Ciudadano(a):
JUEZ(A) _______ DE PRIMERA INSTANCIA DE SUSTANCIACIÓN,
MEDIACIÓN Y EJECUCIÓN, CIRCUITO JUDICIAL DE PROTECCIÓN DE
NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN JUDICIAL ÁREA
METROPOLITANA DE CARACAS
SU DESPACHO. –
Yo, INGART ASSIRE TOVAR JIMENEZ, mayor de edad, de nacionalidad
venezolana, de profesión Administradora, casada, portadora de la Cédula de
Identidad N° V-17.671.339, actualmente residenciada en Avenida Intercomunal
Valle-Coche, Urbanización La Rinconada. Bloque 4, PB, apartamento 3-A,
Parroquia Coche, Distrito Capital, Caracas, asistida en este acto por JHOFRAN
ALEXANDER YEPEZ HERNANDEZ, abogado, venezolano en ejercicio,
domiciliado en la ciudad de Caracas, inscrito en el Inpreabogado bajo el N°
281.610 ante Usted, con el debido respeto ante Usted ocurro y Presento
SOLICITUD DE AUTORIZACION DE VIAJE AL EXTERIOR, para mi hijo ERYL
ERNESTO VASQUEZ TOVAR, venezolano, de 15 años de edad, nacido el
03/08/2006, estudiante, titular de la cedula de identidad N° V-31.416.513;
residenciado en Avenida Intercomunal Valle-Coche, Urbanización La Rinconada.
Bloque 4, PB, apartamento 3-A, Parroquia Coche, Distrito Capital, Caracas, todo
de la manera siguiente:
CAPITULO I
RELACIÓN CIRCUNSTANCIADA DE LOS HECHOS
Soy madre y responsable de mi hijo ERYL ERNESTO VASQUEZ TOVAR,
de 15 años de edad, cuya acta de nacimiento acompaño marcada con la letra
"A", y es el caso ciudadano Juez que como consecuencia de las vacaciones
escolares quiero prodigarle a mi prenombrado hijo un merecido viaje al Exterior,
como premio por su alto rendimiento durante su anterior periodo escolar. Sin
embargo ciudadano Juez, el ciudadano PEDRO EMILIO VASQUEZ, titular de la
cedula de identidad N° V-10.091.693, progenitor de mi hijo según consta en Acta
de Nacimiento que anexo ya identificado, expedida por la Primera Autoridad Civil
de la Parroquia El Valle, Distrito Capital ha estado ausente durante toda la crianza
y sustento de mi hijo hasta nuestro días, así como tampoco tengo noticias del
paradero del mismo, y que por manifestación propia indico que viajaría fuera del
país, por lo que me es precisado acudir ante la competente autoridad del Tribunal
a su digno cargo para solicitar me otorgue autorización suficiente para que mi
prenombrado hijo pueda salir del país en mi compañía y en el de sus demás
hermanas y mi actual esposo, el cual ha fungido como su padre de crianza desde
hace más de 14 años, realizando yo todas las gestiones, trámites y cualquier otra
diligencia ante las autoridades de la Dirección Nacional de Extranjería y demás
Autoridades correspondientes.
Es preciso señalarle ciudadano Juez, que el ciudadano PEDRO EMILIO
VASQUEZ antes de tomar los rumbos que decidió emprender, el cual actualmente
desconozco, me dejo un poder autenticado por ante la NOTARIA PUBLICA
NOVENA (09) DEL MUNICIPIO CHACAO DEL ESTADO MIRANDA, la cual
consigno en copia simple y ad effectum videndi Anexo “B”, mediante la cual me
facultaba para realizar todas las gestiones y diligencias por ante cualquier
Autoridad Administrativa a los efectos de tramitar viajes con mi hijo dentro y fuera
del territorio de la Republica. Sin embargo, y como consecuencia de recientes
modificaciones legislativas, administrativas y judiciales, acudo ante este Honorable
Tribunal a los fines ya manifestados.
Asimismo ciudadano Juez, no es primera vez que viajo en compañía con
mis hijos dentro y fuera del territorio de nuestro País, pues cada vez que la
retribución económica de mi trabajo me lo permite, y cuando considero que están
dadas condiciones para ofrecerles congratulaciones por sus excelentes notas y
desempeño escolar, le doy a mis hijos lo que más les gusta y es conocer distintos
lugares, y así los mismos puedan desarrollar aspectos importantes como el
desenvolvimiento pleno de su personalidad ante diferentes entornos culturales y
sociales. Esto lo manifiesto en plural porque Eryl tiene dos hermanas menores y
considero ciudadano Juez, que los mismos deben estar juntos en todo momento, y
visto que las niñas son hijas de mi actual esposo y no requieren el permiso judicial
que Eryl si necesita, seria discriminatorio que mis hijas puedan viajar y el no.
En suma, y visto lo anterior, decidí junto a mi esposo comprar boletos a los
Estados Unidos de América para el día 04 de agosto de 2022 mediante la
Aerolínea Laser el cual tendrá salida del Aeropuerto Internacional Simón Bolívar
en Maiquetía con escala en la ciudad de Santo Domingo-Republica Dominicana
signado con la nomenclatura 7820230366897 a nombre de ERYL ERNESTO
VASQUEZ TOVAR y otro signado con el numero 7820230366897 a nombre de
INGART ASSIRE TOVAR JIMENEZ para el mismo día y con regreso el día 11 de
agosto de 2022 con el mismo itinerario. Todo lo cual consigno en copia simple ad
effectum videndi Anexo “C” y “D”.-
CAPITULO II
COMPETENCIA
Conforme a lo establecido en el artículo 453 de la Ley Orgánica para la
Protección del Niño, Niña y adolescente la cual indica:
Competencia. El juez competente para conocer los casos previstos
en el artículo 177 de esta Ley será el de la residencia del niño o
adolescente, excepto en los juicios de divorcio o de nulidad de
matrimonio, en los cuales el juez competente será el del domicilio
conyugal.
Sin embargo, y tomando en cuenta que dicho artículo fue modificado en la
Reforma de la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes,
de fecha 10 de diciembre de 2007 (LOPNNA 2007), modificándose la competencia
del Juez por el territorio determinada por la residencia del niño o adolescente, la
cual se podía producir de forma sobrevenida, por la competencia por el territorio
del Tribunal de la residencia habitual del niño, niña o adolescente para el momento
de la presentación de la demanda o solicitud, estableciéndose una competencia
conforme al principio de la perpetuatio fori, que está determinada conforme a la
situación de hecho existente para el momento de la presentación de la demanda o
solicitud.
No siendo ese el caso y tomando en cuenta la residencia de mi hijo el cual
vive conmigo en familia con mi esposo, el cual ha fungido como su padre desde
que él era un bebe y sus dos hermanas pequeñas: Nahomi y Nayl Tovar
específicamente en Avenida Intercomunal Valle-Coche, Urbanización La
Rinconada. Bloque 4, PB, apartamento 3-A, Parroquia Coche, Distrito Capital,
Caracas, acudimos a su competente autoridad en cuanto al territorio de la
Circunscripción Judicial del Área Metropolitana de Caracas a los fines de requerir
lo que en efecto solicitamos mediante la presente.
Más allá de las consideraciones explanadas, y en cuanto al procedimiento a
seguir, ruego a su Honorable Autoridad que la presente se siga por la Vía del
Procedimiento de Jurisdicción Voluntaria, ya que por Competencia Residual al NO
HABER CONTENCIÓN O CONFLICTO (vid. Parágrafo primero literal f) en cuanto
al otorgamiento del permiso de viaje, no quedaría otro procedimiento a seguir sino
el mencionado en el artículo 177 parágrafo segundo literal e) de la Ley Orgánica
para la Protección del Niño, Niña y Adolescente, lo cual demuestro con el ANEXO
“B”, toda vez que el padre del adolescente en su oportunidad manifestó que no
tenía objeción alguna en que mi hijo viajara conmigo dentro y fuera del territorio
venezolano, cuestión que dicho sea de paso, ya he realizado en anteriores
oportunidades, lo cual puede ser corroborado mediante movimientos migratorios
emanados del Servicio Nacional de Identificación, Migración y Extranjería.
CAPITULO III
BASE LEGAL
A los efectos de motivar legalmente mi solicitud, traigo a colación
Artículo 8. Interés Superior del Niños, Niñas y Adolescentes El
Interés Superior del Niños, Niñas y Adolescentes es un principio de
interpretación y aplicación de esta Ley, el cual es de obligatorio
cumplimiento en la toma de todas las decisiones concernientes a los
niños, niñas y adolescentes. Este principio está dirigido a asegurar el
desarrollo integral de los niños, niñas y adolescentes, así como el
disfrute pleno y efectivo de sus derechos y garantías. Parágrafo
Primero. Para determinar el interés superior de niños, niñas y
adolescentes en una situación concreta se debe apreciar: a) La
opinión de los niños, niñas y adolescentes b) La necesidad de
equilibrio entre los derechos y garantías de los niños, niñas y
adolescentes y sus deberes. c) La necesidad de equilibrio entre las
exigencias del bien común y los derechos y garantías del niño, niña o
adolescente. d) La necesidad de equilibrio entre los derechos de las
personas y los derechos y garantías del niño, niña o adolescente. e)
La condición específica de los niños, niñas y adolescentes como
personas en desarrollo. Parágrafo Segundo. En aplicación del
Interés Superior de Niños, Niñas y Adolescentes, cuando exista
conflicto entre los derechos e intereses de los niños, niñas y
adolescentes frente a otros derechos e intereses igualmente
legítimos, prevalecerán los primeros.
Artículo 39. Derecho a la libertad de tránsito Todos los niños,
niñas y adolescentes tienen derecho a la libertad de tránsito, sin más
restricciones que las establecidas en la ley y las derivadas de las
facultades legales que corresponden a su padre, madre,
representantes o responsables. Este derecho comprende la libertad
de: a) Circular en el territorio nacional. b) Permanecer, salir e
ingresar al territorio nacional. c) Cambiar de domicilio o residencia en
el territorio nacional. d) Permanecer en los espacios públicos y
comunitarios.
Artículo 63. Derecho al descanso, recreación, esparcimiento,
deporte y juego Todos los niños, niñas y adolescentes tienen
derecho al descanso, recreación, esparcimiento, deporte y juego.
Parágrafo Primero. El ejercicio de los derechos consagrados en esta
disposición debe estar dirigido a garantizar el desarrollo integral de
los niños, niñas y adolescentes y a fortalecer los valores de
solidaridad, tolerancia, identidad cultural y conservación del
ambiente. El Estado debe garantizar campañas permanentes
dirigidas a disuadir la utilización de juguetes y de juegos bélicos o
violentos
Artículo 80. Derecho a opinar y a ser oído y oída Todos los niños,
niñas y adolescentes tienen derecho a: a) Expresar libremente su
opinión en los asuntos en que tengan interés. b) Que sus opiniones
sean tomadas en cuenta en función de su desarrollo. Este derecho
se extiende a todos los ámbitos en que se desenvuelven los niños,
niñas y adolescentes, entre ellos: al ámbito estatal, familiar,
comunitario, social, escolar, científico, cultural, deportivo y
recreacional. Parágrafo Primero. Se garantiza a todos los niños,
niñas y adolescentes el ejercicio personal y directo de este derecho,
especialmente en todo procedimiento administrativo o judicial que
conduzca a una decisión que afecte sus derechos, garantías e
intereses, sin más límites que los derivados de su interés superior.
Parágrafo Segundo. En los procedimientos administrativos o
judiciales, la comparecencia del niño, niña o adolescente se realizará
de la forma más adecuada a su situación personal y desarrollo. En
los casos de niños, niñas y adolescentes con necesidades
especiales o discapacidad se debe garantizar la asistencia de
personas que, por su profesión o relación especial de confianza,
puedan transmitir objetivamente su opinión. Parágrafo Tercero.
Cuando el ejercicio personal de este derecho no resulte conveniente
al interés superior del niño, niña o adolescente, éste se ejercerá por
medio de su padre, madre, representantes o responsables, siempre
que no sean parte interesada ni tengan intereses contrapuestos a los
del niño, niña o adolescente, o a través de otras personas que, por
su profesión o relación especial de confianza puedan transmitir
objetivamente su opinión. Parágrafo Cuarto. La opinión del niño, niña
o adolescente sólo será vinculante cuando la ley así lo establezca.
Nadie puede constreñir a los niños, niñas y adolescentes a expresar
su opinión, especialmente en los procedimientos administrativos y
judiciales.
Artículo 392. Viajes fuera del país Los niños, niñas y adolescentes
pueden viajar fuera del país acompañados por ambos padres o por
uno sólo de ellos, pero con autorización del otro expedida en
documento autenticado, o cuando tienen un solo representante legal
y viajen en compañía de éste. En caso de viajar solos o con terceras
personas, requieren autorización de quienes ejerzan su
representación, expedida en documento autenticado o por el
Consejo de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes.
Artículo 393. Intervención judicial En caso que la persona o
personas a quienes corresponda otorgar el consentimiento para
viajar se negare a darlo o hubiere desacuerdo para su otorgamiento,
el padre o madre que autorice el viaje, o el hijo o hija si es
adolescente, puede acudir ante el juez o jueza y exponerle la
situación, a fin de que éste decida lo que convenga a su interés
superior.
Asimismo, dando cumplimiento de la sentencia signada con la
nomenclatura 0356 de fecha 17/09/2019 emanada de la Sala de Casación Social
del Tribunal Supremo de Justicia la cual indica en su capítulo Obiter Dictum lo
siguiente:
PRIMERO: Constituye un deber insoslayable de los Jueces y Juezas
de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, velar por el
cumplimiento y plena observancia de las medidas preventivas y
sentencias que pudiesen decretar en el desarrollo de un proceso
judicial que tenga por objeto la autorización para viajar fuera del
territorio nacional de niños, niñas o adolescentes, debiendo prestar la
más diligente atención al acatamiento de las partes respecto de los
límites y parámetros de las mismas, debiendo hacer uso de las
medidas judiciales pertinentes a tales fines.
SEGUNDO: No podrá, el Juez o Jueza de Protección de Niños,
Niñas y Adolescentes, desentenderse del cumplimiento de las
autorizaciones de viajes al extranjero que fuesen acordadas,
debiendo primordialmente atender el límite temporal establecido, con
el objeto de verificar el reingreso del niño, niña o adolescente al
territorio nacional, para lo cual deberá implementar todas las
medidas pertinentes que el principio de máxima diligencia le
permitan, garantizando de esta manera el resguardo del interés
superior del niño, niña o adolescente, su protección integral y
cumpliendo con el principio de prioridad absoluta.
El juez o jueza, una vez vencido el lapso para el reingreso del niño,
niña o adolescente a la República, podrá oficiar al Servicio
Administrativo de Identificación Migración y Extranjería, solicitando
los movimientos migratorios correspondientes del sujeto protegido.
TERCERO: El artículo 482 de la Ley Orgánica Para la Protección de
Niños, Niñas y Adolescentes prevé el indicio por conducta procesal,
cuya orientación está destinada a que las partes deban actuar con
probidad en el proceso, de manera que coadyuven a la consecución
de la justicia, siendo una carga procesal de orden moral que debe
ser elevada, en los casos de autorización judicial para viajar, al
ámbito formal, por lo que se establece que el progenitor o
progenitora a quien le es otorgada la autorización judicial para viajar
deberá informar al Tribunal inmediatamente el cumplimiento del
retorno en la fecha establecida para tal fin.
CUARTO: La verificación del no reingreso del niño, niña o
adolescente al territorio nacional se entenderá como un
incumplimiento de los términos en los cuales fue otorgada la
autorización y acarreará como consecuencia la instauración de oficio
del procedimiento de restitución internacional del niño, niña o
adolescente, de conformidad con las disposiciones de la Ley
Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes en
concordancia con el Convenio de la Haya del 25 de octubre de 1980.
Así se establece.
QUINTO: El juez o jueza deberá dictar decisión mediante la cual
certifique la retención indebida del niño, niña y/o adolescente, de
conformidad con las disposiciones de la Ley Orgánica para la
Protección de Niños, Niñas y Adolescentes en concordancia con el
Convenio de la Haya del 25 de octubre de 1980. Así se establece.
SEXTO: Una vez constatado el incumplimiento de la orden de
retorno del niño, niña y/o adolescente a la República, deberá el juez
o jueza, adicionalmente, oficiar al Ministerio Público, acompañando
debidamente copia certificada de la decisión que califique la
retención indebida, a los fines que se inicie las investigaciones sobre
el presunto desacato.
CAPITULO III
PETITORIO FINAL
Así las cosas, y a los fines de preservar el Principio del Interés Superior del
Niño (sic) en el presente caso, así como el Derecho a la libertad de tránsito,
Derecho al descanso, recreación, esparcimiento, deporte y juego así como al
cumplimiento de lo estipulado en la Ley Orgánica para la Protección del Niño, Niña
y Adolescente en lo relativo a los viajes fuera del país y a la respectiva
Intervención judicial: Yo, INGART ASSIRE TOVAR JIMENEZ, en mi condición de
madre del adolescente ERYL ERNESTO VASQUEZ TOVAR, y conforme a lo
establecido en el artículo 51 de la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela solicito:
a) Que siga el presente procedimiento como Asunto de Jurisdicción
Voluntaria, conforme a lo establecido en el artículo 177 parágrafo segundo de
la Ley Orgánica para la Protección del Niño, Niña y Adolescente. -
b) Se ADMITA la presente SOLICITUD DE AUTORIZACION AL EXTERIOR
DEL PAIS por cuanto a criterio de quien suscribe ha lugar en derecho, por no
ser contraria al orden público, a las buenas costumbres y a ninguna
disposición expresa de la ley de conformidad con lo establecido en el artículo
341 del Código de Procedimiento Civil y el artículo 511 de la Ley Orgánica
para la Protección del Niño y del Adolescente ordenando:
c) OÍR LA OPINIÓN del adolescente ERYL ERNESTO VASQUEZ TOVAR, de
conformidad con lo establecido en el artículo 80 de la Ley Orgánica para la
Protección de Niños, Niñas y Adolescentes.
d) Se EMITA la respectiva AUTORIZACION JUDICIAL PARA VIAJAR FUERA
DEL PAIS, en el plazo de ley, tomando en cuenta la fecha del viaje el cual
está pautado para el día 04 de agosto de 2022 con regreso el día 11 de
agosto de 2022 conmigo, su madre INGART ASSIRE TOVAR JIMENEZ,
titular de la cedula de identidad N° V-17.671.339 obligándome al cumplimiento
del deber que tengo de informar al Tribunal inmediatamente el cumplimiento
del retorno en la fecha establecida, conforme a lo establecido en la Sentencia
signada con la nomenclatura 0356 de fecha 17/09/2019 emanada de la Sala
de Casación Social del Tribunal Supremo de Justicia.-
e) A los efectos procesales, la dirección será la siguiente: Avenida Intercomunal
Valle-Coche, Urbanización La Rinconada. Bloque 4, PB, apartamento 3-A,
Parroquia Coche, Distrito Capital, Caracas, número de teléfono 0424-283-
6302 y el del abogado asistente 0412-092-1826 / 0412-910-7700, correo
electrónico abg.jyepez@gmail.com
f) Finalmente solicito se acuerde copia certificada de lo decidido. –
Es justicia que espero en la ciudad de Caracas, a la fecha de su presentación.
