CONTEXTO

EVOLUCIÓN URBANA DE LA CIUDAD DE AREQUIPA 1960 – 1980

La sequía de la zona alto andina y una sucesión de malas cosechas a comienzo de 1960, trajo
consigo una alta migración, impulsando el crecimiento de las barriadas y la tugurización de zonas
centrales. Las barriadas más grandes eran de Mariano Melgar, La Libertad y Alto Selva Alegre.

Se muestran dos tendencias de expansión: una semicontrolada generada por un estrato social
medio nativo de Arequipa que afectado por los terremotos precipitan el desplazamiento centro-
periferia, y por otro lado el surgimiento masivo de asentamientos informales, formados por
migrantes.

LA JUNTA DE REHABILITACION Y DESARROLLO DE AREQUIPA – JRDA

Nació como respuesta a los daños causados por los terremotos de 1958 y 1960; teniendo entre
otros fines el desarrollar programas de solución a los problemas de vivienda y dotación de
servicios básicos, mediante créditos y ayuda mutua.

La JRDA, también otorgo créditos para programas de construcción masiva de vivienda

(Ferroviarios, Ciudad Satélite, Las Palmeras) controlados y supervisados por la misma Junta. La
principal preocupación, se dio primero en la reconstrucción y reubicación post terremoto, y
posteriormente a la atención de las barriadas, urbanizaciones populares, barrios incompletos, así
como para la formación de nuevos urbanizadores para adjudicarles terrenos de propiedad fiscal o
privados adquiridos con ese objeto, y calificados para viviendas de interés social.

El cambio de orientación política del Gobierno Militar a fines del 1968, debilita y desactiva la JRDA,
años antes de su desactivación, los programas habitacionales empezaron a canalizarse por la JNV
(Junta Nacional de Vivienda).

JUNTA NACIONAL DE VIVIENDA

Creada el 4 de febrero de 1963, durante el Gobierno Militar; sustituyó a la Corporación Nacional

de Vivienda y al Instituto de Vivienda, de los cuales recibe los activos y pasivos. La JNV, tiene entre
otras, las atribuciones de formular planes de vivienda de interés social y proyectos de vivienda a
ser ejecutados por sí misma, por otros organismos del estado o empresas privadas. Asimismo, el
llevar a cabo la remodelación, saneamiento y erradicación de barrios marginales; y promover,
reglamentar y autorizar la formación de Urbanizaciones Populares de Interés Social (UPIS).

La JNV tiene 2 orientaciones: la atención al sector medio (conjuntos residenciales y unidades

vecinales); y reafirmación la barriada como alternativa de vivienda popular (saneamiento,
remodelación y titulación provisional).

La JNV no recibió el apoyo económico necesario para la realización de las UPIS (urbanizaciones
populares de interés social), abandonándose el compromiso para su construcción. Así mismo, el
presupuesto se vio reducido cuando los inmuebles de la ex Corporación de Vivienda, pasan a
propiedad de sus inquilinos. Esto llevó a la desaparición de la JNV y su sustitución durante el
gobierno de Velasco, por el Ministerio de Vivienda.
Las intervenciones de la JNV en programas de construcción (excluyendo saneamiento) se enfocan
en Lima. En Arequipa, trabajó tanto en barriadas como en edificios y viviendas construidas: la
Rehabilitación Urbana significó una inversión de 30 millones (33.6%), los programas de Autoayuda,
28.3 millones (31.76%), y la construcción directa en Multifamiliares, 30.8 millones (34.56%), donde
se ubica el Conjunto Nicolás de Piérola en su primera etapa.