3 u 12 13 14 16 7 18 19 20 au 2 g 26 27 28 30 31 32 33 34 36 37 ie i> OFICINA SOE SECRETARIA Cunco, veint VISTOS: 1.- A fojas 1 a 5 rola denuncia efectuada con fecha 07 de junio del afio 2019 por don MIGUEL ALEJANDRO MELLADO SUAZO, chileno, Ingeniero comercial, Rut N° 6.646.540-3, con domicilio en Pedro Montt s/n, edificio del Congreso Nacional, Valparaiso en contre de dofia VERONICA MICHELLE BACHELET JERIA, Ex Presidente de la Reptiblica, con domicilio en Julia Bernstein 447 F, Comuna de La Reina, Region Metropolitana, en su condicién no de abril de dos mil veintidés.- Saget de ciudadana y contribuyente, por infraccién flagrante a lo dispuesto en los articulos 116 y 145 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones.- 2. A fojas 9 se ordena ratificar la denuncia.- 3.- A fojas 10 se cumple lo ordenado.- 4.- A fojas 15 rola resolucién que provee la denuncia formulada, se fija audiencia de contestacién y prueba para el dia 19 de agosto de 2019 a las 10:00 horas, y se ordena oficiar a la Direccién de Obras Municipales de Cunco y al Servicio de Impuestos internos.-. 5.- A fojas 17 rola certificacin de haberse enviado Exhorto N° 09-19 de 17 de Junio de 2019 de este Tribunal dirigido al Juzgado de Policia Local de Turno de La Reina. 6.- A fojas 20 rola Respuesta del exhorto enviado a La Reina, de fecha 12 de Julio de 2019, suscrito por la titular de dicho Juzgado, declaréndose incompetente para conocer. 7.~ A fojas 31 rola certificacién de no haberse notificado a las partes 8.- A fojas 32 rola resolucién fijando nueva audiencie de conciliacién, contestacién y prueba para el die 17 de octubre de 2019 a las 10:30 horas. 9.~ A fojas 33 rola resolucién designando como receptor Ad-hoc a la Secretaria Titular para efectos de practicar la notificacién de la denuncia en la region metropolitana. 10.- A fojas 35 rola Of. N° 264 del Jefe del Departamento de Avaluaciones, IX Direccién Regional del SII. 11. A fojas 36 rola certificado de avaluio fiscal detallado de la propiedad rol 00810-00041 -, 12.- A fojas 37 se tuvo por recibido Informe del SII. 13.- A fojas 39 rola Memo N° 54 de fecha 16 de septiembre de 2019 de la Direccién de Obras de la Municipalidad de Cunco. 14.- A fojas 41 se tuvo por recibido informe de la Direccién de Obras de la Municipalidad de Cunco.-15.- A fojas 42 se resuelve oficiar a la Direccién de Obras de la Municipalidad de Cunco, a objeto se remitan todas las carpetas presentada respecto del Rol 810-41 Sector Llolle Llolle. 16.- A fojas 46 rola resolucién que suspende la audiencia de contestacién y prueba fijada para el dia 17 de octubre de 2019 a las 10:30 horas, por no estar notificadas las partes.- 17.- A fojas 47 el abogado don Alejandro Teodoro Rehbeln Caerols asume la representacién del denunciante sefior Miguel Alejandro Meliado Suazo, segiin mandato judicial otorgado por el denunciante con fecha 15 de octubre de 2019 en la Notaria de Valparaiso de dofia Marcela Tavolari Oliveros, la que se adjunta a fojas 48 y ss..- 18.- A fojas 53 rola presentacién efectuada por el apoderado del denunciante solicitando se oficie a Policia de Investigaciones de Chile a fin se informe los ingresos de la denunciada al pais. 19.- A fojas 54 rola resolucién que provee Ia solicitud formulada, y se oficia a la unidad de Policia Internacional a objeto se informe las salidas e ingresos de la denunciada durante el afio y los domicilios que registra.- 20.- A fojas 55 rola Of. N° 406 de 08 de noviembre de 2019 del Departamento Control Fronteras de la Policia de Investigaciones de Chile.~ 21.- A fojas 50 se tuvo por recibido informe de Policia de Investigaciones de Chile. 22.- A fojas 57 rola Memo N° 84 de fecha 06 de diciembre de 2019 remitido por la Direccién de Obras de la Municipalidad de Cunco, cumpliendo lo ordenado a fojas 42 de autos.- 23.- De fojas 58 a fojas 217, ambas incluidas, rolan documentos adjuntados por la Direccién de Obras de la Municipalidad de Cunco.- 24.- A fojas 218 se tuvo por recibido informe de la Direccién de Obras de la Municipalidad de Cunco.- 24.- A fojas 219 rola Memo N° 05 de fecha 09 de enero de 2020 remitido por la Direccién de Obras de la Municipalidad de Cunco la Direccién de Obras de la Municipalidad de Cunco, complementando Memo N° 84.- 25.- De fojas 220 a fojas 236, ambas incluidas, rolan documentos adjuntados por la Direccién de Obras de la Municipalidad de Cunco.~ 26.- A fojas 237 el abogado don Juan Pablo Hermosilla Osorio, asume la representacién de la denunciada dofa Verénica Michelle Bachelet Jeria, segtin mandato judicial otorgado por la denunciante con fecha 03 de enero de 2020 en la Notaria de Concepcién de don Andrés Rieutord Alvarado, que se adjunta 2 fojas 324 y ss. En la misma presentacién, el apoderado de la denunciada senotifica personalmente de la denuncia de autos, delega poder a la abogad: dofia Grace Schmidt Monje y sefiala forma de notificacién.- 27.- A fojas 239 rola resolucién que provee la presentacién recién sefialada, del apoderado de la denunciada y se tiene por asumido el patrocinio y poder, Por notificada la denuncia formulada, por delegado el poder y presente la forma de notificacién.- 28.- A fojas 252 rola presentacién de la apoderada de la denunciada acompafiando documentos, los que rolan 2 fojas 245 a 251, ambos inclusive. 29.- A fojas 260 la denunciada solicita se fije nuevo dia y hora para la audiencia de contestacién conciliacién y prueba fijada para el dia 30 de septiembre de 2020.- 30.- A fojas 262 rola resolucién suspendiendo la audiencia de contestacién conciliacién y prueba fijada para el dia 30 de septiembre de 2020 y fijando nuevo dia y hora para la audiencia de conciliacién, contestacién y prueba para el dia 16 de noviembre de 2020 a las 10:30 horas. 31.- A fojas 260 la denunciada solicita se fije nuevo dia y hora para la audiencia de contestacién conciliacién y prueba fijada para el dia 16 de noviembre de 2020.- 32.- A fojas 269 rola resolucién suspendiendo la audiencia de contestacién conciliacién y prueba fijada para el dia 16 de noviembre de 2020 y fijando nueva dia y hora para la audiencia de conciliacién, contestacién y prueba para el dia 28 de diciembre de 2020 a las 10:30 horas. 33.- A fojas 260 la denunciada, en atencién a lo dispuesto en el acta 53 de la Excma. Corte Suprema y atendido el que los abogados tienen domicilio en la regién metropolitana y la imposibilidad de viajar por el Covid, solicita se fije nuevo dia y hora para la audiencia de contestacién conciliacién y prueba fijada para el dia 28 de diciembre de 2020.- 34.- A fojas 274 rola resolucién suspendiendo la audiencia de contestacién conciliacién y prueba fijada para el dia 28 de diciembre de 2020 y fijando nueva dia y hora para la audlencia de conciliacién, contestacién y prueba para el dia 08 de febrero de 2021 a las 10:30 horas. 35.~ A fojas 277 rola resolucién suspendiendo la audiencia dia 08 de febrero de 2021 a las 10:30 horas y en su lugar se fija nuevo dia y hora para el 08 de marzo de 2021 a las 10:30 horas. Se hace presente a las partes que el Juzgado cuanta con plataforma ZOOM cloudMeeting para la realizacién de videoconferencias, siendo optativa su utilizacién. - 36.- A fojas 280 se resuelve oficiar a la Direccién de Obras de la Municipalidad de Cunco, a objeto se informe el estado actual de las solicitudes asociadas al Rol 810-41.- AF orenn37.- A fojas 282 la denunciada, en atencién a lo dispuesto en el acta 53 de la Exema. Corte Suprema y atendido el que los abogados tienen domicilio en la regién metropolitana y la Imposibilidad de viajar por el Covid, solicita se fije nuevo dia y hora para la audiencia de contestacién conciliacién y prueba fijada para el dia 08 de marzo de 2021.- 38.- A fojas 284 rola resolucién suspendiendo la audiencia dia 08 de marzo de 2021 a las 10:30 horas hasta que cese la situacién de riesgo,- 39,- A fojas 287 rola resolucién que fija nuevo dia y hora para el 31 de marzo de 2021 a las 10:00 horas. Se hace presente que la audiencia se realizard a través de la plataforma ZOOM cloudMeeting el dia y a la hora sefialados siempre que una de las partes comparezca en la modalidad sefialada y se haya notificado la presente resolucién con 72 horas de anticipacién. 40.- A fojas 291 rola Memo N° 11 de fecha 18 de marzo de 2021 remitido por la Direccién de Obras de la Municipalidad de Cunco.- 41.- De fojas 292, rola documento adjuntado por la Direccién de Obras de la Municipalidad de Cunco,- 42.- A fojas 293 se tuvo por recibido informe de la Direccién de Obras de la Municipalidad de Cunco,~ 43.- A fojas 294 el abogado don Juan Pablo Hermosilla Osorio delega poder en el abogado sefior Nicholas Martinez Escobar. 44.- A fojas 295 la apoderada de la denunciada, abogada doa Grace Schmidt Monje, contesta la denuncia infraccional.- 45.- A fojas 303 a 314, ambas incluidas, rolan documentos acompafiados por la parte denunciada a la audiencia de estilo,~ 46.- A fojas 316 se tiene presente la contestacién y por acompafiados los documentos.- 47.- A fojas 317 y 318 rola ACTA de comparendo de estilo. En el mismo las partes, de comtn acuerdo, solicitan se suspenda la audiencia hasta el dia 31 de mayo de 2021 a las 10:00 horas. él tribunal accede a lo solicitado y se suspende la audiencia para retomaria el dia y hora solicitadas.~ 48.- A fojas 321 se resuelve oficiar a la Direccién de Obras de la Municipalidad de Cunco, a objeto se informe si el Rol 810-41 posee permiso de construccién vigente y/o recepcién definitiva y superficie y valor segun tabla de lo construido en dicho rol. 49.- A fojas 323 rola Memo N° 16 de fecha 25 de mayo de 2021 remitido por la Direcclén de Obras de la Municipalidad de Cunco.- 50.- A fojas 325 rola ACTA de continuacién de comparendo de estilo. 51.- A fojas 326 se resuelve oficiar a la Direccién de Obras de la Municipalidad de Cunco, a objeto se informe respecto de los permisos de construccién N°s 241 y 25 de 01 de junio de 1995 y N° 119 de 02 de octubre de 2013 y se india respecto de lo informado en Memo N° 16 de 25 de mayo de 2021 cuales obras pertenecerfan a la denunciada.- 52.- A fojas 327 rola Memo N° 29 de fecha 14 de julio de 2021 remitido por la Direccién de Obras de la Municipalidad de Cunco con informe de situacién. 53.- De fojas 328 2 342, rolan documentos adjuntados por la Direccién de Obras de la Municipalidad de Cunco al memo N° 29.- si el Rol 810-41 posee Permiso de construccién vigente y/o recepcién definitiva y superficie y valor segtin tabla de lo construido en dicho rol. 54.- A fojas 343 se tuvo por recibido informe de la Direccién de Obras de la Municipalidad de Cunco. 55. A fojas 344 se resuelve oficiar a la Direccién de Obras de la Municipalidad de Cunco, a objeto se informe si el Rol 810-41 posee permiso de construccién vigente y/o recepcién definitiva y superficie y valor segin tabla de lo construido en ducho rol 810-41.- 56.- A fojas 345 rola Memo N° 59 de fecha 22 de diciembre de 2021 remitido Por la Direccién de Obras de la Municipalidad de Cunco.- 57.- A fojas 108 se trajeron los autos para fallo. CONSIDERANDO: PRIMERO: Que, de acuerdo a los antecedentes referidos en los VISTOS Precedentes, con fecha 07 de junio del aio 2019 por don MIGUEL ALEJANDRO MELLADO SUAZO, denuncié a dofia VERONICA MICHELLE BACHELET JERIA, ambos ya individualizados, por infraccién al articulo 145 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, segtin indica. SEGUNDO: Que, en su denuncia particular, el denunciante don Miguel Alejandro Mellado Suazo, indica que, que por diversos medios de prensa a nivel local y nacional se informé la situacién de la casa de veraneo de la denunciada dofia Verénica Michelle Bachelet Jeria, la que se encuentra en Llolle Sur, comuna de Cunco, competencia de este Tribunal, especificamente en Uolle Sur LT 4, rol de avalio SII 242-00810-041. Se sefiala que, la denunciada inscribio dicha propiedad a su nombre el afio 1995, el que fue objeto de 3 permisos de edificacién por parte de la Direccién de Obras Municipales de Cunco. Pese a lo anterior, no consta que a la fecha estés construcciones hayan obtenido alguna recepcién definitiva de obras situacién que ha impedido el avaluo final del Servicio de Impuestos Internos y, Por consiguiente el pago de contribuciones a beneficio fiscal por el valor total de dichas construcciones, Indica el denunciante que ignora si han existido parcialidades de Fecepcién y avaltio, lo que sin lugar a dudas podria constituir también unainfraccién al haberse burlado el espiritu la ley y de la buena fe por parte de la Sra. Bachelet lo que implicaria una clara forma artera de elusién tributaria. También se ignore si en el predio pueden existir otras construcciones que no estén amparadas por permisos de construccién validos o vigentes y que igualmente hayan sido dadas a uso en forma Irregular o illegal. Agrega que, como sefialara anteriormente, consta que fueron los permisos de edificacion que por parte de la DOM de Cunco fueron concedidos a dofia Verénica Michelle Bachelet Jeria con relacién a su amplio y extenso terreno en la comuna de Cunco, los cuales se pueden resumir en: 1.- Un permiso del 01 junio de 1995, por una cabaiia de 61,20 metros cuadrados; 2.- otro del 01 junio 1995 por una vivienda de 73,80 metros cuadrados de construccién; 3.- Un tercer permiso, de octubre de 2013 para edificar un inmueble de 195,41 metros cuadrados. Ninguna de estas tres solicitudes, al dia de hoy, se encontraria con una recepcién definitiva final de obras por parte de la Direccién de Obras Municipales de la Municipalidad de Cunco, lo cual las califica como obras irregulares 0 clandestinas, las que segtin la Ley General de Urbanismo y Construcciones no permiten que sean habitadas o destinadas a uso alguno. La irregular jacién de las construcciones presentes en el terreno, del cual es propietaria la denunciada en la comuna de Cunco, trae aparejado consigo que exista un incorrecto avaluo fiscal de las obras, las que para el Servicio de Impuesto Internos tienen un valor muy inferior al real, por lo que el pago de contribuciones a su respecto es menor al que se deberla haber cancelado desde que las mismas fueron construidas. A su vez, la Tesoreria General de la Republica cuando realiza la recaudacién por concepto de contribuciones al dia de hoy ha cobrado a la ex Presidenta Michelle Bachelet la suma de aproximadamente $88.000 pesos por cada cuota cobrada por dicho impuesto, cifra absolutamente menor a lo que en los hechos deberia estarse recaudando por dicha propiedad con las construcciones que atin no han sido recepcionadas. En cuanto al Derecho. £I denunciante invoca los articulos 116 y 145 de la Ley General de urbanismo y construcciones en relacién a los articulos 20, 21 y 22 de la misma Ley y lo sefialado en el Articulo 1.4.2. de la ordenanza general de urbanismo y construcciones que dispone en su que “los documentos ¥ requisitos exigidos en la ley General de Urbanismo y Construcciones y en esta ordenanza para la obtencién de permisos, recepciones, aprobacién de anteproyectos y demas solicitudes ante las Direcciones de obras municipales constituyen las dnicas exigencias que deben cumplirse, sin perjuicio de requisitos que en forma explicita y para los mismos efectos exijan otras leyes. Sefiala ademas que la infraccién a las disposiciones establecidas en laeo 8 ordenanza general y de los instrumentos de planificacién territorial serén d conocimiento de los jueces de policia local respectivos, complementando lo anterior”. Conforme a los antecedentes de hecho y derecho solicita tener por deducida denuncia contra dofia Verénica Michelle Bachelet Jeria ya individualizada por una flagrante y manifiesta infraccién a lo dispuesto en el articulo 145 de la ley General de Urbanismo y Construcciones, al haber procedido a dar uso las construcciones ubicadas en LLOLLE SUR LT 1, rol de avaldio 242-00810-041, Comuna de Cunco, acogiéndola en definitiva y ordenando el pago del maximo la multa establecida en la ley de 100 unidades tributarias mensuales, segtn lo dispone el articulo 145 en relacién al articulo 126 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, y ordenar la inmediata paralizacién 0 demolicién de todo o parte de la obra que han sido ilegalmente dadas a uso por el denunciado, su familia 0 dependientes, segin se ordena por el mismo Articulo 20 de la ley de Urbanismo y que no han sido debidamente recepcionadas de conformidad a la ley por parte de la direccién de obras municipales de Cunco. TERCERO: Que el Servicio de Impuestos Internos por Ordinario numero 151 del 4 de junio del afio 2019 remite a este tribunal avaliio fiscal detallado de la Propiedad rol de avaltio 132 - 8 la comuna Pucén que contiene la informacién solicitada y en que se adjunta el certificado de avaluio fiscal detallado con un avaluo total por $ 396.300.985.- CUARTO: Que, a fojas 295, la apoderada de la denunciada, abogada dofia Grace Schmidt Monje, contesta la denun infraccional, sefalando: “Que vengo en contestar denuncia infraccional interpuesta por don Miguel Alejandro Mellado Suazo, solicitando que ésta sea rechazada en todas sus partes por Us., Por los antecedentes de hecho y fundamentos de derecho que a continuacién paso a exponer: El terreno ubicado en Liolle Sur, Lago Colico, comuna de Cunco, parcela Ne2, ROL N° 128-20, de superficie 6.780 metros cuadrados, de propiedad de Sra. Verénica Michelle Bachelet y otros, cuenta con los siguientes permisos de edificacién aprobados por la Direccién de Obras Municipales de la |. Municipalidad de Cunco: 1+ Perr 10 de Edificacién N° 24, del 01 de junio de 1995, correspondiente a una obra nueva de construccién de una cabafia de 61,20 metros cuadrados. Este permiso esté aprobado y pagado, con orden de ingreso Municipal n° 46 de fecha 01-06-1995; y se encuentra igente segtn lo estipulado en la Ley de General de Urbanismo y Construccién, considerando que el inicio de la construccién se realizé antes de los 3 afios de emitido el permiso.2- Permiso de Edificacion N° 25, de! 01 de junio de 1995, correspondiente a una obra nueva de construccién de una vivienda de 73,80 metros cuadrados, Este permiso esté aprobado y pagado, con orden de ingreso Municipal N° 47 de fecha 01-06-1995; y se encuentra vigente seguin lo estipulado en la Ley de General de Urbanismo y Construccién, considerando que el inicio de la construccién se realizé antes de los 3 afios de emitido el permiso. 3- Permiso de Edificacién N° 119, del 02 de octubre de 2013, correspondiente @ una obra nueva de construccién de una vivienda de 191,45 metros cuadrados, Este permiso esté aprobado y pagado, con orden de ingreso Municipal N° 35065 de fecha 02-10-2013; y se encuentra vigente segin lo estipulado en la Ley de General de Urbanismo y Construccién, considerando que el inicio de la construccién se realizé antes de los 3 afios de emitido el permiso. El dfa 10 de junio de 2019, una representante de las propietarias del terreno concurre a la Direccién de Obras Municipales de la |. Municipalidad de Cunco, entrevisténdose con el arquitecto revisor municipal con el fin de solicitar la Recepcién Definitiva de las construcciones relacionadas con los permisos previamente aprobados. En aquella reunién, el arquitecto revisor encargado entrega el formularlo de solicitud de Recepcién Definitiva, indicando los antecedentes adicionales que se requieren para ingresar la carpeta. Adicionalmente, se solicita copia de la carpeta del expediente Municipal. De los documentos necesarios para el ingreso de la solicitud de Recepcién Definitiva, se cuenta con el Informe del constructor que detalla las medidas de gestién y control, el Libro de Obras, y la patente municipal del arquitecto y supervisor; se mantiene pendiente de obtencién la Declaracién de instalacién eléctrica_ Interior presentada ante la Superintendencia de Electricidad y Combustible y el Certificado de instalaciones de agua potable y alcantarillado que debe ser emitido por la autoridad Senitaria, Con el propésito de avanzar en la obtenciin de los certificados pendientes ya referidos, se solicita al ingeniero eléctrico la declaraclén de instalacién eléctrica interior, con el fin de contar con el Certificado TE-1, cuya solicitud esté en tramite. Adicionalmente, se han iniciado los trémites necesarios para el ingreso de la solicitud de Resolucién Sanitaria para las instalaciones de agua potable y alcantarillado a la Seremi de Salud de la regién de la Araucania, Ahora bien, a continuacién, se pasa a detallar todas las gestiones que se. han realizado a fin de regularizar la situacién de la propiedad: . 29 de agosto de 2019 se ingresan los expedientes de permiso de edificacién en la Direccién de obras de la Municipalidad de Cunco,* 02 de septiembre de 2019 Direccién de obras Municipal emite acta observaciones N° 107. . 17 de septiembre de 2019 se ingresan los expedientes de permiso de edificacién en la Direccién de obras de la Municipalidad de Cunco con las observaciones subsanadas. . 1 de octubre de 2019 se emiten observaciones via correo electrénico de expedientes ingresados el dia 17 de septiembre de 2019 . . 14 de octubre de 2019 se subsanan observaciones emitidas por correo electrénico y se envian por el mismo medio y por Chilexpress a la Direccién de obras de Cunco. * 4 de noviembre de 2019 Direccién de Obras de la Municipalidad de Cunco recibe en forma fisica carpeta con subsanacién de observaciones de expediente de permiso de e: icacién, * 8 de noviembre de 2019 Direccién de obras emite nueva observacién via correo electrénico solicitando documento de respaldo para acreditar firma de sefiora Maria Estela Ortiz Rojas que firma en representacién . 18 de noviembre de 2019 Se envia por correo electrénico poder solicitado por la Direccién de obras. * 22 de noviembre de 2019 Direccién de obras de la Municipalidad de Cunco solicita poder original. * 28 de noviembre de 2019 se consulta via correo electrénico a la Direccién de obras por pago de derechos de los permisos de edificacién donde indican que estén a la espera del V° 8° del Juez. * 2 de diciembre de 2019 Direccién de obras emite nueva observacién via Correo electrénico donde se solicita por primera vez el Informe favorable de construccién (IFC) del Servicio Agricola y Ganadero. * 24 de julio de 2020 ingreso expediente para obtencién de Informe favorable de construccién (IFC) emitido por el Servicio Agricola y Ganadero. * 31 de julio de 2020 Servicio Agricola y Ganadero emite observaciones a expediente. * 27 de agosto de 2020 Teresa Garrido revisora de expediente en SAG envia mail indicando una nueva observacién. En expediente de Informe Favorable de construccién (IFC), se encuentran subsanadas todas las observaciones, solo esté pendiente por parte Ge S.1.1 el cambio de comuna del rol para poder reingreser al Servicio Agricola y Ganadero. Simultaneamente, se esté trabajando en el expediente de Recepcién Final Mui* 1 de junio de 2020 mediante solicitud N°2009179269 se obtuvo la resolucién de aprobacién del proyecto de agua potable particular de la Seremi de Salud. * 8 de octubre de 2019 se obtiene certificado de aprobacién de normativa eléctrica TEl, emitido por la superintendencia de Electricidad y combustible (SEC). Posterior a la obtencién del Informe Favorable de Construcci Direccién de obras debe emitir resolucién del permiso de edificacién, En cuanto a las gestiones realizadas ante el Conservador de Bienes nla Raices pertinente y Servicio de Impuestos Internos, se puede informar lo siguiente: 1, Eliminacién Rol 840-41 El rol 810-41 fue eliminado por el Servicio de Impuestos internos debido a que correspondia a la comuna de Puc6n y la propiedad esté ubicada en la comuna de Cunco, por lo que automaticamente el Servicio de Impuestos internos eliminé el rol y asigné el nuevo rol 1128-14, 2.- Traslado 4 inscripciones de Conservador de Bienes Raices de Pucén a Cunco. Se solicité el traslado de inscripciones del predio desde el Conservador de Bienes Raices de Pucén al Conservador de Bienes Ralces de Cunco por encontrarse administrativamente en esta Ultima. Se han gestionado 3 de 4 de las Inscripciones. - Fojas 195 N° 159 afio 1994 (En tramite. Fecha de entrega 14 de abril 2021) - Fojas 258 N° 181 afio 2007 (En tramite, Fecha de entrega 14 de abril 2021) = Fojas 982 N° 698 afio 2007 (En tramite. Fecha de entrega 23 de abril 2021) > Fojas 811 N° 597 afio 2009 (Pendiente) Con respecto a la inscripcién Fojas 811 N° 597 afio 2009 (Lote N° D2), este atin cuenta Rol de Avaluo Fiscal de Pucén, de manera que para poder solicitar el traslado de la inscripcién del Conservador de Bienes Rafces de Pucén a Cunco y realizar la fusién de los terrenos es indispensable primero solicitar el camblo de comuna en el Rol. Una vez efectuado el cambio de comuna en el Rol de Avaliio Fiscal, corresponde solicitar el traslado del Lote N°D2 al Conservador de Bienes Raices de Cunco y posterior a ello realizar la fusién de los terrenos en el Conservador. * 17 de febrero de 2021 Se ingresaron a la Direccién de obras de Cunco los antecedentes requeridos para solicitar ante el Servicio de ImpuestosInternos el cambio de comuna del Rol N° 128-20, de la comuna de Pucén a la comuna de Cunco, por encontrarse el inmueble actualmente, dentro de los limites territoriales de la comuna de Cunco. * 26 de febrero de 2021 Direccién de obras de Cunco solicita al Servicio de Impuestos Internos el cambio de comune del Rol 128-20 para realizar traslado de inscripcién del Conservador. * 26 de febrero de 2021 Tasador del Servicio de Impuestos Internos solicita coordenadas de ubicacién de la propiedad y visita terreno. * 26 de febrero de 2021 Se envia lo solicitado por tasador del Servicio de Impuestos Internos. Se encuentra pendiente la visita del Tasador Servicio de Impuestos Internos. 3.- Redaccién de escritura de fusién y gestionar inscripcién en Cunco. La escritura de fusién ya se encuentra redactada, pero no se puede gestionar la inscripcién en el Conservador de Bienes Raices de Cunco, debido a que no ha finalizado el trasiado de inscripciones. Se deben realizar la fusién de los terrenos: ~ Fojas 195 N° 159 aio 1994 compra de terreno superficie 5.040 m2 (Lote N° 1) - Fojas 811 N° 597 afio 2009 compra de terreno superficie 1.740 m2 (Lote N° D2) Superficie total: 6.780 m2. Cabe sefialar, que debido al estado de excepcién constitucional producto de la pandemia de Covid-19 y los periodos de cuarentena que se han verificado en nuestro pals, incluyendo la comuna de Cunco, todos los trémites tendientes a regularizar la situacién de la propiedad se han visto retrasados mas de lo usual. QUINTO: Que, debe considerarse que estamos en presencia de una denuncia de particular y que nunca se realizé denuncia alguna por la Direccién de Obras de la Municipalidad de Cunco. Sin perjuicio de lo anterior, llamado este Juzgado a pronunciarse, debe analizarse los antecedentes que las partes y dicha Direccién de obras proporcioné a este Juzgado, previo requerimiento para ello, antecedentes de los cuales puede concluirse lo siguiente: 1.- Que, la denunciada, junto a varias otras personas en propietaria de un terreno formado por dos lotes y/o parcelas, ubicado en el sector Liolle Sur, Lago Colico, comuna de Cunco, terreno de una superficie de 6.780 metros cuadrados, el que se habria adquirido por la denunciada mediante escritura publica de 19 de febrero de 1990, otorgada ante el Notario publico de Villarrica, inmueble inscrito a fojas 195 niimero 159 en el registroConservatorio de Pucén del afio 1994, y los otros copropletarios mediante cesiones de acciones y derechos a partir del afio 2007 y cuyo rol de avaltio fiscal es el 810-41, ello segun sefiala la misma denunciada en escritura publica de fecha 03 de enero de 2020 otorgada ante el Notario de Santiago don Andrés Rieutord Alvarado rolante a fojas 223 de autos 2.- La denunciada sefiala que la denuncia debe ser rechazada en todas sus partes ya que, respecto del terreno ubicado en Llolle Sur, Lago Colico, comuna de Cunco, parcela N° 2, ROL N° 128-20, de superficie 6.780 metros cuadrados, de propiedad de Sra. Verdnica Michelle Bachelet y otros, se cuenta con los siguientes permisos de edificacién aprobados por la Direccién de Obras Municipales de la |. Municipalidad de Cunco: a) Permiso de Edificacién N° 24, del 01 de junio de 1995, correspondiente a una obra nueva de construccién de una cabafia de 61,20 metros cuadrados. Este permiso esté aprobado y pagado, con orden de ingreso Municipal n° 46 de fecha 01-06-1995; b) Permiso de Edificacién N° 25, del 01 de junio de 1995, correspondiente a una obra nueva de construccién de una vivienda de 73,80 metros cuadrados. Este permiso esté aprobado y pagado, con orden de Ingreso Municipal n° 47 de fecha 01-06-1995 Yc) Permiso de Edificacién n° 119, del 02 de octubre de 2013, correspondiente @ una obra nueva de construccién de una vivienda de 191,45 metros cuadrados. Este permiso esté aprobado y pagado, con orden de ingreso Municipal n° 35065 de fecha 02-10-2013. Sefiala que todos ellos se encuentran vigentes segtin lo estipulado en la Ley de General de Urbanismo y Construccién, considerando que el inicio de la construccién se realizé antes de los 3 afios de emitido el permiso y argumenta que, posteriormente, con fecha 10 de junio de 2019, una representante de las propietarias del terreno concurre a la Direccién de Obras Muntcipales de la |. Municipalidad de Cunco, entrevistandose con el arquitecto revisor municipal con el fin de solicitar la Recepcién Definitiva de las construcciones relacionadas con los permisos previamente aprobados. En aquella reunién, el arquitecto revisor encargado entrega el formulario de solicitud de Recepcién Definitiva, indicando los antecedentes adicionales que se requleren para ingresar la carpeta. Agrega que el 29 de agosto de 2019 se ingresan los expedientes de permiso de edificacién en la Direccién de obras de la Municipalidad de Cunco,- 3.- Que, efectivamente rolan a fojas 328 @ 342, los permisos de Edificaclén N° 24, del 01 de junio de 1995; N° 25, del 01 de junio de 1995 y ne 119, del 02 de octubre de 2013, respecto de tres viviendas en las que figura como propietario la denunciada y otros. Ademds, a fojas 60 a 217 rolan solicitudes de permiso de edificacién de cinco viviendas, presentadas como obra nueva.fF ovo & = Pe SEXTO: En la oportunidad debida se Ilevé a efecto la audiencia de estileccrtiRs ratificéndose la denuncia y los documentos acompafiados y aportando denunciada con prueba documental y contestando por escrito, segtin consta de actas rolantes a fojas 317 y 325, y contestacién rolante a fojas 295. SEPTIMO: Que, el articulo 116 de la LGUC en su inciso 5° dispone: “El Director de Obras Municipales conceder el permiso o la autorizacién requerida si, de acuerdo con los antecedentes acompafiados, los proyectos cumplen con las normas urbanisticas, previo pago de los derechos que procedan (...)". A su turno el inciso 6° sefiala: “Se entenderé por normas urbanisticas aquellas contenidas en esta ley, en su Ordenanza General y en los instrumentos de planificacién territorial que afecten a edificaciones, subdivisiones, fusiones, loteos 0 urbanizaciones, en lo relativo a los usos de suelo, cesiones, sistemas de agrupamiento, coeficientes de contracti! idad, coeficientes de ocupacién de suelo 0 de los pisos superiores, superficie predial minima, alturas maximas de edificacién, adosamientos, distanciamientos, antejardines, ochavos y rasantes, densidades méximas, estacionamientos, franjas afectas 2 declaratoria de utilidad publica y 4reas de riesgo o de proteccién’. A su turno, el articulo 144 de la ley antes citada dispon “Terminada una obra 0 parte de la misma que pueda habilitarse independientemente, el Propietario y el arquitecto solicitarén su recepcién definitiva por la Direccién de Obras Municipales. Sin perjuicio de las recepciones definitivas parciales, habrd, en todo caso, una recepcién definitiva del total de las obras Por su parte, el articulo 145 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones sefiala: “Ninguna obra podré ser habitada o destinada a ino _ant su_recepci6n finitiva parcial |. Los inmuebles construidos 0 que se construyan, segin los permisos municipales, para viviendas no podrén ser destinados a otros fines, a menos que la municipalidad respectiva autorice al cambio de destino y el propietario obtenga la aprobacién de los planos y pague el valor de los permisos correspondientes, cuando procediere. No se consideraré alteracién del destino de un inmueble la Instalacién en é! de pequefios comercios 0 industrias artesanales, o el ejercicio de una actividad profesional, si su principal destinacién subsiste como habitacional. Sin perjuicio de las multas que se contemplan en el articulo 20, la infraccién a lo dispuesto en el inciso primero de este articulo podré sancionarse, ademas, con la inhabilidad de la obra, hasta que se obtenga su recepcién, y el desalojo de los ocupantes, con el auxillo de la fuerza publica, que decretara el Alcalde, @ peticién del Director de Obras Municipales”. Que, de lo expuesto, fluye que la construccién de obras de urbanizacién se encuentra sometida a un procedimiento que regula todas las etapas deejecucién, que van desde la solicitud de antecedentes previos, solicitud de permiso de obra, aprobacién del anteproyecto hasta la recepcién definitiva total de la obra, estableciéndose plazos que deben ser cumplidos por el titular del proyecto, reguldndose todas las actividades anexas que son indispensables para llevar a cabo la construccién proyectada, entregandose a la Direcclén de Obras Municipales amplias facultades de fiscalizacién, como asimismo, se dispone, en virtud de la regulacién del procedimiento, el deber de la Administracién de cefiirse al mismo. Desde esta perspective, tal procedimiento tiene una doble funcién: por una parte, responde a una garantia en favor de las personas que participan en aquél, quienes tienen certeza acerca de las etapas y requisitos que deben cumplir para concretizar el proyecto de construccién de una obra y, por otro lado, constituye un mecanismo que ordena la actuacién de la Administracién (Corte Suprema, Rol N° 29.614- 2019). OCTAVO.- Que, en su contestacién, la parte denunciada realiza una larga exposicién de los antecedentes administrativos y/o las gestiones que ha realizado para regularizar la situacién de las construcciones realizadas en el lugar. Asi, realiza una lata exposicién de los permisos solicitados y entregados, solicitudes, observaciones a las solicitudes realizadas por |a DOM de Cunco, fusiones de terrenos, traslados de inscripciones, etcétera. Sin perjuicio de lo anterior, la denunciada no desvirtua lo sefialado en la denuncia, en cuanto a que es un hecho piiblico y netorio que la sefiora Bachelett Jeria, ha hecho uso de viviendas y/o construcciones existentes en el lugar, lo cual consta de numerosos reportajes y antecedentes disponibles en las redes sociales, y también se desprende los antecedentes que obran en autos, el que las mismas no cuentan con la debida recepcién definitiva municipal. En efecto, es por todos conocido, y especialmente por los habitantes de esta Comuna, el que ella y sus cercanos, utilizan desde hace muchos afios las. viviendas construidas en el lugar como lugar de descanso veranlego, sin que ninguna de las construcciones existentes en el lugar cuente con recepcién de las obras. El denuncio particular, respecto del cual debe pronunciarse este sentenclador, sefiala, en lo pertinente que: “por diversos medios de prensa a nivel local y nacional se informé la situacién de la casa de veraneo de la denunciada dofia Verénica Michelle Bachelet Jeria, la que se encuentra en Liolle Sur, comuna de Cunco, competencia de este Tribunal, especificamente en Uolle Sur LT 1, rol de avaluo SII 242-00810-041, Se sefiala que, la denunciada inscribié dicha propiedad a su nombre el afio 1995, el que fue objeto de 310 u 2 8 4 permisos de edificacién por parte de la Direccién de Obras Municipales Cunco. Pese a lo anterior, no consta que a la fecha estés construcciones hayan ‘obtenido alguna recepcién definitiva de obras situacién que ha impedido el avaluo final del Servicio de Impuestos Internos y, por consiguiente el pago de contribuciones a beneficio fiscal por el valor total de dichas construcciones. Por Ultimo, solicita que se ordene la inmediata paralizacién o demolicién de todo o Parte de la obra que han sido ilegalmente dadas a uso por el denunciado, su familia 0 dependientes, segtin se ordena por el mismo Articulo 20 de la ley de Urbanismo y que no han sido debidamente recepcionadas de conformidad a la ley por parte de la direccién de obras municipales de Cunco”. Tal como se ha sefialado, la denunciada es propietaria desde el afio 1990 del Inmueble y comparte la propiedad junto a terceros, pero es ella quien ya aparece solicitando el afio 1995 autorizaciones para construir en el afio 1995 dos viviendas y una tercera el afio 2013, y es la Unica denunciada de autos. Lo anterior, configura una infraccién a lo dispuesto en el articulo el articulo 145 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, por lo que se sancionaré a la denunciada, tal como se sefialaré més adelante. NOVENO: Sin perjuicio de lo anterior, estima pertinente este sentenciador referirse brevemente a los argumentos de la denunciada en su contestacién. Lo anterior, por cuanto sefiala ésta que efectivamente cuenta con tres permisos de construccién otorgados por la Direccién de Obras Municipales de la |. Municipalidad de Cunco. Efectivamente rolan a fojas 328 a 342, los permisos de Edificacién N° 24, del 01 de junio de 1995; N° 25, del 01 de junio de 1995 Y N° 119, del 02 de octubre de 2013, respecto de tres viviendas en las que figura como propietario la denunciada y otros y se hace hincap en cuanto a que dichos permisos esterian vigentes segtin Io estipulado en la Ley de General de Urbanismo y Construccién, considerando que el inicio de | construccién se realiz6 antes de los 3 afios de emitido el permiso. Al respecto, es necesario considerar que: a) No se ha acreditado que se haya realizado la construccién que autorizan dichos permisos dentro del plazo de tres afios que Invoca la denunciada; b) Aparece como discutible invocar un Permiso de construccién de 1995, realizar las gestiones tendientes a regularizar la situacién 24 afios después (coincidentemente después de ser denunciada) y alegar por ello no estar en Infraccién, cuando las viviendas han sido utilizadas por muchos afios; c) Si se analiza las gestiones realizadas por los propietarios a partir del afio 2019, antecedentes acompafiados mediante Memo N° 84 de fecha 06 de diciembre de 2019 remitido por la Direccién de Obras de la Municipalidad de Cunco, cumpliendo lo ordenado a fojas 42 deautos, documentos acompajiados de fojas 58 a fojas 217, en realidad, no se ha solicitado la recepcién definitiva de las construcciones. En las solicitudes ndmeros 105 a 108, todas de 30 de agosto de 2019, se estd solicitando permisos de edificacién de obras nuevas, respecto de 5 viviendas, ya no tres, y ninguna de ellas corresponde en superficie, a los permisos otorgados en 1995 y 2013, por lo que, 0 se modificaron las construcciones existentes, o se trata de otras viviendas y en el primer caso, se estaria reconociendo que los permisos previos ya caducaron. DECIMO: Que en relacién al monto de la multa a aplicar, cabe consignar que el articulo 20 de la ley General de Urbanismo refiere diversas hipétesis para aplicar las multas toda vez que dicho texto legal dispone que : “Toda infraccién a las disposiciones de esta ley, a su ordenanza general y a los instrumentos de planificacién territorial que se apliquen en las respectivas comunas, serd sanclonada con multa, a beneficio municipal, no inferior a un 0,5% ni superior al 20% del presupuesto de la obra, a que se reflere el articulo 126 de la presente ley, En caso de no existir presupuesto, el juez podré disponer la tasacién de la obra por parte de un perito o aplicar una multa que no seré inferior a una ni superior a cien unidades tributarias mensuales. Todo lo anterior es sin perfuicio de la paralizacién 0 demolicién de todo o parte de la obra, segtin procediere, a menos que el hecho sea constitutivo de delito o tenga una sancién especial determinada en esta ley o en otra. La municipalidad que corresponda, la Secretaria Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo respectiva 0 cualquier persona podrén denunciar ante el Juzgado de Policia Local correspondiente, el incumplimiento de las disposiciones aludidas en el inciso anterior. La denuncia debera ser fundada y acompafiarse de los medios probatorios de que se disponga, Las acciones relativas a las infracciones a que se refiere este articulo prescribirén al momento de la recepclén de la obra por parte de la Direccién de Obras Municipales”, En caso de no existir presupuesto, el juez podré disponer la tasacién de la obra por parte de un perito o aplicar una multa que no serd inferior a una ni superior a cien unidades tributaries mensuales. Las acclones relativas a las infracciones a que se refiere este articulo prescribirén al momento de la recepcién de la obra por parte de la Direccién de Obras Municipales’. Que, no estando claro el real valor de las construcciones utilizadas por la denunciada, y considerando el largo tiempo transcurrido desde que se solicitaron los primeros permisos de construccién y se efectuaron las mismas, al hecho puiblico y notorio que dichas construcciones son utilizadas por la denunciada y sus cercanos desde hace muchos afios a la fecha en época estival y el que las actividades tendientes a regularizar la situacién resultan sercoetdneas o muy cercanas a la denuncia efectuada, este Tribunal aplicaré uni multa conforme autoriza la ley en este caso. DECIMO PRIMERO: Que asi las cosas, se encuentra plenamente acreditada la veracidad de la falta denunciada en cuanto a no existir, a esta fecha, Recepcién Definitiva de las obras construidas en la propiedad de la denunciada dofia Verénica Michelle Bachelet Jeria y otros, y utilizadas por ésta, las que se encuentran en Llolle Sur, comuna de Cunco, competencia de este Tribunal, especificamente en Llolle Sur LT 1, rol de avalio SII 242-00810-041, y apreciando todos estos antecedentes conforme a las reglas de la sana critica, este Sentenciador estima suficientemente acreditada le falta denunciada y asi se dird en lo resolutivo de este fallo. DECIMO SEGUNDO: En cuanto a la peticién del denunciante sr. Mellado Suazo en orden @ que este sentenciador disponga la paralizacién o demolicién de todo 0 parte de las obras, no siendo de competencia de este juzgador no se haré lugar. DECIMO TERCERO: Que los demés antecedentes existentes en la causa no alteran la conviccién de este sentenciador. Y, teniendo presente lo expuesto y lo sefialado en el articulo 13 N° 2 de la Ley 15.231, articulos 3, 14, 17, 18, 22, 23, 24, y 27 de la Ley 18.287, y los articulos 20 y 145 de la Ley de Urbanismo y Construcciones, en actual vigencia, SE DECLARA: Que se ACOGE Ia denuncia formulada por don MIGUEL ALEJANDRO MELLADO SUAZO en contra de dofia VERONICA MICHELLE BACHELET JERIA, ambos ya individualizados y en consecuencia se condena a dofia VERONICA MICHELLE BACHELET JERIA al pago de una multa a beneficio Municipal ascendente a SETENTA Y CINCO (75) UNIDADES TRIBUTARIAS MENSUALES, como autora de la falta denunciada en su contra, consistente en la infraccién de lo dispuesto en el articulo 145 de la Ley General de Urbanismo Y Construcciones, por utilizar y habitar obras sin contar con Recepcién definitiva, parcial ni total, ubicadas en sector Liolle Sur, comuna de Cunco, especificamente en Liolle Sur LT 1, Si la infractora, no pagare la multa impuesta en esta Sentencia, dentro del plazo legal, despachese la correspondiente orden de reclusién en su contra, la cual no excedera de quince noches de reclusién, a razén de un dla por cada quinto de Unidad Tributaria. Anétese, notifiquese personalmente o por cédula a las partes y archivese oportunamente. ROL N° 22.448 - 2019-MDicté, ALFONSO BURGOS Autoriza, don JUAN ROJ INZALEZ, Juez de Policla Local de Cunco. , Secretario Abogado. CERTIFICO: que la(s) fotocopia(s) antecede(n) son fiel(es) a su Bs tenido a la vista.