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Economia Tema 2
Economia Tema 2
Artículo 25. Corresponde al estado la rectoría del desarrollo nacional para garantizar que este sea
integral y sustentable, que fortalezca la soberanía de la nación V su régimen democrático y que, mediante el
fomento del crecimiento económico y el empleo y una más justa distribución del ingreso y la riqueza, permita
el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales, cuya seguridad protege
esta constitución.
(Reformado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federación el 28 de junio de 1999).
El estado planeará, conducirá, coordinará y orientará la actividad económica nacional, y llevará a cabo
la regulación y fomento de las actividades que demande el interés general en el marco de libertades que
otorga esta constitución.
(Reformado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federación el 03 de febrero de 1983.
modificado por la reimpresión de la constitución, publicada en el diario oficial de la federación el 6 de octubre
de 1986)
Al desarrollo económico nacional concurrirán, con responsabilidad social, el sector público, el sector
social y el sector privado, sin menoscabo de otras formas de actividad económica que contribuyan al desarrollo
de la nación.
(Reformado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federación el 03 de febrero de 1983).
El sector público tendrá a su cargo, de manera exclusiva, las áreas estratégicas que se señalan en el artículo 28,
párrafo cuarto de la constitución, manteniendo siempre el gobierno federal la propiedad y el control sobre los
organismos que en su caso se establezcan.
(Reformado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federación el 03 de febrero de 1983)
Asimismo, podrá participar por sí o con los sectores social y privado, de acuerdo con la ley, para
impulsar y organizar las áreas prioritarias del desarrollo.
(Reformado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federación el 03 de febrero de 1983.
modificado por la reimpresión de la constitución, publicada en el diario oficial de la federación el 6 de octubre
de 1986).
Bajo criterios de equidad social y productividad se apoyará e impulsará a las empresas de los sectores
social y privado de la economía, sujetándolos a las modalidades que dicte el interés público y al uso, en
beneficio general, de los recursos productivos, cuidando su conservación y el medio ambiente.
(Reformado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federación el 03 de febrero de 1983)
La ley alentará y protegerá la actividad económica que realicen los particulares y proveerá las
condiciones para que el desenvolvimiento del sector privado contribuya al desarrollo económico nacional, en
los términos que establece esta CONSTITUCIÓN
LA Intervención DEL GOBIERNO FEDERAL EN LA Economía NACIONAL - Política ECONÓMICA (Intervención DE LA
SHCP y DEL BANCO DE MÉXICO).
POLÍTICA ECONÓMICA:
(SHCP)Política fiscal
(BANXICO) política monetaria
EL BANXICO: es la banca central, banco que tienen todos los financiamientos para los países, con la
finalidad que estos mejoren su condición económica (banca comercial y de desarrollo).
FUNCIONES DE LA SHCP
La Secretaría de Hacienda y Crédito Público de México (comúnmente conocida como Hacienda) es la Secretaría
de Estado a la que según Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, sus funciones son:
Proyectar y calcular los ingresos de la Federación, del Departamento del Distrito Federal y de las
entidades paraestatales, considerando las necesidades del gasto público federal, la utilización
razonable del crédito público y la sanidad financiera de la administración pública federal.
Manejar la deuda pública de la Federación.
Realizar o autorizar todas las operaciones en que se haga uso del crédito público.
Planear, coordinar, evaluar y vigilar el sistema bancario del país que comprende al Banco Central, a la
Banca Nacional de Desarrollo y las demás instituciones encargadas de prestar el servicio de banca y
crédito.
Determinar los criterios y montos globales de los estímulos fiscales, escuchando para ello a las
dependencias responsables de los sectores correspondientes y administrar su aplicación en los casos
en que no competa a otra Secretaría.
Cobrar los impuestos, contribuciones de mejoras, derechos, productos y aprovechamientos federales
en los términos de las leyes aplicables y vigilar y asegurar el cumplimiento de las disposiciones fiscales.
Organizar y dirigir los servicios aduana les y de inspección, así como la Unidad de Apoyo para la
Inspección Fiscal y Aduanera.
Proyectar y calcular los egresos del Gobierno Federal y de la administración pública paraestatal,
haciéndolos compatibles con la disponibilidad de recursos y en atención a las necesidades y políticas
del desarrollo nacional.
Ejercer el control presupuestal de los servicios personales y establecer normas y lineamientos en
materia de control del gasto en ese rubro.
Emitir valores y contratar empréstitos para fines de inversión pública productiva, para canje o
refinanciamiento de obligaciones del Erario Federal
Elaborar el programa financiero del sector público con base en el cual se manejará la deuda Pública,
incluyendo la previsión de divisas requeridas para el manejo de la deuda externa.
Autorizar a las entidades paraestatales para gestionar y contratar financiamientos externos, fijando los
requisitos que deberán observar en cada eventualidad
Cuidar que los recursos procedentes de financiamientos constitutivos de la deuda pública se destinen a
la realización de proyectos, actividades y empresas que apoyen los planes de desarrollo económico y
social
Contratar y manejar la deuda pública del Gobierno Federal y otorgar la garantía del mismo para la
realización de operaciones crediticias que se celebren con organismos internacionales de los cuales
México sea miembro
Vigilar que la capacidad de pago de las entidades que contraten financiamientos sea suficiente para
cubrir puntualmente los compromisos que contraigan.
Vigilar que se hagan oportunamente los pagos de capital e intereses de los créditos contratados por las
entidades.
Ley de planeación
El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 establece una estrategia clara y viable para avanzar en la
transformación de México sobre bases sólidas, realistas y, sobre todo, responsables. Está estructurado en cinco
ejes rectores:
Este Plan asume como premisa básica la búsqueda del Desarrollo Humano Sustentable; esto es, del
proceso permanente de ampliación de capacidades y libertades que permita a todos los mexicanos tener una
vida digna sin comprometer el patrimonio de las generaciones futuras.
Los objetivos nacionales, las estrategias generales y las prioridades de desarrollo plasmados en este
Plan han sido diseñados de manera congruente con las propuestas vertidas en el ejercicio de prospectiva.
El primer eje de este Plan Nacional de Desarrollo se refiere al Estado de Derecho y la seguridad. Una
premisa fundamental de la interacción social estriba en que las personas necesitan garantías de seguridad para
su Desarrollo Humano Sustentable. De otra manera, las personas no podrían actuar y desarrollarse en forma
libre y segura. En definitiva, los mexicanos deben contar con la tranquilidad de que, en el futuro, no perderán
los logros que son frutos de su esfuerzo. El Gobierno es el primer obligado a cumplir y hacer cumplir la ley de
modo que exista un auténtico Estado de Derecho en México. Sólo garantizando que la vida, el patrimonio, las
libertades y los derechos de todos los mexicanos están debidamente protegidos se proveerá de una base firme
para el desarrollo óptimo de las capacidades de la población. Se requerirá, de igual forma, que los ciudadanos
cumplan con sus obligaciones legales.
La función del Gobierno debe ser ejemplar para la ciudadanía. Si éste se compromete claramente con
el cumplimiento de la ley, entonces se generarán los incentivos correctos para que 105 ciudadanos ordenen su
convivencia. De tal suerte, ha de generarse un círculo virtuoso entre vigencia cabal de la ley y una convivencia
social ordenada, pacífica y propia para el desarrollo de la participación social y política.
Sólo en un orden social de tales características es que la libertad y la responsabilidad de todos se encontrarán
cada vez más vinculadas, apoyándose la una en la otra. Sólo de esta forma es que se respetará la integridad
física y el patrimonio de las familias, así como el libre tránsito de personas, bienes, servicios y capitales.
3. Igualdad de oportunidades.
La sustentabilidad de una economía que crece a tasas elevadas se encuentra en la inversión en activos
físicos y en las capacidades de la población, así como en el crecimiento de la productividad. Cabe enfatizar que
la inversión en educación y salud tiene alta rentabilidad social y contribuye significativamente al crecimiento
económico.
4. Sustentabilidad ambiental.
Los recursos naturales son la base de la sobrevivencia y la vida digna de las personas. Es por ello que la
sustentabilidad de los ecosistemas es básica para una estrategia integral de desarrollo humano. En primer
término, una administración responsable e inteligente de nuestros recursos naturales es el punto de partida
para contar con políticas públicas que efectivamente promuevan la sustentabilidad del medio ambiente. Al
mejorar las condiciones actuales de vida de la población mediante el uso racional de los recursos naturales,
aseguraremos el patrimonio de las generaciones futuras.
Este Plan Nacional de Desarrollo propone que un primer elemento en el nivel de las políticas públicas
para preservar el medio ambiente sea la transversalidad. Ésta es imprescindible para que una efectiva
coordinación interinstitucional, así corno una verdadera integración entre sectores de gobierno, permitan
llegar a producir resultados cuantificables.
El objetivo de detener el deterioro del medio ambiente no significa que se dejen de aprovechar los
recursos naturales, sino que éstos se utilicen de mejor manera. Avanzar en esa dirección supone que se
realicen análisis de impacto ambiental y que se invierta significativa mente en investigación y desarrollo de
ciencia y tecnología. Mediante esta nueva disponibilidad tecnológica se logrará que con los mismos recursos
humanos, naturales y de capital se logre una mayor productividad. Para que México logre una verdadera
sustentabilidad ambiental es necesario que se concilie el medio ambiente con otras dos grandes áreas de
sustentabilidad del desarrollo humano. Éstas son la productividad y la competitividad de la economía como un
todo.
Es el eje que abarca las acciones en materia de democracia efectiva y política exterior. Es preciso
garantizar que los mexicanos vivan la democracia no sólo corno procedimiento, sino también corno forma de
vida. También es necesaria una política exterior que, tanto en sus definiciones como en sus posiciones activas,
logre posicionar a México como un auténtico promotor del desarrollo humano. Es fundamental que la realidad
tangible del sufragio efectivo en la vida de los mexicanos.
Este Plan propone que el ejercicio consciente de una ciudadanía participativa debe corresponderse con
una política exterior responsable, definida y activa que procure el desarrollo humano de los mexicanos y de
otros pueblos. Al mismo tiempo, es necesario que México aproveche al máximo las ventajas que se derivan de
tratados internacionales suscritos en diversas materias.
En primer término, una política exterior definida y activa debe ir más allá de los tratados comerciales.
Este Plan articulará estrategias y acciones específicas en la búsqueda de defender y promover el interés
nacional, definido como el interés de todos los mexicanos, y considerará 'el desarrollo humano de los pueblos
como principio congruente y como postura estratégica de la política de México en el ámbito internacional.
Una cuestión muy importante que es necesario precisar es que los países pueden crecer, estancarse o
decrecer en sus actividades económicas.
Logre posicionar a México como un auténtico promotor del desarrollo humano. Es fundamental que la realidad
tangible del sufragio efectivo en la vida de los mexica.
Este Plan propone que el ejercicio consciente de una ciudadanía participativa debe corresponderse con
una política exterior responsable, definida y activa que procure el desarrollo humano de los mexicanos y de
otros pueblos, Al mismo tiempo, es necesario que México aproveche al máximo las ventajas que se derivan de
tratados internacionales suscritos en diversas materias,
En primer término, una política exterior definida y activa debe ir más allá de los tratados comerciales.
Este Plan articulará estrategias y acciones específicas en la búsqueda de defender y promover el interés
nacional, definido corno el interés de todos los mexicanos, y considerará el desarrollo humano de los pueblos
como principio congruente y corno postura estratégica de la política de México en el ámbito
internacional.
Conviene declarar que el crecimiento no se da en forma simultánea y uniforme en todos los sectores y
ramas productivas del país ya que en cada uno de ellos tiene su propio dinamismo y se expande a diversos
ritmos.
DESARROLLO SUSTENTABLE:
aumento de la producción
productividad, per cápita.
TIPOS DE DESARROLLO
El objetivo del desarrollo sustentable es proporcionar bienestar a los habitantes de un país acompañado de
un mejoramiento en calidad de vida con justicia social basado en criterios de equidad y redistribución del
ingreso, disfrute de libertad para todos los miembros de la sociedad sin deteriorar la naturaleza en un ámbito
de participación democrática y ejerciendo plenamente la autonomía nacional en un contexto de incremento
internacional de todo tipo.
Desde 1962 como consecuencia de la conferencia Mundial del Ambiente y los Trabajos de la Comisión
Brundtland, se implanto el concepto de desarrollo sustentable, que hace énfasis en el desarrollo integral de
todos los seres humanos
Las manifestaciones del desarrollo sustentable se convierten en los indicadores cuando se mide y analiza su
avance en comparación con años anteriores
Los ámbitos o áreas del desarrollo sustentable son:
Bienestar humano: se refiere a la salud, educación, vivienda, seguridad y protección de los derechos de
la niñez.
Bienestar ecológico: plantea la conservación y protección del aire, agua y suelo.
Interacciones: interrelación entre el bienestar humano y el ecológico, que repercuten en población,
equidad, distribución de la riqueza, desarrollo económico, producción y consumo y gobierno.
ASPECTOS SOCIALES:
I. Relación ENTRE SALARIOS, MEDIOS DE HOMBRES Y MUJERES: proporción del salario pagado a los
trabajadores del sexo femenino respecto al promedio de los salarios del sexo masculino.
II. TASA NETA DE MATRICULA ESCOLAR EN PRIMARIA: proporción de la población que tiene la edad
reglamentaria para cursar la enseñanza primaria, según la regulación nacional.
III. ESPERANZA DE VIDA ESCOLAR: promedio estimado de años que un alumno permanecerá matriculado.
IV. PORCENTAJE DEL PIB: gasto en educación expresado como proporción PIB
V. ESPERANZA DE VIDA AL NACER: número promedio de años que se espera que viva un recién nacido
sujeto a las tasas de mortalidad por edades en un periodo determinado.
ASPECTOS ECONOMICOS
ASPECTOS AMBIENTALES
I. EXTRACCION ANUAL DEL AGUA SUBTERRANEO y SUPERFICIAL: volumen bruto anual total de aguas
subterráneos y superficiales extraído para usos diversos.
II. CONSUMO DOMESTICO DE AGUA POR HABITANTE: es la cantidad de agua que consume una persona
para beber, limpieza, preparación de alimentos y otros usos domésticos.
III. USO DE FERTILIZANTE: magnitud de la utilización de bonos en la agricultura por unidad de superficie de
tierras cultivables.
IV. TIERRA CULTIVABLE POR HABITANTE: superficie de tierras cultivables, de tierras dedicadas a la
producción de cosechas.
V. VARIACION DE LA SUPERFICIE DE BOSQUES: variación de la superficie cubierta de bosques naturales.
ASPECTOS Institucionales
Política ECONOM ICA: en el sistema capitalista en sus diferentes fases, el Estado es el encargado de impulsar el
crecimiento económico y propiciar las condiciones para que se dé el desarrollo sustentable.
ESTADO: conjunto de instituciones del poder público que se encargan de la administración pública y la
política económica, además de aplicar la política general de un país. Una de las funciones principales del Estado
es la aplicación de la política
La política económica es el conjunto de acciones que realiza el Estado en la actividad económica, con el
objeto de obtener ciertos objetivos que conduzcan al desarrollo socio económico del país, se encarga de
regular los hechos y fenómenos económicos de un país, está estrechamente vinculada con el proceso político y
los hombres del estado que la conducen para alcanzar los objetivos que se fijan en determinado lapso de
ejercicio de gobierno.