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IPIECA
IPIECA
INTRODUCCIÓN
1 demostrar que se pueden lograr operaciones con un impacto mínimo en una gama
variada de situaciones sociales y ambientales;
3 proporcionar una base de discusión con grupos fuera de la industria con el fin de
promover mejoras en curso en el funcionamiento de la industria.
Este folleto resume una serie de estudios de caso cortos que describen algunas de las
experiencias de la industria del gas y del petróleo con un funcionamiento responsable en entornos
sensibles humanos y físicos. (Hay disponibles versiones completas de los estudios de caso en la
página web de IPIECA o en la Secretaría de IPIECA: ver página vii). Los estudios de caso cubren
las experiencias de la compañía a lo largo de una gama completa de actividades de la industria
del gas y del petróleo. Los casos cubren operaciones cerca de emplazamientos protegidos de
importancia global, operaciones cerca de emplazamientos con un valor especial para las gentes
del lugar y actividades que abordan las preocupaciones sobre los impactos sociales y económicos
de las operaciones en comunidades locales.
Un tema clave que recorre todos los estudios de caso es la necesidad de equilibrar los
impactos ambientales con los beneficios económicos y sociales, es decir, beneficios para los
países y las comunidades en las que opera la industria, así como beneficios para las compañías
del gas y del petróleo que proporcionan la mayoría de los combustibles y productos del petróleo
del mundo utilizados diariamente para mejorar la calidad de vida. Para lograr este equilibrio, se
aplican diferentes tecnologías, sistemas de gestión y prácticas operativas como las apropiadas
para diferentes conjuntos de circunstancias.
Las características claves de la gestión, que la industria del gas y del petróleo pueden usar para
llegar a este equilibrio, se esbozan en los siguientes párrafos.
i
La industria del gas y del petróleo:
Operando en entornos sensibles
IPIECA
IPIECA
Mundiales de la IAGC.
ii
La industria del gas y del petróleo:
Operando en entornos sensibles
La industria también busca una mayor objetividad y una gama amplia de perspectivas para
alentar y trabajar con organizaciones externas para desarrollar directrices. Por ejemplo, la OGP
y la UICN (Unión para la Conservación Mundial) han colaborado en la producción de unas
directrices de protección ambiental para las actividades petrolíferas en manglares y en entornos
árticos tierra adentro.
OGP e IPIECA han desarrollado un conjunto de preguntas claves que deben tenerse en
cuenta por parte de las compañías del gas y del petróleo a la hora de anticipar y gestionar los
impactos sociales asociados a sus proyectos.
iii
La industria del gas y del petróleo:
Operando en entornos sensibles
La mitigación puede tomar la forma del rediseño o modificación de los procesos industriales
o la re-programación de las operaciones para abordar sensibilidades estacionales o cíclicas. De
manera adicional, en algunas circunstancias, pueden ser apropiados otros mecanismos. Por
ejemplo, en lugares donde pueden verse impactados hábitats importantes como resultado de un
desarrollo, el desarrollador puede comprar terreno adicional con vistas a enriquecerlo. En muchos
casos, esto puede dar lugar a un beneficio ambiental neto. La mitigación y la gestión son también
a menudo aspectos críticamente importantes de los procesos para abordar los impactos
potenciales adversos sociales y económicos locales de las operaciones.
● Monitoreo
El monitoreo de los impactos ambientales, sociales y económicos en todas
las etapas de un proyecto es clave en operaciones responsables. Esto puede
implicar examinar la salud de las comunidades del lecho marino, las
poblaciones de aves y mamíferos, las estadísticas meteorológicas, las
fluctuaciones de la capa freática, así como los cambios económicos, de salud
y otros dentro de las comunidades humanas locales. Los cambios biológicos,
que pueden revelar dicho monitoreo, son a menudo muy graduales y
complejos. Cambios como éstos se pueden limitar mediante
una gestión cuidadosa del funcionamiento de los equipos
y de los procesos. La realización de programas de mantenimiento
preventivo de los equipos, el monitoreo de los niveles de emisión al final
de la tubería y la identificación y aprendizaje de los casi incidentes,
pueden ayudar a evitar los impactos no deseados. El establecimiento de
objetivos para el funcionamiento en estas áreas se ha convertido en un
elemento integral de la gestión empresarial total en muchos países.
Además, las auditorías y las evaluaciones ambientales pueden ayudar a
garantizar que los sistemas de gestión que sustentan el logro de estos
objetivos estén funcionando correctamente. De manera similar, los sistemas
económicos y sociales humanos cambian con el paso del tiempo. Es importante entender las
condiciones sociales y económicas de la línea de base que pueden verse afectadas por las
operaciones de las compañías. Es importante igualmente monitorizar cómo dichas operaciones,
incluidas cualquier medida de mitigación identificada mediante evaluaciones del impacto, afectan
o no a las condiciones de la línea de base con el paso del tiempo.
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La industria del gas y del petróleo:
Operando en entornos sensibles
● Contribución a la ciencia
Dirigiendo evaluaciones de pre-desarrollo y monitoreo a largo plazo, la industria del gas y del
petróleo ha amasado grandes cantidades de datos ambientales. Además, la industria ha
desarrollado muchos protocolos científicos para la recopilación y análisis de dichos datos. Este
tipo de información se ha puesto a menudo a disposición de una audiencia más amplia, incluido
el público en general.
v
La industria del gas y del petróleo:
Operando en entornos sensibles
CONCLUSIÓN
Como productores de energía, la industria del gas y del petróleo tiene un importante papel a largo
plazo que desempeñar para contribuir a las necesidades de la sociedad. Reconoce que debe
operar responsablemente y con seguridad, protegiendo el entorno natural y abordando las
cuestiones sobre sus impactos económicos y sociales en las comunidades
locales. Esta publicación tiene como objetivo ser un catalizador de las
mejoras en curso del funcionamiento de la industria del gas y del petróleo
alentando a la industria a nivel mundial a que adopte las características
claves de los procedimientos de mitigación y evaluación de los impactos
y, a largo plazo, a que los mejore y refine continuamente.
•••
vi
La industria del gas y del petróleo:
Operando en entornos sensibles
ESTUDIOS DE CASO
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La industria del gas y del petróleo:
Operando en entornos sensibles
L I S TA D E E S T U D I O S D E C A S O
ÁFRICA
ASIA PACÍFICO
EUROPA
*dosNAM: la Nederlandse Aardolie Maatschappij B.V. (NAM) fue fundada el 19 de septiembre de 1947 y está registrada en la Haya. NAM tiene
accionistas: Shell Nederland B.V. y Esso Holding Company Inc. Ambas poseen el 50% de las acciones. NAM está encargada de la
exploración y la producción de gas y petróleo en Holanda y en el sector holandés de la Plataforma Continental.
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La industria del gas y del petróleo:
Operando en entornos sensibles
ORIENTE MEDIO
NORTEAMÉRICA Y CANADÁ
1
La industria del gas y del petróleo:
Operando en entornos sensibles
ÁFRICA
Angola tiene una línea costera de más de 1.600 kilómetros y un área total de
1.245.700 kilómetros cuadrados. El principal factor que influye en las condiciones
oceanográficas del área es la Corriente Benguela. A causa de esta corriente, las
aguas fuera de la costa de Angola son de las más ricas en vida marina en el
mundo. Fluyendo de sur a norte, la Corriente Benguela y las fértiles y claras aguas
angoleñas son el hogar de muchas criaturas tan variadas como las ballenas y las rayas manta.
Mientras que el ecosistema marino dentro del campo offshore de ChevronTexaco conocido como Bloque
2 carece esencialmente de flora, las columnas de acero de las plataformas productoras actúan como
arrecifes artificiales. Se sabe de varias especies de ballenas y delfines que habitan o
emigran en las cercanías. Poco se sabe del tamaño de la corriente o de la tendencia
de las poblaciones de ballenas jorobadas locales del sur, y ChevronTexaco ha apoyado
un proyecto piloto, con la Unidad de Ballenas del Instituto de Investigación de
Mamíferos de la Universidad de Pretoria, para llevar a cabo identificación por fotos,
grabaciones acústicas y biopsias de la piel. Los resultados obtenidos han
proporcionado un núcleo inapreciable para futuros estudios de esta importante especie.
2
La industria del gas y del petróleo:
Operando en entornos sensibles
…ÁFRICA
● BP en Tanzania
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La industria del gas y del petróleo:
Operando en entornos sensibles
A S I A / PA C Í F I C O
Amerada Hess es una de una serie de compañías del gas y del petróleo en el
Campo Narimau en Sumatra central. Uno de los desafíos con los que se enfrenta
la industria en la región es la amenaza de daños ambientales que pueden ocurrir
después de que hayan cesado las operaciones. Las áreas
despejadas se vuelven vulnerables a la erosión del suelo y a
las repercusiones sociales y ambientales que pueden ocurrir.
Amerada Hess reconoce que la gestión ambiental efectiva en el emplazamiento
del pozo, tanto durante las actividades de producción como después de que estén
completas, es crítica para mitigar los efectos potenciales en los ecosistemas y en las
comunidades locales. En respuesta a esto, Amerada Hess patrocinó un equipo de
científicos del Centro de Investigación Ambiental local en la Universidad de Sriwijaya
para que supervisase un programa extensivo de re-vegetación. El proyecto dio lugar al
cultivo de más de 7.000 plantes en 11 localidades, salvaguardando el entorno local de los impactos
potenciales y proporcionando beneficios económicos y educativos a las comunidades locales.
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La industria del gas y del petróleo:
Operando en entornos sensibles
… A S I A / PA C Í F I C O
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La industria del gas y del petróleo:
Operando en entornos sensibles
… A S I A / PA C Í F I C O
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La industria del gas y del petróleo:
Operando en entornos sensibles
… A S I A / PA C Í F I C O
Gestión ambiental en acción un ecosistema sensible de manglar permanece sin daños después
de 20 años de producción de petróleo
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La industria del gas y del petróleo:
Operando en entornos sensibles
… A S I A / PA C Í F I C O
E U R O PA
La Bahía de Liverpool fue la primera zona significativa cerca de la costa del Reino
Unido en mostrar gas y petróleo explotable comercialmente. El desarrollo
posterior por parte de BHP Billiton Petroleum de las instalaciones offshore y de
una terminal de gas en tierra ha tenido lugar cerca de un área altamente poblada
que ha sufrido en el pasado contaminación industrial y doméstica. Todos los
elementos de un desarrollo offshore de importancia, incluidos el oleoducto y la terminal de gas en tierra, se
realizan a la vista de la comunidad local.
La clave para la protección con éxito del área fue la implantación de un Sistema de Gestión Ambiental
(EMS). Los elementos principales del EMS fueron una comunicación abierta con la comunidad, las autoridades y
los grupos ambientales; la implantación de normas ambientales rigurosas; la restauración y mejora de los
hábitats locales y el desarrollo de planes de contingencia en unión de expertos nacionales y locales. El éxito de
BHP Billiton para salvaguardar y mejorar esta área sensible ha sido reconocido por RAMSAR, un organismo
internacional que monitoriza los hábitats pantanosos frágiles a nivel mundial.
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La industria del gas y del petróleo:
Operando en entornos sensibles
… E U R O PA
Un habitat sensible de marismas sigue prosperando con uno de los complejos petroquímicos
más viejos de Europa en su centro
BP ha estado operando en Grangemouth durante casi 80 años. Hoy en día, los tres
negocios fundamentales: la exploración, el petróleo y los productos químicos, operan
en el emplazamiento de 700 hectáreas. Situado en el Estuario de Forth,
Grangemouth está situado estratégicamente para sacar petróleo crudo y productos
de gas de las operaciones del Mar del Norte. BP Grangemouth abarca
la planta de separación de gas y de estabilización de petróleo de Kinneil que manipula
petróleo crudo transportado por oleoducto durante 384 kilómetros a través del Sistema de
Oleoducto Forties del Mar del Norte; una refinería y un complejo petroquímico.
Aunque Grangemouth es una zona industrial establecida hace tiempo también es un
lugar particularmente sensible que soporta una amplia diversidad de ecosistemas frágiles.
El área abarca cuatro Emplazamientos de Especial Interés Científico. Tres de estos
emplazamiento abarcan hábitats de marismas que están protegidas por el estatus de Área de
Protección Especial bajo la Directiva Aves de la CE. Como parte de sus operaciones, BP ha llevado a
cabo actualizaciones significativas de la planta junto con estudios ambientales exhaustivos y proyectos de
monitoreo avanzados diseñados para garantizar específicamente una protección continuada de esta área
importante. Todos los datos recopilados como parte del monitoreo de rutina son de dominio público.
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La industria del gas y del petróleo:
Operando en entornos sensibles
… E U R O PA
● NAM (Shell/ExxonMobil-ver página viii) en el Mar de Wadden, fuera de Los Países Bajos
Una evaluación del impacto ambiental es clave para minimizar los efectos de la exploración de
gas en un área protegida
El Mar de Wadden es un mar costero poco profundo que se extiende desde Den
Helder en el noroeste de los Países Bajos a través de la ensenada alemana hasta
Esbjerg en Dinamarca. Es un área de importancia biológica y sirve para muchas
funciones ecológicas, económicas y societales. Desde los años 60, NAM ha
mantenido dos concesiones para la producción de gas y petróleo en la parte
oriental del Mar de Wadden y en la zona costera adyacente del Mar del Norte.
En 1993, las actividades sísmicas indicaron la probable presencia de nuevas e importantes reservas de gas.
Esto dio comienzo a un debate entre el gobierno holandés y las compañías
mineras implicadas sobre las condiciones para la perforación de exploración en
el Mar de Wadden. En un informe realizado conjuntamente conocido como el
‘Plan Adelante’ (es decir, la Evaluación del Impacto Ambiental), se establecieron
las condiciones para la perforación, como las fases de las perforaciones en
tiempo y en espacio, y el monitoreo de los efectos ambientales potenciales.
Después de un proceso de consultas con todas las autoridades implicadas, se
acordó finalmente este plan en 1995.
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La industria del gas y del petróleo:
Operando en entornos sensibles
… E U R O PA
En 1994, Statoil construyó el oleoducto de gas natural Europipe desde Noruega hasta
Alemania, que tuvo que cruzar a través del Parque Nacional del Mar de Wadden en la
Baja Sajonia. La planificación del oleoducto comenzó en 1985. La mayor parte de la
línea costera de la Baja Sajonia fue protegida como Parque Nacional al año siguiente.
Se escogió una solución de hundimiento de tierra, que incluyó un túnel largo de 2,6
kilómetros bajo los llanos de las mareas, para cruzar el Parque Nacional. Un programa de monitoreo ecológico
documentó una rápida recuperación y se encontró que la mayoría de los impactos en el área de hundimiento de
tierra estaban dentro de las variaciones naturales.
La legislación para la conservación de la naturaleza en la Baja Sajonia exigió a Statoil la implantación de
medidas de compensación ecológica para compensar los impactos negativos potenciales. Una medida de
ese tipo fue la construcción de un biotipo de 17 hectáreas con lagunas y dunas de arena cerca de Emden.
Esta área se ha convertido en un habitat que es el hogar de una serie de
especies raras y amenazadas de plantas, insectos, anfibios y aves. Las
autoridades de conservación natural locales y las organizaciones ambientales
recibieron positivamente el establecimiento del habitat y ahora ha recibido
estatus de protección.
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La industria del gas y del petróleo:
Operando en entornos sensibles
… E U R O PA
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La industria del gas y del petróleo:
Operando en entornos sensibles
Sakhalin II: una joint venture que trae beneficios sociales, económicos y ambientales a un
lugar remoto
Sakhalin es una isla remota en el Lejano Oriente Ruso que se encuentra al norte
de Japón. Con el descenso de la economía de la Federación rusa en los años
90, después del colapso de la Unión Soviética, la infraestructura y los sistemas
de sanidad, agua y energía se deterioraron debido a la falta de inversiones.
Frente a este retroceso, Sakhalin Energy está en las primeras etapas de
desarrollar lo que posiblemente es el proyecto de gas y petróleo integrado más grande del mundo hasta la
fecha. El proyecto desempeñará un papel de gran importancia en el desarrollo
económico de esta área remota del Lejano Oriente Ruso, pero para cumplir su
promesa debe abordar algunos desafíos especiales sociales y ambientales. Las
evaluaciones exhaustivas del impacto sanitario, social y ambiental son el centro de
un programa intensivo de consultas públicas que implican no sólo a las
comunidades de la Isla de Sakhalin sino también a una serie de partes interesadas
de Rusia y más allá.
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La industria del gas y del petróleo:
Operando en entornos sensibles
Agip KCO, una Compañía de Eni que opera en nombre de siete socios
internacionales, está explorando y desarrollando concesiones offshore en el Norte
del Mar Caspio. El proyecto se centra principalmente en el Campo Kashagan y
comenzó originalmente en 1994 con la firma de un PSA en 1997.
Las operaciones se están desarrollado en un entorno altamente desafiante y
único. El Mar Caspio es la porción de agua encerrada por tierra más grande de la tierra y la parte norte es
extremadamente poco profunda. Las temperaturas varían de +40ºC en verano a –37ºC en invierno, siendo el
hielo una de las principales limitaciones. Los fuertes vientos pueden ocasionar la inundación o la desecación
de amplias porciones del área costera, limitando el acceso de manera severa.
Esta área del Caspio es una Reserva Natural del Estado de Kazajstán, y posee una amplia diversidad de
flora y fauna de pantano. Ésta es el área más productiva a nivel biológico del Mar Caspio y es un habitat
importante a nivel internacional para un gran número de especies de aves y peces, que incluyen algunas que
son raras y están en peligro de extinción. Las focas del Caspio, los únicos mamíferos marinos del área y las
focas más pequeñas del mundo, vienen al Norte del Caspio a criar a sus cachorros en el hielo del invierno.
Agip KCO estableció un programa de monitoreo complejo para sus operaciones. Los datos recopilados
durante casi diez años proporcionan una contribución significativa al entendimiento del entorno del Norte del Caspio.
ORIENTE MEDIO
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La industria del gas y del petróleo:
Operando en entornos sensibles
…ORIENTE MEDIO
El Santuario Árabe de Oryx (AOS) se estableció por Real Decreto en 1996 y fue
declarado Emplazamiento Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO con
posterioridad el mismo año. El Santuario, parte del cual se solapa con una de las
áreas de operaciones de Petroleum Development Oman LLC, está situado en la
meseta central del desierto de Omán, a unos 500 kilómetros al sur de la capital
Muscat. Es el hogar de una amplia variedad de especies de vida salvaje que incluyen al Oryx Árabe (Oryx
leuoryx), que se re-introdujo a la vida salvaje en 1982. El área también contiene importantes yacimientos
arqueológicos, formaciones geológicas y áreas de belleza pintoresca. Como parte del compromiso de PDO con
la biodiversidad y un desarrollo sostenible, la corporación ha trabajado muy de
cerca con el AOS para garantizar la conservación del área. Se han acordado
tres resultados claros: el cese de actividades en el área central del santuario; el
establecimiento de directrices sobre cómo operar en zonas controladas; y la
asociación en educación ambiental con la gestión del AOS para mejorar la
concienciación ambiental.
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La industria del gas y del petróleo:
Operando en entornos sensibles
NORTEAMÉRICA Y CANADÁ
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La industria del gas y del petróleo:
Operando en entornos sensibles
…NORTEAMÉRICA Y CANADÁ
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La industria del gas y del petróleo:
Operando en entornos sensibles
…NORTEAMÉRICA Y CANADÁ
A lo largo de las orillas del Gran río Miami en el suroeste de Ohio, ChevronTexaco y la
comunidad local se han unido para preparar juntos un plan de re-desarrollo
conceptual para una antigua refinería. Con el deseo de restaurar el equilibrio delicado
de un habitat ribereño único y proporcionar el bienestar
económico y ambiental de la comunidad, ChevronTexaco, con
la ayuda de un Panel Asesor de la Comunidad, ha aceptado el desafío.
Se ha desarrollado un pantano de tratamiento construido (CTW) que no sólo cumple
con los objetivos del tratamiento sino que ha proporcionado beneficios ambientales
incluida la creación de hábitats de pastos de pradera y de pantano que son escasos en
la región. Los planes futuros de ChevronTexaco incluyen la creación de un parque
público en los pantanos y en las áreas de restauración dentro de la zona ribereña del
Gran Miami. El proyecto ha recibido una serie de reconocimientos oficiales que incluyen su aceptación por el
Consejo de Hábitats de Vida Salvaje en su Registro de Programas de Hábitats de Vida Salvaje Acreditados
Internacionalmente y Certificados por su dedicación a la restauración y gestión del habitat de vida salvaje.
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La industria del gas y del petróleo:
Operando en entornos sensibles
Una iniciativa integrada de zona costera en la entrada caribeña del Canal de Panamá
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La industria del gas y del petróleo:
Operando en entornos sensibles
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La industria del gas y del petróleo:
Operando en entornos sensibles
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Imágenes comerciales reproducidas con la amable autorización de:
Ilustración de portada: Ray Webb • Interior de portada, imagen de desierto: Mike Schroder/Still Pictures;
Peses y coral: Photodisc Inc. • página ii, arriba a la derecha: Ron Giling/Still Pictures; abajo a la izquierda: Dominique
Halleux/Still Pictures • página 12, abajo a la izquierda, abajo a la derecha: Photodisc Inc.
Otras imágenes facilitadas por IPIECA Membership.
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