INDICE

INDICE.......................................................................................................................................................... 2
INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................................... 3
I. PROPUESTA DE CONFORMACIÓN DE LAS COMISIONES TERRITORIALES DE PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA, 2016-2017. .. 4
II. CAPACITACIÓN / FORMACIÓN PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA, 2017. .......................... 5
2.1 Metodología del plan ........................................................................................................................... 6
2.2 Temática mínima de capacitación a los COCODES .............................................................................. 6
2.3 Fechas de realización y total de personas capacitadas ....................................................................... 7
2.4 Evaluación ............................................................................................................................................ 8
III. ENCUENTRO DE COCODES ......................................................................................................................... 8
3.1 Fechas de realización de encuentros de COCODES .............................................................................. 8
3.2 Participantes por municipios................................................................................................................ 9
IV. DIPLOMADO DE FORMACIÓN DE FORMADORES ................................................................................................ 9
4.1 Contenido temático por módulos....................................................................................................... 10
4.2 Practicas inter-módulos ..................................................................................................................... 11
4.3 Estrategias de evaluación .................................................................................................................. 11
4.4 Graduados/as del Diplomado de Formación de Formadores ............................................................ 11
V. RÉPLICAS DEL PLAN DE FORTALECIMIENTO DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA ....................................................... 11
5.1 Metodología ...................................................................................................................................... 12
5.2 Participantes por municipio ............................................................................................................... 13
VI. LECCIONES APRENDIDAS............................................................................................................................. 14

2
INTRODUCCIÓN

El objetivo uno del proyecto Convivimos se enfoca en el fortalecimiento a nivel comunitario, que
busca aumentar la capacidad y participación de liderazgos que existen dentro de las comunidades
dentro de los municipios donde el proyecto tiene intervención (Amatitlán, Mixco, San Miguel
Petapa, Villa Canales y Villa Nueva).

Para el cumplimiento de este objetivo, Iepades ha desarrollado varios procesos de capacitación /

formación y ha presentado propuestas para vincular la participación de las comunidades en el
espacio municipal, donde puedan ejercer un liderazgo propositivo, impulsando procesos que
ayuden el desarrollo de cada municipio.

Por tanto, es importante sistematizar toda esta experiencia de trabajo en cada uno de los municipios
que ha dejado resultados positivos para las comunidades, proyectándose la sostenibilidad de los
procesos. Implica que se ha promovido la transparencia y la corresponsabilidad por parte de los
líderes y lideresas, y el compromiso de continuar con el trabajo de formación entre sus pares.

El ejercicio de sistematizar cada una de las acciones realizadas durante la intervención del proyecto
en cuanto al trabajo con las organizaciones comunitarias desde el primer año, es fundamental para
retomar el camino, dar seguimiento y réplica y/o en otros municipios, considerando las lecciones
aprendidas y los éxitos obtenidos, pero esencialmente, para la comprensión de la necesidad de
vincular a las comunidades a nivel municipal y lograr con ello incidir en que las municipalidades,
primero incorporen en sus planes, proyectos que atiendan las necesidades sentidas de la población,
y segundo, se asuman como punto de partida para comenzar el proceso de transformación hacia
una sociedad más justa e incluyente.

3
 I. Propuesta de conformación de las Comisiones Territoriales de
Prevención de la Violencia, 2016-2017.
Iepades propuso a finales del primer año e inicios del segundo, la conformación de las Comisiones
Territoriales como instancias de segundo nivel, partiendo de las organizaciones comunitarias -CCPC-
que conformaría Fundaespro, bajo el esquema del Sistema de los Consejos de Desarrollo, es decir,
la representación comunitaria conformada por territorios o zonas o bien por un conjunto de
COCODES, considerando que, idealmente debía buscarse el balance en la representación del
territorio de cada municipio. Sin embargo, como se sabe, existen muchos vacíos y diferentes
prácticas en cada municipio en lo que respecta a abrir la representación comunitaria en ese sistema.
Por lo tanto, esta propuesta buscó combinar el objetivo de alentar la mayor participación y
representación posible.

En principio, se afirmó que al existir COCODES, estos deben conformar sus diferentes comisiones,
entre las que esté la de prevención, pero, al iniciar el trabajo dentro de cada municipio se evidenció
que en muchos lugares no existían COCODES ni otras formas de expresión organizativa, y en otros
existían varios en una sola comunidad. Aunque la participación ciudadana no se limita a los
COCODES, estos son el canal institucionalizado para llevar propuestas de la comunidad al seno de la
autoridad municipal ya que se respalda en la Ley de Consejos de Desarrollo, Ley de Descentralización
y el Código Municipal.

La vinculación comunitaria y municipal en este proyecto sería posible mediante la participación

representada de las comunidades en las COMUPRE a través de delegados capaces de formular
propuestas y hacer que sean tomadas en cuenta en estos espacios.

De esa cuenta, las comisiones representarían territorios determinados: primero porque no es

posible que por cada barrio o colonia lleguen todos los COCODES, comités o grupos de sociedad
existentes. Segundo, porque se consideró que los fenómenos de violencia requieren superar la
visión de calle y de barrio, para que sea un trabajo colectivo y territorial, donde las comunidades se
apoyen mutuamente, que permitiera hacer un abordaje en el tema de prevención de manera
coordinada y efectiva, y tercero, porque la misma ley limita a un número no mayor de 20
representantes de COCODES, grupos de mujeres y juventud.

Dentro de los objetivos de esta propuesta se plantearon los siguientes:

➢ Fomentar la participación ciudadana a nivel municipal, alentando una mayor representación de

las comunidades en las COMUPRES y/o el COMUDES en cada municipio, a través de la
conformación de Comisiones Territoriales.

➢ Elevar las capacidades a miembros y delegados de las Comisiones Territoriales, a través de la

capacitación y asistencia técnica necesaria para una participación efectiva, formulación de
propuestas e incidencia ante instancias municipales y estatales.

➢ Apoyar a las CT para preparar perfiles de proyectos para prevenir la violencia y que pudieran
presentarlos e incidir para su incorporación en planes, presupuestos y políticas municipales.

4
Las Comisiones Territoriales -CT- estarían conformadas por representantes de COCODES, miembros
de las CCPC, grupos de mujeres, jóvenes, alcaldes auxiliares y líderes de las comunidades
identificados por medio de consultas a las Municipalidades (Organización Comunitaria y/o
Desarrollo Social), las COMUPRE, instancias multisectoriales y alcaldías auxiliares. Estas comisiones
deberían ser integradas por zonas o territorios afines, que compartieran características y
necesidades para que el trabajo se realizara de manera conjunta.

La estrategia establecía el proceso de capacitación y asistencia técnica que se les brindaría a las CT,
su contenido temático y la forma de elección de los delegados que se integrarían a las diferentes
Comupres. Sin embargo, en ese primer año de la implementación del proyecto no fue posible
ejecutar el objetivo UNO puesto que se dependía del trabajo que realizara Fundaespro (uno de los
socios del proyecto) con respecto a la conformación de comisiones comunitarias de prevención de
violencia dentro de cada clúster.

A partir de ello, Iepades, convencida de que, en gran medida, el bienestar individual y colectivo de
la población, está sujeta a las políticas que desarrollan las autoridades locales, la participación en la
formulación de esas políticas por parte de la ciudadanía, se hace obligatoria.

II. Capacitación / formación para el fortalecimiento de la participación

ciudadana, 2017.
Durante los últimos tres meses de 2016, ante la imposibilidad de articular las CCPC en los COCODES
existentes, y en su caso, el reconocimiento de dichas organizaciones comunitarias por parte de las
diferentes municipalidades, Iepades abordó a las municipalidades y presentó el diseño y puesta en
marcha del Plan de Capacitación para fortalecer la participación ciudadana y desarrollo de
capacidades de los miembros de COCODES organizados en los municipios de intervención.

El argumento central para el desarrollo de este programa de formación, fue el hecho de tener la
conciencia de que no es posible ejercer correctamente el liderazgo y lograr vincular los planes y
proyectos comunitarios en el espacio municipal, si no se poseen las herramientas y el conocimiento
indispensable para ello, aunado a la necesidad de contar con elementos suficientes para orientar
las acciones en el marco de la Ley de Consejos de Desarrollo.

Se realizaron visitas a cada una de las municipalidades, específicamente con los encargados de
Dirección de Seguridad, Dirección de Desarrollo Social y Organización Comunitaria, a quienes se les
presentó el Plan de Fortalecimiento de la Participación Ciudadana elaborado por Iepades,
estableciéndose una ruta para la ejecución del mismo considerando tiempo, participantes,
convocatoria, entre otros aspectos de logística.

El plan de capacitación se ejecutó en los municipios de Amatitlán,

Mixco, Villa Nueva, Villa Canales y San Miguel Petapa. Estos dos
últimos se incorporaron como un adelanto al programa a iniciarse en
el año 3 del proyecto. Implicó poblaciones distintas y estuvo orientado
fundamentalmente a líderes y lideresas de las comunidades,
fundamentalmente integrantes de COCODES y servidores municipales
de los respectivos gobiernos locales.

5
El enfoque para su diseño, estuvo en la provisión de asistencia técnica necesaria para una
participación efectiva, formulación de propuestas de incidencia ante las instancias municipales para
prevenir la violencia, a partir del pre conocimiento individual y colectivo de todos y cada uno de los
miembros de COCODES y Alcaldes Auxiliares, y que pudiese contribuir a elevar sus capacidades
dentro del marco de la Ley de Consejos de Desarrollo vigente y otras leyes relacionadas.

La convocatoria se definió de manera conjunta con las diferentes municipalidades, de acuerdo a las
priorizaciones de la municipalidad y a la capacidad de Iepades/Convivimos para atender al número
de delegados con la calidad que el plan exigía.

2.1 Metodología del plan

Se revisaron los objetivos de cada taller establecido en el plan de capacitación, población meta y
cuestiones logísticas para su desarrollo, tanto en la elección del lugar como el material necesario
para su implementación.

Se diseñó un instrumento de diagnóstico para medir el nivel de conocimiento de los y las

participantes al inicio del taller, y posterior a él. Se buscó, asimismo, promover la autoevaluación,
instando a que las y los miembros de los COCODES y de Alcaldes Auxiliares, reflexionaran acerca de
cuánto aprenden, sus metas y valoraciones personales de por qué les gusta o no hacer determinadas
actividades.

Se propició a que los y las participantes tomaran conciencia de su propio proceso de aprendizaje,
de sus avances o limitaciones, para lo cual se utilizaron algunos ordenadores gráficos1 como técnicas
evaluativas, tales como: el diario reflexivo, mapas mentales y un correcaminos.

En general la metodología utilizada en los talleres fue expositiva a partir de la proyección de

presentaciones, contando con una fuerte presencia de reflexiones basados en la experiencia de los
y las asistentes, así como de técnicas didácticas específicas para facilitar el aprendizaje.

Parte de la estrategia de formación integral, se desarrollaron talleres de capacitación para la

formación y desarrollo de los líderes y lideresas. Contó con cuatro talleres con temáticas específicas
diferenciadas.

2.2 Temática mínima de capacitación a los COCODES

a) Conceptos de violencia, prevención, seguridad, derechos (temas sustanciales

priorizados por los resultados de la línea base CAP), que representan vacíos o ideas que
obstaculizan la comprensión integral de la violencia.
b) Seguridad ciudadana.

1Moore, Readence y Rickelman (1982) describen a los O.G como el suministro de una estructura verbal y visual para
obtener un nuevo vocabulario, identificando, clasificando las principales relaciones de concepto y vocabulario dentro de
una unidad de estudio. Un organizador gráfico es una presentación visual de conocimientos que presenta información
rescatando aspectos importantes de un concepto o materia dentro de un armazón usando etiquetas. Los denominan de
diferentes formas como: mapa mental, mapa conceptual, cuadros de flujo, etc.

6
 Seguridad humana.
c) Factores de riesgo y factores de protección frente a la violencia.
d) Papel del municipio y de las instituciones estatales relevantes en materia de prevención.

a) ¿Qué entendemos por participación ciudadana? ¿oportunidades y limitaciones?

b) Relación Estado-ciudadanía. ¿Qué significa interlocución e incidencia? ¿Cómo se
ejerce?
c) Trilogía de leyes para la participación social (Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y
Rural, Código Municipal y Ley de Descentralización)

Documentos que justifican proyecto

a) Política General de Gobierno.
b) K´atun 2032
c) Ciclo presupuestario y presupuesto público.
d) Municipalidades y Sistema de Consejos de Desarrollo (Comudes- Comupres- COCODES
y sus comisiones)
e) Cronograma para elaborar perfiles de acuerdo a SEGEPLAN
f) Formatos para presentar propuestas de proyectos.

a) Identificación de proyectos
b) Ciclo de vida del proyecto
c) Elaboración paso a paso de un perfil de proyecto

Se contó con el apoyo del personal vinculado a la formación del INFOM y SEGEPLAN, con quienes se
formaron alianzas para la impartición de los temas específicos y acordes a su área de especialización.
En el municipio de Villa Canales, la Unidad de Planificación Municipal aportó conocimiento en los
temas relativos a la formulación de proyectos.

2.3 Fechas de realización y total de personas capacitadas

Total Total 4 Total

Municipio Ciclo 1° taller 2° taller 3° taller 4° taller
participantes módulos municipio
Villa Canales Primero 27/07/2017 03/06/2017 10/06/2017 24/06/2017 44 17 17
San Miguel Petapa Primero 09/08/2017 16/08/2017 23/08/2017 06/09/2017 22 13 13
Primero 02/03/2017 09/03/2017 16/03/2017 23/03/2017 30 15
11/05/2017
Villa Nueva 66
Segundo 20/04/2017 27/04/2017 04/05/2017 18/05/2017 48 35
Tercero 08/06/2017 15/06/2017 22/06/2017 29/06/2017 45 16
23/02/2017 07/04/2017
Primero 09/06/2017 01/03/2017 24/03/2017 11/04/2017 37 18
Mixco 58
09/06/2017 16/06/2017 07/07/2017
Segundo 13/07/2017 13/07/2017 23/06/2017 14/07/2017 81 40
Primero 11/03/2017 18/03/2017 25/03/2017 01/04/2017 24 15
Amatitlán 39
Segundo 08/06/2017 21/06/2017 05/07/2017 12/07/2017 32 24
TOTALES 363 193 193

7
2.4 Evaluación

Se realizó el proceso de evaluación para medir la eficiencia del trabajo realizado, la eficacia en la
intervención y en los resultados obtenidos. En igual forma, para revisar los elementos utilizados y
sus relaciones, los cambios esperados y logrados y esencialmente, las lecciones aprendidas para
mejorar la propuesta y los procesos en los años venideros.

Para ello, se presentó en el mes de diciembre de 2017, el informe final de evaluación del plan de
capacitación a COCODES y análisis de resultados obtenidos, que se anexa al presente documento.

III. Encuentro de COCODES

En el segundo año de trabajo del Proyecto Convivimos se llevó a cabo el plan de capacitación dirigido
a miembros de COCODES, en el cual participaron un total de 361 personas, incluyendo alcaldes
auxiliares, directivos y enlaces municipales de los municipios de Amatitlán, Mixco, Villa Nueva, Villa
Canales y San Miguel Petapa, de los cuales, 193 lograron culminar los 4 módulos del proceso de
formación 2017.

La idea de realizar estos encuentros de COCODES en cada Municipio surgió como un paso necesario
al concluir el proceso de capacitación, ya que se buscó integrar, consolidar y agregar reflexiones
relativas al papel de los COCODES, reflexiones que vienen de sí mismos(as). Asimismo, permite
hacer un puente entre este proceso concluido y una nueva etapa formativa. Es decir, atendiendo
sugerencias e inquietudes de los participantes, se maduró la idea de desarrollar para el siguiente
Año 3, un proceso de formación de formadores o de liderazgos que dinamicen estas estructuras
para ser canales de más y mejor participación ciudadana.

De esa cuenta se realizaron cuatro encuentros municipales para representantes de los COCODES,
delimitado a quienes concluyeron los cuatro módulos del plan de capacitación 2017. Fueron cuatro,
aunque son cinco los municipios, debido a que en uno de los encuentros se reunió a las y los
participantes de Villa Canales y San Miguel Petapa. El informe se anexa al presente documento.

3.1 Fechas de realización de encuentros de COCODES

Municipio Fechas Lugar

Amatitlán 1 de septiembre de 2017 Rocarena, Amatitlán
Villa Nueva 5 de septiembre de 2017 Hacienda Los Volcanes, Km 30 ruta Bárcenas
a Milpas Altas
Mixco 6 de septiembre de 2017 Hacienda Los Volcanes, Km 30 ruta Bárcenas
a Milpas Altas

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 Villa Canales y San 9 de septiembre de 2017 Eventos Charly, Villa Canales
Miguel Petapa

3.2 Participantes por municipios

Municipio Hombres Mujeres Total

Amatitlán 4 22 26
Villa Nueva 17 39 56
Mixco 23 21 44
Villa Canales 9 9 18
San Miguel Petapa 3 4 7
Total 56 95 151

IV. Diplomado de Formación de Formadores

En el año 2017 se inició el programa de capacitación básica para COCODES, en los municipios de
Amatitlán, Mixco, Villa Nueva, San Miguel Petapa y Villa Canales. En ese programa participaron más
de 350 líderes y lideresas de COCODES, de los cuales, lo completaron exitosamente 193 personas.
Como seguimiento a ese proceso, se acordó desarrollar una estrategia de multiplicación para
responder a la alta demanda de formación en este medio. Para el efecto, se diseñó un plan de
formación destinado a un grupo seleccionado de ese total de personas graduadas.

El nuevo plan se diseñó para apoyar a personas capaces e interesadas en la formación de otras
personas dentro de su territorio, e incrementará el potencial de difusión de conocimientos y nuevas
prácticas de liderazgo y participación entre COCODES. El diseño del plan quedó estipulado como
Diplomado de Formación de Formadores y fue certificado por la Escuela de Formación de Profesores
de Enseñanza Media, EFPEM, de la Universidad de San Carlos de Guatemala.

Se planteó como objetivos fundamentales:

1. Fomentar más y mejor participación ciudadana para que los procesos donde se diseñan
acciones y políticas municipales respondan a necesidades que surjan de las comunidades.
2. Promover y fortalecer liderazgos comunitarios con capacidad de llevar adelante un proceso
formativo de efecto multiplicador que genere capacidades y herramientas para argumentar,
elaborar propuestas e incidir en la toma de decisiones del poder público.

Se establecieron igualmente, los objetivos de los cuatro módulos estructurados dentro del
programa:

Módulo 1. Educar para transformar: Fortalecer las capacidades de los/las estudiantes en su rol de
facilitación y formación poniendo su liderazgo al servicio de las comunidades.

9
Módulo 2. Los COCODES y la participación ciudadana: Estimular en los/las estudiantes la adopción
de mejores prácticas de trabajo con la comunidad, haciendo más efectiva y legítima la labor de los
COCODES, la participación ciudadana y la incidencia política.

Módulo 3. Perfil de proyectos y su gestión: Que los/las estudiantes sean capaces de gestionar y
argumentar en favor de propuestas comunitarias presentadas con base en un adecuado análisis de
causas y de alternativas viables.

Módulo 4. Integración para la práctica de facilitación: Que los/las estudiantes apliquen conceptos
y didáctica apropiada en el diseño y preparación de un plan de capacitación para sus propios y otros
COCODES de los municipios del área metropolitana.

Para el desarrollo de cada uno de los módulos se aplicó una metodología andragógica, la cual le
permitió a los participantes mayor participación en el desarrollo de las actividades. La misma les
generó nuevas capacidades como sujetos alternativos del desarrollo comunitario.

Los módulos del diplomado se realizaron en el Centro K’uljay, Km. 15 Carretera Roosevelt, durante
los meses de marzo a junio de 2018 y fueron avalados por la Escuela de Formación de Profesores de
Enseñanza Media -EFPEM- de la Universidad de San Carlos de Guatemala -USAC-

Se elaboró el Manual para el Diplomado de Formación de Formadores. Una guía para la formación
de quienes multiplican saberes, dirigido a todas aquellas personas preocupadas por la formación de
sus pares en un proceso más estructurado y de más largo aliento. Esta guía intenta brindar el paso
a paso a desarrollar los módulos del diplomado, basados en una metodología participativa,
brindando herramientas y recomendaciones para un mejor alcance y de logro de objetivos.

4.1 Contenido temático por módulos

10
4.2 Practicas inter-módulos

Se hicieron prácticas inter módulos con el fin de dejar capacidades instaladas en los y las
participantes y de transferir las herramientas para que estos liderazgos ya formados repliquen los
conocimientos aprendidos en sus municipios a otros líderes y lideresas.

4.3 Estrategias de evaluación

Se desarrolló una rúbrica de evaluación que permitió valorar la aplicación de las técnicas de
facilitación, el conocimiento y desarrollo del tema, y la evaluación conductual de los facilitadores.
Asimismo, se valoró la asistencia presencial por módulo, trabajo de grupo y su participación activa.

Criterios de evaluación Punteo

Asistencia presencial por módulo 1 punto

Trabajos de grupos dentro del taller 15 puntos

Participación activa 4 puntos

Prácticas inter-módulos 5 puntos

4.4 Graduados/as del Diplomado de Formación de Formadores

Municipio Integrantes de Cocodes

Amatitlán 10

Villa Nueva 14

San Miguel Petapa 4

Villa Canales 5

Mixco 12

Total 45

V. Réplicas del Plan de Fortalecimiento de la participación ciudadana

Con el diplomado concluido, los y las participantes desarrollaron habilidades para facilitar reuniones
comunitarias y breves talleres de capacitación en los temas estudiados. Concluido ese proceso, se

11
buscó que los líderes y lideresas homologados, aprendan aún más con la práctica de facilitación,
asimilen mejor de sus aciertos y de sus propios errores, y en su relación con el grupo al que están
formando, cuando se detengan a pensar en cómo planificar y cómo desarrollar sus talleres.
Presupone un proceso dinámico y permanente que provoque el surgimiento de otros líderes y
lideresas que incidan en el desarrollo de sus comunidades y se logre la replicabilidad del
conocimiento de generación en generación.

La propuesta del Plan de Capacitación Básico para COCODES se basó en la necesidad de dar
continuidad y sostenibilidad a la iniciativa realizada por Iepades en la formación de líderes y
lideresas de Cocodes que cuenten con capacidad instalada y sean multiplicadores en el futuro
próximo.

El objetivo del plan se constituyó en fortalecer el liderazgo comunitario, desarrollando capacidades

para la construcción colectiva del conocimiento y la incentivación a la formación de nuevos líderes
y lideresas.

Se imprimió la Cartilla Didáctica. Plan de capacitación básica para COCODES elaborada para apoyar
el trabajo de los líderes y lideresas que asuman el reto de replicar el plan de capacitación básico a
otros liderazgos de los diferentes municipios, documento que contiene propuestas metodológicas
basadas en experiencias sistematizadas por entidades como GIZ y por los aportes de especialistas
educadores como Carlos Arboleda, quien facilitó y moderó el Diplomado de Formación de
Formadores.

5.1 Metodología

Veinticinco líderes y lideresas homologados como facilitadores/as de Cocodes tuvieron la

responsabilidad de formar a sus pares. El proceso implicó destinar al menos dos días para la
preparación de cada uno de los talleres, como parte de los compromisos asumidos y necesarios para
la perfecta coordinación del trabajo que asegure la calidad que se espera.

El contenido temático fue el siguiente:

CONTENIDOS PLAN DE CAPACITACIÓN BÁSICO Tiempo

Módulo I. Prevención de la violencia: una tarea colectiva

Violencia, agresividad y conflicto

Prevención 4 horas
Seguridad humana y seguridad ciudadana
Factores de riesgo y de protección
Módulo II. Participación ciudadana e incidencia política

Niveles de participación (escalera de Hart)

Incidencia política 4 horas
La participación social contenida en la Ley de los Consejos de Desarrollo, Código
Municipal y Ley de Descentralización
Módulo III. Perfil de proyectos
4 horas
Identificación y priorización de problemas comunitarios y alternativas de solución

12
 Matriz para la priorización de problemas
Formato para la presentación de un perfil de proyectos

Para la ejecución del plan de réplica, se propusieron tres (3) talleres de 4 horas cada uno. La
programación fue la siguiente:

MUNICIPIO MÓDULO I MÓDULO II MÓDULO III

Amatitlán 13/08 24/08 07/08
17/08 31/08 06/09
Mixco 23/08 30/08 06/09
24/08 31/08 07/09
San Miguel Petapa 09/08 23/08 30/08
03/09 03/09 06/09
Villa Canales (dos 11/08 18/08 25/08
grupos
simultáneamente)
22/08 29/08 05/08
Villa Nueva 23/08 30/08 06/09
24/08

5.2 Participantes por municipio

MUNICIPIO No. de No. de No. de % logro

participantes participantes participantes
proyectado que iniciaron graduados
Amatitlán 40 45 37 82.2%
Mixco 60 51 34 66.6%
San Miguel 40 35 23 65.7%
Petapa
Villa Canales 50 41 38 92.6%
Villa Nueva 60 73 53 72.6%
Totales 250 245 185 75.5%

Se logró la graduación de 185 personas, representando el 76% del total de personas que
iniciaron el proceso

El desarrollo de los diferentes módulos que constituyeron el proceso de capacitación básica,

estuvieron enmarcados en ejercicios y actividades cuyas tareas fueron esencialmente de
construcción colectiva. Es innegable señalar que los talleres como estrategia se fundamenta en el
aprendizaje desde los y las participantes, quienes lo construyen con su intervención de acuerdo a
sus intereses, dudas y necesidades, de modo que, al integrarse a los grupos de trabajo, fundaron

13
relaciones y buscaron alcanzar objetivos particulares y a la vez los del grupo. Un informe evaluativo
forma parte de todo este proceso.

VI. Lecciones aprendidas

• Es necesario pensar en otorgar una experiencia que permita abrir horizontes en los cuales
se reconozca los liderazgos, considerando las diferencias sustantivas de cada uno de sus
miembros. No todos están al mismo nivel; no todos tienen hábitos de lectura continua que
les permita forjar criterios. No todos son alfabetas, por cuanto es imperante considerar esas
condiciones en las actividades programáticas.
• La evaluación debe ser permanente, pero los resultados deben servir para tomar medidas
correctivas, no al final de los procesos, sino en etapas intermedias, o cuando se pase un
instrumento evaluativo. ¿Vale cuestionarse, a quién se dirigen los resultados de la
evaluación? y qué aspectos deben ser evaluados para cumplir con los deseos o expectativas
de los usuarios de los resultados? No hubo consulta, no hubo discusión, ni aprovechamiento
para enmendar.
• Sería muy adecuado que, al momento de diseñar talleres de capacitación, evaluar las
condiciones de las y los participantes ya que, aunque muchas de las veces quisieran tener
el tiempo para permanecer en la actividad, las necesidades del hogar o sus puestos de
trabajo, les rebasa y las prioridades van de acuerdo al momento, o sus obligaciones
familiares les impide continuar documentándose
• Es conveniente considerar otro proceso en el segundo año, en donde pueda plantearse las
opciones en las que los miembros de Cocodes pueden acceder al espacio municipal, creando
una especie de guía procedimental que les oriente paso a paso, qué hacer y hacia dónde
dirigirse dentro de la municipalidad por ser desconocido por todos.
• En estos procesos hay que seguir sosteniendo comunicación y coordinación con las
municipalidades pues ello permite que se visualice la formación como un aporte en la
promoción de la participación ciudadana y de beneficio para el municipio.
• Es necesario conocer la agenda de los y las facilitadores invitadas para asegurar la cobertura
de los contenidos y la mediación de los temas a impartir, a la vez que se provee de las
presentaciones en una etapa previa, a los y las participantes.
• Contar con material mediado facilita el aprendizaje, por cuanto se hace necesario su
producción y reproducción previo a la facilitación de cualquier taller
• Dado los niveles educativos diversos que existen entre los y los miembros de Cocodes y de
los Alcaldes Auxiliares, las pruebas pueden no ser una herramienta eficaz para medir
conocimiento. El uso de organizadores gráficos parece ser una mejor opción y de mayor
aceptación pues fomenta la discusión y ayuda al aprendizaje.
• Es indispensable la voluntad política para dar espacio de participación a la ciudadanía. Dar
herramientas para la incidencia política en el espacio municipal, debe ser una prioridad en
todo proceso formativo
• Uno de los mayores resultados fue la promoción de una mayor apertura para incorporar la
visión de la Ley de Consejos de Desarrollo entre las y los participantes, lo cual se mostró en
su disposición para asistir y dar seguimiento a los procesos de formación continua para su
empoderamiento.
• Hubo casos en que las mujeres participaron acompañadas de sus hijos e hijas, situación que
al inicio no se contempló, y que al igual que sus madres, debieron ser atendidos, lo que insta
a la programación de un presupuesto inclusivo que considere esas condiciones.

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