Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
07/03/2012 UCGP.DGAFCI.EFSCII.EDI.001 1
SUBSECRETARÍA DE CONTROL Y AUDITORÍA DE LA GESTIÓN PÚBLICA
UNIDAD DE CONTROL DE LA GESTIÓN PÚBLICA
DIRECCIÓN GENERAL ADJUNTA DE FORTALECIMIENTO DE CONTROL INTERNO
LINEA DE TIEMPO
07/03/2012 UCGP.DGAFCI.EFSCII.EDI.001 2
Línea de tiempo 2011
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGOS SEPT OCT NOV DIC
1a. Sesión COCODI 2da. Sesión COCODI 3a. Sesión COCODI 4a. Sesión COCODI
Titular de la Institución presenta
el 1er. Reporte de avance
trimestral del PTCI 2011; Periodo
julio-septiembre de 2011; Núm.
31, inciso b) del Art. Tercero del
Acuerdo.
07/03/2012 UCGP.DGAFCI.EFSCII.EDI.001 3
Línea de tiempo 2012
Los Titulares de las
Titular de la Institución presenta PTCI definitivo. Entrega 10 días hábiles posteriores a la
Instituciones realizarán por lo
celebración de la 3era Sesión del COCODI. Núm. 30, Art. Tercero del Acuerdo.
Actualización de la menos una vez al año la
encuesta se pondrá a autoevaluación del estado que
Titular del OIC presenta Informe de resultados sobre el Informe Anual y el PTCI. Entrega a
disposición a más tardar el guarda el Sistema de Control
mas tardar 30/Junio/2012. Núm. 34, fracción I y 24 del Art. Tercero del Acuerdo.
último día de febrero. Interno Institucional con corte al
Núm. 25, del Art. Tercero 30 de abril. Núm. 22, del Art. Titular de la Institución presenta Informe Anual y PTCI. Entrega a más tardar
del Acuerdo. Tercero del Acuerdo. 31/Mayo/2012. Núm. 22, fracción II y 24 del Art. Tercero del Acuerdo.
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGOS SEPT OCT NOV DIC
1a. Sesión COCODI 2da. Sesión COCODI 3a. Sesión COCODI 4a. Sesión COCODI
Titular del OIC presenta el 2do. Titular del OIC presenta el 3er. Informe de
Informe de verificación al 2do. verificación al 3er. Reporte de avance Titular del OIC presenta el 4to.
Titular del OIC presenta el 1er.
Reporte de avance trimestral del trimestral del PTCI 2011; Periodo enero- Informe de verificación al 4to.
Informe de verificación al 1er. Reporte
PTCI 2011; marzo de 2012; Núm. 33, fracción II del Reporte de avance Trimestral del
de avance trimestral del PTCI 2011;
Periodo octubre-diciembre de Art. Tercero del Acuerdo. PTCI 2011; Periodo abril de
Periodo julio-septiembre de 2011;
2011; Titular de la Institución presenta el 4o. 2012; Núm. 33, fracción II del Art.
Núm. 33, fracción II del Art. Tercero
Núm. 33, fracción II del Art. Reporte de avance trimestral del PTCI Tercero del Acuerdo.
del Acuerdo.
Tercero del Acuerdo. 2012; Periodo abril de 2012; Núm. 31,
inciso b) del Art. Tercero del Acuerdo. Titular de la Institución presenta
Titular de la Institución presenta el
Titular de la Institución presenta el Titular de la Institución presenta el el 1er. Reporte de avance
2do. Reporte de avance trimestral del
3er. Reporte de avance trimestral Informe Anual y PTCI 2012; Núm. 31, trimestral del PTCI 2012; Periodo
PTCI 2011; Periodo octubre-
del PTCI 2011; Periodo enero- inciso b) y 24 del Art. Tercero del julio-septiembre de 2012; Núm.
diciembre de 2011; Núm. 31, inciso b)
marzo de 2012; Acuerdo. 31, inciso b) del Art. Tercero del
del Art. Tercero del Acuerdo.
Núm. 31, inciso b) del Art. Tercero Titular del OIC presenta el Informe de Acuerdo.
del Acuerdo. resultados sobre el Informe Anual; Núm.
34, fracción II del Art. Tercero del
Acuerdo.
07/03/2012 UCGP.DGAFCI.EFSCII.EDI.001 4
SUBSECRETARÍA DE CONTROL Y AUDITORÍA DE LA GESTIÓN PÚBLICA
UNIDAD DE CONTROL DE LA GESTIÓN PÚBLICA
DIRECCIÓN GENERAL ADJUNTA DE FORTALECIMIENTO DE CONTROL INTERNO
07/03/2012 UCGP.DGAFCI.EFSCII.EDI.001 5
Calendario de actividades 2012
Resumen
FECHA ACTIVIDAD
ENERO FEBRERO Actualización y publicación de las encuestas
L M M J V S D L M M J V S D 29 de Febrero
Listado de Servidores Públicos, Encuesta 2012.
1 1 2 3 4 5 02 de Marzo Convocatoria de reuniones informativas a CCI y ESCII
2 3 4 5 6 7 8 6 7 8 9 10 11 12 06 de Marzo Herramienta para determinar la muestra representativa.
9 10 11 12 13 14 15 13 14 15 16 17 18 19 07 de Marzo Convocatoria de reuniones informativas a CCI y ESCII
16 17 18 19 20 21 22 20 21 22 23 24 25 26 07 de Marzo Reunión informativa CCI y ESCII
23 24 25 26 27 28 29 27 28 29 12 de Marzo Reunión informativa OIC’s
30 31 12 al 15 de Envío del formato de Lista de Servidores públicos, encuesta
Marzo 2012 a: autoevaluacion@funcionpublica.gob.mx
MARZO ABRIL 15 al 30 de Validación de forma, Lista de Servidores públicos, encuesta 2012
L M M J V S D L M M J V S D Marzo y aclaración de inconsistencias.
1 2 3 4 1 15 al 30 de Carga de la plataforma , envío de “ligas de acceso” y Despliegues
5 6 7 8 9 10 11 2 3 4 5 6 7 8 marzo internos.
12 13 14 15 16 17 18 9 10 11 12 13 14 15 Abril
Impartición de cursos de capacitación para la Evaluación y
19 20 21 22 23 24 25 16 17 18 19 20 21 22 Fortalecimiento del Sistema de Control Interno Institucional.
26 27 28 29 30 31 23 24 25 26 27 28 29 02 de abril Formato para la elaboración e integración del PTCI
30 23 abril al 04 Inicio de la aplicación de encuestas y envío de cuestionarios
mayo contestados por medio de la plataforma.
MAYO JUNIO Identificación de resguardatarios y responsables por niveles de
02 de abril al
L M M J V S D L M M J V S D Control Interno de la evidencia documental y/o electrónica
30 mayo
inicio de las actividades para elaboración e integración del PTCI.
1 2 3 4 5 6 1 2 3
7 8 9 10 11 12 13 4 5 6 7 8 9 10 04 de mayo Cierre de la plataforma para la aplicación de las Encuestas.
14 15 16 17 18 19 20 11 12 13 14 15 16 17 1° al 11 de
Envío de encuestas consolidadas por institución,
21 22 23 24 25 26 27 18 19 20 21 22 23 24 mayo
28 29 30 31 25 26 27 28 29 30 14 al 31 de Presentación del Informe Anual del estado que guarda el
mayo Sistema de Control Interno Institucional.
07/03/2012 UCGP.DGAFCI.EFSCII.EDI.001 6
Calendario de actividades 2012
Resumen
FECHA ACTIVIDAD
ENERO FEBRERO Publicar en el Portal de Normateca Federal la herramienta
L M M J V S D L M M J V S D 11 de mayo informática (archivo en formato Excel) para la evaluación del
1 1 2 3 4 5 Órgano Interno de Control al Informe Anual.
2 3 4 5 6 7 8 6 7 8 9 10 11 12 Recibir copia del Informe Anual y copia electrónica del PTCI y de
9 10 11 12 13 14 15 13 14 15 16 17 18 19 14 al 31 de
las encuestas consolidadas en la misma fecha que se presente al
mayo
16 17 18 19 20 21 22 20 21 22 23 24 25 26 Secretario de la Función Pública a mas tardar el 31 de mayo.
23 24 25 26 27 28 29 27 28 29 Inicio de la evaluación del Órgano Interno de Control al Informe
01 de junio
30 31 Anual.
Presentar a la Secretaría de la Función Pública el Informe de
MARZO ABRIL resultados del Informe Anual del estado que guarda el Sistema
L M M J V S D L M M J V S D 18 al 29 de
de Control Interno Institucional. Adicionalmente el Informe de
1 2 3 4 1 resultados se incorporarán al Sistema Informático en archivo
junio
5 6 7 8 9 10 11 2 3 4 5 6 7 8 con formato pdf y con firma autógrafa del TOIC y el archivo de
12 13 14 15 16 17 18 9 10 11 12 13 14 15 formato Excel utilizado para la evaluación del Órgano Interno de
19 20 21 22 23 24 25 16 17 18 19 20 21 22 Control al Informe Anual.
26 27 28 29 30 31 23 24 25 26 27 28 29
30
MAYO JUNIO
L M M J V S D L M M J V S D
1 2 3 4 5 6 1 2 3
7 8 9 10 11 12 13 4 5 6 7 8 9 10
14 15 16 17 18 19 20 11 12 13 14 15 16 17
21 22 23 24 25 26 27 18 19 20 21 22 23 24
28 29 30 31 25 26 27 28 29 30
07/03/2012 UCGP.DGAFCI.EFSCII.EDI.001 7
Calendario de actividades 2012
Detallado
FECHA RESPONSABLE ACTIVIDAD
Comunicar por escrito o a través de medios electrónicos la actualización y publicación de las
29 de encuestas determinadas por la Unidad, a las Instituciones y a los Titulares de los Órganos Internos de
UCGP
Febrero control de dicha autoevaluación y publicar en el Portal de Normateca Federal encuestas de los tres
niveles de Control interno, y Listado de Servidores Públicos, Encuesta 2012.
Comunicar por escrito o por medios electrónicos al los Coordinadores de Control Interno y Enlaces,
02 de
UCGP para que asistan el día 7 de marzo de 2012 a las reuniones informativas del programa de las
Marzo
actividades para la Evaluación y Fortalecimiento del Sistema de Control Interno Institucional.
07/03/2012 UCGP.DGAFCI.EFSCII.EDI.001 8
Calendario de actividades 2012
Detallado
FECHA RESPONSABLE ACTIVIDAD
Carga de la plataforma para la aplicación de Encuestas de Autoevaluación con los formatos validados de
15 al 30 UCGP listas de servidores públicos y envío de “ligas de acceso” personalizadas por correo electrónico. En los
de Instituciones de la casos dónde las instituciones tengan problemas con la recepción de ligas, estas se entregarán al Enlace
marzo APF del SCII para que el las re-distribuya internamente a los servidores públicos que aplicaran la encuesta de
autoevaluación.
Impartición de cursos de capacitación para la Evaluación y Fortalecimiento del Sistema de Control
Abril UCGP, ESCII, OIC’s
Interno Institucional.
Publicar en el Portal de Normateca Federal la herramienta informática (archivo en formato Excel) para la
02 de elaboración e integración del PTCI, en dónde se determinará la evidencia documental y/o electrónica
UCGP
abril que acredite las afirmaciones efectuadas en la Encuesta de autoevaluación así como se identificará a
los resguardatarios y responsables de dicha información por elemento de control interno.
23 abril Servidores Públicos
Inicio de la aplicación de encuestas y envío de cuestionarios contestados por parte de los servidores
al 04 de las Instituciones
públicos a encuestar por medio de la plataforma para la aplicación de Encuestas.
mayo de la APF
02 de Identificar a los resguardatarios y responsables por niveles de Control Interno de la evidencia
Enlaces del Sistema
abril al documental y/o electrónica que soporte el avance en el establecimiento y actualización de los elemento
de CII
30 mayo de control interno e inicio de las actividades para elaboración e integración del PTCI.
04 de Cierre de la plataforma para la aplicación de las Encuestas de Autoevaluación por Nivel de Control
UCGP
mayo Interno e inicio de la generación de la consolidación de encuestas por institución.
Remitir vía correo electrónico a los Coordinadores de Control Interno las encuestas consolidadas por
01 al 11
UCGP institución, para la elaboración del Programa de Trabajo de Control Interno y el Informe Anual del estado
de mayo
que guarda el Sistema de Control Interno Institucional.
Presentación al Secretario de la Función Pública el Informe Anual del estado que guarda el Sistema de
Control Interno Institucional, anexando el Programa de Trabajo de Control Interno y las encuestas
14 al 31 Instituciones de la consolidadas. Esta presentación se hará del conocimiento del OIC entregando una copia del informe y
de mayo APF una copia electrónica del PTCI y de las encuestas consolidadas en la misma fecha que se entregue.
Adicionalmente el Informe Anual, las encuestas consolidadas y el PTCI se incorporarán en el Sistema
Informático en el apartado correspondiente y en formato de archivo pdf.
07/03/2012 UCGP.DGAFCI.EFSCII.EDI.001 9
Calendario de actividades 2012
Detallado
07/03/2012 UCGP.DGAFCI.EFSCII.EDI.001 10
SUBSECRETARÍA DE CONTROL Y AUDITORÍA DE LA GESTIÓN PÚBLICA
UNIDAD DE CONTROL DE LA GESTIÓN PÚBLICA
DIRECCIÓN GENERAL ADJUNTA DE FORTALECIMIENTO DE CONTROL INTERNO
07/03/2012 UCGP.DGAFCI.EFSCII.EDI.001 11
Lista de Servidores Públicos, Encuesta 2012
07/03/2012 UCGP.DGAFCI.EFSCII.EDI.001
UCGP. DGAFCI. 12
Lista de Servidores Públicos, Encuesta 2012
07/03/2012 UCGP.DGAFCI.EFSCII.EDI.001
UCGP. DGAFCI. 13
Lista de servidores públicos a encuestar
07/03/2012 UCGP.CFCI.001 14
SUBSECRETARÍA DE CONTROL Y AUDITORÍA DE LA GESTIÓN PÚBLICA
UNIDAD DE CONTROL DE LA GESTIÓN PÚBLICA
DIRECCIÓN GENERAL ADJUNTA DE FORTALECIMIENTO DE CONTROL INTERNO
07/03/2012 UCGP.DGAFCI.EFSCII.EDI.001 15
Herramienta para determinar la muestra
Representativa en el Nivel Operativo
07/03/2012 UCGP.DGAFCI.EFSCII.EDI.001
UCGP. DGAFCI. 16
SUBSECRETARÍA DE CONTROL Y AUDITORÍA DE LA GESTIÓN PÚBLICA
UNIDAD DE CONTROL DE LA GESTIÓN PÚBLICA
DIRECCIÓN GENERAL ADJUNTA DE FORTALECIMIENTO DE CONTROL INTERNO
07/03/2012 UCGP.DGAFCI.EFSCII.EDI.001
UCGP. DGAFCI. 17
GRADOS DE MADUREZ DEL SISTEMA DE CONTROL
INTERNO Y CRITERIOS ESTANDAR DE CUMPLIMIENTO
ENFOQUE Diseño e implantación Efectividad Eficiencia Mejor Práctica
GRADO 0. Inexistente 1. Inicial 2. Intermedio 3. Avanzado. 4. Optimo. 5. Mejora continua.
Las condiciones del elemento
de control están en un
Las condiciones del
Las condiciones Las condiciones Las condiciones del proceso institucionalizado de
Las condiciones elemento de control
del elemento de del elemento de elemento de control mejora continua. Existe
del elemento de están operando. Existe
CRITERIO control están control están están operando. Existe evidencia documental de
control no evidencia documental
definidas pero no documentadas y evidencia documental instancias internas y
existen. de su eficiencia,
formalizadas. autorizadas. de su cumplimiento. externas evaluadoras o
eficacia.
fiscalizadoras de su
eficiencia, eficacia.
No está definido el
Se ha definido el Se ha definido el Se ha definido el elemento Se ha definido el elemento Se ha definido el elemento de
elemento de
elemento de control. elemento de control. de control. de control. control.
control.
No está
Se ha documentado Se ha documentado el Se ha documentado el
documentado el Se ha documentado el elemento
el elemento de elemento de control elemento de control
elemento de de control formalmente.
control formalmente. formalmente.
control.
No son Existe evidencia de que
Existe evidencia de que
capacitados los los responsables son Existe evidencia de que los
Ejecución de los responsables para los responsables son
capacitados para ejecutar responsables son capacitados
capacitados para ejecutar
elementos de ejecutar y medir el y medir la eficiencia, para ejecutar y medir el
y medir el elemento de
control elemento de
control
eficacia y calidad del elemento de control
control elemento de control
No existe
evidencia del Existe evidencia del Existe evidencia formalizada del
monitoreo del monitoreo del elemento de monitoreo del elemento de
elemento de control. control.
control.
Existe evidencia de
No se mejora el herramientas para la
elemento de automatización total y mejora
control. del elemento de control y son
utilizadas.
07/03/2012 UCGP.DGAFCI.EFSCII.EDI.001 18
ELEMENTOS CLAVE QUE IMPLEMENTA EL
ACUERDO
MECI ARI COCODI
Modelo Estándar de Control Interno Modelo de Gestión basado en Comité de Control y
la Administración de Riesgos Desempeño Institucional
Tres niveles de control
Estratégico, Directivo, Operativo MAR Ocho puntos
Matriz de Administración de Riesgos
Cinco Normas Generales estratégicos de
I. Ambiente de Control, Cinco etapas mínimas seguimiento
II. Administración de Riesgos, I. Evaluación de riesgos. IV. Seguimiento de
III. Actividades de Control Interno, II. Evaluación de controles. acuerdos
IV. Información y Comunicación, III. Valoración final de riesgos V. Situaciones críticas
V. Supervisión y Mejora Continua respecto a controles. VI. Revisión de Anexo
IV. Mapa de riesgos institucional. gráfico
Cuatro responsables V. Definición de estrategias y
Coordinador de Control Interno, Enlace acciones para su administración.
VII. Reporte anual del
de COCODI, desempeño
Enlace para el fortalecimiento del control Riesgo controlado = VIII. Seguimiento al SCII
Interno, Enlace de Administración de Riesgo Inicial +Actividades de IX. Seguimiento a ARI
Riesgos Control X. Seguimiento al
desempeño institucional
Encuesta de autoevaluación Riesgo Residual = XI. Asuntos generales
Cinco Niveles de madurez
Riesgo controlado + Admin. Riesgos
07/03/2012 UCGP.DGAFCI.SECTUR.001 19
Modelo Estándar de Control Interno
(Título Segundo del Acuerdo)
Nivel de Control
Responsables Propósito específico
Interno
07/03/2012 UCGP.DGAFCI.EFSCII.EDI.001 20
Modelo Estándar de Control Interno
(Título Segundo del Acuerdo)
Nivel de Control
Interno
Estratégico
NORMA GENERAL
Primera Ambiente de Control
Directivo
X Segunda Administración de Riesgos
Tercera Actividades de Control
Cuarta Informar y Comunicar
Operativo
Quinta Supervisión y Mejora Continua
(Basado en COSO 1994)
(Basado en el
principio de segregación del trabajo)
07/03/2012 UCGP.DGAFCI.EFSCII.EDI.001 21
Modelo Estándar de Control Interno
(Título Segundo del Acuerdo)
NIVEL DE ELEMENTOS DE
CONTROL NORMA
CONTROL
INTERNO
INTERNO/REACTIVOS
Primera Ambiente de Control 10
Segunda Administración de Riesgos 1
ESTRATEGICO Tercera Actividades de Control 3 -> 4
( 19 ) Cuarta Informar y Comunicar 1
Quinta Supervisión y Mejora Continua 3
Primera Ambiente de Control 5
DIRECTIVO Tercera Actividades de Control 4
( 16 ) Cuarta Informar y Comunicar 5
Quinta Supervisión y Mejora Continua 2
Primera Ambiente de Control 2
OPERATIVO Tercera Actividades de Control 12
( 15 ) Cuarta Informar y Comunicar 1
TOTAL 50
07/03/2012 UCGP.DGAFCI.EFSCII.EDI.001 22
Identificación de elementos de control
(Numeral 14 del Acuerdo)
Nivel de Control
Norma
General
Elemento de Control
07/03/2012 UCGP.DGAFCI.EFSCII.EDI.001 23
Modelo de evaluación
Elemento Criterios de para definir grados de
1
de control cumplimiento
Condiciones a
evaluar del
continuamente
elemento de
5. Mejorado
0. Inexistente
2. Intermedio
control
3. Avanzado
4. Óptimo
1. Inicial
50
07/03/2012 UCGP.DGAFCI.EFSCII.EDI.001 25
SUBSECRETARÍA DE CONTROL Y AUDITORÍA DE LA GESTIÓN PÚBLICA
UNIDAD DE CONTROL DE LA GESTIÓN PÚBLICA
DIRECCIÓN GENERAL ADJUNTA DE FORTALECIMIENTO DE CONTROL INTERNO
FUNCIONAMIENTO DE LA PLATAFORMA DE
ENCUESTAS
07/03/2012 UCGP.DGAFCI.EFSCII.EDI.001
UCGP. DGAFCI. 26
Paso 1. Envío de la lista de servidores públicos,
Encuesta 2012 para su carga en la plataforma de
encuestas de la UCGP
07/03/2012 UCGP.CFCI.001 27
Paso 2. Envío de Invitación para participar en la
encuesta por parte de la UCGP
07/03/2012 UCGP.CFCI.001 28
Paso 2. Envío de Invitación para participar en la
encuesta por parte de la UCGP
07/03/2012 UCGP.CFCI.001 29
Paso 2. Envío de Invitación para participar en la
encuesta por parte de la UCGP
07/03/2012 UCGP.CFCI.001 30
Paso 3. Recepción de invitación e ingreso a la encuesta por
parte de los servidores públicos a encuestar
07/03/2012 UCGP.CFCI.001 31
Paso 4. Contestación de la encuesta.
07/03/2012 UCGP.CFCI.001 32
Paso 4. Contestación de la encuesta.
07/03/2012 UCGP.CFCI.001 33
Paso 5. Envío de respuestas.
07/03/2012 UCGP.CFCI.001 34
Paso 6. Recepción del correo de
confirmación
07/03/2012 UCGP.CFCI.001 35
SUBSECRETARÍA DE CONTROL Y AUDITORÍA DE LA GESTIÓN PÚBLICA
UNIDAD DE CONTROL DE LA GESTIÓN PÚBLICA
DIRECCIÓN GENERAL ADJUNTA DE FORTALECIMIENTO DE CONTROL INTERNO
07/03/2012 UCGP.DGAFCI.EFSCII.EDI.001
UCGP. DGAFCI. 36
Encuestas consolidadas
07/03/2012 UCGP.DGAFCI.EFSCII.EDI.001 37
Encuestas consolidadas
07/03/2012 UCGP.DGAFCI.EFSCII.EDI.001 38
Encuestas consolidadas
07/03/2012 UCGP.DGAFCI.EFSCII.EDI.001 39
Gráficas de los aspectos relevantes por nivel
de control interno
74.9%
Nivel de Control Interno
Estratégico:
71.4%
Directivo:
64.7%
Operativo:
58% 60% 62% 64% 66% 68% 70% 72% 74% 76%
Porcentaje de cumplimiento
07/03/2012 UCGP.DGAFCI.EFSCII.EDI.001 40
Gráficas de los aspectos relevantes por nivel
de control interno
72.5%
Segunda:
68.3%
Tercera:
73.7%
Cuarta:
71.9%
Quinta:
65% 66% 67% 68% 69% 70% 71% 72% 73% 74%
Porcentaje de cumplimiento
07/03/2012 UCGP.DGAFCI.EFSCII.EDI.001 41
Gráficas de los aspectos relevantes por nivel
de control interno
60.0%
Elemento 1.1.i
Elemento 1.1.j
Elemento 1.1.f
Elemento 1.1.a
Elemento 1.1.c
Elemento 1.1.e
Elemento 1.2.a
Elemento 1.3.a
Elemento 1.3.c
Elemento 1.4.a
Elemento 1.5.a
Elemento 1.5.c
Elemento 1.1.b
Elemento 1.1.d
Elemento 1.1.g
Elemento 1.1.h
Elemento 1.3.b
Elemento 1.5.b
07/03/2012 UCGP.DGAFCI.EFSCII.EDI.001 42
INFORMACIÓN DE CONTACTOS:
07/03/2012 UCGP.DGAFCI.EFSCII.EDI.001 43