Proceso Gestién de la Contratacion
MODELO ESTUDIO PREVIO PARA PROCESOS DE SELECCION DIFERENTES A LOS
INFERIORES AL 10% DE LAMENOR CUANTIA, A LOS DE OBRAY ALOS DE CONSULTORIA
CO INTERVENTORIA
Vilavioencio, 02 de diciembre 2020 /
Doctora
IRINA COLETTE SALAS LONDONO
Jefe Ofcina de Contratacion
Alcaldia Municipal de Vilavicencio
Ciudad
En cumplimiento de io dispuesto en los numerales 7° y 12° del atiouo 25 de la Ley 80 de 1990, cel Ariculo 221.1.2.1.1
el Decreto 1082 del 26 de mayo de 2016 y al amparo de las facultades confers en la Resolucién N° 174 del 31 de
mayo de 2012, me permito presenter el estudio previo de oportunidad y conveniencia actuaizado para llevar a cabo la
presente contratacién
4, DESCRIPCION DE LA NECESIDAD DE LA CONTRATACION
| MUNICIPIO DE VILLAVICENCIO sene le necesdad de lever cabo la presente conatacién toda vez que denito de
sus compelencias coma ente tritoial cafcado en la Presteion del Servicio de Educacén, tiene cargo la
compeloncia para "PRESTACION DEL. SERVICIO DE VIGILANCIA PARA LAS DIFERENTES INSTITUCION
EDUCATIVAS OFICIALES EN EL MUNICIPIO DE VILLAVICENCIO". .
Fundementado en que el Municipio de Vilvicenci, debe preserar los bienes mueblese inmuebles de las insiuciones
Educates a cargo de la Secretaria de Edveacién del Municipio y le segura de os funcionarios que labora en cichas
Instucones Educative, require contar con un servicio de seguridad, que garanice ademas el bienestar tanto a
{uncionaros, asi como de los estudiantes, maestros yvisitantes de las Dierentes Insiuciones Ecucatvs Ociales de
Vilavcence
La Consitucién Poltica de Colombia, en su arliculo 318 sefale que es deber de los Alcaldes asegurar la Accién
Administraiva, el cumpimionta de les funciones y la prestacion de los servicios a su cargo, razon por la cual s
imperatvo adelantar las gestones que sean necesarias tendientes @ garantizar el cuidado y resguardo de los bienes
™muebles e inmuebles de su propiedad,
La Constiucién Poltca de 1991 en su aticulo 44 y 45 establece que son Derechos Fundamentales de los riios entre
otros, la educacén, la cultura, la eoreacion y la ibre expresiOn de su opiniGn. Los derechos de lo nifios prevalecen
sobre los derechos de los demas. Aunada a lo anterior, sila el artiovlo 87 del Constitucén: ‘La educacion es un
derecho dela persona y un servicio pubico que tene una funcién social con ella se busca el acceso al conocimiento, a
la Ciencia, a la tecnica y a los demas bienes y valores de la cultura. La educacién formard al colombiano en el respeto &
los derechos humanos, ala paz y a la demacreca; yen la précca del trabajo y la recreacién, para el mejoamiento
cultural, cintifico, teonddgiooy para ia protaccin de ambiente. El estedo, la sociedad y la familia son responsables de
la educacién, que ser obigatoria ene los cinco y ls quince aos de eda y que comprenderé como minim un aio de
preescolar y nueve de educacién bésica. La educacion sera gratuita en las insttuciones del estado, sin peruicio de
Cobro de los derechos ecadémicos a quienes puedan suftageros. Corresponde al Estado reguary ejercer la suprema
inspeccién y viglancia de Ia educacién con el fn velar gor su calidad, por el cumplimiento de sus fines y por la mejor
formacion mara, intelectual yfisica de los educandos; garantizar el adecuado cubimiento del servicio y asegurar alos
menor las concicones necesatas pare su aoceso y petmanendia en el sistema educative, La Nacién y las enidedes
terrtoriles partciparan en la direccion, fnenciacién y administracin de los servicios educativos estatles, en los
téiminos que sefalen la Constiucén yla ly’. Este artculo es el sustentoconsttucional de todo el desarrollo normatvo
{que se tiene en Colombia respecto ala educacén; no solo le olorga el caracter de derecho sino también de una funcion
pibica que, en consonancia con lo establecido en articulo 2 ibidem le otorga al Estado la facultad y el deber de
‘ealizar todas las gestiones, procesos y procedimientos asi como también las apropiaciones presupuestalos a
las que haya lugar, pera que la educacién sea una realidad, Busca con a protectin a la educacin el acceso al
conocimiento, ala cnc, ala técnica y demas veiores orientados ala formacién del ser human, dentro de los planes y
programas de inlerese plblico de! gobiemo nacional, depatamental y municipal buscando ampliar las oportunidades de
‘oceso a la education al preescalar asi como a a basica y ala media con en de universalizar el serico.
1010F-GoT-72.V5, Pagina 1 40.41 Registrado SIG: 10/08/2018 Proceso Gestién de la Contratacion
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INFERIORES AL 10% DE LAMENOR CUANTIA, A LOS DE OBRA Y A LOS DE CONSULTORIA
‘O INTERVENTORIA
De igual manera, la ley 715 12001 dispone en materia de competencia, distibucin y uso de los recursos para la
ceducacion preescolar, basica y media, entre ots aspecios, lo siguiente: Ariculo 7° - Dirg, pianficar y prester el
servicio educativo en los niveles de preescolar, basica primaria, basica secundaria y media, en condiciones de equidad,
eficiencia y calidad, ~Administrar y distribuir entre los establecimientos educetvos de su jurisciocén los recursos
‘inancieros provenientes de! Sistema General de partcipacion(SGP), destinados a la prestacién de los servicios
ceciucativos a cargo del Estado, alendiendo lo erteros establacidos en la Ley 75/2001 y en ol reglamento: Mantener la
‘actual cobertura educativa y proponder 2 su ampliacién’ Organizar la prestacion del servicio educative en su
jurisdiccion,
‘Ademas, la norma nos fla una responsabilidad adconal a los funcionatios ploas y otorga una obligacén en los
siguantes téminos: Que ‘Es deber de todo servidor public viglary salvaguardar los bienes y valores que le han sido
cencomendados’. (Ley 734 de 2002, Ar. 34, Nim. 21), y se considera flta gravisima "Dar lugar @ que por culpa
gravisima se extravien, pierdan o dafen bienes cel Estado 0 a cargo del mismo, 0 de empresas 0 insttuciones en que
este tenga parte obienes de particlares cuye administracén o custodia se le haya confiado por raz6n de sus funciones,
en cvantla igual o superior a quinientos (500) salrios minimos lagaies mensvales” (Ley 734 de 2002, Art. 48, Nim. 3},
es imperetivo marifestr que los bienes muebles e inmuebles que exsten en las insituciones educativas afiales son
necesarios y determinantes para la correcta prestacion del servicio educatvo pues fueron aduirdas con ese fn, la
perdida de todos 0 de algunos aifculta el proceso de aprendizaje y puede limiter el acceso a recibir el derecho a la
educacion
Considerando que el Decroto Ley 356 de 1984 "por ol cual se expe el estaluto de viglancia y seguridad prvada “define
en su Artiulo 2 que se enlenderd por servicios de viglancia y saguridad privada a “las actividades que en forma
emunerada 0 en ueneficio de una orgarizacion publica o orivada, desrolan las personas naturales o juridcas,
tendientes a prevenir 0 detener perturbaciones a la segurdad y tranquildad indvidual en lo relacionado con la vida y los
bienes propios 0 de terceros y la fabricacién instlacion, comercialzacin y ullizacién de equipos para vigiancia y
seguridad privada, blindajes y trensportes con este fn’. Saguidamente, en su Artculo 3 establece “que los servicios
doscrites en el artculo 2 ibidem, solo podrén ser prestados mediante la obtancion de icancia 0 credencial expedida por
la Suporintendoncia de vglancia y Seguridad Privada, en este sentido el erticulo 75 del mismo Decreto- Ley dispone cue
la Supesintendencia de Viglancia y Seguridad Privada devera imponer medidas cautelares a las personas naturales y
|uridicas que realicen actividades exclusivas de los vigjlados sin contar con la debida autorizacion y alos viglados que
infrinjan la dispuesto en dicho decreto
TTeniendo en cuenta que ol Municipio cventa con cincventa (53) Insttucones Educatvas ofceles, que determinan una
necesidad de 163 puntos de servicio de personal de vigiancia, 0 puntos de sistemas de elarmas y manitoreo y un (1)
serio con medio canina, en raz6n a su ubleacién y planta isica que lo hace potencialmente wunerabies on materia
de seguridad. As! mismo, los elementos que reposan en los establecmientos educativos oftiales y necesarios par la
prestacion dl servicio edueativo, por ser bienes piblices deben estar permanent protogidos ante cualouer intent de
‘ustraccién, por lo que se requete coro minimo de un puesto de viglancia por sede educative en funcionamiento y 2s
Ggarantzare| normal funcionamiento de ccnos establecmientos ecucatives, para el cul existe el proyecto de inversién
ddenominato, PRESTACION DEL SERVICIO DE VIGILANCIA EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS OFICIALES
DEL MUNICIPIO DE VILLAVICENCIO - META" recistrado con coi SPIN del Sisema de Seguimiento y Evaluacion
de Proyectos, SSEPI 2020-050001-0188, otorgado por ol banco de proyectos alcaldia de Vilavcenci, para el sector:
Educacién, PROGRAMA: (16) LA VOCACION CAMBIA CON TIGO; LINEA BASE: (103); META: (103)
INSTITUCIONES EDUCATIVAS CON SERVICIO DE VIGILANCIA GARANTIZADO. En el Presupuesio de! Municigio,
sector Edueacién eprobado para la vigencia 2020, se incuy6 el proyecto danominado PRESTACION DEL SERVICIO
DE VIGILANCIA EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS OFICIALES DEL MUNICIPIO DE VILLAVICENCIO - META
‘on cbdigo 2020-050001-0188, quo cuenta con cispanibiidad de recursos bajo el cago presupuestl No, O401 3-24
41.34 - 80, denominado ‘PRESTACION DEL SERVICIO DE VIGILANCIA EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS
OFICIALES DEL MUNICIPIO DE VILLAVIGENCIO - META’, cuyo objetivo es el de suplr en un elto porcentee la
necesiad de_vgjlancia y seguridad privada a determinados esteblecimientos educativos ofales que en razén a su
ubicacién y el no contr con un ceramiento adecuado desu planta sic, presentan siuaciones de wlnerabiidad en
materia do seguridad y eniendo en cuenta que le coresponde a las entidades tertiles como ejecutras de las
1o10-F-6or-72-V5, Pagina 2.0.41 Recistrado SIG: 10/08/2018 Proceso Gestion de Ia Contratacion
MODELO ESTUDIO PREVIO PARA PROCESOS DE SELECCION DIFERENTES A LOS,
‘AL 10% OE LAMENOR CUANTIA, A LOS DE OBRA Y A LOS DE CONSULTORIA
(OINTERVENTORIA
acciones en maleria social, apayar ef pago del servicio de viglancia requerido por las institucianes educatvas oficiales
4e! municipio, ‘se require contatar el servicio de vigiancia como alterativa de solucion para satistacer la necesidad
de viglancia, actividad que se debe contratar con une empresa de viglancia y seguridad privada, legalmente constiuida
y con licencia pare operer en las modal dades de viglaneia fa, vglancia maui, con arma, sin arma, medio tecnolégico y
‘medio canino y radio de comunisacion (como lo recomienda la superintendencia de vigliancia y seguridad privada en el
doctoto-Ley 356 de 1994 “por af cual se expide of estatulo de vigilancia y soguridad” y a través del PROTOCOLO DE
OPERACION PARA EL SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA EN EL SECTOR EDUCATIVO, otorgado
or la Superintendencia de Viglancia y Sequtided Privada (Licencla de Funcionamiento vigente a nivel Nacional,
Rogional y Local), en la que conste fa autorizacién para prestar el servicio de vigianca fja y m6vi, con arma, sin arma,
con canino y madios tecnolbgicos, en el Municipio de Villavicencio.
‘Asi as cosas, le corresponde al Estado en su respectva inslancia terri al cubrir los gastos que causen ios servicios
‘administratves de las Instuciones Educativas Ofciales, para el adecuado funcionamiento de las mismas, bajo esta
premisa el municipio de Vilavicencio debe ayudar a disminuir los costes de operacion de los estabiecimientos
‘educativos en algunos de ellos, por lo cual necesita contratar con una empresa legaimente constituida cuyo objeto social
principal sea laprestacion de servicio de vigiancia fsa con recurso humano y con su respectva dotacion.
‘Ahora, de acuerdo a la falta de personal en la acministracion municipal para desarollar las ectvidedes como vigilantes
de seguridad se requiere que se adelante el proceso de contratacion para cubtir el servicio de viglancia y seguridad
‘rivada en las instluciones educativas; es viable contratar la prestacién de servicios no misionales como seo y
vigilancia cuando la entidadtertrial lo requera,teniendo en cuenta la cisponioilidad de recursos,
2. ANALISIS DE OPORTUNIDAD:
Que dicha contvatacidn resulta oportuna ya que se han verifcado la exstencia de las respectvas patidas 0
dsponiolidades presupuestales através de vgencias futuras excepcionales para financiary dar apertura al proceso de
soleccién de contralista por convocaloria publica o el inicio de procesos de suscripcion de contrat la entdad cuenta
ccon. (Numeral 6, ar. 25, Ley 80-83).
La presente contrataciin resulta oportun toda vez que en el BANCO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS del
IUNICIPIO esta inclu el proyecto de inversion con ol nimero BPIN 2012-050001-0054, denorninado, “PRESTACION
SERVICIO DE VIGILANCIA EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS OFICIALES DEL MUNICIPIO DE
VILLAVICENCIO, META" -recistrado con cbdigo BPIN cel Sistema de Seguimiento y Evaluacién de Proyectos, SSEP|
2020-050001-0188, otorgado por el banco de proyectas alcaldia de Vilevicencio, para el Eje Estratégico (6) CIUDAD
GARANTE DE DERECHOS, PROGRAMA: (16) LA VOCACION CANBIA CONTIGO; (210)GARANTIZAR EL
SERVICIO DE VIGILANCIA EN SEDES EDUCATIVAS OFICIALES LINEA BASE: (103); META: (103) insituciones
ceducativas con servicio de vigilancia garantizado,
Es importante llevar @ cabo esta contratacién toda vez que a través de ellas se desarollard parcialmente un proyecto
cespectice de! banco de programas y proyectos del pian de desarrolo o una espectica necesidad de funcionamiento
‘Asi mismo, de acuerdo 2 la informacion facitada por la Dteccién Financiera de la Secretaria de Educacion el porcentaje
de ejecucién del ctado proyecta aa fecha equivae al 0%
3. ANALISIS DE CONVENIENCIA DE LA CONTRATAGION:
El tipo de contrato a celebrer, la defiicién del objeto y su alcance se consideran como los mas convenientes para
satisiacer la necesidac de este contratacién y la corecta ejecucién del proyecto referido anterarmente
4, CONDICIONES DEL CONTRATO.
4
QBJETO: ‘PRESTACION SERVICIO DE VIGILANCIA EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS OFICIALES
DEL MUNICIPIO DE VILLAVICENGIO-META".
to10-F-6cr-72.V5, Pagina 34041 Rogistrado SIG: 10/08/2018 INFERIORES AL 10% DE LA MENOR CUANTIA, A LOS DE OBRA Y A LOS DE CONSULTORIA
Proceso Gestién de la Gontratacion
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O INTERVENTORIA
unc ea
42, PLAZO DE EJECUCION:,8 meses y 15 dias, contados a partir de la suscricién del acta de inicio.
LUGAR DE EJECUCION: Diterentes insttuciones Educativas Ofciales del Municipio de Vilavicencio.
FI VICI. A CONTRATAR, EL CONTRATISTA se compromete para con el Municipio
de Vilavicencio, a prestar el servco segin las siguientes espectficaciones técnieas
DESCRIPCION TECNICA DEL BIEN 0 SERVICIO
SE DESCRIPCION CANT.
Senco de Vlada 4 haras con meio amano wn aa. sir enna
1 | con sista de comuricacon, fg0s los clas oe mes incuyense n
sates, doings yfesivos
Serio de viene 1 Fores nocumas con moda hurano saa
2 | sn canna, con sitera de eomunicadé, todos ls aes del mes x»
incyendo sSbados, comings fos
Senco de wglanca (hres Gres eon mado huano sn arma, a
2 | anno, con ssiera de comuricadén, todos 1s dles del mes 1
inuyend sbados domingos yee.
Senic de vglancia hors ean medo Raa, Co ean, aaa
4 | y-stema de comunicacén, en noes io, desde tas 1200 tas 400
horas yd las 17.00 als 19.00 nore, de nes vemes si nr 1
festivos, de acuerdo a la necesidad de la institucion educativa.
Seni de monforo de alamas, eve eubos paras Irate
5 | esvcawes, 50
DESCRIPCION GENERAL
CODIFICAGION: UNSPSC
coDIGo DESORIPCION
32107507 ‘Servicios de vigiancia
i 92121700. ‘Servicio de sistemas de seguridad
ESPECIFICACIONES TECNICAS HABILITANTES
LOCALIZAGION, DESCRIPCION Y ALCANCE DEL OBJETO: ‘PRESTACION DEL SERVICIO DE SEGURIDAD Y
VIGILANCIA Y MONITOREO DE ALARMAS PARA LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS OFICIALES EN EL
MUNICIPIO DE VILLAVICENCIO” la prestecin del servicio se ealzara con mecio humano, sin arma, medio de
‘comunicaciones, medio canino y medios tecnolbgicos.
Los proponentes interesatios en partcipar deben acrecitar el cumpliiento de los requsitos establecidos en el anexo al
‘momento de la presentacién de la propuesta
1010F-GCT.72.V5 Pagina ¢ 60.41 Registrado SIG: 10/08/2018 Proceso Gestién dela Contratacion
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PERSONAL MINIMO PARA LA PRESTACION DEL SERVICIO.
COORDINADOR A CARGO DEL CONTRATISTA
El propanente deberd contar con al menos un coordinador de seguridad el cual deberd acreditar, con los siguientes
requisits:
Ser oficial etrado de las fuerzas militares yo policia nacional de Colombia situacién que se vericara con e! acto de
Tetico ylo exracto de la hoja de vida ylo cedula militar, deberé ecreditar que cuenta con un titulo de postgrado en la
™madalidad especializacién en la administracién de la seguridad ylo especialista en seguridad (adjuntarciloma o acta de
grado)
Alegar credencial o resolucién vigente que fo actedte como asesor y/o consultor por pate dela superntendencia de
viglancia y seputded prveda, e!coordinadorrequtdo deberacontar como mirimo con (6) cinco aos de experiencia
cargos de coordnador de seguridad yl reccin de seguridad, experiencia que se deberéacreditar con certficacion
ena cual indque: nombre y apelidos, nimero de idantficacion, cargo desempeado, fecha de inicio de labores, fecha
de a ceificacén, suscta por el funcnaro competes, nombre, deccén, tlfonos de la entded conatente que
cetfca, Ecoordnador requerido debera cantar como can minima (6) seis meses de estar vinculado meclante contrto
de trabejo con la emaresa roponente al cere en el presente proceso, para lo anterior deberaaporarcartfcacion
labora junto con ls planilas de apore a seguridad socal de los dlimos 6 meses.
‘SUPERVISOR(ES) DEL SERVICIO A CARGO DEL CONTRATISTA. Para la prestacion del servicio @ contratar a
‘emoresa interesada debe acreditar en su propuesta que cuenta minimo con tres (3) Supervisores, con el siguiente perf
come minima
‘© Anexar copia del registro del personal operalvo a la pagina WEB de la Siper vigilancia donde se pueda
establecer que se encuentra acrecitada como supervisor ante la SuperVigilancia para la expedicion oe la
cradencial
'* Capactacién de manera individual, en cumplimiente de la resolucion 4973 de 2011 de la Superintendencia
de Vigilancia y Seguridad Privada,
Hoja de vida en formato bre debidamente suscta
Educaciin secundaria completa
No tener antecedentos judicial, dscipnaros ylo contavenciones.
Cursos de Especializacin en supervisores educativos certiicados
Experiencia laboral en temas de supervsin de seguridad y manejo de personal minima de tres aos, con
cmoresas de viglancia debitamente autorizadas por la superintendencia de vigancia y seguridad privads,
la cual deberé acreditar con certiicacién en la cual indique: nombre y apetidos, nimero de identficacion,
cargo desempenado, fecha de inicio de labores, fecha de la cerlicacion, suserila por el funcionaro.
Ccompetente, nombre, drecién, teléfonos de la ended contratante que certiica,
Carta de disponiolidad suscrita por el personel propuest.
“Tener situacién milter defnida epic solo para personal masculino menores de 80 afos (Anexar soporte)
Los tres (3) supervisores deberan estar certficados en norma de competencia laborales en supervisién de
servicios de seguridad por parte del SENA, de acuerdo con normatvidad de seguridad privada (anexar
soporte)
VIGILANTES. El proponente es libre de establecer el nimero de vigilantes @ utiizar en el desarrolo del objeto del
contrata, de acuerdo con el enfoque de organizacién que le dé a los mismos, pero para la prestacion del servicio a
contraiar la empresa interesada debe aoreditar en su propuesta que cuenta minimo con el nimero necesario dl
personal de vigilantes (150) requerido nara los services dela vigencia 202, para que la propuesta sea admisibe
(Cada uno de ios 150 vigilantes debera acreditar como minimo los siguientes documentos:
1i0F-GoT-72.5 Pagina 5 de-41 Registrado SIG: 10/08/2018 INFERIORES AL 70% DE LA NENOR CUANTIA, A LOS DE OBRA Y A LOS DE CONSULTORIA
Proceso Gostién de la Contratacion
i i MODELO ESTUDIO PREVIO PARA PROCESOS DE S=LECCION DIFERENTES A LOS
(OINTERVENTORIA
¥ Anexar copia del registo del personal operative de la pagina WEB de la Stper viglancia donde se pueda
establecer que se encuentra acredtado como viglante ante la Super para la expedizion de la credencial
¥- Capactacion de manera individual, en cumplmiento dela resolucion 4973 de 2011 de la Superintendencia de
viglancia y seguided privada,
Minimo dos (2) aios de experiencia en viglanca ylo seguridad con empreses debldamente autorizedas por la
‘Superintondencia de Vigilancia y Seguridad Privada, de los 2 afios minimo 1 afo en labores de vigilandia en
espacios educatios, la experiencia se deberé aoredtar con cetiicaién en la cual indique: nombre y aplidos,
‘imero de identifcacin, cargo desempefiao, fecha de inicio de lavores, fecha de la certficacon, susrta por
€lfuncionario compatente, nambre, dreccidn, tléfonos dala endad conkratante que cerca,
¥ Ecuoacin secundaria completa
No tener antecedentes udiciales,cisciplinarios yo contrevenciones
¥ Tener stuacion miter defida, alice slo para hombres
/ MANEJADORES CANINOS: EI proponenie debera acreditar minima dos (2) manejadores caninos, mediante ta
documentacién requerida con el siguiente perfl, ios cuales seran ios que directamente se encarguen del canino
sola:
Aer copia de registro del personal operative dela pagina WEB dela Siperviglancia donde se pueda estabecer
ue el manejador canino se encuentra acredtado como mangjador ante la Sipervgiancia para la expedicién de la
credencial
Y Capactacién de manera Incvicual, en cumplmiento dela resolucion 4873 de 2011 de la Supetintendencia te
vigiancia y seguridad prvada, en detecion denercbtics, los cursos deben estar vigentes a la fecha de cere del
jroceso, Solo potrén ser certficados po la escuelas y depatamentos de capactacién previamente autorizados por
ia superintendencia de viglanciay seguridad privada
No toner aniscedents udciales,disciplinaris yo Conravenciones
ene: siuacén militar defida apc slo parahombres
Y Minima dos (2) as de exoerencia en viglancia ylo seguridad con empreses debldamente autorzadas por la
Superntondencia de Viglenca y Seguridad Prvade, la cual debera scredtar con cetticacién en la cua indque:
nombre y epelidos, ndmero de dentfeacién, cargo desempefiado, fecha de inicio de labores, fecia de la
cortfcacon, susaila por el funconari competent, nombre, dteccién, tléfonos de la enidad contatante que
certifies, deberén contar con minim (1) un aio de estar vinculado con la empresa proponente, al cere en el
prosente proceso, paral anterior cebera aportar copia deplarilas de pago de seguridad social
Les os (2) mancjadores caninos deberén estar ceificados en competence labora en cualquier norma de
seguridad prvada, por parte del SENA,(enexar soporte).
OPERADORES DE MEDIOS TECNOLOGICOS: Con el prozésito de vefoery estar alerta @ cualquier eventualidad que
‘se presente en los diferentes sistemas de monitoreo se hace necesario contar con personal idéneo y con experiencia,
por lo tanto para la prestacién del serviclo a contratar la empresa interesada debe acroditar on su propuesta que
Cuenta minima con tres (3) Operadores de medios tecnalégicos, con el siguiente perfil como minimo:
KS
_Anexar copia do! registro del personal operatvo de a pgina WEB de la Super viilancia donde se pueda establecer
ue el operador de medias tecnologicos se encuentra acrectado como operador ante la Super vglancia para la
cexpedicion dela credencial
¥ Capacitacion de manera individ, en cumpimiento de la resolucién 4973 de 2011 de fa Superinlendencia de
vigllancia y seguridad privada, el curso debe estar vigente a la fecha de cietre del proceso, solo pouran ser
cortficados por las escuclas y departamentos de capactacién previamente autorizados por la superitendencia de
vigllancia y seguridad privada
Edveacion secundaria completa
No tener antecedentesjuciciaes,disciplinaros ylo contravenciones,
‘Tener situacién miltar defnida apica solo para personal mascuina
Minimo dos (2) aiios de exgeriencia en viglancia ylo seguridad con empresas debidemente eutorizadas por !a
‘Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Pivada, la cual deberé acredita con certiicacién en la cual indique
R888
so10F-GeT-72.V5 Pagina 6 deat Rogistrado SIG: 10/08/2018 Proceso Gostién de la Contratacién
MODELO ESTUDIO PREVIO PARA PROCESOS DE SELECCION DIFERENTES ALOS
INFERIORES AL 10% DE LAMENOR CUANTIA, A LOS DE OBRA Y LOS DE CONSULTORIA
‘OINTERVENTORIA
nombre y apelides, nimero de Identfcacién, cargo desempefiado, fecha de inico de labores, fecha de la
certficacién, suscrita por el funcionario competente, nombre, direooibn, teléfonos de la enfidad contratante que
certiica, deberén conta con minimo (1) un aflo de estar vinculado oon la empresa proponenta, al cere en el
presente proceso, para lo anterior deberé aporar copia de plantas de pago de seguridad social
Los tes (3) operadores de medias tecnologicos debersn estar certiicados en competenci laboral en cualquier
norma de seguridad prvada, por parte del SENA, (anexar soporte,
‘NECESIDADES DE SERVICIOS DE VIGILANCIA POR CADA INSTITUCION EDUCATIVA OFICIAL;
MODALIDAD MOVIL. CON IN
1 oferente deberd conter con ai menos (2) dos caninos en deteccién de narcttioas, de acuerdo @ la resoluci6n No
2017444098277 ‘por le cua! se fifancriterios técnicos y juridicos para la prestacién del servicio de vigilancia y
seguridad privada con la utlizacién del medio canino” expedida pot la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad
Privada y protocolo de operacién para el servicio de viglancia y seguridad privada en el sector educativo, esta
espedialidad en el sector educatvo tiene como propésito la revision de las entradas, saldas y perimetros de las,
insituciones educativas, mediante la verifcacién de personas, vehiculos y demas elementos inmuebles que se
tencuentven al interior o pretendan ingresar a las instalaciones; con el fin de preven, cisuadi y controlar la
comercializacién y consumo de sustancias psicoactives,
La labor de vigtanca y seguridad privada con medio canino es prirtariamente preventva y isuasva; en las actividades
{que requieran por necesidad del servicio realzar aprensiones 0 mecanismos de defensa y proteccién; deben dar aviso
de inmediato a la polcia nacional,
El servicio con medio canino se prestart en diferentes inttuciones educatvas por lo cual este servicio puede cambiar de
Insttucién, estard sujeto a elsponiblidad y cronograma que obedece a las necesidades especiales por parte de las
insttuciones educativas solictado por esctilo y sera programado en el cronograma de acuerdo con indices
dinquenciles determinados por la palcia nacional,
Los costos de traslado del servicio canina serén asumidos por el conraista
Los servicios de vigllanca y seguridad privada que protondan desarolar su actividad con la ublizacion del medio carina
deberan:
‘© Eloferente debera contar con la icencia de funcionamiento para la uilizacién de medio canino, expecta por la
superintendencia de vigianci y seguridad privade, de acuerdo ala normatvidad que regula la materia,
‘© Eloferente debera anexar el acto administrativo que emite la superintendencia de vigiancia y seguridad privada
sobre el registro de caninos de conformidad can el articulo 4 de la resoluctén No 2017444098277 calendada
dal 07 de dicembre de 2017, en la modalidad de deteccion de narcdtcos donde se indique: nombre, raza,
cbdigo, sexo y especialidad
‘+ Boferente debera contar con experiencia en medio canino teniendo en cuenta la necesidad del servicio @
prestat
Elementos de puesto de trabajo: Collar de ahoge y fio, tralia con extension de 1.20 metros, pozveles para agua y
‘comic, implementos de aseo para el canine ye sito de trabalo, casa mévl o quacal
MEDIOS TECNOLOGICOS
CENTRAL DE COMUNICACIONES Y MONITOREO
El contratista suminstrara para la prestacién del servicio de viglancia y seguridad privada y a titulo de arriondo los
macios tecnol6gicos y materiales necosarios pata la atencién y prestacién de los servicios de conformiad con las
sot0F-GeT-72-V5, Pagina 7 det Rogistrado SIG: 10/08/2018 Proceso Gestién de la Contratactén
MODELO ESTUDIO PREVIO PARA PROCESOS DE SELECCION DIFERENTES ALOS
INFERIORES AL 10% DE LAMENOR CUANTIA, ALOS DE OBRA Y ALOS DE CONSULTORIA,
‘OINTERVENTORIA,
unepoce lavcors
especicaciones teenicas minimes sefeledas; a capacitacién de su uso al personal de su empresa y la respectva
inslalaion y mantenimienio correctvo de los mismos, feniendo un tempo de respuesta de 48 horas para dar
solicién frente a cualquier fella que se pueda presentar en los reoursos solctados, paralo cual a enidad fciitaré el
ingreso del personal tecnico del contratista a solucionarcicha noveded.
De igual manera se debera seguir el protocolo de operacién servicios de vigilancia electronica ordenado por la
‘supetintendencia de seguridad privada tanta de! contratista como por el contratant.
Los equipos del sistema de alarma deberan ser instalados y programados para que se enlacen con la central de
monitereo del contratista. Estos equipos seran siemore del contratista y deberan ser retirados una vez culmine el
contrat,
I senicio de monitareo de alarmas deberd funcionar con un sistema de comunicacién GPRS, cumplendo con lo
siguiente: 2} enlace aa central de monitoreo del contratsta durante les veintcuato (24) horas del dia, la receptora
de alarmas debera ser un concentrador industrial capaz de reciir safiales de datos a través de los estandares de
‘comunicacion GSM y GPRS, b) el Contratista debera atender,v si es el caso, solucionar en un plazo maximo de (48)
horas las solitudes del supervisor del contrato, relacionadas con la interrupcion del servicio yfuncionamiento de los
equipos, c)atender en forma inmediata, las solicitudes de reaizaclon de pruebas de funclonamiento de alarmas en el
puesto solitado, evando asi lo considere conveniente el supervisor del contrata. d) examina trimestralmente los
disposiivs y elementos que conforman cada sistema de alarma, efectuando las pruebas y los mantenimientos
preventvos y correctvos que sean necesaros. En todo caso cada sistema debe estar en perfecto funcionamiento,
com elf de garantizar la continua y ecient prestacion del servicio.
‘Tanto fos elementos, como el personal, transporte, insumos, cableado, et, requeridos para la instalacién y puesta
en furcionamiento de los sistemas de alarma en las ciferentes sedes de las insttuciones educatves, seran
suministades por | contralsta, por lo tanto, el velor de estos medias tecnalégicas incorporado en la oferta
‘econdmica incuira estas costo.
Para la instalacion de los elementos que componen los sistemas de slarma debera acordarse con el supervisor del
contrato el dia y hora que se llevar a cabo en cada una de las instituciones, Esta instalacion deberd Hevarse a cabo
dentro de los quince (15) dias hables ala suscripcion del acta de inicio,
Peralaprestacién del servicio de monitoreo de alarmas se requiere los siguientes equioos:
Un (1) sistema de eiama compuesto por un pane! de conta, un (1) tedlado numérico, res (3) sensores de
‘mavimientoant-smascota, un (1) cierre magnétcolviano para puerta una (1) sirena de 20WATTS, una (1) batria de
42V 4AMP, un (1) trensformador TEAC y una (1) caja metica
El oferente debe contar con una central de seguridad electrinica en la cludad de Vilavicencio, que permita la
\erficacion permanente del cumpimiento de la supervision de cada uno de los puestos de servicio, con cobertura en
las areas de inluencia, no se aceplard teroerizacion,
| Municipio realizar visita para realizar la varifeacion a los equipos necesarios e idéneos dela central de monitorea
requerd para garantzar las necesidades de este proceso contractual alos oferentes, dicta vericacion se reaizars
en el termino establecido en proceso para la evaluecin técnica.
La cual debe tener as siguientes espectcaciones técnicas y en dicha vista se verificaré su funcionaldad:
Plataforma de monitorea integral, que permita la conexién ylo comunicacion de diferentes tipos de tecnologias
de una forma efciente, con coberiura a nivel nacional 24/7, pero en especial con cobertura en la Gudad
Villavicencio geo-referenciando la ubicacion de los sios a prestar el servicio,
Y Un software de moritorea el cual debe garantizar la gestiin completa y aulomatizacién de la cental para
alender eventos y serialos de sistemas de alarmas, sisiemas de localzacion GPS para vehicules y personas,
1010-F-GCT-72-V5, Pagina 8 da 41 Registrado SIG: 10/08/2018 Procoso Gestion de la Contratacion
MODELO ESTUDIO PREVIO PARA PROCESOS DE SELECCION DIFERENTES A LOS
INFERIORES AL 10% DE LA MENOR CUANTIA, A LOS DE OBRA Y ALOS DE CONSULTORIA
INTERVENTORIA
uni ao vtoveonc0
patrullas de reaccién, supervision y equipos méviles en tempo real, con sistemas de comunicacion GPRS, IP
Radio, SMS y telefonico, Protocalos de encritacién y compresién para la comunicacin. Envio automatica de
repories via correo electrénico, Acceso web para clientes y Consola de servicio técnico, controlado desde una.
‘nica aplicacion totalmente intograda y de faci acceso.
UPS con capacidad minima de 25KVA con su respectivo banco de minimo 14 baterias que garantce la
confinuidad de la operacién en el momenta de falas en el fuido eléctrico y eutonomia minima de 40 minutos.
Planta eléctrca de respaldo minimo de 25 KVA
Sistema de video vigllancia y contol de acceso a la centralide menitareo que garantie la seguridad y proteccion
alas personas, equipos, informactén de ios clentes o base de dalos y demas elementos de! servicio.
Y Debe contar con una solucion de gestion de video y moritoreo (video wall) que permita el seguimiento y
visvaizacion mille de diferentes puntos donde se presta el servicio en tiempo real de manera simulténea
‘tergando a a entidad ventajas como informacion veraz, segura ya tiempo.
¥ Debe contar como minimo 3 puestos de trabajo para operatdores de medias teonolégioos
‘Y Elingreso a la central de monitoreo sera resringido,cispondra en su puerta de un sistema de control de acceso
mediante tarjeta de proximidad, reconocimient facial o huella daca,
¥_Disponer de un medio de comunicaciones ead ala red de apoyo de la plcia nacional
Eloferente deberé cumpli en a vista técnica a las instataciones, con los anteriores requerimiantos para habilitar
la propvesta.
¥-Encaso de uniones temporales y consorcio al menos uno de las integrantes deberé cumplieste requisito,
Nota; El oferente deberé contar con experiencia especifica en metios tecnotigioos de camunicacién monitorea de
alarmas teniendo en cuenta la importancia de los bienes inmebles que se van a custodiar yen atencion ala nevesiad
{de mantenimiento que se solctara
MEDIOS DE TRANSPORTE
Este serviio no generara cnsto adcional para EL MUNICIPIO DE VILLAVICENCIO y se entiende include dento del
valor de la propuesta, debera ser (1) un vehiculo tipo camioneta ylo campero de modelo no anterior al ato 2018,
dos (2) motocicletas clindraje desde 149 cc. y modelo no antercr al afo 2015, los cuales deben cumplr con la
normatvdae vigente, y de propiedad de la empresa proponente yfo leasing, garantizando una respuesta oportuna e
Inmediata a las novedades que se puedan presentar en los lugares donde se prestan los servicios objeto del
presente contralo (para el caso de que sea de propiedad oel oferente debe anexar copia del SOAT VIGENTE,
ligoncia de transito, y registro en la plataforma RENOVA, y en caso de leasing se debe eportar copia del contrato
cuya duracion debe ser superior a la del contrato y registro de plataforma Renova),
Ye que de acuerdo con las necesidades del servicio y fnalidad del contrato la entdad debe prever y minimizar fos
riesgos de dafios y averias de los equipos de transporte destinados al cumplimiento efcaz del objeto contractual,
Estos MEDIOS DE TRANSPORTE no son exclusivos para este contrato pero si deben estar disponibles en el
‘momento que se requieren
_/ EQUIPOS DE COMUNIGAGION
El proponente debe disponer de equipos de comunicacién movil, en funcionamiento permanente, que penitan el
contacto inmediato ente el personal de supervisores, coordinador y la central, y entre el coordinador cor et
‘supervisor det contrato, de manera que se puedan atender las contingencias que se presenten de forma oportuna
Pra el efecto se podrén utizar radios punto @ punto.
1010 F-coT-72.45 Pagina 9.40.41 Registrado SIG: 10/08/2018, Proceso Gestién de ia Contrataclon
MODELO ESTUDIO PREVIO PARA PROCESOS DE SELECCION DIFERENTES A LOS
INFERIORES AL 10% DE LA MENOR CUANTIA, A LOS DE OBRA Y ALOS DE CONSULTORIA,
‘OINTERVENTORIA,
Los proponentes deberan zoreditar los equips de comunicaciones en cantidad minima equivalente al nimero de
puesios que se conlrataran, para fo cual anexaran listado de los equipos de comunicaciones con los que pretendan
prestar el servicio, este debera cantener como minim, marca, modelo, nimero de serie,
‘As| mismo deberan contar con los siguientes elementos minimos en ls puestos de vgilancia:
= Libro de conto de minuta
= Protocole de seguridad para el sector educaivo
= interna
= Wedio de comunicaion (eo)
= Bastin -tonfa
Lista de elfono de emergencia de contact, de! coornador del cuacrante respect.
Cts que coadyuven al coil y mejora del senicio de viglancia.
__ TURNOS PARA LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS
El contratista deberd prestar el servicio de viglanca en las turos, lugares y condiciones descrias en el presente
estudio, sin peruico del ndmero de vigiantes y de los turnos desctitos anteriarmente, el MUNICIPIO podra en cualquier
‘momento requeri la prestacién de services extra para efectos de amparar sitaciones imprevstas, para ceforzar la
vigilanca o para haceria extensiva a otras Insttuciones Educativas o Sedes, de acuerdo con las necesidades que se
presenten y contando con la disponibiidad presuovestal respectiva,
‘A continuacion, se relaciona la descripcién y cantdad de servicios a conralar por parte de la Enidad Municipal
TEM TIEMPO DE
DESCRIPCION cant. | SeRvicio
‘Senvcio de viglacia 24 Horas con medio hurnana sin arma, sin eanino,
1 | con sistema de comunicacién, todos los dias del mes incluyendo | 72 ‘Smoses
s&ados, damingos y festvos.
‘Senvcio de viglancia 12 horas noctummas con medio humano sin arma,
2 | sin canino, con sistema de comunicacién, todos los dias del mes | 39
incluyendo saoados, domingos y festives. 8 meses
‘Servicio de viglancia 12 horas diumas con medio humano sin arma, sin|
3 | canino, con sistema de comunicaciin, todos los dias del mes
incluyenda sébados, domingos y festivs. 1 meses
‘Servicio de viglancia 4 horas con madio hurvano, con canino, sin arma
4 | y-sistema de comunicacion, en horas pico, desde las 12:00 a las 14:00
hores y de las 17:00 @ las 19:00 horas, de lunes a viernes sin incr | 4 meses
festivos, de acuerdo a la necesidad dela inettucén educativa,
‘Senicio de monioreo de alarmas, incluye equipos para las Insttucones
5 | Educativas, 0 8 meses
|| Servicio de viglancla 24 haras con medio humano sin arma, sin canino,
8 | oon sislema de comuricacion, todos Jos dias del mes incluyendo | 72 1odias
sdbados, domingos y festvos.
Servo de viglancia 12 horas noctumas con medio humano sin ama,
7 _| sin caning, can sistema de comunicacion, todos los dias del mes | 39
1oiw-F-Ger-72:V5 Pagina 10 d0.41 Registrado SIG: 10/08/2018 Proceso Gostién de a Contratacién
MODELO ESTUDIO PREVIO PARA PROCESOS DE SELECCION DIFERENTES A LOS.
INFERIORES AL 10% DE LA MENOR CUANTIA, A LOS DE OBRA Y ALOS DE CONSULTORIA
(O INTERVENTORIA
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so10-F.6cT-72.V5 Pagina 11 d0 41 Registrado SIG: 10/08/2018 a
Proceso Gestién de la Contratacién
MODELO ESTUDIO PREVIO PARA PROCESOS DE SELECCION DIFERENTES A LOS
INFERIORES AL 1034 OE LA MENOR CUANTIA, A LOS DE OBRA Y A LOS DE CONSULTORIA
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Registrado SIG: 10/08/2018 Sai
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Proceso Gostién dela Contratacion
MODELO ESTUDIO PREVIO PARA PROCESOS DE SELECGION DIFERENTES A LOS
INFERIORES AL 1036 OE LA MENOR CUANTIA, A LOS DE OBRA Y ALOS DE CONSULTORIA
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Rogistrado SIG: 10/08/2018 Procase Gestién dela Contratacién
MODELO ESTUDIO PREVIO PARA PROCESOS DE SELECCION DIFERENTES A LOS
INFERIORES AL 10% DE LA MENOR CUANTIA, A LOS OF OBRA Y ALOS DE CONSULTORIA
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1010-F-GCT-72.V5,
Pagina 14.de 41
Registrado SIG: 10/08/2018 Proceso Gestion de la Contratacién
MODELO ESTUDIO PREVIO PARA PROCESOS DE SELECCION DIFERENTES A LOS
INFERIORES AL. 10% DE LA MENOR CUANTIA, A LOS DE OBRA Y A LOS DE CONSULTORIA
OINTERVENTORIA,
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10] INSTITUCION EDUCATIVE
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COLEGIO ARNULFO BRICERO 1
TNSTTUCION EDUGATIVA JOSE
NARCISO MATUS —TORRES- 1
SEDE PRINCIPAL,
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12 | EDUCATIVA. JORGE ELIECER 1
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TT | COLEGIO DEPARTAMENTAL
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1 | camaorio laMadid | 1 1
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1} J SavANTONO. San 1 1
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77 | BETTY CAMACHO DE RANGEL | — Betty 7 1
3 | (aGeta) canacho
TOTALES: cy a 8 1 50
‘Nota: El Municipio se reserva el derecho a realizar los cambios en os servicios de vigilancia y medios tecnolgicos en
las Insttuclones Educativas Ofciales y sedes, teniondo en cuenta la necesidad del servicio, a su vez los servicios
‘pueden ser aumentados 0 disminuidos de acuerdo con la nevesidad del servicio del Municipio de Vilavicenci,
En razén ala actual condicion generada por la pandemia del virus corona vitus COVID 19, la administracion se reservara
{el derecho de realizar los ajstes requeridos segin la nacesidad del servicio,
REQUISITOS TECNICOS HABILITANTES
ALIGENCIA DE FUNCIONAMIENTO Y CERTIFICACION DE INEXISTENCIA DE SANCIONES:
El oforente deberé presentar licencia de funcionamiento expedida por ia Superintendencia de Vigilancia y Seguridad
Privada con autorizacion para operar con oficina principal o suousal en la ciudad de Vilavicencio, la licencia debe
cdemostrar que se encuentra autotizado para operar en las modaldades fja, vigilancia mui, sin arma, medio tecnolégico
yy medio canino vigente emitida por la Superintendencia de Vigianca
1010-F-GCT-72.V5 Pagina 15 de 41 Registrado SIG: 10/08/2018 Proceso Gostién dela Contratacion
MODELO ESTUDIO PREVIO PARA PROCESOS DE SELECCION DIFERENTES ALOS
INFERIORES AL 10% DE LA MENOR CUANTIA, A LOS DE OBRA Y ALOS DE CONSULTORIA
(O INTERVENTORIA
aur ao ieveareo
Si cu licencia de funcionamiento no cubre la totadad del termino de vigencia del contrat, el oferente se oblgard a
Fenovaria oportunamente. Lo anterior, de acuerdo a lo establecda en el Articulo 76 de la Ley 1151 de 2008, Decreto
11989 de 2008 y Decreto 019 de 2012 Art, 35,
Cuando la propuesta se presente on Consorcio 0 Unién Temporal, todos los integrantes deberan cumplr cho requis,
El proponente,iqualmente debera presentar una ceriicacién expedida por la Superintendencia de Viglancia y Seguridad
Privada, en la cual se indique expresamente que el proponente no ha sido sancionado 0 multado, Esta cerficacién debe
estar vigente al cierre de proceso.
la propuesta es presentada por un consorcio o union temporal, cada uno de los miembros debera presentar de
‘manera independiene la anterior certficacién, Su no presentacion oe! incumplimiento de ios requisits aqu establecidos
generan inhablidad de la propuesta
/ POLIZA DE RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL VIGENTE:
El oferente devera presentar copia de la pblza de responsabilidad civil Extracontractual vigente, de acuerdo a la
rormativided exigida por la Superintendencia Nacional de Vigilancia y Seguridad Privada, por un valor minima de 400
SMMLY, la cual debe cantener el ariparo de uso indebido de armas de fuego u ats elementos de viglancia y seguridad
privada de acuerdo a la exigencia del decreta 355 de 1994.
En caso de consorcia © unién temporal cada uno de los integrantes debe cumplir con este requsito
_ REGISTRO PARAFISCALES:
clerente deberd presentar copia del regis en el RENOVA (Superintendencia Nacional de Vigiancia y Seguridad
Privada), dando cumplimiento al Atiulo 104 del Decreto 358 de 1984, y Resolucén 1016 de 2008, en relacén al
cumpliniento de seguridad socal y praiscaidad del teroer times de la vigencia 2020, Sin peuico dela fechas
esiblecidas para tls efectos.
RADICACION ESTADOS FINANCIEROS:
El oferente deberd presentar copia del ragisvo en ol RENOVA yio pagina Web (Superintendencia Nacional de Vigilancia,
yy Seguridad Privada), dando cumplimiento al articulo 105 del decreto 356 de 1994, en relacén al cumplimiento de la
presentacion de los estados financieros @ 31 de diciembre de 2019, sin peruico de las fechas establecdas para tales
efectos
LICENCIA DE COMUNICACIONES:
El proponente debera presentar licencia de comunicaciones vigente expedida por el Ministerio de Tecnologas de la
Informacion y las Comunicaciones (MINTIC) para el establecimiento de la red privada y permniso para el uso del especto
radioelétrica en el Municipio de Vilavicencio yo a nivel nacional registré TIC emitdo por el MINTIC.
En caso de consorcioo unién temporal cada una de los intagrantes debe cumpli con este requis
LICENCIA PARA DESARROLLAR LA ACTIVIDAD CONEXA EN ASESORIA, CONSULTORIA E INVESTIGACION.
El proponente debert presentar Resolucién vigente emda por a Superintendencia Nacional de vigilancia y Seguridad
Privada en la que autorice la prestacion de la actvidad conexa en asesoria, consultora e investgecion, y de igual
‘manera debera presentar dos (2) Resoluciones o actos administratwos de asesor o consultor, los cuales deben estar
incluidas en la resohicén que autoriza la activdae conexa, quienes deberén avalar el infome bimestal de acividades
‘minima, novedades y sugerencias de los nuestos de servicio que se debe presentar al supervisor, dicho personal debe
1010-F-GCT-72.V5 Pagina 16 do.41 Registrado SIG: 10/08/2018 Proceso Gostién de la Contratacién
MODELO ESTUDIO PREVIO PARA PROCESOS DE SELECCION DIFERENTES A LOS
INFERIORES AL 10% DE LAMENOR CUANTIA, A LOS DE OBRA Y ALOS OE CONSULTORIA
(OINTERVENTORIA
vaneeo ah vioveoso
estar vinculado laboraimente con el proponente, para lo cual debe presentar las certficaciones que demuestren la
vineulacin
INSCRIPCION REDES DE APOYO Y SEGURIDAD CIUDADANA,
El oferente deberd presenta cerficad suscrto por e! Representante Legal, mecianteo! cual manifieste que la persona
juridica hace parte de la red de apoyo Polcfa Nacional dela jursdicidn donde se prestarée! servicio y que mantendra
su vinculacién al mencionado organism duran la ejecucion dol contrat. Para el caso de los proponentes plurales se
debe evidenciar por cada uno de sus integrants,
1 Municipio se reserva el derecho de solr directement a vericaién dela infrmacién portada,
PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL:
El oferente deberd presentar certfeacién emiida por la ARL, respecto al sistema de gestién de seguridad y salud en e!
trabajo, en cumplimiento de lo establecido en el decreto 1072 del 2015, y la resolucién 1111 de 2017, derogada por la
resolucién 0312 de 2019 respecto de! programa de salud ocupacional actualmente sistema de gestion de Seguridad y
Salud on of trabajo
RESOLUGION DE HORAS EXTRAS:
proponente debera presentar copia vigente de la Resolucion emit por el Ministerio de Proteccién Socal en la cual
‘ auloriza al proponente a laborar horas extras en el teritoro nacional y debe estar vigente al cere de la presente
litacon,
En caso de consorcio o unidn temporal cada uno de las integrantas debe cumpii con este requisito.
[AUTORIZAGION EXPEDIDA POR LA SUPERINTENDENCIA DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA, PARA LA
UTILIZACION DE LOS UNIFORWES:
Fl oferents debera.anexar copia de la autorizacién por la cual se estableoen los disefios, colores y demas
especifcaciones de los uniformes; los distintvos @ identiicaciones que debe portar el personal de vigiancia y seguridad
privada en las diferentes modalidades; de acuerdo a lo establecico en la resolucion No, 2852 de 8 de agosto de 2006,
Resolution N. 5351 de 2007 y circular Externa 025 de 2008,
En caso de consorci o unin temporal cada uno de os integrantes debe cumplir con este recusito
45, OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA: Ademés de todo lo anteriormente para el cabal cumplimiento del
‘objeto contractual el conraista deter
1. Prestarlos servicios objeto dela presente contrataién teniendo en cuenta las condiciones y requisilos tecnicos
y legales previstos; y de acuerdo con la dstibucion que se incique..
2. Garantizar la segutidad en los bienes muebles e Inmuebles de i diferentes insttuciones educativas, esi como
€en los inmuctles por las cuales sea 0 fuere legaimente responsable el Municipio, los cuales estén ubcados en
los sos que se describen dentro del presente documento y los que indque e! Municipio.
3. Garantizar que e! personal de servicio tenga por lo menos un nivel académico ce bachller ademas de los
requisites exigidos por la Superintendencia de Viglancia. El contratista debera presentar al Supervisor de!
contrato para el nico de labores las hos de vida de! personal que se vaya a destinar para la prestacion del
servicio, las ovales deberén ser aprobadas por el mismo
4, Garantizar y prestar los servicios con personal calificado e idéneo y con la experiencia necesaria para el
desemperio del puesto asignado,
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MODELO ESTUDIO PREVIO PARA PROCESOS DE SELECCION DIFERENTES A LOS
INFERIORES AL 10% DE LAMENOR CUANTIA, A LOS DE OBRA Y A LOS DE CONSULTORIA
‘OINTERVENTORIA,
Jasneoe ovaveanso
10.
1"
2,
43,
14,
15,
16.
17.
18
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20.
24
23,
24,
Mantener las medidas necesarias para la proteccién y seguridad tanto de las instalaciones como de quienes
laboran en as mismas,
‘tender en forma inmediata los reclamos y sugerencias hechas por el supervisor
Dar al personal de servicio la capaciacin e nstruccion adecuada en la referente ala prestecién del servicio y
relacionesinterpersonales
Reemplazary relovar ol personal cuando e! Municipio lo soiie por falas o falas en el servicio atrbuibles a
petsonal
Impedir e! acceso a las diferentes dependencias de las insttuciones Educetvas y a los inmuebles par los
cuales sea o fuere legalmente responsable, de funconaros 0 personas ajenas que no estén aulrizadas por
‘escrt por el funcionaro competente en dia y horas na laborables, asi como controlar la salda de elementos,
‘equips de is instlaciones dela insuciones Educativa del Municipio,
Responder por las pérddas osustracciones que se puedan presenter por negigenca,imprudencia,impercia
dla de su personal y por los datios 0 destrucciones de muebies e inmmuebles ocuridos dentvo de las areas de
\igiancia por las mismas causas, previ proceso de invest gain.
Suminisrar los elementos, medios de comunicacion, equipos, materiales, recurso humano epto, competente y
debidamente dotado, vehiculos y todos fos demas reoursos necesario paral total ycomectaprestacén de os
servicios, cumpliendo lo previsto en este presente cocumento, y las disposkiones téonioas y legales que
regulan estos servicios
El contralsta deberé responder por la conductay actos de su personal y mantaner la supervisién directa sobre
el misma
El personal debera estar debicamente uniformado, cametizedo y capadtado de equerdo a la normatiidad
encid por a Superinendenda de Viglancia
personal deberé prestar o! servicio con lo elementos de proteccién personal y ademas contar con fos
clementos de biosegurdad par prevencin del COVID-18
El contraista responder por la cagacitacion ¢ Woneidad de! personal de viglancia que oresta sus servicios en
@! sector educativo como minima en as siguientes tematcas: Derechos Humnos, Cécgo Nacional de Policia
y Convivencia, CSdigo de Infancia y Adolescencia, Gestion de Seguridad y Salud en el trabajo, Prevencién de
Desastres, Red de Apoyo y Soidardad Cludadana, Alencién al Ciudad.
Reporter cportunemente a la entidad los hachos y circunstancias que legaren @ ccurir durant la prestacion
del servicio, anotando los mismios diariamente en el bro de minuta de cada puesto
Veriicar que los elementos de propiedad de las instiucones educavas que vayan a ser relados de sus
instelaciones cuenten con la respeciva autoizecin de salda, €e acuerdo con los procedimientos establecidos
por las mismas,
El contratsta debe ejercer en los puestos de control de is insttuciones aducativas donde fueres asignados,
‘conirl sobre a enrada y sala de viitentes.
Elcontratsta debera prestar el servicio con los equipas neceserios para el cumplimiento dela labor, acorde a
su propuesla
Elcontratsta@ soicitud del supervisor o quien haga sus veces y de acuerdo con las necesidades del servic,
deberd establecer cambios de horaia y puestos de tratejo. Observando estctamente el cumpimionto de las
riormas laborales, (sin excader la intensidad horeia de jormades de ley y demés derechos laborales del
personal).
Garantzar que is vigilantes cumpian con el horrioestabiecido por parte de a Empresa.
Etectuar minim una (1) visa de supervstn y contol cara @ las instalaciones de las diferentes insttuciones
educativas donde se esté prestando el serio.
En caso de ser necesario y debidementejustiicado el cambio de alguna de las personas asignadas para ia
prestacién del servic, el cantratsta debera soliitao por escrito al supervisor del contvato ndcande las
razones que 1 usifican) por fo menos con cinco (6) dias haoles de antetacion anexando la hoja de vida del
remplazo, y el supenisor previo andss de los matos y de las condiciones de! pert propuest, podra
‘utorizar el cambio, el cual solamente se har’ efecivo una vez se haya eutrizado por escrito por parte del
superior, precisando que el susitulo propuesto debe tener iguales 0 superores condiciones y clades dla
persona que va ser rairada del servicio.
Elcontratsta debera garantzar la comunizacién permanente con las diferentes puesta, ulizando sistemas de
1010-F-GoT-72.V5 Pagina 18 40 61 Registrado SIG: 10/08/2018, - Proceso Gestién de la Contratacién
MODELO ESTUDIO PREVIO PARA PROCESOS DE SELECCION DIFERENTES ALOS
INFERIORES AL 10% DE LA MENOR CUANTIA, A LOS DE OBRA Y A LOS DE CONSULTORIA
(O INTERVENTORIA
comunizacion dbidamenteautrizados por el Minstrio de Comunicaciones, en los casos gue se requir
25. El contatsta deberé vincularlaboralmente al personal gare la prestacién de los senices, observando
estctamente las dsposicones laborees y prestaconeles, afllando al personal al Sistema integral de
Seguridad social
26. E! conraisa deberé cumplr oporunamente con la normatvdad labora, seguridad soca y riesgos labora
frente asu personal
27. Asumir completamente y bajo su absoluta responsabilidad los casos de fs elementos, dotzcén, equpos,
salarios,prestacones sociales de tdo el personal ue emplea pare la ejecucin de los servicios convatados y
para obtener las diferentes licencia yo permisos que se requieran para la prestacion y uizacén de estos
senicios
28, Para efectos de pago, el contatista deber® presentar los comprobantes de pago de ls apores al sistema de
seguridad social ntgral en salud, pensones,parafscales, riesgo proesionales de todos ls tabajadores que
cemplea para a prestacion del servicio de viglancia, en desarolio dela elecucién del contrat,
29, Estar apazy salvo en normasiaborales y seguridad social al momento ce la finalizacon ce contrat,
30. £1 contratsta deberé cumplr con el sistema de gestién de seguridad y salud en el vabajo contenido en el
Decreto 1072 de 2015
31, § la fecha de vencmiento de le licencia de funcionamiento y las demas iencias requeridas por parte do la
Superintendencia de Viglancia y Seguridad Privada se presenta duranle el plazo de ejecucion del contrat,
©! contaista se compromete a slr la enovacin, 60 clas calendario antes de ia perdda ce vigencia de las
rismas, para lo cual remiré une copia de la solctud al spervsordesignado por el Municip. Si exisiere
garalzacion del servico por causa del vencimiento de las lcencias sin que se haya renovado por el
adjuticelario, se haré merecaor de las sencneslegales consecuencia de esta omistn
‘32. El personal que csponga la empresa de vinci y seguridad privada vera la prestacién del servic, no podta
consumnirlcores 0 sustacias psicotépicas ni enconrarse bajo sus efectos en el eericio de sus funciones ni
realizar actos que puedan manoscebar la confianza que el Municipio ha depositado en él
33. Cumpir estritamente ios requisios, normes, protoclos de seguridad, y demés disposicines que regulen la
prestacion de todos los servicios de viglanciay seguridad oriveda.
34, Presentar paral rma del acta de nici dela ejecucién del contrat, Is conratos frmados del personal para
Ia prstacén de los servicios, la elacion de! persona, apartando las respoctivas fojas de vidas con fos
soportes, ls comprobantes de aflacion al Sistema de Integra de Seguidad soca
35, Ejecutaridonea y oportunamente el cjeto del Contato y obrar con lealtad y buena fe en las dstintas etapas
contractuales,evtando dicones y entrabamientos.
36. Susi las actes coresponcientes para ol desarrolo del objeto contractual y presenta Ios informes
mensveles de ejecucin contractual
37. No aoceder a patciones o amenazas de quienes actien por fuera dela Ley con en de hacer u omit algun
echo.
38. Responder por sus actuaciones u omisiones derivadas de la celebracion dol presente canrato y do la
cjeeuién dl mismo.
39. Asumir todos as costos que gene lalegalzacion de presente conto
40. Manieneractuaizad el domicio durante la vigencia del conta y cvto (4) meses mas y presentarse en el
eiiico de la Alcalde de Vilavicencio, en el momento en que sea requerdo por e! municipio para la
correspondiente iquidacion,
44. Entegar el informe mensvel de ejecucdn del conzato al Superior, inctuyendo ls documentos soprtes dela
‘je0ucin y cumplmionto de obligaiones contractuales durante el periodo del respective cabo.
48. VALOR: El valor total de [a presente contratacion es de SIETE WIL NOVECIENTOS SETENTA Y SEIS
MILLONES QUINIENTOS OCHENTA MIL CIENTO VEINTINUEVE PESOS MONEDA CORRIENTE
($7,976 580.129), IVAincuido,
4.7 FORMA DE PAGO: EI Municipio pagard al CONTRATISTA el valor del contraio mansualmente de acuerdo con el
numero de puasios de senicios utlizados durante el periodo, previa presentacion de la facture 0 documento de cobro,
certficacion expedida por el Supervisor, en las que conste la prestacion del servicio a entea satisfaccion, acompafiada
de los informes de ejecucién del contrato en el cual se refiearé el cumplmiento de sus oblgaciones contactuales
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Procose Gostién de la Contratacién
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OINTERVENTORIA
Mune ga vcore
durante e! respective periodo y de los recibos de pago de aportes al Sistema de Seguridad Social y partiscales. En todo
‘caso el pago meneual est sujoto al fujo de ingresos del SGP ~ Prestacién del Servicio de acuerdo al PAC programado
con el MEN para la vigencia 2020. Adicional a esto, el ilo pago se realizara con acta de termination y acta de
liquidacion del conrato, previo cumplmiento de los requisits senalacos para los pagos parciales
5, ANALISIS DE APLICABILIDAD DE ACUERDOS INTERNACIONALES SUSCRITOS FOR EL_ESTADO
COLOMBIANO: De acuerdo a lo establecdo en los articilos 221.2.4.1.1, 221.2.4.1.2. y 2241.24.13, dal Decreto
1082 de 2015 se procede a establecer sia presente contralacion se encventé cobiiaca por los mismos. Para el efecto
verfiea: a) Sila cuantia del proceso lo samete al capitulo de compras publcas. 8) Sila entdad estaal se encuentra
incluida en la cobertura del capitulo de compras publicas y c) Silos bienes y servicios a contratar no se encuentran
‘exCluidos dela cobertura del capitulo de campras publica.
‘ACUERDO | —ENTIOAD | —PRESUPUESTODEL | —EKCEPCION APLICABLE AL PROGESODE
COMERCIAL | ESTATAL PROCESODE | PROCESODECONTRATACION | —CONTRATACION
INCLUIDK. | CONTRATAGION CUBIERTO
SUPERIOR AL VALOR POREL ACUERDO
DEL ACUERDO COMERCIAL
COMERCIAL
on a HO. = 30
CLE EI] NO, NO. NO.
ESTADOSUNDOS_[ si HO. NO xO
SALVADOR nO NO. No No
‘GUATELAA st NO. NO xo
HONDURAS NO NO. No nO!
LECHTENSTEN, NO. NO. No NO.
SUzR No HO. No NO.
EXO wo vo No NO.
UNION EUROPER [No i No NO.
5, FUNDAMENTOS JURIDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCION: De conformidad con la previsto en
i atticulo 2 de la ley 1150 de 2007 y en of Decrelo 1082 de! 28 de mayo de 2015, la seloccion del conlratsta debera
realizar a través de la modalidad de LICITACION PUBLICA,
6. _ PRESUPUESTO OFICIAL PARA LA PRESENTE CONTRATAGION: Los recursos requeridos para lovar @ cabo
la presente contralacién se imputara con cargo al ubro presupuestal No. 0402 - 2 3-01 1.3 05 - 80, de Ia
vigencia fiscal 2021, denominado "PRESTAGION SERVICIO DE VIGILANCIA EN LAS INSTITUCIONES
EDUCATIVAS OFICIALES DEL MUNICIPIO DE VILLAVICENCIO, META.”
Los recursos requerides para levar a cabo la presente contatacion se imputard con cargo a los rubros presupuestales!
\VIGENCIAS FUTURAS EXCEPCIONALES 2021. Segi lo atotizado por el acuerdo No. 437 de 2020:
Proyecto BPPIM 2020-050001-0188 VALOR (Pesos)
PRESTAGION SERVICIO DE VIGILANCIA EN LAS
0402-2-3-01 1305-80 | INSTITUCIONES EDUCATIVAS OFICIALES DEL MUNICIPIO | $ 6,000.000.000
|_DE VILLAVICENCIO, META
| $'8,000,000,000"
TOTAL DISFONILIDADPRESUPUESTAL NN
Con el propésto de cumpl con los tiempos de unalictaién Publica, la Administracion Municipal se acoge al Atculo
6 de la Ley 1882 de 2018, el cual expresa: *Adiciénese un pardgrafo al articulo 8° de la Ley 1150 de 2007, el cual
‘quedart as: Parégrafo: No es obigatoro contar con cisponibided presypuestal para roalvor fa publiacion det
proyecto de Pogo do Condiciones’. Menras se cursa el rede soictud de COP ante la Secretaria de Hacienda
Manipal
1010-F-6or-72-V5, Pagina 20 60 41 Registrado SIG: 10/08/2018 Proceso Gostién de Ia Contratacién
Ne MODELO ESTUDIO PREVIO PARA PROCESOS DE SELECCION DIFERENTES A LOS
INFERIORES AL 10% DE LAMENOR CUANTIA, A LOS DE OBRA Y ALOS DE CONSULTORIA
CO INTERVENTORIA
ine ce vavennoo
4. ANALISIS QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO: Teniendo en cuenta que la prastaciin del
servicio de viglancia tiene precios regulados par el Estado, para ios items 1 al 3, se tene en cuenta lo establecido en el
numeral 1, Aticulo 2, del Decreto 4960 del 27 de diciembre de 2007, proferido por el Ministerio de Defensa Nacional, ia
Resolucion 224 dol 17 de Enero do 2008 y la circular externa N® 20201 30000005 del 09 de enero de 2020 emanada de
la Superintendencia de Viglancia y Seguridad Privada, por las cuales fan las taifas minimas para el cabro de los
servicios de vigiancia y seguridad privada prestados por empresas y cooperaivas de vigilancia y seguridad privada,
includes los impuestos muniipales, tomando como 20 dias por mes como habiles y 10 dias por mes como sabados,
domingos y festivos, la tarifa promedio establecida para las empresas sin armas con medio humano, seré el equivalents
2 88 salarios minimos logales mensuales vigentes para cubits costos laborales; mas un 8% sobre el monto
calculaco , para cubrr gastos aeministrativs.
Le ctreular externa N* 2020130000001 del 09 de enero de 2020 tenida en cuenta en el presente estudio -proferida por
la Superintendencia de Vigliancia y Seguridad Privada, indica el procedimiento a aplcer para fir las tarifas a cobrar por
parte de las empresas de wglancia
De igual manera, dentra del andlisis de precios se tiene en cuenta respuesta a derecho de peticén emitido por la
ssupotintondencia de vigiancia y seguridad privada el cual indica “Los valores dinerarios por concepto de estampillas o
fimbres, son adicionales a las tarfas que se cobren pot la prestaciéa del servicio de viglancia y seguridad privada,
‘consagradas en el Decrelo 4950 de 2007. En ese sentido, las empresas y cooperativs de viglancia y seguridad privada
legalmente consttuidas que oftezcan sus servicios a personas juridicas del orden plbiao donde exista el cobro de lo
seftalado, deben cobrarlas aparte del hecho de garaniza las obligaciones laborales de sus trabejadores y de fs gastos
adminisiraivos y de operacion’, en consecuencia la entidad tendra en cuenta este concepto para el andis's de los
precios que determinen el presupuesto oficial y que pata la el Municipio de Vilavicencia cortesponde al 9%.
Los valores finales del andliis de precios se encuentran estabiecidos en ol anexo que hace parte del presente estudio
de opottunidad y conveniencia,
El valor de la propuesta, debera cubrrintegramente los costos directos indiretos, en que inqura el contratista para la
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