MODELO DE CRECIMIENTO ACELERADO (1976-1982)

(ALIANZA PARA LA PRODUCCIÓN)

Durante el sexenio de 1970 a 1976 los desequilibrios económicos heredados del

desarrollo estabilizador provocaron una severa Crisis económica; La administración
federal intentó un nuevo modelo económico, de desarrollo compartido, que en realidad no
se pudo aplicar por lo que las tendencias de la economía continuaron su rumbo,
provocando la agudización de la Crisis y rearmando la necesidad de buscar nuevas
alternativas para el crecimiento económico nacional.

AI llegar al gobierno José López Portillo se encontró con cuatro problemas fundamentales:

1. La incapacidad de la industria para seguir creciendo.

2. La descapitalización del campo.
3. Las presiones Sociales para mejorar los niveles de ingresos.
4. El Creciente endeudamiento con las instituciones extranjeras.

Como consecuencia de Io anterior, intensas manifestaciones de descontento social y

político se dieron tanto con Campesinos, obreros y fuertes choques con el Sector
empresarial. El malestar social se había generalizado. El gobierno era incapaz sede
responder a las presiones del fracaso de la estrategia económica. La inestabilidad política
fue otro elemento que la administración debía enfrentar.

López Portillo reconoció que no podía continuar Con un crecimiento económico por el
Camino seguido y había que impulsar una política económica con mayores beneficios
para la mayoría de la población. La crisis económica y la crisis política eran muy fuertes y
evidentes, Después de asumir poder, el nueve gobierno federal:

a) Reconoció que el Camino Seguido desde los años 40 se había agotado.

b) Declaro, que al reconocer dichas limitaciones y rezagos heredados, en adelante Se

trataría de impulsar una política económica orientada hacia la recuperación del
crecimiento económico, que a su vez implicaría la generación de mayores beneficios para
la mayoría de la población.
C) Llamo a la concordia y a la solidaridad social, postuladas como imprescindibles para
reactivar la economía, Satisfacer las necesidades de consumo social y la demanda de
empleos.

Todo lo anterior Se haría a través de una alianza acordada entre las principales clases de
la sociedad, que llevó por nombre: "Alianza Popular, Nacional y Democrática para la
Producción”. Con dicha alianza también se trató de restablecer la credibilidad y la
enseñanza en el régimen, cosa que era necesaria para implementar Cualquier estrategia
económica. .

Adicionalmente, la relativa tolerancia hacia las invasiones campesinas sobre propiedades

privadas se retiró y en su lugar Se aplicó una ola de represión sistemática sobre las
mismas y un freno considerable al ritmo y monto en los nuevos repartos de tierras. De
esta manera Se cumplió con una condición que el Sector empresarial había manejado
desde el sexenio anterior.

El proyecto de una nueva política Se planteaba. a partir de una serie de reformas:

• Administrativas.
• Fiscales.
• De la inversión pública y privada.
• Del comercio externo.
 •Del apoyo a los sectores de la economía.
• De la legislación que regulaba el sistema político en relación con los partidos
políticos de oposición.

Las reformas trataban de;

a) Desarrollar la industria petrolera, que Sería la que permitiría captar nuevos

recursos para manejar la Crisis e ir impulsando una serie de , transformaciones
importantes en el aparato productivo.
b) Satisfacer la demanda de alimentos e impulsar la recuperación en el sector
agropecuario en cuanto a su dinamismo y fortaleza.
c) Reorientar la producción industrial hacia bienes de consumo básico del mercado
interno y generar empleos.
 d) Ampliar los servicios sociales que son responsabilidad del Estado (educación,
salud, vivienda, etc.), desarrollando diversos programas encaminados a múltiples
años. ,

Política petrolera

Como ya se señaló anteriormente, dado el descubrimiento de los yacimientos de petróleo,

el aumento de los precios internacionales del crudo, la oportunidad y la necesidad de
generar nuevas e importantes divisas, vía exportación de i hidrocarburos, hicieron que el
gobierno mexicano diera un fuerte impulso al desarrollo de la industria petrolera nacional,
de modo tal que se pudieran aprovechar las ventajas en el mercado internacional ofrecía
a los países con capacidad de exportación petrolera. Petróleos mexicanos (PEMEX) inició
entonces una vigorosa etapa de Crecimiento acelerado sin precedentes, que
posteriormente se tradujo en importantes aumentos de la extracción y la exportación
petrolera, que a su vez produjo importantes ingresos al país.

ORGANISMOS FINANCIEROS INTERNACIONALES

Fondo Monetario internacional (FMI)

El Fondo Monetario Internacional surge como propuesta durante la Conferencia en

Bretton Woods (New Hampshire, E.U.), entre el 1 y 22 de Julio de 1944, aun en plena
guerra (2da Guerra Mundial). Desde entonces ha fungido como centro institucionalizado
del Sistema Monetario Internacional del muerdo capitalista (el mundo Socialista quedo al
margen del sistema). Es un organismo especializado delas Naciones Unidas que
desempeña tres clases de funciones interrelacionadas:

• Establece las normas del Sistema Monetario Internacional.

• Presta asistencia financiera en determinados casos a los países miembros, y
• Actúa como órgano Consultivo con los gobiernos.

A Las funciones asignadas al FMl, según su convenio constitutivo, fueron las siguientes:

Promover la cooperación internacional mediante una institución permanente que

proporcionara un mecanismo de Consulta y colaboración en materia de problemas
económicos.
Facilitar la expansión y el crecimiento equilibrado del comercio internacional, para con ello
contribuir en la promoción y mantenimiento de altos niveles de Ocupación e ingresos
reales, así como en el desarrollo de los recursos productivos de todos los países
asociados como objetivos primordiales de la política económica.

· Promover la estabilidad de los tipos de cambio, asegurar que las relaciones cambiarias
entre sus miembros fueran ordenadas 'y evitar deprecaciones con fines de competencia.

• Ayudar a establecer un sistema multilateral de pagos para la realización de las

operaciones en cuenta corriente efectuadas entre los países y eliminar las restricciones
cambiarias que impiden el crecimiento mundial.

° infundir confianza a los países miembros, poniendo a su disposición los recursos del
fondo en condiciones benéficas, dándoles así ocasión de corregir desajustes de sus
balanzas de pagos sin recurrir a medidas que destruyeran la prosperidad nacional e
internacional. “Los tres aspectos principales que resumen el carácter que el FMl debía
asumir como pieza importante del nuevo sistema monetario internacional eran:

1. El establecimiento de un patrón oro – dólar,

2. La aplicación de un Código de políticas y mecanismos de ajuste de las balanzas
de pagos y,
3. La creación de un fondo de apoyo a esos procesos de ajuste.

Dentro de las formas de asistencia financiera suministradas por el encontramos:

a) La primera y más importante, recibe el nombre de servicios y tiene como objetivo

el apoyo a los países con dificultades en su balanza de pagos. En consecuencia,
el FMI instrumenta ciertas “recomendaciones" de política económica de ajuste
dentro de dichas economías (condicionalidad).
b) Un segundo tipo de asistencia financiera es aquella que se presta recursos de
fondos específicos que son administrados por el FMI, y por último;
c) Se encuentran las Operaciones realizadas con los Derechos Especiales de Giro
(DEG).

Banco Mundial (BlRF)

El Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento O Banco Mundial, se creó al mismo

tiempo que el FMI, en aquella Celebre reunión de Bretton Woods (islevv Hampshire,
E.t.l.),’ el 22 de Julio de 1944, con el principal objetivo de ayudar a la reconstrucción y
fomento de los territorios de los países miembros, facilitando la inversión de capital.

Banco Interamericano de Desarrollo (BID)

El Banco Interamericano de Desarrollo se fundó en 1959, con el objetivo de impulsar el

progreso económico y social de América Latina y el Caribe. Esta institución financiera de
desarrollo regional tiene como funciones principales:

• Estimular la inversión de Capitales públicos y privados en proyectos que

promuevan el desarrollo de la región.
• Utilizar sus propios recursos para financiar proyectos de alta prioridad social y
económica.
• Proporcionar asistencia técnica para la preparación, financiamiento y ejecución de
los programas de desarrollo.
• No tiene fines de lucro.

En sus orígenes estuvo integrado por 20 países, 19 de América latina y estados Unidos,
más tarde Se anexaron 8 países del continente americano y 18 extra regionales llegando
a un total de 47 países que lo integran actualmente. Los miembros regionales son:
Argentina, Bahamas, Barbados, Belice, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica,
Ecuador, El Salvador, Guatemala. Guyana, Haití, Honduras, Jamaica, México, Nicaragua,
Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Suriname, Trinidad y Tobago, Uruguay
y Venezuela. Los países extra regionales son; Alemania, Austria, Bélgica, Canadá,
Croacia, Dinamarca, Eslovenia, Estados Unidos, Finlandia, Francia, Israel, Italia, Japón,
Noruega, Países Bajos, Portugal, Reino Unido, Suecia y Suiza.

Sus fuentes principales de financiamiento son:

• El capital Suscrito, formado por las aportaciones de los países miembros.

• Las reservas y los fondos que el banco capta en los mercados de Capital de todo
el mundo.

~ Los fondos en la administración, que son contribuciones especiales que _ hacen

algunos países miembros para financiar proyectos en áreas específicas. Los mayores
beneficiarios del financiamiento otorgando por el banco son las entidades públicas de los
países miembros de America Latina y el Caribe, no obstante, a partir de 1994 se canaliza
hasta el 5% de su capital a financiar proyectos de empresas privadas sin necesidad de
que éstas presenten garantías gubernamentales. El BID esta encabezados por la
Asamblea de Gobernadores, que delega la I supervisión de las operaciones del Banco en
el Directorio Ejecutivo. Las labores cotidianas del BID están a cargo de un equipo de
gerencia.

Cada país miembro nombra a un gobernador cuyo poder de votación es proporcional al

capital que el país suscribe al Banco. Los directores ejecutivos desempeñan sus
funciones en la sede del BID en Washington D. C. y son designados por períodos de tres
años. El Presidente del BID, elegido por Ia Asamblea de Gobernadores por un mandato
de cinco años de duración, es quien dirige las actividades diarias de la organización y
hace de representante legal de la institución, acompañado de la asesoría de los cinco
vicepresidentes en las tareas cotidianas.