DE DEMOCRACIA SOARS REVISTA JURIDICA * UCA LAW REVIEW °¢ Asuncién - Paraguay ny Escaneado con CamScannerLa responsabilidad por los trabajos publicados y las opiniones vertidas en ellos corresponden exclusivamenteasus autores, CORRESPONDENCIA UNIVERSIDAD CATOLICA “NUESTRA SENORA DE LAASUNCION” FACULTAD DECIENCIAS JURIDICAS Y DIPLOMATICAS Centro de Estudiantes de a Facultad de Derecho Independencia Nacional y Comuneros Email: ficedue@gmail.com Asuncién, Paraguay. REVISTA JURIDICA CEDUC-UC y la etiqueta son marcas registradas. es una publicacién anual de los estudiantes de la Facultad de Ciencias Juridicas y Diplomaticas de la Universidad “Nuestra Sefiora dela Asuncién” Derechos Reservados © Revista Juridica CEDUC 2019 Hecho el depdsito que marca laley 1.328/1998 Disefto y diagramacién: Raiil Ortiz.- 0982234707 ISSN: 2305-9680 ANO27 Edicién N° 28 He es Latindex es un sistema de informacién sobre las revistas de investigacién cientifica, técnico-profesionales y de divulgacién cientifica y culturas que se editan en los paises de América Latina; El Caribe, Espaiia y Portugal. La idea de creacién surgié en 1995 en la Universidad Nacional Auténoma de México (UNAM) y se convirti6 en una red de cooperacién regional partir de 1997 Escaneado con CamScannerIndice DERECHO POLITICO El concepto andmico en la teoria sociolégica clisica: desarrollo y vigencia en las democracias contemporaneas. Canito J. Filéviga Calico Pag.355 Embuste democritico e institucionalizacién de la vox populi Christian Nicolis Roig Gonzétez Pag.365 El Circulo Vicioso Paraguayo Jorge Ignacio Gross Brown Pag.375 Una democracia de politicas pactistas: la estabilidad institucional como elemento de negociacién entre élites politicas Tanya Betioni Fabio Pag.389 DERECHO PROCESAL PENAL, La Prisién Preventiva, sus principios, conflicto doctrinario, cuestiones relevantes a su aplicacién y una mirada hacia el futuro Bruno Adrién Caballero Car Pag403 La teoria de los tiempos muertos y la prescripcién de la accién penal Moisés Agiero Duarte 3 Pag-421 DERECHO REGISTRAL El concepto de piiblico e interés legitimo en el Ambito registral Mercedes Vera de Auada nmin Paga33 DERECHOS HUMANOS Control de convencionalidad en el Sistema Interamericano y su relacién con el Paraguay Karen Belén Molinas Gaona Pagad9 Indice Escaneado con CamScannerEmbuste democratico e institucionalizacion de la vox populi Ch ian Nicolés Roig Gonzéiles! I. Aviso antipedagégico H. Derecho y poder HI. Vox populi maniatada IV. Propuestas practicas: “Consejo de Participacién Ciudadana y Control Social” y tevocatoria de Mandato” V. Propuesta tebrica: “La Nueva Divisién de Poderes" VI. Breve consideracién con respecto a la inelusién de nuevas figuras VIL “Deber Civico” VII. Bibliografia final. Conelusi ine tausendmal wiederholte Liige endet als Wahrhe Joseph Goebbels RESUMEN 4A razén de qué acatamos las limitaciones que obstaculizan la repercusién efectiva de nuestras voces ciudadanas en el discur de la vida politica’ Esta es una de las principales interrogantes que orientan el desarrollo del presente ensayo. El objetivo es claro: redisefiar nuestras preguntas y asumir una postura critica respecto a la realidad que se nos impone como incuestionable. La publicacién explica brevemente el proceso a través del cual quienes ejercen el poder piblico construyen aquello que consideran que se debe reputar como vilido y aborda el problema de la existencia limitada de conductos de participacién ciudadana que concentra con exclusividad y de modo inexorable la decisién politica en manos de los legitimos representantes de la voluntad popular. Al final, propone posibles alternativas que podrian contribuir a que todos los que integran el tejido social tengan la posibilidad de participar activamente en las decisiones colectivas a través del uso de herramientas que incentivan la movilizacién de la poblacién, Palabras claves: Poder ~ Derecho — Impos —Participacién ciudadana, in — Legitimacién - Limites — Decisiones colectivas “Anil relat por Cristian Nicos Roig Gonz sun dec ao dea aca de Ciencias ues» Diplomas ea nversda Callie Nuers Stora dea tse Pofvr Element de Cars Cia por el Conservatora de Maea"Clave de Sal" seagodels Pr: Miriam DOs, 265 Escaneado con CamScannerABSTRACT Why do we abide the limitations that hinder the effective impact of our voices in the course of political life? This is one of the main questions that guide the development of this essay. The objective is clear, redesign our questions and assume critical postureto the reality that is imposed to us as unquestionable. The publication briefly explains the process through which those who exercise public power construct what they consider to be considered valid and addresses the problem of the limited existence of citizen participation conduits that inevitably lead to the monopoly of political decision by of the legitimate representatives of the popular will, At the end, it proposes possible solutions that would help all members of society have the real possibility of participating in collective decisions with tools that encourage the mobilization of the population with voting capacity. Keywords: Power ~ Law — Imposition — Legitimation - Limits - Collective decisions — Citizen participation. 1. Aviso antipedagégico: Este breve ensayo no fue hecho con propésitos aleccionadores, tampoco fue escrito con el absurdo énimo de encontrar soluciones mesidnicas. Es tan personal y subjetivo como la relacién de uno mismo con su fuero intimo, Recomiendo a quién sea que se aboque a la lectura de esta publicacién, que lo haga sin Ia intencién de encontrar soluciones o apotegmas que puedan finiquitar las, interrogantes y cuestiones que Ia misma esboza, pues como esti revestida de subjetividad, es probable que contenga una vorigine de cosas imprecisas en términos objetivos, Me limito a reflexionar someramente sobre el orden normativo que rige nuestros designios en la vida social. Sin mas ambages, iniciemos: IL. Derechoy; Partiendo de una premisa que defiende la existencia de una pluralidad de puertas por las que uno puede ingresar al vasto campo del derecho, podemos aproximarnos al fendmeno juridico desde una resquebrajada y olvidada via de entrada: el estructuralismo. EL susodicho enfoque filoséfico dilucida el derecho como una mera expresion de poder. Es decir, quien ejerce el poder de tuo, perfila el ordenamiento juridico en funcién asuombligo. El filésofo francés Michel Foucault conceptualiza al poder como un ‘Mil Fanaa Penance cede 1926, 2d ode 1984) ks hiriadr dc ides. iso lesozoase fave Pesca eons paint pour etioniorde le tse ses nepal [Simei ces mann stern epson a compra abate dee ened ma Ss Escaneado con CamScannerauténtico productor de realidad antes que de represién. Propugna que el poder no slo reprime, también normaliza a raiz de su fuerte tendencia a produciruna verdad. Segiin el teérico, el poder tiene la capacidad de establecer una verdad haciendo uso y abuso de los distintos medios puestos a su disposicién, los cuales constituyen herramientas politicas por excelencia pues evidencian claramente la voluntad que tiene la clase politica en adoctrinar el pensamiento colectivo. Moldean, formany conforman la conciencia del nucleo social’ El brillante analista del poder se apoya sin un pice de titubeo en la famosa frase del filésofo aleman Friedrich Nietzsche: “no hay hechos, hay solo interpretaciones”, pues el poder es un imponente leviatin que ademas de detentar el monopolio de la fuerza piiblica, posee los insumos necesarios para imponer su interpretacién. En el caso de marras, las estructuras de poder supieron de manera efectiva imponer una realidad “incuestionable”. No existe una manera més precisa de ejemplificar lo mencionado precedentemente, que utilizando la concepcién contemporanea de estado democritico de derecho como paradigma ilustrativo. La evolucién del sistema de marras, en sus origenes incipientes tiene una alta carga personalista. A continuacién vauna brevisima reseiia historica de su creacién, {Como empecé a gestarse la concepcién del estado democritico de derecho que actualmente wtilicamos? Los Founding Fathers of the United States of Americat fueron los lideres politicos que participaron en el proceso de descolonizacién del gobierno britinico, estableciendo con posterioridad la Constitucién de los Estados Unidos. Estos hombres de Estado por sus caracteristicas, podrian ser denominados sin recaer en incongruencias con el acrénimo anglosajén W.A.S.P (White, Anglo- Saxon, and Protestant)* ya que eran blancos, de origen anglosajén, de religion protestante y de elevada posicidn social. Este grupo social cerrado disefié el sistema que permed en la mayor parte del Sudamericano. Enel predmbulo de la Constitucién de los Estados Unidos podemos leer lo siguiente: “We the People of the United States, in order to form a more perfect Union. {Tenia en ese entonces un cardcter inclusivo la mentada y solemne pronunciacién: “We the People..." sobre poder la eacones rr per enacmio ican han sido ampiament eats (Gary Gating, Foal ery shar lnc (Yar sta Uo: OnerdUnivrty Pres, 2005) "Franiio Javier Tada Mann Mor, fT Eypac el Poder: Michel Fowcaul yl rita de la historia (Gandara, Mice: ‘Los padres fade defn Estado Unido de Americ een ls drs polices y haces de Exo que patciparn Revol Americana al ima a ecard Independencia de Estados Unidos propanol aca de Tndpenicil 9 crac oma Eaton Unc Oak Sl, Pas Paes ids Un Qs aia Alan Greenblatt, The End Of WASP-Dominated Politics. NPR. 19 de septiembre, 2012. Consaltado el 30 de juli, 2018, ‘pee apres eston alptie 207200 7161395588 e-en-of wap dominated plies ‘Coetitacin de os Eten Unido de Adin (177). wer Escaneado con CamScannerLa Constitucién de 1787 sancioné el sistema de la esclavitud, parte del régimen social y econémico estaba basado en el uso de esclavos como mano de obra. Los esclavos eran reducidos a la condicién juridica de cosas, ergo no podemos hablar de una pronunciacién inclusiva. Al invocar al “pueblo”, se referian con exclusividad asus pares, dejando de lado a las cosas. Los ‘inicos que gozaban de las prerrogativas contempladas por la Constitucién eran los White, Anglo-Saxon, and Protestant y todos aquellos que posefan sus mismos rasgos. Los padres fundadores, quienes eran propietarios de grandes extensiones de tierra, afin de evitar que los desposeidos ejecuten eventuales actos que derivenen perjuicios patrimoniales a los territorios de quienes detentaban el poder, contemplaron en el documento fundacional la famosa proposicidn: “nadie puede hacer justicia por mano propia” y en consecuencia consagraron el derecho a la propiedad, dotando de proteccién a sus parcelas, asegurando de esta manera su vida yu desenvolvimiento fluido en la sociedad de ese entonces. Existen incontables ejemplos de cémo el poder siempre pudo construir aquello que considera que se debe reputar como vilido y el resumido hecho histérico narrado nos da la pauta de que el poder conjura en atencién a su propio inte! En consideracién a lo expuesto y atisbando nuestro contexto politico actual, no resulta innecesario formular las siguientes interrogantes: {Por qué aceptamos la hegemonia como una realidad incuestionable?; ;Por qué otorgamos el monopolio de la decisién politica a los representantes?; A razén de qué cuento acatamos las severas limitaciones que obstaculizan la repercusién efectiva de nuestras voces? IIL. Vox populimaniatada En virtud a un derecho civil nos reconocen una facultad consistente en hacer oirnuestras voces, de ahi a lograr una verdadera injerencia en la decisién final de manera institucional hay una brecha muy pero muy grande Para dar un paso mas hacia la consecucién de la aclamada felicidad colectiva la cuestién podria ir por la institucionalizacién de esas voces que pueden surgir en la sociedad civil. Si nos ponemos a desentrafiar el verdadero intringulis de nuestro sistema democratico, nos percatamos que con posterioridad al ejercicio del sufragio, la estructura da la cara al poderoso y relega a un segundo plano al ciudadano. Sustrayendo la sujecién de los legitimos representantes de la voluntad popular a la presién civica, independientemente a la propensién de los mismos al escrutinio por parte del Cuarto Poder y dejando de lado los limitados conductos de participacién que poseemos, lo que ocurre es que el poder de resolucién de los asuntos piblicos reside en los politicos. Escaneado con CamScannerEjemplifiquemos lo dicho con un relato hipotético (aclaro que cualquier semejanza con larealidad es puracoincidencia): Un politico aparentemente demscrata, gana la simpatia popular y accede al poder maguiavélicamente, pues en realidad su pensamiento no va en consonancia con sussupuestos intereses. Este hombre no teme a la venganza justiciera de los hombres y no cree en tun ser superior capaz de condenarlo al fuego eterno por sus fechorias, nuestro personaje es simplemente imposible de desazonar, Haciendo uso de la demagogia mis pura y completamente libre de condicionamientos, todos los actos que ejecuta el miserable nacen del personalismo més puro y poco o nada le importa el parecer de quienes lo votaron, en consecuencia estanca en sobremanera el progreso del pais. Lo que podriamos inferir tomando en consideracién Jo expuesto es que el {inico momento en el cual el ciudadano participa realmente en la toma de decisiones que aluden a los asuntos piiblicos de su pais, es al momento de votar. Nuestra constitueién no consagra figuras democraticas efectivas que puedan dar un verdadero protagonismoal ciudadano. En nuestra pseudodemocracia los actos de fuerza y prepotencia cometidos por quienes ejercen el poder piiblico suelen imponerse con meridiana frecuencia, Por mis que el ciudadano comin y silvestre vocifere mil denuestos en una movilizacién integrada por varios sectores de Ia sociedad eivil, no podré ni por asomo persuadir al politico descrito en los parrafos precedentes a fin de que tome decisiones en pos del bienestar del comin denominador. De un modo palmario, los horizontes de la accién popular se ven acorralados en un margen bien pequeio a causa de la ausencia de vias democriticas que puedan investiral ciudadano de herramientas ditiles para la participacién activa dentro de la arena politica y otros factores. Para honrar el sistema democrético en general y por sobre todo a fin de ensalzar el hecho de que Ia soberania reside en el pueblo, debemos blindar al elemento cardinal de toda organizacién social, es decir urge proteger al sujeto. Para tal efecto, veamos algunas alternativas pricticas ya contempladas en otros plexos normativos. IV. Propuestas prictica a. Consejo de Participacién Ciudadana y Control Social La Constitucién de la Repiiblica del Ecuador de 2008 establece Ia creacién del Consejo de Participacién Ciudadana y Control Social como una entidad auténoma, que forma parte de a funcién de transparencia y control Social, Su principal objetivo es promover cl ejercicio de los derechos de participacién y control social de lo piblico, Ia lucha contra la corrupeién y la promocién de la transparencia, y designar u organizar procesos de designacién de 369 Escaneado con CamScanner370 de 566 las autoridades que le corresponda de acuerdo con la Constitucién y la Ley. De esta manera, acorde con el mandato ciudadano y constitucional, la premisa que guia el trabajo del Consejo es impulsar el empoderamiento ciudadano, la inclusién y la intervencién activa de todos y todas para lograr una verdadera democracia participativa’. La creacién del érgano citado responde también al mandato constitucional que garantiza la existencia de una sociedad libre de corrupcién*, Este organismo es el encargado de receptar e investigar denuncias que pudieran afectar la participacién ciudadana, que generen corrupcién o vayan en contra del interés social, asi como de tramitarpedidos ciudadanos. Otra funcién, ademas de las mencionadas anteriormente, es la establecida por la Ley Organica del Consejo de Participacién Ciudadana y Control Social, que en su art, 69 dispone que las Comisiones Técnicas del organismo de marras se encargan de designar a las miximas autoridades de la Defensoria del Pueblo, Defensoria Publica, Fiscalia General del Estado, Contraloria General del Estado, a las autoridades del Consejo Nacional Electoral, Tribunal Contencioso Electoral y Consejode la Judicatura. Con la consagracién de ésta figura constitucional, la ciudadania se encarga de construir caminos, pues con ella se fortifica el sentir de la ciudadania, como parte del anhelo de todo un pueblo comprometido con la construccién del “buen vivir”. Por otro lado, esta figura posibilita la elaboracién de politicas, estrategias y metodologias de trabajo que contribuyen indudablemente al fortalecimiento de las iniciativas de participacién, a la lucha contra la corrupcién y al ejercicio necesario del contrapeso al affin del poder de seguir apuntalando su gestién hacia un camino egoista, b. Revocatoria de mandato. A esta figura se la denomina también referéndum revocatorio, es un mecanismo de participacién ciudadana por el que los ciudadanos pueden lograr la destitucién deun funcionario electo, antes del término desu respectivo periodo. Elmecanismo del procedimiento radica en la potestad que legalmente se le concede a una fraccién del cuerpo electoral para que se llamen a elecciones especiales, a fin de que los votantes se expidan si el ocupante de un cargo electivo debe continuar en sus funciones hasta el final de su mandato, o si debe cesar antes de queaqueél expire. En Colombia, por ejemplo, los colombianos pueden dar por terminado el ‘mandato que le han conferido a un gobernador o a un alcalde, através de un proceso sencillo: Un grupo de ciudadanos no inferior al 40% de los votos que obtuvo el gobernador o el alcalde segiin el caso, solicita ante la Registraduria Nacional del "Consiacin de Ecuador de 2008, ar 207210 Consuelo de Ecuador dt ino 8 30 Escaneado con CamScannerPe a Se Pe ee eee ae a ee Sa Se errr Foe promocién de la transparencia, y designar u organizar procesos de designacién de lasautoridades que le corresponda de acuerdo con la Constitucién y la Ley, De esta manera, acorde con el mandato ciudadano y constitucional, la premisa que guia el trabajo del Consejo es impulsar el empoderamiento ciuidadano, Ia inclusién y la intervencidn activa de todos y todas para lograr una verdadera democracia participativa’. Lacereacién de! érgano citado responde también al mandato constitucional que garantiza la existencia de una sociedad libre de corrupcidn’. Este organismo es elencargado de receptar e investigar denuncias que pudieran afectarla participacién ciudadana, que generen corrupeién o vayanen contra del interés social, asi como de tramitar pedidos ciudadanos. tra funcién, ademas de las mencionadas anteriormente, es la establecida por la Ley Organica del Consejo de Participacién Ciudadana y Control Social, que en st art, 69 dispone que las Comisiones Técnicas del organismo de marras se encangan de designar a las maximas autoridades de la Defensoria del Pueblo, Defensoria Pablica, Fiscalia General del Estado, Contraloria General del Estado, a las autoridades del Consejo Nacional Electoral, Tribunal Contencioso Electoral y Consejode la Judicatura, Con Ia consagracién de ésta figura constitucional, la ciudadania se encarga, de construir caminos, pues con ella se fortfica el sentir de la ciudadania, como parte del anhelo de todoun pueblo comprometido con la construceién del “buen vivir”. Por otro lado, esta figura posibilita la elaboracién de politics, estrategias y metodologias de trabajo que contribuyen indudablemente al fortalecimiento de las iniciativas de participacidn, «la lucha contra la corrupeidn y al ejercicio necesario del contrapeso al afin del poder de seguir apuntalando su gestién hacia un camino egoista b. Revocatoria de mandato, Acesta figura se Ia denomina también referendum revocatorio, es un mecanismo de participacién ciudadana por el que los ciudadanos pueden lograr la destitucién de un funcionario electo, antes del término de su respectivo periodo. Elmecanismo del procedimiento radica en la potestad que legalmente se le concede a una fraccién del cuerpo electoral para que se llamen a elecciones especiales, a fin de que los votantes se expidan si el ocupante de un cargo electivo debe continuaren sus funciones hasta el final de su mandato, o si debe cesar antes de ‘queaquél expire. En Colombia, por ejemplo, los colombianos pueden dar por terminado ef mandato que le han conferido a un gobernador o a un alealde, a través de un proceso sencillo: Un grupo de ciudadanos no inferior al 40% de los votos que obtuvo el gobemador o el alcalde segin el caso, solicita ante la Registraduria Nacional del ‘Coma dae 3720 Escaneado con CamScannerEstado Civil que convoque a votaciones para revocar el mandato de! funcionario, a través de un formulario de firmas que ademés contiene las razones que justifican la convocatoria, La Registraduria Nacional del Estado Civil procede a realizar la revision de las firmas y si cumple con el umbral requerido se procede a convocar a votaciéi sobre la revocatoria. Para que proceda la revocatoria debe ser aprobada por la mitad mas uno de los ciudadanos que participen en la convocatoria, siempre que mimero de sufragios no sea inferior al 55% de la votacién valida registrada el dia que se eligié al respectivo mandatario. Si como resultado de la votacién no se revoca el mandato del gobernador o alealde no se podri volver a intentar Ia revocatoria en lo que resta de su mandato. Aprobada la revocatoria el Registrador Nacional del Estado Civil le comunicara al Presidente de la Republica 0 al gobernador respectivo segiin el caso para que procedan a Ia remocién del cargo respective gobernador o alcalde revocado. La remocién se efecttia de manera inmediata y se procede a convocar una nueva eleccién en la que no podra participarel mandatario revocado’, ‘Como vemos, ante la insatisfaccién con la gestién de un politico oa causa del incumplimiento del plan de gestién prometido por el funcionario publico electo, el cuerpo electoral puede removerlo. Se logra en parte con esta figura, la la ciudadania en las decisiones colectivas. a. “LaNueva Divisiénde Poderes” Elensayo del constitucionalista norteamericano Bruce Ackerman, ademis de tratarse de un ejercicio abstracto de ingenieria institucional, contiene una nueva propuesta de disefio de poderes piiblicos basada en una doble orientacién normativa: la defensa de la democracia y la necesidad de supreservacién. De su anilisis resulta la necesidad de diseitar una nueva divisién de poderes diferente a la existente y que, en lo que va del argumento incluiria: una camara encargada de elegir gobierno, ademas de su funcidn de contribuira legislar y el poder del pueblo, que se expresaria a través de la realizacién de referendos en serie, cuando sean requeridos para validar decisiones. Este plan articulado hace alusién a una forma de organizacién politica poco convencional que le dota de mayor legitimidad ala decisién normativa. Segiin Ackerman el gobiemo emanado de un sistema de divisin de poderes no parece muy atractivo. No solo esta estropeado por una crisis de ‘gobernabilidad, sino que el ejercicio de la autoridad absoluta esta también lleno de peligros: legalismo a largo plazo més que eficacia de alcance medio. Todavia peor, la divisién de poderes bloquea Ia consideracién seria de la representacién proporcional, una reforma que tiene muchas otras caracteristicas atractivas. En vez “Tet Disa dea Particpcin y Asin Comma def Alesis Mayor de Bogs BC. "Revostoria de mans” (resent ‘ealndaenel miro de laEsicidePaicpcn deltas Distal de Paripsiny Accibn Cina encao2010 an Escaneado con CamScannerde ello, la divisién de poderes invita a los ciudadanos a invertir sus pasiones en la personalidad de un solo lider, en vez de depositarlas en los principios que nos deberian gobernara todos. Para evitar este error, las constituciones modernas deben tener una estructura dualista que bosqueje dos vias legislativas distintas para usar en una demoeracia En vez de dividir la autoridad legislativa entre la camara, el senado y el presidente deberiamos buscar dividirla entre el parlamento y el pueblo, donde el primero maneje las decisiones gubernamentales rutinarias y el segundo exprese su voluntad a través de un proceso cuidadosamente disefiado de referéndum en serie" En sintesis, entre las numerosas alternativas que ofrece Ackerman esta la de subdividir a aquel poder encargado de legislar en dos partes, una de ellas trata cuestiones ordinarias y la otra sin embargo atiende cuestiones de cardcter extraordinario, Para los temas sensibles al ojo piblico, dicho poder extraordinario, después de haber sancionado una ley deberd someter su decisién a un referendo vinculante donde la gente podra revertir Ia situacién cuando asi lo requiera la voluntad popular o confirmar la ley sancionada", logrindose de esa manera una participacién mas robusta de la ciudadania en la toma de decisiones. VI. Breve consideracién con respecto ala inclusion de nuevas figuras: Enel corriente siglo se ha consagrado un amplisimo catilogo de derechos. En devaluadas democracias tercermundistas el reconocimiento de un sublime catilogo de derechos equivale a declarar liricamente o a pronunciar un discurso cargado de resplandores pasajeros. En la dimensién material nos encontramos al borde de una anomia, Unestado de desorganizacién total que historicamente surgié a causa de la falta de voluntad politica y de la mala administracién de la cosa publica, hizo metastasis y produce cada vez mas externalidades negativas. Como vemos, el problema no gira en torno a una sola érbita. No basta con institucionalizar esa vox populi de la que tanto hacemos mencién. La cuestién pasa por lograr una mejor efectivizacién de los derechos y por dar el hincapis inicial que pueda generar un momento constitucional en el que podamos sin peligro alguno introducir los cambios que se requieren para mejorar el funcionamiento de nuestra democracia ‘Javier Duque Daza. Rese de “La meva division de poderes® de Bruce Ackerman (Ciudad de Mexico, México, Universidad Nacional Astor de Mexico, 201), ar. Escaneado con CamScannerVII. Conclusién: “Deber civico” El derecho es una creacién permanente, nada en el derecho tiene cariicter inmévil, Muchos se encuentran inmersos en compartimientos estancos propios del Medioevo, conciben el derecho como una entidad estitica, una materia inerte y muerta, Si tomamos en cuenta queno existe interpretacién y que lo tinico que cuenta ¢s la voluntad del legislador, ahi la temeraria consigna planteada precedentemente seadecuaria ala realidad En atencién a fa alta distancia al poder que impera en la actualidad, introducir modificaciones en pos de la sociedad resulta cuanto menos legitimo, pues Ja vida en comiin exige una convencién a los efectos de lograr la preservacién de los intereses de cada uno. Una cualidad inherente al hombre (la razén) le lleva al individuo respetar dicho pacto social. La moral sin vacilaciones juega un rol relevante: precisar los derroteros que desembocan en una fructifera convivencia. John Rawls en A Theorie of Justice con su “velo de ignorancia” alienta a los Politicos a poner a un lado el interés egoista a corto plazo y a proponer prineipios politicos duraderos que la comunidad pueda adoptar plausiblemente como parte de Ja construccién de su propia identidad. Esta actitud dificilmente surja en forma ‘espontinea, debemos forzar la méquina. ;Lo que realmente importa es el cincel y el martillo del escultor tallando el mérmol y no la estatua correctamente catalogada que se encuentra inmévil en el museoi, en consecuencia nuestro deber como escultores y protagonistas de nuestra propia historia es perfilar a martillazos un sistema equilibrador que ejerza un riguroso control a ese poder que se resiste a ser juridizado. ™ Escaneado con CamScanner