CONGRESO DE LA REPÚBLICA

GUATEMALA, C.A.

DIRECCIÓN LEGISLATIVA
-CONTROL DE INICIATIVAS-

NÚMERO DE REGISTRO

6050
FECHA QUE CONOCIO EL PLENO: 20 DE ABRIL DE 2022.

INICIATIVA DE LEY PRESENTADA POR LA

REPRESENTANTE ANDREA EUNICE BARILLAS
SALGADO.

INICIATIVA QUE DISPONE APROBAR, LEY DE

SUBSIDIO, APOYO Y FORTALECIMIENTO A
AUTOPRODUCTORES DE ENERGÍA ELÉCTRICA.

TRÁMITE: PASE A LA COMISIÓN DE ENERGÍA Y MINAS,

PARA SU ESTUDIO Y DICTAMEN CORRESPONDIENTE.
 Guatemala, 18 de marzo de 2022.

Licenciado:
Marvin Alvarado
Director Legislativo
Congreso de la República
Su Despacho.

Estimado Licenciado Alvarado:

Reciba un cordial saludo, en espera que las actividades a su cargo se desarrollen
con el mejor de los éxitos.
Con fundamento de los artículos 174 de la Constitución Política de la República
de Guatemala y 110 de la Ley Orgánica del Congreso de la República de
Guatemala, hago entrega por escrito y en formato digital de la iniciativa de LEY
DE SUBSIDIO, APOYO Y FORTALECIMIENTO A AUTOPRODUCTORES DE
ENERGÍA ELÉCTRICA, para que, en su oportunidad, y contando con su
respectivo dictamen, sea conocida por el Honorable Pleno de esta Alto
Organismo del Estado.
Agradeciendo de antemano sus oficios, me suscribo de usted.

Licda. Andrea Eunice Barillas Salgado

Diputada por el Distrito de Retalhuleu
 INICIATIVA DE LEY:

LEY DE SUBSIDIO, APOYO Y

FORTALECIMIENTO A AUTOPRODUCTORES DE
ENERGÍA ELÉCTRICA.

Ponente: Diputada Andrea Eunice Barillas

Salgado
 EXPOSICION DE MOTIVOS:

HONORABLE PLENO:
Guatemala es un país inmensamente rico en cuanto a recursos naturales, los
cuales a la fecha ha sido explotados por unos pocos y, siendo estos en la
mayoría de los casos extranjeros, dejando regalías insignificantes al Estado de
Guatemala. Es por esto que debemos de prestarle mayor interés a los esfuerzos
que cada habitante aporta para el desarrollo de nuestro país.

La extensión territorial de Guatemala es de ciento ocho mil ochocientos noventa

metros cuadrados, con más de dieciséis millones de habitantes que residen tanto
en área urbana como rural.

El Índice de Cobertura Eléctrica, se refiere al número de viviendas (usuarios que

poseen el servicio de energía eléctrica), con respecto al número total viviendas,
el cual es expresado en porcentaje (%). La cobertura eléctrica a nivel nacional
para el 2022, es de aproximadamente el 95%.

La Tarifa Social se aplica a todo usuario que consuma entre 61 y 100 KWH en
un período de facturación mensual de 30 días o consumo promedio diario de
hasta 3.33 KWH. Es aplicada actualmente a aproximadamente 2.8 millones de
familias guatemaltecas, equivalente al 94% de los usuarios de la energía
eléctrica en el país.

El aporte a la Tarifa Social asignado por el Gobierno es de cuatrocientos

cincuenta millones de quetzales, además de una ampliación de noventa millones
de quetzales para este año. Para el cumplimiento del objetivo del Gobierno el
Instituto Nacional de Electrificación contemplo cuatrocientos ochenta y un
millones de quetzales para cubrir el Aporte INDE la tarifa social para 2022, por
lo que el total global citado para este año seria de novecientos treinta y un
millones de quetzales.

Actualmente ENERGUATE brinda el servicio de distribución de energía eléctrica

en 297 municipios en 20 departamentos de Guatemala. En el resto de los

municipios La Empresa Eléctrica de Guatemala y empresas eléctricas

municipales son las que brindan el servicio de distribución de energía eléctrica.

Guatemala tiene un clima tropical y sub-tropicales, que pero varía en relación de

la altitud, de hecho, en zonas de la meseta, entre 800 y 1.600 metros de altura,

donde son los principales centros de población del país, el clima es templado

durante todo el año, con un promedio de temperaturas mínimas que oscilan entre

12°C y 16°C, y promedio de temperaturas máximas entre 29°C y 22°C, las lluvias

se concentran en los meses entre mayo y octubre, mientras que la estación seca

es de noviembre a abril en estas zonas la precipitación anual promedio es de

alrededor de 1.300 mm.

En la zona costera del Océano Pacífico y en las llanuras del Petén, el clima es

tropical, la temperatura nunca pasa por debajo de 25°C, con máximas en verano

(julio) a 30°C-32°C, y un promedio anual de las temperaturas alrededor de 28°C,

aquí la media de precipitación anual se situó en alrededor de 1.500 mm, en estas

zonas a veces durante la estación lluviosa (mayo a octubre) se puede producir

violentos ciclones.

Estas condiciones tropicales de nuestro país permiten que el territorio sea

apropiado para implementar de forma efectiva plantas solares residenciales para

cada usuario con el objetivo de independizarse de las redes de distribución

eléctrica de Energuate, La Empresa Eléctrica Municipal de Guatemala y las

empresas eléctricas municipales que actualmente prestan el servicio de energía

eléctrica.

Por lo anterior, resurge la importancia de crear un marco normativo a través de

La Ley de Subsidio, Apoyo y Fortalecimiento a Autoproductores de Energía

Eléctrica, el cual permita establecer programas, subsidios y apoyo a los

autoproductores de energía eléctrica a través de paneles solares.

Además, por medio de la presente iniciativa, se define a la autoridad responsable

para la creación de los subsidios y programas a favor de los autoproductores de

energía eléctrica individuales, siendo la Comisión Nacional de Energía Eléctrica

-CNEE- y el Instituto Nacional de Electrificación -INDE-, las entidades

responsables de implementar tales acciones.

Con lo anterior, se busca incentivar y emprender todas las acciones

institucionales para proteger y salvaguardar el emprendimiento de los

guatemaltecos, por su contribución notable y valiosa para la Nación en que al

producir su propia energía contribuyen con los niveles de contaminación que

actualmente se da para obtener la energía eléctrica de uso domiciliar.

 LEY DE SUBSIDIO, APOYO Y
FORTALECIMIENTO A AUTOPRODUCTORES DE
ENERGÍA ELÉCTRICA.

DIPUTADOS PONENTES:
 DECRETO NÚMERO 20-2022

EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

CONSIDERANDO:

Que la Constitución Política de la Republica de Guatemala, reconoce que el

régimen económico y social se funda en principios de justicia social, siendo
obligación del Estado orientar la economía nacional para lograr Ia utilización de
los recursos naturales, para incrementar la riqueza y tratar de lograr el pleno
empleo y la equitativa distribución del ingreso nacional y que es obligación del
Estado formular las políticas de apoyo fundamentalmente a aquellos sectores
más vulnerables.

CONSIDERANDO:

Que el valor de la energía eléctrica ha incrementado con el paso de los años y

que el Estado de Guatemala ha subsidiado la misma a través de la creación de
La Tarifa Social, pero estos recursos económicos no han llegado directamente
al bolsillo de los guatemaltecos; y que ahora la instalación de una planta de
generación de energía eléctrica solar es más económica que hace dos décadas.

POR TANTO:

En ejercicio de las atribuciones que le confiere el artículo 171 literal a) de la

Constitución Política de la República de Guatemala.

DECRETA:

La siguiente:

LEY DE SUBSIDIO, APOYO Y FORTALECIMIENTO A

AUTOPRODUCTORES DE ENERGÍA ELÉCTRICA.

Artículo 1. Objeto de la ley. La presente Ley tiene por objeto establecer un

subsidio único como apoyo a los autoproductores individuales de energía
eléctrica a través de plantas solares cuyo consumo no supere los 100 KWH
mensuales. Una persona individual no podrá optar a más de un subsidio, se
excluye de este beneficio a las personas jurídicas.

Artículo 2. Apoyo social único a los autoproductores individuales de

energía eléctrica a través de plantas solares. Sa autoriza al Organismo
Ejecutivo para que, por medio del Ministerio de Energía y Minas, otorgue un
subsidio a los autoproductores individuales de energía eléctrica a través de
plantas solares, estableciendo para el efecto lo siguiente:

El subsidio será otorgado por una única vez a partir de la entrada en vigencia del
reglamento de la presente ley. EI monto de dicho apoyo se establecerá en la
forma que a continuación se detalla:

Capacidad de producción Monto

en KWH mensual
De 1 KWH a 33 KWH Q. 1,500.00
De 34 KWH a 66 KWH Q. 3,000.00
De 67 KWH a 100 KWH Q.4,500.00

Artículo 3. Uso del subsidio. El subsidio único deberá ser utilizado para la
compra de material para instalaciones fotovoltaicas los cuales a continuación se
detallan:

1. Paneles solares.
2. Controladores o reguladores de carga solar.
3. Baterías (acido plomo, gel y litio).
4. Inversores de corriente directa a corriente alterna.
5. Sistemas de desconexión (flipones, fusibles).
6. Cable eléctrico (de corriente directa y corriente alterna).
7. Sistemas de anclaje.

Artículo 4. Registro. Se crea el Registro de Autoproductores de Energía

Eléctrica Solar, en el cual deberán inscribirse los beneficiarios que sean elegibles
de conformidad con la presente Ley.

Artículo 5. Verificación. EI Ministerio de Energía y Minas en coordinación con

el Ministerio de Economía, La Comisión Nacional de Energía Eléctrica y el
Instituto Nacional de Electrificación, verificarán en el ámbito de su competencia
la adecuada implementación de este apoyo social único, velando por los
derechos de los autoproductores, para lo cual deberán establecer los
mecanismos de vigilancia y corrección necesarios en concordancia a lo
preceptuado en la presente Ley.

Artículo 6. Fuente de financiamiento. Se amplía el Presupuesto General de

Ingresos del Estado para el Ejercicio Fiscal 2022 por el monto de Quinientos
millones de Quetzales (Q.500,000,000).
Artículo 7. Ampliación al Presupuesto General de Egresos del Estado. Se
aprueba la ampliación del Presupuesto General de Egresos del Estado para el
Ejercicio Fiscal 2022, por el monto de Quinientos millones de Quetzales
(Q.500,000,000) el cual será financiado con recursos de la disminución de caja
y bancos de recursos del tesoro, con la finalidad de garantizar el financiamiento
del apoyo Social aprobado en la presente Ley. Asimismo, se deberá contemplar
dentro del Proyecto de Presupuesto General del Estado para el Periodo Fiscal
2023 y los subsiguientes años.

Artículo 8. Verificación de la instalación de las plantas solares. El Instituto

Nacional de Electrificación, verificara de forma gratuita que las plantas solares
cuenten con los sistemas de desconexión adecuados para evitar accidentes en
las instalaciones eléctricas de los hogares de los beneficiarios.

Artículo 9. Solicitud de baja de servicio de energía eléctrica. Energuate, La

Empresa Eléctrica de Guatemala y las Empresas Eléctricas Municipales,
deberán dar de baja los suministros a nombre de los beneficiarios de la presente
Ley previa solicitud de estos.

Artículo 10. Cese del pago de alumbrado público. Las municipalidades del
país deberán abstenerse de hacer el cobro por servicio de alumbrado público a
los beneficiarios de la presente Ley.

Artículo 11. Control y fiscalización. La ejecución del apoyo social único que
se establece en la presente Ley será fiscalizada por el Ministerio de Energía y
Minas y La Comisión Nacional de la Energía Eléctrica.

Artículo 12. Prorroga. Después de cinco años de haber obtenido el subsidio

único, los beneficiarios tendrán derecho a solicitar la prórroga del mismo
únicamente para la compra de baterías para almacenar la energía eléctrica,
debido a que este es el promedio de vida útil de las mismas.

Artículo 13. Sanciones. El Ministerio de Energía y Minas, impondrá como

sanción a la persona individual, que, mediante acciones fraudulentas obtenga el
subsidio único aprobado en esta Ley, el reintegro del beneficio obtenido.

Artículo 14. Reglamento. El Organismo Ejecutivo por conducto del Ministerio

de Energía y Minas, reglamentara los procedimientos a seguir para la entrega
del subsidio único a que se refiere la presente Ley, incluyendo las funciones de
la unidad ejecutora encargada de la entrega de este. Dicho reglamento deberá
emitirse a más tardar ocho días después de la entrada en vigencia del presente
Decreto.
Artículo 15. Vigencia. El presente Decreto fue aprobado por más de las dos
terceras partes del número total de diputados que integran el Congreso de la
República, entrará en vigencia el día siguiente de su publicación en el Diario
Oficial.

REMÍTASE AL ORGANISMO EJECUTIVO PARA SU SANCION,

PROMULGACION Y PUBLICACION.

EMITIDO EN EL PALACIO DEL ORGANISMO LEGISLATIVO, EN LA

CIUDAD DE GUATEMALA, EL ____ DE __________ DE DOS MIL VEINTIDOS.