ESCUELA NACIONAL DE FORMACIÒN PROFESIONAL

POLICIAL AYACUCHO

POLICIA NACIONAL DEL PERU

DIRECCION DE EDUCACION Y DOCTRINA

ESCUELA TECNICA SUPERIOR PNP-AYACUCHO

TEMA: SECUESTRO DE MENOR EN LA CIUDAD DE ABANCAY –

APURIMAC.

PRESENTADO POR:

ALO. 1RO AÑO PNP. LAYME ORTIZ Fran Henry.

AYACUCHO - PERU

PROTECTORES DE LA DEMOCRACIA 1
 ESCUELA NACIONAL DE FORMACIÒN PROFESIONAL
POLICIAL AYACUCHO

2022

DEDICATORIA

A MI MADRE POR SUS

ENSEÑANZAS Y POR EL
APOYO INCONDICIONAL QUE
MI BRINDA EN MI
PROTECTORES DE LA DEMOCRACIA 2
FORMACION PROFESIONAL
 ESCUELA NACIONAL DE FORMACIÒN PROFESIONAL
POLICIAL AYACUCHO

I. INTRODUCCIÓN.-

Basta mencionar su nombre, como para ya estar intranquilos. El tema a tratar

reviste un serio y profundo análisis ya que a simple vista con una ampliación
de pena no se soluciona en su totalidad el secuestro.

Para empezar a analizar el tema tiene que partirse buscando la raíz del
problema, es decir; conforme se va tratando de mejorar la seguridad así
también se van perfeccionando día a día estas actividades delictivas que por
sus características y gravedad constituyen un delito tipificado en nuestro
código penal peruano.

Las personas dedicadas a tales actividades se constituyen en pequeñas

agrupaciones, las cuales se dedican al “secuestro al paso” figura que está
inmersa en el artículo 152 del C.P, mientras que agrupaciones conformadas
por 20 o más constituyen “bandas organizadas” que ponen en jaque a
cualquier persona o miembro policial.

Con el transcurrir del tiempo estas personas han alcanzado “niveles

impresionantes” en esta actividad delictiva. No por el hecho de que se
imponga cadena perpetua en situaciones agravantes se va a erradicar el
secuestro, sino más bien aumentarán los “secuestros al paso”, hay que
recordar que estas personas son muy hábiles e inteligentes y no son fáciles
de atrapar y que está actividad no solo se da a nivel nacional sino también a
trascendido a nivel sudamericano y europeo.

II. ANTECEDENTE DEL CASO . -

El día 13 de marzo del año 2022, a horas 18.00, tras una paciente labor de
inteligencia, personal Policial de la División de Investigación Criminal, ubicó y
capturó a la persona identificada como Anderson Beltrán Gómez Ochoa (19),

PROTECTORES DE LA DEMOCRACIA 3
 ESCUELA NACIONAL DE FORMACIÒN PROFESIONAL
POLICIAL AYACUCHO
por la Presunta Comisión del Delito Contra la Libertad en su Modalidad de
Secuestro, en agravio de menor Rocío (15) años de edad. La menor había
desaparecido el día 04 de marzo del presente año, denuncia realizada por el
padre de la menor, en la Unidad de Trata de Personas de Abancay, es así
que de manera inmediata realizaron operativos policiales, así como difundir
en los medios de comunicación y redes sociales para de esta manera poder
ubicar el paradero de dicha menor desparecida. Cabe mencionar que el día
13 de marzo del 2022, en horas de la mañana logró huir del domicilio de la
persona de Anderson Beltrán Gómez Ochoa (19), quién le habría llevado con
engaños y la tenía retenida en contra de su voluntad, siendo víctima de
maltratos físicos, psicológicos y amenazas de muerte si esta trataba de
escapar.-------------------

ANALISIS DE LA PERSONALIDAD.-

- La persona de Anderson Beltrán GOMEZ OCHOA (19), se caracterizó

como una persona insensible, agresivo, egocentrismo, indiferencia afectiva
y manifiesta de conductas antisociales y frialdad.

ANTECEDENTES

- Anderson Beltan GOMEZ OCHOA (19) cuenta con antecedentes policiales

por hurto agravado y violencia familiar. Fue denunciado por su propia hija
por agresión

III. EXPLICACION DEL CASO.-

Lo que fue una salida común al mercado en la Ciudad de Abancay, terminó

en una tragedia. Eran apenas las once de la mañana cuando Rocío de 15

años, acompañó a su papá a comprar al mercado Arenas de la Ciudad de

Abancay. Mientras caminaban, Rocío encontró unos aretes que le gustaron y

se quedó viéndolos por unos minutos. Cuando volteó, su papá no estaba.

salió a la playa de estacionamiento a buscarlo y en ese momento, un hombre

PROTECTORES DE LA DEMOCRACIA 4
 ESCUELA NACIONAL DE FORMACIÒN PROFESIONAL
POLICIAL AYACUCHO

vestido con una capucha negra, se le acercó y le apuntó con un arma a la

altura de la cintura. Rocío dice que, debido al susto, no gritó y solo caminó

junto a él. El sujeto la llevó a un auto negro con lunas polarizadas, en donde

otro hombre estaba esperándolos. Ahí empezó todo. El papá de Rocío ha

contado a las autoridades que al darse cuenta de que la menor había

desaparecido, la buscó por todo el mercado y algunos vendedores le dijeron

que la vieron irse con un hombre. El papá de la adolescente desesperado la

buscó por Todas las calles de Abancay. Al no encontrarla, denunció su

desaparición denuncio en la Unidad de la policía de Trata de personas –

Abancay . Fue el 04 de marzo 2022, Pese a las lunas polarizadas del auto,

Rocío recuerda todo el camino por el que la llevaron los sujetos. Ninguno

pronunció alguna palabra durante el viaje. Ella grabó muy bien los detalles

del recorrido. Llegaron a tamburco; pasaron por una pastelería, luego por

una pollería, subieron por un cerro, cruzaron una avenida en donde solo

circulaban motos, subieron un poco más y hasta ahí llegaron. El lugar era

una casa de un solo piso. En la sala apenas había un televisor antiguo. En

ese mismo sitio estaban aproximadamente unos 6 hombres bebiendo

cerveza. Reconoció a uno de ellos porque salía con una amiga suya. Ahí en

la sala es que conoció a quien sería su explotador Juan, conocido como

‘chato hábil’. “Métete al cuarto y no llores”, le dijo. La habitación solo tenía

una cama, un televisor, un sillón y ropa colgada en las paredes. Luego de

unos minutos, Beltrán ingresó y la violó. Al día siguiente, Rocío se dio cuenta

de un detalle estremecedor: no era la única. Según contó a las autoridades,

al lado de la habitación estaban otras menores de edad, una de ellas de

apenas 13 años. Una joven de 20 años que estaba en ese grupo le entregó

un vestido pequeño para que se vistiera y le dijo que dejara de llorar “porque

PROTECTORES DE LA DEMOCRACIA 5
 ESCUELA NACIONAL DE FORMACIÒN PROFESIONAL
POLICIAL AYACUCHO

ya se iba a acostumbrar” Beltrán GOMEZ OCHOA(19) la encerró en el cuarto

y solo se acercaba para darle comida. Le tiró un balde de plástico para que lo

utilizara como baño. Dos días después de haber llegado, Rocío empezó a ser

explotada sexualmente. Beltrán la obligó. Rocío terminó con una enfermedad

venérea que la hacía llorar de dolor. Pese a sus súplicas, Beltrán continuó

ofreciéndola a sujetos que llegaban a violarla por dinero. Rocío les contó a

las autoridades que también la obligaron a consumir drogas. Al día 09 de su

encierro, Rocío aprovechó un descuido de sus captores y escapó por una

ventana. Corrió hacia un teléfono público y llamó a su papá Beltran GOMEZ

OCHOA (19) ha sido denunciado por la Fiscalía Especializada de Trata de

Personas de Abancay por los delitos de trata de personas agravada con fin

de esclavitud sexual en concurso real con el delito de secuestro, explotación

sexual agravada y por violación sexual agravada de una menor de edad.

Luego de conocerse el relato de Rocío, la División de Trata de Personas de

la PNP y la Fiscalía le siguieron los pasos hasta ubicarlo en el domicilio

detallado por la menor. Beltrán fue encontrado en su casa luego que se

dispusiera el allanamiento y descerraje de la misma el pasado 13 de marzo.

Él fue detenido y trasladado a la Unidad de Trata de personas PNP . La

Fiscalía Pidio 9 meses de prisión preventiva para poder continuar con el

proceso de investigación penal.

IV. SOLUCIÓN AL PROBLEMA.-

En este punto habría que analizar minuciosamente el problema ya que tiene

diversas aristas. Se debe tomar en cuenta que es un problema que ha ido
teniendo día a día repercusión y que ha ido ampliando su ámbito en esta
actividad delictiva.

PROTECTORES DE LA DEMOCRACIA 6
 ESCUELA NACIONAL DE FORMACIÒN PROFESIONAL
POLICIAL AYACUCHO
Por un lado, se tiene que tener en cuenta que las personas que han sido
víctimas de Secuestro e incluso sus familiares tienen un punto de vista propio,
el cual es compartido en cierto sentido. Al ser ellos los que han vivido en
carne propia el atentado contra su libertad, son de la opinión que una cadena
perpetua no es una buena salida a los plagiadores sino más bien de un Pena
de Muerte, la cual sería más efectiva ya que traería consigo miedo, y lo
pensarían dos veces para cometer dicho delito.

Pero salta a la vista una “tendencia” por la que al no traer como resultado una
muerte, pero sí la de mantener secuestrada a la víctima por varios días cuya
modalidad se practica en el Perú, bajo amenaza de maltratar o hasta de matar
sí es que no responden a sus requerimientos.

No se puede pensar en una Pena de Muerte ya que en primer lugar el Perú es

un país democrático, que busca en todo momento estabilidad en todos los
ámbitos, este tipo de pena es contraria y atenta contra el derecho a la vida, en
este caso particular contra la vida de los plagiarios. Aceptar sería retroceder a
los estándares o dar credibilidad a las tesis conservadoras de la Pena de
Muerte, en donde con este tipo de pena no se llega a cumplir los fines de
prevención y menos de resocialización, ya que al morir el condenado perdería
toda oportunidad de resocializarse.

Con relación a la Cadena Perpetua no sólo quebranta el principio de

Humanidad de las Penas sino también el principio de proporcionalidad que es
su derivado. Ahora bien con esto no se quiere tener como resultado la
Impunidad y que quede sin responsabilidad las personas implicadas en este
tipo de delito.

Una cosa es querer aplicar Cadena Perpetua cuando el Secuestro es seguido

de muerte o lesiones graves, cuyo uso deberá estar limitada siempre por
principios de revisión cumplidos los 35 años de privación de libertad,
posibilidad de ciertos beneficios penitenciarios, unanimidad de la Sala Penal
para su aplicación; pero es negativo querer que sea usada para la forma

PROTECTORES DE LA DEMOCRACIA 7
 ESCUELA NACIONAL DE FORMACIÒN PROFESIONAL
POLICIAL AYACUCHO
básica del secuestro pues sería claramente desproporcional, pese a que la
mayoría de personas piensa que debe darse o aplicarse y en el último caso
que la Cadena Perpetua se dé a rasa tabla no teniendo en consideración
estos principios.

Por otro lado el otro tema es con relación a la acumulación de penas, la figura
de la suma de las penas significa desnaturalizar el fin social de las condenas
y que esta suma de penas necesariamente alteraría los efectos preventivos
buscados para cada pena individual.

Si se logrará imponer en alguna oportunidad la Cadena Perpetua para toda la

modalidad del delito de Secuestro, se tendría que dar la misma sanción para
el delito de Homicidio, ya que la Vida es un bien jurídico mayor que la libertad.

El incremento de penalidad no implica el descenso de la tasa de criminalidad,

sino más bien se debe impulsar una política que refuerce la investigación
policial para descender la criminalidad.

Conforme a la Ley 28353 (06/10/04) que modifica el art. 200 del Código Penal
establecía que quienes cometan este delito serían sancionados con no menos
de 25 años. Asimismo, se establecían penas entre 25 y 35 años si el rehén
moría durante el cautiverio o como consecuencia del mismo. Con ello se logró
equiparar las penas establecidas para los delitos de Secuestro y Extorsión en
donde se da un concurso de figuras.

El secuestro generalmente se realiza con fines de extorsión; sin embargo, el

secuestro tenía una penalidad drástica pero no así la extorsión.

Es así como surge la Ley No 28760 la misma que modifica los artículos 147,
152 y 200 del Código Penal y el artículo 136 del Código de Procedimientos
Penales. Está norma establece penas más severas para los secuestradores,
la sanción más drástica que establece esta ley es la de Cadena Perpetua
para los secuestradores, si el rehén es menor de edad, mayor de 65 años o
discapacitado, también se aplica sí la víctima sufre lesiones en su integridad
física o si fallece a consecuencia de dicho acto.

PROTECTORES DE LA DEMOCRACIA 8
 ESCUELA NACIONAL DE FORMACIÒN PROFESIONAL
POLICIAL AYACUCHO
Además, se eleva de 20 a 30 o más años de prisión la pena en caso de que
el plagio dure más de 5 días, se emplee crueldad contra el rehén, el agraviado
sea un funcionario, la víctima sufra de alguna enfermedad y el hecho sea
perpetrado por dos o más personas.

Creo que, no obstante el aumento de penas no corrobora una disminución en

esta actividad, ya que lo que se busca es que las personas que cometan una
determinada acción de tipo delincuencial sean responsables y a su vez logren
su resocialización, ésta última polémica y controversial. En la práctica va a
tener resultados escasamente positivos con la supresión de beneficios, ya
que los Beneficios son concesiones más no estímulos, error que algunos
doctrinarios sostienen, como también de quienes elaboraron las normas, al
creer que otorgándoles amplios beneficios se llegaría a erradicar este delito,
cuando trajo consigo más bien “negociaciones abiertas” en la práctica tal
como es el caso de la confesión sincera, indulto, conmutación de pena y
derecho de gracia para los delitos de secuestro y extorsión, en donde muchas
veces brindaban información en función de sus propios intereses, muy aparte
de las negociaciones que se vienen dando a diario en los establecimientos
penales entre personal del INPE y los Internos.

Estos beneficios han sido eliminados gracias a esta Nueva Ley, lo que si
permanece es tan sólo el beneficio Penitenciario del 2 x 1 (dos días de trabajo
por uno de sentencia) el cual ha sido reducido al 7 x 1 para este tipo de
delitos en aras de encontrarnos en un Estado Democrático Garantista en
busca de la tan anhelada resocialización del Interno.

Ante lo acontecido con la reducción de los Beneficios Penitenciarios, queda

por resolver la existencia de corrupción policial y judicial, lo cual hace efectivo
a medias la solución al problema del Secuestro, es decir el policía debe ser la
mano derecha del Fiscal, éste último deberá hacer una investigación seria,
profesional y honesta en tanto que el Juez no debe temblarle la mano al
momento de aplicar la ley.

PROTECTORES DE LA DEMOCRACIA 9
 ESCUELA NACIONAL DE FORMACIÒN PROFESIONAL
POLICIAL AYACUCHO
Ante este problema que aqueja a la sociedad siempre se debe contar con
la actualización de las órdenes de captura y mandatos judiciales por medio de
la red Informática que cuenta el personal policial, ya que todo gira en cadena.
Una deficiencia acarrea otra deficiencia y da como resultado que no se
solucione nunca el problema, o éste se solucione en parte.

Primero hay que evitar que se cometan este tipo de delito, luego capturar a
los que logran delinquir, implantando medidas efectivas; el castigo es sólo el
último eslabón de la cadena

V. RECOMENDACIONES.-

No es necesario esperar que transcurran 24 ni 48 horas para poner una

denuncia por desaparición y /o secuestro. La Policía tiene el deber de atender
en cualquier momento y garantizar la atención de estas denuncias.

En el caso de niños, niñas, adolescentes, y mujeres víctimas de violencia se

emite, por 72 horas, una Alerta de Emergencia, un documento que tiene como
finalidad la máxima difusión de los datos del desaparecido.

En otros casos, junto con la denuncia policial se emite una Nota de Alerta, un

documento permanente, que es el resumen de la denuncia policial.

Finalmente, es aquí en donde debemos centrarnos y deben centrarse

principalmente las personas especializadas en el tema, en ahondar y buscar
soluciones reales a mediano plazo con respecto a políticas criminales que
vayan de la mano con el aspecto social y económico; puesto que, es
insuficiente dictar medidas preventivas que estén basadas en el aumento de
penas y que los integrantes de la sociedad portemos armas y que nos
aseguremos, cuando no se apunta al objetivo principal; que es y debe ser
preocupación no sólo de nosotros los abogados, sino de nuestras autoridades
judiciales, políticas y principalmente del Estado y no tanto en contar con una
policía antisecuestro, ya que ella solamente se encarga de desarticular estos
grupos o bandas y el de localizar a las víctimas, una vez acontecido el hecho.

PROTECTORES DE LA DEMOCRACIA 10
 ESCUELA NACIONAL DE FORMACIÒN PROFESIONAL
POLICIAL AYACUCHO
En forma integral se debe tomar en cuenta lo siguiente para hacer frente al
secuestro:

No sólo se debe potenciar mecanismos de investigación criminal para

combatir el secuestro sino se debe plantear fundamentalmente políticas
penales criminales respecto a la organización informal que aparecen en los
distintos penales nacionales.

El Estado y sus distintos organismos deben de preocuparse en mejorar las

condiciones sociales, políticas y económicas, no existiendo un divorcio entre
Estado y sociedad.

Al referirse a una integración ésta debe ser específicamente integral, en

donde debe existir una participación ciudadana en conjunto entre Policía
Nacional, Serenazgo, Organismos del Estado y locales, Iglesia, Sociedad Civil
y medios de comunicación.

El Ministerio Público debe contar con un eficiente grupo de fiscales

especializados en el combate a la delincuencia organizada.

Se debe contar con apoyo económico proveniente del Estado en beneficio de

la Seguridad Ciudadana a nivel nacional, a efecto que todas las instituciones
del Estado puedan hacer frente a la comisión de este delito que se incrementa
día a día.

Cabe resaltar que en un país como el nuestro, el secuestro tiene distintas

repercusiones a nivel nacional, internacional y local en donde genera
deserción de inversión extranjera, pérdida de flujo de capital, desestabiliza la
inversión que pueda generar el país así como es un factor negativo para el
turismo, los cuales deben ser tomados en cuenta como consecuencias
externas al problema.

PROTECTORES DE LA DEMOCRACIA 11