UNIVERSID AD N ACION AL AUTÓNOM A DE M ÉXICO

FACULTAD DE ECONOMÍA
SISTEMA UNIVERSIDAD ABIERTA Y EDUCACIÓN A DISTANCIA

Actividad 6

ANÁLISIS DE LA ECONOMÍA MEXICANA I

Profesor: Nancy Maribel Mariana Contreras Hernández

Nombre del Alumno: Gerardo Benitez Salas

Contesta el siguiente cuestionario

l. ¿Qué entiende por federalismo?

El federalismo es una forma de organización política consistente en establecer una alianza entre
comunidades con el fin de unir realidades diferentes. Es la mejor forma de integrar una pluralidad de entes
que quieren aliarse en beneficio del conjunto y de cada una de las partes. Existen muchas definiciones de
federalismo, y todas se parecen. La solución federal responde a la necesidad de los pueblos y comunidades
diversas de mantenerse juntos para conseguir un fin común al tiempo que se preserva la identidad de cada
uno de ellos. Es el proceso por el que un conjunto de pueblos decide construir instituciones comunes para
fortalecerse mutuamente y respetarse en lo que les distingue. Un modelo federal puede adoptar formas
variadas, siempre con un denominador común: el encaje del autogobierno de las partes en un gobierno
compartido por todas ellas.

2. ¿De dónde provienen los recursos que reciben los estados y municipios?

Son aquellos que se recaudan por el cobro de impuestos federales como resultado de un convenio de
coordinación que hace socios al gobierno federal , estatal y municipal en el proceso de recaudación de
impuestos federales donde la responsabilidad principal recae en las instancias federales, pero donde existen
facultades para la participación de los gobiernos locales.

3. ¿Qué y cuáles son los objetivos de las Participaciones Federales?

Son el instrumento que utiliza la federación para destinar recursos a las entidades federativas y a los
municipios. Los propósitos fundamentales son:

Promover la coordinación fiscal, esto es, que no exista la doble o triple retribución sobre la misma materia.

Operar como un mecanismo que equilibre la distribución de recursos entre estados y municipios.

4. ¿Cuáles son los siete fondos que integran al Ramo 33?

1. Fondo de Aportaciones para Educación Básica y Normal

2. Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud. .
3. Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social

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4. Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios

5. Fondo de Aportaciones Múltiples
6. Fondo de Aportaciones para la Educación Tecnológica y de Adultos
7. Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y el Distrito Federal

5. ¿Qué delimita la Ley de Coordinación Fiscal?

La Ley de Coordinación Fiscal (LCF) define la distribución de los ingresos fiscales en función de los convenios
de coordinación establecidos entre el gobierno federal y las entidades federativas.

Como se señaló, la LCF parte de la renuncia de los gobiernos locales a ejercer su potestad tributaria, esto es,
a cobrar determinado tipo de impuestos a las personas y empresas, a cambio de que la Federación cobre
impuestos denominados federales, para conformar -con parte de los recursos recaudados por esta vía- un
fondo financiero, la Recaudación Federal Participable (RFP).

6. ¿Cuál es la función de la Recaudación Federal Participable?

Aquella que obtiene la Federación como producto de todos sus impuestos, así como por los derechos por la
extracción de petróleo y de minería, recargos, disminuidos con los siguientes conceptos:

Devoluciones

• Compensaciones

• Los derechos adicionales o extraordinarios sobre la extracción de petróleo

• Por participaciones específicas en los Impuestos Especiales sobre

Producción y Servicios (IEPS) es decir, tabacos, cervezas y bebidas alcohólicas, entre otros

• Por Incentivos Económicos autoliquidables, como es el caso de la Tenencia, el Impuesto Sobre Automóviles
Nuevos (ISAN) y los derivados de la Colaboración Administrativa

7. Mencione las fuentes de los ingresos estatales.

Los gobiernos estatales, entregarán íntegramente a sus Municipios las cantidades que reciban del Fondo de
Fomento Municipal, de acuerdo con lo que establezcan las legislaturas locales, y la SHCP publicará en el
Diario Oficial de la Federación el calendario de entrega, porcentaje y monto, estimados, que recibirá cada
Entidad Federativa del Fondo General y del Fondo de Fomento Municipal, para cada ejercicio fiscal a más
tardar el 31 de enero del ejercicio de que se trate.

8. En términos generales, diga ¿cuáles son las características del municipio?

l. Será administrado por un Ayuntamiento de elección popular directa y no habrá ninguna autoridad
intermedia entre éste y el Gobierno del Estado.

II. Estará investido de personalidad jurídica y manejará su patrimonio conforme a la ley.

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III. Con el concurso del gobierno estatal, cuando así fuere necesario y lo determinen las leyes, tendrá a su
cargo los siguientes servicios públicos:

a) Agua potable y alcantarillado

b) Alumbrado público

c) Limpia

d) Mercados y centrales de abasto

e) Panteones

j) Rastro

g) Calles, parques y jardines

h) Seguridad pública y tránsito

i) Los demás que las legislaturas locales determinen

IV. Los Municipios administrarán libremente su hacienda, la cual se formará de los rendimientos de los
bienes que les pertenezcan, así como de las contribuciones y otros ingresos que las legislaturas establezcan a
su favor, y en todo caso:

a) Percibirán las contribuciones, incluyendo tasas adicionales, que establezcan los Estados sobre la
propiedad inmobiliaria, de su fraccionamiento, división, consolidación, traslación y mejora así como las que
tengan por base el cambio de valor de los inmuebles. Los Municipios podrán celebrar convenios con el
Estado para que éste se haga cargo de algunas de las funciones relacionadas con la administración de esas
contribuciones

b) Las participaciones federales, que serán cubiertas por la Federación a los Municipios con arreglo a las
bases, momos y plazos que anualmente se determinen por las legislaturas de los Estados

c) Los ingresos derivados de la prestaci6n de servicios públicos a su cargo

9. ¿Cómo pueden captar ingresos los municipios?

Como lo establece la Constitución federal, las estatales y las diversas leyes que regulan la operación,
administración y conformación de los municipios, sus autoridades no están facultadas para legislar, por lo
que, en diversas materias, dependen de decisiones externas.

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10. ¿Cuál es el propósito del FORTAMUN-DF y el FISM?

El FORTAMUN-DF se canaliza a los servicios de saneamiento financiero y seguridad pública en las entidades
federativas y el Distrito Federal. Durante el período de 2000 a 2003 aumentó a 123.5%. En cuanto a la
asignación de las aportaciones que se distribuyen mediante el FORTAMUN-DF, de acuerdo al peso específico
de la población de cada entidad federativa, dentro del total de la población nacional.

El FISM son recursos etiquetados para fines productivos y superación de la pobreza y entre 2000 y 2003
aumentaron 4 1.1 %, pero su participación en el Ramo 33 se mantuvo constante 8.1 %. Con relación a la
distribución en las entidades federativas, se observa que los municipios que recibieron una mayor asignación
de recursos, a través del (FISM), son las que presentan rezagos significativos en las condiciones de bienestar
social. La información base para su distribución es actualizada y publicada anualmente por la Sedesol.

11. ¿De dónde provienen los principales ingresos propios de los municipios?

Los principales ingresos propios de los municipios provienen de la recaudación del impuesto predial y de los
derechos de agua.

12. ¿Cuáles son las responsabilidades de gasto compartido entre los gobiernos federal, estatal y municipal?

Las responsabilidades de gasto reconocidas, entre aquellas que se comparten con el gobierno federal, con el
estatal y las propias son:

• Seguridad Pública

• Educación

• Cultura y Deporte

• Salud y Asistencia Social

• Desarrollo Urbano

• Desarrollo Económico

13. ¿De qué se compone la deuda total?

La deuda total, que incluye la directa y la de organismos municipales, que tienen contratada los municipios
del país representó al 31 de diciembre del 2003 5.8% del total nacional contratada por los gobiernos locales
(estados, municipios y organismos estatales y municipales).

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14. ¿A qué áreas se destinan los Convenios de Descentralización?

Los Convenios de Descentralización se encuentran orientados hacia la atención de objetivos comunes a los
tres órdenes de gobierno, y se destinan principalmente a las áreas de:

 Educación media superior, tecnológica y universitaria

 Apoyo al pago de remuneraciones y otros gastos de operación de las instituciones educativas
estatales
 Desarrollo agropecuario mediante el impulso a la actividad productiva y el nivel de vida de
productores agrícolas y sus familias, con los Programas de la Alianza Contigo
 Desarrollo de la infraestructura hidroagrÍcola para el desarrollo rural, a través de dependencias
federales como la SEP, Sagarpa y la Comisión Nacional del Agua