Republica de Colombia Rama Judicial del Poder Pubfico JUZGADO TERCERO CIVIL MUNICIPAL DE BOGOTA Bogota D.C, tres (3) de marzo de dos mil diecisiete (2017) Radicacion nuim.:11001400300320170026100 Se resuelve la solicitud de amparo presentada por Paula Angélica Maldonado Arguello, quien actéa en representacion de su menor hija XXX, contra EPS Sanitas y Charbel Elias Rochel Abou Raad, a cuyo tramite fue vinculada la Clinica Universitaria Colombia. 1.- ANTECEDENTES la presente accién de rango 1.1.- La querellante _interpone constitucional para que se protejan los derechos fundamentales a la salud, vida digna, y_debido proceso de su hija XXX, quien, en su decir, desde diciembre de 2015 no cuenta con la asistencia en salud por parte de la entidad promotora de salud acusada. 1.2.- Manifiesta que tiene la custodia de la nifia, y que el sefior Charbel Elias Roche! Abou Raad, padre de la menor, es quien tiene afiliada a la descendiente al Sistema General de Seguridad Social en Salud, desde el 2 de octubre de 2002, puesto que asumié tal compromiso. Relata que desde hace gesdei Nace au iempo su hija viene preseniands dole: ciassWe salud, por lo” salud, por lo cual cud a la Cli Colombia y a otras institucior Escaneado con CamScannertizaci 2S Mensuale atendieron por la falta de pago de las cotizacione’ see oa diciembre de 2015, motivo por el cual ha tenide que on seo requir particulares y asumir los gastos de los servicios que su hija requir 1.3.- Expone que se dirigié a la EPS con el fin de poder afiliar a su hija como su beneficiaria, pero la respuesta que obtuvo fue a nel podia tramitar el retiro de la menor era Charbel Elias Rochel Abou Raad. a = Precisa que por diferencias personales y judiciales no tiene contact alguno con Charbel Elias, por lo que elev una solicitud_escrita a la entidad promotora de salud accionada, poniéndole de presente tal situacién a fin que procediera de manera favorable a su pedimento, pero mediante comunicacién de 4 de mayo de 2016 la accionada le reiteré que las gestiones para el retiro de su hija las debia adelantar quien Ia afilié. 1.4.- En consecuencia, depreca en favor de la menor, se le ordene, (i) a la EPS convocada, que proceda a expedir paz y salvo y a autorizar el retiro de la menor Para que pueda ser afiliada a otra entidad promotora de la salud como su beneficiaria; (ii) a Sanitas EPS ya Charbel Elias Rochel Abou Raad “abstenerse de presentar cualquier traba 0 dilacién de tipo administrativo que dilate Ia expedicién de la Autorizacién de Retiro y la expedicién del Paz y Salvo". y (iii) se comunique la presente decision a los convocados, para que se dé cumplimiento en el término otorgado por la autoridad judicial (fls. 6 a 12, cdno. tutela). 1.5. Los accionados y la vinculada guardaron silencio ER a HAT IT PODER ESS GR ETSI Escaneado con CamScannerUl.- CONSIDERACIONES 2.1. Problema juridico Compete establecer si EPS Sanitas y el sefior Charbel Elias Rochel Abou Raad transgredieron las garantias fundamentales de la menor XXX, por no autorizar ni realizar las gestiones pertinentes para el traslado de aquella a otra entidad promotora de salud, a fin que reciba la atencién en salud que necesita. 2.2. Analisis del caso 2.2.1.- Sabido es que la accién de tutela consagrada en el articulo 86 de la Constitucién Nacional fue concebida como mecanismo judicial exclusivamente encaminado a la proteccién de los derechos fundamentales de todas las personas, cuando quiera que por accién w omisién de las autoridades pi inclusive los particulares en las especificas hipétesis contempladas en el articulo 42 del Dearato 2591 de 1991, resulten amenazados o efectivamente lesionados. 2.2.2.- De igual forma, habida cuenta que la querellante, en su condicién de madre de la menor directamente afectada, destina su solicitud de amparo constitucional a la prestacion del servicio piiblico de salud para su hija, este mecanismo judicial es ab initio procedente para evaluar la eventual responsabilidad constitucional de los accionados frente a los hechos baculo de la demanda constitucional, maxime cuando la H. Corte Constitucional ha preceptuado que *. {Jos menores_de_edad_gozan_de_.un_régimen_de_protec bievalecen sus derechos sobre los de los demas y que cualquier vulngrs u Salud exige una actuacién inmediata y prioritaria por parte del juez constitucional* (Cr Core Censtuclonal. SentenciaT-096 ce 2012, MP. r. Jorge han Palacio Paci. Ten Ge la TOT CGT PADa PTCA TOTS ED SOR ee a (Charl Eline Rachel Ahan Raat Escaneado con CamScanner7 re tro lado, “..L0 urisrudenciaconsttucional Ha fade Un ampto acon, — a? aah ee th 2 pabtco de salud, garantizando ast el que iS? oD 9 8 vaniento 0 un madicamento que 80a Nocosan,\ <5 6&4 derechos a la vida y @ 10 integridad. ty \ 66 3 entales leva al juez de tutelaa ~ S? g proteccién efectiva de estos derectios nee ees fs impedir controversias _de_indole ¢ I oe ee idad encargada de prestar servicios de : dl ; nti administrative, se permita a una et J 5 abilidad social que tiene para con la comunidad salud incumplir la respons: = on general, y con sus afiliados y beneficiarios en particular. Una EPS no edicamento necesario para principio de continuidad del servic persona continde recibiendo un tral para proteger principalmente sus uede suspender un tratamiento 0 un mi integridad de un paciente, con base, entre salvaguardar la vide, la salud y la hacer otras, en las siguientes razones: (i) porque 1a pel Jos eportes dejé de pagarlos; (ii) porque el paciente ya no esté inscrito en la EPS que venia adelantando el tratamiento, en razén a que fue desvinculado de su rsona encargada, lugar de trabajo; (ii) porque la persona perdi la calidad que lo hacia beneficiario; (iv) porque la EPS considere que la persona nunca reunid los requisitos para haber sido inserita, a pesar de ya haberla afiliado; (v) porque el afiliado se acaba de trasladar de otra EPS y su empleador no ha hecho atin aportes a la nueva eniidact: 0 (vi) porque se trate de un medicamento que no se habia suministraclo anies, pero que hace parte de un tratamiento que se esté adelantando. De lo anterior se puede concluir que esta Corporacién en aras de proteger el eereche fundamental a la vida, a la salud y a Ia integridad del actor ha sefalado que Ja prestacién del servicio de salud debe ser continuo y los aroblemas de indole econémico como (_.) , que existe mora por parto del acter en ei pago de su aporte (...), no pueden ser excusa para atentar contra {es derechos fundamentales de les personas... (destacado fuera de texto). 22 5 2.2.3.- Establecido lo anterior, y descendiendo al asunto que ocupa el interés del juzgado, es menester precisar que los accionados se mantuvieron silentes frente a la presente queja constitucional, sitacién que da iugar a la Configuracién de la presuncién de que trata 20 del D fs i ecreto_2591 de 1991°, en lo que concierne a la responsabilidad que les achaca la promotora de la tutela, de un lado al Teco Gonsttucions SentenciaT- O66 de 2012, M. PD Jorge ignacio Pretak Chafub ise 2881 8 1991". Art 20, ~ Sie informe no fuere rendlio dentro del plazo correspandtente. se tern por cirtos loshochos re envar« meaerae te ‘Pipe. - ER SSS BST PaaS RSS TE SSS AT SST TT ATOR Escaneado con CamScanneroon ride Por no haber realizado debidamente el page de sus concieme a jenn General de salud: y, de otro, a t@ EPS. on 10 ave conlleva a que legar la atencién para la nifia, lo que de contera de garantizar | Se acceda a las stiplicas de la demandante en procure los servicios de salud que necesita XXX. 2.2.4. En tal sentido, y como quiera que, acorde con lo expuesto en la Jurisprudencia citada, el ‘servicio de salud debe ser continuo y los inconvenientes de indole econémico o administrativo, como ecurre en ¢! sub lite con el hecho de la falta de pago de los aportes en salud por parte del cotizante del grupo en el cual se encuentra incluida como beneficiaria la nina XXX, no pueden convertirse en un obstaculo para que la paciente reciba la asistencia en salud que requiere, de suyo conlleva, sin lugar a dudas, a que se abra paso la salvaguarda reclamada frente a los convocados a juicio constitucional, Lo anterior, porque aun cuando la EPS Sanitas, mediante comunicacién de 4 de mayo de 2016, le manifesté a Paula Angélica Maldonado que Ia nitia tiene su afiliacion vigente (fl. 5, cdno. 1), ello no se acompasa con el dicho de la actora atinente a que le entidad promotora de salud se ha negado a prestarle la atencion requerida por su hija (fl. 7, ib.), argumento este que, iterase, no fue desmentido a la luz del tramite constitucional, lo que permite inferir que, en este evento en particular, en efecto, se conculcaron las garantias basicas de le nifia, pues se le impidié procurar el restablecimiento de su salud. Escaneado con CamScannerchad 2.2.5.- De otro lado, y en lo qué atarie al sefior Charbel Elias Ko ciada, se Abou Raad, en su condicién de padre de la aqui agen dispondra que proceda a efectuar el pago de los respectivos aportes al Sistema General de Seguridad Social en Salud, con destino a la entidad Promotora de salud Sanitas, en razén de la afiliacién que realiz6 en dicha entidad a favor de Ia nifia XXX, y la cual se encuentra actualmente activa (fis. 5 C. 1); o en su defecto, realice las gestiones administrativas pertinentes para que la menor pueda ser afiliada como beneficiaria de Paula Angélica Maldonado Arguello. Il, DECISION En mérito de lo expuesto el Juzgado Tercero Civil Municipal de Bogoté, administrando justicia en nombre de la Republica de Colombia y por autoridad de la Ley, RESUELVE: 20: AMPARAR Ics derechos fundamentales a la salud y PRIK seguridad social de la menor XXX, representada por su progenitcra Paula Angélica Maldonado Arguello. SEGUNDO: ORDENARLE a £.P.S. Sanitas, por conducto de su repzesentante legal o quien haga sus veces, que si auin no lo ha realizado, dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes a la ificacién de esta providencis, garantice que la afiliacior: de la menor XAX ai sisterna de salud continue activa y le brinde los servicios que ie prescriban les profesionales de la salud que atiendan su caso. TERCERO: ORDENARLE a Cherbel Elias Rochel Abou Raad, que deniro de las cuzrenta y ocho (48) horas siguientes a la notificacién de Ta i= Escaneado con CamScanneresta providenci; i paces "2, Fealice el pago de los aportes de la menor XXX ai n : Sral de Seguridad Social en Salud, ala entidad promotora de salud Sanit 8S; Para el grupo en el cua! esta afiiada la menor XXX como su_benefi c administrativos pe Claria; 0, en su defecto, adelante los tramiles < ertinentes para que la nifia pueda ser afiliada como beneficiaria de la tutelante. CUARTO: NOTIFICAR esta determinacién a los intervinientes en la forma mas rapida y eficaz, conforme lo ordena el articulo 30 del Decreto 2591 de 1991, QUINTO: REMITIR las diligencias a la Corte Constitucional para su eventual revision, en caso de no ser impugnada esta decision, NOTIFIQUESE, COPIESE Y CUMPLASE. CRISTIAN FELIPE SANCHEZ LOAIZA Juez 2017-00261-00 Escaneado con CamScanner