Estudios Previos Politicas

CÓDIGO: E1FO1
DEPARTAMENTO DE BOYACÁ VERSIÓN:1

MUNICIPIO DE LA VICTORIA FECHA DE
NIT 800006541-2 ACTUALIZACIÓN
12/01/2017
ESTADO: CONTROLADO
Contratación Mínima Cuantía
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ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS AL PROCESO CONTRACTUAL
MODALIDAD DE SELECCIÓN: MÍNIMA CUANTÍA
Se presenta el siguiente Estudio de Conveniencia y Oportunidad requerido conforme al artículo 25,

Numeral 7º y 12º de la ley 80 de 1993, el Artículo 3 de la ley 1150 de 2007 y el artículo
2.2.1.2.1.5.1.del Decreto 1082 de 2015, artículo 2 del Decreto 1860 de 2021, para adelantar el
proceso de selección, y la posible celebración del contrato cuyas especificaciones a continuación
se relacionan:
INFORMACIÓN GENERAL
ENTIDAD MUNICIPIO DE LA VICTORIA - BOYACÁ

FECHA 10 DE AGOSTO DE 2022
DEPENDENCIA RESPONSABLE
COMISARIA DE FAMILIA
DEL ESTUDIO PREVIO
NOMBRE DEL FUNCIONARIO
QUE PRESENTA EL ESTUDIO JENIFER ALEXANDRA FIERRO VARGAS
PREVIO
MODALIDAD DE SELECCIÓN MINIMA CUANTIA
ACTUALIZACION, CREACION, FORMULACIÓN E
IMPLEMENTACIÓN DE LA POLÍTICA PÚBLICA DE
PRIMERA INFANCIA, INFANCIA, ADOLESCENCIA Y
FORTALECIMIENTO FAMILIAR Y POLÍTICA PÚBLICA
OBJETO DEL CONTRATO
DE SALUD MENTAL, EN CUMPLIMIENTO AL PLAN
DE DESARROLLO “POR UNA VICTORIA PROSPERA
Y SOLIDARIA 2020 - 2023” EN EL MUNICIPIO DE LA
VICTORIA – BOYACÁ.
PRESUPUESTO OFICIAL VEINTIOCHO MILLONES DE PESOS ($28.000.00)
El plazo estimado para la ejecución del contrato será de
CUATRO (04) MESES, contados a partir de la
PLAZO
suscripción del acta de inicio sin exceder el 31 de
diciembre de 2022.
1. CONVENIENCIA Y NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER - (Numeral 1 Articulo

2.2.1.2.1.5.1 del DECRETO 1082 DEL 2015)
El Municipio de La Victoria, como Entidad Territorial del Estado genera diversas actuaciones
administrativas que contribuyen a los fines esenciales del Estado, los cuales se encuentran
señalados en el artículo 2 de la Constitución Política, que textualmente señala: “Son fines
esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la
efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución; facilitar la
participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vida económica, política,
administrativa y cultural de la Nación; defender la independencia nacional, mantener la integridad
territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo (…)”.
El artículo 315 de la Constitución Política, establece que: Corresponde a los alcaldes cumplir y
hacer cumplir la Constitución y la ley, así como dirigir la acción administrativa del municipio,
asegurar el cumplimiento de las funciones y la prestación de servicios a su cargo.
En el Artículo 311, de la Constitución Política de Colombia se establece que el municipio como

entidad fundamental de la División Político Administrativa del Estado, le corresponde prestar los
Proyecto Reviso Aprobó
Nombre: JENIFER ALEXANDRA FIERRO LAURA CATHERINE RIVERA ECHENIQUE LEONARDO VEGA BUSTOS
Cargo: Comisaria de Familia Asesora Jurídico Externa Alcalde Municipal
Firma
La Victoria Boyacá Calle 2 N° 2- 18 Código Postal 155001
www.lavictoria-boyaca.gov.co Email: alcaldia@lavictoria-boyaca.gov.co
Por Una Victoria Prospera y Solidaria
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servicios públicos que determine la ley, construir las obras que demande el progreso local, ordenar
el desarrollo de su territorio, promover la participación comunitaria, el mejoramiento social y cultural
de sus habitantes, y cumplir las demás funciones que le asignen la Constitución y las leyes.
Ahora bien, la Administración Municipal de la Victoria-Boyacá, es una entidad territorial de

naturaleza pública, de acuerdo con la Constitución de 1991, ley 136 de 1994 y demás normas y
decretos que la reglamenten, con autonomía administrativa y presupuestal, dentro del organigrama
de la estructura de la Alcaldía Municipal, además de ser la Comisaria de Familia, la dependencia
encargada de liderar estrategias, programas y proyectos de inclusión de la población discriminada
en Infancia, Adolescencia, Familia y Salud Mental, en lo relativo a la articulación y adopción de
políticas públicas que permitan coordinar y orientar acciones en garantía y respeto por los
derechos humanos y la convivencia pacífica.
Que para lograr el pleno ejercicio de los derechos es necesario consolidar una herramienta de
gestión pública en cuanto a la conformación de planes, programas y proyectos dirigidos a resolver
conflictos sociales existentes a través de la adopción de políticas públicas, encaminadas a mejorar
la calidad de la población más vulnerable del Municipio, además de ser un indicador en la
ejecución de recursos.
Primera Infancia, Infancia. Adolescencia y Fortalecimiento Familiar
El artículo 42 de la Constitución Política de 1991, aduce que la familia es el núcleo fundamental de

la sociedad, teniendo como obligación el estado y la sociedad su protección integral frente a su
honra, dignidad e intimidad como derechos inviolables.
El artículo 44 de la Constitución Política de 1991, establece que son derechos fundamentales de

los niños: la vida, la integridad física, la salud y la seguridad social, la alimentación equilibrada, su
nombre y nacionalidad, tener una familia y no ser separados de ella, el cuidado y amor, la
educación y la cultura, la recreación y la libre expresión de su opinión. Gozarán también de los
demás derechos consagrados en la Constitución, en las leyes y en los tratados internacionales
ratificados por Colombia.
El artículo 45 de la Constitución Política de 1991, garantiza la participación del adolescente frente

al derecho a la protección y a la formación integral, por lo anterior el Estado y la sociedad
garantizan la participación activa de los jóvenes en los organismos públicos y privados que tengan
a cargo la protección, educación y progreso de la juventud.
La Ley 1804 de 2016 en su artículo 2, establece que el pilar de la Política Publica de “Cero a
Siempre”, representa la postura y comprensión que tiene el Estado colombiano sobre la primera
infancia, como el conjunto de normas asociadas a esta población, los procesos, los valores, las
estructuras y los roles institucionales y las acciones estratégicas lideradas por el Gobierno, que en
corresponsabilidad con las familias y la sociedad, aseguran la protección integral y la garantía del
goce efectivo de los derechos de la mujer en estado de embarazo y de los niños y niñas desde los
cero (0) hasta los seis (6) años de edad, fundamentado en la doctrina de protección y desarrollo
integral.
Que la Política Nacional de Infancia y Adolescencia, tiene como finalidad contribuir el desarrollo
integral de los niños, niñas y adolescentes, frente a la generación de compromisos que favorezcan
el desarrollo social de sujetos prevalentes de derechos, requiriendo que el Estado y la sociedad
articulen objetivos en la construcción de capacidades, agentes e instancias.
Que la Ley 1098 de 2006 en su artículo 2, indica que toda norma sustantiva o procesal tiene como
tiene por objeto establecer parámetros, en cuanto a la protección integral de los niños, las niñas y
los adolescentes, garantizar el ejercicio de sus derechos y libertades, consagrados en los
instrumentos internacionales de derechos humanos, en la Constitución Política y en las leyes, así
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como su restablecimiento. Dicha garantía y protección será obligación de la familia, la sociedad y el

Estado.
Por lo anterior se hace necesario que el Municipio de la Victoria-Boyacà, dentro de sus metas
actualice la Política Publica de Infancia y Adolescencia, con el fin de garantizar, reconocer y
restablecer los derechos de los niños, niñas y adolescentes del Municipio, para que de manera
progresiva se beneficien a través del mejoramiento de sus condiciones y generación de
oportunidades, esto teniendo en cuenta que el Municipio cuenta con los recursos financieros y
presupuestales para satisfacer la necesidad determinada.
Frente a la Política Pública Nacional en Familia, surge con el interés de satisfacer las necesidades
frente al fortalecimiento de la unidad familiar y la garantía de protección del Estado frente a la
generación de mecanismos que fortalezcan la cedula fundamental de conformación de la Sociedad
para la construcción de una población justa y con valores.
Que la Política Publica en Familia, se convierte en un instrumento de concertación y desarrollo de

soluciones estructurales consensuadas entre el Estado y la Sociedad, por lo anterior debe
formularse en temas particulares y en grupos de especial atención dadas sus condiciones de
vulnerabilidad, preservación y restablecimiento de los derechos de las comunidades.
Por lo tanto, es menester indicar que el Municipio de la Victoria-Boyacà, requiere de la necesidad

de contratar estos servicios, dada la urgencia en le persistencia de la necesidad, en aras de dar
cumplimiento a los preceptos establecidos en la Constitución Política de 1991, como principio y
función del Administrativa del Municipio por las argumentaciones dadas es conveniente adelantar
Proceso de Actualización y Conformación de la Política Publica de Primera Infancia, Infancia,
Adolescencia y Fortalecimiento Familiar en el Municipio de la Victoria, esto debido a que ya se
encuentra conformadas las Mesas Técnicas y Mecanismos Articuladores, requiriéndose la Política
Pública como medio de satisfacción de necesidades para la población mas vulnerable.
Salud Mental
El plan de Acción Integral de Salud Mental promueve, coordina e implementa actividades de

cooperación técnica dirigidas a fortalecer las capacidades nacionales para desarrollar políticas,
planes, programas y servicios, contribuyendo a promover la salud mental, reducir la carga que
significan las enfermedades psíquicas, prevenir las discapacidades y desarrollar la rehabilitación.
El artículo 47 de la Constitución Política de 1991, indica la obligación del Estado, frente a la

constitución de políticas de previsión, rehabilitación e integración social para los disminuidos
físicos, sensoriales y psíquicos, a quienes se les prestara y garantizara la atención integral y
especializada que requieran.
El artículo 49 de la Constitución Política de 1991, desarrolla el principio de atención integral en

Salud y el saneamiento ambiental como obligaciones del Estado, garantizando a toda la población
el acceso a los servicios de promoción, protección y recuperación en Salud conforme a los
principios de solidaridad y universalidad.
De acuerdo a la Ley 1751 de 2015 artículo 2, el derecho fundamental a la atención en salud,

comprende el acceso oportuno, eficaz y con calidad, frente a la prevención, promoción y
mejoramiento, por lo tanto, el Estado debe adoptar Políticas Publicas, para asegurar la igualdad de
trato y los derechos a la atención en cuanto al diagnóstico, tratamiento, rehabilitación y paliación
para todas las personas.
El artículo 20 de la Ley 1751 de 2015, acerca a la adopción de la Política Publica en Salud en sus
diferentes niveles y modalidades debe elaborarse a partir de la articulación interinstitucional con el
propósito de garantizar los componentes esenciales del derecho a la salud que permitan articular
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los factores de promoción de la salud, prevención de la enfermedad, atención oportuna y de

calidad, al igual que rehabilitación.
Ley 1566 de 2012, articulo 2 en cuanto atención integral de toda persona que sufra trastornos
mentales o cualquier otra patología derivada del consumo, abuso y adicción a sustancias
psicoactivas licitas o ilícitas, tendrá derecho a ser atendida en forma integral por las Entidades que
conforman el Sistema General de Seguridad Social en Salud y las instituciones públicas o privadas
especializadas para el tratamiento de dichos trastornos.
Ley 1566 de 2012, articulo 3 frente a los servicios de atención integral a los consumidores de
sustancias psicoactivas establece la atención de las personas con índices de consumo, abuso y
adicción a las sustancias psicoactivas referidas en el artículo 1o de la presente ley, se realizará a
través de los servicios de salud habilitados en instituciones prestadoras de salud (IPS) de baja,
mediana y alta complejidad, así como en los servicios para la atención integral al consumidor de
sustancias psicoactivas, debidamente habilitados. Estos servicios se podrán prestar a través de
cualquiera de las modalidades de atención establecidas por el Ministerio de Salud y Protección
Social, entre los cuales se encuentran: los servicios amigables para adolescentes y jóvenes, de
carácter público o privado, unidades de salud mental de baja, mediana y alta complejidad, los
centros de atención comunitaria, los equipos básicos de atención primaria en salud, entre otras
modalidades que formule el Ministerio de Salud y Protección Social.
La Ley 1616 de 2013, en su artículo 1 establece la garantía y ejercicio pleno del derecho a la salud
mental, mediante acciones de promoción en salud y prevención al trastorno mental a través de la
atención integrada en el ámbito de la Seguridad Social y los criterios de formulación,
implementación y evaluación de la Política Publica en Salud Mental, basado en los enfoques
poblacional, territorial y ciclo de vida.
Que el artículo 27 de la Ley 1616 de 2013, agrega la garantía de participación en el marco de la

Constitución Política, ley y la Política Pública Nacional de Participación Social del Ministerio de
Salud y Protección Social deberá garantizar la participación real, efectiva y vinculante de las
personas, familias, cuidadores, comunidades y sectores sociales para el ejercicio de la ciudadanía
activa en la formulación, implementación evaluación y ajuste construcción del modelo de atención,
guías, protocolos, planes de beneficios, planes de salud pública, la política pública nacional de
Salud Mental y demás en el ámbito de la salud mental.
El artículo 31 de la Ley 1616 de 2013, establece que la política pública en salud mental deberá ser
formulada e implementada bajo un enfoque de derechos, intersectorial, corresponsable y
equitativo, en articulación con las demás políticas públicas vigentes incluyendo entre otros
elementos: la atención integral mediante la promoción de la salud mental, la prevención de los
problemas en salud mental individuales y colectivos, así como los trastornos mentales mediante la
detección, la remisión oportuna, el seguimiento, el tratamiento integral y la rehabilitación
psicosocial y continua en la comunidad con apoyo directo de los entes de salud locales.
.
El Plan Decenal De Salud Pública 2012- 2021, en la dimensión de convivencia y salud mental, la
define como un estado de construcción, participación y acción transitoria y comunitaria, que
mediante la salud mental y la convivencia, la trasformación de problemas y trastornos prevalente
en salud mental y la intervención sobre las diferentes formas de la violencia, contribuya al bienestar
y al desarrollo humano y social en todas las etapas del ciclo de vida, con equidad y enfoque
diferencial, en los territorios cotidianos.
Atención integral y preferente en salud mental. De conformidad con el Código de la Infancia y la

Adolescencia, Ley 1098 de 2006 y los artículos 17, 18, 19, 20 y 21 de la Ley 1438 de 2011, los
Niños, las Niñas y los Adolescentes son sujetos de atención integral y preferente en salud mental.
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La Política Nacional de Salud Mental tiene como objetivo promover la salud mental como elemento
integral de la garantía del derecho a la salud de todas las personas, familias y comunidades,
entendidos como sujetos individuales y colectivos, para el desarrollo integral y la reducción de
riesgos asociados a los problemas y trastornos mentales, el suicidio, las violencias interpersonales
y la epilepsia.
Es necesario transformar estereotipos y patrones culturales tradicionalmente aceptados en la

sociedad, que van en contra de los derechos humanos, correspondiéndole a la Administración
Municipal crear espacios de encuentro donde se adopten estrategias para la prevención,
detención, atención y seguimiento de los casos registrados.
La misión de la administración Municipal de La Victoria, propende por ejercer la dirección del

gobierno local, con autonomía, austeridad, priorización y el firme compromiso institucional de
brindar las herramientas técnicas, legales, conceptuales y financieras para el desarrollo del ente
territorial, fundamentos que se encuentran enmarcados dentro del Programa de Gobierno “POR
UNA VICTORIA PROSPERA Y SOLIDARIA 2020 -2023”.
En el Municipio de La Victoria, cumpliendo con su rol de Autoridad Sanitaria y en cumplimiento de

sus competencias, lidera la formulación y adopción de las Políticas de Salud Mental y de Primera
Infancia, Infancia, Adolescencia y Fortalecimiento Familiar como herramientas que permitan
posicionar en la agenda política, legislativa y pública del Municipio, acciones relacionadas con la
generación de condiciones institucionales e intersectoriales para el goce efectivo de los derechos,
en especial de los grupos poblacionales priorizados como sujetos de las políticas formuladas. Así
mismo, el desarrollo armónico del plan de desarrollo territorial, y como institución que contribuyen a
brindar una atención integral a sus necesidades, mejorar su calidad de vida y concienciar a la
población sobre el papel que juega en los programas, planes y políticas Municipales, como parte
fundamental de la sociedad y comunidad victoriana.
Por lo anteriormente descrito, se hace necesario adelantar un proceso de contratación para

seleccionar un contratista que lleve a cabo la “ACTUALIZACION, CREACION, FORMULACIÓN E
IMPLEMENTACIÓN DE LA POLÍTICA PÚBLICA DE PRIMERA INFANCIA, INFANCIA,
ADOLESCENCIA Y FORTALECIMIENTO FAMILIAR Y POLÍTICA PÚBLICA DE SALUD
MENTAL, EN CUMPLIMIENTO AL PLAN DE DESARROLLO “POR UNA VICTORIA PROSPERA
Y SOLIDARIA 2020 - 2023” EN EL MUNICIPIO DE LA VICTORIA – BOYACÁ”.
Finalmente, el Municipio de La Victoria, requiere suscribir un contrato de Mínima Cuantía con

una persona natural o jurídica legalmente constituida capaz de cumplir con el contrato el cual
tiene como sustento legal lo consagrado en el Artículo 94 de la ley 1474 del 12 de Julio del año
2011, Artículos 2.2.1.2.1.5.1 al 2.2.1.2.1.5.4. del Decreto No 1082 de 2015 y Manual de la
modalidad de Selección de mínima Cuantía expedido por Colombia Compra Eficiente y con
sujeción a los principios del Artículo 209 de la Constitución Política de Colombia y Artículo 3º de
la ley 1437 de 2011, conforme a las características técnicas establecidas en el presente estudio.
2. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR, IDENTIFICACIÓN EN EL CUARTO NIVEL DEL

CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS. (NUMERAL 2. Artículo 2.2.1.2.1.5.1 del DECRETO
1082 DEL 2015)
2.1 OBJETO: ACTUALIZACION, CREACION, FORMULACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE LA

POLÍTICA PÚBLICA DE PRIMERA INFANCIA, INFANCIA, ADOLESCENCIA Y
FORTALECIMIENTO FAMILIAR Y POLÍTICA PÚBLICA DE SALUD MENTAL, EN
CUMPLIMIENTO AL PLAN DE DESARROLLO “POR UNA VICTORIA PROSPERA Y
SOLIDARIA 2020 - 2023” EN EL MUNICIPIO DE LA VICTORIA – BOYACÁ.
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Dada la naturaleza del contrato a celebrar no requiere ningún tipo de licencia. Sin embargo, la
única autorización que se demanda para su celebración, es la de la verificación de la idoneidad y
experiencia frente al perfil exigido al contratista, la cual la expide el ordenador del gasto, con el
perfeccionamiento del contrato, previa verificación de los requisitos mínimos en el momento que se
proyecta el estudio previo y se emite análisis del sector.
2.2 IDENTIFICADOR EN EL CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS
Según lo establecido en la Codificación Estandarizada Internacional de Bienes y Servicios para el

Comercio Electrónico (UNSPSC de Naciones Unidas), y lo establecido en el numeral 2 del Artículo
2.2.1.2.1.5.1 del Decreto 1082 de 2015, los bienes y servicios a adquirir según en tercer nivel del
Clasificador de Bienes y Servicios, los bienes a adquirir son los siguientes: IDENTIFICACION
DENTRO DEL CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS.
CÓDIGO UNSPSC DESCRIPCION

80111600 Servicios De Personal Temporal
93141500 Desarrollo y servicios sociales
80101600 Gerencia de Proyectos
94132001 Servicios de defensa de los derechos de los niños
93141501 Servicios de Política Social
Se verifica que los códigos asignados para este contrato su relación y la oportunidad de su
contratación se encuentran previstos en el plan anual de adquisiciones del Municipio, publicado en
el SECOP I.
3. CONDICIONES TÉCNICAS EXIGIDAS NUMERAL 3. Artículo 2.2.1.2.1.5.1 del DECRETO 1082

DEL 2015)
En desarrollo del objeto contractual, el contratista se obliga cumplir con el objeto, realizando cada
una de las actividades necesarias para la ejecución del contrato, de acuerdo con las necesidades y
teniendo en cuenta las siguientes condiciones técnicas:
3.1 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS EN PARTICULAR
Para la “ACTUALIZACION, CREACION, FORMULACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE LA

POLÍTICA PÚBLICA DE PRIMERA INFANCIA, INFANCIA, ADOLESCENCIA Y
FORTALECIMIENTO FAMILIAR Y POLÍTICA PÚBLICA DE SALUD MENTAL, EN
CUMPLIMIENTO AL PLAN DE DESARROLLO “POR UNA VICTORIA PROSPERA Y
SOLIDARIA 2020 - 2023” EN EL MUNICIPIO DE LA VICTORIA – BOYACÁ”, se requiere cumplir
con las siguientes especificaciones:
1. Descripción y especificaciones técnicas: Actividades Generales
1. Primera Infancia, Infancia y Adolescencia.
ITEM DESCRIPCION PRODUCTOS UNIDAD CANTIDAD

Actualizar los indicadores, diagnostico población,
1.1. normatividad y contexto especifico del Municipio
frente a la Primera Infancia, Infancia y Adolescencia.
1.2 Modificar el Marco Conceptual, frente a principios,
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enfoques y referentes técnicos del documento actual

y proponer acciones en el marco de desarrollo y
atención integral de la Primera Infancia, Infancia y
Adolescencia
Conformar la actualización por curso de vida de la
población sugerida es decir expresando los derechos
1.3 fundamentales frente al análisis situacional de la
población en Primera Infancia, Infancia y
Adolescencia.
Trazar el Plan Estratégico de Desarrollo de la política
1.4 actualizar para cumplir los objetivos en el contexto
especifico.
Elaborar Plan de acción especifico, cumpliendo con
los parámetros exigidos por la Política Publica
1.5
Nacional y Departamental y acercado a las
necesidades del Municipio de la Victoria-Boyacà.
Desarrollar el Plan Operativo en base de las acciones
planteadas, con los objetivos generales y específicos
1.6 e indicadores de seguimiento, Este ítem debe
desarrollarse en campo para permitir la ejecución de
los objetivos y estrategias planteadas.
Elaborar y presentar el documento de proyecto de
1.7 acuerdo ante el concejo municipal y realizar las
modificaciones a que diese lugar.
2. Fortalecimiento Familiar.

Diseñas, elaborar e implementar la Política
1.1
Publica en Familia en el Municipio de la Victoria.
Coordinación de la Fase de Alistamiento,
1.2 recolección de datos, convocatoria y priorización
de la población.
Establecer el Plan de Acción frente al
1.3 reconocimiento de la diversidad y pluralidad de la
Familia.
Caracterización de la población por medio de la
1.4
inclusión en fichas y en territorio.
Justificación y antecedentes normativos en cuanto
a los lineamientos establecidos en la Política
1.5 Publica Nacional en Familia y de acuerdo a la Ley
1361 de 2009 modificada por la Ley 1857 de
2017, frente a la protección integral de la Familia.
Elaborar el marco conceptual , descripción del
1.6
contexto especifico y referentes técnicos.
Conformar el Plan Estratégico y Operativo para
1.7
organizar la linea de gestión pública.
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3. Salud Mental:

Diseño y elaboración del diagnóstico situacional de
3.1
la política pública de Salud Mental.
Análisis y reconocimiento de las bases de datos del
3.2
municipio y de las IPS y EAPB.
Caracterización de la población (ficha con criterios a
3.3 identificar) por medio de fichas y en medio
magnético.
Recolección de datos sobre condiciones de vida de
3.3.1 personas con problemáticas de salud metal del
municipio
Determinación de las afecciones a la salud de los
3.3.2
pacientes y familias
Análisis de la respuesta social teniendo en cuenta
los indicadores propuestos por el Ministerio de
Salud:
3.4 • Situación de salud
• Provisión de salud
• Política de salud
• Situación económica y social
Socializar las diferentes fases de la formulación de
3.5 la política al comité de salud mental, mesas de
participación, consejo de política social
Realizar convocatoria y coordinación para la
realización de talleres de identificación y priorización
3.6
(mesas de participación) como parte de la
metodología a desarrollar.
Elaborar plan de acción acorde con las
3.7
problemáticas identificadas y la normativa vigente
Apoyar la elaboración de la ruta integral según
3.8
directriz del departamento y MinSalud.
Elaborar de acuerdo a los parámetros de la ley 1566
3.9
de 2012, ruta de atención integral SPA.
Realizar análisis situacional, implementaciones de
acciones de atención y articulación intersectorial
3.10
frente a la atención de la población con índices de
consumo de SPA.
Elaboración de la política pública de salud mental
acorde a los lineamientos, departamentales y
3.9
nacionales de acuerdo con el CONPES 3992 y la ley
1616 de 2013 entre otras.
Nota 1: Se deberá concertar con la supervisora del contrato, los requerimientos mínimos de los
documentos y soportes a suministrar.
Nota 2: Se deberá concertar con la supervisora del contrato el plan de trabajo para la realización
de las mesas de trabajo con los diferentes actores presentes en el municipio.
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- No se aceptarán ofertas parciales.

- Un oferente solo podrá subcontratar la totalidad de ejecución del contrato.
- El valor ofertado deberá incluir IVA.
- El proponente no podrá sobrepasar el valor del presupuesto oficial del presente proceso de
contratación.
- El precio o precios ofertados deberán estar acorde con las especificaciones determinadas en el
estudio de mercado.
- Considerando la distancia y accesibilidad al municipio, los oferentes deberán tener en cuenta el
costo del transporte de los insumos, profesionales y material necesarios para cada actividad hasta
el Municipio y lugar de la realización de las mesas de trabajo.
- El contratista deberá garantizar la ejecución de las actividades según el plan de trabajo concertado
con la supervisora y durante el término de duración del contrato.
- El oferente que resulte favorecido con el contrato de la presente invitación (CAO), deberá convocar
a la población, actores municipales e intersectoriales, comunidad en general y demás población
beneficiaria del municipio a través de las políticas públicas.
- Los participantes serán concertados y proporcionados por la Comisaria de Familia y dependencias
conexas al objeto del contrato.
- Los precios del proyecto no deben estar supervalorados y/o tener valores por encima de los
valores del mercado nacional.
3.1.1. ASPECTOS A TENER EN CUENTA PARA LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO:
El contrato de Mínima Cuantía, debe cumplir con las siguientes especificaciones y condiciones, a
fin de dar cumplimiento a la ficha técnica señalada en el numeral anterior:
1. Realizar la ejecución de las actividades en el lugar previsto por el supervisor dentro del Municipio
de La Victoria, conforme a las especificaciones técnicas establecidas por la Entidad Territorial.
2. Garantizar la calidad de los insumos, documentos, soportes y el desarrollo de las actividades,
durante el término de ejecución del contrato.
3. Presentar factura o cuenta de cobro correspondiente atendiendo al régimen tributario a que
pertenezca.
4. Presentar planillas y factura sobre la ejecución del contrato a fin de certificar su cumplimiento por
parte del Supervisor.
5. Las demás que se deriven de la naturaleza del presente contrato y que garanticen su cabal y
oportuna ejecución.
3.2. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA Y EL MUNICIPIO
3.2.1. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
1. Cumplir fielmente con el objeto del contrato de conformidad con los estudios previos, invitación
pública y la propuesta presentada y aceptada por la Alcaldía Municipal de La Victoria.
2. Atender los requerimientos, recomendaciones y observaciones que al respecto haga el Supervisor
del contrato, tendientes a una correcta ejecución del mismo.
3. Informar oportunamente por escrito a la Alcaldía Municipal de La Victoria, directamente o a través
del Supervisor designado, los inconvenientes que afecten el desarrollo del contrato.
4. Acreditar estar al día con las obligaciones frente al Sistema General de Seguridad Social, de
conformidad con el ordenamiento legal vigente.
5. Mantener la reserva si a ello hubiere lugar sobre la información que le sea suministrada y
consultada para el desarrollo del objeto del contrato.
6. Responder por sus actos u omisiones en ejecución del contrato, cuando con ello cause perjuicios a
la administración o a terceros.
7. Las demás contenidas en la Ley 80 de 1993, ley 1150 de 2007, Decreto 1082 de 2015 y demás
normatividad vigente en cuanto a sus derechos y deberes.
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3.2.2. OBLIGACIONES ADMINISTRATIVAS DEL CONTRATISTA:
Además de las obligaciones derivadas de la esencia y naturaleza del objeto del contrato, el
contratista se compromete a:
1. Presentar los documentos necesarios para la suscripción del contrato.

2. Suscribir oportunamente con el supervisor del contrato el Acta de Inicio y de Liquidación.
3. Presentar factura o soporte de cobro para efectos de certificar su cumplimiento.
4. Actuar con diligencia y buena fe en el cumplimiento del presente contrato.
5. De conformidad con el contenido de la Ley 1150 de 2007 artículo 23, realizar durante toda la
vigencia del contrato los aportes al Sistema General de Seguridad Social, y parafiscales cuando
aplique.
6. Mantener estricta reserva y confidencialidad sobre la información que conozca por causa o con
ocasión del contrato.
7. Las demás que por su naturaleza le sean atribuidas por la Supervisión, conforme al objeto y
alcance del contrato.
3.2.3. OBLIGACIONES DEL MUNICIPIO
1. Cancelar al contratista en la forma y términos establecidos en el contrato.

2. Suministrar oportunamente la información que requiere el contratista para el cumplimento de sus
obligaciones contractuales.
3. verificar el cumplimiento por parte del contratista de las obligaciones al SSSI y parafiscales que
apliquen Realizar la supervisión del contrato.
4. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA, DETERMINACIÓN JURÍDICA DEL

PROCEDIMIENTO APLICABLE Y EL CONTRATO A CELEBRAR
La modalidad de selección para el presente proceso contractual corresponde a la modalidad de

Mínima cuantía de acuerdo al Decreto 1082 de 2015 en el Capítulo 2 “Disposiciones especiales del
sistema de compras y contratación pública, Sección 1. Modalidades de selección, Subsección 5.
Mínima Cuantía”. Contratación de Mínima Cuantía.
Artículo 2.2.1.2.1.5.2. Procedimiento para la contratación de mínima cuantía. Las siguientes reglas
son aplicables a la contratación cuyo valor no excede del 10% de la menor cuantía de la Entidad
Estatal, independientemente de su objeto:
1. La Entidad Estatal debe señalar en la invitación a participar en procesos de mínima cuantía la

información a la que se refieren los numerales 2, 3 y 4 del artículo anterior, y la forma como el
interesado debe acreditar su capacidad jurídica y la experiencia mínima, si se exige esta última, y
el cumplimiento de las condiciones técnicas exigidas.
2. La Entidad Estatal puede exigir una capacidad financiera mínima cuando no hace el pago contra
entrega a satisfacción de los bienes, obras o servicios. Si la Entidad Estatal exige capacidad
financiera debe indicar cómo hará la verificación correspondiente.
3. La invitación se hará por un término no inferior a un (1) día hábil. Si los interesados formulan
observaciones o comentarios a la invitación, estos serán contestados por la Entidad Estatal antes
del vencimiento del plazo para presentar ofertas.
4. La Entidad Estatal debe revisar las ofertas económicas y verificar que la de menor precio cumple
con las condiciones de la invitación. Si esta no cumple con las condiciones de la invitación, la
Entidad Estatal debe verificar el cumplimento de los requisitos de la invitación de la oferta con el
segundo mejor precio, y así sucesivamente.
5. La Entidad Estatal debe publicar el informe de evaluación durante un (1) día hábil.
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6. La Entidad Estatal debe aceptar la oferta de menor precio, siempre que cumpla con las condiciones
establecidas en la invitación a participar en procesos de mínima cuantía. En la aceptación de la
oferta, la Entidad Estatal debe informar al contratista el nombre del supervisor del contrato.
7. En caso de empate, la Entidad Estatal aceptará la oferta que haya sido presentada primero en el
tiempo. 8. La oferta y su aceptación constituyen el contrato.
5. VALOR ESTIMADO DEL OBJETO A CONTRATAR; SU JUSTIFICACIÓN Y FORMA DE PAGO (NUMERAL

4. Artículo 2.2.1.2.1.5.1 del DECRETO 1082 DEL 2015)
En desarrollo del objeto contractual, el contratista se obliga cumplir con el objeto, realizando cada
una de las actividades necesarias para la ejecución del contrato, teniendo en cuenta los siguientes
valores:
a. CUADRO DE ESPECIFICACIONES TÉCNICAS CON VALORES (ANEXOS, SI APLICA):

CANTIDAD
UNIDA COTIZACION No 1 COTIZACION No 2. VALOR PROMEDIO

ITEM
FAS DESCRIPCI D DE
E ON MEDID
A
VALOR VALOR VALOR VALOR VALOR VALOR
UNIDAD TOTAL UNIDAD TOTAL UNIDAD TOTAL
I.
Preparatoria.
Incluye:
Material de
apoyo para
los
encuentros
según
metodología,
Fase $ $ $ $ $ $
1 instrumentos Unidad 1
I 7.472.268,91 7.472.268,91 7.653.781,51 7.653.781,51 7.563.025,21 7.563.025,21
físicos y/o
digitales,
según sea el
caso. Equipo
Interdisciplina
rio, para las
dos Políticas
Públicas a
formular.
2 Fase II. Agenda Unidad 1 $ $ $ $ $ $
II Pública- 15.647.058,8 15.647.058,8 16.285.714,2 16.285.714,2 15.966.386,5 15.966.386,5
Construcción 2 2 9 9 5 5
del
documento
técnico de
dos Políticas
Públicas.
III.
Formulación.
Incluyen:
documento
Técnico
(diagramació
n, digitación,
corrección de
estilo,
Diagnostico
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Poblacional
para cada
política
Publica una
copia
impresa
documento).
$
SUBTOTAL 23.529.411,7
6
$
IVA
4.470.588,24
$
TOTAL 28.000.000,0
0
Nota: El presupuesto incluye los impuestos y estampillas de Ley.
6. JUSTIFICACION VALOR
Para determinar el valor del presente contrato y de los ítems correspondientes se solicitaron dos
cotizaciones para conocer los precios actuales del mercado para dicho suministro.
a. VALOR ESTIMADO CONTRATO: VEINTIOCHO MILLONES DE PESOS M/CTE. ($

28.000.000,00).
b. IMPUESTOS Y ESTAMPILLAS
CONCEPTO TARIFA
Retención en la fuente Según corresponda al régimen Tributario.
Industria y comercio Desde el 3 por mil hasta el 10 por mil según el tipo de
contrato.
Retención por IVA según corresponda al régimen Tributario
Estampilla Pro-cultura 2%
Estampilla apoyo al deporte 2%
Estampilla Pro – Adulto Mayor 4%
Reteica 1,2%
Fondo de Seguridad 5% Solamente para contratos de obra pública.
Pago por aportes seguridad Según lo establecido en artículo 50 de la ley 789 de 2002,
social Artículo 23 de la ley 1150 de 2007
Garantías Pago de garantías a favor de la entidad contratante, si las
hubiere
Nota: El presupuesto asignado a esta contratación comprende todos los costos que se puedan
generar. Por lo tanto, el proponente deberá proyectar todos los costos directos e indirectos en que
pudiera incurrir durante la ejecución del contrato.
c. FORMA DE PAGO
El Municipio cancelará al contratista el valor del contrato, mediante actas parciales, de la siguiente
manera: Un primer pago con la ejecución de la primera fase, y un pago final al terminar la segunda
fase, previa entrega de los informes de actividades desarrolladas durante el periodo a cancelar en
los formatos que para ello establezca el supervisor del contrato, como la contra entrega de los
soportes de las actividades contratados, previa presentación de la respectiva factura o soporte de
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cobro por parte del contratista y la expedición del certificado de recibo a satisfacción por parte del
supervisor del contrato.
El Municipio como requisito previo para autorizar el pago del contrato, verificará que el contratista
se encuentre al día en el pago y/o cumplimiento de sus obligaciones con los aportes al sistema
integral de Seguridad Social y Parafiscales, de conformidad con el artículo 50 de la ley 789 de 2002
y el numeral 1 del artículo 13 de la ley 1562 de 2012.
Todos los pagos estarán sujetos al Programa Anual Mensualizado de Caja P.A.C. y al
cumplimiento de los procedimientos presupuestales.
7. PLAZO ESTIMADO PARA LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO (NUMERAL 5 Articulo 2.2.1.2.1.5.1

DECRETO 1082 DEL 2015)
El plazo estimado sera de CUATRO (04) MESES; CONTADO A PARTIR DE LA SUSCRIPCION

DEL ACTA DE INICIO.
8. CDP QUE RESPALDA LA CONTRATACÍON (NUMERAL 6. Artículo 2.2.1.2.1.5.1 DECRETO

1082 DEL 2015)
FECHA
N.º CDP RUBRO FUENTE NOMBRE RUBRO VALOR
CDP
XXXX 09 de 2.3.2.02.02.009.0 1.2.4.3.04 Política Pública de Víctimas de $ 28.000.000,00
agosto 1.19.07 Conflicto Armado y
de 2022 Postconflicto/Política de Salud
Mental/Actualización Infancia y
Adolescencia y
Discapacidad/SGP-Libre
Destinación.
9. Tipo de contrato a celebrar: Mínima Cuantía
10. LUGAR DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO:
El Municipio de La Victoria, (Boyacá).
11. FACTORES DE SELECCIÓN DE OFERENTES
La selección objetiva del contratista se realiza teniendo en cuenta el estudio de mercados realizado
y la capacidad para ejecutar el objeto del contrato, escogiendo la oferta más favorable para la
entidad.
a. BASES PARA LA EVALUACIÓN DE PROPUESTAS.
De acuerdo a lo dispuesto en el Decreto Compilatorio de Planeación Nacional 1082 de 2015, los

requisitos a verificar son la capacidad jurídica, experiencia mínima y el cumplimiento de las
condiciones técnicas exigidas.
De acuerdo con lo dispuesto en el Decreto Compilatorio de Planeación Nacional 1082 de 2015, los
requisitos a verificar son la capacidad jurídica, experiencia mínima y el cumplimiento de las
condiciones técnicas exigidas.
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De igual forma el único requisito de evaluación será el menor precio, tal y como cita la norma
supra: Artículo 2.2.1.2.1.5.2. Procedimiento para la contratación de mínima cuantía. Las siguientes
reglas son aplicables a la contratación cuyo valor no excede del 10% de la menor cuantía de la
Entidad Estatal, independientemente de su objeto:
1. La Entidad Estatal debe señalar en la invitación a participar en procesos de mínima cuantía la

información a la que se refieren los numerales 2, 3 y 4 del artículo anterior, y la forma como el
interesado debe acreditar su capacidad jurídica y la experiencia mínima, si se exige esta última, y
el cumplimiento de las condiciones técnicas exigidas.
2. La Entidad Estatal puede exigir una capacidad financiera mínima cuando no hace el pago contra
entrega a satisfacción de los bienes, obras o servicios. Si la Entidad Estatal exige capacidad
financiera debe indicar cómo hará la verificación correspondiente.
3. La invitación se hará por un término no inferior a un (1) día hábil. Si los interesados formulan
observaciones o comentarios a la invitación, estos serán contestados por la Entidad Estatal antes
del vencimiento del plazo para presentar ofertas.
4. La Entidad Estatal debe revisar las ofertas económicas y verificar que la de menor precio cumple
con las condiciones de la invitación. Si esta no cumple con las condiciones de la invitación, la
Entidad Estatal debe verificar el cumplimento de los requisitos de la invitación de la oferta con el
segundo mejor precio, y así sucesivamente.
5. La Entidad Estatal debe publicar el informe de evaluación durante un (1) día hábil.
6. La Entidad Estatal debe aceptar la oferta de menor precio, siempre que cumpla con las condiciones
establecidas en la invitación a participar en procesos de mínima cuantía. En la aceptación de la
oferta, la Entidad Estatal debe informar al contratista el nombre del supervisor del contrato.
7. En caso de empate, la Entidad Estatal aceptará la oferta que haya sido presentada primero en el
tiempo.
8. La oferta y su aceptación constituyen el contrato
12. REQUISITOS HABILITANTES
a. CAPACIDAD JURIDICA
Con el fin de verificar la capacidad jurídica del oferente, éste deberá incluir en su propuesta los
documentos que se relacionan a continuación, y la omisión de aquellos necesarios para la
comparación de las propuestas, impedirá tenerla en cuenta para su evaluación y posterior
adjudicación, de conformidad con la Ley 80 de 1993, Artículos 25, Numeral 15, inciso segundo y
Ley 1150 de 2007.
PERSONAS NATURALES PERSONAS JURÍDICAS

(nacional o extranjera)
CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA
PROPUESTA: De acuerdo con el contenido PROPUESTA: De acuerdo con el contenido
del modelo suministrado (Anexo No. 1), del modelo suministrado (Anexo No. 1),
suscrita por el representante legal de la suscrita por el representante legal de la
persona jurídica, o por el proponente si es persona jurídica, o por el proponente si es
persona natural. Para tal efecto el contratista persona natural. Para tal efecto el contratista
acepta íntegramente lo descrito en la futura acepta íntegramente lo descrito en la futura
comunicación de aceptación de propuesta. comunicación de aceptación de propuesta.
Fotocopia del documento de identidad. Fotocopia del documento de identidad del
representante legal.
Fotocopia del Registro Único Tributario –RUT– Fotocopia del Registro Único Tributario –RUT–
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expedido por la DIAN. expedido por la DIAN, con los datos del
Representante Legal.
Certificado original del Sistema de Información Certificado original del Sistema de Información
y Registro de Sanciones y Causas de y Registro de Sanciones y Causas de
Inhabilidad –SIRI– vigente, expedido por la Inhabilidad –SIRI– vigente, expedido por la
Procuraduría General de la Nación del Procuraduría General de la Nación a nombre
proponente. de la entidad proponente y del Representante
legal.
Certificado de antecedentes fiscales para Certificado de antecedentes fiscales para
persona natural expedido por la Contraloría Persona Jurídica expedido por la Contraloría
General de la Nación General de la Nación
Certificado de Antecedentes judiciales Certificado de Antecedentes judiciales
expedido por la Policía Nacional expedido por la Policía Nacional
Certificado del Sistema de Registro Nacional Certificado del Sistema de Registro Nacional
de Medidas Correctivas RNMC, expedido por de Medidas Correctivas RNMC, expedido por
la Policía Nacional (El Municipio debe verificar la Policía Nacional (El Municipio debe verificar
con posterioridad los antecedentes de los con posterioridad los antecedentes de los
contratistas, sin embargo, se reitera que es contratistas, sin embargo, se reitera que es
requisito habilitante y que el oferente los aporte requisito habilitante y que el oferente los
ya sea en la presentación de la propuesta o en aporte ya sea en la presentación de la
el término de subsanación de los documentos propuesta o en el término de subsanación de
con pena de rechazo de la oferta) los documentos con pena de rechazo de la
oferta)
Libreta Militar del proponente, cuando se trate Libreta Militar del Representante Legal,
de hombre menor de 50 años. cuando se trate de hombre menor de 50 años.
Certificado de inscripción en el Registro Certificado de Existencia y Representación
Mercantil según el caso, expedido (s) por la Legal expedido por la Cámara de Comercio,
Cámara de Comercio respectiva, con fecha de renovado, vigente y en firme conforme lo
expedición no mayor a treinta (30) días dispone el artículo 33 del Código de Comercio,
calendario anterior a la fecha de cierre del expedido dentro de los treinta (30) días
plazo de la presente invitación pública. calendario anterior a la fecha cierre del plazo
de la presente invitación pública.
Certificación sobre ausencia de causales de
Certificación sobre ausencia de causales de
inhabilidad o incompatibilidad, consagradas en
inhabilidad o incompatibilidad, consagradas en
la Constitución o la ley, para los
la Constitución o la ley, para los representantes
representantes legales o personas naturales,
legales o personas naturales, no se encuentren
no se encuentren incursos en ninguna de las
incursos en ninguna de las causales (Anexo 4).
causales (Anexo 4).
Certificación de ausencia de multas y Certificación de ausencia de multas y
sanciones que impidan la contratación con las sanciones que impidan la contratación con las
entidades estatales (anexo 5). entidades estatales (anexo 5).
PAZ Y SALVO MUNICIPAL: Es el documento PAZ Y SALVO MUNICIPAL: Es el documento
que expide el Municipio de La Victoria Boyacá que expide el Municipio de La Victoria Boyacá
y que acredita que los futuros contratistas se y que acredita que los futuros contratistas se
encuentran a Paz y Salvo con el erario público, encuentran a Paz y Salvo con el erario público,
por los conceptos de que es titular la Entidad por los conceptos de que es titular la Entidad
Territorial, en materia tributaria. Territorial, en materia tributaria.
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Si el proponente es persona jurídica se obliga

a presentar en la oferta certificación de los
pagos de los aportes de sus empleados a los
sistemas de salud, riesgos profesionales,
pensiones y aportes a las cajas de
compensación, Instituto Colombiano de
Bienestar familiar, y Servicio nacional de
Aprendizaje, cuando a ello hubiere lugar,
expedida por el revisor fiscal cuando éste
exista, de acuerdo con los requerimientos de
ley o por el representante legal durante un
lapso equivalente al que exija el respectivo
régimen de contratación para que se hubiera
constituido la sociedad, el cual en todo caso no
será inferior a seis (6) meses anteriores a la
Planilla de aportes en seguridad social celebración del contrato. En el evento en que
la sociedad no tenga más de seis (6) meses de
constituida deberá acreditar los pagos a partir
de la fecha de su constitución; de conformidad
y en virtud del artículo 50 de la ley 789 del 27
de diciembre de 2002. Copia de la planilla de
pago del último mes vencido anterior a la
presentación de la propuesta, en caso de
persona natural deberá allegar copia de la
planilla de pago a seguridad social, con el
respectivo comprobante de pago, el ingreso
base de cotización debe ser sobre el 40% del
valor mensual facturado. La información
presentada en desarrollo del presente numeral
se entiende suministrada bajo la gravedad de
juramento respecto de su fidelidad y veracidad.
Propuesta Económica (Anexo 2) Propuesta Económica (Anexo 2)
b. CAPACIDAD FINANCIERA
En virtud del artículo 2 que modifica la Subsección 5 de la Sección 1 del Capítulo 2 del Título 1 de
la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1082 de 2015 establecido en el Decreto 1860 de 2021, que
indica:
“(…) La Entidad Estatal podrá exigir una capacidad financiera mínima cuando no hace el pago
contra entrega a satisfacción de los bienes, obras o servicios. Si la Entidad Estatal exige capacidad
financiera debe indicar cómo hará la verificación correspondiente en la invitación (…)”
En ese orden de ideas se advierte que la Administración Municipal de La Victoria- Boyacá, no

exigirá capacidad financiera mínima para el presente proceso atendiendo a la forma de pago, a la
naturaleza del contrato, el objeto del mismo y las prestaciones obligacionales que se derivan del
mismo.
c. CONDICIONES DE EXPERIENCIA:
Para efectos de la experiencia, se requiere que las actividades económicas del proponente, se
encuentren en la resolución No. 139 de 2012, por la cual la Dirección de Impuestos y Aduanas
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Nacionales – DIAN, adopta la Clasificación de Actividades Económicas – CIIU revisión 4 adaptada

para Colombia, conforme a lo siguiente:
EXPERIENCIA Presentar TRES (03) contratos con su respectiva acta de liquidación,

GENERAL celebrado con entidades públicas o privadas, cuyo valor sea superior al
presupuesto oficial, y cuyo objeto esté relacionado con el proceso a
contratar.
EXPERIENCIA Presentar UN (01) contrato con su respectiva acta de liquidación,
ESPECÍFICA celebrado con entidades públicas o privadas cuyo objeto esté relacionado
con la formulación de la Actualización de POLÍTICA PÚBLICA EN
PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y ADOLESCENCIA, EN FAMILIA Y
SALUD MENTAL.
NOTA: Cada certificación deberá contener la siguiente información:
 Nombre de la Entidad contratante, dirección, y teléfono.

 Nombre del contratista certificado y NIT.
 Objeto del contrato: Debe corresponder al objeto del proceso.
 Plazo de ejecución del contrato, indicando fecha de inicio y terminación.
 Valor del contrato.
13. PERSONAL MINIMO REQUERIDO
No. PERFIL REQUERIDO EXPERIENCIA CARGO

Profesional en humanidades y Experiencia de 5 años en Analista en Políticas
1 afines, Esp. en Política Social. formulación y diseño de Públicas
Políticas Públicas.
Profesional en Ingeniería Experiencia de 3 años en Soporte en plataformas
electrónico Eps. Telemática. construcción de tecnológicas, Apoyo
plataformas digitalización online
2
tecnológicas en Políticas instrumentos y
Públicas. generación
consolidado datos.
Profesional en psicólogo(a). Experiencia de 2 años en Apoyo profesional en
aplicación de Psicología.
3
metodologías para
Profesional -Abogado-Maestrante Experiencia profesional Apoyo profesional en
en Territorio Conflicto y Cultura. de 5 años en Derechos derechos de Victimas
Humanos, Víctimas, de conflicto armado.
Acuerdo de paz y
4 conflictos sociales en
trabajo con comunidades:
jóvenes, víctimas,
campesinos, líderes
sociales.
5 Diagramador - Digitador - Experiencia de 2 años en Apoyo Profesional -
Corrección de Estilo y Ortografía. Experiencia en Comunicadora Social.
corrección de estilo,
ortografía y redacción en
diferentes textos y
documentos para
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14. PROPUESTA ECONOMICA
Para la presente modalidad de selección según el numeral 2.2.1.2.1.2.2 del decreto 1082 de 2015,
la entidad en primera medida procederá a seleccionar la oferta más baja, de la forma como se
establece a continuación para así seleccionar la propuesta presentada y posteriormente verifica el
cumplimiento.
Sera de exclusiva responsabilidad del proponente los errores u omisiones en que incurra al indicar
los precios unitarios y/o totales en su propuesta, debiendo asumir los mayores costos y/o perdidas
que se deriven de dichos errores u omisiones. La entidad podrá realizar las correcciones
aritméticas necesarias, conforme lo estipulado en la Nota 2.
Lo valores ofertados deben incluir la totalidad de los costos directos e indirectos para la completa y
adecuada ejecución del contrato objeto del presente proceso selección, así como todas la
contribuciones fiscales y parafiscales (impuestos, tasas, etc.), establecidas por las diferentes
autoridades nacionales, departamentales o municipales, con excepción de las que estrictamente
corresponden a la entidad. Por lo tanto, los precios que se propongan deberán considerar tales
conceptos.
NOTA 1: El oferente no podrá ofertar precios superiores a los establecidos en cada ítem en el
numeral 5 del presente estudio sopena de rechazo.
NOTA 2. Cada una de las sumas y multiplicaciones de la oferta económica no deben contener
errores superiores por exceso o por defecto del cero punto uno (0.1%) por ciento del valor de cada
operación, la entidad revisará cada una de las mencionadas operaciones y de encontrar errores
aritméticos superiores al cero punto uno (0.1%) porciento, la oferta será rechazada. Si el valor
corregido es inferior al cero punto uno (0.1%) por ciento, la adjudicación se efectuará por el valor
corregido.
NOTA 3: El valor de la oferta deberá señalarse en pesos colombianos; en todo caso, será igual al
resultado de sumar los valores que componen la oferta y con los cuales quedan cubiertos todos los
costos, utilidades, imprevistos, impuestos, tasas, contribuciones, aranceles aduaneros. Los precios
incluyen todos los gastos en que deba incurrir el adjudicatario para ejecutar debidamente el objeto
del respectivo contrato. Estos valores están soportados en Precios de Mercado.
NOTA 4: La Administración Municipal establecerá la propuesta de menor valor, obtenido de la

suma de los precios de todos los ítems solicitados, la propuesta con menor valor será elegida como
la más favorable.
NOTA 5: De acuerdo con los lineamientos expedidos por Colombia Compra eficiente, en la
presente selección de mínima cuantía, las propuestas se evaluarán con valor antes de IVA. En
todo caso, no puede superar el presupuesto oficial establecido en la presente convocatoria.
NOTA 6: El valor total de la aceptación será la suma del subtotal de los productos a suministrar y el
IVA que corresponda. El valor no podrá superar el presupuesto oficial.
NOTA 7: El proponente deberá relacionar en el FORMATO (PROPUESTA ECONOMICA). Por tal

situación, dada la forma de contratación que se presenta para esta necesidad, es decir, la
modalidad de Mínima Cuantía, es preciso establecer, pues, como se determinará la oferta de
menos precio que, en cumplimiento al Artículo 2.2.1.2.1.5.2 del decreto 1082 de 2015, será la
evaluada por la entidad.
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 La propuesta económica debe presentarse en medio escrito.

 Los valores deberán ser expresados en moneda legal colombiana.
 Los precios contenidos en la propuesta y los que llegaren a pactarse en la ejecución del contrato,
no estarán sujetos a ajustes algunos.
 En el evento que se ofrezcan descuentos, estos no serán considerados para las propuestas.
 Para que sean validadas las correcciones, tachaduras, borrones o enmendaduras deberán
acompañarse de la salvedad correspondiente mediante confirmación con la firma del proponente.
En caso contrario se tomarán como valido del texto original.
 Si se presentare diferencia entre el original de la propuesta y las copias escritas prevalecerá el
original escrito.
 Si existiere discrepancia entre cifras y textos se dará prelación a los textos.
15. CAUSALES DE RECHAZO DE LA OFERTA Y DECLARATORIA DESIERTA
CAUSALES DE RECHAZO
a. El proponente se halle incurso en alguna de las causales de inhabilidad ó incompatibilidad para

contratar establecidas en la Constitución o en la ley.
b. Cuando la propuesta supere el valor del presupuesto oficial.
c. Cuando el valor escrito en la carta de presentación de la propuesta (Anexo 1) no sea igual a la
propuesta técnico-económica (Anexo 2).
d. Cuando en la propuesta falte alguno de los ítems solicitados debidamente diligenciado o se
modifiquen las cantidades y/o descripción de los ítems o se les dé un precio unitario en cero.
e. Cuando el valor de uno o varios de los precios unitarios sea superior a los establecidos en el
estudio de mercado de la entidad.
f. La omisión de la Propuesta económica.
g. Cuando la propuesta sea presentada por personas jurídicamente incapaces para obligarse para
contratar.
h. El proponente no cumple con cualquiera de los requisitos jurídicos y habilitantes para participar en
el proceso de contratación o los documentos que los acreditan presentan inconsistencias o no
están actualizados o renovados.
i. Incumplimiento de requisitos carácter jurídico solicitados y que no sean subsanables.
j. Que existan varias propuestas presentadas por el mismo proponente para un mismo grupo ya sea
en forma individual o en calidad de integrante de un consorcio o unión temporal.
k. Cuando la Alcaldía detecte inconsistencias en los documentos presentados que no puedan ser
resueltas por los proponentes mediante pruebas que aclaren la información presentada.
l. Agregar, omitir o modificar algún ítem de las especificaciones técnicas solicitadas para la propuesta
económica.
m. Cuando el proponente señale su desacuerdo o imposibilidad de cumplir las obligaciones y
condiciones previstas en los estudios previos, o presente condicionamiento.
n. Cuando la propuesta se presente extemporáneamente o no se presente en el lugar establecido en
el cronograma.
o. Cuando el proponente no subsane en el término dispuesto por la Entidad lo requerido por la
Alcaldía para realizar la evaluación de las propuestas o no subsane correctamente.
p. En el caso en que la Alcaldía comprobare la violación por parte del proponente, de sus empleados
o de un agente comisionista independiente actuando en su nombre, de los compromisos
anticorrupción asumidos por el proponente.
q. Si se comprueba dentro del proceso de evaluación que la información y documentos presentados
por el proponente no son veraces, es decir, no corresponden a lo afirmado por el mismo, para
cumplir un requisito de habilitación.
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r. Que la propuesta, su carta de presentación, o cualquier otra certificación emanada de los órganos
directivos o de revisoría fiscal o la autorización para presentar y/o radicar la propuesta no se
presenten en original.
s. Que los documentos tales como la carta de presentación, propuesta económica y las
certificaciones de los órganos directivos, de revisoría fiscal no estén firmados.
t. Cuando de conformidad con el certificado de existencia y representación legal expedido por la
Cámara de Comercio o por la autoridad competente, se verifique que el objeto del proponente no
se ajusta al objeto de la presente convocatoria o no este recovado, actualizado o en firme.
u. Cuando para este mismo proceso se presenten varias propuestas por el mismo proponente por sí,
o por interpuesta persona.
v. No entregar la garantía de seriedad de la oferta junto con la propuesta, cuando sea requerida.
w. En los demás casos que así lo contemple la ley.
DECLARATORIA DE DESIERTA
Dentro del mismo plazo para la adjudicación, la Alcaldía declarará desierta la convocatoria en los
siguientes casos:
1. Por motivos o causas que impidan la escogencia objetiva de una propuesta.

2. Cuando la Entidad no acoja la recomendación efectuada por el o los evaluadores.
3. Cuando no se presente ninguna propuesta.
4. Cuando habiéndose presentado únicamente una propuesta ésta incurra en alguna causal de
rechazo.
5. Cuando habiéndose presentado más de una propuesta, ninguno de los proponentes logre la
habilitación.
6. Cuando la reserva de las propuestas fuere violada antes del cierre de la convocatoria, o se
determine por alguna razón, que no existieron las condiciones que permitieran la igualdad de
oportunidades entre los proponentes.
7. Cuando no se logre la adjudicación del contrato.
16. CRITERIOS DE DESEMPATE
En caso de empate entre las propuestas la entidad dará aplicación al contenido del numeral 7 del
Artículo 2.2.1.2.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015, el cual indica que, en caso de empate, la Entidad
Estatal aceptará la oferta que haya sido presentada primero en el tiempo.
De conformidad con lo establecido en la normatividad vigente, en caso de empate, la entidad

estatal dará aplicación a lo establecido en el artículo 35 Factores de Desempate, de la Ley 2069
del 31 de diciembre del 2020.
CRITERIOS DE DESEMPATE. ACREDITACION

1. Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales Para la acreditación del ofrecimiento de bienes y
frente a la oferta de bienes o servicios extranjeros. servicios nacionales prestados por una persona
jurídica constituida en el país; se hará a través del
certificado de existencia y representación legal, en
el cual se verificará, si el domicilio de la persona
jurídica está dentro del territorio nacional.
2. Preferir la propuesta de la mujer cabeza de -La condición de Mujer Cabeza de Familia y la
familia, mujeres víctimas de la violencia intrafamiliar cesación de la misma, se acreditará mediante
o de la persona jurídica en la cual participe o declaración notarial, en la que conste las
participen mayoritariamente; o, la de un proponente circunstancias básicas de la misma, lo anterior de
plural constituido por mujeres cabeza de familia, acuerdo a lo establecido en el artículo 2 de la Ley
mujeres víctimas de violencia intrafamiliar y/o 82 de 1993
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personas jurídicas en las cuales participe o - según el artículo 21 de la Ley 1257 de 2008, Las
participen mayoritariamente. situaciones de violencia que dan lugar a la
atención de las mujeres, sus hijos e hijas, se
acreditarán con la medida de protección expedida
por la autoridad competente, sin que puedan
exigirse requisitos adicionales que dan lugar a la
atención de las mujeres, sus hijos e hijas, se
acreditarán con la medida de protección expedida
por la autoridad competente.
-Según los artículos 16 y 17 de la Ley 1257 de
2008, la medida de protección la debe impartir el
comisario de familia del lugar donde ocurrieron los
hechos y a falta de este el juez civil municipal o
promiscuo municipal, o la autoridad indígena – en
los casos de violencia intrafamiliar en las
comunidades indígenas –. La medida de
protección se debe emitir en una providencia
motivada. Por lo tanto, este documento permite
acreditar la situación de mujer víctima de violencia
intrafamiliar.
-En el caso de las personas jurídicas, la
participación se acredita con el correspondiente
certificado de existencia y representación o con los
documentos estatutarios respectivos. Para el
proponente plural además se debe aportar el acta
de constitución en la que se evidencie la
participación de sus miembros
3. Preferir la propuesta presentada por el oferente La persona natural, el representante legal de la
que acredite en las condiciones establecidas en la persona jurídica o el revisor fiscal, según
ley que por lo menos el diez por ciento (10%) de su corresponda, certifique el número total de
nómina está en condición de discapacidad a la que trabajadores vinculados a la planta de personal del
se refiere la Ley 361 de 1997. Si la oferta es proponente o de sus integrantes a la fecha de
presentada por un proponente plural, el integrante cierre del proceso de selección.
del oferente que acredite que el diez por ciento El proponente deberá acreditar el número mínimo
(10%) de su nómina está en condición de de personas con discapacidad en su planta de
discapacidad en los términos del presente numeral, personal, de conformidad con lo señalado en el
debe tener una participación de por lo menos el certificado expedido por el Ministerio de Trabajo, el
veinticinco por ciento (25%) en el consorcio, unión cual debe estar vigente en la fecha del cierre del
temporal o promesa de sociedad futura y aportar proceso de selección.
mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la
experiencia acreditada en la oferta.
4. Preferir la propuesta presentada por el oferente La persona natural, el representante legal de la

que acredite la vinculación en mayor proporción de persona jurídica o el revisor fiscal, según
personas mayores que no sean beneficiarios de la corresponda, certificará, bajo la gravedad de
pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia y que juramento, el número total de trabajadores
hayan cumplido el requisito de edad de pensión vinculados a la planta de personal del
establecido en la Ley. proponente o sus integrantes que cumplan con lo
aquí señalado a la fecha de cierre del proceso de
selección.
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5. Preferir la propuesta presentada por el oferente El proponente deberá acreditar que por lo menos el
que acredite, en las condiciones establecidas en la 10% de sus trabajadores pertenece a estas
ley, que por lo menos diez por ciento (10%) de su poblaciones, allegando la correspondiente
nómina pertenece a población indígena, negra, certificación de la pertenencia a las poblaciones
afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom o gitanas. indígena, negra, afrocolombiana, raizal,
palenquera, Rom o gitanas, expedida por el
Ministerio del Interior.
6. Preferir la propuesta de personas en proceso de El proponente deberá allegar certificación del
reintegración o reincorporación o de la persona proceso de Reintegración o reincorporación de las
jurídica en la cual participe o participen personas o de la persona jurídica en la cual
mayoritariamente; o, la de un proponente plural participe o participen mayoritariamente; o, la de un
constituido por personas en proceso de proponente plural constituido por personas en
reincorporación, y/o personas jurídicas en las proceso de reincorporación, y/o personas jurídicas
cuales participe o participen mayoritariamente. en las cuales participe o participen
mayoritariamente, expedida por La Agencia para la
Reincorporación y la Normalización – ARN
7. Preferir la oferta presentada por un proponente La acreditación, de acuerdo al literal (a) será de la
plural siempre que: (a) esté conformado por al siguiente manera:
menos una madre cabeza de familia y/o una - La condición de Mujer Cabeza de Familia y la
persona en proceso de reincorporación o cesación de la misma, se acreditará mediante
reintegración, o una persona jurídica en la cual declaración notarial, en la que conste las
participe o participen mayoritariamente, y, que circunstancias básicas de la misma, lo anterior de
tenga una participación de por lo menos el acuerdo a lo establecido en el artículo 2 de la Ley
veinticinco por ciento (25%) en el proponente plural; 82 de 1993
(b) la madre cabeza de familia, la persona en - allegar certificación del proceso de Reintegración o
proceso de reincorporación o reintegración, o la reincorporación de la persona o de la persona
persona jurídica aporte mínimo el veinticinco por jurídica en la cual participe o participen
ciento (25%) de la experiencia acreditada en la mayoritariamente, expedida por La Agencia para la
oferta; y (c) ni la madre cabeza de familia o persona Reincorporación y la Normalización – ARN.
en proceso de reincorporación o reintegración, ni la - Documento de conformación del proponente plural,
persona jurídica, ni sus accionistas, socios o en el que se evidencia su participación de por lo
representantes legales sean empleados, socios o menos el veinticinco por ciento (25%) en el
accionistas de los miembros del proponente plural. proponente plural.
La acreditación de acuerdo al literal (b) será de la

siguiente manera:
- La condición de Mujer Cabeza de Familia y la
cesación de la misma, se acreditará mediante
declaración notarial, en la que conste las
circunstancias básicas de la misma, lo anterior de
acuerdo a lo establecido en el artículo 2 de la Ley
82 de 1993
- allegar certificación del proceso de Reintegración o
reincorporación de la persona o de la persona
jurídica en la cual participe o participen
mayoritariamente, expedida por La Agencia para la
Reincorporación y la Normalización – ARN.
- Certificado de experiencia y/o contratos que
acrediten el 25% de la experiencia acreditada en la
oferta.
La acreditación de acuerdo al literal (c) será de la

siguiente manera:
- Mediante el certificado de existencia y
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representación o con los documentos estatutarios

respectivos. Para el proponente plural además se
debe aportar el acta de constitución en la que se
evidencie la participación de sus miembros
8. Preferir la oferta presentada por una Mipyme o El proponente debe acreditar su condición de
cooperativas o asociaciones mutuales; o un Mipyme o cooperativas o asociaciones mutuales
proponente plural constituido por MiPymes, con el certificado de existencia y representación
cooperativas o asociaciones mutuales. legal.
9. Preferir la oferta presentada por el proponente El proponente plural debe allegar el certificado de
plural constituido por micro y/o pequeñas existencia y representación legal de sus miembros,
empresas, cooperativas o asociaciones mutuales. en el cual se evidencie estar constituido por micro
y/o pequeñas empresas, cooperativas o
asociaciones mutuales.
10. Preferir al oferente que acredite de acuerdo con El oferente acreditara con la presentación del
sus estados financieros o información contable con Registro Único de proponentes, estados
corte a 31 de diciembre del año anterior, por lo financieros con corte a 31 de diciembre del año
menos el veinticinco por ciento (25%) del total de anterior.
pagos realizados a MIPYMES, cooperativas o Para la oferta presentada por un proponente plural:
asociaciones mutuales por concepto de La acreditación, de acuerdo al literal (a) será de la
proveeduría del oferente, realizados durante el año siguiente manera:
anterior; o, la oferta presentada por un proponente - Mediante el certificado de existencia y
plural siempre que: (a) esté conformado por al representación legal de los integrantes del
menos una MIPYME, cooperativa o asociación proponente plural
mutual que tenga una participación de por lo menos
el veinticinco por ciento (25%); (b) la MIPYME, La acreditación de acuerdo al literal (b) será de la
cooperativa o asociación mutual aporte mínimo el siguiente manera:
veinticinco por ciento (25%) de la experiencia - Certificado de experiencia y/o contratos que
acreditada en la oferta; y (c) ni la MIPYME, acrediten el 25% de la experiencia acreditada en la
cooperativa o asociación mutual ni sus accionistas, oferta.
socios o representantes legales sean empleados,
socios o accionistas de los miembros del La acreditación de acuerdo al literal (c) será de la
proponente plural siguiente manera:
- Mediante el certificado de existencia y
representación o con los documentos estatutarios
respectivos. Para el proponente plural además se
debe aportar el acta de constitución en la que se
evidencie la participación de sus miembros
11. Preferir las empresas reconocidas y se acredita con el certificado de existencia y

establecidas como Sociedad de Beneficio e Interés representación legal de la sociedad en el que
Colectivo o Sociedad BIC, del segmento MIPYMES. conste que reúne los requisitos del artículo 2 de la
Ley 1.901 de 2018. Esta norma establece que
«Tendrán la denominación de sociedad BIC todas
aquellas compañías que sean constituidas de
conformidad con la legislación vigente para tales
efectos, las cuales, además del beneficio e interés
de sus accionistas, actuarán en procura del interés
de la colectividad y del medio ambiente»
12. Utilizar un método aleatorio para seleccionar el Sorteo por random.org
oferente, método que deberá haber sido previsto
previamente en los Documentos del Proceso.
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17. ANÁLISIS DE RIESGO Y FORMAS DE MITIGARLO
De acuerdo con la normatividad aplicable, los pliegos de condiciones deberán incluir la estimación,
tipificación y asignación de los riesgos previsibles en el proceso de contratación, de conformidad
con lo señalado en el artículo 4° de la Ley 1150 de 2007 y en concordancia con el Artículo
2.2.1.1.1.6.3. del Decreto 1082 de 2015.
Ver Matriz de Riesgo Anexo 1
- RIESGOS EN LA ETAPA DE PLANEACIÓN.

- RIESGOS EN LA ETAPA DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA.
- RIESGOS EN LA ETAPA DE CONTRATACIÓN.
- RIESGOS EN LA ETAPA DE EJECUCIÓN.
- RIESGOS EN LA ETAPA DE CIERRE.
18. GARANTÍAS EXIGIDAS PARA MITIGAR LOS RIESGOS DEL PROCESO CONTRACTUAL
El Contratista a más tardar dentro de los 5 días siguientes, contados después de la comunicación
de la oferta, se obliga a constituir a favor del Municipio de La Victoria, conforme al artículo 7º de la
ley 1150 de 2007, una garantía única que avale el cumplimiento de las obligaciones surgidas del
Contrato, la cual se mantendrá vigente durante su ejecución y liquidación final y la cual podrá ser
otorgada mediante cualquiera de las clases estipuladas en el Decreto 1082 de 2015, que incluya
como riesgos amparados los que se señalan en el siguiente cuadro, según aplique:
GARANTÍAS EXIGIBLES SI NO DESCRIPCION

CUMPLIMIENTO
Diez por ciento (10%) del valor de la oferta;
vigente desde la presentación de la oferta y
Seriedad de la oferta X
hasta la aprobación de la garantía de
cumplimiento del contrato.
Ciento por ciento (100%) de la suma
Buen manejo y correcta inversión del
X establecida como anticipo; vigente hasta la
anticipo
liquidación del contrato.
Ciento por ciento (100%) del monto pagado
Amparo de pago anticipado X de forma anticipada; vigente hasta la
liquidación del contrato.
Diez por ciento (10%) del valor del
Amparo de cumplimiento del contrato X contrato; vigente por el término del contrato
y cuatro (04) meses más.
Amparo de pago de salarios, prestaciones Cinco por ciento (5%) del valor total del
sociales e indemnización de naturaleza X contrato; vigente por el plazo del contrato y
laboral tres (03) años más.
Diez por ciento (10%) del valor del
contrato; vigente por un término no inferior
Amparo de estabilidad de obra X a cinco (5) años contados a partir de la
fecha en la cual la Entidad Estatal recibe a
satisfacción la obra.
Amparo de calidad y correcto Diez (10%) del valor del contrato; vigente
funcionamiento de equipos, bienes o X por el término del contrato y seis (06)
elementos suministrados meses más.
Amparo de calidad de los servicios X Diez (10%) del valor del contrato; vigente
prestados por el término del contrato y seis (06)
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meses más.
RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL
200 smlmv; vigente por el periodo de
Responsabilidad civil extracontractual X
ejecución del contrato.
19. ANÁLISIS DEL SECTOR
Para dar cumplimiento al análisis del sector según lo establecido en el artículo 2.2.1.1.1.6.1 del
Decreto 1082 de 2015 y de conformidad con lo que al respecto establece la guía para análisis del
sector de la agencia nacional de contratación pública, y teniendo en cuenta que En los Procesos de
Contratación de mínima cuantía el alcance del estudio de sector debe ser proporcionado al valor
del Proceso de Contratación, la naturaleza del objeto a contratar, el tipo de contrato y a los Riesgos
identificados para el Proceso de Contratación y en cumplimiento los objetivos de eficiencia, eficacia
y economía y buscando promover la competencia se tendrá en cuenta los siguientes aspectos:
Perspectiva Legal
Se trata de un contrato cuyo objeto es la Adquisición de bienes de características técnicas

uniformes, cuyo valor no supera el 10% de la menor cuantía, el cual se enmarca dentro de los
lineamientos y exigencias consagradas en el Artículo 94 de la ley 1474 de 2011, Artículos
2.2.1.2.1.5.1 a 2.2.1.2.1.5.4. del Decreto No 1082 de 2015 y manual o guía aplicable al proceso de
Mínima Cuantía y por ende la Modalidad de Selección del Contratista será la Mínima cuantía
indicada en estas normas, dentro del cual el único factor de selección del contratista será el Menor
Precio Ofrecido, previa verificación de ciertos REQUISITOS HABILITANTES, aplicables al
procedimiento de mínima cuantía consagrado en las normas ya citadas.
De lo anterior se concluye que es un gasto recurrente para el municipio, así como para otros entes
territoriales, dada las condiciones reglamentarias que la ley establece al respecto.
Perspectiva Comercial Frente a la demanda de la entidad.
Revisados los archivos documentales de la entidad se pudo constatar la demanda de la entidad en

este objeto contractual para la anterior vigencia fiscal y el presupuesto oficial se ajustó a lo pagado
en dicha vigencia.
Histórico:
Número Entidad Objeto Departamento Cuantía

Tipo de
de y Municipio
Proceso
Proceso de Ejecución
CONSTRUCCIÓN DE
Boyacá -
POLÍTICA PÚBLICA DE
Alcaldía
CD-027- Contratación MUJER Y EQUIDAD DE Boyacá : La
Municipio $ 14.000.000,00
2017 Directa GÉNERO EN EL Victoria
De La
MUNICIPIO DE LA
Victoria
VICTORIA.
Boyacá - PRESTACIÓN DE
Alcaldía SERVICIOS
CD-054- Contratación Boyacá : La
Municipio PROFESIONALES EN EL $15.000.000,00
2015 Directa Victoria
De La ACOMPAÑAMIENTO DEL
Victoria DISEÑO Y
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FORMULACIÓN DE LA
POLÍTICA PÚBLICA
PARA LA VEJEZ Y
ENVEJECIMIENTO DEL
MUNICIPIO DE LA
VICTORIA BOYACA.
Perspectiva Comercial Frente a la demanda de otras entidades:
Revisados los archivos del SECOP se ha sustraído la siguiente información que indica los
procesos contractuales con objetos similares al del presente proceso contractual y que a la vez
indican los posibles proveedores que pueden participar dentro de este proceso de selección de
contratista:
Departament
Número
Tipo de oy
de Estado Entidad Objeto Cuantía
Proceso Municipio de
Proceso
Ejecución
ACTUALIZACIÓN DE
LA POLÍTICA PÚBLICA
DE INFANCIA Y
ADOLESCENCIA, Y
FORMULACION DE
INV MC Boyacá: POLITICA PUBLICA DE
Mínima Liquidad Boyacá:
N° 085- Alcaldía de IGUALDAD DE $ 24,500,000
Cuantía o Cubará
2020 Cubará OPORTUNIDADES
PARA LAS MUJERES
EN EL MUNICIPIO DE
CUBARA
DEPARTAMENTO DE
BOYACA.
CONTRATAR LA
CONSULTORIA PARA
REALIZAR LA
ACTUALIZACION DE
LAS POLITICAS
PUBLICAS DE
COV- Sucre -
JUVENTUDES EN EL
MIN- Mínima Celebrad Alcaldía Sucre -
MARCO DE LOS $24,280,000
002- Cuantía o Municipio De Coveñas
PROGRAMAS DE
2021 Coveñas
JUVENTUDES DE LA
SECRETARIA DE
DESARROLLO SOCIAL
Y COMUNITARIO DEL
MUNICIPIO DE
COVEÑAS – SUCRE.
FORMULACIÓN DE
POLÍTICAS PÚBLICAS
DE EQUIDAD DE
Casanare - GÉNERO Y MUJER;
SMIC-
Mínima Celebrad Alcaldía DISCAPACIDAD E Casanare - La
053/202 $24,000,000
Cuantía o Municipio De INTEGRACIÓN; Salina
0
La Salina ENVEJECIMIENTO
HUMANO Y VEJEZ DEL
MUNICIPIO DE LA
SALINA CASANARE.
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CÓDIGO: E1FO1
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PRESTAR LOS
SERVICIOS
PROFESIONALES
PARA LA
FORMULACIÓN DE LA
POLÍTICA PUBLICA DE
PRIMERA INFANCIA,
CPS Santander:
Contratació Liquidad ACTUALIZACIÓN DE Santander: El
049- Alcaldía De El $9,000,000.00
n Directa o LA POLÍTICA PÚBLICA Peñón
2018 Peñón
DE INFANCIA Y
ADOLESCENCIA Y
FORMULACIÓN DE
POLÍTICA PUBLICA DE
DISCAPACIDAD EN EL
MUNICIPIO DE EL
PEÑÓN (Santander).
PRESTACION DE
SERVICIOS DE
CONSULTORIA PARA
LA ELABORACIÓN,
FORMULACION Y
SOCIALIZACION DE
LAS POLÍTICAS
Cundinamarca
SMC- PÚBLICAS DE
Mínima Celebrad - Alcaldía Cundinamarc
037- ENVEJECIMIENTO Y $23,000,000
Cuantía o Municipio De a - Chipaque
2019 VEJEZ, JUVENTUD,
Chipaque
INFANCIA Y
ADOLESCENCIA y
MUJER Y EQUIDAD DE
GÉNERO DEL
MUNICIPIO DE
CHIPAQUE
CUNDINAMARCA.
PRESTACIÓN DE
SERVICIOS
PROFESIONALES
PARA LA
ELABORACIÓN, Y EL
APOYO EN LA
EJECUCIÓN E
IMPLEMENTACION DE
LAS POLÍTICAS
PÚBLICAS DE
BOYACÁ -
INFANCIA Y
ALCALDÍA
ADOLESCENCIA,
MSN CD MUNICIPIO
Contratació Liquidad JUVENTUDES, MUJER Boyacá :
34 DE n Directa
DE Sativanorte
$30,000,000.00
o Y EQUIDAD DE
2020 SATIVANORT
GÉNERO, VÍCTIMA
E
DEL CONFLICTO
ARMADO,
DISCAPACIDAD, Y
ACTUALIZACIÓN DE
LA POLÍTICA PUBLICA
DE ENVEJECIMIENTO
Y VEJEZ, DEL
MUNICIPIO DE
SATIVANORTE
DEPARTAMENTO DE
BOYACÁ.
Firma
CÓDIGO: E1FO1
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ESTADO: CONTROLADO
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Perspectiva técnica
Considera la EntidadTerritorial, necesario contratar lo siguiente:“ ACTUALIZACION,
CREACION, FORMULACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE LA POLÍTICA PÚBLICA
DE PRIMERA INFANCIA, INFANCIA, ADOLESCENCIA Y FORTALECIMIENTO
FAMILIAR Y POLÍTICA PÚBLICA DE SALUD MENTAL, EN CUMPLIMIENTO AL
PLAN DE DESARROLLO “POR UNA VICTORIA PROSPERA Y SOLIDARIA
2020 - 2023” EN EL MUNICIPIO DE LA VICTORIA – BOYACÁ”.
De todas maneras, para el presente análisis de mercado, se han tenido en cuenta cotizaciones,
que, en promedio, nos arrojan un precio para la presente invitación.
20. SUPERVISIÓN
La supervisión de la ejecución y cumplimiento de las obligaciones contraídas por el CONTRATISTA

y a favor del municipio de La Victoria, estarán a cargo de la Doctora JENIFER ALEXANDRA
FIERRO VARGAS, quien se desempeña como Comisaria de Familia. En todo caso el Supervisor y
contratista tendrán a su cargo las responsabilidades descritas en los artículos 82 y s.s. de la ley
1474 de 2011, como en los manuales de contratación, supervisión e interventoría vigentes en la
Entidad, debiendo para ello verificar los informes, hacer seguimientos a las actividades y ejecución
contractual, especialmente en los controles de carácter financiero, contable, técnico, administrativo
y jurídico.
21. APLICACIÓN DE TRATADOS COMERCIALES INTERNACIONALES
Conforme a lo establecido en el Manual para el manejo de los Acuerdos Comerciales en Procesos

de Contratación Versión M-MAC-CPC-06, literal C, Inciso primero, Expedido por Colombia Compra
Eficiente, las entidades Estatales no debe hacer el Análisis de los Acuerdos Comerciales para los
procesos de Contratación adelantados por la modalidad de selección de Mínima Cuantía; el cual
tiene como sustento legal lo consagrado en el Artículo 94 de la ley 1474 del 12 de Julio del año
2011, Artículos 2.2.1.2.1.5.1 al 2.2.1.2.1.5.4. del Decreto No 1082 de 2015 y Manual de la
modalidad de Selección de mínima Cuantía Expedido por Colombia Compra Eficiente y con
sujeción a los principios del Artículo 209 de la Constitución Política de Colombia y Artículo 3º de
la ley 1437 de 2011, según características técnicas.
22. CONCLUSIONES DEL ESTUDIO

Con el presente estudio queda demostrado que el municipio de La Victoria, tiene necesidad de
contratar el suministro indicado, bajo la modalidad de selección de mínima cuantía. La actividad se
encuentra plenamente planificada y por lo tanto, por ser viable técnica y jurídicamente, se
recomienda llevar a cabo la aludida contratación.
Responsable de la elaboración del estudio Previo:
__________________________________________
JENIFER ALEXANDRA FIERRO VARGAS
Comisaria de Familia
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CÓDIGO: E1FO1

DEPARTAMENTO DE BOYACÁ VERSIÓN:1

ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS AL PROCESO CONTRACTUAL

MODALIDAD DE SELECCIÓN: MÍNIMA CUANTÍA

Se presenta el siguiente Estudio de Conveniencia y Oportunidad requerido conforme al artículo 25,

ENTIDAD MUNICIPIO DE LA VICTORIA - BOYACÁ

1. CONVENIENCIA Y NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER - (Numeral 1 Articulo

En el Artículo 311, de la Constitución Política de Colombia se establece que el municipio como

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Ahora bien, la Administración Municipal de la Victoria-Boyacá, es una entidad territorial de

Primera Infancia, Infancia. Adolescencia y Fortalecimiento Familiar

El artículo 42 de la Constitución Política de 1991, aduce que la familia es el núcleo fundamental de

El artículo 44 de la Constitución Política de 1991, establece que son derechos fundamentales de

El artículo 45 de la Constitución Política de 1991, garantiza la participación del adolescente frente

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como su restablecimiento. Dicha garantía y protección será obligación de la familia, la sociedad y el

Que la Política Publica en Familia, se convierte en un instrumento de concertación y desarrollo de

Por lo tanto, es menester indicar que el Municipio de la Victoria-Boyacà, requiere de la necesidad

El plan de Acción Integral de Salud Mental promueve, coordina e implementa actividades de

El artículo 47 de la Constitución Política de 1991, indica la obligación del Estado, frente a la

El artículo 49 de la Constitución Política de 1991, desarrolla el principio de atención integral en

De acuerdo a la Ley 1751 de 2015 artículo 2, el derecho fundamental a la atención en salud,

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los factores de promoción de la salud, prevención de la enfermedad, atención oportuna y de

Que el artículo 27 de la Ley 1616 de 2013, agrega la garantía de participación en el marco de la

Atención integral y preferente en salud mental. De conformidad con el Código de la Infancia y la

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Es necesario transformar estereotipos y patrones culturales tradicionalmente aceptados en la

La misión de la administración Municipal de La Victoria, propende por ejercer la dirección del

En el Municipio de La Victoria, cumpliendo con su rol de Autoridad Sanitaria y en cumplimiento de

Por lo anteriormente descrito, se hace necesario adelantar un proceso de contratación para

Finalmente, el Municipio de La Victoria, requiere suscribir un contrato de Mínima Cuantía con

2. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR, IDENTIFICACIÓN EN EL CUARTO NIVEL DEL

2.1 OBJETO: ACTUALIZACION, CREACION, FORMULACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE LA

Proyecto Reviso Aprobó

2.2 IDENTIFICADOR EN EL CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS

Según lo establecido en la Codificación Estandarizada Internacional de Bienes y Servicios para el

CÓDIGO UNSPSC DESCRIPCION

3. CONDICIONES TÉCNICAS EXIGIDAS NUMERAL 3. Artículo 2.2.1.2.1.5.1 del DECRETO 1082

3.1 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS EN PARTICULAR

Para la “ACTUALIZACION, CREACION, FORMULACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE LA

1. Descripción y especificaciones técnicas: Actividades Generales

1. Primera Infancia, Infancia y Adolescencia.

ITEM DESCRIPCION PRODUCTOS UNIDAD CANTIDAD

Proyecto Reviso Aprobó

enfoques y referentes técnicos del documento actual

ITEM DESCRIPCION PRODUCTOS UNIDAD CANTIDAD

Proyecto Reviso Aprobó

ITEM DESCRIPCION PRODUCTOS UNIDAD CANTIDAD

Proyecto Reviso Aprobó

- No se aceptarán ofertas parciales.

3.1.1. ASPECTOS A TENER EN CUENTA PARA LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO:

3.2. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA Y EL MUNICIPIO

3.2.1. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA

Proyecto Reviso Aprobó

3.2.2. OBLIGACIONES ADMINISTRATIVAS DEL CONTRATISTA:

1. Presentar los documentos necesarios para la suscripción del contrato.

3.2.3. OBLIGACIONES DEL MUNICIPIO

1. Cancelar al contratista en la forma y términos establecidos en el contrato.

4. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA, DETERMINACIÓN JURÍDICA DEL

La modalidad de selección para el presente proceso contractual corresponde a la modalidad de

1. La Entidad Estatal debe señalar en la invitación a participar en procesos de mínima cuantía la

Proyecto Reviso Aprobó