaois Aliacié de las Smuts vincuaocias 1 CConinica de tes actor replamesarios 0. (Catca de Tos cts adminitracvos snguaes Ponto Cuarro: Di GatIDAD +A MICA DEL PRINCIPIO DE LA Le. Teeminos de Is elacsn esta D. tas incidence eto en al eundio de legalaco edniateaive io 9 une con el De Ja legalidad administeativa pe Phe a a 4 a 4 7 n 2 ” INTRODUCCION EL principio de legalidad —de J lepaiadadiminnativa— poede se consierdo, dicho mevfisiamen, [a columns vertebral del Derecho ‘Admiizztivo por lo cual rsa inerplable que snd tanta su prac no aja eae om rato eos, un tratamiento monogrifio onde se hiieran rae sos dives implcacones. Elo oblige a plan tear el ema ea 5 itegrida, compaginanda —compaginacén bien de ficd— In magnited de In aes con la exigidad del epacio diponble Quede pues en una mes expos esque, EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD, PROPIO DE LOS ESTADOS DE REGIMEN ADMINISTRATIVO Ha de comenaseafrmando que el peinipio de opiate dike, se reer Goicamene & un Bye de Taste conceal Eenso _a® effimen adminineavo cays contiguscién cortsponde al modelo ‘inal y orgs de ia reroocn ances y sx epgonos To. ‘apart, teri y Teale cede bor he cane rrecia de cao nous doves 18 Einerge una nueva rama del Desecho Pablo, el Derecho Adri snfaivo,precimeste pars regula In admiinacin pblic,0 dicho on mayor exci, pata hace jureamente corer la aides fncioals de la adminis, 2 Apaece In ctgorla de los decor ecicvos con un contenido ible lamados tsmbien m eae ee les se encercan, ademas de lor derechor de liberia, aquellee ios fimananes de dicots forte credoris de orden’ aamiistahe ‘A ellos se aften los. denominedor “nets legitinee™ qpe tate televanin Tegan a adqute en el Derecho ialan, sega se ert ‘sada 3 La cuca de semcjates derechor ¢ inet gusta abate ¢ una jain epecil a conencise mina, que aminoe 5 movana tren ¥ wera cutge ls ineguardes dete adn cin oni ee de pouvoie", (recurso obietivo). ‘ 4 La Adninixexisowsjcw pusie fer derminads flat — aun coinds no comuvan ees tee (20 independecin den tapered joe vie, -!porblidal penal de in sates, fansonain ys agen spotted eee Fe tipo exrcua dea 2et pttimonslmente responable ta, et Estado de sginen edeiniztivo, seowstin pore comprende a Trane, Belgien Alemania, Ase, Sui, Lala aaa fepeesena I une eltgo, let inclsve no poet fone epuces nn” aN Slee Abors bien, solamente lls tenn lied, 0 expusado en trs ermine ropia de det Los ayes om sublets et : principio de lee vig de lepalidad noc de cor Jo dem Coenen empero ower dot viper ect jndicilina y el Estado socialise " aaa! gtaes En ee tpo de Exado jada 12 del pinciio de"leguliad popamenne "Common Law, Inglaterra, Nowe Octane, Actlmente an exper cién que, cadaver mis, los ator fige La "ale of Law” en Aico. Comprende on pales dela ami y parte de AS, Aca y rmentsodo una acleade transfor ‘ma lon Exes de regimen admisiteateg, tipo de Esado sci cuenta ce Imanente destalado subjetwo de cal dos sempre de Bsa ge snd torn fen tos aor Acomplia de oneness Ee cae principio de legalidad socialiea, a Qe sencamas git dient exis ete pin dee dad popimence dit, la "ale of Las ‘i i Y el pricipio de legal o maui? Elo incumbe al Derecho Competado done se enc ‘muy ineresenesconfontacone El campo de aveincidn queda put redid al peincpi de leg propo de los Esador de egimen adminis iva ente ls aie fi Venera PRINCIPIOS CON TRASCENDENCIA JURIDICA Y PRINCIPIOS INCORPORADOS 4 LA NORIA ‘Aho bien, el piso de legalidad como indica eu acmbre 8 ane todo un princi. "Principio et primum’, decan los esinico, 0 sa es 1 pinero gee actin como orien de cuts I sigue. En al orden ldgico eer tiende por piscipio una proprcisn com aaor de portato de 3s, de la eal Dorcas alt las dea, Vor cpmplo, tex Pop on paral fsTinaseqadirater ees in lear monen a ec treme consinye el principio aximdsn de Is Geomets elds (qe aditededucints pero no contradicione. ‘As también exten princpiosjaridics cey exdio corresponde la teria general del Derecho. Sia embargo, se dith de eos fo impres lable pars la mej comprensén de cua sigue cdo fundamental 4 Derecho Por ejemplay ex e! Deroho Plc, al ; we conden "palpi. dv, dpe; eye Dero Pavado a pincio. ele errad contac, ‘Aes han de disingsict Loe pic con trancendencia joi y los pein incorpotede «ents Los pencpios con tsceadeaca jai, sn in ena expe Tit meat en ey, tenen ef contre. Pot elo sls enor Derecho dezis del Derecho” Sa ejemplo mis cacerico on les “Bren Yoon 6" Fas Nas 950 Tate‘\ 0 fmovano ay teens ¥ wx neces Delarciones 2e derechos del hombre y del cidadano que, ca sus crigenes no formaban are dela Conniaciéa por conser que vabin poc ena de ll sin posbidad de elegans Eo ese sentido que ten e arial 30 de Ia wigeae Constisacién weezolans “Ati, 30—La enanccén del derechos y grin contelle en Coan no debe ene came Sepia de ie Ge, Sede ec «I pers Hse, ogc eee a fala de ey eplmenei de eer ekes so menos eer he deo tes 1 cambio ay penne inompordos lactis, norma entoces condiconane de las dems El caso lo ofece el arelo 3°. la na Consitscién veezsana Ante 34 gshiero de le Reps de Venema oy tse pe deen, representa, spony saat Carl Shai, et conocido consicinalie slemia caliente noc: ‘matpuincpin de “deciones plies bisa’, conapuetas por su superce valor als simples normas ("Teoria de a Cosi’, p28) EL principio normative o inorpradp Ia nox a comenzndo senda feecosemente un postlado de ratén 0 de conwilén que, una vet radorado en la coecienia jin liga a “posite” Eno ha ‘ddo con los mismos derechos individuals cuando ents. finalmente formar pare de os txos constaconales ‘Tambien en el principio de lsgalidad mbyace won vii en polit el pretomiso de Isley sobre la erbiaredad dl Poder Péblic, coo ‘eride al haere hiniicamenterealable en une notre 0 ¢0 wn rj de nous amis © mesos explicadas en lor Ordenamientos Jaret Mas, — bs lego el momento de preguntne — qu se emiende oe peincpio de legal? oe " i ‘Agi cia pecamene pine probleme. De edule, ec ove en vir del pina de eglided “la admlnraelss dbo eaformere + Ie tea de Devtho seevamente eeablecidy 9 "eeutt isd Ta ota” "resptando el onen urd” ¢ Ben "pa: ‘ediento seq ls bares de la Ley’. Tos lo lls y eontnuateos Tejendo ait, sn oboe mociat mis explicioes Ferg eflexionndo sobte lr téminot ulizndos se hace impr Aide repregeotare en seguide: ‘Culndo oa actividad edmiisenien 1 canforme a a rela de Derecho? {Cuindo se cosets que Ta rerpeta? (Se sipone guts de coins con el pce leal © © lt siete que no To cntadiga? {Qué expe enscamente, en plano jucco lox vocabes wizaot: "sr sonforme” "eset le repla de Derecho’, “deerliar la abminisacion tive bass legals” “regia motets ana ley? Una sespuera ssficort 90 puede remit al significado. grams ‘el, buscando su clave en el Diconaio dela Lengua epson El enfoqu nde ser dito stedove en oa pespectva eiamente juries, CONTEXTURA DEL PRINCIPIO DE LEGALIDAD. CONDICIONES CONFORMADORAS pinipio de leplidsd se. dacemins jordan por Ie cone ‘aca €€ canto condones co cnn forma Tk content del iat condones open prducendo cattr> efcos corelaves. + 44 sber: Une, dlmiunde cece donde an slo mde neni Ig oye, sicutale el aden slave des gonmas bona “Sidley; ‘oo vero, Nacienda alain des eam op fete te dane alco ces cman, alee Abora que, para someter aun andlsie la comentuta comples del rincpio de epaiad con todas st dencracones impliinsy, ace seesrio segin un plan mevédico que contngn Tos igen2 mime ov seme x24 erseenes Punro Primero 4. INSUFICIENCIA DE LAS DEFINICIONES ;NORMATIVAS DEL PRINCIPIO DE LEGALIDAD. -ACOTAMIENTO DE LOS DOMINIOS RESERVADOS ‘AJ. LEY FORMAL. ENUMERACION CONTENIDA EN LA CONSTITUCION VENEZOLANA 2.—Obervancia del owen prevo de las sormas eonforme 2 x2 sige vor ardies 3.x Aspect elacoal, Poles de la adedosracibn dterminsdos por in Tacido_nomaactivied adminisratva 4.~-Conesin de hecho y nema, manenila por Ia neces de ap ‘at al echo exclavamene a nocma qpe Jo tengn previa. ‘Varos pues a desl sepailsmente cada ono de ete punts preminencia, come aocién fandante — “priman verun" — e pode egldad be de ene Ef lo mis sncilo sca ular una propoticidn impeeativa, Ena fot Ia cen adoprada ena Consslén Aastiacs de 1920, cundo su a oalo 20 prelanaba que "le adminitvacin pulice'por enero mo | baede tierce sino on bate a lat ley", formula gue femedn te Ley EPundamencal de Ia Republics Alemany, cuyoastalo 20 pirafo ce Sgundo conten exe preespo: "Lar poder tjcativey jailer er Pt lider vrgtr la Ley al Darel Agus tas ante do, de wo inprativo en vir del cu ta ad sic debrdejeciarse con Ese a a Ley o sespetando la Ley ye) Deck. Sin embargo, semeante propsidn es por sola isufceoce “pes pata dle cumplimiento ha de desarrollo afaindole las dermis fen ella implicaias. “Ast stendiendo’al orden ligico extan cn joes proposciones apoditas ("esta es nectamente le norma, ox); proporcions cpultvas ("em es le norma tenure mn ttt"); proposcioas dzvomvas ("la adminiaeseion ha dee tune cooforme a ls ley-o dento de ine Tits de ls ley"), 9 en be }. opeconss hipories ("si una sacién dade ec previa ca bs ona spliable 2 prouctin tes coasesencit). Tao xo no case los esecos limes de ningun finn, esac pincn de lepiad no gure queda lenses ‘apes cx Sot inst nora tontcal por ces Beace e tt Ordena Jide de cps ehcrec bers @ hate bas4 ; een pi end het a abe ‘ent, two en un alo tena de la Coontucién coma en too POMINIGS RESERVADOS A LA LEY FORMAL Hisércamecte, en el seco dsl Exado ack XYIL comes a emerge fo que boy sina cena Ie arbieaaad el So ‘ehabltade pecea dl Derecho to de los sglos XVI y rcunes fon ce en ano, Bo eft, senda el Roassno Impede bay In sein del gee comin — al Hamas Se ne -mones"" — era la de obtener que, ee Al temo, cat paras Peres sents fe mis fatima oI pron ae et fin ude fed — sin el cnuacinins deo ae de es cs steno Fame. Ee aaa lepine Inglaterra, después de incesantes. rae eis & 1S — ‘trata Got el pda epee en sno somes deca de eral y tea ee ‘Pode Re tipo “il fig debe os ‘to 1659 en ap lan Interne dectusene eee hee 4k Lock, sor de un br pole teed Se ‘sayo sobte el Gobierno Civil” (1690), * eels Es Recs bien el “ll of Rigs, I pies sen i gimen cout Sonal, cnmp, sei ai te veradeot te 30 ial, une serie de vendaderos lus eyes deinen as sxibciones del Poder Pio y lls debe sujeurse sn ejb" expen el arclo 117 de la Consincte PELE ms ee ie Saree By sender y frmahiader que Saha Wey tara 36 To) ‘an ends" pean “aoe “OS rc ae2 "mano ov esos xs mca, i tex consiuioal se eter’ al Poder Piblico en senito gen , como poder del Bxado adnente a la tialied de sat foncones indwyendo Is potest sdminisetva, © sen la svacén sbledve centiuide por el comple de poder, decor y debera pare, secenes a In adminiracin. Reparst, de ot pate, It acess Dropins de poremad adminis ente dieces egnaos 0 cn Peis orginies, ee repacio de Lagat 2 dos cocepon. desislon, [a srbacin y le competence 1a. seiboiin, “ad-eibadee” (Groveniente de “euibuton", dat ‘signa, dacibui, con Ia siodaina de impust), esbleee an cen eo de referencia al cul se confla el eidado de. determines ‘ses piolcos homogtncs (pe ianilad, edveation, mines, apie! wets». ia)y 60 aN qe Ta compen, “competent” (deriado & “eompeee’, compete aspas vaset ale isan com), conse apa metide ¢ In arbaiSn" (Glenna). Es sum, In ley y colamene ella “define” la poesad adminsaiva ‘on sus arbucene y competeacian Qt scivitd ogonaninn, dmsane dl poder de erpbacin ek gan ate eh por Ing. Por aos aaa eee et tml, I gue pune ia, maior 9 ecngl es cokes ort Blas dmnircin” AE Cando Comin oe Tol Bic cee lor tpi, eis y emis sei nee sistas jehdeemene tera, aigundses wtbstony, Bled tert de ly Fanconi en roe sas compencs lt mits empora feds Sec ‘spies de pace veces et aden 1a Consitaciin ventslane comsene a exe respeqo una femole sexe, “Coresponde al Congreso expres el eealo 139. es ilar sobre... el funconamieneo de lt dixints tamer del oer Nacional’, De una manera més concer, dipone que, "a ley org. ica determinant el mimero 5 orpanzaién de os Miners) y sor ‘ipectvas competencies sh como también le orgeneacion 9 fam cionamiento del Conseo de Minisrot™ (Aclo 19%, tlme ‘aco, Se hace ssimiamo depeoder de a ley, laerganizaién 3 jancioneiote fe te Proceratria General do Le Replica (Artalo 200), Cox ‘lore Goneral de la Repiblce (Anealo 234, p. 29). Caer (commultivor (Articule 109), orgenizaciim de los Municipios y dems HF womos (Articulo 230) y régimen de los funcionarios puiblicos ( Ar- =o ' ler organizativo que, en los origenes del sistema constitucions! oh eee Tndustrial y comercial af fos servicios de interés pablico— com. fn protcones aguratas obigatorumense por el Etao a Le cli igorar eh accero @ le educaciin ya Uo cultura. ee a Mur conpunedo clo ane cage ohigaria tm consent {a obio ge compromia fags de cota median wna wm toviacin de la Comin De ae Teng lege er ta fy 0 tne avr I; gate del Congrero (Aries. 190, NP 12) i eae BE Tae a ee tata Te risero 2 PRN om Aca ¥ ws aoLEAcDNNS vende, aredae © dee 9 ada ‘Tamia se colige del acicula’ 150 oni a 2a acid ae ‘ey para aurotats la enajenscién del dor x ‘ ni privado de la Nace ci fet, as concent: con cakcer de ecaniea l eeablecinieaco y explo de oy oF bee le has y servicios plc” debe rte co cnfomid cone ey CAs ah ‘on ine cone 1 de las situaciones jut mia Eee, conorme «la Constincisavenesens, | ley, donde tan slo ela yale che coe 1 campo azote por ‘ign, Punto Secunpo ORDENACION PRELATIVA DE LAS NORMAS ANTECEDENTS, — EL ORIGINARIO ‘MONOPOLIO NoRMATIVO DE La LEY Ee wee primera xpa de la ceoiucién frances — examen, desde ‘us cxgens al ao VIII (1799) — el principio de leplded se comes ia ca tdmioot abies como rae Ie ey ea tra pue el dnico médulo poste. Sega el simpli ccuess ‘crit nonce ay ‘ue edi en conlquie maveriadeiteres genre yun Poder Een ut ae limit a ejcaa Jowett Los prespuenes pars leg e seman contain son del todo co herenes dado que proceden de un stems cerado como lo ek «1 "Cosy ten Soca” de Routes, cao efi 4 encore en a nea i lasve ent lengsje de os textos consiucionaes He aqua even el sannamiene: Ee wocico origin en el contaty saci, sce el mm, mun sd, su yo comin y volened,cosiaysado un euepo police © ‘erora piblc, que toma el nombre de sobereno™ Ahora bien,“ poterad lepitiva es soberann por perenecer”exclaivamente il Pueblo, — sutancia de el asoscida — en quien sdguiee ocr la ‘oluntad gene a et Eo ty oe tie)" uSe ES SE MRC a ated | ish 4 (I Movano oe tnt ¥ ss orice Qe ene aa a ea ica o_reseieanca — eater deat . “ilsy epee Fane dune acid gla J (No hay en Pane age see favored que agolia de Isley". Cap. I, atclo 3). En nv vive Poder Bistro no purde aca soo en eeeuciéa de la toe 7 Decoe del Cuepo Lepativ” (Continca 24 de junio 1903, 6), orlando comms exude excl rode psd seamen 9 Jor ane I extn de Reganeto, “El Pai Beste ‘Proclamaciones, confeeme 2 las lr ? Jeyes pura ordenat ceo 2 cjeccion™ (Cont 7 rien” (Conran de 179, a. 143 ¥ Conc de 199, cn edo ao we avin en esa gu ees dean eiginen eleco punts vn psigton deeply ens wens on Foie cismtane digas Uh Poe depth, eons ferent, preanacion inia de cents ds Hut, cto por “deat deer ge, Pe imagistrados, administradores, funcionatios y ‘emplesdes’, ° No eos xf dno peeing el 179), con lo que gusts lid el desnivelceasbaado por ls eifrencin ate, enue "Wer tacin" y "aepaion. Slo cones los dos Peres express. i rene le mina sober, ae| I ee 26 miner a tse ‘Ls primera. opiecuesca del cambio conse en et aumento de ls ‘aoikndes uid al. Poder Bjecwtivo — iakialmeo Jenne oe reduce @ tecuar Isley —y que ahora toma el gambne ‘macho mis sigiicnivo de Gobieno (239). Su campo w ampli rca, desde Ia inka ecasiva de ie egiacon’ Cleyr }S ‘sudo-Conslos), pesto por las medias de seguridad leon dele. 3 sme, indo, sombramienos y revo. de ale enge, «else Ia positide de espender provionlmente 1a Coat. ‘lin. Ba soma: w cats del cjecio de snow podeen que no w til ben de Is ley, aparecieado por ano dewinclador de" mike, te pel dor pets condionslon He gu pos chin geo cuadro consicional los “acts de. glean dell por ob i, 00 por wi prosdenci, es deci del Gobierno, ars lee fges ‘0, conforme a le amplind de Ia atibucié, agen lndvidunles yo ‘imo actos normativos de Ie miso ec fren que le Icon 1 coal guedanasiniadoe a ona cotecuncn es devvada, manifeindose en In tcadenci, de Leena f Gobierno propimene dich, del enjomt de arian train 0 ae! apazata alinatativa. ° a enrucrucs adminsctiva esti dipuests como wa uted orpica fn ss difeceaces panos. La Adminisracin general (ett 9 pei fa), la Adminiraién tortor, comport de ou Admineerioe eparamenal y de ura Adminiracsa eemuod! 9 mookipel, Talo ello, con un Consejo de Eada al vticey ls Conejn de Pele 81 base, cmpleciodowe asi In Admininttcién sive con mceansone ‘onsuliesy juaicorales.Eatonce, ants de sctst media Is del beracé, el parecer ef dicumen cabled adem Ia emicnde le snsicita demuds de haber rol actado, Ee dei, “la unad ln uorde, {a plata cn ln aliseracin y In independenis 8s ane ‘ove a Is ots guraizan el ack", engin se dio oil a jurtcat le ley 28 plovos det afo VII. Pero luego exine le vou “aval de reife, el cso, ene sno de It propia Admiiatecén, nde gus, confrne al apregma dela dpoca, hager Adalatention est gus administer” (jugar la Adminitnce © mba 1 de eb manera qve queda monais Ia polio Adminiracn a Pinney, ev dito bien prone svi de modelo sor isan son PLATA A woh a ‘Beados de Europa contnenl, Hepiado sa ioljo haa Ios ples lei Alviso, En coc 4 It Airc conceals, Gobir Adee como coesiement los ses de glee yJot es admins ther, coinjen gine Glmable por as conesondeas. cnc ‘Sie deindors Co que el Gtr dg «ioisive manda + Ia ‘Minna pe sla afd co ee in. cunlb ena de ‘parame, Levit Her ousoniana ue denis Ia Admins find Poder Bret ~ a mpoco cone Gobo — guns dele ference conde supra. Ea todo cro el stems consti Sia ldo co eGo el a VI node 2d. en actor de gobierno ve encuentran on Ie caegca de aquellos gue tan wdlo putden ot aanladn por incom, psu fene prodacns e+ In Conc, (Cost. a0 VIII ar. 21). Conan Ire Jo acts admininentvos ve eure ene ete de aque lov gue can ilo punden se anledr 0 modcadon por depliad pos fre pooner iy (sso il at 52). Ades en wor aco los pimeron son iutbles al Gobierno (art 4, 42,46, 9, .. ee), 7 be denis & le Adminis ea cage dems ploy sen Ia Adminis gene, In Adina de anni! © la Adminisin manip Sat Es poe eee eel npg ee eye8 Eo coc =e srr ed EH Bb oe gee cca soma HAGIA La BLURAitbAD. aPanicioN ¥ DESARROLLO DEL PopER REGLAN DIVERSAS chases DE RécLantatrag ARO 10 Poe se a0 general ye georailad se content Por proeder dele Admits 3 nee seto andogs 21 se fpteiommente exclu de la, 20 Soccer le ata 9s Ma Seg cen nay Meo Inge Fo Se Ss winner ret Sa ee cin ast a er No se ene I nt lon 4 los actos reglamentarios, i Sindee Ce elon e 1a Consincéa de ano V3 En eet, at 32 a on un Coto de Eeado queda cats de ioe ination pibtccs Gon ello se slude » dos. cates de Reglamento: unos, los oases decades del arco. 44 yc, ls persis, qu, pata diving A los primers se denominan, en el seeslo $2, "Reglaments Suse risen public” Mas gen qué cosine a pecuiadad de es slimos? La conteacin = encuenzn en el propio texto cnstncioal; et dec han de ce ‘coriads en Consejo de Exado. No bata pues pata dito el por el Gobiero sine concurs de aqul eeep eons, Pers latins ‘ibe no queds eclaeciéa pues lo deci no tel prceinsoca poe vito, In audiencis del Conujo de sad, sino el mov en Wied ‘ual hay de inte-venit. Como seguye H. Betinlemy, “no el hehe ae coaster al Consejo de Eso aqulio que da a un Dect tilor paricular de Reglaneoo de edminsecion pabis, sons 1 hecho en vel del eal ve hace ecesnri ta ens Sea advetdo que, dese ua princi, In tualera juin del Re amen de adsinicacén pin permantia en let sombre, dondo ia! paulo a un debate — docsinaly jaripnuencal — prolongeso tsa face poco, an cuando dicho tio teplamene no coe fede ‘entonces incorporad, sin sluién de continua, al Derecho Piles feats No ello por lo demis exrato,tniendo en cyenh que te cata de labora una expeciejar'dca-auevn,trto mis deida cian que en lis sabyace una fbrmala de equilirio de pores eayor deters anes sn: de una pare el mal recerdo de "Toni tpi con os odes legslatvos del’ Moray, de ova, ler eigen‘ de wre realad cambinds y scsvamente cambisnte Vales i pena dedi sigue sex un moweno a contters as reclaconss 7 habelscones selucioes de ee primer momento hii puss rptesena dl cami qs. con ls consigietes alba, hubion de tecomter ode oe sad de repinen adminis. 1a preoupacién dominant conse, claro et, en delimita lab ess, ferrespondines a unos acon igulnene norton, exible demi, I elacin acrane ene I) ) eglamento He so el pa bers de aot los temp, . BL ar. 44 de In Consitucin del ao VII! — como deputy tans is — fue a ee respeco sumamente cao El Reglaments al desc se inte “segura” In jean del ey. sin poder en odoyr~ 30 mova we esses ¥ 94 tence, ‘Aor us, ant cou ef Ia maser como fue tins exe don bes de Reglumtato en ecu dpeca derrminaay omy my aioe, 1s alifeacon jardin que excamene les eremponie Le et E.5 stn de hecho, de un eco hac, To gn eres ‘ws cui de cncepen en et senda intompea 2 ow a dct tabla puso de relieve dos punts de en, Gi te & los tamado «tener taendenca en d Deed Pet ‘oe pros coca cone aw dee th Gee soit compl normative se eacsent el penning Ty Sat dado existencia, " = Kate ml snc conch el Reglameno en lac un ley renin. Enos os Reglanes ti tn sa denne s oe ‘aati sca cuales ls voctblos con que tl cone ot expe {iinet lo secs", “segutt’, "prover" we) May, ase, {2s cones en juego, ein adverse shale ly “camor ds mods, cada une de as ules de lage an linia de aco eelamentarin, «sabe ONSEN PRA 8 cat HMC an We—Ame odo se prcnde just a coneido dele ey ta ‘xvii, Aa el cael de I cy tpcana ax malo aioe taado que he de dencolsse —eabie ect t aula = eos obs oo elles neceos puns comple secon, ene eon ls enc genes gues deren. De tae l lenis ole ‘hanes sabe: el Reganen 0 pace aad singin eo incipio los eableios en ley Ie es pelo ta ees tat omwiecn Sa mie ome Dasa, Labied, G.Jeline). " Replaaeno poet pr sori “TEL poder reglamenttio en tls temlaceeablecdedeiva drecmente atta Consiacio sin gue, fuer de eli, quape tenting, 0 conls Ee esl po de Reglameat denominadoeiponteto complemen ri, seat de los podees seladon en la Coonan or oe ee Ae compensa gntriea, ‘entcin par el oberon la miss concetmene ldindo, De ot ‘manera e ilar del poder reglemenai, “etic tsi gue no ce a ‘tentran en Isley pero que dea autozao ben obi s Sabine’ Mucho se ba eontovenio ia dole de ta especie reglaetatia. Los ‘tain alemanesy I juispradenia sl Conejo Lande aac, habian upoteo en sa comieno que implisba une vedere clea i leislaivs, mas Taego se ln llegado convent gee coainye ie schucia dena compeecia material epectin pos In somes, ie genta de toda ceglamentacisn ex ‘compte acted, sega ne ‘jo ltl consaconl del poder eeglamemaio, En efector el Re alamo se funds judiamente, no ea a ley paler que lo pe ect sao sobre el poder de eecucin de las lees que dia dy Consacion. De cers pane, el Reglamenco cumple ambien coo vee FRG e Mercere As lle te Yea 10, A Ghek aE Meg Db ke lg STB ’2 5. movcine va treo 15 netscnnes / condcde impueta pos In misma le ejcutts entonces en los te ‘midor que eli prescribe Bae segundo td de Reglmeno,igulmentecjecuiva, die por fo dicho del antsormente descr, denomindndoss, en contapouchey Reglemento exkoriado, cpa fnlitad no es yn complements neg innovators (en 1s limites de a bbiliacsn) 42s famesos Replmestos lnmads en Francia de admininnifa publica, cajos sags diiatvos apreiron tan confit deste ack igen (Ia Conitincisa consular dl afo Vill), pero shoes pee, ‘arent clfado, HI legilador puede obligtr al Priner Mineo a ica wn Reglaeoto que ejecte ta ley en determiadoy cmv + cen andenca del Consejo de Exado. Entoncs se tat de tn ele ‘meio de adminisinelén publics 1b Reglamencshabiliados propiamente dichos, mediante os cules | posble iow inoracioesexpresuente trodes po I ep Les Meglamense que: se dcan sigindo la directives selad 0 las lamadas eyes de ser ode conc, 4 ehckio de facades conftides por vempo detinedo con: foime al sgimen de Decetovleye, ta idea de gue el Ordenamieno contciooal pesmiees oon ‘ona ext, donde I ley queda saniulda — tempol 0 defn ‘ameace — pot el Reglaments, haba lo cniderade 7 debaede ey techn Con ello se eleva # In categoria de definicin general agliyr 38 rc seu x14 wrens ‘mismo que de uns mers parler enablecen diinas nots sie mene (ai, Ia Heyes Iborls, I ley e fneionaion plies a yes sobee cortmacin sdmisiativ, at lye tepuladorn de ls oncesones de gen intetda..., €) os vinci geen del Derecho gu, par eine confess ‘esoran pap pela BT Ota ‘er ‘cara Sat = Sol guiaancada a fo Busey pir dl Deo Rinna ie lego hor el momento de recede un po pn ac go «ue concn peenuncndo ens tombs, Se habs dbo see frente qb ctfane slr son 34 y 37 dela Coste fa Cendant no cls en el demi ds ley debe ot ‘Bj de Relanen, ed, ce ano de mulls Reganener oe t= ba desominadn exlsee dale. Pos Wen; 5 etn ser ep tentati eo poien se tio ngs ly ales anos sot posls arediar slept Coon cae cafes Seer 9 le fits sn una ley penitence que stra & media alles? My hello Exons pope dey 1 capone pbc SE 8_ Onesie Juric sae Regen ose cute vv covtnco spit Cela ie {goes dl Ordena fico quae eqapeedan es ly JERARQUIZACION DE LAS NORMAS. LA ESTRATOGRAFIA NORMATIVA Eablecer el onlen prelivo de cnjnto de oot ceaaba aces tara fc, quedando reproeneadogeomuiamente eq la qi 1 anet ton el nombre de “primi dela legend" Al dpe o Weer ie Be Neve de Cae ne (x fn)“ e186 es 1 Maen ete Jot ste Base a, roc mama oe eas Hons ” iy yon gin das ut dents ea, Seal deen Sepa bine de su sonia sborlinc {i ele de uence nivel pean ie hs deel ler. Bo ello conse In jerrgla, de ly sores jis, Tmperoaors Ie simcin e mucho ms compladn Ba primer lgte 1 ely no 6 Ts nas noes preeminei, ino que compare so valor [EG on Sev ean cs la wines Pr ea tag AE Te PIERS ve deveece poet a ve ms gue on - SSitbe pss emtunis wom pte Wate 2 can de Sy ems (- HL primes eveno 0 evento pei, comedela Is dire noe air: Se cqiska’ re aad Tans ineceedosle, Bache Insc, Derecho Comuneans, lor Ac tor pment sn foe Ge ey, fs Actos de Gobieooy Tot pin scree del Dero, ene seo picpos seers eel eal, lc se se Ht enn. ‘segundo ea alia norma "oi gene Se a de aco EaaSS pos ee weary ce lo als De ceatige: popanene debos EBs ects ifr, encanto los dems aos aes ol a A Ss nei sie tcgamenrbe aun chad an wey Givers vs 7 Tegan ee Co neg ono severe corrponte al Ordesmitno Jurdio de cade pes fie ol ona pling & as oumasen el mit> revias Y oe fies que elo equse es space al menor eo pose — Seopa gue conenga an terol, como cre en pa ero eo restive Js problemas en tins partes plantados, ain ‘une vee eaubledo ei orden prelasvo de ls acemas. He agai alguns ee ello 19-No todas In eye son de a misma indole ni por taso doadas etconeleane Hay lees de speci, leyes media, lyes paca 2 Bie tacts le Seat Gia aap be ie ho40 mmc oe aca ¥ ws rence ts eyes financiers; ij de plan, lees que cont fi enen sons prin Pals, nines, 9 norms sbre norman {Cine combines enne uP We que manera se deweemins la pelicn ene te ptlitd norma Fe racueRaT ides en el mmo Es referee 38 tas itglaoedy exotics de arma de dito rage {20 sean loin pho! for pple Ropancae ad ee Sa.cacpo con uuonomia cnsinceal eel eae heer Jatin — goede en cas ttre de po compen phone whee ‘una ley nacional? i * “ 1a ids mp, abode nen ‘etolverlos a una sbandante bibliografia™ + “ ‘Gon to dicho sea expueso a egunds exgenca dele legnlied, sea uc Ia norm aplicable ha de ser precitmente agulla te foe cxtesponde un mayor tango conforme # lela que igen au on ci pela) aired bcd at, eae Punto TeRcERO RELACION NORMA.ACTO ADMINISTRATIVO. DISTINTOS MODOS DE VINCULARSE {Hass shorn se han exmiaado dor de las condiciones "gue el principio de leplidad pueda ener_complinie feoflze-co-que la Consiucin haya delim Ia ool sie can stl In ley —a 53 equisalene—, ques sealguet_oc_norma Le segunda, supone el cibecimient dew n_prlacve en el cajun de Ts somos ieegranes Be Ordena ‘meno Juridco, de_santrs que fx jraguia_de lot mamal indque su. espexivo vale junidig Todo cio dene implica, sega te vs ur boes mero de cuesiones qu, habendo de relverse cn los Sistemas juries de los aiveroe plies, senminyen el anteceletr elas solciones all sdopeadse, 1a terera conde aecein —inprable de lt aneines— oon pore: qu, tniendo fs norma carer de uno u ote ada vines, sgsde Sempe- suelo cl nexo ene dlls jl aco adie sen relasentati, genera 0 inivdlinad, TERMINOS DE LA RELACION 1p clei as eignada cent con dos componetes: de una pa IE pom y de or pare In sdminimreciin cya actividad fe cengenden osc admins Mas iassodiaamene srgen eas dor pregunta 2 En qué conse eoronces el. sosigiente cometido de Ia adm raswatéo, al dizar el sco adminixetiv (Tambids muy 542 "mame oy aca ¥ AN cil ulin Lmao te wo de open poe Ios ye det w pianen ae” He al To que eprenan le lc ormeece emia nye. pam exttnar ef del mtnaniano wor memo suite en tm nc As, ttn de une cin, Bede Concnnare Fegan 0 git cnn excanentY euer sah sor pedis vata ‘Ante todo sgn te be, la relacin en el seni Iogico —denomi- ‘ads vembin prediemenal— es "el orden de Mn tein epee * oxrostérmins". Es dec, aqu uns relacién de principio o eneneida (ls porma) a consecoenca (conduc de la admin). Ahora bieniflos modoe de In relia dependern ensnees de los ensacadon, 1 si, de Incase de noemg7Sielenoaciad ex incondiona 9 bao. Jo tendremos una propecia caregéric, en forma ce props ‘model de needa (es necesito que Sse P.). Fa cami, cand al enunciado sea condkional tendtemes, bien une propsc ipo ‘éxe, bien una propossindigunivaambas equivemer,& toa propa model de peibiided (es ponble qe Sen P.). A su vee Jn propos bipetica —Ia mis frcvene en el doin jin ce que venga implicads won contecuncin neces (i Se dt 8 Producth necaramente b) 0 también una conecenca dyontin (Gi ae da a 8 podth produc, sen, 0b, 9 G0 n) % La norma como primer semi la relation. Sas dase ac be didn el modo rerio de ews del pene tm, sor dee nit peti genet: Serle dogs t sh pay ane y rattan ot tr ia Sings Saino Smpee as normas imperaivs y ls pormas xa © peseatis son creadeas de deberes-pura-ln admis, limadas “precepos Aber” ("Seilenvorschite").Ahorn bien lat _normas deter shadow incondRenadi a2 esableet of der de que, al obrat wba doe seco emus Amines 6 2. En combio, I amplital_y elcid caacesizan les oomas agi anatos” ( Kanavoncgn") ezze oe cules ay o0 son ceadra de deers ino de poder x isa cas sors sabalerat de dopa ders deckiones (aes indie b. Modos comaaiver de vince 1 cle de norma scone da luge, segin sea elle, a un aiiona riodo de relciée. Bn contecsercia el dint modo de eset ela rach Ie norma anncedene con i condos administrative subiguiese, eerminn us modo conelatvo de vineslcién. El mado de rlacion implica el mode de vinesacib, a calidad de Is norma —ya se ha dcbo— eondicons la conduca sdminicnva, As, le adaaescén debe actnt en un. momento Ado porgu el imperatvo es conminaro y 10 suede Uciameate lode, Oras ves, a adminseseién be de actu tan slo al peo cine el sopusio ~propescia © ji hipettico—, pero entones también deb hocerio de Ia msera previa, sin devine de In prev tipin, Eo fi, st la adeisineacionrecbe uacs pers, los elec ssenindco a su media, dentro de I cal ecoge lat opciones 0 adopee las innovaciones pees, Resamiendo, Este diferentes, moos de scwuar Is adminisrecién son seduces 4 ee figuns lope fonde- mene 2. Cuando In noua es ingen, incaye aoa propsicn 0 jucio fategéeico (de she axciad) 1. Sin ocma es exativa, pero condconade por una nia cone ‘lencisposle, inciye usm sroposiién o juice hipotcco (de eee Sida sobvedinads a camplisien del space) & Sil noma fculaiv iacaye om yuo, de contenido ms o eno exten’ propia 0 jicio ie ite oS aw ee“4 Pc wees x wn mca FORMULAS ViNcULATORIAS BL golace secs dea diferentes soemas con Ia cotati cae dh por la eerie seen ea specs femal Primes. Le condi se opera co absolut campliniense de eqnllo. 00 la nz la Herma ordonsiperaiverent Se cats por tay del cumpimene, pro 0 simple de na obligna piblica —tlamads también deber cjeciico— impacts en témiaot ‘Soliton que no Admire varies, EI ncumplimieato conse ener es une degli Segunda. Ls coneién e opers com al exaca camplimionto de auallo 4 Ia ley 0 la norma prevribe cuyo contenido ba de permamace Inesiame, 4a conduc dela adminisescién queda a eaves prea, 1a fala de concondencia 0 Is devincisa de Jor fines imliendes en 1a cepa contaye una ilegaliad ever La conan se opera ol sjrctare let poder conleries por ley 0 norms, sombre que ta on at condos 9 on la mide talade Ello supone, dicho coacetmenss, unt sutoracin legal habiiaste (Esmicheigang”). El poder ejerdo que no deive dea habiliacin rer iceular. En coneeencs, lo que no eth peti se cousiern prohbioo, conforme a la mains "gone non sunt perme proibiee 2 neligera En sums; odo! depende de Ie amplitud acondads a la autoceacin legal habiansniuy rescingida ov mey dards, Exton, segin 62 ie as oe Se ee ee ae ree, el enuncado de a rgla —Iey o noun es eaducile figuiete equema: "Ea eo en tales cae la adniniacaion pod sdbpar esa sola deciién (minino de Ix babiacibn), 0 ica opt tvarente cuss decshaes ebién prvinar (hablitaci ampli) «ince cualquier deca de so. propa icv, mis 0 menos Condienade (hablitacie isina). Coane, Le consiin se opera como el cuplimiento de apulls gu la ley 0 norma erdonen mperivemant, en la condiciones le edits que selon FE putidad se erta de ana féemole mint, eins por Ia conen rrencia de una sgl legal empersivacombinada con ota. pla legs abil, cay eager sarin ene: "La admin dibete adopter (impeewivo) al medide, 0 bien toda cave de medida neers: par obtener deeemiaads sercledor (facalad babiane) 2a proposcin 0 juio inpetaio elite, puts, dor aspecon! Prime, buna oven estplit de contenido predeeimiado (enpersvo sin le). Segundo, simizmo un estar manda, peo con opciones 4 exoger Cimpestive dopant). Fa le chia féemula vacaluoria que, dfriendo de las atric, expres una relacién eayo pre ening ap es rene Ta egla con fea —ley 0 noema— como el cnjunt de Ordenamieno Jardin Hela aqu Quins La comenién se opera cnndo, om defecto de nna norma dip hue expres, el Ondenamionto Jurkia n> probe La condacta adie La adminisrociba puede vale exanto no Je et, de unt u oir mane probbida Expresido en I termincloga elisa: no puede acest “cote legen peo si “ean legen” Basa gue no contadiga cl Ordenamins Juridica, Esa formula viata conesponde = Ia ponbiidad de {20 Ia adminitracin proceda“dento de ls limites dele ley" Claro fsck que mediando ant autora cowie en In propia rela lee, ro poede caber duds alguaa Es Is que iacuye el ariclo 86 de ls ley Fundamental dela Repiblca Fetal de Alemanin: "Si ly Fee46 1 mnie ¥ st ween eee es ins re iti caters cl dca, oo ley elo probe arenas, laos gels Repl so gat ey no dtr oe ‘om inc, de ws Abs are een Couns apn tnt permis inl qe we vals ons ope & congeencn Bn Fare Ie, dog hn pantie sere per Eatin ace el emp de Tot Repanes Tee Pons arr Contac de 538! Sencene ace compres tubal Como de Baado en meres decks gs i iin con ela” Hare 28 Jon 1908 eae labeone de 8 agoeo 1918, neoncendo le aad deca ee, seer de Polit en deco de ly pect, “pin Saat been ore, la stpndady ef nore fncnanen de In ce abc os eats ilo Don, Lcd, Tees, Res, Rives y sth todo Fane ban sei le mime pois flied. << cumple de deer, elder de buna manne (Coos smminieione" 0 "ben andanen") eae hace decas dum pnp pre 3H Dein tae de oo pce conceal" Tambiin exe modo de rlacén queda definida en una figus Iogi que fs de afd 2 ls anteormente indicdan Es Ie sige Cuando exise un Ordeominto jridico corente de una nota ex res, interviene una proporcion 0 julio pete, el exmplimicas e cya condicn negative (el sopuens) nchye unt consecuenla permiiva. Dcho de ots sfemiav a el Ondenanieno Juco no Ib pro, Ia condsts admininrativa etch petmitda’ Ese cnc. ee. ‘las vincultoriasvenen un valor relative, 0 4 que cada una de lA pp fee Ooms fed Dee ‘soon Monat atnsrmatne: a tllss ex daicamene splicable al cas. emplindo en el primer ino de I ecb, ef cas! determina —come se dijo etal modo cone. Jv de viel, APLICAGION DB LAS FORMULAS VINCULATORIAS Antes de seuiradelame, para consider a cauicce de las vin lacone adecndas, enavane hacer dot ierecis. previa Hay tev Ragone ale geen name cane Deo Be Soe Pes oe he especial ato ceglamentaro inferior o Bie ala iadividoal derivado, ‘elianiee ci jor msde 2 Regen age Sen hoe oe ee ee mee Acnminade El pcp & pd ompeie por ipl ox is ot ae ages ee ee i calcego y'© gr Reha Wr pa alread Swap oictue tat aenir 3 ey norm equilene, EL act singlet Jo ext por cular ace 1 Oto crema de set sambida econthdo, sits sea ici enualmenc; el que se reli » lor efectos de in inactvidaddisini roan, Jo que planes el problema de los soos omitidn © negavos Sin prender bordar on tema, por lo demés sumamente complejo, basati ahora dingur al menos dos conepos ifetenes Une, le sbsencifa —o conduc omiva— en el campliniznto de ua ber Jegalmenre stibid, a To que se deasmina "acto negrino”” Oxo, ce48 1 Panes me aca ¥ Fos nAcones Is fila de deinia 60 el prices snininno inen, Secs el mae Se "mp een ae prdveer", 1 . 1. Ba cam i pin ipl einai 3 dete sae ete guna we anno ge ae ‘ee deanery, dn inns 2 epi 2, Anllopene sat en pein adminis ee dia Seer ns Ea pcp wef mor Ss a fw sin ce bel incl itty Sens oe hen de pater tea gs dint Bae ‘iin epi ie, ul cia Se es Se Iams enn cin 7 thos temic el pecans se presenta asf co un manifiro quebanamieno de oblige sein ow lian ilo aclando pur te mee compresiin de lo que sigue, lg’ el _/woweio de pone en juego las einen fSemole vinclaors, reidor Am separndament, «Is aot reglamentaiony ls aces snglee, C2" yp" casuisrica De Los Actos Re@LaneNrasios Xe yg etait te tire mae ain d Qe Ear Renita pn H Tal ea cao de fos Replaemos que bayn. de st dcadot endo oan cal egal imperi An cand Ges expe gue Ia. tinct see: dando a co eglanecen al manda 6 blignovo sigue ques elo con una abecn. Por tar, sun texo legal inpone a It sdninraco adopar i medida ~alias Lihnde— cake da que th cide 4 uewnn, te tilndo proibida Ia abe, onsitayend st sepcva una ep dd suscep deans, { e ses ten b ‘aparanan nis Jeeiase 6 BEA nee Amina ts 198 sco somnciero snr = Mas, joSmo puede teer ello lugar en el cio de los sto reglaen turbo) J que exten, por asl deeelo, Reglanenees orcs? Pues bie; a jaripredenca del Consejo de Estado fants ha suck pucilmeice In custo, en cuanto se efee al jeri del poder Baio a lee Alelées La Ley Municipal feaneesa prescribe, con cancer ingereio, que aque ben dca ls Reglamentoseporaoos coando la enn el Buen een, Is vgurdad oa slbedsd™ Ahora Dien el rectus, conse ad ‘eguead swcepible de ser eecurrda en Wis conteciono adminis 1B. Aplicecion de La rpunde formula enclateria ¢ 1 Retlenenio esponséteo 0 complement, 1a segunda Kemal vnclaeia estan slo oplable —eon las med Iildes luego expesuias— al Reglarén.o espotioeao-complemes taro, que segin se recordad pone "el ecco cumplimieno de Sudio que la norma. precrbe, prevsn, a Fgle py Ere cao on Fancy, de as Olean (Cosi So, ane 38); Tin, de en De feo pldator (Contin, a 60); > Alemania des Deve le (Uy nasal 0) 7 wg my lees (Conaicé, or 190, rial 9), La Jey above de compete td i fs Bidet Cote, ‘Tresmps deste el cal psden een a aera © mats sobre ‘Re see, hes Goes pesegun Er Replamenc mit. Ct modo de vnc opin combine Ia rela penne con la ee faci cnfome a eae equ: co el cesnunni fa aminsraen debe adopar ta edie ederminda (inp tho sage) epevanent gna de lx preva © Ben cokers tps ctine oporo’Cipeenre dunia) Dele dean dt gees ligt dina pene one dae popes 0 hie che. ficouate (arberd lene var to eso) segundo; one dle rope 9 ukiocaepocdiyunvo (beck Ince, Sen 60 Beale algo dire no pci). HL ejemplo & pone de manifesto con lor Reslarerts de polca qv cn Francia delen die los Aleldr, per mando de Ia Ley Muni pul, anerooente audio Pro mayer rlevencia olece, los Regi Feit, Ondenes, Bandon, Procimat y cco expeces ndlogae oe feces deben adoeaie sun condo otras veces puedo ser fa {as por dipeniiin de lesley de orden publico que en la ex tologin alana se concen con el nombre de Ordenanzat de cr sida"4 NL osc om een sr meccacones E Aplicci de Le quints formule vinelatria [ET Reilamento aatonomo « independiente ie ver el modo de vincalacién rerulta del todo dierent Aree, ‘egin s vio, cn necro que presets una nota —inpess, taxtia @ frcalaivem cwyo contenido bab de ver eect en at ‘nuicones y medida que le mon uve enaberidan Auld Ret lene ein de sre de Int Pane ‘tor In cin eto No pete ings nema el sje suc el Regen cece por ano dl noma a a rs clieaba aleia Ene ts el ei Science ee gh sudeonar 0 ndependens, ur nees Se seule ake 4, _Fecuenemente las Consiuciones las yes conten una tegla e comesencn que permite celsmentar devcminades mater sia oncuso de ninguna non legal Es logue han hecho alguns Wiejat Consiecones veoeslans y, ars no aduce ans cfempls, In cade ley feanesa de 17 de sgoso 1948, donde se serboje al Gobsetne facut de dicar Reglarcoos "en maeia sdminrein”, dec Replamesos aaténemee 0 indepenienes™ Povo a grave difclad comiena cusndo 0 exe notma lpal cplcin » cjecr nf tumpocr atibuive de competeec sChees puede compli entonces et principio de lgaliad? Ps bie: hips, Is condones y a contcoesia queda expe: sales en l igure councino: Si falta nora Lega ere Onlettione Puig debe0 puede iterate akon tov ehoie, tae que wo a conraiiga En cfeci, a soma legal sepresera las foes rceminenes def Ocdenmiens JardiZo, Exinan,jelive en gran excl, acids cortiens de Ino Berto eb mismo continuts « inpresinibles,desprovisas sin caer a cele legal, con lo que qoedan suid «to lead, Create ch Gsicamente pote mda Reglamentos eotoomos! Ferns condiciones el Reglamenr automo tee un limite ngativo. Ba tee ec omnia pots el Ordenamieao Juin que pei Tpeote vine itegat ae cal fora pane CQuedasian poe considera varias cueone que scien 1 ders e+ Fe de elementos Tinian ahora Tos procedenes de 1s Ad Perec Cental peo Ja exigided del cierpo impone un oblige eee Sin eobego, dadh x) imporancla y pare gue sve It recon de sfereacn, ode ome siiera sen ua simple fod, 4 a Tamada “deslegstizaibn", 0 sa eee deogstacio €i800- dot exgerenentada poe la ley eo vied de clos aces relamensi= ree Sairenmene Ios Decetorlyes admininatios y sims Tos Repu seiates ances, previae en el aula 37 de CConsinaion ees coment ne Soe b. arte rane que el Rglamenohabitade —prodoce de un reac noma AOHDTHATHO 7 ntiaaamene se imgore el aco saci dt Tor aos sree prams wan vnc deca ode een gid ce ae Feirads de aqull conten vinecaioes de eee, Cho gue In smn sel abl» sla undo pecan decane ee sentido veradros sob-Rep nambida cine Ia lamada “heerodepradacén dla ly oped Chandos thgsa o rite # ooemas amen, dhgoles ees ferns y derogatrs. secon alguna feueci a ley rue de Reglamento pare sia ni ira” 6 [x ley— stsacidn coraida PO" al nombie de "vaca leg”. Elo elo a de adsiacn. pb fog eens ali (Sie reader en Franca con fv Reglamenc hol rates veces ald! Regents ge herve «I ey dered I cul foo See eton fe de. Hasso, cevio docil y joeepr Set Sotena » enponene dee combras de ee se, “PA il 8 ule gar enuata Te fala de corcion & dest, bo vit ot Parent eves auido con respec Tos Reglemenos aa ernie pedeimece Inde seeps una laguna ‘Gedenanieno Jui. Ik CASUISTICA DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS SINGULARES eco singulat individ individual Gn ex mos re BS Rei coespondenes Tos econ eames, hi ee eran de a lake, conse embie eo nam) LB ames oe cae idl, impeavn, exae o fea seen de dapreniene recoTent ce comer Se aS inaaeian son iuam-e vias en l sn Jos Cl sete, con as paieaiades cvstncs de st espetng see Pieremen, condo In Ainixonsen, 2 orHeligies aneteeae * 1 remcre e saounao ¥ #4 sco ts so emp niin, aay cnc wt secocnis Ip vieaaciéa de la Admiainectaneo « Inoue tue ha de regi Ja hace dependent de wx conenid. EL profesor Chicks Eieamane,qutn aot ha cotibublo « exact ‘emejante tra hace un orga Plasteamint del leno, coniderando sae ecando ve habla de Igual de lon acon admininativon ve ple Pesta en ds elacones eee a at cules cteeponden dor foe es conrlivas del principio de leglod: un, le malnima y ota ‘minis. Segin Te cin minima, le legalidad et wna relacdn de m0 ‘contreidad, Jeno incomputbildad 0 pstivamente de compari, Sepin a socén maxima a eglidad es une sclacbn de conformed, La rela confor ala Gul as acon adminsratvor deen sr egal, ignites, a! rimin, que Is Adminisraciin he de cbweeat une coe "ineen comple com el siema de rezlt legit, er dei, 2 00 ‘ietnozes af eontadige as ntesirs 0 infin ninguna das de It ley. En cambio, que los actos admioiseetwon den ser legal, significa sl mixin, welch mls egos, que impie «la Adm risacén relat algo dito lo execeumeate pastado 0 modelado" Emoncs cada una de eles relacones tiene lager de acuerdo con I cerigoocias normatvas © del Onienamieno Juado « ells eeleias 1 lata de canfornad poral Ie pein de ona 1 a tay 0 Reglamento— qoe cndiions el connie del eae La ‘atesa eel imple ir fepeve ef am aire iBlae Espen ln wale pucks a & Gieeme idee easiilad tia veces cat a de nar deadoen oe mitotane previsee sue consinyen pan» moda. Oe tec eg otis Grea de oxides Be smbor cos mot eam tlc de ‘onto =Conraramene, a relacén de compasbildhd pemie a la Admi nisracin hacer © decide todo auello que de ‘uaa otra mners no [olibs el Ordenamieno Jurdica Por tana, la eaencia de ep eg felaiva a ua ace evi Js no contain, Ext elem negara toate el acto administrative single y el Ordenamiente Jui gue Te prohibe, es une rlcin de no concaidad o de companied, Feo dos poscons exremss —telaciones de conformidady relaciones 4d: enputbidad— peemiten inci en elt hs plantsamintr mete doe rjc some M@eTATHE 9 1, Las eelacines de coformidd,comprendesan: Noms impe ‘cvas qu se rveien en peopsisans 0 iis exept. b—Nor mas toatva que ee tetuelven en proposiones 0 jus hips, (oNormas facta que se rselven en proposiconss 0 juke di yaniv 2. las selacones de compas comprendeian: a—Deberes © sitcznanes que ee renelven en tins proposiin o juin hipekc, {on nn conic depo cna (SF vite to us cin de obser obligdo o permdo caato no pro ca tminto Juric), bas actor medds. ¢—Los acs de gesisa pébl- Gry plopiot de ls actvied admininracva de Derecho Privada, A. Relations de eomformiad a pale its moore sa ae meet oe ee Tee a ened a ee Seas pa nou ease ces te oe al cy ye pd Ste a oe Sieve hie pelendive oki Ge rd Eon tilise wena Shy thnk 6 EEL ME 5 Sori mee ie et ee a sapere erie Stan ota tere SEES SS pation ah eet 2 Atay de mma persis pte Aisin 1 norma prsibe alguns vce # It Adminis ol eamplinieso & Carer bere Pues bin, cuando we destnden itereamene, sin tescender al public, Ine éganes adminieavs. sper corigen In imac. Mas que sacle te presen un deber cao iocampl- Imo lesion un derecho de Tos parses 0 les iogs un peru? He ago planceado el inporame problems de Io inaciviad de a ‘Adisetiny depominade tasbifn comporaminto omisvo obi ‘encin. La Adaibiracién deja de ase y oate 1 el campliniento© meri an anne ¥ ws moscacones de. sus deberes, a lo que lesion un derecho y perjudics los intereses de los particuies. | ie 1a empl gi, es de paca opt, we’) Tne te gs gen panti dt Eos pale pte pea epee Bose a aaa Di pepltd pe Us eek drs tel ieee seen sil Ra ke a on ei ev cao Shi cc evi vin dat ste toe accidente de autémévil. " s 1 nlite ite nn oc ange trmionn easig cnsitaje un fngran Uegliad, Hl remea pe tcc dene lng al olen frida, pes wn inc oe ada ¢cavencle oicanene ponte ser ermenada o crepe pot trae ln ntsc is leanne Te otc Si a ian foal dei, gue hap sido cho de waa ssliead © que ae I Admincin tii, ctoce ewe Ya acomreparo ces por enc, sr a va an ‘risdiccional, * m= = as soluciones dren en los aiintssnemas de Derecho, El Consejo de Brad fants, poco propio « las deccnes conmiatcis ("ps injctnns b 'Admininetion”),exablee en eo de remuencia li

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  Homicidio

  beth ortiz

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