PROBLEMA DE LA EFICIENCIA EN EL PER

I. LA EFICIENCIA
La eficiencia es Capacidad de disponer de alguien o de algo para conseguir un efecto determinado. Pero tambin es difcil hablar sobre eficiencia en una conversacin cotidiana sin que se generen desacuerdos y malentendidos .Muchas personas contemplan la eficiencia como una meta claramente deseable .Para un ingeniero, un empresario, un poltico, una madre que trabaja, un economista, el obtener ms por menos parece ser una meta razonable. Otras personas piensan que la bsqueda de la eficiencia interfiere con otras metas que creen que son ms valiosas. En cambio los economistas utilizan la idea de eficiencia en una forma que evita estos conflictos. El uso de los recursos es eficiente cuando se producen los bienes y servicios que las personas valoran ms. En forma equivalente, el uso de recursos es eficiente cuando no podemos producir ms de un bien o servicio sin dejar de producir otros bienes o servicios a los que les damos ms valor. Esto engloba dos conceptos, pero antes para un mejor entendimiento aplicaremos estos conceptos en un ejemplo de un paquete turstico. 1. BENEFICIO MARGINAL Si optemos un paquete turstico mas con destino al Cusco, recibimos un beneficio marginal. El beneficio marginal es el beneficio que recibe una persona al consumir una unidad ms de un bien o servicio. El beneficio marginal de un bien o servicio se mide como la cantidad mxima que est dispuesta a pagar una persona por una unidad ms de un mismo bien. Por tanto el beneficio marginal del paquete turstico es la cantidad mxima otros bienes y servicios a los que la persona est dispuesta a renunciar para obtener un paquete turstico mas. Para ser ms claros se puede expresar tambin de la siguiente forma, el beneficio marginal de un paquete turstico al Cusco como el nmero de

paquete turstico con destino a Arequipa a las que estn dispuestas a renunciar las personas para obtener el paquete al turstico al Cusco ms. Pero tambin es posible expresarlo como el importe monetario de otros bienes y servicios a los que las personas estn dispuestas a renunciar. 2. COSTO MARGINAL Si se vente un paquete turstico mas con destino a Cusco, incurrimos en un costo marginal. El costo marginal es el costo de oportunidad de producir una unidad ms de un bien o servicio. El costo marginal de un bien o servicio se mide como el valor de la mejor alternativa a la que se ha renunciado. Por tanto el costo marginal de un paquete turstico es el valor de la mejor alternativa a la que se ha renunciado para vender un paquete ms. El costo marginal de un paquete aumenta a medida que se aumenta la cantidad de paquetes vendidos o producidos. Este es el principio del costo marginal creciente. Por otro lado se puede expresar el costo marginal como al nmero de paquetes tursticos con destino a Arequipa a los que se tiene que renunciar para obtener el paquete turstico con destino al Cusco, pero tambin es posible expresarlo como el importe monetario de los bienes y servicios a los que es necesario renunciar para producir una unidad adicional. II. LA EFICIENCIA DEL MERCADO DE TRABAJO

Hay un mercado en que se compran y venden servicios laborales, y podemos hablar de oferta y demanda de trabajo, y su precio, el salario. Reconocer esto no es atentar contra la dignidad del trabajador ni del trabajo: ste es un recurso escaso y necesario, al que pueden y deben aplicarse las reglas econmicas, como a cualquier otro bien o servicio. Pero el hecho de que el titular del trabajo sea la persona humana nos obliga a ser especialmente cuidadosos. La teora econmica supone que el mercado soluciona el problema de la asignacin de los recursos en nuestro caso, dnde encontrar un empleo o un empleado, a qu salario, en qu condiciones, etc., de una manera eficiente. Eficiente se debe entender aqu en un doble sentido: a) Que lleva al pleno empleo (en el sentido estricto de que todo el que busca empleo lo encuentra, al salario vigente, y toda empresa que busca trabajadores, los encuentra, al salario vigente),

b) Que cualquier otra asignacin del trabajo viola el "principio econmico", porque ofrece menos producto por el mismo volumen de empleo, o exige ms empleo para obtener el mismo volumen de produccin. La eficiencia del mercado no se alcanza cuando se producen fallos del mercado, que suelen justificar las intervenciones del Estado. Se dan dichos fallos en los casos siguientes: a) Ausencia de competencia por ejemplo, cuando una empresa es de hecho el nico demandante de trabajo en una localidad, sin alternativas prximas. La falta de competencia puede ocurrir tambin dentro de la empresa, cuando los trabajadores ya ocupados ejercen presin para eliminar la competencia de nuevos trabajadores potenciales, se benefician de salarios ms altos en las fases de auge y se defienden del despido o de la reduccin de salarios en las de recesin mediante la huelga y otras medidas de fuerza. b) Efectos externos, cuando las acciones de un agente en el mercado influyen sobre otro, fuera del mecanismo de precios. As, la formacin de los trabajadores de una empresa beneficia a otras, si los pueden contratar sin pagar los costes de su formacin. Asimismo, los trabajadores an no nacidos se vern sujetos a cotizaciones sociales que ellos no habrn podido discutir. c) Informacin incompleta, una situacin muy frecuente en los mercados de trabajo. La empresa contrata trabajadores de cuyas cualidades y conocimientos tiene slo una idea remota -y lo mismo ocurre con las condiciones de trabajo para los empleados-, lo que estimula la ocultacin de informacin

III.

OBSTCULOS A LA EFIENCIA.

Aunque por lo general los mercados funcionan muy bien y envan los recursos a donde se les asigna el mayor valor, no siempre dan con la respuesta correcta. En ocasiones los mercados generan una produccin excesiva de un bien o servicio y en ocasiones ocurre lo contrario. Los obstculos ms importantes para lograr una asignacin eficiente de le los recursos en la economa de mercado son:
  

Precio topes y precio mnimos. Impuestos, subsidios y cuotas. Monopolio.

 

Bienes pblicos, Costos y beneficios externos.

a) PRECIOS TOPES Y PRECIOS MINIMOS. El precio tope es una regulacin que ase ilegal cobrar un precio superior a un nivel especificado. Por ejemplo es el tope de los alquileres de los apartamentos que impone algunas ciudades. Un precio mnimo es una regulacin que ase ilegal pagar un precio inferior al de un nivel especificado. Un ejemplo es el salario mnimo. La existencia de topes a los precios o de precios mnimos obstaculiza a las fuerzas de la oferta y la demanda dando como resultado un nivel de produccin que pudiera exceder o ser inferior a la cantidad que se determinara en un mercado no regulado. b) IMPUESTOS, SUBSIDIOS Y CUOTAS. Los impuestos aumenta los precios que pagan los compradores y reducen los precios que reciben los vendedores. Los impuestos disminuye la cantidad producida. Por lo general, se graba todo tipo de bienes y servicios, pero los bienes con los impuestos ms elevados son la gasolina, el alcohol y el tabaco. Los subsidios que son pagos que hacen el gobierno a los productores disminuye los precios que pagan los compradores y aumenta los precios que reciben los vendedores. Los subsidios aumentan la cantidad producida. Las cuotas, que son lmites a la cantidad que se permite producir a una empresa, restringen la produccin por debajo del nivel que producira un mercado competitivo. En algunos pases, cierto tipo de productos agrcolas estn sujeto a cuotas. c) MONOPOLIO. Un monopolio es una empresa que tiene control exclusivo de un mercado. Por ejemplo, Microsoft tiene casi un monopolio sobre los sistemas operativos de las computadoras personales. Aunque los monopolios obtienen grandes beneficios, su presencia evita que los mercados logren un uso eficiente de los recursos. La meta de un monopolio es maximizar las utilidades; para lograr esta meta se restringe la produccin y se elevan los precios. d) BIENES PUBLICOS. Un bien pblico es un bien o servicio que consumen en forma simultnea todas las personas, inclusive si no pagan por l. Algunos ejemplos son la defensa nacional y la procuracin e imparticin de justicia. Los mercados

competitivos produciran una cantidad demasiado pequea de los bienes pblicos debido al problema del parsito. A cada persona, en lo individual, no le conviene pagar la parte que le corresponde de un bien pblico. Por tanto, un mercado competitivo produce una cantidad inferior a la eficiente. e) COSTOS EXTERNOS Y BENEFICIOS EXTERNOS. Un costo externo es un costo que no recae en el productor, sino en otras personas. Un ejemplo de un costo externo es el costo de la contaminacin. Cuando una planta de electricidad quema carbn para obtener electricidad, lanza dixido de sulfuro a la atmsfera. Este contaminante cae posteriormente en forma de lluvia cida y daa la vegetacin y las cosechas. La compaa elctrica no considera el costo de la contaminacin cuando decide la cantidad de energa elctrica que va a suministrar. Su oferta se basa en sus propios costos, se produce ms energa que la que se considera como eficiente. Un beneficio externo es un beneficio que reciben personas distintas de la que compra el bien. Un ejemplo es cuando alguien en un vecindario pinta su casa o prepara un jardn de su patio trasero. El dueo de la casa no toma en cuenta el beneficio marginal para su vecino, cuando decide llevar a cabo este tipo de trabajo. Por tanto, la curva de demanda para estos servicios no incluye todos los beneficios que se producen. En este caso, la cantidad de equilibrio es inferior a la cantidad eficiente. Los impedimentos a la eficiencia que se acaban de revisar conducen a dos tipos de resultados:  Subproduccin  Sobreproduccin

IV.

LA EFICIENCIA EN LAS OPERACIONES. LO QUE TODOS DESEAMOS

Operar con eficiencia es el deseo a que todo empresario aspira para su organizacin, alcanzar esta categora resulta, en ocasiones, un dolor de cabeza, debido a los diversos factores que pueden incidir en la misma. Aunque existen diferentes definiciones de eficiencia, en todo caso el propsito es lograr el efecto que desea empleando los mejores medios posibles.

No obstante lo anterior, esta definicin parece an algo ambigua y los empresarios necesitan una herramienta prctica que les permita, con alto grado de exactitud, asegurar que las operaciones de su negocio se realizan empleando estrictamente los recursos (costos) necesarios. Lo antes expresado nos lleva a la necesidad de establecer parmetros comparativos que sealen el curso que deben tomar las operaciones de la empresa, tomando en cuenta la tecnologa instalada, de manera que dichas operaciones se ejecuten con eficiencia. Para lograr este propsito se puede hacer uso de tres elementos de comparacin: a) Comparaciones de los resultados del perodo con lo presupuestado para esa etapa, en los indicadores ingresos, costos, gastos y utilidades. b) Similar comparacin pero para un perodo similar anterior. c) La comparacin de los resultados de la actividad que realiza la empresa con otras del mismo sector.