EXPEDIENTE: 00989 - 2020 ‘SUMILLA: INTERPONGO = RECURSO. ADMINISTRATIVO DE APELACION. AL SENOR DIRECTOR REGIONAL DE LA DIRECCION REGIONAL DE TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO DE LA REGION ANCASH DIOGENES QUISPE QUIROZ, con DNI N° 32104039, en mi calidad de nuevo Presidente Electo del SITASE - CASMA, Periodo 2019 - 2021, con domicilio real en caserio de Cunca Mz. A Lote 16 del distrito de Buenavista Alta, provincia de Casma, departamento de Ancash; y AURORA ESPINOZA HUAMANCHUMO, con DNI N° 32107850, Presidenta del Comité Electoral del SITASE Casma, sefialado domicilio legal en Av. Nepefia N° 113 - Casma - Casma - Ancash, a Ud. decimos respetuosamente lo siguiente: El art. 2190 del TUO de la Ley 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General — aptobado por el 0.8. 004 ~ 2019 - JUS, establece “El recurso de apelacién se interpondré cuando la impugnacién se sustente en diferente interpretacién de las pruebas producidas o cuando se trate de cuestiones de puro derecho, debiendo dirigirse a la misma autoridad que expidié el acto que se impugna para que eleve lo actuado al superior jerarquico. Dentro de este contexto: |. EXPRESION CONCRETA DE LO PEDIDO. Como pretension administrativa principal, interpongo recurso de APELACION en contra del acto administrativo contenido en la Resolucion Directoral Regional N° 039 - 2020 - REGION ANCASH DRTYPE - CHIM, de fecha 21 de Julio de 2020, notificado el dia 20 de Agosto del 2020, que resuelve declarar IMPROCEDENTE la nulidad deducida contra elDecreto de fecha 11 de diciembre del 2017 y CONFIRMA el Decreto de fecha 26 de Diciembre del 2019, que declara improcedente la solicitud de acreditacion de la nueva Junta Directiva del SITASE Casma, para el periodo 2019 - 2021, en consecuencia NULA el Decreto de fecha 11 de diciembre del 2017 y PROCEDENTE la solicitud de la nueva Junta Directiva del SITASE para el periodo 2019 - 2021, por los siguientes motivos que paso a exponer. | FUNDAMENTOS DEL RECURSO: ‘SOBRE LA RESOLUCION OBJETO DE APELACION ‘= Que, la apelada resolucién sustenta lo resuelto segiin los siguientes considerandos principales: “Que, mediante Decreto de fectia 11 de Diciembre del 2019, el abogado ELFER CHERO PAZ, Director de la Direcci6n de Prevencién y Solucién de Conflctos, indica que fen representacién que ejerce la organizacién sindical no so puede limitar o condicionar a la inscripcién de un registro administrativo como es e! ROSSP, pues ello implicaria un fuerte condicionamiento formal al ejercicio de derechos fundamentales establecidos expresamente en la Constitucién Politica del Estado. “De la revisién del expediente administrativo se tiene que: 1.- Que, el registro de organizacién es un acto formal no constitutivo y le confiere personeria juridica (no Gremial); 2 Que, los solicitantes sefiores Didgenes Quispe Quiréz y Aurora Espinoza Huamanchumo, no han cumplido con presentar el Acta de Asamblea, Que, el decreto de fecha 11 de Diciembre del 2017 (existe un error numérico debe decir 2019), se encuentra donde se elige a los integrantes de! Comité Electoral; arreglado a ley, por lo que se ha cumplido con lo establecido en el Decreto Supremo N° 011 - 92 TR; 4.- Que, en el procedimiento administrativo se ha respetado el principio de legalidad teniendo en cuenta que se ha actuado con respeto a la Constitucién, la ley y el derecho, por lo que la resolucién emitido se encuentra arreglada a derecho, por lo que la resolucién emitida se encuentra arreglada a derecho, por lo que es improcedente la nulidad deducida.‘SOBRE LOS ARGUMENTOS EN QUE SUSTENTO MI APELACION 2 Que, e! Director Regional, no ha tomado en consideracién los considerando expuestos fen mi nulidad, mucho menos ha valorado las pruebas aportadas, por lo que la apelada carece de motivacién sufciente o falta de motivacién, ya que s6lo se limita a considerar que el procedimiento administrativo se ha respetado el principio de legalidad, sefialando ademés sin mayor sustento que se ha actuado con respeto a la constitucién, la ley y al derecho, sin siquiera pronunciarse sobre la denuncia de los graves actos de irregularidad que ha sido materia de sustento para la nulidad Decreto de fecha 11 de Diciembre del 2017 (debe decir 2019) 3.-Cabe consideramos que dichas irregularidades que denunciamos a nivel administrativo, las mismas que se encuentra plasmado no s6lo en nuestra solicitud nulidad deducida sub examine, sino en el Expediente N° 00988 - 2020, presentado el dia 03 de febrero de! 2020, el cual a la fecha no existe ningin pronunciamiento por parte de la correspondiente autoridad administrativa, a pesar que ya ha transcurrido excesivamente el plazo para emitr la resolucién correspondiente 4 Que, tal como lo manifesté en mi nulidad deducida, conforme se puede evidenciar del documento denominado Acta de Asamblea Extraordinaria, de fecha 08.01.19, es falso, por haber sido fabricado con la finalidad de entrampar y desconocer la Eleccién del Comite Electoral, y del proceso eleccionario de la nueva Junta Directiva del SITASE CASMA, realizado el 08 de diciembre del 2019, a cargo del Comité Electoral, pesidido por AURORA ESPINOZA HUAMANCHUMO. Que, para ello el Secretario General del SITASE CASMA, fabricé dicho documento de Asamblea, colocando como cuarta agenda, que decia Otros; el cual le permitié discutir la Prorroga del mandato directivo por el lapso de tres meses, donde supuestamente los asambleistas ese dia autorizaron dicha prérroga, tal conforme sse puede apreciar dela referida acta de Asamblea. Cabe seftalar que sibien ol cuestionado diigente saliente del SITASE, present6 una copia legalizado por notario piibico el acta asamblea General extraordinaria de fecha 08 NOV.2019, eso no significa que sea cierto todo lo que dice dicha acta de Asamblea sea cierto, ya que el Notario Pablico, nunca asistiéadicha asamblea. Mucho menos ha dado fe que en verdad la cuarta agenta se desarrollo en dicha Asamblea General Extraordinaria. 5.- Que, con la finalidad de demostrar que el cuestionable drigente saliente del SITASE, sorprendié a la autoridad administrativa, a fin de emitr el Decreto de fecha 11.12.2017 (debe decir 2019) objeto de soicitud de nulidad, present como medio probatorio el original de la Convocatoria a Asamblea General Extraordinaria SITASE Casma, de fecha 04 de noviembre, mediante el cual demuestra el cuestionado dirigente saliente, convoca a Asamiblea General Extraordinaria para el dia viemes 08 de Noviembre del 2019, sélo con tres puntos de agenda y no cuatro como ha logrado sorprender, por lo tanto es falso que se haya tomado la decision los asambleista de prorrogar por el lapso de tres meses el mandato de la Junta Directiva Saliente IV. MEDIO PROBATORIOS Estando a lo expuesto, presento los siguientes: = Original de la Convocatoria a Asamblea General Extraordinaria SITASE Casma, de fecha 04 de noviembre. Resolucién objeto de apelacion. POR LO EXPUESTO: ‘AUD. pido dar al presente recurso o! tramite que le corresponda conforme al TUO de la Ley 27444, Casma, 11 de Noviembre de 2020. ELVIS GUSTAVO SAMAME LEON ‘ABOGADO CAS N* 2083UNASSE "Hou NAcORAL indicato de Trabajadores Adminis CONVOCATORIA A ASAMBLEA GENERAL EXTRA ORDINARIA SITASE - CASMA El Comité Ejecutivo Provincial SITASE CASMA, a través de su Secretaria General, en cumplimiento del mandato de los estatutos y de facultades establecidas, CONVOCA a todos los Trabajadores Administrativos contratados y nombrados de la jurisdiccién de la Ugel Casma, ala ASAMBLEA EXTRA ORDINARIA. DIA : VIERNES, 08 DE NOVIEMBRE DEL 2019. HORA : 1° CONVOCATORIA: 5.00 pm. y 2° CONVOCATORIA: 6.00 pm. LUGAR LLE.L. N° 1556 “ANGELITOS DE JESUS” — EL PALMITO. AGENDA: 1° CONVOCATORIA. 1. Informe de gestion del CEP SITASE CASMA. (Derechos y Beneficios incumplidos por la Ugel). 2. Acuerdos acatamiento de Huelga Nacional Estatal 12 de Noviembre del 2049, CONVOCADA por nuestra confederacién UNASSE y FENTASE, plataforma de lucha Sectorial y Estatal. (Derogatoria de los D.S. 345 y 261; Aumento y otorgamiento de Bono Econémico; incremento de Incentivo a 2,200 soles; Remuneracién en Pianilias No menos al SMV; Ampliacion del Nombramientos para el 2020. AGENDA: 2° CONVOCATORIA. 3. Eleccién del Comité Electoral y aprobacién del reglamento Electoral para el proceso de elecciones internas para la nueva junta directiva 2020 -2021 Casma, 04 de Noviembre del 2019.Trabajo t RESOLUCION DIRECTORAL REGIONAL N° 039-2020- REGION ANCASH DRTYPE- CHIM. Chimbote, 21 de Julio de 2020 visto: El informe N*143-2020-DRTYPE-CHIM-AL, de fecha 16 de julio del 2020 mediante el cual el Encargado de Ia Oficina de Asesoria Legal informa lacsolicitud de nulidad de Auto_Directoral N° 001-2020-R.A-DRTyPE/DPDC-Chimbote y otro presentado por DIOGENES QUISPE QUIROZ, y; CONSIDERANDO: Que, la Direccién Regional de Trabajo y Promocién del Empleo de la Region Ancash €s una entidad de naturaleza juridica de derecho publico, es un organismo Descentralizado_con dependencia técnica normativa del Ministerio de Trabajo y Promocién det Empleo y con dependencia administrativa, presupuestal y funcional de Gobierno Regional de Ancash, como un organismo desconcentrado depende de la Gerencia Regional de Desarrollo Social de! Gobierno Regional de Ancash. Que, el Director Regional de Trabajo es el lepresentante Legal de la Direccion Regional do Trabajo y Promocon del Empleo Region Ancoan (Ghn es la maine ~)autoridad administrative: y como tal es el encargado de formular, aprobar, ejecutar, srccnan! samivlratis Ge cucormpetarin en eoneeroancis sia pereatene vee GS Soonerusad Conc ba memes ay fa) GW bn TO" tenet eases eae phar tin xparleelonesy riscones ass rsaes (AOE Que, mediante Escrito de fecha 03 de febrero del 2020, don DIOGENES QUISPE QUIROZ, solicita Io siguiente: 4+ Le nulidad del Decreto de fecha 11 de diciembre de! 2019, que prérroga por tres meses, el mandato de la Directiva; y como consecuencia de ello se revoque el decreto de fecha 26 de diciembre del 2019 que declara improcedente la solicitud de acreditacion de la nueva Junta Directiva del SITACE CASMA, periodo 2019-2021 2- Se reconozca y/o acredite a la nueva Junta Directiva del SITASE CASMA, periodo 2019-2021 Que, mediante Oficio N° 035-2019-SITACE-C/B.FENTASE, de fecha 02 de diciembre de! 2019, Juan Enrique Valdez Inga, Secretario General del SITASE CASMA, solicita la prorroga de mandato de la Junta Directiva por 03 meses, hasta elegir el comité electoral, para lo cual adjunta copia legalizada por el Notario Abogado Marcelo Tinoco Blacido, de la Asamblea del 08 de noviembre del 2019. Que, mediante Decreto de fecha 11 de diciembre del 2019, el Abogado ELFER CHERO PAZ, Director de la Direccion de Prevencién y Solucion de Conflictos, indica quepale clon que ejerce la organizacién sindical no se puede limitar 0 condicionar a la 'en un registro administrative, como es el ROSSP, pues ello implicarla un fuerte miento formal al ejercicio de derechos fundamentales establecidos, yente en la Constitucién Polltica de! Estado Ee Que, el D'S. N* 011-92-TR, Reglamento de la Ley de Relaciones Colectivas " establece en el articulo 8° que En los conflictos inter o intra sindicales Ja Autoridad de Trabajo se atendra a lo que resuelva el Poder Judicial” Que, ef Texto Unico Ordenado de Ia Ley N° 27444, referente a la nulidad de los ‘actos administrativos conforme Io dispone el articulo 9° “Todo acto administrative se ‘considera valido en tanto su pretendida nulidad no sea declarada por autoridad ‘administrative © junsaiccional segun corresponda™ Que, ja Ley N° 27444, establece en el Articulo 10- Causales de nulidad. Son wicios del acto administrativo, que causan su nulidad de pleno derecho, los siguientes 1. La contravencién a la Constitucion, a las leyes o a las normas regiamentarias 2 El detecto o la omision de alguno de sus requisitos de validez, salvo que se Presente alguno de los supuestos de conservacion del acto a que se refiere el Aniculo 34 3. Los actos expresos 0 los que resulten como consecuencia de la aprobacién automatica 0 por silencio administrativo positivo, por Jos que se adquiere facultades, 0 derechos, cuando son contrarios al ordenamiento juridico, cuando Ro se cumplen con Jos requisites, documentacién o tramites esenciales para su ‘adquisicién, 4 Los actos administrativos que sean constitutivos de infraccién penal, 0 que se. | @icten como consecuencia de la misma Que. el Texto Unico Ondenado de Ia Ley N* 27444, establece en el “articulo 11" - instancis competente para deciarar Ia nulidad 14.1 Los sdministrasos piantean 1a nulidad de los actos administrativos que les conciernan por medio de los recursos administrativos previstos en el Titulo Ill Capitulo i de Ia presente Ley 17.2 La nulidad Ge oficio sera conocida y deciarada por la autoridad superior de quien dicto ei acto (..) La nulidad pianteada por medio de un recurso de reconsideracion 0 de apeiacion sera conocida y deciarada por la autoridad competente para resolverio. a papice 1@ €| Codigo Procesal Civil establece en el articule 235° que: “Es documento El otorgado.por funcionano puiblico en el ejercicia de sus atribuciones: 2+ La escrtura publica y demas documentos ctorgades ante 0 por nctaric public, segun ia ley dela matena, y 3- Todo aque! al que tas leyes especiales le otorgan dicha condicion La copia del documento tiene et mismo valor que ei original, si esta certificada por auxiliar junsdiccional respective, notario publice 9 fedatanio, segun corresponda’PAS aE ‘Que, mediante Ordenanza Regional N° 008-2017-GRA/CR, se aprobé el nuevo lamento de Organizacién y Funciones (ROF) del Gobierno Regional de Ancash, " publicado en el Diario Oficial El Peruano, el 20 de diciembre del 2017. la misma que entrd en vigencia @ partir del dia ‘siguiente de su publicacion: y siendo esto de aplicacién obligatoria para todos los érganos'dependientes del Gobierno Regional de Ancash. Que, asimismo el articulo 80° de la norma antes acotada. prescribe las funciones de la Direccién Regional de Trabajo y Promocién del Empleo, en el literal 0) indica “Resolver en segunda y ultima instancia administrativa los recursos de apelacion interpuestos contra los actos administrativos y de administracién dictados en primera instancla por los érganos que dependen jerarquicamente do ol Que, ef Estatuto de! Singicato de Trabajadores Administrativos del Sector Educacion-Base Casma (SITASE CASMA), establece en el articulo 12°, que son organos de gobierno SITACE-CASMA, los siguientes a) Asamblea General y b) Junta Directva, ‘elanticulo 13°. establece que “La Asamblea General es el maximo organo de gobierno de! SITASE-CASMA” ‘Que. et Estatuto de! SITASE establece en el articulo 38° que el Comité Electoral el SITASE-CASMA sera elegide por Asambiea General cada dos (02) afios, Que Ge la revision Gel Expediente Administrative se tiene que. Que el registro de la organizacion es un acto formal no constitutive y le confiere unicamente personeria juridica (no gremial) 2- Que Jos solicitantes. seftores: DIOGENES QUISPE QUIROZ y AURORA ESPINOZA HUAMANCHUMO, no han cumplido con presentar el Acta de Asamblea Gonde se elige a los integrantes del Comité Electoral Que el Decreto ce techa 11 de diciembre del 2017 (existe un error Numence debe decir 2018), se encuentra arregiado a ley, por lo que se na cumpiico con lo @stabtecide en el Decreto Supreme N* 011-92-TR Que. en e! proceaimento administrative se ha respetado el principic de legalidaa tenienaa en cuenta que se ha actuado con respecto a ia Constitucion 1a ley y al derecho, por lo que la resolucion emitida se encuentra srregiaca @ derecho, por lo que es. improcedente la nulidad el Area oe Asesoris Legal es la encargada de asesorar a la Direccion Regional ae Trabajo y Promocien dei Empleo Ancash, en asuntos da caracter juridico 1ones legales tramitar los procesos judiciales de la entidac. ada interpretacion ‘aplicacion y difusion ae las opina y absolver consultas de caracter legal sobre lox as aferentes cepenaencias de ta entidad, visar ios atectacicn mositicacion presupuestaria y visar jos contratos SNVEMOs » OOS actos juridicos de su competencid Que en razon Ge tas facuitades conteridas al Despacho, mediante Resolucion Executwa Regions! N'072.2020-GRAGR-P ve fecha 08 Ge marzo’ del 2020, y oor hee consider expuestos. e 08 aI. Trabajo Sehesejgapgecttone = RESULVE: \RTICULO PRIMERO: Declarar IMPROCEDENTE Ia nulidad deducida contra el Decreto le fecha 11 de diciembre de! 2017, por encontrarse arregiada a Ley. ARTICULO SEGUNDO: COMFIRMAR el Decreto de fecha 26 de diciembre del 2019, que declara IMPROCEDENTE la solicitud de acreditacién de la Nueva Junta Directiva del SITASE CASMA para el periodo 2019-2021, teniendo en cuenta que no han cumplido con presentar el Acta de Asamblea, donde se elige a los integrantes del Comité Electoral, por fo que en la eleccién de la nueva Junta Directica no se ha cumplido con lo establecido en el articulo 38° de su Estatuto ARTICULO TERGERO.: NOTIFIQUESE Ia presente resolucién a la parte interesad: las formalidades de ley. la, con gS ogpreane RESINS OE ARSENY Cea Secona CEEW DRTyPE cc. Archivo