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REGPOL.LL.T. DIVPOL.PMYO

APRECIACION DE SITUACION DE LA
DIVISIÓN POLICIAL
PACASMAYO

AÑO : 2016

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INDICE

INTRODUCCION

I. PROBLEMATICA ADMINISTRATIVA Y OPERATIVA

A. AREA DE PERSONAL

B. AREA DE INTELIGENCIA

C. AREA DE OPERACIONES

D. AREA DE LOGISTICA

II. LIMITACIONES PARA CUMPLIR A CABALIDAD LA LABOR

POLICIAL

III. CONCLUSIONES

IV. RECOMENDACIONES

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INTRODUCCION

Para el Comando de la Policía Nacional del Perú, siempre ha sido y será una
permanente y constante preocupación dinamizar la Operatoria Policial de las
diferentes Unidades PNP y estas a su vez a través de sus Sub Unidades Policiales a
nivel nacional; en este contexto el año 2001, el Señor General PNP. José SALCEDO
SALCEDO, en ese entonces Jefe de la III-Región Policial La Libertad, después de un
minucioso ESTUDIO DE ESTADO MAYOR, y con aprobación de la Dirección General
de la PNP., dispuso con el MEMORENDUM Nº.48-2001-III-RPNP-P del 14JUN01, la
REINSTALACION Y FUNCIONAMIENTO de la SR-PNP-Pacasmayo, de conformidad
a la RD.Nro.681-2001-DGPNP/EMG. del 10MAY2001.

Posteriormente a partir del año 2003 y de conformidad al Nuevo Cuadro de

Organización de la III-DIRTEPOL Trujillo, La Sub Región PNP de Pacasmayo, cambia
su denominación por la de DIVISIÓN POLICIAL PACASMAYO, asumiendo la misma
jurisdicción policial de la Ex SR.PNP.Pacasmayo; es decir en Cuatro (04) Provincias
Pacasmayo, Ascope, Chepén y Gran Chimú. Posteriormente el año 2013 por
disposición superior y de conformidad a la nueva estructura orgánica de la PNP, la
DIVPOL Pacasmayo, paso a denominarse COMANDANCIA RURAL DE
PACASMAYO, con jurisdicción en las Provincias de Pacasmayo y Chepén y el año
2015 paso a denominarse nuevamente DIVISION POLICIAL DE PACASMAYO, con
jurisdicción policial en las Provincias de Pacasmayo y Chepén.

La División Policial Pacasmayo, forma parte y depende orgánica,

administrativa y disciplinariamente de la Región Policial La Libertad-Trujillo, contando
con autonomía funcional de la misión.

La División Policial Pacasmayo, en forma permanente y de conformidad a la

política, objetivos y estrategias del Comando Institucional, ejecuta decididamente
actividades para garantizar la Seguridad Ciudadana disponiendo para el efecto de
todos los recursos humanos y logísticos con los que cuenta, para prevenir la comisión
de delitos y faltas en su ámbito jurisdiccional.

La consolidación de una sólida moral en el Personal Policial, es y será siempre

una de las tareas principales de la División Policial Pacasmayo, afianzada en una
estricta observación de las normas de Disciplina, Ética Profesional, Alta Formación y
Capacitación, y una adecuada atención de sus necesidades mínimas. De igual forma
es necesario elevar la imagen Institucional y dinamizar la función policial mediante el
adoctrinamiento de los principios y valores morales de los efectivos policiales, para
lograr un servicio eficiente que permita el apoyo permanente y decidido de la
comunidad contribuyendo al desarrollo socio-económico de país.

Por las consideraciones expuestas y política de Comando de la PNP, esta

Jefatura exhorta en forma permanente a todos los Señores Jefes, Oficiales, Sub
Oficiales Policías y Especialistas, para unir esfuerzos y lograr objetivos trazados a
favor de la SEGURIDAD CIUDADANA y elevar la imagen de la POLICÍA NACIONAL
DEL PERÚ.

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I. PROBLEMATICA ADMINISTRATIVA Y OPERATIVA

A. AREA DE PERSONAL

Los efectivos policiales de la DIVPOL Pacasmayo, se encuentran

asignados a las diversas Sub Unidades que existen en la jurisdicción de
las Provincias de Pacasmayo y Chepén, siendo notable la carencia de
efectivos policiales, más aún con la nueva modalidad de horario del servicio
policial, de tres turnos de 08 horas, en la que se necesita contar con más
recursos humanos, teniendo en consideración, que la jurisdicción
geográfica es de 2,269.10 km2 y se cuenta con una población de 189,311
habitantes, lo que significa que hay 01 policía por cada 603 habitantes,
siendo los estándares internacionales de 01 efectivo policial por cada 250
Hab. lo cual limita la función policial para brindar un servicio de calidad,
dando lugar a que el personal duplique sus funciones y esfuerzos para el
cumplimiento de la misión.

El Comando de la REGION POLICIAL LA LIBERTAD, a través de la Unidad

de Personal ha racionalizado de acuerdo a su estudio y apreciación los
efectivos policiales con que cuenta, distribuyéndolos en las diferentes Sub
Unidades que la conforman, con la finalidad de cumplir los servicios
policiales que demanda la ciudadanía.

Actualmente la División Policial Pacasmayo, cuenta con el siguiente

Personal PNP:

-JEFES OFICIALES PNP : 08

-OFICIALES PNP : 04
-SUB OFICIALES PNP : 306
-SO. DE SERVICIOS PNP : 01

TOTAL : 319

Distribuidos de la siguiente manera:

Nº SS.UU PNP JJ. OO SS.OO SO.S TOTAL

01 SEDE JEFATURA 1 04 05
02 CEOPOL DIVPOL PMYO 04 04
03 DEPTRAN PACASMAYO 09 09
04 DPTO.EMERGENCIA PMYO 18 18
05 GRUPO TACTICO PMYO 16 16
06 DEPINCRI PACASMAYO 1 15 15
07 CPNP PACASMAYO 1 23 1 25
08 CPNP SAN PEDRO DE LLOC 1 19 20
09 CPNP GUADALUPE 1 26 26
10 CPNP CIUDAD DE DIOS 1 18 19
11 CPNP SAN JOSE 1 12 13
12 CPNP JEQUETEPEQUE 1 11 12
13 DEPINCRI CHEPEN 16 16

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14 CS.PNP CHEPEN 1 31 32
15 DPTO EMERGENCIA CHEPEN 15 15
16 GRUPO TACTICO CHEPEN 10 10
17 CPNP TALAMBO 1 9 10
18 PAR. CHEQUEN 07 07
19 CPNP PUEBLO NUEVO 11 11
20 PAR SANTA ROSA 07 07
21 CPNP PACANGA 1 12 13
22 CPNP PACANGUILLA 1 14 15
T O T A L 08 04 306 1 319

B. AREA DE INTELIGENCIA

La DIVPOL Pacasmayo, no cuenta con personal de la especialidad de

inteligencia o con conocimiento de ello, lo cual condiciona y/o limita la
capacidad operativa y de respuesta ante el accionar delincuencial de las
unidades operativas policiales, debido a que el crimen organizado, suelen
ser organizaciones cerradas, por lo que es necesario contar con personal
capacitado en inteligencia, dotados de los recursos correspondientes, para
poder penetrar en ellas, a fin de que proporcionen información de las
posibilidades, vulnerabilidades, formas y áreas de acción del accionar
delictivo. Elementos necesarios para una adecuada Apreciación de
Inteligencia, planeamiento y ejecución de las operaciones policiales y por
consiguiente del cumplimiento de la misión.
Asimismo no se cuenta con una partida para manejo y pago de
informantes.

C. AREA DE OPERACIONES E INSTRUCCIÓN

1. La División Policial Pacasmayo, como parte de la Organización y
Estructura Orgánica de la Región Policial La Libertad, esta considerada
como un Órgano de Ejecución de la misma, tiene jurisdicción en las
Provincias de Pacasmayo y Chepén, funcionando su sede principal en
el Distrito de Pacasmayo y sus Comisarías y Unidades Especializadas
en las Provincias de Pacasmayo y Chepén.

2. Dentro de la problemática existente, se tiene la carencia de Personal

PNP Especializado en las diversas funciones que son propias de la
PNP, lo cual dificulta la adecuada planificación y ejecución de las
operaciones policiales; así como las funciones asignadas, sumándose a
ello que la mayor parte de efectivos son de reciente egreso y sin la
capacitación y experiencia que se requiere. Por otro lado existe
carencia de medios de comunicación como radios transmisor-recepctor,
para una fluida comunicación durante las operaciones y equipos de
tecnología de punta, como son cámaras filmadoras, laptop con internet
móvil con acceso al RENIEC, SIDPOL, ESINPOL, para la plena
identificación de personas y consultas de requisitorias durante los
operativos.

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3. Pese a las limitaciones con que cuenta la DIVPOL Pacasmayo, su

finalidad es la de brindar una mayor prestación y cobertura de los
servicios policiales que demanda la ciudadanía; así como prevenir,
combatir, neutralizar y/o erradicar la delincuencia común y organizada
en sus diversas modalidades, en esta jurisdicción policial, para el efecto
se ejecutan en forma permanente operaciones policiales planificadas,
cuyos lineamientos están plasmados en los diferentes Planes y
Ordenes de Operaciones, tales como “SATURACIÓN”, “BLOQUEO”,
“SEGURIDAD CIUDADANA”, “DELINCUENCIA COMUN Y
ORGANIZADA”, “MAXPREPOL”, “ALERTA MAXIMA”, “RED VIAL”
“CERCO”, “PATRULLAJE INTEGRAL POR SECTORES Y RUTAS”,
“DELINCUENCIA”, entre otras, a fin de garantizar la paz y la
tranquilidad ciudadana; obteniendo los siguientes resultados:

Bandas Desarticuladas : 13
Detenidos por Delitos : 366
Armamento Incautado : 16 (04 Rev., 06 Pist., 03 Escop., 02
Réplicas de Pistola, 01, Escopeta de
Aire Comprimido).
Municiones : Diferentes Calibres 83
Detenidos por “RQ” : 133
PBC decomisada en Kgs. : 0.500
PBC decomisada en Ketes : 1,241
Marihuana decomis.Kgs. : 0.250
King size de C.C : 68
Vehículos Intervenidos : 13,223
Vehículos Internados DOV : 684
Papeletas Impuest. x IRNT : 2,248
Vehículos Recuperados : 46 (40 V. Menores y 06 V. Mayores)
Vehiculos Interv, por delitos: 95
Vehic. Interv, por Alcoholemia : 63
Vehic.Interv. por RQ : 13

4. Los operativos policiales, generalmente se realizan en forma conjunta,

agrupándose personal de 02 a 05 Comisarías, liderados por el Jefe de
División y/o Jefes de Sector coordinando siempre con el RMP,
obteniendo resultados positivos en favor de la comunidad; asimismo, se
viene cumpliendo con los diversos servicios policiales de garantías y
seguridad a las autoridades del Poder Judicial, Ministerio Público,
Autoridades Ediles y otras, cuando estas lo solicitan por escrito, para la
ejecución de las diversas diligencias judiciales y extrajudiciales ya sea
de Inspección, Reconstrucción, Lanzamiento, Ministración,
Recuperación de Espacios Públicos, entre otras, para lo cual previa
Apreciación de Situación e Inteligencia, se formula la Orden de
Operaciones respectiva, comprometiendo los Recursos Humanos y
Logísticos suficientes que aseguren el éxito de la misión.

5. Los servicios policiales de regulación y control de tránsito vehicular se

efectúan en forma diaria y permanente, ejecutándose inopinadamente
operativos policiales planificados a fin de verificar que los conductores

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de vehículos tanto particulares como de servicio de transporte público

de pasajeros, cuenten son sus documentos reglamentarios, tales como
Licencia de Conducir, Tarjeta de Propiedad, SOAT, Revisión Técnica, e
implementos de seguridad exigidos actualmente, permiso de uso de
lunas oscurecidas o polarizadas entre otros; asimismo respeten los
paraderos autorizados.

6. Se ejerce un mayor control y supervisión de los servicios que se brindan

a la ciudadanía por parte de las Sub Unidades Operativas;
consiguiendo de esta manera la eficiencia y eficacia en el desarrollo de
los mismos.

7. En el aspecto de instrucción se viene desarrollando el Curso de

Capacitación e Informática (E-learnig) en forma virtual y/o a distancia,
en coordinación con la Escuela de Telemática (ETEL-PNP) Lima,
dirigido a 80 efectivos policiales, dicho curso de capacitación no resta la
capacidad operativa de las Unidades Policiales, toda vez que no es
presencial y pueden realizarlo durante sus horas de descanso y/o
franco, de igual forma se brinda charlas informativas y seminarios afines
a la labor policial por parte de los señores Fiscales y/o Abogados de la
jurisdicción; asimismo se viene desarrollando en forma descentralizada
la ejecución del Plan de Instrucción No Escolarizado para Unidades
2016, el Plan de Fortalecimiento de la Disciplina y Plan Nacional de
Acción Integral sobre el Uso Excesivo de la Fuerza en la Intervención
Policial y el Entorno Familiar, estando el dictado de los tópicos bajo la
responsabilidad de los Comisarios y el control de su cumplimiento por
parte del suscrito, de cuyo resultado se da cuenta mediante el informe
correspondiente, en forma mensual y bimestral a la superioridad.

D. AREA DE LOGISTICA

Actualmente se cuenta con un parque automotor bastante pequeño, y

antiguo, cuyos vehículos en su mayoría ya han cumplido con su ciclo de
operatividad y funcionamiento.

Dichos vehículos policiales están en constante funcionamiento durante las

24 horas del día y su año de fabricación en su mayoría fluctúan entre los
años 2008 y 2009, por lo que, periódicamente presentan desperfectos
mecánicos, poniendo en riesgo la integridad física del personal policial, así
como limita el accionar policial. Los vehículos más modernos que son
mínimos, son del año 2014.

Existen dependencias policiales que incluso no cuentan con vehículos

mayores y en el mayor de los casos estos son insuficientes, lo cual no
permite realizar un adecuado trabajo de patrullaje preventivo. de igual
forma no existen vehículos para el traslado masivo de personal.

El armamento con que se cuenta (armas de puño) de propiedad del estado,

es insuficiente para el servicio policial, además de ser antiguo, más aún si

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se tienen en cuenta que la delincuencia común y organizada utiliza armas

modernas de corto y largo alcance, con gran potencia de fuego.

La obsoleta infraestructura de algunas dependencias policiales, tales como

las Comisarías PNP de San José y Jequetepeque en la Provincia de
Pacasmayo y las CPNP de Chepén y Talambo en la provincia de Chepén,
cuya construcción son de material rustico (adobe, caña y barro, techos de
eternit y/o calamina), no diseñadas para el funcionamiento de una
dependencia policial, por haber funcionado anteriormente como casa-
habitación y que por el efecto del tiempo y de las lluvias del fenómeno “el
niño” del año 97, quedaron deterioradas, poniendo en riesgo la integridad
física de los efectivos policiales que laboran en dicha dependencia policial y
del público usuario que acude a las mismas.

II. LIMITACIONES PARA CUMPLIR A CABALIDAD LA LABOR POLICIAL.

A. El reducido número de efectivos policiales con que cuentan actualmente

las Sub Unidades de la jurisdicción de la División Policial Pacasmayo, no
permite tener una adecuada cobertura de los servicios policiales, tal como
se puede apreciar en el cuadro de Relación de Comisarías que se adjunta
al presente, rubro de población, siendo evidente la cantidad
desproporcionada que existe entre el número de habitantes por cada
efectivo policial, sin embargo el personal hace denodados esfuerzos para
cumplir con los servicios que demanda la ciudadanía; asimismo la
Comisaría de Pueblo Nuevo y la DEPINCRI Chepèn, no cuenta con Oficial
PNP, desempeñando el cargo Personal de Sub-Oficiales Superiores.

B. No existe personal especializado en el área de Inteligencia.

C. Carencia de medios de comunicación como radios transmisor-recepctor,

para una fluida comunicación durante las operaciones y equipos de
tecnología de punta, como son cámaras filmadoras, laptop con internet
móvil con acceso al RENIEC, SIDPOL, ESINPOL, para la plena
identificación de personas y consultas de requisitorias durante los
operativos.

D. Otro factor que limita la acción policial es la falta de implementación del

Parque automotor, medios de comunicación y recursos logísticos,
elementos indispensables que coadyuven a factibilizar los servicios
policiales en mejores condiciones.

III. CONCLUSIONES

Con la finalidad de operativizar a las Unidades Policiales de la DIVPOL

Pacasmayo, se concluye lo siguiente:

A. Es necesario el incremento de personal PNP, con la finalidad de brindar un

servicio de calidad, acorde con lo que demanda la ciudadanía.

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B. Es necesario la reactivación de la oficina de inteligencia, con personal PNP

capacitado en acciones de inteligencia,

C. Es necesario la asignación de medios de comunicación y equipos con

tecnología de punta para la ejecución de las operaciones policiales y
asegurar el éxito de la misión.

D. Es necesario el incremento y modernización del parque automotor,

especialmente de aquellos cuyos vehículos ya han cumplido con su ciclo de
operatividad.

E. Es necesario la reconstrucción con infraestructura moderna de las

dependencias policiales de construcción rustica.

F. Es necesario la implementación de nuevos ambientes (sala de

reconocimiento) en las dependencias policiales a fin de garantizar la
correcta aplicación del nuevo código procesal penal

IV. RECOMENDACIONES

Por la problemática y conclusiones expuestas es necesario que el Comando de

la REGPOL La Libertad, previa evaluación de las necesidades que afronta esta
DIVPOL Pacasmayo, las tenga en consideración y absuelva a fin de lograr los
objetivos y políticas de comando institucional en materia de Seguridad
Ciudadana. Salvo mejor parecer de la superioridad.

Pacasmayo, 02 SET 2016.

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